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煤矿安全隐患整改方案
为了确保事情或工作有序有效开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编帮大家整理的煤矿安全隐患整改方案，希望对大家有所帮助。
煤矿安全隐患整改方案1
一、认清当前煤矿安全生产形势，增强责任感和紧迫感
当前煤矿安全生产形势有几个特点：一是从全国到全省到全州，煤矿生产安全事故起数、死亡人数总体上呈下降态势。元至月，全国发生事故2340起，死亡3726人，同比分别下降12.5%和21.9%；全省发生事故389起，死亡582人，同比分别下降11.59%和16.86%；全州发生事故24起，死亡30人，同比分别下降44%和72%。二是进入月份以来，出现煤矿事故频发的趋势。全国发生了甘肃省靖远煤业公司魏家地煤矿、山西大同煤矿集团焦家寨矿、山西省灵石县南山煤矿等瓦斯爆炸事故，造成近百人死亡；全省相继发生透水、瓦斯爆炸等重大事故；全州兴仁、普安等地发生了5起跑车、顶板等事故，死亡6人。三是全州虽无特大事故，但小事故不断，煤矿安全管理任务艰巨。四是仍有大量安全隐患，仍有一些煤矿违法生产，仍有无证采煤窝点非法盗采国家资源。特别是兴仁县富兴祥煤矿，为逃避监管，置矿工生命于不顾，将私自打开、尚有矿工在内作业的密闭封闭，造成十余名矿工窒息，若不是监管部门发现及时、抢救及时，险些酿成大事。五是全州煤矿安全形势平稳，很大的因素是很多煤矿因整顿整合停产，一些煤矿关闭，一些煤矿因市场原因主动减产。并不是说煤矿监管就完全到位了，煤矿问题很少了。千万不可麻痹大意。六是现处于煤炭产业结构调整和转轨时期，煤炭政策变化快，煤矿存在状态复杂，有在建矿、技改矿、整合矿、关闭矿、停产矿、新布局矿等多种类型，造成了煤矿安全管理难度加大，薄弱环节增多。
全省煤矿安全生产工作紧急会议上，副省长对安全生产工作提出了六个方面的要求：一要分析原因，正视问题。特别要看到一些部门监管不到位，甚至严重失职；一些监管人员不熟悉有关法规政策。二要在全省范围内开展煤矿安全生产大检查。要重点排除隐患，实行检查责任制，专员专人销号。三要严格责任追究。四要按照国务院446号令，开展联合执法工作。五要推进关闭整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生产，确保完成全年安全生产奋斗目标。面对当前似稳实凶、峥嵘已露的煤矿安全生产形势，面对冬春季煤矿安全生产的巨大压力，面对全年安全生产的目标任务，各级各有关部门一定要引起高度重视，清醒地认识到当前全州煤矿安全生产面临的严竣形势，增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实全省煤矿安全生产工作会议特别是副省长重要讲话精神，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，增强信心，下定决心，拿出实际行动，认真履行职责，狠抓措施落实，整改和解决问题，实现全州煤矿安全生产形势的稳定好转，保持安全生产“双降”的势头，为“”开局之年经济社会健康发展创造良好的安全生产环境。
二、认真抓好下阶段煤矿安全整治工作
（一）以“一通三防”为重点，深化瓦斯综合治理和水害防治，严防重特大事故的发生。一要始终坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。二要加强瓦斯检查和监测监控，加大瓦斯抽放力度。瓦斯检查缺员、缺项、缺位不能正常进行的，瓦斯监测监控系统不能正常发挥作用的，高瓦斯矿井不进行瓦斯抽放的，一律停产整顿。三要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，逐项解决，排除隐患。四要高度重视煤矿水害防治工作。全面落实“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字方针，对煤矿企业未按规定配齐探放水设备和专业队伍的，要立即停产整顿。五要严厉打击擅自开采矿井防水保安煤柱、边界煤柱及超层越界等非法违法开采行为。
（二）严格执行国务院《特别规定》，加强监管和执法。一是突出重点，督促煤矿企业排查治理重大隐患。各级煤矿安监、煤炭部门要对辖区内煤矿企业开展重大事故隐患排查治理情况进行核查，对不按规定建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，或不认真组织实施的，一律停产整顿；煤矿安监、监察部门发现煤矿企业有《特别规定》所列十五种重大隐患之一的，一律责令停产整顿。凡经停产整顿验收不合格的矿井一律关闭。二是完善联合执法机制，强化联合执法，该整改的要责令整改，坚决不能留隐患。对于停产整顿煤矿，一定要看好管住，严防其非法生产，酿成大祸。三是对技改矿、新建矿、资源整合矿等煤矿工程项目进行检查复核，凡工程项目及设计未经审批（核准）、未履行“三同时”审核手续、擅自违法施工，必须立即停止施工，完善相关审批（核准）手续后方可恢复建设。对安全主体责任不落实、管理机构不健全、不按规定配备安全生产管理人员和特种作业人员的，要严格按照《特别规定》等规定予以处罚。四是抓好措施落实。对煤矿拒不执行监管部门依法下达的执法指令的，吊销矿长资格证和矿长安全资格证。构成违反治安管理行为或犯罪的，公安机关要依法处罚或依法追究刑事责任。
