返乡调研报告

时间:2024-09-11 14:01:38 调研报告 我要投稿
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返乡调研报告

  在人们越来越注重自身素养的今天,报告的适用范围越来越广泛,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。你知道怎样写报告才能写的好吗?以下是小编为大家收集的返乡调研报告,欢迎大家分享。

返乡调研报告

返乡调研报告1

  返乡女工就业创业状况调研报告县是一个农业大县、人口大县,共有人口97。6万人。全县共有农业人口82。3万人,农村劳动力46。3万人。XX年,全县外出农民工达19。8万人。受全球金融危机影响,去年年底以来,我县大量农民工陆续返乡。XX年4月,**县妇联全体干部通过发放调查问卷、走访和座谈等形式,对近年返乡女农民工就业创业情况进行了调研,共发放调查问卷800份,走访了5个相关单位和8个典型乡镇的20个村,召开座谈会10次,调查对象达540人,了解了我县返乡女农民工的就业创业的基本情况,现将情况综合如下:

  一、 返乡女农民工就业创业现状:

  (一)、返乡农民的基本情况:

  截至XX年3月底,**县累计返乡农民工8。9万人(其中女性占40%),占全县农村劳动力转移输出总数(19.8万人)的44.9%,其中,其中珠三角地区就返乡6。6万人,长三角返乡0。8万人,其他地区返乡1。5万人。从地域分布来看,返乡农民工以珠三角、长三角地区为主,达7。4万人,占返乡总数的83%;从年龄结构来看,16—30岁以下民工返乡5。86万人,占总数的65。8%,30一50岁以上民工返乡3。04万人占34。2%,产业熟练工人、企业老员工返乡比例比较低。

  (二)、女农民工返乡的主要原因:

  在我们调查的返乡女性反映的情况来看,主要原因有两个:一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击,有的企业甚至倒闭。有的农民工无法找到工作,有的农民工工资普遍降低,勉强能够维持个人生活,不如回家发展产业计划。二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工,把年幼的孩子交给年迈的老人照看,造成了这些留守孩子心理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺,在社会、家庭和子女的强烈要求之下,很多返乡的女性留了下来照顾孩子的生活和学习。

  (三)、返乡后的就业情况:

  我县各级各单位采取积极措施促进返乡人员再就业,通过加强信息服务“找岗”、加强区域合作“保岗”、推进新型工业化“增岗”等形式不断强化职业培训、鼓励返乡创业,解决了大部分返乡农民工的就业问题。我县将多家教育培训机构进行整合,构建了一个中心(县就业培训中心)、一所职校(县职业中专)、一支团队(全县7家定点社会培训学校)的“1+1+1”县级职业培训网络,形成了集电脑操作、基础英语、车钳电焊、电子应用、驾驶汽修等多项职业技能于一体的.就业培训体系。今年来,通过职业培训网络,已累计开展农民工技能培训513人,开展阳光工程培训400多人,较大地提高了部分返乡农民工的就业能力。截至XX年4月底,全县返乡的8。9万农民工中,已有7。4万人再次外出务工(其中实现省外务工5。1万人,省内务工2。3万人),部分留乡创业、和就地4转移就业,部分仍在观望。

  (四)、返乡女农民工的创业现状:

  返乡女性积极自主创业:在我们调查过程中发现,返乡女性在家留守责任田和责任山务农的只占到10%,90%的女性回家后用自己在外打工积攒的储蓄作为原始基金发展自己的创业计划。XX年,车湖垸乡高湖村1组的覃晓芳前几年和丈夫在外开餐馆积攒的19万元,作为创业基金,在娘家青林乡开办了大型养鸡场,年出产3300羽蛋鸡,现在已基本实现盈利;该乡长堰村的41岁的覃清香XX年前随丈夫在一家电池厂打工,为照顾临近高考的孩子学习,回乡投资12万元办起了生猪养殖场,年出栏100头生猪,9头母猪。钟家铺乡林场村36岁的徐红群,XX年冰灾市和老公回家,在朋友的推荐下利用本地林木资源丰富的优势,投资近50万元办起了环保木炭加工厂,销路好,利润丰厚。创业的基本要求带动了她们参与培训的积极性。近年来返乡的多数女农民工已经接受了劳动部门、“阳光工程”等提供的技能培训和专业知识的培训,掌握了一门专业技术。在我们调查的540名对象中,40岁以下的女性100%接受了补贴的电脑、家政、烹饪等技能培训项目;40岁以上的女性100%接受了畜牧、农业等部门组织的送科技下乡的养殖等专业技能培训;100%的女性希望接受政府组织的收费偏低的技能培训。今年42岁的太平桥乡九桩堉村的张一萍,养殖了80头波尔山羊,一直以来她跟着饲料店的技术员学些技术,在实践中摸索,县畜牧局的技术员到他加上了一堂课后,她深有感触地说:“真正掌握一门技术对养殖业是大有帮助啊!”

  政府积极引导和扶持创业:年初县委下发了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》,将返乡农民工创业纳入全民创业扶持范围,制定出台了《**县创业引导资金管理实行办法》、《**县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《**县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策,构建起了以小额贷款担保为主,税费减免为辅,社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的,各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农民工,免费开展创业培训,免费提供创业服务。沙坪镇返乡女农民宋智慧,今年2月在该镇创办牲猪养殖合作社,顺利获得了4万元的小额贷款担保;漳江镇返乡女性伍惠英在本镇创办惠源制衣厂,相关部门齐上阵,仅用时5天就将证照办理、贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕,劳动部门还主动为其招满了103名员工,这些激励举措极大的激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前,我县返乡农民工创业潮正在逐步升温,现已相继有819位返乡民工创办了经济实体,实现了从“打工者”到“创业者”的转变。

返乡调研报告2

  受国际金融危机的影响,**县虽未出现大批外出农民工集中返乡的情况,但随着金融危机的延续,返乡农民工也大量增多,增加了全县的就业压力。对此,**县及时启动了形式多样的“暖冬行动”,构筑返乡农民工就业创业绿色通道,有针对性的提出了解决的措施,并认真做好返乡回流农民工的各项就业创业服务工作。

  一、回流返乡情况

  二、积极应对危机促进就业措施

  (一)摸清底数,建立台帐。一是建立了县、镇、村三级联动,做好返乡农民工情况统计调查,并实行旬报制度。二是对返乡农民工进行动态监测管理。三是以镇乡为单位召开返乡农民工座谈会,掌握返乡农民工的就业能力和就业愿望等基础信息,建立了返乡农民工人员基础台帐,做到对返乡农民工收入状况、家庭情况、就业意向、技术素质、安置去向“五清楚”,为推进返乡农民工转移就业奠定了坚实基础。

  (二)提供培训、促进就业。一方面组织开展技能培训,通过技能培训,千方百计提高农民工的素质和技能,掌握“一技之长”,增强就业能力。充分发挥全县“农村劳动力转移职业技能培训”、“农村实用人才培训”、“再就业培训”等现有培训资源,全方位,多渠道开展培训,建立培训与就业挂钩的机制,现已培训农村劳动者2413人。另一方面鼓励返乡人员参加创业培训。将农民工参加创业培训纳入就业再就业培训补贴范围,按规定享受免费创业培训,通过创业培训,帮助返乡农民工增强创业信心,强化创业意识,提高创业能力,现有170名返乡农民工参加了创业培训。

  (三)“三送”到家,春暖人心。春节期间,组织开展了以“送岗位、送培训、送健康”为主要内容的关爱返乡民工专项行动。专门制作发放了5000个装有岗位卡

  、培训卡、健康卡的“关爱返乡民工春节礼包”,使广大返乡民工切身感受到了党和政府的关爱之情。通过此次活动,把3000多个岗位送到了返乡农民工的手中,使1050名返乡农民工在家门口轻松地找到了工作。

  三、农民工创业措施

  (一)组建创业工作机构,指导和扶持农民工返乡创业。

  为进一步加强对农民工返乡创业工作的领导,**县调整了农村劳动力开发管理工作领导小组及其办公室,负责全县农民工返乡创业的统筹协调和指导工作,并将引导农民工返乡创业作为发展劳务经济和招商引资工作的重要内容,纳入政府目标管理体系,定期督查考核。县劳动保障、发展改革、建设规划、土地管理、农委、商委、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门各司其职,密切配合,加强督查,形成合力,确保涉及农民工返乡创业的各项政策措施落到实处。各镇乡也成立了相应的工作机构,加强工作力量,积极开展农民工返乡创业的指导、协调工作。

  (二)规划创业基地,出台优惠政策,构筑平台“引凤还巢”。

  在**工业园区内建立“农民工返乡创业园”,各镇乡在规划小城镇建设中预留部分土地用于农民工返乡创业,集中打造农民工“返乡创业一条街”和“创业超市”,引导返乡创业农民工集中经营、聚集发展。把返乡创业农民工纳入招商引资范围,与外地客商享受同样的优惠政策,进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。具体享受的优惠政策为:一是对农民工返乡创办的企业,在登记注册后,3年内按规定缴纳的企业所得税地方留成部分,由财政部门安排返还给企业,支持企业进一步发展;二是对返乡创业农民工从事个体经营的,适当提高营业税的起征点,对不征营业税、增值税且经调查核实无应纳税所得的,不征收个人所得税;三是支持返乡创业农民工从事个体经营,年内现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业

  (三)设立专项经费为创业者提供资金支持

  进一步完善和加大小额担保贷款实施力度,将贷款对象扩大到返乡农民工,贷款额度个人贷款扩大到5万元,并对返乡农民工创办企业贷款额度扩大到80万元,并享受80%贷款贴息的政策优惠。

  (四)依托创业培训为创业者提供智力支持

  依托syb创业培训项目,对有培训需求和创业愿望的人员大力开展创业培训,以此来提高创业人员的素质,使广大创业者不仅想创业、敢创业,还要能创业、会创业、创成业。截止目前,已成功开办7个班170人创业培训,其中80人正在筹备创业,计划吸纳600人就业。同时结合实际情况,立足本地资源,大力发展种养殖业,引导他们搞大棚蔬菜、西瓜,开办养猪、鸡、鸭、羊、鱼、蚕等农村服务项目养殖场,实现自主创业,自谋职业。目前,已有10家大棚、33个养殖场诞生,共解决400余名返乡农民工就业。

  四、加强返乡农民工就业创业的建议

  (一)加强统计调查。落实好统计旬报制度,强化统计责任,深入基层,对返乡农民工建立台帐,实行动态统计。全面掌握年龄结构、技能专长、就业需求等信息,建立健全农村劳动力信息库,实行分类管理,提高工作的针对性。

  (二)开展就业援助。一是各级公共就业服务机构将返乡农民工纳入免费服务范围,提供职业指导、职业介绍、职业培训的“一站式”就业服务。二是把返乡农民工中的转移就业困难户纳入就业援助对象。三是以“三送”活动为契机,把岗位、政策、培训及时送到返乡农民工家门口。四是广泛收集县内外用工信息,适时举办专场招聘会,搭建劳动力市场供求平台,有效促进返乡农民工再就业。

