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垃圾处理调研报告
在经济发展迅速的今天,需要使用报告的情况越来越多,其在写作上有一定的技巧。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,下面是小编为大家整理的垃圾处理调研报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
垃圾处理调研报告1
随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高,农村生活水平及生活方式发生了重大变化,随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村,山清水秀逐渐被污染,妥善处理农村垃圾,净化乡村美好环境,是新时期新农村建设要解决的首要问题。
一、农村生活垃圾的基本概况
1.池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场,村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠,往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾,垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”,垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村,村民一般会在房前屋后栽种一些树木,可没想到的是,这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看,就会发现,树下往往会堆放着许多垃圾,如塑料袋,纸屑,果壳等。
3.大部分村民还散养鸡、鸭、鹅等禽畜,所以禽畜排出的粪便会布满马路、草丛等地,严重影响农村生活环境和村民生活质量。
二、目前农村生活垃圾的处理现状及成因
1.处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近,等存到一定量时,再运到稍远地方进行简单填埋,即选定场址后,不做任何防护措施,直接进行填埋、生活垃圾主要是随意丢弃、放任自流,没有统一的管理和规划,导致垃圾生活泛滥。
2.村民对于环保知识认识不到位,对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念是由于受教育程度不高,对环境保护的意识较淡薄所造成的,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落,殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的。
3.农村生活垃圾处理设施的供给不到位。这些提供垃圾处理服务的行政村的基本做法是:在村内根据本村村民居住的集中程度和规模放置垃圾桶,村民将自家产生的垃圾投放到垃圾桶内,村内聘用本村村民作为保洁员和垃圾运输员,保洁员定期清扫村内的主要道路和河流内的垃圾,垃圾运输员负责将垃圾桶内垃圾清理运至垃圾填埋场。
4.农村技术条件的限制。农村由于经济发展水平的限制技术,技术水平低下。我国的垃圾处理技术在很多的方面还刚刚起步,现有技术条件使我国根本没有其他更先进的垃圾处理方式可选择。在人口和公共资源集中的城市可以承受的先进垃圾处理技术的研发和应用成本,在农村则是农民无法承受的。一方面,农村农民收入与城市相比收入仍然很低,城乡收入差距进一步拉大的问题尚未完全解决,地方财政难有农村垃圾处理的预算,买不起垃圾处理设备,建不起厂房;另一方面,由于农村垃圾种类很多,分类处理成本高,地域广,运输成本高等因素造成的巨大的运营成本而让人望而却步。
三、对农村垃圾处理的对策和建议
1.政府推动,制定相关政策法规
农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2.以人为本,建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。
3.强化宣传,营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的`整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。
总之,我国农村各地区的经济状况相差很大,各地的生活条件又有极大的差别,排放的垃圾种类和数量也有很大的不同。对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财力的支持,因此,各地区要结合当地的实际情况,制定适合本地区的垃圾处理措施,减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持,最终使农村有一个美好的环境,从而实现农村社会经济的可持续发展。
垃圾处理调研报告2
一、概况
(一)调查时间:2021年暑假
(二)调查地点:长沙市xxx村
(三)调查方法:走访的方式,运用观看法的调查方法
(四)调查对象:沙市开福区捞刀河镇大明村的垃圾处理
(五)调查背景:现在生活越来越好,人们生活水平不断提高,各项消费增加
了,带来经济的进展。同样也带来了更多的垃圾。垃圾增多了。空气越来越差,卫生越来越差,各种各样的垃圾也在不断的消失,而且越来越多。填埋垃圾的地方越来越少,那么始终这样下去,我们是否要住垃圾堆上了呢?我想这值得思索,对此我绽开了调查,我选择了长沙市开福区的一个村子,调查了那里的垃圾堆放、清运和处理的状况。
二、结果
结果还是不太令人满足的,由于照此下去,我看不到将来的,由于垃圾的产生跟垃圾处理同步!由于在我看来,垃圾处理应当比垃圾产生快,,这样就说明,垃圾在日益的削减,而不是处理一些,另一些又产生!可能有些人就会认为,处理垃圾也不是什么大事。那么你就错了。从垃圾的危害来看看处理垃圾的重要性吧。垃圾在人们生活中是必定存在的。假如不能准时处理,大量垃圾任意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严峻污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威逼居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不简单,可以归纳以下几点:第一,从垃圾的平均组成来看现在居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的很大的重量,市场及厨房有机废物,再就是街道庭院的落叶尘土等,并且还混有肯定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。其次,用这种垃圾施肥,就会使土地碴化。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发觉垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在郊区和市区一切可供垃圾填埋的凹地即将用完,查找垃圾出路,燃眉之急。还有虽然已经做出爱护环境卫生的一些规定,但由于不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的状况处处存在,垃圾量还在增加。如何处理好垃圾,的确是当务之急。那么如何处理好垃圾呢?(1)城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理应当在综合处理之中。(2)处理垃圾前景宽阔,但目前还应实行一切有效措施,削减垃圾来源。(3)垃圾处理工作是全民的工作,必需深化进行宣扬,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节,是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况,可以反映一个xxx的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应当彻底转变“少数人治脏,多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外,还可以适当组织业余、课余、公余的'劳动服务队,工农商学兵,大家齐动手,人人关怀城市卫生工作。格外对中同学更应当鼓舞他们参与体力劳动,鼓舞他们为净化、美化城市出谋献策,也可以把这作为培育又红又专的劳动后备军来抓,这样,收效是会大的。(4)垃圾分类。如今中国生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。现在有的一些处理方法就是:(1)压缩处理。对于一些密度小、体积大的城市垃圾,经过加压压缩处理后可以减小体积,便于运输和填埋。有些垃圾经过压缩处理后,可成为高密度的惰性材料和建筑材料。
(2)垃圾填埋。可以利用各地所能供应的基础条件,采纳不同的填埋方式,满足作业和消纳的要求。垃圾填埋既可以处理城市的混合垃圾,也可以消纳其他废物处理工艺的剩料和不能再回收利用的废物。
(3)垃圾焚烧。垃圾焚烧后产生的热能,可用来生产蒸汽或电能,也可用于供暖或生产的需要。依据计算,每5吨的垃圾,可节约1吨标准燃料。不过垃圾焚烧工厂必需配备消烟除尘装置,以降低向大气排放的污染物质。
(4)堆肥。堆肥处理是利用微生物分解垃圾有机万分的生物化学过程,析出二氧化碳、水和热,同时生成腐殖质。
三、存在问题
当然现在任然存在着一些问题,就比如:
(一)日产垃圾数量不断增长。
(二)垃圾处理仍以卫生填埋为主,占用大量土地资源。在土地资源非常宝贵的今日,假如有效削减垃圾填埋场增长,并用于进展经济,将产生不行估量的作用。
四、应对方法
现在最好的方法就是一个,那就是:垃圾分类!垃圾分类处理的优点如下:
(一)、削减占地:生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严峻侵蚀。垃圾分类,去掉能回收的、不易降解的物质,削减垃圾数量达50%以上。
(二)、削减环境污染:废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质,会对人类产生严峻的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食,导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以削减危害。
(三)、变废为宝:中国每年用法塑料快餐盒达40亿个,便利面碗5—7亿个,废塑料占生活垃圾的4—7%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用,应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保,又节约资源。
五、垃圾具体分类
(一)、可回收垃圾
主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸:主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等,但是要留意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不行回收。塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物:主要包括易拉罐、罐头盒等。布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用,可以削减污染,节约资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤,节约木材300公斤,比等量生产削减污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,削减空气污染75%,削减97%的水污染和固体废物。
(二)、厨余垃圾
包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。
垃圾处理调研报告3
提起水乡农村,深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气,而如今走进部分乡村,印入你眼帘的却是深绿色的水,水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所,臭味扑鼻,蚊蝇滋生……随着我国经济的发展,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾也随之逐年增加,远远超过了农村环境的自净能力,原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏,由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍,农村垃圾处理难,已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。
秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦,是一家产学研相结合的高科技型集团企业,近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研,在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发,生产了生活垃圾分类机,餐厨垃圾生化制肥机,低温磁化分解垃圾0排放处理机,餐厨垃圾全自动制肥机,餐厨垃圾全自动制饲料设备,填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾,小区,部队,学校,机关企事业单位,美丽农村,养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题,基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化,资源化,无害化。
秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园,使城市农村生活垃圾就地资源化;使城市农村生活垃圾就地减量化;使城市农村生活垃圾就地无害化;使城市农村生活垃圾就地分类化。
同时,在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题,这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想,想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题,从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法:
一、农村生活垃圾的危害
1、占用土地,破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。 目前,由于处理水平落后,农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法,这样就侵占了越来越多的土地,不仅直接影响农业生产,妨碍环境卫生,破坏大自然的优美景观,更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质,在土地中的残留率高达20%~30%,这种“白色污染”严重破坏了土壤结构,影响了其透气、透水性,又造成化学污染等,危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。
2、成为疾病的传染源,危害农民健康。
众所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源,由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质,垃圾堆放场成为多种微生物,病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生,老鼠猖狂,有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾,由于洪水的冲刷,可以造成最大限度的病原扩散,导致疾病迅速传播,尤其是消化道传染病。
二、农村生活垃圾的处理现状
近年以来,随着国家村庄环境整治三年行动计划创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展,农村生活垃圾处理工作日益得到重视,出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。然而由于经济状况、地理位置等种种原因,大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。
1、处理简单、随意,环境污染严重。村民往往按照就近原则处理,将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆,村里也没有相应的机构去处理垃圾,去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到,致使垃圾严重污染环境。
2、缺乏足够的资金支持,基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金,但是农村可变现的公共资源有限,村民自身无法拿出更多的资金,上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理,乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向,农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。
3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与,需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到,又如何为“他人瓦上霜”呢相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足,成为制约农村垃圾处理的主要因素。
三、农村垃圾处理可借鉴的模式
各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点, 按照“减量化、资源化、无害化”的要求,选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。
1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水,加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器,生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化,农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式,保护和改善农村生活环境,提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套,缺点是项目覆盖面不广,实际效果还有待提高,短期内难以推广到千家万户。