（三）落实好[]82号文件，推进煤矿整顿关闭工作。一是进一步确定煤矿整顿关闭名单。各县市政府以及州安监督、煤炭、国土等相关部门，要按照职责分工，对照[]82号规定应关闭的16种矿井再进行清理，在原上报年度关闭名单的基础上，只要是符合关闭条件的，就要纳入新的关闭名单。名单核定、上报以县市政府为主。各县市政府于年12月15日前将本县市整顿关闭名单报州煤矿整顿关闭领导小组办公室（州安监局）。二是抓好煤矿整合工作。前不久省国土厅向省煤管局出具了对我州煤矿整合方案审查意见的函,其中对我州的一些矿的整合、布局不予同意。若按省国土厅的意见，州县为推进煤矿整合所做的大量艰苦的工作成果将付之东流，煤矿整合工作将会面临很多难以克服的障碍。各县市对此都很重视，州政府也专门开会作了部署。在近期将到省国土厅等部门进行协调。各县市也要通过多种渠道反映我州的实际情况，同时，对纳入煤矿整合方案的矿井要重新进行核查，查方案、查证照、查资源、查程序、查规模，确实需要调整的要进行调整，并妥善做好有关工作。省政府已明确12月15日前完成煤矿整合方案的审批工作，这项工作需要紧而又紧。三是对纳入整合方案的'煤矿要重点监管，防止煤矿因面临关闭或被整合，可能发生超能力、超强度、超定员突击生产行为。对已公告关闭的矿井，要依法搞好爆破物资、用电设施和作业面的清理，确保达到《特别规定》中的关闭标准，并落实专人监管，严禁非法开采，绝不能留下任何安全隐患。四是在煤炭资源整合和煤矿整顿关闭工作中，要做好稳定工作，对关闭引发的不稳定因素给予高度重视，制定相应的预案，落实责任制，力争矛盾就地消化、处理。
（四）加强无证非法采煤窝点取缔炸封工作。进入冬季，煤炭市场看好，一些非法采煤窝点又有可能蠢蠢欲动，县、乡两级政府及国土、安监、公安等部门，一定要时刻绷紧弦，严防死守，加强巡查，对非法采煤窝点，见一个打一个，见一个炸一个，决不让其死灰复燃、形成气候。这项工作需要实干、实战，需要锲而不舍的精神，不可有任何松懈和麻痹大意。各县市回去以后一定要进行再研究、再部署，强化措施，巩固成果。要根据《特别规定》和《省人民政府关于切实抓好今冬明春以煤矿为重点的安全生产工作的通知》（发电[]12号）精神，落实好对监管部门不履行职责，县乡发现非法煤矿且没有采取有效措施的责任追究工作。
（五）落实煤矿主体责任，提高安全生产水平。一要督促煤矿企业建立健全落实各种岗位安全责任制，建立安全管理机构和隐患排查治理机制。二要督促煤矿加大投入力度。对煤矿投入不到位、设施设备达不到安全生产要求的，不准予生产。三要对煤矿三项费用的提取、管理、使用以及工伤保险情况进行监督检查，对未按规定办的限期整改，逾期达不到整改要求的停产整顿。四要对年初出台的三项扣分制度和八项管理制度执行情况进行清查，并严格执行。
三、落实省府发电[]12号文件精神，立即开展安全大检查
按照省政府的部署，各地、各有关部门要立即行动起来，针对当前煤矿安全生产工作的实际状况，开展一次安全大检查。一是各县市要由主要领导挂帅，分管领导具体抓，制定检查方案，组织强有力的队伍开展检查。州政府从安监、煤炭、国土等部门抽人组成三个督查组赴各县市进行督促检查。二是检查必须周密。一定要逐矿检查，不漏一矿一井。要严格按照《省安全检查制度》的规定办，对查出的隐患要立即下达整改或停产整顿指令，明确整改责任，落实整改措施，抓好隐患排除。对整改不合格的，要依法予以关闭。三是检查工作实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度。检查不能一查了之，必须要落实“谁检查、谁督促、谁负责”，隐患不整改、不排除，就视为检查工作未完成，若因此发生事故，检查人员要负连带责任。四是要查贯彻落实[]82号、黔府发电[]12文件和省、州部署的情况，查安全生产责任制落实情况，查事故防范和隐患整改排除情况。对以往安全检查中查出的隐患和问题，至今尚未整改的，要查清原因，因失职渎职造成事故，情节严重的要严肃追究有关人员的责任。五是重点清理基建、改扩建矿井。要对在建的基建、改扩建矿井组织进行核查：一查核准，二查资质，三查违章，四查措施，五查管理。对不符合要求的要限期改正，问题严重的要依法予以查处。全州的煤矿安全大检查方案，州安委办已经在会上发放，各县市、各有关部门要认真按照方案抓好落实工作。各县市大检查开展情况，于月日前报州安委办。
四、切实抓好今冬明春各项安全生产工作
一要抓好道路交通安全整治。深入开展“五整顿、三加强”，抓好客运车辆的源头管理，严格车辆安全性能检验。对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要限期停运整顿。对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业整顿；经整改仍不合格的，要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。加大道路交通违法违章查纠力度，严肃查纠病车上路、无牌无证、农用车非法载客、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等行为。加强对事故多发地区和点段的监控。按照路权、事权划分，做好危险路段整治工作，特别是各县市政府，要有方案，有职责，有措施，有投入。制定周密的春运工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。
二要抓好危险化学品安全生产专项整治。全面强化危险化学品监督管理，凡未经批准、非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的单位，一律取缔并予以处罚。对事故隐患和安全问题严重的单位要立即停产整顿。加强危险化学品运输监管，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为。
三要抓好公众聚集场所消防安全整治。要认真贯彻落实《***消防法》等法律法规，落实消防安全责任制，对影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、商场、学校、网吧等人员密集场所及易燃易爆单位进行专项治理整顿。凡存在安全隐患的必须责令整改，对拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法予以处罚。
四要抓好非煤矿山安全生产专项整治。重点抓好黄金矿山、采石场的安全整治工作，尤其要加大对各类个体私营小矿山的整治工作力度。依法取缔各类非法矿山，对不具备基本安全生产条件的各类小矿山予以关闭。抓好事故隐患排查和治理，存在重大隐患的要停产整顿。
五要抓好民爆物品和烟花爆竹安全生产专项整治。取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂点。对生产车间、仓库等达不到国家有关安全技术标准的企业，要限期整改。对非法经营销售和使用民爆物品的要依法查处；对无证生产经营烟花爆竹的要坚决实施取缔并依法查处。