  (三)开拓就业市场。按照“外拓市场、内挖潜力”的.思路,千方百计拓宽就业渠道,促进农民工再就业。对外,充分发挥劳务部门、中介组织和劳务经纪人作用,支持他们分赴全国用工输入地,收集用工需求信息,开拓新的就业岗位,帮助有外出意愿的返乡农民工再次外出就业。对内,深挖就业潜力,在新农村建设、民生工程建设等项目中,安排返乡农民工就业。

  (四)加强技能培训。按照“眼前抓就业,长远树品牌”的思路开展培训工作。结合返乡农民工意愿和需求,抓好分类培训。对技能水平不高、希望继续外出务工的,着重在提高技能水平上下功夫;对于具备创业条件、有志回乡创业的,抓好创业培训,提高创业能力;对年龄偏大、不愿外出的,可开展农业实用技术和种植养殖技术培训,提高生产技能,增强其增收的能力。鼓励本地企业开展员工在岗培训,实现减产不裁员,为经济复苏提前储备竞争能力。

  (五)抓好返乡创业。认真贯彻落实各项促进返乡农民工创业的优惠政策。积极引导和鼓励有经济、有技术、有能力的返乡农民工创业。对有创业意愿的返乡农民工,积极开展创业培训,在项目推介、税费减免、小额贷款等方面提供帮助。鼓励引导返乡农民工成功实现创业,以带动更多的富余劳动力实现就业。

返乡调研报告3

  近期,XX县农业局组织有关人员,深入全县劳务输出大乡,就XX县返乡农民工现状进行了专题调研,具体情况如下。

  一、农民工返乡基本情况

  20xx年9月以来,全县农民工提前返乡人数逐月增多。据统计,返乡农民工达29982人,占全县农村劳动力转移输出总人数的83%左右。其中,因金融危机影响返乡农民工1080人,占全县农村劳动力转移总人数的2% 。目前XX县尚未出现农民工返乡潮。

  二、农民工返乡的主要原因

  1、因金融风暴返乡。受国际金融危机影响,导致沿海地区部分企业倒闭、停产、减产、降薪、减员,全县因此返乡农民工达1080人,占返乡农民工总数的2%。

  2、因季节性等因素返乡。西北、东北等建筑行业受季节影响返乡农民工达28902人,占全县返乡农民工总数的 96%。

  3、因灾后重建返乡。5.12地震中XX县农房损毁多,是省级重灾县之一,政府规划重建总户数达8888户,要求2008年12月底完成,灾后重建任务较重,导致农民工提前返乡达6225人,占全县返乡农民工总数20.7%。

  4、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策,如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力。回乡创业兴办实体130人,占全县回乡总人数0.4%。

  三、返乡农民工结构性特点

  一是从地域分布上看,珠三角和长三角地区返乡农民工达1493人,占4.9%。

  二是从行业分布上看,制造业、建筑业农民工返乡达26983人,占90%。从事制造业的返乡5696人占19%,从事建筑业的返乡21287人占71%,从事服务业和其他行业的仅占6%。

  三是从年龄结构上看,29岁以下15590人占52%,29岁至40岁10493人占35%,40岁以上的3899人占13%。

  四、存在问题

  农民工经过城市工作与生活的“洗礼”,学到了现代企业的先进管理经验,掌握了熟练的技能技术,带回了多年积攒的资金,是家乡社会经济发展的一股生力军。但仍存在一些不利影响。一是XX县就业形势将更加严峻。受金融风暴影响,经济将持续疲软,企业用工也会减少,对劳动力转移输出影响较大。大量农民工回流,目前只有少量求职者现身人力资源市场求职。由于该县本身就业岗位有限,加之受金融危机影响能提供的岗位也在减少,预计今年将对该县人力资源市场构成冲击,就业形势将更加严峻。二是沿海一带的企业受国际金融风暴影响停产倒闭的速度比较快,面比较大,目前在当地观望和处于“半就业”状态下的'农民工有可能在后期陆续返乡。三是当前返乡农民工大部分年龄偏大,没什么技术特长,再就业难度相对较大,需要政府引导。四是近年来农民工返乡创办的企业规模小、劳动强度大、技术含量不高,面临融资难、人才缺、土地紧张等困境,急需国家出台相关政策给予扶持。五是如不妥善处理好农民工失业返乡后的培训、就业、社保转移接续、随返子女入学、土地经营、权益维护、社会稳定等相关问题,将不利于构建稳定和谐的社会关系。

  五、决策建议

  针对当前国际国内经济形势变化,认真贯彻中央有关文件精神和省、市的部署,积极应对,主动解决农民工返乡新问题,努力把各种不利影响降至最低程度,促进扩大内需,推动经济平稳较快增长。

  1. 加强动态监控。在劳务输出重点地区设立农民工返乡监测点,做好在外务工人员的稳定工作和在当地的转岗推荐就业,及时掌握农民工返乡的规模和速度。各乡劳务部门每周上报一次本地农民工返乡情况。为减少农民工返乡后就业生活困难,要建立农民工返乡回流基础台账,加强动态监控和统计分析。

  2. 搭建就业平台。加强对农民工的信息引导和就业服务,加强与劳务输入地区的联系和衔接,发挥公共就业服务机构、县外劳务办事机构和劳务经纪人的作用,同时合理引导返乡农民工就业。巩固与外省大型企业的劳务合作基础,将输出重点逐步转向长三角地区及环渤海湾等受金融危机影响小的地区和行业。抓住国家扩大内需,加大基础设施建设力度,以及地震灾区灾后重建的契机,加强区域劳务合作,为农民工外出务工开辟新的渠道。各级人力资源市场要加大收集和发布用工信息量,降低农民工求职成本,畅通求职渠道,充分发挥各类职介机构的中介组织作用。

  3.大规模开展农村劳动力转移培训。逐步提高农民工培训补贴专项经费。动员社会培训资源,利用农民工大量返乡时机,做好农村劳动力转移培训工作,提高农村劳动力的就业能力。

  4. 鼓励和支持农民工返乡创业。在全县确定3个农民工回乡创业示范乡,扶植示范乡创业就业培训,以扩大生产经营规模,吸纳当地劳动力。各乡要在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业培训、创业服务等方面,鼓励扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业,发展规模种植、养殖业,兴办农产品生产及加工企业,推动农业产业化、规模化经营,促进农村富余劳动力就近就地转移就业。

  5.切实维护农民工合法权益。推进农民工工伤保险、医疗保险,探索农民工养老保险可接续、可转移的办法。切实加大劳动保障监察执法力度,加强与劳务输入地区劳动保障部门的协调配合,督促用人单位按规定支付农民工工资和经济补偿金。多渠道提供和改善农民工居住条件。坚持以流入地政府管理为主、以公办中小学为主的“两为主”方针,解决好农民工子女就学问题。加强执法监督,依法规范职业中介、劳务派遣活动,严厉打击坑害农民工的违法犯罪行为。及时妥善处理因企业裁员发生的劳务纠纷,切实维护该县农民工合法权益。

返乡调研报告4

  创业,是时代的最强音;返乡创业,是当今的热话题。做好返乡创业工作、解决返乡创业难题、加快返乡创业进程,对加快地方经济发展、调整现有产业结构、壮大县域经济实力具有积极的促进作用。如何做好这篇文章、做活这个工程、做大这块经济?是每一位具有远见卓识的领导关注和深思的课题。遵照县委主要领导交办的调研课题,县政协专门召开主席会,及时部署相关调研工作,抽调精兵强将,组建专题调研组。调研组还邀请县工商联、中小企业局、劳动就业局分管领导参与,通过远赴沿海地区、深入乡镇基层、进驻企业车间,组织召开多种多样的座谈会,广泛接触各行各业的创业者等形式,开展了从XX年11月11日至26日为期半个多月的返乡创业专题调研,深入了解务工者的心愿,认真倾听创业者的心声,深刻查找返乡创业过程中存在的问题和原因,积极探讨加快返乡创业的对策和建议。现将调研情况报告如下:

  我县返乡创业的前景十分广阔

  1、巨大丰富的劳务资源是滋生返乡创业的不竭源泉。我县是个劳务输出大县,劳动力资源丰富。从上世纪八十年代就开始,我县富余劳力远赴沿海开放地区务工就业,经过20多年的发展,我县现有22万余人长年在外务工、创业和发展,遍布全国10多个省(市),他们在社会大熔炉的历炼和市场大风浪的搏击中,开阔了眼界,转变了观念,学到了技术,增长了本领,积累了资本。他们中有部分优秀分子敢闯敢干,捷足先登,在赚取人生第一桶金后,就开启了自主创业的征程,成功实现了由务工者向创业者的跨越,成为了名副其实的老板。据调查,全县共有XX多人在外地成功创业,他们具备返乡创业的条件和实力,是我县推进返乡创业的主体和力量,这巨大丰富的劳务资源已成为培育创业主体的.不竭源泉。

  2、根深蒂固的故土乡情是拉动返乡创业的紧密纽带。故土乡情是每个人一生的牵挂和思念。我们在温州和义乌同外出成功人士座谈时,他们都有一个共同的心愿,那就是想回归故土,回报家乡,想为家乡发展多作一份贡献,为乡亲致富多尽一份力量。他们认为故土难舍、乡情难忘,在家乡发展将是他们二次创业的第一选择,随着我县加快返乡创业系列政策和措施的出台,他们实施返乡创业的愿望更加强烈。他们表示,将做到以乡情为纽带,以商会为载体,组织更多的籍成功人士回乡创业,充分发挥人经济的优势,全力支持返乡创业经济的大发展。

  3、地大人广的特定区域是承接返乡创业的广阔舞台。我县幅员广阔,县域面积位全省之首、人口居全市之最,具有丰富的土地资源和劳力资源,是承接沿海发达地区产业梯度转移的最佳选择。境内青山绿水、环境优美,是一块神奇的天然宝地,令人向往,叫人留连。随着全球和国内产业结构调整升级,生产力分布凸显新的格局,沿海发达地区的劳动密集型产业和资本密集型产业加快向内地转移,越来越多的投资者包括我县在外创业人员面临新的抉择,都在寻求二次创业的着陆点。我县特定的区域条件和丰富资源,将为我县在外成功人士新的创业提供广阔的舞台。

  4、逐渐回归的创业典型是带动返乡创业的新型龙头。近年来,我县不断加大返乡创业工作力度,特别是随着县委、县《关于鼓励扶持返乡创业的实施意见》出台,以及组织“一名县领导、一个乡镇、一个包村挂乡部门”对接在外成功人士活动的深入开展,各类创业主体得到了全面激活,返乡创业风生水起,热浪涌动,已成星火燎原之势,一批返乡创业先进典型不断涌现。县委、县在今年春节隆重表彰18名返乡创业的典型,在全县上下以及在外籍人员中引起了强烈的反响,这一个个返乡创业的成功典型,正成为我县引领返乡创业的领头雁。扶持一个返乡创业典型,就会带来一个返乡创业团队的乘法效应正在我县逐步释放。在这一新型龙头的带动下,从而激活了创业要素,激发了创业热情,激起了创业劲头,使我县返乡创业呈现出强劲的发展势头。

返乡调研报告5

  受国际金融风暴的袭扰,我国东部沿海地区部分外向型企业正在遭遇新的挑战,产品订单减少、企业利润下滑,限产、停产或者外迁,许多大中型制造企业放缓扩充步伐,大批工人被裁、被迫休假,致使部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近,我们对桃源农民工回流问题进行了专题调查,调查报告如下。

  一、全县返乡农民工的基本情况及其成因

  1、返乡回流总人数。我们对调查的8个乡镇的8个村进行抽样调查,返乡农民工约占全县外出务工总人数的9.6%.截至20xx年9月末,全县外出务工人数为22.28万人,其中在省外务工的19.8万人,截至11月底,全县共返乡回流约2万人.