2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生,包绿化,包秩序,并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞,缺点是组织难度大,长期坚持难,废物难降解。
3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法,根据不同村镇经济实力,采取有偿包干和物业管理相结合的方式,实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨,比较容易坚持,缺点是经济实力不够,居住比较分散的村暂时办不到。
4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃 圾处理网络向农村延伸,完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系,有效提高农村生
活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内,到指定地方存放,方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性,非近郊村庄难以实现。
四、对农村垃圾处理的.对策和建议
1、政府推动,制定相关政策法规
农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2、以人为本,建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。
三、多元投入,落实长效管理
农村有机质生活垃圾资源化处理设备仅靠财政投入是行不通的,必须采取多元化的投入方式:一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障,垃圾处理工作才能实行长效管理,长期抓落实,切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。
四、强化宣传,营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。
秦皇岛东阳科技生产的“东阳餐厨垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎,脱盐,脱油,有机质垃圾制肥等功能,目前国内同类产品虽然也可以制肥,但是还不能有效解决制肥过程中“泔水油、盐分离”的问题,我公司科研人员经过不懈的努力,攻克了这两个难题,为xx年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的*核心生物技术*达到了24小时连续发酵成肥。
农村垃圾就地资源化处理设备(农村垃圾处理设备)通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选,把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌,利用东阳特种生物菌生化发酵,24小时高效,快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所,以及宾馆饭店、餐馆等接待场所,娱乐场所,旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣,人类可食用的全部剩余食品,进行环保处理,使厨余发酵分解,变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥,种菜树花草均可,不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力,并且能够一次性完全处理,杜绝了厨余的危害。 本机具有以下功能优势:
一、自动化程度高、整机选用PLC自动化编程,实现各个功能的自动化运行。采用触摸屏界面操作和人工操作两种模式。
1、自动提升进料;
2、自动把农村垃圾中塑料分选出来;
3、自动破碎大块物料;特殊垃圾物料(笋根、骨头、枯枝、甘蔗头等坚硬性固体)预先粉碎,保证充分发酵;
4、自动油水分离垃圾物料经过螺旋式压力脱水,自动控制水分,达到发酵要求.并且调节调节水分、控制含水率;保证正常发酵
5、自动调节温度恒温加热控制,采用导热油不锈钢缸体发酵装置,热量均匀,物料分解迅速;确保物料发酵所需温度;
6、自动正反转搅拌,保证物料均匀充分发酵;
7、添加东阳特种生物菌,24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌,节省电运行成本;
8、自动抽排发酵缸内产生的废气,并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量
9、自动旋转出料,省时省力。
二、避免二次污染
1、设备选址无特殊要求,使垃圾处理控在源头;
2、产生废液通过油水分离器,自动分离,废水处理成有机液肥;废油统一收集利用,杜绝地沟油;
3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味,达到气体的无害化处理。
三、运行成本低:
1、多个功能一体化,结构合理,避免重复损耗;
2、全自动控制,一人一机,节省人力;
3、合理化的功率可以节约电费;
4、半年添加一次生物菌,节省成本。
四、售后服务体系完善
垃圾处理调研报告4
餐厨垃圾又名泔水,涵盖家庭、学校、机关公共食堂以及餐饮行业的各种剩余食物废料和食物残余,是城市生活垃圾的重要组成部分。泔水的含水量、有机物含量、油脂含量及盐分含量都比较高,并富含各种营养元素,具有一定的回收利用价值。目前我县餐厨垃圾尚属于无人无序管理状态,既没有餐厨垃圾相关管理制度,也未对餐厨垃圾进行分类收集和回收,餐厨垃圾基本上是无序收集甚至非法利用(作为饲料喂养家禽家畜和提炼地沟油)。餐厨垃圾含有大量细菌,直接用来喂养家禽家畜,极易引发各种疾病传播;乱倒乱排餐厨垃圾极易滋生四害、影响卫生环境,而将餐厨垃圾晾晒焚烧会严重污染空气,餐厨垃圾对人体健康、水源地保护和公共环境的危害日益显见。规范餐厨垃圾可以有效降低环境污染,切断饲养泔水猪的食物链,杜绝泔水非法利用对人的二次危害。为此县双创指挥部抽调了食监、环保、环卫、城管等相关职能部门精干力量对主城区及周边各泔水产生地进行了为期两周的详细摸底调查,现将具体情况汇报如下:
我县城区共有餐饮商业经营数量295户,其中大型酒店11户,如河源、美华、嘉悦、家全居等,每户日均产泔水量高峰期为200公斤左右,低迷期为50公斤左右;中型餐饮店27户,如旬河人家、柴火灶、乡水源火锅店等,每户日均产泔水量15公斤—75公斤学校和30人以上的机关食堂33家,每家日均产泔水量3公斤—25公斤;农家乐23户,每户日均产泔水量5公斤—15公斤;其他各类小吃店小餐饮201户,每户日均产泔水量2公斤—10公斤。初步统计城区日均产泔水量大致为2600公斤—5000公斤。除嘉悦酒店的泔水是有偿清运处置外,其他各餐饮店都是无偿清运处置。
(一)由于餐饮业主对餐厨垃圾正确的处理方式不明确、不清晰,导致个别户将泔水随意倾倒城区污水管网,或直接倾倒河道、沟渠、公厕、田野等外部环境;少数户将泔水倒入生活垃圾收容设施,与生活垃圾一并收集、运输,进入生活垃圾处理场(厂)填埋或焚烧处理;绝大部分餐饮户将泔水免费提供给郭家湾、宋家岭、小河北、刘湾、上渡口养殖户作为家畜家禽养殖的主要饲料;还有一小部分如火锅店的泔水被不法分子偷用提炼加工“地沟油”和生物柴油等再生油脂。
(二)各餐饮店的餐厨垃圾存放方式不合理,如河源酒店、美华酒店用管道传输餐厨垃圾,然后集中到泔水池收集,整个收集网络极易成为四害孳生地;泔水桶不加盖,周边有外溢,卫生环境差;泔水清运不及时,腐坏变质,臭气难闻等。
(三)各食堂和餐饮店对食品药品管理局要求的餐饮垃圾日清运处置台账不按时记录,随意免费送人,对泔水去向和利用结果不明。
(四)以餐厨垃圾为主要饲养料的城区周边各养殖场点设备简陋,存储泔水方式不科学,高温处理不到位,内部环境脏乱不堪,污水粪便裸露四溢,直接成为四害孳生地,严重污染环境。
根据陕政办发〔20xx〕89号文件《陕西省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》的要求,由政府制定餐厨垃圾管理规范性文件,并发布通告,建立政府上下联动、部门密切协作的餐厨垃圾处理齐抓共管机制。
(一)食品药品监督管理局负责规范餐厨垃圾产生、存放、清运等环节的管理;交警、城管、环卫部门负责餐厨垃圾收运个人和车辆的监督管理;环保、工商部门要加强餐厨垃圾资源利用化监管力度;公安部门要加大打击无证营运餐厨垃圾和非法提炼、加工、销售地沟油的行为;确保餐厨垃圾统一定时收运、集中处置规范。
(二)由农业局考察两家规范的`万头养猪场承运城区的餐厨垃圾,其他各养殖场点一律不得在城区收集清运餐厨垃圾。两家养殖场必须有资质,有环保设施,有泔水高温处置设备,有污水处理净化系统;从事泔水清运车辆手续要完备,有明显标识,泔水收集人要佩戴袖章、持证每天准时上门收集;泔水收运和处理设施要密闭、要标准,能够彻底消除餐厨垃圾收集、存储和运输撒漏、外溢和暴露现象。
(三)各食堂餐饮店要建立健全餐厨垃圾日处理台账。要有规范的餐厨垃圾收集桶,且保持泔水桶周边环境整洁;要有完备的泔水登记材料,要与通告中指定的养殖场签订餐厨垃圾承运合同,所产生的泔水不得外送,不能随意倾倒。
(四)加强宣传和监管力度,多措并举建立长效管理机制;多途径、多渠道大力宣传餐厨垃圾不得与生活垃圾混装,不得晾晒、焚烧、不得倾倒下水道;不得直接饲养家畜家禽。各职能部门按照各自分工加强餐厨垃圾收集、运输、处理的日常监督管理,确保县城区餐厨垃圾规范处置。
垃圾处理调研报告5
一、 概况
(一) 调查时间:
(二) 调查地点:长沙市xx村
(三) 调查方法:走访的方式,运用观察法的调查方法
(四) 调查对象:沙市开福区捞刀河镇大明村的垃圾处理
(五) 调查背景:现在生活越来越好,人们生活水平不断提高,各项消费增加了,带来经济的发展。同样也带来了更多的垃圾。垃圾增多了。空气越来越差,卫生越来越差,各种各样的垃圾也在不断的出现,而且越来越多。填埋垃圾的地方越来越少,那么一直这样下去,我们是否要住垃圾堆上了呢?我想这值得思考,对此我展开了调查,我选择了长沙市开福区的一个村子,调查了那里的垃圾堆放、清运和处理的情况。
二、 结果
结果还是不太令人满意的,因为照此下去,我看不到未来的,因为垃圾的产生跟垃圾处理同步!因为在我看来,垃圾处理应该比垃圾产生快,这样就说明,垃圾在日益的减少,而不是处理一些,另一些又产生!可能有些人就会认为,处理垃圾也不是什么大事。那么你就错了。
从垃圾的危害来看看处理垃圾的重要性吧。
垃圾在人们生活中是必然存在的。如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:第一,从垃圾的平均组成来看现在居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的很大的分量,市场及厨房有机废物,再就是街道庭院的落叶尘土等,并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。第二,用这种垃圾施肥,就会使土地碴化。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在郊区和市区一切可供垃圾填埋的洼地即将用完,寻找垃圾出路,迫在眉睫。还有虽然已经做出保护环境卫生的一些规定,但由于不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量还在增加。如何处理好垃圾,确实是当务之急。
那么如何处理好垃圾呢?
(1)城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理应当在综合处理之中。
(2)处理垃圾前景广阔,但目前还应采取一切有效措施,减少垃圾来源。
(3)垃圾处理工作是全民的工作,必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节,是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况,可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏,多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外,还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队,工农商学兵,大家齐动手,人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动,鼓励他们为净化、美化城市出谋献策,也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓,这样,收效是会大的。
(4)垃圾分类。如今中国生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。 现在有的一些处理方法就是:
1、压缩处理。对于一些密度小、体积大的城市垃圾,经过加压压缩处理后可以减小体积,便于运输和填埋。有些垃圾经过压缩处理后,可成为高密度的惰性材料和建筑材料。
2、垃圾填埋。可以利用各地所能提供的基础条件,采用不同的填埋方式,满足作业和消纳的要求。垃圾填埋既可以处理城市的混合垃圾,也可以消纳其他废物处理工艺的剩料和不能再回收利用的废物。
3、垃圾焚烧。垃圾焚烧后产生的热能,可用来生产蒸汽或电能,也可用于供暖或生产的需要。根据计算,每5吨的垃圾,可节省1吨标准燃料。不过垃圾焚烧工厂必须配备消烟除尘装置,以降低向大气排放的污染物质。
4、堆肥。堆肥处理是利用微生物分解垃圾有机万分的生物化学过程,析出二氧化碳、水和热,同时生成腐殖质。
三、存在问题
当然现在任然存在着一些问题,就比如:
(一)日产垃圾数量不断增长。
(二)垃圾处理仍以卫生填埋为主,占用大量土地资源。在土地资源十分珍贵的今天,如果有效减少垃圾填埋场增长,并用于发展经济,将产生不可估量的.作用。
四、应对方法
现在最好的方法就是一个,那就是:垃圾分类!垃圾分类处理的优点如下:
(一)、减少占地:生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严重侵蚀。垃圾分类,去掉能回收的、不易降解的物质,减少垃圾数量达50%以上。
(二)、减少环境污染:废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质,会对人类产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食,导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。
(三)、变废为宝:中国每年使用塑料快餐盒达40亿个,方便面碗5—7亿个,废塑料占生活垃圾的4—7%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用,应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保,又节约资源。
五、垃圾具体分类
(一)、可回收垃圾
主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸:主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等,但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。 玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物:主要包括易拉罐、罐头盒等。布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。
(二)、厨余垃圾
包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。
(三)、有害垃圾
包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等,这些垃圾需要特殊安全处理。
(四)、其它垃圾
包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物,采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
六、结语
环境卫生靠大家,垃圾处理同样少不了大家的配合,如果人人都能不乱丢垃圾,少丢垃圾,我想现在就不会存在处理垃圾难的局面。就目前看来这种可能并不是很难达到的。有句话是说:一个人的垃圾是另一个人的宝贝!可想而知。垃圾并不是完全没有用的!
垃圾处理调研报告6
对于在农村长大的我来说,我最想做的就是调查农村的环境问题。因为环境与我们的生活息息相关,环境关乎我们的健康,环境将会直接的影响我们的身体健康,所以,在寒假期间,我对农村的环境进行了进一步的调查。以提高我们的环境保护意识。
寒假期间我走访了我县卫生环卫处,调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。近年来,我国农村经济建设取得了巨大成就,但农村环境治理明显滞后, 农村生活垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个亟待解决的问题。因此,我采取问卷调查与结构式访谈相结合的形式,对农村居民生活垃圾处理现状进行了较为深入的研究。分析表明,由于居民环保意识薄弱、农村 环卫资金投入不足、环境保护制度不健全等因素的影响,农村居民生活垃圾处理 存在严重滞后的现象,严重地破坏农村水土资源和和村容整洁。所以必须坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。 建设社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下,中央作出的又一个重大决策,是统筹城乡发展,实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。依据自身条件创造性地探索出符合村情的新型垃圾处理模式,对于改善农村环境,提升村容村貌,全面促进农村经济繁荣,加快农村化建设具有很大的现实意义。政府应制定切实可行的措施,形成一整套的方法体系,以此来改善农村居民的生活环境,推动社会主义新农村建设稳步向前因此,必须通过制定相关法律法规来规范农村生活垃圾的处理、增大宣传力度提高农民环保意识、加大农村生活垃圾处理硬件设施建设、规范农村生活垃圾处理方式管理等措施切实改善农村居民生活环境,推动社会主义新农村建设。
首先是沙尘暴问题:这次回家我感受最深的就是,当我走进家乡的那片土地时,我的心突然一惊,这不是因为别的,而是因为之前在沟边上长得参天大树全都不见了,为此我走访了相关的部门,我得到的答案是为了方便农村的生活,县政府投入大量资金,给农民挖沟,放水。这种有利于改善人民生活的政策,我表示支持。但,今年在家短短的一个月时间,我能明显的感觉到,家里从尘土飞扬,从家往外走只是感觉到外面空空如是也。虽然还会载小树,但那得需要多少年那个小树才能长成参天大树啊,还要需要多少年这课小树苗才能挡风固沙啊!