六要抓好建筑施工和特种设备安全生产专项整治。加强对建筑施工企业的安全监管，对不具备安全生产条件、不执行国家规定、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工企业，要限期整改并降低资质。对不具备施工资质的施工队伍要坚决清除出场。加强特种设备生产、使用、检验检测监督管理，坚决查处非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为。
水上交通、民航、旅游、电力、林业、教育、卫生、食品安全等行业和领域，也要深化安全生产专项整治工作，落实整治措施，消除事故隐患。
各县市和各部门在月中旬前，都要组织开展一次全面的安全生产大检查工作，确保元旦、春节和州党代会期间安全生产形势的稳定。
煤矿安全隐患整改方案2
一、落实整改责任，成立组织机构
1、设立安全隐患整改领导小组：
组长：xxx（负责隐患落实整改工作的安排布置、全面指挥及组织协调管理工作）
副组长：xxx（负责整改工作期间的现场指挥、跟踪、随时抽查跟进隐患整改落实进度情况）
xxx（负责审核安全隐患整改方案和协助组长解决整改过程中出现的技术难题）
成员：xx（具体负责各项整改工作的实施和安全检查。经常深入现场，根据自身职责分管范围进行隐患整改跟进，力争按质、按量、按时完成整改任务。）
安全隐患整改领导小组职责：
（1）对编制的整改方案认真进行会审，并提出会审意见。
（2）对整改方案提出的各项安全措施是否可行，遗漏补充，负责整改工作安全。
（3）制定隐患整改表，对隐患整改进度进行跟踪检查。
（4）严格执行“编号登记、复查销号”的整改制度。
（5）整改领导小组成员分工明确，责任到人，层层落实责任。
（6）对各项整改项目，责任人必须到现场指挥、督查、发现问题及时处理。
（7）在隐患整改过程中，遇到难以解决的问题时，由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议，提出解决问题的.方法和措施。
（8）按整改方案进行整改，安全措施不到位决不允许施工。
（9）做好整改期间各项记录。在规定期限内对所有隐患督查整改落实到位。
2、设立安全隐患整改、复查验收领导小组
组长：xxx（矿长）
副组长：xxx（安全矿长）xxx（总工程师）
成员：xx
安全隐患整改、复查验收领导小组职责：
（1）负责所有整改项目复查验收工作，对整改不合格的必须重新进行整改，直到合格为止。
（2）制定各项整改项目验收标准，严格按标准进行验收。
（3）对整改期间“三违”现象进行督查，对各类违章、违纪行为按有关规定进行处罚。
（4）狠抓整改工程质量，对各项整改工程质量跟踪检查，发现问题，及时处理。
（5）对整改工作失职人员进行严肃查处。
（6）对整改各项安全检查记录进行检查、完善。
（7）整改结束并经自查自验合格后，报请集团公司验收。
3、整改所需资金及物资设备保障
董事长xxx、总经理xxx和财务科长xxx负责筹措整改所需资金及整改期间物资设备的正常供应等。
二、整改要求
严格按照定措施、定时限、定资金、定预案、定责任人的“五定”原则，针对存在的薄弱环节，采取切实有效措施，进行重点整治，严密防范。同时要求各队、各班组对安全隐患必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则进行整改，确保矿井安全生产。如果发现对隐患整改采取消极态度、拖延或采取应付使整改质量无保证而导致发生事故的，将严厉追究有关人员的责任。
三、隐患内容及整改措施、责任人、整改时间
1、煤矿无矿级安全管理机构文件，安全生产管理机构不健全。
（1）整改措施：成立我矿的矿级安全管理机构，由xxx董事长签发并进行公示，且逐步健全安全生产管理机构。
（2）整改责任人：xxx xxx xxx
（3）整改期限：在4月15日前完成。
2、主斜井探放水钻孔已施工结束，无钻孔竣工图和允许掘进距离。副斜井探放水资料不完善。
（1）整改措施：要求承建主斜井的施工单位按照实际比例绘制探放水的平面图和剖面图，在图上必须标示清楚煤（岩）层位和允许掘进距离。要求承建副斜井的施工单位完善探放水资料，资料完成后报我矿进行审核。
（2）整改责任人：xxx xxx
（3）整改监督人：xxx xxx
（3）整改期限：4月10日前完成。
3、副斜井、主斜井无瓦斯检查牌板。
（1）整改措施：要求下属两施工单位在《规程》规定位置必须悬挂瓦斯检查牌板，且按有关规定及时检查和填写瓦斯数据。
（2）整改责任人：xxx xxx
（3）整改监督人：xxx xxx
（4）整改期限：4月5日前完成。
4、特种作业人员配备不足（瓦斯员、安全员、绞车司机、安全监控员、探放水工、防突工等）。
（1）整改措施：要求两施工单位按规定配齐相关特种作业人员和证件。
（2）整改责任人：xxx xxx
（3）整改监督人：xxx xxx
（4）整改期限：4月20日前完成。
5、副斜井瓦斯探头悬挂不到位。
（1）整改措施：要求承建副斜井的施工单位立即将瓦斯探头吊挂到规定位置。
（2）整改责任人：xxx
（3）整改监督人：xxx xxx
（4）整改期限：4月5日前完成。
6、井巷施工牌板（五图一表）不到位。
（1）整改措施：要求下属两施工单位将“五图一表”做成规范的牌板按要求悬挂在施工现场。
（2）整改责任人：xxx xxx
（3）整改监督人：xxx
（4）整改期限：4月10日前完成。
以上隐患内容及整改方案见附表。
四、整改期间安全技术措施
1、两施工队根据本次所查出来的隐患问题，制定整改方案，并明确责任人和整改期限，以及整改后达到的标准，确保整改工作顺利完成。
2、在隐患整改过程中要加强施工人员的安全思想教育，严格按标准施工，严格按相关操作规程的规定操作，严禁违章作业和在处理隐患过程中发生事故。
3、在整改期间要加强安全隐患整改过程中的现场指挥工作。
4、凡本次列入的井下安全隐患必须严格按煤矿安全质量标准化要求对照进行整改，确保整改质量。
