机关绩效考核认定办法

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机关绩效考核认定办法

第一条为加强内部管理，提高工作效能和执行力，建立有效的激励与约束机制，促进学习型、创新型、服务型、和-谐型、廉洁型“五型”机关建设，特制定本办法。

第二条绩效考核遵循分类考核与分级考核相结合，平时考核与集中考核相结合，定性考核与定量考核相结合，注重实绩与综合评价相结合的原则。

第三条绩效考核包括月自评、半年度考核和年度考核三种形式;处室绩效考核与个人绩效考核两个层次。

第四条本办法适用于局机关各处室，高开区、经开区分局(以下简称开发区分局);处室负责人、开发区分局副职及其以下人员。

第二章组织领导

第五条绩效考核工作在局党委统一领导下进行，设绩效考核工作办公室(以下简称局绩效办)，由分管局领导任办公室主任，局人事处长任办公室副主任，局办公室、财务处、监察室、机关党委、研究室主要负责人为成员。

第六条绩效办的主要职责是：负责制定绩效考核工作方案;组织制定工作目标;实施绩效考核;汇总考核情况，提出考核结果、等次评定和奖惩建议。

第三章绩效考核程序与体系

第七条绩效考核程序

(一)确定工作目标

各处室、开发区分局负责人年初根据全局总体工作目标、处室、开发区分局全年工作计划及分管局领导的安排，上报年度工作目标(见附件1)，由局绩效办汇总、初审后报局党委审定并予以公布;各处室、开发区分局负责人于当年的1月上旬和6月上旬根据处室、开发区分局全年工作计划分解出半年度工作目标，并在此基础上提出月工作目标，送分管领导审核后予以实施。

(二)绩效考核的实施

月考核由处室、开发区分局填写月度自评表(见附件2)后报局办公室审核备案，与局务会相结合，对被考核单位每月工作完成情况进行评价。对个人暂不进行月考核;半年度和年度考核由局绩效办统一组织实施。考核工作在长沙市国土资源管理信息系统“绩效考核”平台上进行，以保证客观、公正、公平、简便。

(三)通报考核结果

绩效办将考核结果报局党委会，经局党委会议讨论通过后，在一定范围内进行公布。各被考核单位应根据考核结果进行自查自纠，深刻分析存在问题的原因，及时解决有关问题。

第八条绩效考核体系

(一)绩效考核以百分制计算，分为处室、开发区分局考核和个人考核两项。

(二)处室、开发区分局月考核只考核当月工作目标完成情况;半年度、年度绩效考核内容包括工作目标完成情况、自身建设情况和公认评价情况三部分，均按100分制计分后再按三者所占权重计算分数;年度绩效考核再在上述分数中增加加减分项目，最后确定总分数。具体依据详见附件8。

1、工作目标基础分100分。包括定量指标与定性指标(“A”为定量指标，“B”为定性指标)，结果均以量化的分数表示。

定性目标考核分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个档次，分别对应系数1.2、1.0、0.8、0.6、0.4。

定量目标分为正指标和逆指标，计分方法为：

正指标得分=完成值/目标值×项目分值

逆指标得分=[1-(完成值/目标值-1)] ×项目分值

每项指标得分最高为本项分值的1.2倍，如超过则按1.2倍计分;最低为零分，根据计分标准进行相应扣分处理。

2、自身建设情况基础分为100分，包括履行岗位职责、工作效能服务态度及依法行政、劳动纪律、廉政及作风建设加分。自身建设情况依据人事处、办公室、监察室、机关党委、研究室、综合业务处等相关处室提供的台帐进行考核，依据标准实施评价(见附件3)。

3、公认评价基础分100分。分为服务对象评价，省厅副巡视员、局领导、调研员、副调研员、开发区分局局长评价，县(市)区局(分局)及直属单位评价和机关处室和开发区分局评价四个方面。服务对象评价通过有关专业部门抽样调查得出。指标考核评价分为满意、较满意、基本满意、不满意四个档次，分别对应分数为100分、80分、60分、40分(见附件4、附件5)。

(三)处室、开发区分局考核分为业务类和综合类，按其所属类别，各项考核内容在考核计分中所占的比重有所不同。

业务类处室包括：土地供应处、建设用地处、政策法规处、地质环境处、矿产开发和储量管理处、征地拆迁管理处、地籍和测绘处、规划和节约集约用地处、耕地保护处、综合业务处、财务处;开发区分局按业务类处室考核办法实施考核。

综合类处室包括：办公室、人事处、机关党委、监察室、研究室、信访处。

(四)个人考核分为履职情况得分(指所在处室、开发区分局绩效考核最后得分)、民-主评价得分(见附件6)两部分。

第四章处室、开发区分局绩效考核

第九条月自评方法

处室、开发区分局于当月的5号之前提出本月工作目标及上月工作目标完成情况，将自评结果交局办公室备案，由办公室与局务会相结合，对被考核单位每月工作完成情况进行初步评价。

第十条半年度考核方法

处室、开发区分局的半年度考核基础分为100分，包括半年度工作目标考核得分、自身建设考核得分和公认评价得分。其计算方法如下：

业务类处室得分=半年度工作目标考核得分×50% +半年度自身建设考核得分×20%+ 公认评价得分×30%

综合类处室得分=半年度工作目标考核得分×50% +半年度自身建设考核得分×30%+ 公认评价得分×20%

第十一条年度考核方法

处室、开发区分局的年度考核基础分为100分，包括上、下半年度的工作目标考核得分、自身建设考核得分和公认评价得分。其计算方法如下：

业务类处室得分=上、下半年度工作目标考核平均分×50% + 上、下半年度自身建设情况考核平均分×20%+ 上、下半年度公认评价平均分×30%

综合类处室得分=上、下半年度工作目标考核平均分×60% +上、下半年度自身建设情况考核平均分×20%+上、下半年度公认评价平均分×20%

第十二条公认评价基础分为100分，其计算方法如下：

业务类处室得分=服务对象评价得分×60%+省厅副巡视员、局领导、调研员、副调研员评价得分×20%+县(市)区局(分局)及直属单位评价得分×10%+机关处室、开发区分局评价得分×10%