其次最为严重的是垃圾问题 ,这个我看到的比较多,所以我说的也会比较多。可以从以下几个方面看一下:
一、 从垃圾的产生来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我县每人每天要生产天近一斤垃圾,意味着每人每年就有近四百斤垃圾要处理,从整个腾冲县来看每天将有很多垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量的垃圾随意堆放,长期囤积就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致了苍蝇、昆虫、老鼠和大量细菌的滋生,威胁居民的健康,因此垃圾是城市和农村的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:从垃圾的平均组成来看主要是废弃物组成的白色污染,体现为混有一定的玻璃、塑料和坏弃物等杂质。在我们农村垃圾存在的形式主要是成堆或成片随意的堆放;用这种杂质的垃圾施肥,就会使土地喳化,所以,可能很严重的污染农村土地;农村垃圾随意堆放没人管制,成为很严重的问题,以城市相比,农村垃圾没有具体的处理措施,是垃圾存在的主要原因。当然有很多的城市垃圾拉到农村来随意堆放,环卫工作没有落实到最后,或者是挖坑埋在地下,现已发现埋在地下会污染破坏地下水,填埋后的场地也不能很好的利用,何况现在生活生产的垃圾也越来越多,垃圾的回收利用也没有做到最大。所以,寻找垃圾净化出路,迫在眉睫。还有,虽然国家有出台保护环境卫生的规定,但由于不能严格执行,成效不大,随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量也在不断增加。如何处理垃圾,确实是当务之急。
二 农村生活垃圾现状的调查分析
1 调查地生活垃圾处理成因剖析
2009年统计年鉴显示,在农村地区日产0.92万吨垃圾中,处理总能力仅为0.77万吨/日,占83.6%。统计资料显示农村地区垃圾处理能力比较高。但从实地调查情况看,整个地区垃圾产生量和设施处理能力之间存在比较大的缺口。目前,为实现生活垃圾无害化处理的目标,现有垃圾处理设施大多处于超负载运行状态,处理设施使用寿命降低,垃圾污染控制难度增加。
近20年来,农村地区垃圾处理存在的问题是:填埋占用大量土地;裸露的垃圾堆存场臭气难闻、蚊蝇鼠害滋孽,成了疾病滋生地和传播源;垃圾发酵挥发出的气体含有致癌致畸物;废旧的灯管、废电池中的重金属,产生生物毒性和植物
生长阻碍毒性等等。建垃圾焚烧处理厂虽然具有占地小、处理时间短、减量化显著、可回收热能等优点,但投资很大,农村地区因财力不足不易采用。从经济的角度考虑,建垃圾填埋场,只是为了解决环境污染隔离问题,不产生任何经济回报,运行费用天天都要支出。
2 农村的垃圾清运量和管理现状
随着城市化进程的加速,我国的`城市数量和城市规模不断扩大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾产生量急剧上升,垃圾成分日趋改变,城市生活垃圾处理设施不足、垃圾处理设施的规划建设和垃圾处理技术的发展等问题亟代解决。 针对上述问题,本文以我国1990~2003年的城市生活垃圾清运量为基础,分析影响我国城市生活垃圾清运量变化的主要因素,以此为基础提出基于预测后续有效度的城市生活垃圾清运量最优单项预测模型和基于预测有效度一致的城市生活垃圾清运量最优组合预测模型,并分别利用两种模型对我国“十一五”期间的城市生活垃圾清运量进行预测,为我国有关部门制定环境卫生规划和垃圾管理政策提供决策依据。本文还对我国的城市生活垃圾处理现状和垃圾处理技术的发展进行了初探,分析了我国垃圾处理技术发展过程中存在的问题及其制约因素。 研究分析表明,在城市化水平不断提高的情况下,我国未来几年的城市生活垃圾清运量将大幅度增长。垃圾清运量和成分的变化将影响我国垃圾处理技术的发展方向,我国将在发展城市生活垃圾综合处理技术的基础上,对填埋、焚烧、堆肥等单一处理技术提出发展要求,以实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化。
三 目前农村垃圾处理面临的难点和问题
首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足,因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等,不经任何处理,就随意丢弃;有时不对垃圾进行分类,将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识,就无法正确处理垃圾,也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。
其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇(乡)、县的收集网络才能有效分类处理,目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。
再次是垃圾处理量大成本过高问题。这就告诉我们,农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。
四 农村垃圾有效处理的思考
到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢?很多学者专家认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾,并协调推进农村垃圾处理机制建设。 首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内,定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可减少垃圾总量的60%。二是分类回购资源化原则。以镇成立环保合作社,向农民回购有害不可降解垃圾,合作社再进行二次分类,将可利用垃圾送至废品公司资源化处理,可减少垃圾总量的30%,并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站,然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋,无害化处理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式,可按照县级政府监督指导,镇、村组织实施,村民联合自治,合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。
再次要建设基础设施网络,建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。
最后要健全运行机制和提供经费保障。垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提,加强生活垃圾处理费用专款专用,避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。这启示我们,只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制,才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。
五 结论
农村生活垃圾处理工作是一项事关农民群众生活质量和身心健康的基础性工作,是一项事关生态环保建设与推进新农村建设的民生工程。按照绩溪县美好乡村建设动员大会精神和《绩溪县农村清洁工程垃圾处理工作实施意见》,绩溪县瀛洲镇党委政府结合实际,积极探索,精心谋划,在总结以往农村环境卫生整治和今年上半年文明创建集中整治工作经验的基础上,进一步提出四项举措完善该镇农村生活垃圾处理清洁工程,有力推进美好乡村建设。
六 展望
生活垃圾生物降解是多种微生物共同协同作用的结果,因而在筛选这些有效微生物菌群时,要考虑不同微生物菌群间的拮抗作用,以确保有效菌种的优势。目前将筛选到的有效微生物菌群,接种到生活垃圾中,通过好氧与厌氧联合处理工艺降解生活垃圾,是垃圾生物处理的发展趋势。但其前提条件是实行城市垃圾分类,提高垃圾有机物含量,这在许多发达国家都已付诸实行。
参考文献:
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垃圾处理调研报告7
根据20xx年县政协工作要点安排,经主席会议研定,县政协人口资源环境和城乡建设委员会在分管主席带领下,于5月中下旬会同县城管局、新农办、财局、住建局等单位,按照调研方案预设的内容,采取视察、座谈、听汇报、外出考察等方式,对我县“农村清洁工程”进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况和主要成效。
自党的十六大提出新农村建设的”二十字方针”以来,我县在重点抓好经济发展、管理民主工作的同时,狠抓了村容整洁工作,编制了集镇和新村规划,实施了农村道路村村通、组组通、户户通工程,大力开展了旧村改造、千村百镇等示范项目,农村沼气建设、改水改厕也均取得了较好成绩,特别是在以“净化家园、美化环境”为主题的农村清洁工程启动以来,县委、县政府高度重视、科学谋划,明确了农村清洁工程的主要目标任务,制定了我县农村清洁工程一系列政策措施,农村清洁工程正全面有序向前推进。调研组认为,农村清洁工程实施以来,社会广泛认可,群众普遍欢迎,面貌大为改观,取得明显成效。
一是组织领导到位,机构健全。县委、县政府成立了高规格的农村清洁工程领导小组,建立了农村环境卫生整治工作县六大班子领导联系乡镇制度。各乡镇成立了以党委书记为组长的工作领导小组,确定一名副书记负责分管,宣传委员具体抓,同时建立了乡镇班子成员联系村、乡镇领导和村干部风险保证金、村干部分片包组等工作制度。同时,为推动工作深入开展,形成工作合力,县政府还制定了《农村环境卫生整治县直单位和重点骨干企业联系帮扶村制度》,要求帮扶单位在资金、物资、机制、领导等方面帮助联系村开展环境整治工作。
二是宣传发动到位,氛围浓厚。制定了《全县农村环境卫生整治暨农村清洁工程宣传方案》,充分利用媒体、宣传栏、橱窗、黑板报、宣传专栏、文化墙等形式,引导广大农民踊跃参与农村环境卫生整治;组织全县农村各中小学通过召开“主题班会”、开展“千名学生签字宣誓”活动,加强学生卫生健康教育,通过“小手拉大手”带动学生家长、左邻右舍主动参与。全县上下农村清洁工程齐抓共管、合力推进的良好局面已经形成。
三是资金投入到位,保障有力。县政府从今年起连续三年每年安排1000万元专项资金用于此项工作,加上争取到的四个乡镇省级民生工程专项卫生整治资金等,今年全县用于农村清洁工程资金规模达1800万元,1至5月份县财政共已完成拔付资金300余万元。同时,乡村多方筹措农村清洁工程设施建设及保洁员工资报酬资金。据初步统计,县、乡、村、组四级的总投入投劳量已达700余万元。
四是工作落实到位,调度高效。对清洁工程各个项目、各个环节都进行深入细致的分析,制定合理的进度安排。对垃圾中转站、焚烧炉、垃圾池建设,保洁队伍建设等做到明确时间节点要求,一项一项地抓落实;对集中整治月活动,着重抓推进和落实,确保各乡镇按照县总体活动月方案要求,全面清除存量垃圾,治理农村环境“脏、乱、差”面貌;县领导经常深入乡村检查指导,听取农村环境卫生整治工作汇报并实地查看,及时了解掌握工作进度,及时解决出现的问题。通过召开工作例会和现场会,各乡镇在“观、听、比、说”中,找差距、抓整改,进一步提高工作水平。截止5月份,全县农村组建了836名保洁员队伍,建设垃圾池1200余座,累计出动机械车辆1500余台次,投工投劳5000余人次,清除各类卫生死角6000余处,清除存量垃圾超过20xx吨,乡村道路、农村街巷和住户房前屋后卫生得到了整治,涌现出一批如钟鸣镇水龙、牡东、西联乡钱湾、犁桥等一批亮点村,我县农村的环境卫生面貌已焕然一新,农村居民的生活居住环境得到改善。
目前,我县农村环境卫生工作正在朝着“五个起来”的要求稳步迈进,全县农村环卫工作长效管理机制已初步建立。
二、存在主要问题
调研组认为,我县清洁工程取得了明显成效,得益于县委县政府的强力推进、得益于县乡村干部尤其是乡村两级干部的辛勤工作、得益于帮扶单位及广大群众的大力支持。同时,调研组调研时也发现,农村清洁工程整体推进与工作进展不平衡、亮点纷呈与整体水平不高、群众欢迎与发挥居民的主体作用不够等同时存在,主客观上还存在一些困难和问题,最突出的有:
