突发事件应急预案
在学习、工作或生活中,难免会发生一些不在自己预期的事件,为了控制事故的发展,通常需要提前准备好一份应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?下面是小编为大家收集的突发事件应急预案,欢迎大家分享。
突发事件应急预案1
随着社会经济的快速发展,当前我国进入了一个各类突发性事件发生概率更高、破坏力更大、影响力更强的阶段。为有效应对各类重特大突发性事件,我国相继出台了《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件新闻应急预案》《突发公共事件新闻报道应急办法》等一系列法律法规,有力地推进了我国应急管理工作,也为企业做好突发性事件舆论应对工作提供了原则指导和法律依据。
建筑业是一个高危行业,备受社会舆论关注,一旦出现突发性事件,往往会引发媒体关注并成为社会热议的焦点。为此,认真贯彻执行国家关于应急管理工作的有关法律法规,做好企业突发性事件舆论应对工作,既是企业自身改革发展的内在需要,也是全面落实科学发展观、构建和谐企业、维护社会稳定的客观需要。
突发性事件特征
《中华人民共和国突发事件应对法》指出,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
结合建筑企业实际,突发事件是指企业在生产经营活动中发生的突发性、。按照发生原因和性质划分,主要包括六个方面:施工生产中发生的自然灾害、安全事故、工程质量事故、环境污染事故;工程建设中发生的征地拆迁矛盾、经济纠纷或刑事案件;企业管理中发生的劳资纠纷、农民工管理等方面的问题;职工队伍中发生的群体性恶性上访事件、重特大刑事案件、食物中毒、公共卫生等方面问题;政府部门追踪检查或通报批评的问题;其他负面新闻,等等。其中,除不可抗力的自然灾害因素外,其他突发性事件都有可能对企业构成舆论危机。突发性事件,具有以下几个方面的特性:
突然性。指对于突发事件是否发生、能否发生、什么时间发生及危害程度等都始料未及,难以准确把握。这主要源于三个方面的因素,一是由难以控制的客观因素引发,如缅甸遭到强热带风暴袭击;二是由于人们的疏忽大意造成,如黑龙江新兴煤矿矿难事故;三是因人们自身存在的知觉盲区而爆发,如“甲流”蔓延。
破坏性。突发事件的危害结果往往以人员伤亡和财产损失为标志,既有直接的破坏,也有间接的长期的破坏,还体现在对社会心理和个人心理造成的破坏性冲击,如:四川汶川大地震发生后,不仅造成了巨大的人员伤亡和财产损失,还给幸存的灾民造成了难以平复的心理创伤。
紧迫性。紧迫性是指突发事件所反映的问题极端重要,关系到社会、组织或个人的安危,需紧急采取特别措施及时有效地处理。对突发事件的反应越快、反应决策越准确,突发事件所造成的'损失就会越小。
持续性。就是突发事件的爆发是一个持续的过程,它一般要经历潜伏期、爆发期、缓解期、消退期。持续性还表现为蔓延性和传导性,如果处理不当,一个突发事件会导致另一个突发事件的发生。
可控性。就是突发事件爆发后,总体上是可以控制的。只要我们积累了相关的知识,掌握突发事件爆发的一般规律,冷静分析,果断处理,就能把突发事件造成的损失减少到最低限度。
应对突发事件原则
首先,领导重视是做好突发性事件舆论应对的关键所在。企业领导要切实担负起第一管理者的责任,高度重视突发性事件舆论应对工作,把它纳入企业日常管理工作范畴,提出具体要求、作出安排部署、加强指导帮助、狠抓责任落实,构筑坚实有效的突发性事件舆论应对屏障。企业领导要提高与媒体打交道的能力,通过各种新闻形式,积极主动、富有创意地开展工作,纠正各种传闻和各种疑问,及时解答群众关心的热点难点问题。