5、矿分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作指导并监督按要求进行整改。
6、要加强协调配合，对整改过程中存在的问题要及时反馈信息到整改办公室。
7、要高度重视这次停产整顿整改工作，要站在为矿负责、为职工负责、为本人负责的高度责任感，加强本次整改工作的力度，确保各项整改工作得以很好的落实。
8、安全矿长要对本次整改工作加强跟踪落实，整改一条，注销一条，直到所有整改工作结束。
9、各挡车装置必须保持常闭状态，只有在车辆通过时才能打开。
10、必须有矿管理人员在现场跟班作业，严禁脱岗。
11、各整改项目整改结束后及时报告矿安监部，并由安监部长组织相关人员进行验收，对整改不合格达不到标准的必须进行限期重新整改，再达不到要求的对分管领导和相关单位责任人进行经济处罚。
12、整改工作结束后，由矿安监部组织进行初验收，认为合格后，及时向上级申请进行验收。
13、未述部分严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》及国家有关规定执行。
煤矿安全隐患整改方案3
为认真吸取水城矿业集团马场煤矿“3·13”煤与瓦斯突出事故教训，树立“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针，确保文化煤矿 “一通三防”工作落实到位，防治水工作更好地开展、顶板管理、机电运输等相关工作正常开展，经矿委会研究决定，成立文化煤矿隐患排查治理管理机构，明确相关工作职责，望矿属相关单位认真遵照执行。
一、成立隐患整改领导小组：
1、组长：xx
2、副组长：xx
3、成员：xx、xx、xx、xx。
二、领导小组职责：
1、组长职责：负责全矿整改、验收的全面监督管理工作，包括资金、材料、人员到位。
2、副组长：配合组长工作，负责将各项工作落到实处，整改整改期间控制入井人数不得超过规定，监督检查在规定的时间内有效快速完成。
3、成员：主要是加强现场管理及巡查，并负责每一项工程在整改期间确保安全及工程质量达到整改要求，并在施工现场督查落实工作的到位情况。
三、存在问题及隐患。
（一）安全生产管理：
1、特种作业人员配备不足，监控员3人，无瓦斯抽放工和探放水工。
2、未严格执行矿领导入井带班制度规定，2月21日煤矿复工以来矿长王伟入井带班1次，工程师未带班。
3、矿井未做煤与瓦斯突出危险性鉴定，按突出矿井进行管理，未落实区域防突措施。
（二）监测监控：
1、安全监测监控系统针对井下水仓、泵房、变电所等地点设置的瓦斯报警值（0。79）、断点值（0。8）均布符合要求。
2、副斜井挡车栏和防跑车装置不完善。
（三）防突及瓦斯治理
1、1185运输石门掘进工作面、1270回风石门掘进工作面瓦斯抽放管路未安设到工作面迎头。
2、1219回风石门掘进工作面已揭穿M9煤层，该石门从1219车场处施工本煤层瓦斯抽放钻孔，未控制石门揭煤整个断面及范围正迎头未采取先抽后掘。
3、井下各个掘进工作面无局部防突预测预报牌板，且考察临界值指标和钻屑量不符合要求。
4、矿井高负压瓦斯抽放管路在巷道低洼处未安设放水器。
5、矿井各掘进工作面编制石门揭煤消突评价报告无针对性，无相关瓦斯治理参数。
6、矿井未配备测定瓦斯相关参数的仪器仪表。
（四）防治水管理。
1、矿井主排水系统未安装完善。
2、1185运输石门掘进工作面未严格执行“逢掘必探”的规定，现场检查无探放水钻孔。
（四）通风管理。
1、未严格执行测风制度，部分测风牌板填写风量与实际相差较大。
2、1270回风石门掘进工作面导风筒未使用弯管连接装置，转死弯。
四、所需资金：
20万元。
五、隐患整改期间安全管理办法。
（一）建立、健全和完善我矿安全管理责任制。
1、建立健全安全生产责任制。
进一步明确主要负责人、分管负责人、技术负责人的工作职责、辅助单位、职能机构的业务保安制和各岗位人员的岗位责任制，管理人员和特种作业人员应承担整顿期间的安全生产任务，把安全生产的责任逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，达到齐抓共管，共同把整改工作保质保量地完成。
2、明确企业法定代表人的责任。
法定代表人是安全生产第一责任者。负责全面贯彻执行安全生产法律、法规和行业技术规范；组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实领导入井带班制度；保证安全生产投入的有效实施；保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训；组织安全检查，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题；建立和维护煤矿安全生产。
3、建立安全监督检查制度。
我矿设立专职安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员。其中配备专职安全检查人员不少于12人，并确保每班都有专职安全检查人员在井下跟踪检查、监督安全生产及各项规章制度的落实情况。
4、落实安全办公会议制度。
每周由法定代表人主持召开1次安全生产办公会议，专门研究解决整改过程中存在的安全问题。办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，有记录备查。
（二）加强安全生产技术管理。
1、建立技术管理体系。
法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对我矿安全生产技术工作负责。矿设立技术管理机构，配备采掘、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。
2、加强技术基础工作管理。
技术负责人负责组织制定矿井事故应急救援预案及灾害预防处理计划、采掘作业规程、各类安全措施和预案及隐患排查治理方案，确保技术方案的针对性、适应性和可操作性。
3、严格安全技术审批制度。
认真编制、会审、贯彻、执行和复审环节，增强技术管理的安全保障性。
4、建立、健全和完善矿井采、掘、机、运、通、地测、调度等各专业台账、卡片和记录，完善各类图纸资料和相关技术资料。