1、工作进展不平衡。由于思想认识、重视程度、经济发展水平有所不同,全县各乡镇工作进展不平衡。乡镇村与村发展也不平衡,有的村整体推进,做到“四有四无”,有的村动作迟缓、力度不大、效果不好,有的存在“一阵风”现象。
2、农村清洁工程建设难点多。
一是乡镇规划滞后,基础设施欠账较多,部分村庄由于“组组通”、“户户通”还没实现,山、水、林、路、电、信等综合治理不配套,卫生整治、保洁难度较大,制约了农村清洁工程的实施。
二是大部份乡村没有财力,依赖程度高,资金多元化筹措机制尚未形成,县财政支撑压力大。
3、农村居民主体作用发挥不够。虽然清洁工程得到了农村居民的普遍欢迎,但农村居民主动参与的积极性还需要充分调动。另外,农村长期形成的卫生陋习短期内还很难彻底改变。
三、几点建议
要实现“一年大见成效,两年巩固提升,三年全省一流、城乡一体”的总体目标,任务繁重,压力很大。为此调研组建议在宣传上要突出氛围营造,在建设上要突出规划统筹,在方式上要突出主体作用,在管理上要突出机制创新。
1、加大宣传力度,进一步提高认识。农村清洁工程是建设新农村、实现城乡一体化的有效载体和重要内容,是集基础性、社会性和公益性为一体的事业。实施农村清洁工程对改善农村生活环境、提高群众生活质量、促进社会和谐稳定具有十分重要意义。当前,铜陵经济发展已进入全面提升产业层次、加快经济转型的新阶段。这既是一个发展机遇期,也是一个矛盾凸现期。由于产业结构不合理、生产方式落后、生活方式简陋,导致农村环境污染问题十分突出,这将对可持续发展构成严重挑战。要对广大干部群众加强宣传教育,提高对农村清洁工程的认识,不断增强农村居民的保洁意识。要大力宣传先进典型和好的经验做法,倡导文明卫生新风,在全社会努力营造人人自觉遵守社会公德,个个创造优美环境、享受优美环境、珍惜优美环境的良好氛围。
2、切实做好规划,统筹推进建设。社会主义新农村是村容整洁的新农村。所谓“村容整洁”,是对农村居住环境和生产环境的总体要求。它不仅仅是指农村的卫生状况,还包括农村的村落布局规划、房屋建设、道路和桥梁等基础设施建设,以及农村卫生状况等内容。因此做好规划非常重要。要坚持高起点,高标准,严要求,结合好农村村庄、水利兴修、道路交通、“电水气信”建设等规划,编制好县域垃圾处理专项规划,编制好“农村清洁工程”的发展路经,包括卫生整治、垃圾处理、农业清洁化生产技术的'应用和生态农业及农村基础设施建设等各个方面,安排好每年、每个阶段工作任务、工作重点。今后,环境卫生设施建设要与农村基础设施建设和改造同步进行,将农村清洁工程全部纳入全县民生工程之中并统筹农村其他各项民生工程建设;积极争取中央、省、市财政涉农资金,加快农田水利基础设施建设,改善农业生产条件;加强部门协作,整合涉农项目资金,发挥资金聚集效应;总之,要多措并举,努力提升工程整体形象以扎实推进新农村建设。
3、坚持政府主导,发挥主体作用。
一是要继续发挥政府主导作用。要逐年加大政府投入,并将“清洁工程”资金纳入财政预算。要鼓励社会力量参与农村清洁工程设施建设,积极拓宽融资渠道,建立和完善以政府为主,社会、群众参与的多元化投资机制;探索卫生保洁、垃圾处理市场化运作机制。
二是要坚持经济适用、量力而行的原则。垃圾设施建设要充分考虑不同乡镇经济社会发展水平和环境卫生现状,立足现在,兼顾长远,按照“减量化、资源化”要求合理选择符合农村特点的垃圾收集处理方式和技术不贪大求全。
三是突出发挥农村居民的主体作用。“清洁工程”的主体是农村居民,如果他们的主动参与积极性不高,政府投入再多钱也办不好事。县财政每年安排专项资金是非常必要的,但各乡镇、村决不能“等靠”,资金等上面拨款、投入靠县财政大包大揽。要开动脑筋,要充分发动群众,调动群众积极性,鼓励农民积极参与投资投劳,引导他们把清洁工程真正当作自己家的事来办。有了好的群众基础,这项工作就能长期有效开展下去。
4、实行五抓五促,创新运行机制。抓好农村清洁工程,创新机制是关键。要实现常态化管理、动态化考核。
一要抓包干促责任明确。对集镇、村庄、路段卫生保洁实行责任人包干制度。对重点户(单位)挂包到户、对重点工程落实到人。
二要抓队伍促整治落实。要选好、用好、培训好、管理好农村保洁员队伍。增强保洁员的责任意识,充分发挥其主力军作用,促进农村卫生整治各项工作的落实,做到“保洁清扫要全天候,垃圾清运要全天候”。
三要抓投入促正常运转。农村清洁卫生保洁正常运转费用可采取“财政补助一点、社会捐助一点、村集体资助一点、居民自助一点”筹资办法,确保日常运转。
四要抓建章立制促长效。将农村清洁工程纳入县目标考核内容,建立公布制度,向社会公布考核结果。建立城乡环境卫生投诉平台,通过在新闻媒体设立曝光台等方式,接受群众的投诉和监督,形成社会广泛参与、全面监督的良好局面。县与乡镇政府,乡镇与辖区内单位(含条条单位)、企业(含个体工商户)、村(居)委会签定卫生环境整治目标责任书。要用好村民自治″一事一议″,制定完善《村规民约》、《清扫保洁收费标准》、《清扫保洁考核办法》。
五要抓问责促科学考评。实行定期评比、以奖代补、奖惩与实绩挂钩。居民一季度一次自行考评、对单位一月一次政府考评,评出最清洁、清洁和不清洁等次,好的挂“笑脸”牌,对卫生保洁工作差的单位限期整改,对违反村规民约乱堆乱放、乱倾乱倒的及时进行教育。要建章立规,长效管理,真正做到目标明确,责任清晰,常抓不懈。
垃圾处理调研报告8
1、我国城市垃圾处理现状及资源化技术
按照城市垃圾综合管理的思想,城市垃圾的收集和运输也是城市垃圾综合管理的一个重要组成部分。目前我国城市垃圾收集和运输方式尚处于比较落后的阶段,绝大部分的居民生活垃圾采用混合收集,未实行分类收集。混合收集一方面增加了城市垃圾收集和运输的数量,消耗了更多的人力、物力和财力;另一方面增加了城市垃圾处理的技术难度、工程投资和运行费用,不利于城市垃圾的减量、循环利用和无害化处理。目前资源化技术主要有填埋处理、堆肥处理、焚烧处理三种处理方式,下面就三种技术的现状作个分析。
(1)、城市垃圾填埋处理现状
长期以来,我国绝大部分城市都是采用露天堆放、自然填沟和填坑等方式消纳城市垃圾,不但侵占了宝贵的土地资源,而且对环境造成了潜在的影响和危害。特别是填埋场的城市垃圾渗沥水,由于没有进行必要的收集和处理,导致水资源及其环境被严重污染的现象普遍存在。80年代末以来,我国的城市垃圾填埋处理技术有了一定的发展,全国相继建成了一批较为完善的城市垃圾卫生填埋场(或准卫生填埋场)。在这些卫生填埋场(或准卫生填埋场)中,一般均设有较完善的防渗系统、渗沥水收集和处理系统、填埋气体导排系统、雨污水分流系统等。深圳、北海、北京和天津等城市建设的城市垃圾卫生填埋场,还采用了进口的高密度聚乙烯衬层。但现阶段我国的大部分城市垃圾填埋场,在填埋场场底防渗、填埋气体收集利用、渗沥水收集和处理、填埋作业分层压实以及填埋场日常覆盖和终场恢复等方面还存在较多的不足。
(2)、城市垃圾堆肥处理现状
目前我国城市垃圾堆肥处理技术处于相对萎缩的状态。实践证明,用混合收集的城市垃圾生产出来的堆肥,肥效低、杂质多、成本高,不便用于农田生产,也影响其市场发展。"七五"期间建设的无锡、杭州、北京、上海等地的机械化城市垃圾堆肥厂都因技术和市场等原因而相继关闭。目前在我国应用较多的是一些机械化程度低、主要采用静态好氧发酵技术的城市垃圾堆肥厂。其特点是工艺简单、机械设备少、投资和运行费用低,但同时也存在堆肥质量不高,堆肥筛上物以及堆肥过程中产生的气味及污水等未进行有效处理,城市垃圾堆肥厂对周围环境影响较大等问题。降低堆肥成本,提高堆肥产品质量,开辟市场渠道是发展城市垃圾堆肥处理技术的关键因素,而影响这些因素的重要条件是实现有机垃圾的分类收集。
(3)、城市垃圾焚烧处理现状
焚烧处理是我国城市垃圾处理技术的新热点。与发达国家相比,我国的城市垃圾焚烧处理技术刚刚起步,目前还不能满足日益增长的需要,巨大的市场潜力吸引了许多企业投资进行城市垃圾焚烧技术设备的开发。深圳市在引进国外先进技术设备建设的我国第一座现代化城市垃圾焚烧厂的'基础上,结合国家"八五"攻关计划,完成了3#焚烧炉国产化工程,设备国产化水平达到80以上,在技术性能方面达到或超过了原引进设备的水平,为我国城市垃圾焚烧设备国产化打下了基础。近3年来,国内一些经济较发达城市特别是沿海城市如上海、广州、北京、深圳、珠海、北海、宁波、厦门等都在积极筹建城市垃圾焚烧厂,目前在建和已经列入计划的城市垃圾焚烧厂规模总量约为10000吨/日,其中大部分是通过引进技术和设备建设的。利用国内的技术设备已经建设的城市垃圾焚烧厂,大多处于较低的水平,难以正常运转和满足污染控制标准。
2、城市垃圾处理现状分析
目前我国的城市垃圾处理体制,很容易将城市垃圾处理问题只局限于处理方式自身进行讨论和分析,就城市垃圾处理谈城市垃圾处理。总体上说城市垃圾成分的特性是高水分(因为厨余垃圾所占比例高)、高灰分(燃气普及率较低的地区灰渣含量高)和低热值;收集方式基本上是混合收集。目前城市垃圾处理的现状可归纳如下几点:
(1)大多数城市的大部分城市垃圾还采用露天堆放和简易填埋处理方式,乱堆乱放的现象还相当普遍;
(2)一些地区、特别是东部沿海经济较发达的地区,适宜的城市垃圾填埋场场地缺乏,并且越来越少;
(3)在混合收集的条件下,城市垃圾堆肥处理难以发展,在一些地区还处于萎缩状态;
(4)城市垃圾焚烧处理还处于起步阶段。国内自主开发的城市垃圾焚烧设备还不成熟,引进的焚烧设备系统价格太高,大多数城市的经济实力难以承受。如果不进行分类收集,按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GWKB3)的要求,适宜于高水分、高灰分和低热值的城市垃圾焚烧设施,无论是国产化还是自主开发,其工程投资和运行成本都是相对较高的,难以普遍推广。
3、我国城市垃圾资源化存在的问题
我国城市生活垃圾增长迅速,到20xx年底,城市生活垃圾的年清运量超过了1。18亿吨。随着经济增长和人民生活水平的提高,特别是民用燃料结构的优化,我国城市生活垃圾产量和成分也发生了根本性变化。种种迹象表明,我国城市生活垃圾资源化利用潜力巨大
经分析,我国城市垃圾资源化存在以下问题:①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。我国城市垃圾基本上属混合回收,从回收的垃圾中分选有用物质,在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力,不利于城市垃圾的资源化。②城市垃圾资源化技术较落后。我国城市垃圾中的无机成分多于有机成分,不可燃成分多于可燃成分,不可堆腐成分多于可堆腐成分,且大中小城市又各有不同,因而资源化难度大,经济效益较差。③城市垃圾资源化的资金不足。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府,金额有限,而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金,从而造成城市垃圾资源化基础设施差。④法规不健全,管理不善。当前,我国把垃圾处理的重点放在减量上,对垃圾资源化不够重视,无相应的资源回收法,管理差,且目前的管理体制不利于垃圾的资源化。⑤资源化意识淡薄。随着生活水平的提高,人们的消费观念随之改变,资源的回收观念淡薄,回收难度大。
4、我国城市垃圾资源化的对策
综上所述,单纯地依靠某种技术来处理城市生活垃圾都不是适合国情的解决垃圾问题的根本方法。
就目前情况来看,由于我国对垃圾焚烧发电电力上网方面的政策尚不完善,因此靠垃圾焚烧发电,
工厂自用电以外剩余电力上网售电时机还不成熟。而且,垃圾热值低,焚烧发电装机容量较小,发电成本高,与常规发电相比电价也没有竞争力。从经济性角度来讲,垃圾焚烧发电并不是垃圾资源化利用的最佳出路。
垃圾是资源,这一点已成为人们的共识。因此,单纯地“处理”垃圾是不科学的,必须因地制宜,针对垃圾中组分的多样性,以资源、能源回收为出发点进行综合利用。综合利用应包括以下几个方面的内容
1)可用物资(废纸、金属、玻璃等)的回收再生利用;
2)易腐有机物的堆肥处理;
3)高热值不易腐烂有机物的能量利用;
4)灰渣的固化处理,实现灰渣的材料化。
目前国内已有单位开始了这方面的尝试,但是由于技术上的问题,资源、能源的利用效率低,还不能利用垃圾自身的能量解决工艺过程的高能耗问题,系统运行成本高,技术含量低,不利于产业化推广。发展垃圾综合集成处理系统,应以系统能量自给为目标,一方面可以大大降低生产成本,另一方面由于选取较小的发电装机容量还可以使系统的建设成本大大降低,更适合国情,拥有广阔的市场前景,由此产生的社会和经济效益都将是相当可观的。
垃圾处理调研报告9