  2、返乡回流时间。今年,农民工返乡时间明显早于往年,过去一般在春节前后10天以内,今年返乡的启动时间至少提前了1个多月,有的长达100天以上。

  3、返乡回流农民工年龄结构。据统计,返乡回流农民工中,16-25岁占11%,,26岁-40岁占32%,40岁以上占57%。由此可以看出,外出务工人员回流的以36-50岁的大龄农民工为主是从事高体力、低技能工作的农民,因文化水平较低,失业后,很难在当地再找到新的工作,如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。

  4、返乡回流农民工的地域及行业分布。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方,其中以沿海一带为主,占83%以上,县内返乡人员在2%以内;返乡回流农民工中,85%以上来自对外出口企业和中小型企业,其中,从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高,达到66%,其次为建筑房地产业,占19%。

  5、返乡农民工工资情况。调查表明,62%的农民工工资能够按时足额发放,23.7%的工资不按时但可以足额发放,两者累计,高达85.7%的农民工工资可以得到足额发放。由此可见,在各级政府及相关部门的努力下,拖欠农民工工资问题已经得到较好解决。但在调查中,部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言,希望按月发放工资。调查发现,农民工收入状况有所改观。被调查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,两者合计,八成以上农民工月均收入超过1000元。61%的农民工对收入状况表示基本满意。分析认为,农民工的月均收入多集中在千余元,这相对于城市用工来讲明显偏低,加之农民工工作条件差、劳动强度大,其付出和收入并不成比例。农民工之所以对其收入状况满意度较高,究其原因,关键是其对进城务工的期望值较低,虽在城市务工,但他们仍以在农村务农收入为参照,所以比较容易满足。

  6、返乡农民工回流的原因。企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映,农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响,多出现破产、停工、歇业等情况所致.二是外出务工相对收入较低。据调查,目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策,如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策,对农民返乡具有吸引力,让他们感觉在家乡也存在发展的机会。

  二、采取有效措施,从容应对农民工返乡潮

  这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长,而是再就业的困难和基层工作稳定的压力,这些思想活跃的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新课题。近年来,进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡,意味着众多农民家庭收入锐减。大部分农民工返乡,让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳力如何培训,如果行之有效,不失为转“危”为“机”的新契机。

  为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的`困难,有效缓解他们的失业之痛,县委、县政府制定了返乡农民工帮扶计划,拟定了返乡农民工就业创业实施方案,切实为农民工搞好“五送”工作,即:送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。并采取以下七项措施,帮助返乡农民解决实际困难。

  一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式,多方联系用工单位收集岗位,针对返乡农民工的实际,进行个别推荐和进场求职相结合,千方百计为他们找到适合的岗位,如前不久,桃源县牛车河乡组织了600多人到巴基斯坦修路等。

  二是开展职业技能培训、鉴定工作,使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家,利用春节前的空隙时间,参加各种就业培训。如县劳动局近一个月就接100多名返乡农民工免费的计算机、电工电焊、车工等技能培训,县唯美学校接纳工业设计、电脑软件高级技能培训人员10多名,这些必将对他们以后的再次就业增强新的竞争力。

  三是积极协调配合工商部门,为返乡农民工创业开辟“绿色通道”,办理工商营业执照等。

  四是积极协调配合税务部门,为返乡农民工创业落实相关税费减免政策,切实帮助返乡农民工创业减负。

  五是举办创业人员经验交流座谈会,以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业,自谋职业,如我县太平桥乡三姐妹,今年返乡后就承包了130亩烤烟,现在经营状况良好。

  六是积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。对吸纳、安置返乡农民工就业的企业,按其安置返乡农民工人数,帮助其向县小额贷款中心争取人均不超过4万元、贷款期限2年的小额担保贷款。对吸纳返乡农民就业的企业,签订了劳动合同并为农民工交纳了保险的,通过“绿色通道”提供社会保险补贴,促使更多企业招用返乡农民工,降低用人成本。

  七是对生活确实存在困难的返乡农民工,积极协调民政部门,对符合最低生活保障的,提供最低生活保障,对不符合最低生活保障条件的返乡农民工,给予一次性救助,妥善解决其生活困难问题。

返乡调研报告6

  去年下半年来由于受国际金融危机的影响,东南沿海地区一些外向型中小企业效益大幅度下降甚至停产倒闭,导致大批外出农民工回流返乡。为准确把握农民工问题对社会稳定的影响,及时、准确地为政府提供农民工外出、返乡、就业和培训等情况,近期,我们就xx区返乡农民工情况进行了一次专项调查。

  全区农民工返乡现状

  xx区

  是一个典型的农业区县,20xx年全区劳动力总人数15.5万人,其中外出务工人员6.4万人,占劳动力总数的41.2%。从调查统计的情况分析,全区农民工返乡呈现以下几个特点:

  返乡和外出人数“一减一增”。从劳动部门统计数据来看,农民工返乡人数呈逐月回落态势。二月份、三月份、四月份返乡农民工人数分别为19058人、20479人、21712人,环比分别增长7.5%、6%,四月份返乡人数增幅较三月份下降1.5个百分点。二、三、四月份外出就业人数分别为10036人、13244人、17496人,环比分别增长32%、32.1%,四月份外出人数的增幅较三月份外出人数增幅上升0.1个百分点。外出就业人数的环比增幅远远高于返乡人数的环比增幅。

  返乡人员务工地比较集中。调查发现,返乡前80%的外出农民工集中分布在珠三角、长三角等地域,主要从事制造、建筑等劳动密集型产业。

  企业效益下降是农民工返乡的主导因素。国际金融危机影响广泛,无论是出口外向型企业,还是物流业、建筑业等,都不同程度地受到冲击。企业因产品积压、销售不景气甚至倒闭破产,导致农民工无法维持正常生计而返乡,这类情况占到70%。但有30%的农民工受强农惠农等大好政策的吸引(如粮食、农资综合等各项补贴政策以及一些新的土地优惠政策)决定返乡从事农业生产。

  培训力度加大。为提高返乡农民工的再就业、创业技能,xx区积极组织落实农民工参加各类劳动技能培训。截至4月份,全区农民工参加培训人数达1523人,其中返乡农民工参与培训481人,占农民工培训人数的31.6%。

  农民工返乡利弊分析

  农民工返乡既有利好的一面,又有不利的一面。

  有利方面:一是有利于优化农业生产队伍结构。外出的农民工长期在沿海经济发达地区务工,开拓了视野,增长了见识,更新了观念,积累了资金,学到了内地从未有过的先进经验,返乡农民工带回了资金、技术、观念和经验,使农业生产队伍得到进一步的壮大和优化,给农村经济发展注入了新的活力。二是有利于家庭稳定和谐。青壮年农民工的返乡,将大大减轻留守老人的生产生活负担,留守儿童的学习生活有了规律和保障,老人不再孤独,儿童不再孤单。

  不利方面:一是外出劳务收入减少,直接影响农民增收。二是就业压力加大。据劳动部门四月份统计显示,返乡农民工累计21712人,今年外出就业人数17477人,未就业4235人,占返乡人数的19.5%。三是社会不稳定因素增加。农民工整体素质相对较低,若长时间未能实现就业,难免出现急躁、埋怨等不稳定情绪,甚至暴露出过激行为,给维稳工作增添不利因素。

  建议

  针对金融危机下农民工返乡的`实际,要抓好劳动力培训转移就业工作。

  认真抓好农民工返乡情况统计监测。充分发挥乡镇、街道办事处基层劳动保障服务站的职能作用,深入村组逐户开展调查统计,及时掌握和上报农民工返乡动态信息。劳动保障部门要及时对返乡农民工情况进行综合分析,结合当地产业发展、劳动力需求、农业生产特点等情况,提出对返乡农民工培训、再转移就业、创业的对策意见,为返乡农民工做好服务打好基础。同时借助报纸、电视等重要媒体开办专题栏目,搞好政策宣传、及时发布就业信息。

  强化返乡农民工的技能培训。由劳动保障部门牵头,各相关单位密切配合,结合返乡农民工的实际、适应转岗转业和结构调整的需要,大力开展就业培训和创业培训,为返乡农民工就地就业和创业提供优质服务,为实现再务工或从事农业生产经营打好基础。

  引导农民工就近就地转移就业。一是进一步发展壮大农产品加工企业、规模种养、旅游休闲服务业的生产经营规模,鼓励吸纳当地劳动力,为返乡农民工提供更多就业岗位。二是各乡镇要因地制宜,调整产业结构,发展规模种植,创办乡镇企业,吸纳本地返乡人员就地务工。如四都坪乡即将启动的五倍子万亩种植基地和钒矿开采项目都将有效地吸纳本地返乡农民工,为其创造再就业机会。三是抓住国家扩大内需机会,加大农村基础设施建设,依托农田水利、交通、沼气工程等农业项目建设,增加农民工的就业机会。四是加强区域劳务合作,通过招商引资,促成项目建设,实现农民就地就近开展劳务创收,为农民工外出务工开辟新的渠道。

  鼓励和支持农民工返乡创业。要发挥大量农民工返乡带来的人力、技能、财力、新思想、新观念这一优势,引导鼓励扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业,发展规模种植、养殖业,兴办农产品生产加工企业,促进农村富余劳动力就近就地转移就业。政府在工商登记、税收、信贷、土地使用等方面要给予政策倾斜。

  落实好各项强农惠农政策。摸清返乡农民工实际生活情况,保障返乡农民工的正常生产生活。同时确保返乡农民工子女正常入学。

返乡调研报告7

  近年来,农村电商产业得到快速增长,其中返乡青年成为主要的从业群体,是电商创业创新的生力军和主力军。引导和帮助广大返乡青年投身电商创业,可以促进地区电商产业发展,推进电商模式创新,营造良好的电商产业发展环境,充分发挥电子商务在推进地区经济建设过程中的重要作用。做好返乡青年电商创业服务,激发返乡青年电商创业热情,充分发挥返乡青年在活跃农村经济中的主力军作用,对于带动更多群众实现脱贫致富具有重要的现实意义。为此团县委开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,专题调研“促进返乡农村青年电商创业”。调研情况如下:

  一、存在的困难及问题

  (一)农村青年电商创业技能不足,返乡青年电商创业积极性不高。很多返乡青年没有经过专业的电商培训,专业技能缺乏,电商创业等于“纸上谈兵”。同时,受年龄、学识、经验的限制,风险承受能力弱,而创业初期又面临着网站设计制作、工商税务登记、物流选择和成本控制等问题,这些从未打交道的事情只能靠自己摸索,存在较高风险,让很多青年望而却步。

  (二)农村青年电商缺乏创业资金扶持,返乡青年创业信心不足。一些返乡创业青年靠向朋友借钱和使用自己的储蓄筹集创业初始资金,但这种单一的融资方式势必难以满足农村电商企业后续的发展规模和速度,导致返乡青年电商创业信心不足。

  (三)农村电商创业政策环境有待优化。相对于城市而言,农村地区网民比例相对低造成网站建设相对不均衡,物流网络还不够发达造成配送难度相对更高进而造成物流成本负担较重。同时,农村青年电商创业者对政府相关创业政策的认知度相对较低。另外,返乡青年电商创业还存在银行贷款难、融资渠道不通畅等问题。电商企业属于轻资产,没有抵押物,创业风险大,金融机构对其贷款积极性不高,即使偶有小额贷款政策支持,也只是杯水车薪,并且申请手续繁琐、操作难度大。

  (四)农村网络覆盖率低,对电商创业有所制约。近年来,我县农村网络虽然有一定的发展,但受农村点多、面广、用户分散且网络入户资金、网络维护等方面投入不足等因素影响,总体发展滞后,乡镇之间、村与村之间网络发展的不平衡已成为制约农村电商发展的突出问题。大数据时代,我们的工作生活都与网络息息相关、须臾难离,但农村网络入户率不高,网络发展滞后直接导致电商发展后劲不足,发展乏力。

  (五)物流配送体系不健全。物流配送是电商发展的重要环节,物流的发展直接推动电商的发展。然而由于农村地区电商发展较慢,很多第三方物流公司还没有覆盖到农村,不方便还费用高,同时农产品保质期短、容易变质,对物流的速度和技术提出了较高的'要求,这些都成为制约返乡青年电商创业的重要因素。

  二、促进返乡农村青年电商创业的对策

  (一)加快返乡青年电商创业平台建设,营造浓厚的电商创业氛围。搭建交流合作平台,让电商企业与本地政府之间进行交流合作,建立电商创业孵化基地,以此吸引有志青年创业。在此基础上,加快城市物流配送体系建设。同时,农村现代物流体系建设也不能忽视,鼓励邮政系统和其他社会资本大力发展农村物流,形成城乡商品配送网络。引进不同层次和规模的第三方物流服务企业,使返乡创业青年和企业可以根据自身需求选择合适的物流服务企业进行合作。

  (二)加大政策扶持力度,解决返乡青年电商创业“资金难”问题。由政府牵头,联合金融机构,根据电商创业青年不同阶段的需求,开展不同层次的电商创业信贷产品。同时,通过政府购买服务的方式,免费向返乡电商创业青年提供电商培训,定期开展电商技能和模拟实战演练,举办电商创业进农村、进社区活动,发挥活动在信息信息交流、创业辅导、政策咨询等方面的作用。

  (三)培育返乡青年电商创业典型,发挥示范带头作用。具体做法有:发放青年电商创业倡议书,积极引导,号召返乡青年结合自身特长,投身电商创业中来;评选优秀青年网商,通过表彰和宣传,扩大返乡青年电商创业的影响力。同时,加强电子商务人才的储备和培育,逐步建立起一套电子商务人才培训体系,为农村电子商务发展输送人才。

  (四)完善农村电商基础设施建设。改善农村电商的发展环境,在硬环境方面,加强农村流通基础设施建设,提高农村宽带普及率,加强农村公路建设,提高农村物流配送能力;在软环境方面,加强政策扶持,加强人才培养,营造良好市场环境。

返乡调研报告8

  随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济,我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产,大量工人失业,一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近,我们对全市农民工回流问题进行了专题调查,情况不容乐观。

  一、目前全市返乡农民工的基本情况

  1、返乡回流人数近一成。20xx年全市外出务工的农民工人数约110万人

  ,其中在省外务工的约95万。据调查,截至11月底,全市返乡回流约9万人,约占全市外出务工农民工总人数的8%。

  2、返乡回流时间提前2个月。农民工返乡时间过去一般在春节前后10天以内,今年返乡的启动时间至少提前了2个月。

  3、返乡回流农民工中年龄偏大者居多。据调查,返乡回流农民工中,16-25岁占11%,,26岁-40岁占32%,40岁以上占57%。由此可以看出,外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主,这部分农民工大部分因文化水平较低,从事的是高体力、低技能工作,失业后很难在当地再找到新的工作,如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。

  4、返乡回流农民工主要来自沿海地区和劳动密集性行业。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方,其中以沿海一带为主,约占70%以上;返乡回流农民工中,85%以上来自出口性企业和中小型企业,从行业来看,以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高,总数达到66%,其次为建筑房地产业,占19%。

  5、大部分返乡农民工对打工期间的工资待遇较为满意。调查表明,65%的农民工工资能够按时足额发放,25%的工资不按时但可以足额发放,由此可见,在各级政府及相关部门的努力下,拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中,部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言,希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查,农民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,两者合计,近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因,关键是其对进城务工的期望值较低,虽在城市务工,但他们仍以在农村务农收入为参照,所以比较容易满足。

  二、目前农民工回流的原因

  企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映,农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响,多出现破产、停工、歇业等情况所致.如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来,都是下半年这个时候最忙,唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响,国外订单明显减少,工厂开工不足或停工,对工人或是放假,或是采取自然裁员。特别是十月份以来,开工时间不足一半,所拿的工资已不能维持正常生活,二是返乡回流工的收入相对较低。据调查,目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右,据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说,他在深圳三和兴玩具厂务工,月收入一般在1200元左右,但每天必须工作10个半小时,而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多,如果按正常工作时间,月工作22日,每日8小时,那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高,又一时难以找到工作,被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策,如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策,对农民返乡具有一定的吸引力,让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。

  三、采取有效措施,从容应对农民工返乡潮

  当前农民工大量返乡,带回来的不仅是消费和收入的增长,更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来,进城务工收入已经成为农民收入的重要来源,农民工集中返乡,意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难,有效缓解他们的'失业之痛,我市各区、县(市)制定了返乡农民工帮扶计划,拟定了返乡农民工就业创业实施方案,切实搞好为农民工“五送”活动,即:送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖,收到了一定效果。做好返乡农民工的安置和帮扶工作,关系发展和稳定的大局,为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业,建议采取以下七项措施,帮助返乡农民解决实际困难。

  一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式,多方联系用工单位收集岗位,针对返乡农民工的实际,进行个别推荐和进场求职相结合,千方百计为他们找到适合的岗位。

  二是开展职业技能培训、鉴定工作,使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家,利用春节前的空隙时间,参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训,唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名,这些必将对他们以后的再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。

  三是积极协调配合工商部门,为返乡农民工创业开辟“绿色通道”,办理工商营业执照等。

  四是积极协调配合税务部门,为返乡农民工创业落实相关税费减免政策,切实帮助返乡农民工创业。

  五是举办创业人员经验交流座谈会,以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业,自谋职业。

  六是积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农民工就业的企业,按安置返乡农民工人数,帮助提供小额贷款,通过“绿色通道”提供社会保险补贴,从而促使更多企业招用返乡农民工,降低用人成本。

  七是对生活确实存在困难的返乡农民工,积极协调民政部门,对符合最低生活保障的提供最低生活保障,对不符合最低生活保障条件的给予一次性救助,妥善解决其生活困难问题,尽早帮助返乡农民工渡过难关,尽快重新就业。

返乡调研报告9

  县是人口大县,劳动力资源大县,截至目前,全县农村劳动力75.84万人,劳动力转移输出51万人,劳务收入47亿元。近年来,县在抓好劳务转移输出,发展劳务经济的同时,积极发展包括引导农民工等人员返乡创业在内的“创业经济”。全县劳动力转移就业的重点,逐步由“向外输出”向“全面回引”促进就地就近就业创业转变,全县农民工返乡创业人数1.1万余人,创办企业2800余家,带动就业2.5万余人,年实现产值5.5亿元。培育了创业孵化园区和科技型中小企业孵化中心,建成创业孵化中心(园区)5家,涌现出了如盛世樱花园、中研模具等一批返乡农民工和农民企业家创业先进典型,全县农民工返乡创业就业工作取得了较好成绩。

  一、经验做法

  (一)加大技能培训。2023年以来,县依托县市本级28个职业培训机构和6个企业,切实加强组织领导,规范运作流程,以按需培训为主,采取定向、订单、定岗、联办、自办等方式培训各类城乡劳动者2.3万余名,已实现转移就业和自谋职业1万余人,实现创业1千余人。对经职业培训结业的人员按照《职业技能鉴定规定》和省市主管部门要求,组织开展职业技能鉴定,全县有经鉴定合格取得《职业资格证书》人员达1万余人。

  (二)提供优质服务。通过开展劳务调研,邀请创业成功人士代表传经送宝等方式,积极为农民工返乡人员提供免费创业宣讲、创业指导等系列服务,切实做好在外务工人员协调服务,权益维护,纠纷处理等工作。举办“春风行动”大型招聘活动,组织县内外企业参与招聘,为当地务工人员提供就业岗位,为企业输送员工。抓好典型示范,播放王丽蓉等15名创业典型事迹节目,免费发放典型宣传书籍《创时代创造美好》8000余册,扎实抓好创业明星和创业能手评选活动,推荐候选人参加省市评选,组织企业积极参与科博会返乡农民工创业成果展。

  (三)搭建创业平台。依托县科技型中小企业孵化中心、刘营大学生创新创业示范园等5类园区,发挥就地就近、配套完善、设施齐全、厂房便利等优势吸纳返乡农民工入园创办和发展企业,已培育孵化创业企业92家,其中返乡农民工和农民企业家在平台内创业达20家。县青年创新创业孵化基地是全市首家民营企业投资运营的创新创业孵化基地,由县梦马商务有限公司租用县北辰发展有限公司厂房投资1400万元建立。基地以扶持全民创业为核心目标,是集政策扶持、创业指导,创业培训和服务一体的创业孵化平台。前五年北辰公司不收取梦马公司租金,以鼓励基地发展,凡入驻基地企业,前两年免费使用办公场地,并向入驻企业提供融资服务、管理咨询、人才培训等服务。目前该基地已吸纳企业30余家,其中返乡农民工创办企业5家。