5、加强我矿水害防治的技术管理。
严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”的综合治理水措施。对矿井水文地质条件和水文地质特征分析，查明井田范围内老空水、断层水、导水钻孔、陷落柱水和含水层水等对我矿开采的威胁程度，制定水害防治的.专项措施，提出警戒性预测方案，对水文地质条件不清的采取有效措施，查明水害情况，在未查明水害情况前，严禁从事采掘活动。
一要坚持先探后掘，落实老空（窑）探放的责任和措施。采掘工程施工前，要分析查明老空的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确绘制在采掘工程平面图上。
二要开展水害预测预报工作，建立班、日报防治水报表领导签阅制度。
三要把好探放水的关口，探水前，要分析老空水的空间位置、积水量和水压，制定探放水措施，由专业人员、专用钻机探放水，严格控制钻孔的超前距离，探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员，探放水孔必须打中老空水体，要认真检查瓦斯或其它有害气体；四要加强职工自主保安意识教育，明确告诉职工，矿井的采掘工作面有突水预兆时，应立即撤到安全地点。
6、对所有锚杆支护掘进巷道按要求施工，确保工程质量符合要求。
（三）加强安全整改现场管理。
1、落实煤矿法定代表人和矿领导入井带班制度。
井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班矿领导要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全整改重点环节，督促区队加强现场整改，把安全生产方针、政策、法律、法规和各项措施细化落实到区队和班组。
2、落实现场管理制度。
严格落实井口检身制度，严禁人员酒后或带火种等下井。要建立各生产、辅助单位现场安全管理制度，单位安全管理人员和班组长必须认真执行现场带班管理制度，加强现场监督检查和安全管理，严格按照《煤矿安全规程》、《采掘作业规程》、《操作规程》和整改方案组织整改，从严查处“三违”。现场存在安全重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理。存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点，并及时上报。
3、加强局部通风机管理，局部通风必须实现“双风机、双电源、自动切换”功能，杜绝无计划停电停风，确保掘进工作面连续供风和风量满足规定要求。
4、严格执行瓦斯检查制度，合理增设瓦斯检查地点，严禁空班漏检、假检；严格执行现场交接班制度。
5、要牢固树立“煤尘堆积就是事故”的理念，井下所有通风巷道都必须定期冲刷，产尘点、转载点等容易积尘地点必须做到随积随冲。
6、要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求，配齐各类传感器和加强现场的检查和维护，确保系统运行平稳、数据传输准确。
7、要建立自然发火预测预报制度，发现自然发火、有害气体的指标超过或达到临界值等异常情况时，立即撤出作业人员，并采取措施进行处理。
8、加强现场的顶板管理。各小班必须解决存在的质量隐患和安全问题，确保采掘工作面支护强度和整改作业安全。
9、加强矿井机电管理。建立设备定期检查、维护、保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，保证矿井用电安全。
10、对有水害威胁的地点，坚持“三不”生产，即：“不查明情况不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”。
11、加强现场管理，对现场作业不执行相关规程、措施和整改方案的，必须追究处理。要充分发挥当班带班矿领导、安全员、瓦检员的作用，做好各类事故防范工作。
（四）严格隐患排查管理制度。
1、加强隐患排查整改。
建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。每周至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。对新查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。
2、认真做好停产整顿工作，制定整改方案及完善各项安全保障措施；隐患整改、验收领导小组，要积极组织落实资金、材料，并限期进行整改。
3、未经上级主管部门批准，严禁进行井下整改和采掘活动，但必须保证矿井的正常供电、通风和排水，保证井下监控系统正常，准确、有效监控。
4、每天三班，轮流下井巡查且必须有矿级带班领导。加强对井下各巷道、采掘工作面等地点的巡查，发现隐患必须及时汇报调度室，根据情况制定措施进行处理。
（五）加强停产整顿期间安全教育培训和劳动保障。
1、每天组织对管理人员、特种作业人员及其它作业人员集中进行安全知识培训和法律、法规、规程、措施、安全生产规章制度等学习，提高职工操作技能和安全管理意识，并考试合格后方可上岗。
2、特殊岗位（矿调度、监控室等）不得空班空岗。
3、领导小组成员、管理人员、值班人员必须保持24小时通信畅通。
4、值班人员必须坚守岗位，不得随意离开工作岗位，有事外出必须按照请假办理请假手续，按时认真考勤，并做好交接班工作。
5、地面其他值班人员必须服从值班领导的统一指挥，轮流值班，24小时进行巡查，不得脱岗，必须认真做好自己的本职工作，尤其是加强夜班对重点部位的巡回检查，严防发生偷盗或其它破坏现象，保护矿上财产不受损失，确保矿井安全。
六、矿井存在问题及隐患整改的安全保障措施：
1、停止所有采掘作业，每班必须有矿领导带班，与工人同上同下，落实好矿领导带班制度，特殊工程现场跟班交接，必须做到责任到人、管理到位，检查到位，严禁走形式、弄虚作假。
2、严格执行“一工程、一措施”制度，措施编制必须具有针对性和可操作性，并贯彻到相关人员。