刚才,主任传达了市重点工作大督查办公室关于《全市农村垃圾治理工作专项督查报告》及市委、市政府主要领导批示精神;会上我们印发了全市20xx年农村生活垃圾治理行动实施方案。主任传达的报告既全面又深刻,直观的反映出我市城乡环卫一体化工作推进以来的弊病和问题,为下步工作开展指明了方向,请与会各乡镇、各单位、各企业要严格按照通报精神,认真查摆自身问题,不折不扣抓好贯彻落实。下面,受东群书记、张涛市长委托,就此项工作讲三方面意见。
一、统一思想、提高站位,充分认识农村垃圾治理工作的重要性、紧迫性。
农村垃圾治理工作,既是深入贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境整治工作的一项重要政治任务,也是省委、省政府高度关注的一项重要民生工程。去年以来,省委、省政府高度重视此项工作,省委书记多次听取专题汇报,研究部署全省垃圾治理工作,并责成省住建厅、人居办、电视台对全省各地垃圾治理情况进行明察暗访、交叉检查,制作了专题记录片,通报各市农村垃圾治理的进展及问题。
今年,随着××起步建设,××上游综合整治力度进一步加大,国家和省里对垃圾清理工作的要求越来越严、标准越来越高、力度越来越大。近日,省住建厅等15个部门更是联合下发了20xx年农村垃圾治理工作方案,明确要求全省各地要在8月底前全部达到“五有”标准,即:有完备设施设备、有成熟治理措施、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有长效资金保障。年内通过国家十部委联合验收。
通过目前掌握情况来看,我市农村垃圾治理工作仍然存在三个大方面问题。一是环卫公司运营管理还不到位。存在清扫车辆不足、清扫工具配备不齐,保洁员数量不够、管理不到位等系列问题。二是镇村两级责任意识还不到位。有的乡镇存在对垃圾清理工作重视不足,推推动动、不推不动的消极思想,有的村街认识还不清、责任还不明,仍然觉得垃圾治理是环卫公司的事,跟自己没关系。三是行业监督管理还不到位。城管局对各乡镇及环卫公司的监督管理还不够,虽然制定了考核办法,但没有真正起到督促落实的效果。
同志们,我市的农村垃圾治理工作距离省检时间已经不足三个月,如果不迅速扭转被动局面,建立健全完备的垃圾清扫、转运、处理体制机制,我市将面临被通报、问责风险,市委、市政府投入的巨额资金、大量心血将付之东流。而今天,我们之所以召开这么大范围、这么多人参与的电视电话会,主要目的就是把党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府的政策、想法通报下去,把农村垃圾治理工作的各个环节讲明白、讲彻底,让大家真正认识到问题的严峻性、紧迫性,也让大家有章可循、有法可依、有事可干,真正将责任落实到位,将政策宣传引导到位,将农村垃圾治理到位,为全面决战决胜乡村振兴和农村人居环境整治工作打下坚实基础。
二、明确目标、突出重点,以时不我待争分夺秒的干劲抓好工作落实
第一,要迅速开展一次大排查、大清理行动。去年以来,我们在全市范围内搞了几次大排查、大清理,总体效果很明显,但还存在死角死面、责任盲区。此次排查我们要坚持属地管理原则,各村、街两委干部要切实把你们村走遍、踏完,不管是村内、村外,田间地头还是道路、河流两侧,只要是你们村范围内的垃圾,都要一律统上来,报到你们所在乡镇(办),各乡镇(办)包片领导要切实负起责任,把排查责任砸下去,把积存垃圾摸清楚。是农村生活垃圾的由所在村两委进行清扫,由环卫公司安排力量统一进行转运,是建筑垃圾的要就近填埋,是生产垃圾的要合理处置,不能与生活垃圾混杂。此项工作要在6月底前完成,城管局要切实发挥牵头抓总作用,全力调配车辆、人员协助各乡镇(办)做好清理工作。
第二,要营造铺天盖地全域、全境整治的舆论氛围。农村垃圾治理的重点在人,关键在垃圾分类。目前,由于全市垃圾分类还不到位,垃圾混杂现象严重,进厂垃圾质量不高,已经严重影响了垃圾焚烧发电厂的正常生产。市委宣传部、城管局、各乡镇办、各村两委干部以及我们的清洁员,要切实认识问题的严峻性,充分根据自身职责,全力做好宣传。市委宣传部要充分动员社会各界媒体,积极有关宣传垃圾分类的倡议,报道垃圾分类的成功案例,曝光反面典型案件,营造良好的舆论氛围;城管局、各乡镇(办)要通过张贴宣传画报、发放宣传手册、播放高音喇叭、召开专门会议等方式,加强垃圾分类的.宣传力度,确保做到家喻户晓、人尽皆知;各村街(社区)两委干部及清洁员要充分发挥一线工作的有力优势,积极引导村民规范倾倒垃圾、分类处理垃圾,对不按规定分类的,要第一时间发现、第一时间制止,充分激发村民参与垃圾分类和清扫的积极性、主动性、自觉性,营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。
第三,要全面自查自纠,完善垃圾清扫、转运、处理体制机制。市城管局要发挥牵头抓总作用,制定详细的监督机制和考评办法,对各环卫公司及各乡镇(办)履职情况进行督导,并定期进行通报,对于屡教不改的环卫公司,要严罚重管直至解除合同;对各乡镇(办)属地管理责任落实不到位的,要及时上报市委、市政府,进行严肃处理。各乡镇(办):一是要抓好执法中队建设,加强对环卫公司运营管理、设施设备投入情况的监督;另一方面也要加强对各村的协调调度,及时解决各村在垃圾分类、处理、清运方面的问题,形成乡镇干部包村,村干部包片、包户的责任体系。各村两委干部要充分发挥党组织和村民自治作用,积极引导村民做好垃圾分类和定点投放,同时,也要加强基础设施建设,做好本村建筑垃圾填埋及生产垃圾处理工作。
三、压实责任,强化落实,确保农村垃圾治理工作取得实效
农村垃圾治理涉及范围广,发动人员多,牵扯链条长且环环相扣,一环出问题,就会影响全局,因此我们必须从行业主管、镇村主抓、市场运作、发动群众四方面抓好此项工作。
一是强化组织领导抓落实。为全面抓好农村垃圾治理工作,市委、市政府已经成立了工作专班,定期听取工作进展情况汇报;各乡镇(办)主要负责同志也要把此项工作牢牢抓在手上,实行“一把手”负责制,成立专门的农村垃圾治理小组,明确专人负责,配齐工作人员,科学制定工作方案,紧扣时间节点,细化任务分解,夯实工作责任,做到“五明确”,即任务明确、职责明确、标准明确、考核明确、奖惩明确,推动工作有序推进,按期完成。
二是强化督查考评抓落实。按照市委、市政府统一安排,从7月起,将组织各乡镇(办)对全市、全域所有村庄治理工作“五有”标准进行认定。总体思路是,由乡镇(办)提出申请,由城管局聘请第三方测评机构进行考评,市委、市政府将对完成进度较快的乡镇要通报表彰,对进度滞后,影响全局工作的要提出批评,并纳入年终考评。同时,城管局要切实加强督导,对于未实现“五有”标准的村庄,要找准问题症结,精准实施治理,
垃圾处理调研报告10
为进一步推进我县农村清洁工程,根据县人大常委会工作安排,林斗喜副主任带领我们就此开展了专题调研。调研期间,我们听取了县城管执法局有关工作情况汇报,深入到痘姆、余井、源潭等乡镇集镇、部分美丽乡村示范点及垃圾中转站实地察看,并召开座谈会,比较全面地了解了我县农村清洁工程现状及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)加强宣传教育,营造良好工作氛围。
县、乡两级利用广播、电视等新闻媒介经常性开展宣传,各村(居)充分利用板报、宣传栏、文化墙、公开栏等开展宣传。全县共设置了宣传广告牌89个,宣传专栏等897处,为农村清洁工程工作开展营造良好的氛围。县城管执法局通过向各乡镇农民朋友发放一封信、年历画、扑克牌、“四字歌”画页等宣传品,组织全县开展垃圾治理知识“四进”(进农户、进学校、进机关事业单位、进企业)活动,扩大宣传活动声势。通过深入广泛宣传教育,我县广大城乡居民环卫意识明显增强,为进一步开展好环卫工作打下了良好的群众基础。
(二)重视制度建设,建立健全督查机制。
县政府相继出台了《潜山县农村环境卫生管理长效机制建设工作实施方案》《关于进一步加强农村环境卫生管理工作的意见》《潜山县农村生活垃圾治理专项行动实施方案》《潜山县农村陈年垃圾集中治理行动考核办法》《潜山县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治实施方案》《潜山县美丽乡村示范点考核办法》等文件,编制了《潜山县县域生活垃圾处理专项规划》。建立了城乡环境卫生“日督查、周通报、月考评、年评比”,县、乡、村(居)”三级联考”的督查考核和定期通报机制。县财政按月考核成绩对乡镇拨付农村环卫奖补经费,各乡镇、经开区按督查成绩兑现环卫公司作业经费,年终县委、县政府将按有关职能部门综合考核意见评定环卫工作先进乡镇,并颁发奖牌奖金。通过公平、公正考核和奖惩,推动了农村环卫水平稳步提升。
(三)强化资金筹措,完善基础设施建设。
积极探索城乡环卫资金投入方式方法,不断完善环卫基础设施,为农村环卫工作提供基本保障。农村环卫工作经费,按照村级自筹,乡财政配套和县财政奖补的原则,实行县、乡、村(居)负担。县级财政奖补由村级环卫经费人口奖补、村级垃圾中转奖补、美好乡村示范点保洁经费奖补、乡镇垃圾转运费用、考核奖励经费等五个部分组成。县财政从20xx年7月起将村级环卫经费人口奖补由每人每年5元提高到6元,从20xx年7月起每个美好乡村示范点保洁经费奖补由每年3000元提高到5000元。
从20xx年起我县实施城乡环卫一体化工程建设,城乡环卫基础设施得到了进一步完善。各乡镇、经开区和村(居)都按《安徽省农村生活垃圾处理技术指导》配备了保洁员、保洁工具和劳保安全用品、垃圾分类收集桶、保洁车、收集车等必要装备,基本实现“组组都有垃圾桶”、“村村都有收集车”、“乡镇都有中转站”。
(四)创新运行机制,推进环卫作业市场化。
20xx年,城区环卫作业全面推向市场,县政府出台环卫作业标准,招标确定环卫作业主体,县城管执法局具体抓好督查考核。全县各乡镇全面建立了农村环境卫生管理长效机制,对全县农村垃圾实行统一转运,建立了“户分类、村收集、乡镇集中、县转运处理”的模式。专业化的管理不仅实现了大街小巷保洁的高标准、常态化,而且节约了人力、财力,环卫作业标准显著提高。以市场化为核心内容的农村环卫长效机制建设,为我县垃圾治理专项行动取得切实成效,夯实了牢靠制度基础。
目前,城区有17个环卫作业公司参与垃圾清扫保洁,河道、公厕管理、建筑装潢垃圾清运等环卫作业,2个运输公司参与全县垃圾的外运;农村环卫有28个环卫作业公司参与农村环境卫生的清扫保洁、收集工作。通过农村环卫长效机制建设,农村环境卫生得到了很大改善,得到了广大群众和上级主管部门充分肯定。20xx年我县以优异成绩通过农村生活垃圾治理验收,20xx年我县顺利通过农村陈年垃圾治理和农村“三大革命”垃圾污水厕所专项整治省级验收。
二、存在问题
(一)财政投入不足。全县47个环卫作业公司,绝大部分都是私营小企业,管理水平低,抗击风险能力差,应急措施难以保障,在管理和作业水平上难以实现规范化、标准化、机械化。环卫作业经费偏低,导致环卫工人年龄偏大,作业质量下降。各乡镇配套资金不足,村级自筹不到位,环卫作业没有足额的经费保障。
(二)乡镇重视程度不够。各乡镇之间工作开展不平衡,大部分乡镇乡、村两级环卫督查没能形成日常化,有的严重缺失,形同虚设。由于督查不力,不能奖罚分明,在一定程度上影响了环卫水平提高。
(三)市场化作业没有全覆盖。随着农村环卫长效机制建设推进,集镇、“三线三边”、“美好乡村示范点”等保洁水平虽有很大提高,但部分乡镇只做到了对乡镇垃圾转运,没有做到清扫、收集市场化,部分乡镇集镇乱堆乱放严重,镇村结合部、偏远地区、房前屋后依然存在卫生死角。
(四)垃圾分类难以实施。公众参与分类意识薄弱,一些居民区垃圾分类设施形同虚设,基本上还是“混合倾倒、混合清运、混合堆放、混合处理”的状况。没有规范的建筑装潢垃圾堆放场,乱堆乱放情况严重;餐厨垃圾处理设施、粪便处理场等未建设,垃圾分类难以实施,严重影响美丽乡村建设和文明创建工作。
三、几点建议
(一)深化机制建设。坚持政府主导,充分调动群众积极性,突出发挥农村居民的主体作用。积极创新运行模式,坚持城乡统筹、一体化发展,不断探索农村环境卫生管理模式,实现城乡环境卫生常态化、长效化、制度化。建立高质高效的管理运行机制,对全县城乡垃圾处理和清洁工程进行科学规划,制定统一的.城乡环卫作业标准,坚持市场化运作,不断提高环卫工作标准和管理水平。
(二)加大投入力度。进一步完善基础设施建设,加大对垃圾处理设施特别是农村环保基础设施建设和资金投入力度,提高清运转运能力,实现农村生活垃圾的收集和清运“全覆盖、无死角”。在合适区域建设一座中型垃圾中转站、垃圾中转平台、建筑垃圾填埋场三位一体的垃圾集转中心,解决我县城乡垃圾外运处理压力和建筑垃圾乱堆乱放现象,完成非正规垃圾堆放点整治工作,解决垃圾处理历史遗留问题。逐步提高环卫工人福利待遇,打造一支年轻稳定、作业质量高的环卫工人队伍。