  (四)推进农业产业化经营。县以农民增收为核心,以大力发展现代农业为抓手,以发展优势特色产业、培育带动主体为主攻方向,积极引导返乡农民工投身到以种养业为重点的农业产业化经营中去,成效较为明显。如2023年,返乡农民企业家成立了“盛世佳农业旅游集团有限公司”,以石河水库为核心、绵三公路为依托,联袂打造“中国.西部盛世樱花悠乐谷”大型农业旅游观光景区。项目建成后,预计可实现旅游和旅游产品年销售收入5800万元,增加就业岗位1000余个,推动当地农民人均年产值达4.5万余元,多方面拉动当地经济发展和增加农民的收入。

  (五)全面启动支持农民工返乡创业工作。建立支持返乡农民工和农民企业家创业联席会议制度,重点编印好创业政策汇编、项目推介书。结合县情,及时制定并下发支持农民工等人员返乡创业的实施意见。积极探索建立农民工和农民企业家返乡创业园、返乡创业基金和监督管理办法,建立农民工成功人士库和创业导师人才库。通过走出去和请进来两种方式,加强外地成功农民企业家的走访和慰问,推介家乡的项目,吸引他们到家乡投资兴业。

  二、存在的问题

  (一)创业资金不足,融资困难。就目前来看,县农村经济还不发达,返乡农民工的家庭资产积累很少,创业资金更加有限。返乡农民工在创业初期,需要一定的启动和扶持资金,而新办企业大部分是租用场地,缺少有效的抵押物,又难以找到担保人,受到农村信贷条件的制约,农民工返乡创业初期贷款难度大,不但手续繁琐、额度较小,而且利息也较高。大多数农民工返乡创业主要依靠自有资金,有限资金大多集中用于租地建厂和设备投资,开业后缺少流动资金的情况比较突出。

  (二)农业创业周期长,风险大。根据对近三年我县返乡农民工创业统计,返乡农民工创业为种养业的占40%以上。但农业生产周期较长,见效较慢,且农产品市场价格波动大,不但要承受市场风险,还要承担自然灾害和病虫害疫病的风险。在创业过程中,如果农产品价格波动太大或因灾害等原因,再加之农民工专业技术不过硬,容易造成无法抵制创业风险,个别返乡农民工创业失败后甚至可能令家庭经济遭遇困难,生活陷入困境。同时很多农民工有小富即安思想,返乡创业和自主创业意愿不强。

  (三)创业者经营管理水平欠缺,缺乏人才支撑。对创业者本身来说,必须具备一些基本的素质和能力,并不是所有的返乡农民工都适合创业。当前县农村劳动力平均受教育年限不足8年,整体素质不高导致他们缺乏决策与判断的经营经验,尤其是经营管理水平不高,严重影响创业的后续发展壮大。而创业培训资源主要集中在地市级高、中等职业技术院校,县级和广大农村地区缺乏符合条件的培训基地、师资和设施,而多数农民工由于交通及食宿条件的限制,参与培训的热情不高。并且培训时间短、针对性不强,效果差,难以满足返乡农民工需求。

  三、对策建议

  (一)建议拓宽创业资金融资渠道,加大金融扶持力度。一是金融部门要提供专门的农民工返乡创业信用贷款。对创业的返乡农民工,金融部门应积极为他们开辟初始创业资金渠道,将法律法规不禁止、产权归属清晰的各类农村资产作为抵押担保品,给予返乡农民工一定额度的担保贷款,贷款期限根据返乡农民工从事创业项目的特点及周期确定,一般设定在3—5年,利率在银行同期利率基础上适当优惠(也可由政府贴息)。二是由政府出资设立返乡农民工创业扶持资金。县目前正积极探索设立“县农民工和农民企业家返乡创业专项资金”,主要扶持返乡农民工创办的'小微企业。对符合农村实际能够辐射带动引领周边农户创业,且经考察评估切实可行的创业项目,可得到专项资金的支持。每个项目提供3—5万元创业启动资金借款,使用期限为三年,无利息、无抵押。

  (二)建议加强农民工创业保障。一是建立创业风险基金。由相关政府职能部门与农业银行或农村信用社联合设立,每年金额由农业银行或农村信用社和劳动和社会保障部门协商确定。返乡农民工在创业初期可暂缓支付利息,几年后再全额支付利息并分批偿还申请资金。二是农业保险经办机构要开发相关农业保险险种,以保大灾、保大户、保主要品种为重点。坚持政府推动、农户自愿、市场运作原则,提供保险服务,提高农业创业抗风险能力,保障返乡农民工创业致富。

  (三)建议大力实施农民工创业素质提升工程。一是进一步整合培训资源,有针对性地对回乡农民工开展实用技术、经营管理和市场营销等方面的培训,提高他们的创业能力。二是县正积极探索建立创业导师指导团队,由各职能部门技术专家、创业成功人士等组成,为初次创业农民工提供跟踪指导服务,利用电话解答和上门指导等方式,与返乡创业农民工建立较长久的联系,定期走访返乡农民工,帮助他们选准创业的产业,给他们解决创业过程中遇到的技术问题,做好创业后的跟踪服务和指导工作。并为返乡创业农民工提供项目信息、开业指导、信贷支持等方面的个性化、精细化和专业化的指导咨询服务,提高创业的成功率。三是建立企业抱团互派制度,通过大企业管理技术人才定期到小企业指导,小企业定期到大企业学习的方式,为农民创业提供技术支持。

返乡调研报告10

  当来势汹汹的金融危机席卷全球之时,也随着大中城市的一些企业关闭、停产或裁员,**省**市**县外出务工妇女收拾好行囊一批批无奈地回到**,县内的惠丰、树人、金利达等一些企业因接不到订单,也都先后遣散了离土不离乡的务工妇女。为返乡务工妇女找寻增收致富新出路,帮助她们应对金融危机,最终战胜危机,成为**县基层妇女组织当前和今后一段时期的重要工作。

  一、基本状况

  **县是农业大县,20xx年外出务工人员达20.6万人,其中妇女占40.7%,随着外出务工妇女陆续返乡,**县妇联走近她们,和她们攀谈、交流、沟通,初步了解到返乡务工妇女的基本状况。

  1、心理压力较大,思想包袱太重。夫妻双双因技能单一失去工作,回乡的妇女感觉一筹莫展,想到孩子上学要用钱,老人生病要花钱,家中造房需大钱,对百年一遇的金融危机给她们带来的影响感到恐慌、害怕,特别是家中属于自已耕作的土地已不能维持生计,对于年后工作生活无着落更是愁肠百结。

  2、心态较为平和,已做好两手准备。一部分集中在深圳、广州、浙江的外资企业务工年轻的女性,金融危机让她们失去了工作,现在回到家中,她们觉得可以借机休整一下自己,她们相信危机只是暂时的,凭着自己有技术又年轻,一有机会再出去,找个工作不是很难。一些年龄较大妇女更是想得开,她们一致认为:金融危机的爆发对**们来说钱是少挣了,但是**县农村人有粮食,家前屋后有菜园,“多钱多用,少钱少用,没钱不用”,总能过下去,在外多年,也小有积蓄,孩子的教育费用不成问题,务工妇女回乡了,最高兴的是孩子,危机拉近了她们和孩子的距离,现在她们种着几亩薄田,守着孩子,等危机过去,再另做打算。

  3、心态积极,作出了重新选择。有的回乡妇女凭借资金雄厚,技术过硬,门路广,回乡后,立即办起了自己的手套厂、制线厂、勾织厂,把回乡的一部分妇女吸纳到自己的厂里做工;有的回乡妇女利用自己多年积蓄,在乡镇的主要街道购买店面,改行做起了生意;还有的回乡妇女认准了设施栽培,动手在自己的承包地里建起了大棚,决心投身新农村建设,为农村经济发展贡献力量。

  二、应对危机的打算

  随着金融危机的蔓延,还会有更多的外出务工妇女返乡。做好返乡务工妇女工作,是妇联组织主动为党和政府分忧的具体体现,是贯彻落实中国妇女“十大”、省妇女“十一大”会议精神的重要举措,也是**县妇联组织必须履行的职责。20xx年,**县妇联将从三个方面入手做好返乡妇女工作。

  (一)强化宣传,做好返乡务工妇女心理疏导工作

  一是通过召开座谈会、下发倡议书、出版报画廊、利用电视广播等形式,在返乡务工妇女中大力宣传,信心比黄金更重要,金融危机的来临只是经济发展中暂时的困难,金融危机总会过去,要有信心面对危机,承受压力,在危机中抢抓新机遇谋求新发展。二是进村入户宣传,新农村需要一大批有文化、懂技术、会经营的女农民,返乡务工妇女为新农村建设注入了新的活力,返乡务工妇女在新农村建设中大有作为。

  (二)多策并举,竭尽全力帮助返乡务工妇女实现再就业

  1.调查摸底订措施。县妇联将对返乡务工妇女进行一次入户家访,逐一登记造册,做到底数清楚、情况明晰、措施得力。根据摸底情况将返乡务工妇女分为三种类型:一是尚未脱贫型,二是温饱型,三是小康型。针对返乡务工妇女家庭经济状况分三步走:第一步是对尚未脱贫的.返乡务工妇女,帮助她们与女企业家、女创业带头人和用工单位牵线搭桥,使她们早日实现再就业。第二步是对温饱型的返乡务工妇女有针对性地提供就业信息、就业指导、技能培训和岗位服务,引导帮助她们在社区公益性岗位、家政服务和手工编织等领域实现就业。第三步是对小康型的返乡务工妇女,有创业意愿和创业能力的,妇联竭尽所能为其协调土地、贷款、技术等方面的问题,使她们返乡创业的同时带动本乡妇女就业。

  2、对接企业保输出。一方面,应昆山厚实制衣有限公司邀请,**县妇联组织专人对该公司进行实地考察,对该公司提供给员工的福利待遇、工作环境、劳动保障都比较满意,昆山厚实制衣有限公司春节前来**县招收员工。1月16日至19日,昆山厚实制衣将在**县开展招聘会,这样,可以让部分急于外出务工的妇女吃下一颗定心丸。另一方面,针对返乡务工妇女的意愿,县妇联与县内的天长地久、环亚、伊人等一些私营企业进行沟通协商,让私营企业增岗增位,帮助返乡务工妇女实现再就业。

  3、月嫂培训创品牌。多年来,家政月嫂培训是**县妇联帮助妇女就业的一条重要途径,至03年以来,**县妇联已陆续向各大中型城市输送家政月嫂近万名,现阶段金融危机对家政月嫂市场冲击力较小,家政月嫂市场有着广阔的前景,09年**县妇联将加大家政月嫂培训力度,为返乡妇女再就业创设更多的岗位。

  4、syb培训助创业。20xx年,**县妇联将加大创业培训规模和扶持力度,对有创业愿望的返乡务工妇女进行syb的培训,帮助她们掌握创业的的步骤,尽快提高她们的创业技能。