3、加强现场管理，严格控制每个小班下井人员，每个掘进工作面同时作业人数不得超过8人（包括管理人员）。
4、做好交接班工作，开好每班班前会，交待工作任务要明确，安全注意事项要讲清楚，让职工明白，保证整改施工安全，符合质量要求。
5、采掘工作面每次整改前，必须严格执行“敲帮问顶”制度，严格按照质量标准化标准施工。
6、卧底、清理文明卫生安全注意事项；
（1）施工人员必须顾前观后，防止工具伤人；
（2）严格按腰线清理，清理后的巷道断面必须设计断面要求；
（3）清理的煤矸及时装入矿车运走；
（4）水沟按尺寸清挖、畅通无阻。
7、推矿车注意事项：
（1）平巷推车人员必须站在矿车的后方，推车间隔距离必须符合《煤矿安全规程》规定；
（2）过车场、转弯、道岔等处必须向前方发出行车信号，并减速慢行；
（3）严禁放飞车、蹬车、扒车等。
8、每个工作面每小班不得小于3次瓦斯等有害气体的检查，并做好详细记录，严禁空班漏检、虚报乱填数据，严禁瓦斯超限作业。发生瓦斯超限，必须立即撤出所有人员，切断电源，设置栅栏，挂上警示牌，查找原因进行处理，未处理好前，严禁作业。
9、严禁带电检修，搬迁电气设备前，必须先切断源，挂上“禁止送电”牌，严格执行“谁停电、谁送电”制度。
10、斜井严禁行车行人，副斜井有人作业时，严禁绞车运行，绞车运行时，斜井所有人员必须提前撤到躲避硐室内等安全地点并按规定使用阻车器，挡车栏。
11、保证瓦斯监控系统准确、有效正常监控。
12、保证井下通信畅通，加强巡回检查工作，发现问题及时汇报处理。
13、严格按工程质量和支护质量标准进行整改、检查和验收，如发现不合格的坚决不予验收并及时返工。
14、跟班矿长每班将整改情况必须向矿整改验收工作领导小组及调度室报告并做好记录，确保矿长掌握每天的整改质量、施工进度等。
15、整改期间严格控制下井作业人员不得超过措施规定，除机电设备维修工、通风员和安全管理人员及少数整改人员外，其余人员不得下井；特殊工种必须配齐配全，并持证上岗。
16、物资供应部门要确保供给材料满足整改的要求。
17、主扇风机必须正常运转，做到停产不停风，地面主扇因故障停电必须保证在10分中内正常启动，否则值班矿长必须及时汇报有关领导，以便及时有效处理。
18、井下独头巷道必须保证局扇正常运转，并每班安排专职瓦检员检查风筒是否正常供风及检查瓦斯，加强井下各地点的通风、瓦斯情况检查，每班检查瓦斯不少于3次。
七、整改期间，整改负责人及特种作业人员安排情况。
（一）矿领导入井带班负责人：xx。
（二）特种作业人员安排情况：
1、零点班。
（1）带班领导：xx。
（2）安全员：xx、xx、xx。
（3）瓦检员：xx、xx、xx。
2、八点班。
（1）带班矿长：xx。
（2）安全员：xx、xx、xx。
（3）瓦检员：xx、xx、xx。
3、四点班。
（1）带班矿长：xx。
（2）安全员：xx、xx、xx。
（3）瓦检员：xx、xx、xx。
（三）机电负责人：xx。
（四）通风与防突负责人：xx。
（五）防尘负责人：xx。
（六）施钻及探放水负责人：xx。
各项整改工作必须严格认真落实到位，在规定时间内保质保量完成，由验收领导小组进行整改复查验收，对落实整改不力的责任人要严肃追查处理。
煤矿安全隐患整改方案4
20xx年3月30日，贵州***工矿股份有限公司对我矿的安全生产状况进行了全面的检查，经现场检查，共查出隐患6条,建议2条。我矿对本次所查出的隐患高度重视，于当天晚上19：00分在矿会议室组织召开了安全隐患专项整改会议，成立了专项隐患整改治理领导小组，按照“五落实”（落实措施、落实责任、落实资金、落实时限、落实预案）原则和有关规定要求逐条进行整改，为安全、科学、合理、认真地搞好本次安全隐患整改落实工作，按照会议精神编制本整改方案。
一、落实整改责任，成立组织机构
1、设立安全隐患整改领导小组：
组 长：***（负责隐患落实整改工作的安排布置、全面指挥及组织协调管理工作）
副组长：***（负责整改工作期间的现场指挥、跟踪、随时抽查跟进隐患整改落实进度情况）
***（负责审核安全隐患整改方案和协助组长解决整改过程中出现的技术难题）
成 员：****************************************（具体负责各项整改工作的实施和安全检查。经常深入现场，根据自身职责分管范围进行隐患整改跟进，力争按质、按量、按时完成整改任务。）
安全隐患整改领导小组职责：
（1）对编制的`整改方案认真进行会审，并提出会审意见。
（2）对整改方案提出的各项安全措施是否可行，遗漏补充，负责整改工作安全。
（3）制定隐患整改表，对隐患整改进度进行跟踪检查。
（4）严格执行“编号登记、复查销号”的整改制度。
（5）整改领导小组成员分工明确，责任到人，层层落实责任。
（6）对各项整改项目，责任人必须到现场指挥、督查、发现问题及时处理。
（7）在隐患整改过程中，遇到难以解决的问题时，由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议，提出解决问题的方法和措施。
（8）按整改方案进行整改，安全措施不到位决不允许施工。
（9）做好整改期间各项记录。在规定期限内对所有隐患督查整改落实到位。
2、设立安全隐患整改、复查验收领导小组
组 长：***（矿长）
副组长：***（安全矿长） *** （总工程师）
成 员：**********************************
安全隐患整改、复查验收领导小组职责：
（1）负责所有整改项目复查验收工作，对整改不合格的必须重新进行整改，直到合格为止。
（2）制定各项整改项目验收标准，严格按标准进行验收。
（3）对整改期间“三违”现象进行督查，对各类违章、违纪行为按有关规定进行处罚。
（4）狠抓整改工程质量，对各项整改工程质量跟踪检查，发现问题，及时处理。
（5）对整改工作失职人员进行严肃查处。
（6）对整改各项安全检查记录进行检查、完善。
（7）整改结束并经自查自验合格后，报请集团公司验收。
3、整改所需资金及物资设备保障
董事长***、总经理***和财务科长***负责筹措整改所需资金及整改期间物资设备的正常供应等。
二、整改要求