(三)加强督查考核。进一步完善督查考核办法,强化乡、村责任意识,明确各自工作职责。坚持日常调度、定期督查测评、年度总评的督查考核工作机制,对落后乡镇和村实行重点调度,健全各乡镇本级督查考评办法,加强总结工作,及时兑现奖惩。通过引进高资质的第三方服务来强化督查考核,科学安排对基层的测评频次和测评方式,同时加强对第三方测评机构的监督考核,确保第三方测评工作的公平公正和权威性。
(四)强化宣传引导。采取多种形式,广泛开展环境卫生知识、环卫法律法规的宣传教育,积极倡导绿色消费理念,养成文明健康的生活习惯,切实提高干部群众保护环境卫生的意识。大力推广成功经验、宣传环卫先进典型,勇于揭露问题、曝光陋习,加大惩处监管力度,引导群众既当好环卫工作的参与者,又当好监督者,推动环卫共清、共享的理念深入人心,为进一步提升我县人居环境营造良好氛围。
垃圾处理调研报告11
一、课题提出
这也许是一个老掉牙的课题,但是这也是一个与时俱进的课题。以前优美的环境已不复存在,以前的调查结果也已不符和此刻居民的想法,况且目前龙湾区确实面临着环境质量普遍下降的问题。这不得不让我们深思:居民的环境意识到底如何,还是“各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜”的旧思想占上风吗?因此,作为地理调查组组员的我们针对龙湾区的河流污染、生活垃圾等的处理做了一次全面的调查与分析。
二、研究资料
1、了解永强一带的环境质量,垃圾筒及清洁工人的状况;
2、根据存在的问题,列表调查(附后)
三、研究的目的好处
1、敲醒环境意识正处于“朦胧”状态的居民,从而提高他们的警觉性
2、让居民了解有关单位的工作状况,从而更好的配合好政府工作,同时也让单位人员掌握居民的看法意见,进一步改善工作制度、措施;对提高龙湾区的环境质量和居民素质有必须的帮忙。
四、研究过程
(一)调查步骤
1、走访附近街道并取景拍照
2、设计问卷,发放填写
3、访问环保局职能部门
4、分析并总结调查结果
(二)调查方法与调查对象
1、调查方法设计问卷(共15题)发放204张并全部收回具体方法:在龙湾区踩点永中、状元、永昌、瑶溪五个街道的部分居民采用现场答题的方式进行问卷调查。问卷由调查对象当面填写并收回。
2、调查对象
我们调查的对象为龙湾部分居民的沿街的经商者,另外还有学生、农民、工人、医生等。
(三)问卷调查及分析:
我们的调查资料主要有居民对周围环境的满意程度,对当前环境问题的一些看法,日常生活垃圾的处理方法,对政府环保部门的工作推荐等等。
本次我们调查的居民为204人,从被调查者的态度来看大部分居民还是对环保问题感兴趣的,而且在调查过程中也本着认真、负责的态度填写了问卷。但仍有少部分人对环保问题抱着无所谓的态度,对当前的环境状况视若无睹,事不关己,高高挂起。
从问卷的调查结果来看,有49%的人对乱扔垃圾的行为感到气愤,而且69.6%人对自己乱扔垃圾感到惭愧,如此看来,环境问题已经日益唤起了广大居民的重视。
现如今的白色污染已成为重要的污染源。为什么白色污染如此严重呢?从调查结果中不难得出答案。问卷上有这么一道问题:你上街买菜是否会带上篮子有86.8%的人回答没有,且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。针对这一现象,有人就提出就应在菜市场口摆放篮子,以减轻白色污染。
对于生活污染的处理方法,有80.6%的人表示会将垃圾丢于垃圾箱,这是一个令人欣慰的结果。然而在令一个问题的回答上又不禁引起我们的思考,其中有54.9%的居民反映在周围找不到垃圾筒;他们提出要增加沿街垃圾筒的数目。据我们组成员的走访调查,确实发现这一问题,如永兴的下洋街,衙城街,永昌的纪兴路等均无垃圾筒,而有些所谓的垃圾筒也早已经面目全非。所以,我们觉得环保部门就应多深入了解群众的生活,对居民提出的好推荐要采纳并付诸行动。
清洁工是我们城市的美容师,仅龙湾区人数就有1000多人,很多人对清洁工都抱感谢的态度,但也有大约半数的人对政府的环保工作不太满意,认为太过于形式化。
问卷的最后一道民意题“您对政府、环保职能部门今后的环保工作有何意见和推荐。”很多人都推荐政府加强宣传力度,将口号落到实处!
但是把环境污染的原因全都归咎于政府也是不合理的,因为政府毕竟只是一个以行政为职能的机关单位,居民的实际行动才是主题,提高居民自身的素质和环保意识才是解决环境问题的关键。比如问及对自家门口的河道被污染后的反映,虽然有38.2%的居民表示会自觉监督,组织附近居民进行保护,但持“与我无关、爱理不理”的态度竟占19%,据前述状况来看进一步提高居民的环境保护意识迫在眉睫。
总体的居民调查结果显示,龙湾区居民已初步构成环保意识。但这只是单方面的结论。为更好的对此次课题进行深入了解,我们小组成员一同走访了龙湾环境卫生局,与那里的负责人娄长贵娄主任交流了近一个小时。
时间:20xx/5/7PM3:4:004:40地点:龙湾区环卫局3楼对象:娄主任问:您认为龙湾区哪部分的环境较好?答:就目前是状元镇搞的较好,永强及其他地区还是较差。问:龙湾区的居民环保意识又如何?答:还是比较差的。但已有所进步。问:谈谈你对某些地方绿化带被拆用于道路建设的看法?
答:拆掉的绿化带是为了拓宽道路,而且我们政府提倡绿化建设,他不单单指公共场所的绿化,更在于家家户户都能在自己居住的周围环境都能搞绿化,这样才到达他的真正目的美化环境。
问:针对目前的不法厂商违法排污却没有遭到有关部门的制止的现象,许多的居民认为政府及有关部门的工作只是拿纳税人的钱做表面工夫,比如河道污染,你能谈谈自己的观点。
答;这主要于我们目前的'经济发展有关。我们把中心放在经济建设上,而目前龙湾区的工厂尚未到达小污染甚至无污染的水平,可我们又无法完全的扼杀。这也是经济发展的必经之路,是不可避免的,我们只能适当地予以整治。至于河道工人每一天的河道清理,绝对不是表面工夫,而是十分有必要的,龙湾区每一天的垃圾量很多,若这项工程不实施,那样会更脏更乱。所以我期望大家尤其是河道周围居民能够理解并且支持这项工作。
问:对于小摊小贩,机动三轮车,为何没有部门进行彻底的整治?
答:对于这方面涉及的部门太多,大家懂得分工又不清晰,以致于这项工作不能细致、完美的完成,这是我们工作的一大失误。
问:目前的垃圾处理的方法是什么?
答:主要是焚烧和填埋。而我们比较赞成的是填埋,就是将垃圾堆于一处,再盖上七层土,种上树木。这种方法相对于焚烧更环保。
问:龙湾区的清洁工有多少,他们的待遇又如何?
答:大概1000多人,我们正努力提高他们的待遇,但基于种种原因,能做到的只是对他们精神上的支持。但是,近几年也有些日子,带他们出去旅游,但是数量有限。
根据该部门的反映,龙湾区部分居民对环境保护意识是欠缺的,人们大都只是各人自扫门前雪,对公共场所的环境保洁意识不强。正因为没有很好的重视,致使生活环境受到污染。整个龙湾除状元还算不错,大部分地区不容乐观,由于此刻龙湾正处于经济建设高峰期,对今后的环保问题思考欠佳,环境污染程度还在进一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度,比如安排清洁工每一天分时间段对各大街干道进行清扫,整洁,并将垃圾运到指定地点处理;派出技术人员进行大气污染的治理;河道上漂浮的生活垃圾也经常雇人打捞以防止更严重的污染;适时地作宣传工作。如此看来政府部门显然已经在采取必须的措施了。但也有不足之处,对机动车及汽车围气排放的管理有点心有余而力不足。还有就是为扩建道路而被拆掉的绿化带没有及时重建。对此,负责人的回答是他们要搞的是大绿化,是人均绿化带的比分,并非我们平时看到的小绿化场地。
五、总结
经过这次的调查,结合多方面的了解和分析,我们得出的结论是,文化程度与环境意识明显地呈正比关系,文化程度越高,环境意识越多,环境意识越强。居民环境意识比农村强;青少年环境意识比成年人强。多年来在学校开展的各种环境教育活动,有效地提高了中小学生的环境意识,青少年环保知识来自于学校课堂,他们在对环保的重视程度、自然观和参与环保活动等方面都明显高于成人;公众的环境意识呈“依靠政府型”,公众对于自身及其他社会组织就应做的和能够做的环保工作缺乏清晰的认识,可见,“谁污染,谁治理”的环保职责意识需要进一步加强;对公众环境意识影响最大的因素是宣传教育活动和新闻媒体传播,大部分人主要是从电视、广播中获得环保信息的。环境宣传教育要在公众中的认同程度在调查中得到多方面的显现。看来要想提高居民的环境意识需加强宣传教育工作;而我们龙湾区居民的环境意识正在逐步加强,但是应对未来任务重,另外就是居民和政府没有很好的合作,居民对政府所做的工作没有给予必须的关注,以致错误的认为政府一向没有进行管理;而政府虽然抱怨居民环境意识差,也同样有不周之处。所以我们期望两者能够相辅相成,共同努力,为龙湾今后改善环境污染问题尽一份力!
垃圾处理调研报告12
调查主题:
生活垃圾的产生及处理
调查目的:
提高环保意识,促进垃圾回收利用,减少资源浪费
调查对象:
五年(x)班全体学生
调查方法:
笔者提问,记录答案,并做具体分析
一、答卷分析
本次调查全班学生共计45人,有效答卷40份。问卷主要是对垃圾产生的原因、种类、数量进行了了解,并对垃圾的.处理进行了调查。
二、调查结果及分析
(1)学生生活垃圾基本可分类:剩饭菜类、纸张类、塑料袋、饮料瓶、废水等。在日常生活中,垃圾的数量是很惊人的,从调查看,平均每个学生产生垃圾的重量在一斤左右。这个数量对于一个学生似乎是没有什么,但对整个社会来讲却是一个负担
(2)大家对白色污染认识清楚,但处理中仍没有多数人考虑到这一点,乱扔乱放,随手丢弃,应加强这方面的宣传教育,制定强有力的措施,改变现状。在调查中,我们得知,有90%的人知道塑料袋会对环境造成污染,这说明学生了解其危害性,但他们处理时却没有考虑这一点,随意性很强。
(3)在调查中还发现,有些学生没有垃圾回收意识,像饮料瓶、废纸,这本不是垃圾的垃圾,到处乱扔。
三、反思及建议
反思:学生对垃圾回收意识不高,行为不够,由此可以看出学校和老师在教育管理方面存在一些问题,做的不够。
建议:一是学校老师进一步加强教育管理,指导学生将垃圾分类回收,然后统一卖给废品收购站,并把所得款项用作班费。二是大力做好环保宣传,对学生进行环保知识和有限自然资源的教育。
垃圾处理调研报告13
日益加重的城市垃圾污染,已成为目前城市生存与发展的严重制约因素。本文着重在推动城市垃圾处理产业化,发展城市垃圾处理产业的相关问题进行讨论,以求引起更多的有识之士对城市垃圾处理问题的关注,推动这一产业的发展,把城市垃圾处理早日纳入市场化、产业化发展的轨道。从而消除城市垃圾污染,为城市的可持续发展扫清障碍。
一、城市垃圾处理产业现状
有资料显示,我国大中城市年产垃圾1亿吨,绝大部分未经处理就堆积在城郊,垃圾堆存量逾60亿吨,侵占土地面积达5亿平方米。全国670多座大中城市,约有三分之一陷于垃圾包围中,垃圾中产生的有害有毒物质渗透到地下和河流中,将给城市带来不容忽视的隐性危害。据统计,目前我国城市垃圾正以平均每年8的速度增长,
城市生活垃圾问题困扰着所有大中小城市,城市垃圾无害化处理已迫在眉睫。
研究发现,2吨垃圾燃烧所产生的热量,相当于1吨煤燃烧的能量,可通过发电机组转化为电能。但目前我国城市垃圾处理率仅为50%左右,处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥或其他方式的回收再利用。以盘锦市垃圾处理厂为例,该厂垃圾处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥,每天处理200余吨,处理率仅为50。垃圾中的水、泥土等非可燃成分阻碍了垃圾的焚烧效率,垃圾渗滤液也难于处理,剩余垃圾的填埋又不能符合环保规定,给地下水造成严重的污染隐患,湿垃圾的晾晒又造成严重的恶臭污染,已成为盘锦市西部空气环境的主要污染源。
应该说,这样处理水平虽然较低,但其在我国城市垃圾处理中还处于较好的状况。相当一部分城市由于受经济技术条件的限制,对城市垃圾基本上不经任何处理,简单堆放于城外荒地荒滩或地坑、山沟等地,因而造成了日趋严重的垃圾围城现象。对地下水和地面水域形成污染,对城市的生存和发展造成了严重的威胁。
造成目前我国城市垃圾处理滞后,严重污染环境的局面,既与我国垃圾处理的技术水平和城市经济发展水平有关。也和认识上的陈旧观念、落后的`管理体制和不完备的政策支持体系有关。正是这些综合因素制约了我国城市垃圾处理产业的快速发展。要解决这些问题,根本的途径是实现垃圾减量化、无害化、资源化。垃圾产业将作为一种以实现资源回收利用为主要目的,以多元开发为手段,以实现垃圾无害化处理为最终目的的产业,在我国有着极为广阔的市场前景。