  (三)解放思想,引领返乡务工妇女发展设施栽培生产

  近年来,**县县委县政府以强力推进实施栽培作为促进农业增效,农民增收的重要抓手。20xx年,实施栽培实现全县农业人口人均增收300元以上。20xx年,**县新扩实施栽培5万亩,在金融危机特殊背景下,引导返乡务工妇女投身新一轮实施栽培发展热潮,是妇联在党政所急、返乡务工妇女所需、妇联所能的结合点上,找准的工作作力点。返乡务工妇女发展实施栽培经济上有基础,缺的是实施栽培技术。**县妇联要排定计划,加紧培训,让返乡务工妇女快速掌握实施栽培新实施、新品种、新技术、新模式,让返乡务工妇女在发展实施栽培中早日获得丰厚的回报,为**县高效农业向规模化、特色化、市场化迈进作出她们应有的贡献。

返乡调研报告11

  20xx年四季度以来,受国际金融危机影响,全国经济增速明显放缓,伴随着危机进一步蔓延,对我市农民外出务工产生一定的影响。我市农民工非正常返乡人员增加,务工收入下降,农民工外出就业形势严峻,给我市农民持续增收带来压力和困难,引起各级领导及相关部门高度关注。为了及时了解我市农民工非正常返乡情况,为各级领导和有关部门加快农村经济发展,提高农民收入提供决策依据,近日,市统计局采取全面调查与问卷调查相结合的方式对全市农民工外出务工情况及农民工非正常返乡人员进行了调查。现将调查情况报告如下:

  一、当前我市农民外出务工基本情况

  近几年来,我市农民外出务工从快速增长期转入到稳定发展期,全市农村劳动力外出务工的规模不断扩大,劳务经济已成为农村经济发展和农民增收的重要组成部分。据统计,截止20xx年底全市农村外出务工人员31。6万人,占全市农村乡村从业人员比重38。7%。我市农村外出务工人员主要集中在凤台县(农村外出务工人员13。7万人,占全市农村外出劳动力比重43。4%),潘集区(农村外出务工人员8。7万人,占全市农村外出劳动力比重27。5%),毛集区(农村外出务工人员3。1万人,占全市农村外出劳动力比重9。8%),大通区、谢家集区、田家庵区、八公山区农村外出务工人员数及所占比重分别为:2。1万人、6。7%;1。9万人、6。0%;1。7万人、5。4%;0。4万人、1。3%。

  我市农村劳动力外出务工地域主要集中在长三角、珠三角等经济发达地区,主要从事劳动密集型的工业和建筑业。

  二、全球金融危机对我市当前农村劳务经济的影响

  据调查,截止到20xx年12月底,受金融危机影响全市农村外出打工劳动力非正常返乡人数2。1万人,仅占我市农村劳动力外出打工人数的6。7%,目前尽管从数量上来看还并未形成大批民工返乡潮,但综合多种因素分析,真正对我市农村劳动力外出务工影响将在春节后,应引起各级政府的广泛关注和重视。

  (一)因所在单位裁员或停产、收入明显减少成为农民工非正常返乡的主要原因。

  据对全市5732名非正常返乡人员的问卷调查,受全球金融危机的影响,全市2。1万非正常返乡人员中因为收入明显比金融危机发生前减少而返乡的占46。2%,所在的公司(单位)因订单减少而裁员或停产返乡的占37。1%,在外生活成本提高,继续外出打工不划算返乡的占7。6%,所在公司(单位)因经营困难而破产倒闭返乡的占4。5%,认为所处的打工环境明显不适应(包括:住宿不方便、孩子上学不方便、当地人岐视民工、工资不能足额及时兑现、医疗养老失业保险等政策不配套、在当地受老板欺负等)返乡的占1。4%,认为其它原因返乡的占3。2%。

  (二)文化程度低的青壮年农民工成为非正常返乡的主流。

  从年龄构成来看,全市非正常返乡回流农民工20岁及以下的占11。7%,21岁至44岁的青壮年却高达61。7%,45岁至54岁的占21。0%,55岁及以上者占5。6%。

  从劳动力文化素质来看,受教育低的劳动力返乡的比重大,其中:小学文化程度(包括文盲)以下返乡人员占全部非正常返乡人员的52。4%,初中文化程度占37。0%,高中以上文化程度仅占10。6%。

  (三)经济发达地区返乡人员和外出务工时间较短的人员返乡比例较大。

  在调查中从长三角非正常返乡回流的占全部非正常返乡人员的30。0%,从珠三角非正常返乡占23。5%,从本省其它市非正常返乡回流的占14。3%,京津地区非正常返乡回流的占8。3%。

  据调查外出务工时间的长短也是影响非正常返乡的主要原因,在调查中发现外出2-5年的劳动力返乡占到69。5%,20xx年当年外出当年返乡的占14。5%,外出6-10年的占12。3%,长年在外打工而非正常返乡回流的仅占3。7%。

  (四)从事劳动密集型及外向型产业的人员受到的冲击最为明显。

  据调查,在我市非正常返乡人员中从事服装加工行业的返乡人员占到22。3%,从事玩具加工行业的占到11。5%,从事电子行业的占到2。8%,从事其他工业的占到3。8%;从事建筑业行业的返乡人员占到26。8%,从事批发零售行业的回流人员占到19。8%,从事餐饮业的占到3。6%,从事交通运输行业的占到1。3%,其他行业占到7。4%。

  (五)非正常返乡人员返乡后收入下降明显,少数农村居民家庭生计可能发生困难。

  据对返乡人员调查中发现,有81%的人员返乡后不能马上就业,仅有19%的人员在返乡后马上能够就业。

  工资性收入一直是拉动我市农民增收的重要支撑,20xx年我市农民人均纯收入约4500元,其中:工资性收入2443元,占农民人均纯收入已达54。1%。据对我市非正常返乡回流人员调查了解,有95。8%人认为返乡回流后收入明显减少,其中:有48。3%的人认为每月收入减少20xx元以上;有27。9%的人认为每月收入减少在1500—20xx元;有9。9%的人认为每月收入减少1000—1500元;只有13。9%的认为每月收入减少1000元以下。

  (六)由于金融危机还在蔓延,我市非正常返乡回流人员春节后继续外出务工的意愿大大降低。

  随着国际金融危机对实体经济的影响进一步加深,我市农民外出务工就业的形势愈发严峻,我市农民持续快速增收的压力加大。

  调查显示非正常返乡回流人员中有71%的`人员春节过后不准备外出务工,仅有29%的人员在春节过后继续外出务工,表明绝大多数农民工对金融危机冲击下,外部打工形势不看好,对将来感到迷茫。

  三、对稳定和发展我市农村劳务经济的措施和建议

  (一)加强宣传引导,做好农村稳定工作,确保农民收入持续增长。采取多种措施加强对当前经济运行形势和宏观经济政策的宣传,坚定各级政府与广大农民发展农村劳务经济的信心,困境之中困难之时,信心比黄金更加珍贵。同时进一步贯彻中央20xx年一号文件《关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》要求的积极扩大农村劳动力就业,切实解决当前农民工就业困难和工资下降等问题。中央在20xx年底追加的1000亿拉动内需的资金,我市积极争取了2。9亿元,主要用于煤矿棚户区改造和农村民生工程、农村基础设施项目的投入,各级政府及有关部门要采取有力措施,充分利用投资项目的带动功能,最大限度安置好农民工就地就业,努力增加农民的务工收入。

  (二)加强对农民外出务工人员的技能培训。“工欲其善必先利其器”,政府有关部门要加强组织农民工实用性、针对性的业务技能培训,帮助提高农民工业务素质和就业竞争力。在调查全市非正常返乡回流农民工对政府的建议和希望中,首先选择有关部门加强业务技能培训的高达64。8%,由此可见农民工对本身职业技能提高是多么急迫与渴望。

  (三)强化和完善政府职能,提高为农村劳务经济服务水平。发展农村劳务经济是一项巨大复杂的社会系统工程,涉及政府多个职能部门和社会方方面面,目前实行的联席会议制度统筹协调的力度弱,解决困难问题有些力不从心等,建议市政府对现有相关部门力量整合,建立起调度有力协调有序的长效运转专门机构,以适应市场经济条件下,对农民工的管理和服务,提高服务水平与服务效率。我们仅以农民工外出组织化程度为例,据了解当前我市农民工以老乡亲戚介绍方式结伴自发外出务工占绝大多数,而通过政府职能部门或市场中介形式组织外出务工的尚微不足道,我市广大农民工对外地务工需求准确信息和行情迫切渴求,并希望有关部门搞好信息服务,以便减少外出盲目性及辛苦求职的旅途奔波,减少开支。

  (四)借鉴外地经验与我市实际制定出台帮扶农民工创业就业的优惠政策。外省、市有许多扶持和帮助农民工就业和创业的先进经验,我市可以结合自身的特点和实际,在充分调查的基础上,制订相关政策和措施帮助和支持农民工就业和创业。如:我市可否将失业返乡农民工在城镇创业就业人员纳入小额贷款扶持范围。是否对诚实守信企业在资金周转困难时,减免农民工工资保证金存入等。

  注:1、由于目前国家关于农村外出劳动力及非正常返乡回流尚无统一的界定标准,为此我们结合农村经济工作特点及本地实际,确定我市农村劳动力外出打工必须同时符合两条标准统一调查口径:一是农村劳动力外出转移在空间上必须达到跨出乡镇及以上地域;不包括在本乡(镇)内由第一产业就地转入到第二产业和第三产业。(因为此方面难以界定统计数据难搞准确),二是外出打工20xx年全年累计时间必须达到3个月及以上,全年累计低于3个月,视为临时工,属未成功转移不在统计之列。

  2、对于受金融危机影响造成的农村外出打工劳动力非正常返乡回流的统计标准我们规定是:20xx年10月至12月份因金融危机冲击引起外部经济环境变化而造成的非正常返乡回流,主要是考虑到了金融危机蔓延负作用于20xx年10月份方才显现明显,也考虑到新年返乡团聚,全国各地于20xx年元月中旬步入春运高峰的民俗传统等,不包括外出农村劳动力正常返乡过年,因家中私事或生病返回等。

返乡调研报告12

  为全面掌握辖区劳动力就业形势特别是农民工节后返岗就业情况,龙眠街道通过实地走访、电话问询等方式对节后农民工返岗情况和就业情况进行了全面调查摸底,并进行了归纳和分析。形成调研报告如下:

  一、农民工基本情况

  龙眠街道辖6个行政村、7个社区,街域总人口5.44万人,其中农业人口1.65万人。通过调查统计,20xx年,龙眠街道在市外(桐城市外)务工人口0.66万人,返乡约0.48万人,市内本地农民工约0.2万人。农民工节后返岗就业形势稳定。其75%的农民工已返回工作岗位,15%的农民工处在留乡创业、就地择业两者间徘徊,10%的主要来自山区的农民工准备待茶季结束后再外出就业。省外就业主要分布在北上广和江浙一带,约占出省就业人员的70%。年龄构成上,以70后为主,80、90后新生代农民工队伍正在壮大中。外出人员与总人口的比例距离城区较远的山区村较大,如街道黄燕村总人口数是1442人,外出务工大约600多人。根据调查,外出务工人员从事的行业只要集中于传统的建筑和装潢行业,其中涌出很多如东盛村的杨海在上海的统帅集团那样的规模企业和成功人士。在20xx年街道和各村居举办的在外杰出人士恳谈会上,不乏农民工的.优秀代表。