严格按照定措施、定时限、定资金、定预案、定责任人的“五定”原则，针对存在的薄弱环节，采取切实有效措施，进行重点整治，严密防范。同时要求各队、各班组对安全隐患必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则进行整改，确保矿井安全生产。如果发现对隐患整改采取消极态度、拖延或采取应付使整改质量无保证而导致发生事故的，将严厉追究有关人员的责任。
三、隐患内容及整改措施、责任人、整改时间
1、煤矿无矿级安全管理机构文件，安全生产管理机构不健全。
（1）整改措施：成立我矿的矿级安全管理机构，由***董事长签发并进行公示，且逐步健全安全生产管理机构。
（2）整改责任人：*** *** ***
（3）整改期限：在4月15日前完成。
2、主斜井探放水钻孔已施工结束，无钻孔竣工图和允许掘进距离。副斜井探放水资料不完善。
（1）整改措施：要求承建主斜井的施工单位按照实际比例绘制探放水的平面图和剖面图，在图上必须标示清楚煤（岩）层位和允许掘进距离。要求承建副斜井的施工单位完善探放水资料，资料完成后报我矿进行审核。
（2）整改责任人：*** ***
（3）整改监督人：*** ***
（3）整改期限：4月10日前完成。
3、副斜井、主斜井无瓦斯检查牌板。
（1）整改措施：要求下属两施工单位在《规程》规定位置必须悬挂瓦斯检查牌板，且按有关规定及时检查和填写瓦斯数据。
（2）整改责任人：*** ***
（3）整改监督人：*** ***
（4）整改期限：4月5日前完成。
4、特种作业人员配备不足（瓦斯员、安全员、绞车司机、安全监控员、探放水工、防突工等）。
（1）整改措施：要求两施工单位按规定配齐相关特种作业人员和证件。
（2）整改责任人：*** ***
（3）整改监督人：*** ***
（4）整改期限：4月20日前完成。
5、副斜井瓦斯探头悬挂不到位。
（1）整改措施：要求承建副斜井的施工单位立即将瓦斯探头吊挂到规定位置。
（2）整改责任人：***
（3）整改监督人：*** ***
（4）整改期限：4月5日前完成。
6、井巷施工牌板（五图一表）不到位。
（1）整改措施：要求下属两施工单位将“五图一表”做成规范的牌板按要求悬挂在施工现场。
（2）整改责任人：*** ***
（3）整改监督人：***
（4）整改期限：4月10日前完成。
以上隐患内容及整改方案见附表。
五、整改期间安全技术措施
两施工队根据本次所查出来的隐患问题，制定整改方案，并明确责任人和整改期限，以及整改后达到的标准，确保整改工作顺利完成。
2、在隐患整改过程中要加强施工人员的安全思想教育，严格按标准施工，严格按相关操作规程的规定操作，严禁违章作业和在处理隐患过程中发生事故。
3、在整改期间要加强安全隐患整改过程中的现场指挥工作。
4、凡本次列入的井下安全隐患必须严格按煤矿安全质量标准化要求对照进行整改，确保整改质量。
5、矿分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作指导并监督按要求进行整改。
6、要加强协调配合，对整改过程中存在的问题要及时反馈信息到整改办公室。
7、要高度重视这次停产整顿整改工作，要站在为矿负责、为职工负责、为本人负责的高度责任感，加强本次整改工作的力度，确保各项整改工作得以很好的落实。
8、安全矿长要对本次整改工作加强跟踪落实，整改一条，注销一条，直到所有整改工作结束。
9、各挡车装置必须保持常闭状态，只有在车辆通过时才能打开。
10、必须有矿管理人员在现场跟班作业，严禁脱岗。
11、各整改项目整改结束后及时报告矿安监部，并由安监部长组织相关人员进行验收，对整改不合格达不到标准的必须进行限期重新整改，再达不到要求的对分管领导和相关单位责任人进行经济处罚。
12、整改工作结束后，由矿安监部组织进行初验收，认为合格后，及时向上级申请进行验收。
13、未述部分严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》及国家有关规定执行。
煤矿安全隐患整改方案5
为进一步提高公司精细安全水平，夯实安全管理基础，提高员工安全素质，规范员工操作，有效消除各类不安全因素，防止事故发生，根据XX发[20xx]XX号文件要求，结合公司实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己、安全为大家”的安全理念，健全完善安全管理制度及安全生产责任制，狠抓贯彻落实，强化安全培训，狠抓班组建设和安全质量标准化建设，规范员工操作，推行手指口述，严格采掘确认，全面开展安全精细化管理各项工作，切实提升公司精细安全水平。
二、工作目标
全年绝对死亡人数为零，重伤人数不超过一人次；全年无火灾及一级非伤亡事故；达安全质量标准化二级矿井；实现班组达标、岗位达标；大幅提高公司安全精细化管理水平。
三、组织机构
为切实加强安全精细化管理工作的领导，确保方案有效实施，公司成立领导组。
组长：总经理
副组长：各分管副总经理
成员：各科、队负责人
领导组下设了办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全副总兼任，主要负责安全精细化各项工作的监督落实，精细化管理实施细则的整理汇编，精细化工作进度的检查、分析、考核及安全精细化月汇报工作。公司还成立了六个安全精细化工作小组，并分别指定一名副组长牵头，开展具体工作：
1、班组建设小组
负责人：生产副总联系方式：138xxxxxxxx
负责部门：调度室
主要职责：加快班组队伍建设，按要求配足人员，严格班组长选拔，突出班组长在现场施工作业过程中的领导能力；健全班前会议制度、交接班制度等班组建设管理制度，并严格执行落实；强化安全培训教育、宣传教育等，积极开展各类安全活动，提高员工安全意识，转变思想，实现“人人讲安全，人人会安全”；健全完善考核细则，加强日常检查，奖优罚劣，充分调动员工安全生产的积极性。
2、隐患排查治理小组
负责人：安全副总联系方式：159xxxxxxxx
负责部门：安全科
主要职责：做好作业现场、设施设备、人员状态及各系统（通风、瓦斯、机电、运输、防尘、灭火、顶板、防治水等）的安全检查，着力建设三级群监网络，充分发挥群众在安全监管中的作用，同时重点抓好隐患排查闭合管理，做到有检查、有整改、有验收，确保隐患排查治理工作落到实处。