二、城市垃圾处理产业存在的问题
1、缺乏有效的健全的法律法规体系。
2、管理体制落后。
城市垃圾处理在现行制度下,大部分为政府的社会公益事业,政府投入很大,给地方财政造成很大负担。1998年全国建设垃圾处理场的费用达86亿元,1999年,这个数字超出100亿元。垃圾处理费用连年攀高,使得许多地方政府不堪重负。垃圾无害化处理低、劳动密集型作业等现象自然无法改变,远远达不到国家环保的要求。
3、垃圾分类回收制度没有真正建立,致使垃圾成分复杂,处理难度加大,处理成本增加;
4、投融资渠道单一,政府的财政支出难以为继;
5、现行制度无法与市场经济接轨,企业不能产生经济效益,影响企业的处理积极性;
三、城市垃圾处理产业发展的战略对策
我们必须从社会主义市场经济的大背景来考虑城市垃圾处理产业发展战略,使城市垃圾处理符合市场经济体制的要求,适应现代社会化大生产的形式,满足社会发展的需要,逐步走向市场化和产业化。
1、建立比较完善的城市垃圾处理的法规体系,使城市垃圾处理走上规范化、法制化的轨道。在这方面,我国目前虽然有环境保护法、固体废物污染环境防治法等相关法律,各地也制定了一些相关法规,但都不完备,需要进一步完善。
同时我们在执法上还存在许多不尽人意的地方,真正意义上的环境执法尚不多见。对于那些随意堆放垃圾的行为还仅限于口头提醒,惩治力度太小。在垃圾回收再利用方面也执行得很不到位。
2、改革现行城市垃圾管理体制,把垃圾处理由社会公益事业性质的政府行为转变成为企业的社会服务性质的经济行为。
现行的垃圾管理体制为政企合一,管理、监督和运行主要由政府一家包揽。环卫部门既是监督机构又是管理部门和执行单位,这种体制不能形成有效的监督和竞争体制,也制约着垃圾管理的发展。
3、培育城市垃圾处理产业市场,为企业在城市垃圾处理产业领域进行生产、投资、建设、经营等活动创造良好的政策环境。
4、建立垃圾处理分类回收制度。
垃圾分类就是将湿垃圾(有机垃圾如果皮、菜皮、剩饭菜等)、干垃圾(无机垃圾如废纸张、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等)和有害垃圾(如废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆桶、过期药品等)等进行分类收集、分类回收、分类处理,以达到垃圾的无害化、资源化。垃圾分类收集具有较高的经济价值,研究发现每利用1吨废纸,可造纸800千克,相当于节约木材4立方米或少砍伐树龄30年的树木20棵;每利用1吨废钢铁,可提炼钢900千克,相当于节约矿石3吨;1吨废玻璃回收后,可生产一块篮球场面积的平板玻璃或500克瓶子2万只;用100万吨废弃食物加工饲料,可节约36万吨饲料用谷物,可生产4.5吨以上的猪肉。
从20__年开始,国家建设部选择北京、上海、广州、厦门、深圳、杭州、南京、桂林等城市作为城市生活垃圾分类处理试点城市,重点回收废纸、废塑料和废电池,已取得一定成效。如北京市已在政府机关、学校和事业单位实行废纸回收、推广和使用再生纸办公制度,上海完善了废电池回收和处置系统。
5、建立开放、平等竞争的市场环境。
6、建立社会化、多元化的城市垃圾处理投入产出机制,吸收外资和民间资本进入,实现社会资本资源在城市垃圾处理产业领域的合理配置。
7、由非盈利性收费经营(政府投资、政府经营)过渡到政府―企业―个人分担费用,再转向多元投资经营。
四、城市垃圾处理产业发展的具体措施
1、将现有的环卫系统进行改制,一律改成城市垃圾处理企业,并完全与政府主管部门脱钩,成为自负盈亏、自我经营、自我发展、自担责任的企业法人。有条件的可以改成股份制企业,鼓励社会法人和个人参与入股或投资。
当前,许多城市正积极改变现行的政企合一的垃圾管理体制,实行环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式。
2、按照最佳规模化原则,把城市划分成若干个区域(中小城市可不划分区域),把这些区域的垃圾处理权(包括垃圾的收集、分检、储运、处理、利用和经营等)进行招投标或拍卖,亦可将垃圾处理基础设施的建设权和经营权分离进行招标或拍卖。有条件的企业均可以参与垃圾处理权的公平竞争。这样既可以促进垃圾处理技术的发展、降低垃圾处理成本,又可以提高垃圾处理和利用的效率。
3、开征垃圾税(费),政府按照产生的垃圾量,确定并征收垃圾税(或费),对超出正常生活活动产生的垃圾另行加税。征收的垃圾税专门用于城市垃圾处理。这一制度正在逐步推广,经国务院批准,国家计委、财政部、建设部、国家环保总局四部委于20__年6月联合下发通知,全面推行城市生活垃圾处理收费制度。通知要求,所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口均应缴纳垃圾处理费。收费标准将按不同对象采取不同计费方式,按月收取。通知同时要求各地改革垃圾处理的运行机制,促进垃圾处理产业化进程。
4、制订城市垃圾处理监督管理条例,明确城市垃圾处理应达到的标准要求、处理的技术规范、处理企业的权利责任、监督保障机制、监督部门的权利责任、失职行为的处罚等。使垃圾处理企业和监督部门的所有行为都置于法律的规范之下,不按国家的技术规范处理垃圾,或处理后达不到国家规定的处理要求时,垃圾处理企业不但得不到垃圾处理费,还应被处罚,造成严重环境危害的还应承担民事和刑事责任。同样对监督单位的失察行为也应有相应的制裁规定,这样才能把垃圾处理和监督管理纳入法制化规范化的轨道,避免过去政企不分,只有权利没有责任所带来的弊端。
5、建立财税政策支持鼓励体系。一方面对从事垃圾处理的投资和产业活动免除部分税项,以增强垃圾处理企业的自我生存能力;另一方面政府要对投资经营垃圾处理达到一定规模、运行良好的企业给予一定的经济奖励,把政府的直接投资行为变成鼓励行为;再一方面政府对从事垃圾处理投资经营活动的企业给予贷款方面的优惠,鼓励金融机构向垃圾处理活动注入资金;最后城市垃圾处理基础设施建设与经营可采取独资、合资、股份制合作、政府合股等形式,鼓励国内外投资经营者参与垃圾处理和经营,允许符合条件的城市垃圾处理企业优先上市发行股票或企业债券,向社会募集资金,开辟社会融资渠道,解决自我资金不足的问题。
五、结论和建议
城市垃圾处理问题既是一个复杂的社会问题,也是一个巨大的系统工程,关键是要转变传统的观念、建立新的调控管理手段和产业发展模式,真正使城市垃圾处理成为以企业为主体投资经营的经济活动,走上专业化、社会化、市场化、产业化的发展轨道。这将是促进城市垃圾处理产业发展、走可持续发展的必由之路。
垃圾处理调研报告14
随着经济的迅速发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高,城市生活垃圾产生量也随之在不断地增加,生活垃圾占用土地、污染环境的状况以及对人民健康的潜在影响日益突出。如何经济、有效地进行生活垃圾处理,不仅是广大环保工作者和环保行业面临的一个亟待解决的问题,更是服务群众的基层窗口单位亟需解决的一项民生工程。近几年来,自治区十分重视城市污水、垃圾处理工作,并把城市污水、垃圾处理设施建设作为建设绿色生态城市的重要内容。
一、城市生活垃圾的种类
城市生活垃圾种类多、数量大,五花八门,无所不包,但总体上可分为两大类:
1.固体废弃物。数量多、体积大,主要有塑料袋、塑料盒,食品、药品、礼品、日用品的包装袋、盒。其次是破旧的衣裤、鞋袜、背包、旅行袋等。第三是近几年新增加的旧家电产品,如电池、灯具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金属零件。第四是部分不法建筑装修商及搬运工非法偷排乱倒的建筑装修垃圾。还有城乡结合部的居民乱倒的蜂窝煤灰、地面清扫的尘土砂石等,这部分虽然不具普遍性,但难于监管。
2.有机废弃物。这一类水分多、重量大,主要是动植物产品的附属物,如蔬菜、水果的外叶、根茎、果皮、心核、花草以及动物的内脏、皮毛、病死畜禽的尸体以及食物的残渣,这一类也是令环卫工头痛,最容易腐烂变质、污染空气环境的废弃物。
二、基本情况及主要问题
1、现在,大部分居民生活能源主要以燃气、电力为主,垃圾的主要成分是厨余、灰渣、废棉、废塑料等。街道内产生的垃圾,没有规范的垃圾处理场地及设施,垃圾的处理主要采用露天堆放的简易处理方式。垃圾中污染物质渗透不断造成江河湖泊水质恶化和地下水污染,城市环境污染问题日益突出。
2、目前,我市各街区普遍存在收集污水能力不足,导致实际处理污水量大多达不到设计能力,特别是锡林北路街道这样的XX区,管网改造任务重,普遍不到位。
3、二次污染严重。锡林街道所辖居民小区很多没有物业,只是每年交上几十元的垃圾转运费,环卫工人定期将垃圾运走。这样不专业的垃圾清理模式,造成很多垃圾不能得到及时拉运和填埋。特别是居民区附近的一些蔬菜水果市场、餐馆、饭店将残汤剩饭随意倾倒,尤其是夏天,气温高极易腐烂变质,污水横流、臭气熏天,污染水质和大气环境,还容易滋生蝇虫等小生物,在一定程度上成为了疾病滋生的源泉,为老百姓所诟病。
4、城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染,城市周边地区的水体(包括地表水和地下水)、土壤、大气污染问题更为突出,影响了城市区域和城乡协调发展。
关于城市生活污水与垃圾处理情况的.调研报告关于城市生活污水与垃圾处理情况的调研报告
5、居民区内服务业聚集,第三产业多,餐饮、理发等含水垃圾比例增多。居民普遍没有垃圾分类的意识,厨房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混装现象比较严重,垃圾中的有机与无机、干物与潮物混堆,虽然有的垃圾箱设有垃圾分类标志,但由于市民的素质参差不齐,加上成百上千的垃圾拾荒者的翻拣、捣腾更是一片狼藉,分类箱形同虚设。而且现在的垃圾箱都没有污水排放的设施条件,致使垃圾桶内自然沉积的污水肆意横流。
6、塑料袋盒禁而不止,过度包装、豪华包装是垃圾增多的根源之一。早在几年前,政府就下达“禁塑令”,但时至今日仍禁而不止。道路、河流、沟渠充满“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板块等。还有一些食品、药品、日用品的过度包装、豪华包装不仅浪费资源,助长奢糜之风,也增加了消费者的负担和清运成本。
随着城市化、工业化进程的加快,城市生活污水与垃圾的排放量还在不断增加。对于城市生活污水与垃圾的增量所带来的污染危害我们应当有清醒的认识和充分的估计,如何处理垃圾才不致于让自身无立足之地?这是一个大问题。
三、加快城市生活污水和垃圾处理所做的主要工作
近年来,锡林街道办事处在区委、区政府的支持引导下,坚持以人为本、认真落实全面、协调、可持续发展观,高度重视并不断推进城市生活污水和垃圾处理工作,采取有效措施,做了大量工作,取得一定效果。
1、加强领导,统筹规划,把生活污水和垃圾处理工作作为一项重要民生工作来抓。今年,锡林街道通过提高卫生保洁员工资待遇,壮大了卫生保洁员队伍,在街道城管卫生科的组织领导下,保洁工作人员保证了每天对小区内的垃圾进行清理,及时将生活垃圾及污水运走或就地焚烧。并对垃圾情况较严重的胜利西街早市,在工作人员数量、劳动工具上做相对倾斜,保证每一条街道、每一个小区都能保持干净、整洁的生活环境和出行环境。
2、丰富形式,加强宣传,将保护环境理念潜移默化深入人心。街道办事处充分利用“世界环境日”重要契机和文明城区创建活动,将喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物等摆上宣传的战略位置。加强城管、环卫等部门协调配合,加强环境信息公开上报和舆论监督,高度重视和充分发挥社区居委会和群众组织的自治作用,动员全社会参与环境保护。
3、创新环保管理机制,落实基层环保责任,强化街道环保管理和考核。实行领导分片管理,从机关到社区,从干部到职工,认真负责落实辖区内商户“门前三包”责任制,社区、胡同、街巷等实行标准化清扫保洁。大力开展爱国卫生运动,消灭卫生死角,灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑工作达标。重视绿化美化工作,绿化布局合理,绿地管理、养护措施落实。重视环保工作,完善环保制度,提倡广大居民实行垃圾分类、节水节能、不乱扔垃圾,广泛开展绿色社区和绿色家庭的创建活动,提高群众环保意识和辖区环保水平,各项环保指标进入分片领导年度考核中。
四、措施及建议