  二、节后就业特点和存在的问题

  1、节后农民工返岗率渐降。根据电话调查问卷分析,接受调查的300名农民工中有220名表示春节后会返回现在岗位工作,48名不会返回,32名目前还不确定,返岗率达到75%,距离上年度下降8%。愿意返岗的原因中,有50%的农民工是因为习惯了作业内容和工作环境,35%是因为所选择的城市更有利于自身学习提高和对下一代的教育和培养,10%是由于返岗单位工资待遇好,5%是因为购买了住房及其它原因。返岗率下降的主要原因是经济下行压力增大、外向型经济走低,造成就业、待遇等都不稳固,因此更多的人在无法保障稳定就业的情况下愿意选择回乡就业和创业,本地企业不断提高薪酬待遇,改善工作环境,满足了农民工对务工生活的心理预期,就近就地就业趋势加大。

  2、农民工就业选择和利益诉求多元化。随着80后、90后新生代农民工队伍的壮大,就业选择从传统的建筑工地更日趋倾向于安全、舒适的工作。因此建筑行业、作业环境脏乱差的行业对农民工,特别是新生代农民工的吸引力逐渐变小。农民工就业的领域更广,大概40%的农民工进电子厂、服装厂,类似“产业工人”,另外60%广泛分布装潢、餐饮、物流、建筑工地等行业中。对第一代农民工来说,“提高工资待遇”依旧是该群体最大的诉求,相较于老一代农民工,新一代农民工的诉求更加多元,薪酬高低已不再是他们找工作的唯一标准,他们更看重工作环境、生活品质、职业发展等因素。

  4、用工难和就业难同时存在。根据街道不完全统计,龙眠辖区内工商业总的就业大概1万多人,全市估计10万人。大量农民工外流让我地很多劳动密集型企业出现不同程度的用工荒,经政府多方协调解决,尚有不少缺口。综合全市农民工就业形势,劳动力总量充足,但“合适”的劳动力不足,结构型短缺已经成为新常态。经过多年发展,龙眠辖区形成输送机械、羽绒家纺、包装印刷、电线电缆和农产品加工等五大产业,需要大量高素质、复合型的人才,在本地很难招到熟练和充足的员工。

  三、意见和建议

  1、加大政策支持力度。建议市级层面结合乡村振兴、脱贫攻坚研究制定农民工创业政策,以投资补助、贷款贴息、创新创业引导基金等方式积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民自主创业,发展乡村特色餐饮、旅游、服业等三产融合产业。结合桐城近年来形成的产业集群和产业发展实际,鼓励经济开发区、各镇街工业园项目建设农民创业园、科技孵化器、小微企业创业孵化基地,为创业者提供创新创业平台。进一步健全返乡农民工创新创业工作体制机制,完善政策支持和配套服务体系,从而扎实推进“农民工回乡创业工程“。

  2、着力提升就业技能。以80后、90后为主体的新生代农民工大都中学毕业后直接外出务工,既没有老一代木工、瓦工、钢筋工的专业技术,所从事的也大都是力气活,要化解“用工难和就业难”这一矛盾,需大力加强农民工职业技能培训、帮助农民工提升就业技能,促进农民工就业由“体力型”向“技能型”转变,也为企业用工找到“合适”的用工对象。

  3、完善就业服务体系。针对务工信息传输不畅通,乡村劳务人员基本得不到正规渠道信息等情况,加大市、镇街、村居三级就业服务平台建设力度,强化平台职能,全力做好信息发布、公共职业介绍、职业指导和推荐培训等工作,定期举办各类劳动力招聘会。加大企业空岗报告制度的推广完善力度,使各大园区劳动用工供需情况掌握在劳动就业部门手里,发挥好基层基础平台的“穿针引线”作用,为农民工就业提供更加优质、高效、精准的服务。

  4、优化企业用工环境。近年来,外出务工的性价比越来越低,与此同时,地方经济逐步发展,家乡对农民工的吸引力也越来越大,在这样的情况下,农民工就近就地择业就成为一种理性选择。但多数农民工普遍反映,本地企业上班时间长,工资低,假期少,因此规范企业用工,及时查处不签订劳动合同、拖欠工资、超时加班等损害劳动者权益的违法行为,依法保障员工的正当权益势在必行。

  5、营造返乡创业氛围。乡村振兴,关键在人。为彻底解决乡村人口大量外流,村庄日益凋敝的事实,吸引“农民工返乡创业”这项工作尤为重要。为此,建议每年要充分利用春节这一契机,举办专场招聘会,发放返乡创业政策宣传单页,面对面向前来咨询的返乡创业人员讲解各项扶持政策。广大镇街干部进村入户,大力宣讲国家各项惠农政策,利用乡情、亲情、友情和我市驻外招商机构及行业协会鼓励农民工成功人士返乡创业,增强外出务工人员建设家乡的使命感和责任感。大力选树农民工创业成功典型,在返乡农民工中,培养和挖掘一批乡贤,发挥乡贤文化的道德张力,使尊重农民工创业、推崇农民工创业成为全社会的良好风尚。

  伴随着乡村振兴战略的落地生根和惠农政策的逐步普及,农民工长期向城市和发达地区单向转移的旧格局将会逐渐被打破,必然会呈现出双向流动的新局面,“返乡潮”则为期不远。

返乡调研报告13

  按照省回乡调研活动的要求,我对我的家乡×××市的部分群众进行了调研走访,宣传了党的方针政策,广泛听取了群众意见建议,并认真做好记录,现将群众提出的建议、疑惑以及自己的看法等调研情况汇报如下:

  一、开展调研活动情况

  春节期间,我在×××市罗浮、新城区等地对多户人家及交通基础设施建设情况进行了调研。调研活动采取了实地查看、入户走访的形式,向群众了解家乡的发展变化和生活状况,宣传了上级党组织的方针政策,听取了群众对交通规划建设领域的意见和建议。群众们都赞赏这次调研活动,感谢政府对他们生产和生活的关心,普遍反映近年来在中央、省、市强农惠农政策扶持下,群众一心一意谋发展,勤劳致富奔小康,交通基础设施建设不断完善,群众种植养殖技术不断提高,人民生活水平不断提高,相信生活会越来越好;同时也提出了一些好的建议,发表了一些意见。

  二、存在的问题

  经过汇总和提炼后,在交通运输方面的问题有以下几个方面:

  1、与新景区景点连接的交通基础设施规划建设缓慢,影响新景区发展。

  2、×××旅游集散中心规划建设滞后,选址不合理,预计不能很好实现客运快速换乘的要求。×××旅游集散中心20××年立项开工建设以来,选址从×××市“白银湖”改至×××市罗浮,两次选址都与×××新城区的火车站、汽车站等需要旅客集散的站场相距较远,目前罗浮离火车站大约二十公里,且罗浮目前没有开发出新的景区景点,无法使游客实现顺畅的`换乘。

  3、由×××高速通向景区的高速公路连接线管理主体不明确,导致按照高速公路标准建设的高速公路连接线随意开口,存在严重安全隐患。从××高速×××收费站下高速至罗湖段,当地群众为方便自己出行,自行拆除高速公路连接线护栏,将通村公路直接通向高速公路连接线,目前仍没有相应的安保措施。

  4、通村公路虽然建设成效显著,但是当时建设时由于资金等因素的制约,缺乏相应的标志标牌、路面标线等交通工程设施建设,安保工程与会车道的建设在设计时考虑不足,不能满足当前及未来人民群众出行的需求。

  5、×××通25户以上自然村的公路建设虽然稳步推进,但是随着地方城镇化的推进、危房改造项目等民生工程的推进、偏远自然村整体迁移,必然会有部分自然村存在消亡的情况,可能导致通25户以上自然村的公路建设总量无法完成。

  三、建议

  1、在交通硬件设施方面,加快与新景区连接公路的建设,尽量做到同步规划建设,实现旅游经济效益最大化;公路网建设方面加强安保设施建设,通村公路增加相应的标志标线、会车道的建设。

  2、在交通软件设施方面,即将建设完工的×××旅游集散中心,加强配套软件方面管理,使游客在火车站、汽车站与游客集散中心之间实现更加顺畅的换乘,同时进一步对交通基础设施选址方面进行科学的管理,综合考虑各方面的因素,以人民群众利益最大化为唯一目标。

  高速公路连接线应明确管理主体责任,杜绝高等级公路私自拆除护栏开口的现象,科学合理的规划建设沿线交叉口,渠化交叉口并进行交通控制,既方便老百姓出行,又消除安全隐患。

  通村公路如需要通客运班线的路网可以考虑增加交通控制手段,在现有单车道公路的情况下,增设会车道,并在农村公路路网中规划实施单行道、交通监控等手段,使现有道路发挥更加大的作用,真正做到“人畅其行、物畅其流”。

  通25户以上自然村的公路建设方面应科学合理的核定建设需求,将以目标为导向的建设转化为以需求为导向的建设,在建设时统一采取“以奖代补”的原则,适当加大补助力度,作为民生工程的一部分,在完成通25户以上自然村的工作同时,引导建设完成一批为“农、林、牧、渔”发展服务的公路。

返乡调研报告14

  我县是一个农业大县、人口大县,共有人口97.6万人。全县共有农业人口82.3万人,农村劳动力46.3万人。XX年,全县外出农民工达19.8万人。受全球金融危机影响,去年年底以来,我县大量农民工陆续返乡。XX年4月,xx县妇联全体干部通过发放调查问卷、走访和座谈等形式,对近年返乡女农民工就业创业情况进行了调研,共发放调查问卷800份,走访了5个相关单位和8个典型乡镇的20个村,召开座谈会10次,调查对象达540人,了解了我县返乡女农民工的就业创业的基本情况,现将情况汇报如下:

  (一)、返乡农民的基本情况:

  截至XX年3月底,xx县累计返乡农民工8.9万人(其中女性占40%),占全县农村劳动力转移输出总数(19.8万人)的44.9%,其中,其中珠三角地区就返乡6.6万人,长三角返乡0.8万人,其他地区返乡1.5万人。从地域分布来看,返乡农民工以珠三角、长三角地区为主,达7.4万人,占返乡总数的83%;从年龄结构来看,16—30岁以下民工返乡5.86万人,占总数的65.8%,30一50岁以上民工返乡3.04万人占34.2%,产业熟练工人、企业老员工返乡比例比较低。

  (二)、女农民工返乡的主要原因:

  在我们调查的返乡女性反映的情况来看,主要原因有两个:一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击,有的企业甚至倒闭。有的农民工无法找到工作,有的农民工工资普遍降低,勉强能够维持个人生活,不如回家发展产业计划。二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工,把年幼的孩子交给年迈的老人照看,造成了这些留守孩子心理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺,在社会、家庭和子女的强烈要求之下,很多返乡的女性留了下来照顾孩子的生活和学习。

  (三)、返乡后的就业情况:

  我县各级各单位采取积极措施促进返乡人员再就业,通过加强信息服务“找岗”、加强区域合作“保岗”、推进新型工业化“增岗”等形式不断强化职业培训、鼓励返乡创业,解决了大部分返乡农民工的就业问题。我县将多家教育培训机构进行整合,构建了一个中心(县就业培训中心)、一所职校(县职业中专)、一支团队(全县7家定点社会培训学校)的“1+1+1”县级职业培训网络,形成了集电脑操作、基础英语、车钳电焊、电子应用、驾驶汽修等多项职业技能于一体的就业培训体系。今年来,通过职业培训网络,已累计开展农民工技能培训513人,开展阳光工程培训400多人,较大地提高了部分返乡农民工的就业能力。截至XX年4月底,全县返乡的8.9万农民工中,已有7.4万人再次外出务工(其中实现省外务工5.1万人,省内务工2.3万人),部分留乡创业、和就地4转移就业,部分仍在观望。

  (四)、返乡女农民工的创业现状:

  返乡女性积极自主创业:在我们调查过程中发现,返乡女性在家留守责任田和责任山务农的只占到10%,90%的女性回家后用自己在外打工积攒的储蓄作为原始基金发展自己的创业计划。XX年,车湖垸乡高湖村1组的覃晓芳前几年和丈夫在外开餐馆积攒的19万元,作为创业基金,在娘家青林乡开办了大型养鸡场,年出产3300羽蛋鸡,现在已基本实现盈利;该乡长堰村的41岁的覃清香XX年前随丈夫在一家电池厂打工,为照顾临近高考的孩子学习,回乡投资12万元办起了生猪养殖场,年出栏100头生猪,9头母猪。钟家铺乡林场村36岁的徐红群,XX年冰灾市和老公回家,在朋友的推荐下利用本地林木资源丰富的优势,投资近50万元办起了环保木炭加工厂,销路好,利润丰厚。创业的基本要求带动了她们参与培训的积极性。近年来返乡的.多数女农民工已经接受了劳动部门、“阳光工程”等提供的技能培训和专业知识的培训,掌握了一门专业技术。在我们调查的540名对象中,40岁以下的女性100%接受了补贴的电脑、家政、烹饪等技能培训项目;40岁以上的女性100%接受了畜牧、农业等部门组织的送科技下乡的养殖等专业技能培训;100%的女性希望接受政府组织的收费偏低的技能培训。今年42岁的太平桥乡九桩堉村的张一萍,养殖了80头波尔山羊,一直以来她跟着饲料店的技术员学些技术,在实践中摸索,县畜牧局的技术员到他加上了一堂课后,她深有感触地说:“真正掌握一门技术对养殖业是大有帮助啊!”

  政府积极引导和扶持创业:年初县委下发了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》,将返乡农民工创业纳入全民创业扶持范围,制定出台了《xx县创业引导资金管理实行办法》、《xx县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《xx县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策,构建起了以小额贷款担保为主,税费减免为辅,社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的,各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农民工,免费开展创业培训,免费提供创业服务。沙坪镇返乡女农民宋智慧,今年2月在该镇创办牲猪养殖合作社,顺利获得了4万元的小额贷款担保;漳江镇返乡女性伍惠英在本镇创办惠源制衣厂,相关部门齐上阵,仅用时5天就将证照办理、贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕,劳动部门还主动为其招满了103名员工,这些激励举措极大的激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前,我县返乡农民工创业潮正在逐步升温,现已相继有819位返乡民工创办了经济实体,实现了从“打工者”到“创业者”的转变。

  (五)、返乡女农民工创业过程中面临的困惑与需求:

  通过调查走访,发放问卷,被调查的540名女性在创业的要求上集中在以下几个方面:

  1、择业上希望得到指点:部分返乡女性带着“落叶归根”的思想和积累多年的心血回到家乡,她们已经不习惯被限制在几亩良田上,她们更想做点能够有较大收入的创业,但是限于对市场了解程度,在选择项目上犹豫不决、举棋不定,她们极想得到有效的指导和帮助,选择一门前景可观、效益不错、投入不是太大的项目。

  2、技术上希望得到指导:调查中,已经在进行自己创业计划的女性普遍反映,自己没有经过系统的培训和学习,是在摸索中学习,在实践中学习,希望得到有关部门一对一的技术服务和指导。太平桥乡的孵化大户李志华、钟家铺乡骆松枝,在选择了土鸡孵化和生猪养殖项目后,自己买了相关资料学习,然后遇到困难在饲料供应商的指导下学习了一些防疫知识,基本能够应对一般的疫情和小的病害,但是她们仍然想得到质的技术指导和服务,希望有关单位能够有计划、有组织的进行相关技术的培训。

  3、资金上希望得到扶助:返乡创业女性在创业过程中,初期可能会遇到市场了解不够、技术跟不上等问题而出现亏损情况,这种时候她们最期望得到政府在资金周转上的扶助,帮助她们度过难关,缓解因经济上的压力带来的创业积极性的挫败导致最终放弃创业计划。

  4、组织上希望得到关爱:创业过程中,这些女性不希望孤身作战,她们希望有协会或者专业合作社这样的组织给予技术、资金、流通上的各项帮助,希望得到组织的关爱和温暖,希望周边产业能形成一个极大的产业链。

返乡调研报告15

  一、支持返乡农民工创业创新的具体措施,取得的主要成效:

  近年来,xx街道切实把农民工返乡创业作为民生工程的一项重要工作来抓,着力优化服务,创优环境,在制定优惠政策、破解资金难题、加强创业培训等方面下功夫,取得了较好成效。

  一是加强宣传引导。每年春节期间,以“春风行动”为平台,开展以“关爱农民工”为主题的返乡农民工创业宣传月活动,广泛宣传农村外出务工人员返乡创业的政策规定,发布创业信息,宣传农民工返乡创业成功人士的好经验、好做法,充分发挥典型的示范引导作用。

  二是制定落实优惠政策促创业。落实农民工返乡创业在土地、税收等方面的优惠政策,开通返乡农民工创业“绿色通道”,为他们提供全程服务。

  三是加强技能培训,夯实创业人才支撑。20xx年以来,街道组织返乡农民工开展职业技能培训260余人次,创业能力培训40余人。目前,街道返乡创业人员达到150余人,直接带动500余人就近就地创业就业。

  二、当前影响农民工创业创新存在的主要问题:

  (一)融资难,阻碍农民工创业热情

  据调查,返乡农民工80%以上都反映创业初期融资难的问题。农民工虽然在外积累了一定资金,但还是要依靠贷款和向亲朋好友借钱才能使经营项目正常运转,返乡创业投入很大,加上农民创业尚未树立起自己的信誉和知名度,吸引投资和融资能力差。另外,银行部门担保贷款手续比较复杂,农村承包地不能作为有效抵押物,找到符合条件的担保人比较困难,致使农民工返乡创业融资很是困难,即使得到贷款,资金成本也比较高。发展资金不足,已成为农民工返乡创业的最大障碍。

  (二)综合素质较低,抗风险能力弱

  据统计,在我街道外出务工的农民工中,60%以上是初中及初中以下文化程度,高中以上文化程度的不到40%,他们外出务工大都是从事重体力、低技术的劳动,整体文化素质和劳动技能偏低。多数返乡农民工接受过创业培训,但创业知识、财务管理、市场运营等方面的知识还是相对欠缺,难以满足创业不断发展需要,加之企业经营管理人才待遇较低,先进企业技术和优秀管理人才十分缺乏,致使企业投入见效慢、回报率低,抗风险能力较弱,企业生存前景堪忧。

  (三)要素保障不足,创业环境较差

  由于农民工返乡创业大部分涉及以农为主的基础产业领域,创造的税收相对较少,导致用地难比较突出,办理审批时间长,水电、交通等基础设施配套服务大多又跟不上,有的地方甚至需要返乡农民工自己修路,错失了市场机遇,又增加了企业成本。受制于收入低、条件差、基础设施落后、服务条件不完备等问题,创业者在聘用管理和技术人才组建创业团队上存在很多困难。尽管政府出台了一些鼓励农民工返乡创业的优惠政策和服务措施,但有些新办企业并不清楚自己可享受哪些服务,减免哪些税费。总的来看,支持农民工创业的氛围还不浓,创业环境需进一步优化。

  (四)创业意识不强,成功率较低

  由于部分返乡农民工思想保守,观念落后,缺乏长远的目光和规划,缺乏闯劲,即使有创业意愿,也是瞻前顾后,畏首畏尾,加之掌握创业的信息渠道不畅,不能把握市场风向,导致创业产品不畅销或滞销,企业发展壮大比较困难,创业成功率不高。

  三、进一步推进返乡农民工创业创新的政策措施及建议:

  (一)进一步优化创业服务和指导

  要把促进农民工返乡创业作为发展开放型经济和推动区域经济发展的重要工作来抓,采取多种措施“引凤还巢”。

  一是全面落实农民工创业担保贷款贴息制度,解决农民工返乡创业资金短缺问题。

  二是成立农民工返乡创业服务指导中心,为农民工创业提供全方位的'创业指导。

  三是结合实际,引导返乡农民工发展农民合作社、家庭农场和新型农业经营主体,开发休闲农业、乡村旅游项目;发展“互联网”和农村电子商务,拓宽农民工返乡创业新领域,提高创业的层次,促进农民创业、创新蔚然成风。

  (二)进一步强化返乡农民工职业技能培训

  根据返乡农民工创业特点、需求和地域经济特色,紧扣精准扶贫攻坚,以提高劳动者素质和实现就业为目标,制定新型职业农民、农村实用人才等培训计划,突出重点,注重实效,因人施教,真正做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化。积极协调各相关部门,有效整合培训资源,提升农民工返乡创业的内在热情,为促进农民返乡创业提供智力支撑和人才保证。

  (三)切实改善农民工返乡创业环境

  要全面落实农民工返乡创业方面的利好政策,放宽门槛,完善返乡农民工创业项目审批一站式服务,指派专人全程跟踪服务。整合各项涉农资金进一步加强农业农村基础设施建设,切实解决一些村庄水、电、路、讯仍较落后的问题。建设一批农民工返乡创业孵化基地,聚集创业要素,为创业者提供低成本便利化的综合服务平台。

  (四)大力营造创业氛围

  大力宣传鼓励创业促进就业的方针政策,宣传农民工返乡创业的典型,宣传农民工返乡创业的成功经验,充分发挥典型的示范带动作用,激发返乡农民工的创业热情,使创业成为时代的主旋律,吸引更多人加入到大众创业、万众创新的行列中来。

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