3、操作规范小组
负责人：总工程师联系方式：135xxxxxxxx
机电副总联系方式：158xxxxxxxx
负责部门：生产科
主要职责：完善作业规程及各工种技术操作规程，在采掘作业规程中要明确探放水和采掘作业的衔接工序，细化各系统设施、设备的安装、使用和管理，工具、物料的使用和存放等规定，确保对施工作业起到实际指导作用，同时根据不同岗位工种作业特点，制定完善各岗位技术操作规程，并按要求悬挂在作业现场。
4、“手指口述”操作法小组
负责人：安全副总联系方式：159xxxxxxxx
负责部门：安全科
主要职责：做好“手指口述”安全确认法的宣传、培训教育等工作，并督促各单位推行实施，健全完善考核细则，建立奖罚制度，定期组织开展“手指口述”岗位操作竞赛活动，充分调动广大员工执行“手指口述”安全确认法的积极性。
5、采掘安全确认小组
负责人：总经理助理 联系方式：151xxxxxxxx
负责部门：调度室
主要职责：监督、督促各施工队严格落实采掘安全确认制度，每班班前检查工作面安全状况，发现问题要积极组织整改，由班组长、安全员、瓦斯员现场验收并签字确认后汇报调度室，调度室根据整改落实情况下发施工命令，方可组织施工作业。同时要认真执行交接班制度，带班领导、带班长、要害部位岗位人员、安全员、瓦检员必须在现场交接班，认真填写交接班日志。
6、防治水小组
负责人：总工程师联系方式：135xxxxxxxx
负责部门：地测科
主要职责：督促、指导各开拓、掘进工作面贯彻落实探放水各项制度，坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，认真组织探放水工作，保证做到探掘分离，严格按照“探水-验收-挂牌公示-下发掘进通知单-掘进施工”的作业顺序执行，确保安全。
四、实施步骤及主要内容
1、1-2月份（总体规划部署）
（1）编制20xx年安全精细化管理实施方案和实施细则，进一步细化“手指口述”安全确认标准及各岗位操作规范，完善采掘安全确认制度、探放水安全确认制度等。
（2）通过会议、文件、标语、宣传材料和宣传专栏等方式对安全精细化管理进行宣传，组织全体干部职工学习精细化管理实施方案，进一步加深全体员工对安全精细化管理工作的认识，确保各项工作扎实有序推进。
2、3-6月份（塑造精细化典范）
（1）建章建制，进一步健全完善班组培训学习、班前会议、交接班等安全管理制度，规范日常施工日志、隐患排查记录、交接班记录等，并严格执行落实，4月底所有班组要全部完成建章建制工作，做到凡事有章可循，凡事有据可查；配备人员，按要求配齐班组长及特种作业人员，公司现有班组12个，持证班组长8人，对未持有效证件的班组长，制定培训计划报县局参加培训，6月底实现所有班组长全部持证上岗；5月份以开拓队四个班组为试点班组，开展班组建设达标活动，在建章建制、配备人员的基础上，深入开展亲情教育、每日一题、班前合唱矿歌、入井前宣誓等安全培训教育活动，同时在班前会议室悬挂各项管理制度、各岗位责任制、工资考核细则，安全学习专栏等牌板，营造班组安全文化，6月底实现四个试点班组达标。
（2）印发“手指口述”安全确认法操作标准手册，人手一册，进行学习。组织所有员工参加“手指口述”培训，4月底完成所有员工培训工作。5月份以安全员、瓦斯员、变电工、爆破工、主斜井和副立井绞车司机等特种作业人员为试点工种，大力推行“手指口述”安全确认法，严格岗位责任制、操作规范上墙制度，6月底保证所有特种作业人员能够熟练的运用“手指口述”进行岗位描述和安全确认。
（3）严格落实采掘安全确认制度和探放水安全确认制度，规范现场管理和汇报程序，4月底实现所有工作面悬挂采掘安全确认牌板和探放水安全确认牌板；5月份以XX、XX为试点工作面，深入推行采掘、探放水安全确认，6月底做到两个试点工作面采掘、探放水安全确认台帐齐全，牌板填写及时准确，班班有确认、班班有汇报，及时发现并消除工作面存在的各类安全隐患，防止事故发生。
3、7-10月（全面推行）
以试点班组、试点工种、试点工作面为标准，全面推行安全精细化管理，10月底实现所有班组精细化管理达标，所有岗位操作规范、管理制度健全并上墙，所有工种能够熟练运用“手指口述”进行岗位描述和安全确认，所有工作面能够严格按找采掘安全确认制度和探放水安全确认制度执行。
4、11-12月
（1）11月份举办精细安全主题演讲比赛，宣传精细安全在公司安全管理中的先进性和重要性，营造精细安全氛围，调动广大员工的积极性；同时以班组为单位，对本年度1-10月精细化管理各项工作进展情况进行总结评比，奖优惩劣，推广学习先进的经验和做法，促进精细化管理稳步向前推进。
（2）12月份进入联合试运转阶段，是公司由建设矿井向生产矿井过渡的关键时期，要切实将精细化管理作为一种先进的.管理模式融入到日常安全管理中去，使公司的精细安全水平上一个台阶。同时做好20xx年安全精细化管理年度规划。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。
各级领导要充分认清推行安全精细化管理的重要性和必要性，按照方案要求，结合分管专业特点，认真做好安全精细化管理的监督、落实工作，同时严格执行矿领导和施工单位领导双值班、双带班制度，保证各项工作有序顺利开展。
2、加强培训，规范操作。
根据不同岗位工种工作特点，制定切实可行的安全培训计划，认真开展日常安全培训教育工作，并采用会议、条幅、讲座、活动等形式大力开展宣传教育，有效提高员工安全意识及技能水平。同时加强精细化管理知识和操作标准培训，让全体员工掌握精细化操作方法，改变粗放操作习惯，矫正不安全行为，逐步规范员工操作。
3、健全制度，严格考核。
各工作小组要结合公司实际情况，健全完善分管专业安全精细化管理各项制度，安全精细化管理办公室负责整理汇编，并编制详细的考核细则，对各小组工作开展情况进行严格检查，对于发现的问题及时登记建档、落实整改，每月分析、评比、总结，摒弃工作中的不足，推行好的经验和做法，不断提高公司安全精细化管理水平。
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