城市环境卫生的好坏不只是城市形象问题,也是一个城市文明程度最直接的体现。引导全民参与保护城市环境,改变生活习惯,减少垃圾的排放,让青山常绿、碧水长流是十分有意义的,也是提高市民素质、提升城市品位的一项重要工作。
1、积极鼓励社会资金参与建设。城市生活污水和生活垃圾的治理耗资巨大,只有走市场化道路,大量吸引民间资金的进入,并且政府创造良好的运营环境,才能真正做到“政府搭台、企业唱戏”,才能保证资金的投放效率和治理设施的运行效率。现阶段,促进城市环保项目建设和运营需由政府行为逐渐向市场化过渡,这样才能既解决环保设施建设资金不足的问题,又能从体制上、机制上提高项目建设、运营水平,更好地发挥投资效益。
2、建立健全垃圾分类体制。垃圾分类收集是实现垃圾减量化、资源化、无害化的一个重要的步骤,是科学处理城市生活垃圾的首要条件,是保护环境,造福社会的大事。垃圾混合收集,减低了垃圾的资源价值,也给垃圾无害化处理和资源化的利用造成了困难。因此,推广实施城市垃圾分类,以促进垃圾的资源利用,实现垃圾的减量,是保护环境最有效的途径。
3、建立投诉举报制度。通过热线电话、微博平台、电子邮箱等多种方式,接收公众对垃圾处理不当、恶意破坏环境的个人及商户的举报,特别是街边小吃车、拉面馆、快餐店等小商贩、小饭店的监督管理,这些小商户没有合理的垃圾处理渠道,有时甚至将垃圾随意倒在路边的下水道,这也是地沟油的主要来源。在监管部门成立后,收到类似的投诉或举报后,市容、城管等相应部门应及时赶到现场调查、处理,及时解决问题,并对投诉举报的热心居民给予适当奖励,调动全民参与环境保护的经参与率和积极性,逐渐形成“人人参与、人人监督、人人保护”的环保局面。
4、加强环境监管长效机制。目前,在垃圾处理及污水治理工作上,普遍存在的问题仍然是人员少、投入少等问题,这是生活污水和垃圾处理的瓶颈。在其他省一些县在加强社区、农村环境监管长效机制方面作了有益的探索,他们在乡镇、街道一级设立环保所,延伸环境监管的触角,由于职责明确,有效地提高了环保部门的工作效率和应对突发事件的快速反应能力,使污染问题不出乡镇就能得到很好的解决。这是值得我们学习和借鉴的。
5、统筹城乡环境保护。必须避免出现城市环境得到改善的同时郊区环境却每况愈下的不平衡、不协调局面。
6、把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划,建设和完善城市排水管网,有计划地建设城市生活污水集中处理设施,加强城市水环境的综合整治。正确处理好发展与保护的关系,切实把城市生活污水与垃圾处理设施建设摆上重要议事日程,统筹研究、协调解决污水与垃圾处理设施建设、运行工作中的重大问题。
7、加强居民自我管理。针对个别居民随手丢弃垃圾的现象,由各居委会成立环境卫生志愿者监督队伍,每天巡视,发现问题及时整改。
8、过度包装也成了城市生活垃圾的重要部分,有关部门应严格监管,凡是包装物的重量、体积、价值超过被包装物的不得上市销售,把好质检关,以减少垃圾量。
9、加大城市环境卫生、城市文明建设重要性的宣传教育,开展全民讲卫生讲文明学科学爱科学的活动。配合“爱国卫生月”活动,在全社会大张旗鼓掀起不乱丢、不随地大小便、不随地吐痰、不乱泼污水、不损坏公共卫生设施的爱国卫生运动,持之以恒,做到家喻户晓,人人皆知。
垃圾处理调研报告15
一、基本情况
全县农村部分共有12个建制镇、5个乡、315个行政村,各镇规划区内共有52个行政村。农村人口约90多万人,其中镇规划区内人口27万人,村庄人口63万人。据统计,全县日均垃圾量约670吨,人均日垃圾量为0.5-1.0kg,主要成份为工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、医药垃圾等,其中主要成份为食品包装袋、厨房残渣、塑料废品、破旧衣被、家庭旧废品等。在收集、清扫、清运上都是采取最原始的手推车运送,在处理方面主要采取焚烧、填埋等方式,根本达不到无害化处理要求。我们在农村垃圾整治过程中发现仍然存在诸多问题,主要表现有:群众卫生意识淡薄,公共卫生基础设施薄弱,经费的不足,环境卫生管理水平不高以及农村,垃圾转运站建设相对滞后,垃圾收集、转运能力十分有限,严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件,制约着农村经济的发展。
二、主要做法与进展情况
近段来,我县以农村垃圾整治为切入点,全面开展农村垃坟整治工作,让农民重到了实惠,看到了希望,取得了阶段性成果。主要是:自从上级部署工作后,我县立即组织人员深入各乡镇基层普查各村垃圾有关状况,收集资料,撰写《**县农村垃圾调研报告》,制定《**县农村垃圾整治工作的实施方案》,把农村垃圾整治列入年度计划内容之一和为民办实事项目,做到年初有计划,平时有督查、有奖惩、有通报,年终有总评。成立农村垃圾整治工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾整治日常事务。坚持党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,要求各乡镇负责具体实施,分别成立相应领导机构,层层落实领导目标责任制,做到人人有压力,人人挑重担一级抓一级,一级对一级负责。同时,加强领导增强上下沟通,实行领导挂钩责任制,上下联动共同整治。各乡镇都布署农村垃圾整治工作,相继召开党委会、党政联席会议及动员会等,研究部署整治工作,明确整治任务,制定政策措施及实施方案,落实责任制。大部分行政村、社区居委员会都作为第一责任人,亲自靠上抓,认真开展调查研究,找准突出问题,制定切实可行的工作方案和工作计划,并认真组织实施,确保整治工作的进度和质量。召开村民代表大会,部署农村垃圾整治工作,制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约,采取制度形式把农村垃圾整治落实到实处,特别是首期市定75个村都积极推进农村垃圾整治工作。在村内不同位置配置果皮箱、固定垃圾桶(箱),垃圾收集点和处理点,同时,加强对公厕、垃圾中转站等设施建设的规划选址、设计工作;配备保洁队伍,聘用1-2名卫生保洁员、签订工作责任状,配置垃圾收集车。各村各住户负责房前屋后的卫生保洁及绿化,并将垃圾的打包放到指定地点,由保洁员统一收集;保洁员每天负责清扫和垃圾收集工作,特别是对公共地段、村道、街道、广场等进行日常清扫、收集、清运,并运到收集点,保持村容村貌整治美观。垃圾清运由乡镇统一安排,用2-5辆垃圾清运车运往指定的垃圾场。前阶段工作已初步通过市建设局组织的验收。
我县在市定75个村基础上自加压力,一方面增加**镇**路西侧15个村开展农村垃圾整治;另一方面,20xx年初以县财政拨出专款,重点开展整治**沿线“绿化、亮化、净化”和沿线四个集镇区“硬化”的工作。
1、绿化:在集镇区范围内,结合人行道硬化,对原有的绿化带、花坛、绿化品种进行调整与完善,绿化带与花坛统一规划尺度和装修,绿化树种统一调配栽植,达到整齐、美观、大方;两条沿线非集镇区,条件受限制地点至少4m,其他地段20米范围内,统一栽植“巨尾桉”,场地由各乡镇负责租用和平整,树种与栽植费用由县政府承担。
2、亮化:全面提高**县整体形象,一是以**沿线亮化入手,规定从20xx年元月始,沿线路灯在上半夜前统一开亮,并拨出专款,对原路灯进行重新布线、油漆和修缮。二是延伸县城区形象,即**路的**路至**收费站路段按照县城布置形式和标准,把绿化带和路灯移到路两侧,显示道路开阔与宏伟形象。
3、硬化:各沿线集镇区原有人行道标高高低不一,原有铺设的面层五花八门,没有铺设垃圾成堆,县委、县政府下决心要彻底改变“杂、乱、脏、差”面貌,提升各集镇区的.镇容镇貌,要求统一铺设红色九格砖,与绿化建设结合,统一标高、统一尺寸,施工严格按照市政道路规范执行,并考虑无障碍要求,县政府给予每平方补贴40元。
4、净化:按照人口分布与垃圾点服务半径的具体情况,合理规划垃圾收集点的布置,在沿线非集镇区,建设垃圾池,垃圾池宜选择在公路边10米范围之外,最好有一排树遮档;在集镇区宜建设清洁屋,由建设局提供施工图纸,要求统一漆成绿色,且精小、清洁、美观,受限制地点可建立流动垃圾收集点,即晚上放置垃圾集简、白天清运出去;要求各乡镇建立一支责任心强,服务热情高,保洁员队伍,按照每公里2个人的原则,合理配备保洁员,负责沿线保持工作,清运的车辆由各乡镇具体组织建设,费用、车辆等固定投资由县政府和乡镇共同承担,人员工资费用由县政府承担,由文明办牵头验收合格后于每月10日下拨。
重要加强**镇“三废”综合治理,即对废塑、废铁、废线的收集户进行治理。“三废”严重污染镇区周边村庄,到处污水横流,臭气冲天,严重影响周边群众生产、生活。考虑到从业群众就业生活出路问题,县政府决定统一选址2-3个点,把“三废”收集户统一集中、统一管理,减少二次污染。
三、下一步工作思路
1、大力宣传,营造良好氛围
通过召开各种动员会议、座谈会,结合开展创建文明、卫生村镇活动,编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传,努力营造全党动员、全民动手,人人参与的良好氛围,采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动,营造浓厚的整治氛围。要教育群众树立良好的卫生习惯和行为,遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设,形成“人人受卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收,积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型,对工作不力的要进行曝光批评。
2、加强领导、落实责任
要加强领导,实行乡镇人民政府主要领导负总责,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制,确保整洁工作的顺利开展。
乡镇人民政府负责全镇垃圾整治工作,按规划建设垃圾中转站(总收集点)建立垃圾清运保洁制度,负责全镇垃圾中转站(总收集点)的垃圾收集清运及集镇保洁、负责辖区环境卫生的监督管理。
村委会按照“一事一议”的要求,组织村民进行村庄垃圾整治,建立垃圾清运保洁制度,制定实施村庄垃圾整治的村规民约,设置垃圾收集点,负责专业保洁员队伍的建立,负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。
3、制定收费方法和政策,多方进行扶持
各乡镇人民政府要制定可操作性强的管理制度。在农村垃圾处理费征收管理规定出台前,可按照“一事一议”的原则或协调村老协会,按照本村垃圾收集运输等实际开支情况,酌情征收卫生费,保证工作的正常进行。1、建制镇建成区可参照*政综[20xx]175号文件《**市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和县城区生活垃圾处理费征收标准执行。2、村庄每人每月征收1-2元,企事业单位按人数每人每月征收0.5-2元,商店按每店每月征收10-30元,建筑垃圾按每平方米征收1元垃圾处理费标准执行。各级财政要对农村垃圾的处理给予贴补,特别是经济比较困难的镇村要给予重点扶持。市计划对积极开展垃圾整治,经各级验收合格的的村庄平均每年每村给予1-2万元的补助,县也要给予配套拨补。3、垃圾清扫及清运。①清扫:房前屋后由住户负责;村道、沟渠和绿化带的卫生与白色污染由保洁员负责;各住户的生活垃圾由保洁员每天定时收集,要求保洁员对垃圾适当分类,对泥土和树枝、树叶就地处理;②清运:a:首批开展75个村的垃圾:**、**运往莆田大湖垃圾处理场;****运往蒲峰填埋场;b:以乡镇为单位:按照市场化运作原则,建立清运队伍,要求各乡镇配备2-5部清运车,当天垃圾当天清运、防止“滴、洒、漏”现象。
4、强化考评督查,确保整治实效
农村垃圾整治必须实行目标责任制,要层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制,强化领导责任制的落实,整治成效的考评要纳入年终统一考核内容,作为评先、评优和奖励的依据。要求各乡镇每月定时或不定时自查,建立月报季度。县建立抽查及定时检查办法,并建立动态管理制度。考评好的给予表扬奖励,达到“垃圾整治示范村”标准的,经验收合格,将给予一定资金奖励,并予以表彰。对垃圾整治不力的村镇将予通报批评并不得参加“文明村镇”、“环境优美乡镇”、“生态村镇”的评选,并对主要责任者进行效能警告。
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