综合类处室得分=服务对象评价得分×10%+省厅副巡视员、局领导、调研员、副调研员评价得分×40%+县(市)区局(分局)及直属单位评价得分×20%+机关处室、开发区分局评价得分×30%

第十三条局绩效办于每年的7月和次年的1月，综合被考核处室、开发区分局的各项考核得分，计算出最后得分，按得分从高到低，分业务类处室及综合类处室两类排队，原则上得分在前20%的为一等。对于同类处室中排名最末位的，由局人事处启动甄别考察，并将结果报局党委审定。

被考核处室、开发区分局在年度工作中出现下列问题的，不得评为一等、二等：

(一)本单位主要负责人，在党风廉政建设中出现违法违纪受到党纪政纪以上处分的;

(二)被、市政府或以上部门通报批评、问责的;

(三)没有完成计划生育责任目标或出现计划生育违法行为的;

(四)在社会治安综合治理中被“黄牌警告”或“一票否决”的;

(五)在安全生产工作中被“黄牌警告”或“一票否决”的;

(六)破坏经济发展环境造成恶劣影响的;

(七)在绩效考核和管理中弄虚作假的;

(八)出现其它重大问题造成恶劣影响的。

第五章个人绩效考核

第十四条个人绩效考核分半年度和年度考核，基础分均为100分，包括履职情况考核得分(指所在处室、开发区分局绩效考核最后得分)、和民-主评价得分两部分。在考核时间上，对个人的考核与对处室、开发区分局的半年度和年度考核同步。

第十五条半年度考核方法

(一)对处长(主任)、开发区分局副职的考核

1、基础分为100分。

2、其计算方法如下：

得分=半年度本人履职情况得分×70%+半年度民-主评价得分×30%

3、半年度民-主评价得分由省厅副巡视员、局领导、调研员、副调研员、开发区分局局长，其他处室处长(主任)、开发区分局副职，本人所在处室类别的其他人员对其德、能、勤、绩、廉进行评价，三者之间所占的权重分别为4、3、3。指标考核评价分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个档次，分别对应系数1.2、1.0、0.8、0.6、0.4，项目考核得分等于项目分值乘以对应系数。

(二)对其他人员的考核

1、基础分为100分。

2、其计算方法如下：

得分=半年度本人履职得分×60%+半年度民-主评价得分×40%

3、半年度民-主评价得分由分管局领导，本处室处长(主任)、开发区分局副职，本人所在处室类别的其他人员对其德、能、勤、绩、廉进行评价，三者之间所占的权重分别为4、3、3。指标考核评价分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个档次，分别对应系数1.2、1.0、0.8、0.6、0.4，项目考核得分等于项目分值乘以对应系数(见附件6)。

第十六条年度考核方法

(一)对处长(主任)、开发区分局副职的考核

1、基础分为100分。

2、其计算方法如下：

得分 = 上、下半年度本人履职情况平均分×70% + 上、下半年度民-主评价情况平均分×30%

(二)对其他人员的考核

1、基础分为100分。

2、其计算方法如下：

得分=上、下半年度本人履职情况平均分×60%+上、下半年度民-主评价情况平均分×40%

第十七条个人绩效考核评定等次。局绩效办以年度为单位，综合考核情况，计算出被考核者的最后得分，提出初审意见报局党委审定。原则上根据得分高低，按15%、82%-84%的比例分别评定为一等、二等;在局党委领导下，由局人事处按1%-3%的比例确定三、四等甄别考察对象。经甄别考察和党委研究，评定出个人绩效考核最终等次。受警告处分以上的个人，当年不得评为一等。

凡出现下列问题之一的人员不得评为一等、二等(见附件7)

第六章绩效考核结果运用

第十八条绩效考核结果与公务员考核、干部选拔任用相结合。

(一)公务员年度考核中评定为优秀等次的人员，原则上从绩效考核评定为一等次的人员中产生，但不超过上级人事部门规定的最高比例;

(二)在绩效考核中评定为二等次的人员，公务员年度考核时直接确定为称职等次;

(三)绩效考核定为三、四等次的考核单位，年终评比不得评为先进集体。

(四)拟提拔的干部必须从连续三年绩效考核评定为一、二等次的人员中产生，同等条件下优先考虑被评定为一等次的人员。

第十九条绩效考核与年终奖励挂钩相结合。

绩效考核的结果为年终奖励的实施提供依据，奖金发放比例，绩效考核结果为一、二、三等的，分别按1.1、1.0、0.9的系数，乘以奖金金额，作为奖金发放的最终依据。绩效考核结果为四等的，不予发放奖金。

省厅副巡视员、局领导(含当年改非的)按1.2的系数发放当年度绩效考核奖金;调研员、副调研员按1.0的系数发放当年度绩效考核奖金。

第二十条绩效考核与惩罚约束机制相结合。

(一)绩效考核首次核定为三等的人员，由局党委对其进行诫勉谈话，督促其加强整改;对经组织考核认定为不胜任现职岗位的，应当进行组织调整。