其次,建立应急预案是做好突发性事件舆论应对的制度保障。凡事预则立,要根据建筑施工企业的特点,把突发性事件舆论应对工作纳入企业风险管理范畴,建立防范机制,健全工作机构,配齐配强工作人员,梳理出企业舆论危机应对的主要内容,制订企业突发性事件舆论危机应急预案,定期组织召开突发性事件舆论危机应对培训、研讨、交流和论坛,提高应对突发事件舆论危机的处置能力。
再次,正确引导舆论是做好突发性事件舆论应对的基本要求。在突发性舆论事件中,媒体和受众不再是一个单独的个体,而成为社会公益和权利表述的代表。只有提供客观、真实的材料,积极引导舆论,才能改变公众对事件的看法。同时,还要及时准确地向员工通报情况,不欺上瞒下,保证提供正面一致的解释说明,才能消除内部与外部由突发性事件直接引发的信任危机。要及时准确权威信息,做到信息准确、客观披露、沟通及时、态度诚恳,努力变被动为主动,及时准确地引导新闻舆论,最大限度地减小事件危害,尽快平息事态,促进事物向良性方面发展。
突发事件应对方法
——发挥区域优势,实现资源共享
建筑施工企业尤其像中国中铁那样庞大的中央企业,下属成员企业几十个,目前在建项目上万个,仅就国内建筑市场来说,工程项目遍及全国各地,且施工区域相互交融,或联合承建,这种发展规模,体现了各成员企业竞争实力的增强和市场份额的扩大,但隐含突发性事件及其舆论应对的风险也随之增大。一旦发生突发性事件,各成员企业在舆论应对中,深受因地域限制反应不及时、情况不熟工作难以开展、资源有限公关成本高等不利因素制约,压力很大。
为此,必须统一领导,分级处置。发生一般性突发事件,项目部及事发单位应及时向上一级报告,按照上级要求应对处置;发生较大突发事件,二级公司宣传部门有关人员必须迅速到位,指导事发单位进行现场舆论应对处置工作;发生重特大突发事件,必须迅速报告中国中铁股份公司有关领导及党委宣传部,股份公司和二级公司宣传部相关人员必须迅速到位,指导事发单位开展现场舆论应对处置工作。事发单位要主动加强区域联系,充分利用区域资源,做好应对处置工作。
同时,还要主动沟通,引导舆论。当事单位要积极取得地方政府和社会媒体尤其是中央和省部级主流媒体支持,形成良好的合作关系,确保新闻渠道畅通。一旦发生突发性事件,要主动出击,积极与主流媒体沟通交流,新闻,引导舆论,控制舆论,不说谎、不诡辩、不掩饰,及时给社会大众全面、真实的信息,维护企业良好的社会形象和信誉。
——重视网络媒体,关注相关
报道
互联网这一新兴媒体,传播速度非常快,能在很短时间内引起新闻媒介和公众的普遍关注,对企业的社会信誉带来极大的冲击。对此,除了利用各种手段加以应对之外,企业首先应该考虑如何建立高效有序的沟通体系,对知名的门户网站以合作、沟通的方式,尽量减少网络媒体对突发事件过于开放式的尖锐的负面引导,有步骤地释放一些正面的声音。
建立网络舆情监测机制。要加强对网上热点问题的监控,通过建立健全网络舆情监测技术平台,及时捕捉敏感信息,掌握社会动态。特别是发生突发性事件后,及时进行网上舆情跟踪分析,随时为领导了解情况、提供舆论引导的决策服务。
第一时间向社会信息。谣言止于公开,信任源于透明。在第一时间信息,既可以占领舆论制高点,又可以占领道义的制高点,树立企业以人为本、高度负责的良好形象。
及时回应虚假信息和社会关切。突发事件舆论引导不可能一蹴而就,而是一个动态过程。除了第一时间信息外,还要对信息披露后出现的质疑、谣言、社会普遍关切的问题及时给予积极回应。
突发事件应急预案2
为确保我县20xx年龙舟赛活动安全顺利进行,切实维护辖区社会稳定,按照县委县府的统一安排部署,结合我处实际,经街道党工委、办事处研究决定,特制定本工作方案。
一、工作目标
深入摸排,及时掌控辖区内可能影响、干扰、破坏社会稳定的不稳定因素,做到及早预警、科学研判、有效处置,确保我辖区在龙舟赛活动期间不发生集体上访、拦截车辆、阻断交通、冲击活动场地等群体性事件,防止出现抛撒标语、打横幅、呼口号等极端事件,不发生有影响的刑事治安案件和个人极端暴力案件,不发生安全生产事故,确保龙舟赛活动顺利进行。
二、组织领导
为确保龙舟赛活动顺利进行,切实做好辖区安保应急工作,xx街道办事处成立安保应急工作领导小组,其组成人员如下:
组长:xxxx
副组长:xxxx
成员:xxxx
领导小组下设办公室,由袁xx任办公室主任,王xx、谢xx、陈xx、刘xx为成员。负责收集、汇总、整理维稳信息,并上报县有关部门,统筹协调、督促、检查活动期间安保应急工作。
三、具体分工及职责任务
(一)不稳定因素排查及信息收集组
组长:伍xx
副组长:各联系社区领导
成员:刘xx、各社区(村)联系干部、
两委干部、网格员
职责任务:负责辖区安全、维稳信访、矛盾纠纷等突出问题排查、梳理,及时掌握重点群体、重点人员的思想动态,对可能影响龙舟赛顺利进行的不稳定因素要第一时间研判并上报。
(二)重点人员稳控组
组长:钟xx
副组长:陈xx、各联系社区领导
成员:各社区(村)联系干部、两委干部
职责任务:在全面排查的基础上,对可能组织、参与闹事的辖区重点人员,落实专人,密切关注动态,确保稳控到位。
(三)现场安保应急处突组
1、一小组组长:xx
(1)第一队
队长:xxxx
成员:xxxx社区干部及网格员
(2)第二队
队长:xxxx
成员:xxxx
建设、xxxx社区干部及网格员
(3)第三队
队长:谢xx
成员:xxxx
xxxx社区干部及网格员
各社区(村)书记带2名网格员参加(保河、桂仙、建设、何家桥、衙暑街、三元宫、凉帽山社区由社区副书记或副主任带队,书记留守社区并做好重点人员稳控工作;白莲山、南井沟、王爷庙不安排网格员)。
职责任务:于6月16日早上6时,在城北启航广场步云楼一楼集合待命,接受县维稳处突指挥部统一指挥。
2、二小组组长:钟xx
(1)第一队
队长:xxxx
成员:xxxx社区干部及网格员
(2)第二队
队长:xxxx
成员:xxxx干部及网格员
(3)第三队
队长:xxxxxx
成员:xxxxxx干部及网格员
各社区(村)主任带2名网格员参加。(白莲山、南井沟、王爷庙不安排网格员)。
职责任务:于6月xx日早上6时,在城北启航广场步云楼一楼集合待命,接受县维稳处突指挥部统一指挥。
(四)辖区安保应急处突组
组长:xxxx
成员:xxxx
各社区(村)全体留守干部和网格员
职责任务:组织开展辖区内重点地段、重点场所、主要街道红袖套治安巡查,相关社区(村)抓好制止秸秆焚烧及查违治违,及时收集、上报信息,开展维稳处突。
(五)后勤保障组
组长:xxxx
组员:xxxx
职责任务:提前准备好藿香正气液、矿泉水等防暑降温药品,统计好6月xx日中午、晚上需要就餐的.执勤人员数量,并妥善安排好执勤人员用餐。
四、工作要求
(一)高度重视。此次龙舟文化惠民活动是由县委、县政府主办的一次重要活动,办事处全体干部一定要高度重视,尽职尽责做好上级安排的工作。
(二)服从指挥。所有人员要严格听从安保应急领导小组统一指挥,按时到岗到位,积极守职履责。
(三)文明执勤。所有执勤人员须规范、文明执勤,办事处干部执勤时戴工作牌,社区干部、网格员戴红袖套。遇有群众咨询、求助要热情,尽可能地为其提供帮助。
(四)加强信息报送。重大情况立即报告,并按要求妥善处置,并随时通报结果。
(五)凡因责任不落实,工作不到位,造成不良影响和后果的,将严格实行责任倒查,并严肃追究相关责任人责任。
突发事件应急预案3
一、预警阶段:
1. 定期关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时了解预警等级、影响范围和预警时间段。
2. 各相关部门组织人员对可能发生暴雨灾害的区域进行排查,做好预警防范工作。
3. 加强与气象部门的沟通协调,及时掌握最新的天气信息,并向社会发布预警信息。
二、应急准备阶段:
1. 各相关部门组织人员组成应急小组,明确各自的职责和任务。
2. 做好防灾物资储备工作,包括抢险救援装备、灾害防护物资等。
3. 对可能的危险区域和薄弱环节进行加固和修缮,确保安全。
4. 加强应急培训和演练,提高人员的`应对能力和应急处置水平。
5. 组织开展宣传教育活动,提高公众的防灾意识和自救能力。
三、应急响应阶段:
1. 根据预警信息,及时启动应急响应,做好应急准备工作。
2. 加强监测和预警,做好各类信息的收集、分析和发布工作。
3. 及时组织人员转移危险区域内的人群,做好避灾安置工作。
4. 进行抢险救援工作,确保人员的生命安全,减少财产损失。
5. 组织社会力量参与到抢险救灾工作中,充分发挥应急资源的作用。
6. 配合相关部门开展灾后评估和恢复重建工作,及时恢复正常生活秩序。
以上是突发事件暴雨的应急预案的一些基本要点,应该根据实际情况进行具体的制定和落实。平时应该加强相关部门之间的沟通协调,做好预案的宣传和培训工作,提高应对突发事件暴雨的能力。
突发事件应急预案4
一、工作原则
1.生命至上。保障考生和考试工作人员的生命安全和身体健康,做到健康考试、公平考试。
2.科学精准。依法、精准、科学,因地制宜做好各项涉疫管理工作,维护考生的切身利益。
3.处置有力。涉疫应急处置过程做到发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,要把疫情突发事件控制在发生地,最大程度控制疫情扩散,确保统一指挥,协调有序。
二、突发事件应急处置工作组
(一)考点疫情防控工作领导小组
组长:xxx
副组长:
成员:学校各处室、各年级部负责人
疫情防控工作领导小组负责组织、指挥、协调与落实学校对该病的综合防治工作。
领导小组下设办公室
办公室主任:xxx
办公室成员:
三、施考涉疫应急处置演练流程
总指挥:xxx(副书记)
副总指挥:xxx xxx
(一)下午16:50各工作小组就位,及时将各设施调试、准备就绪,准备就绪后各组组长利用对讲机向总指挥报告请示。
1.考生入校门,体温检测组成员依次对入校人员进行体温检测和证件审查。如发现考试工作人员或考生身体状况异常的,由常建斌副校长将其安置在凉棚处,短时休息后进行复测,合格进入。
2.依然体温异常者进入复检室(西值班室)提供短时间休息调整,同时上报校应急处置领导组李洪刚主任,由信息报送组上报市应急处置领导组。经疫情研判组协同市教育局、招生考试机构依据专业评估建议综合研判评估考生不具备相关条件的,考生不得与健康考生同考场考试,由备用隔离考场监考教师带领安排其在考点内的备用隔离考场考试。
3.由考务史建忠对考生所耽误的考试时间进行统计,通过信息报送组于凯立即上报市教育局应急处置领导小组,经省招生考试管理中心批准予以补齐。责任人:李洪刚(办公室主任)史建忠(教务处主任)
4.经上报后,由卫生健康部门、疾控中心、医疗机构第一时间安排对其进行核酸检测,如考生核酸检测结果呈阳性后,后续科目由李洪刚主任联系市应急处置领导组将其安排至专用隔离考点进行考试。
4.备用隔离考场考生如核酸检测结果呈阳性,由专业医护人员及时做好该考场的终末消毒。责任人:牛彬(副主考)
5.教育行政部门、招生考试机构做好向考生及家长的解释工作,必要时可由疾控机构、医疗机构的专业人员配合。
6.备用隔离考场考生的试卷、答卷、草稿纸、物品等在专业医护人员指导下,单独封装、记录,并进行严格的外包装消毒,确保移交和接收安全。
7.校应急处置领导小组统筹做好考生疫情管理等后续保障工作,特别是做好对核酸检测结果呈阳性考生同考场人员的疫情防控跟踪监测和安抚工作,避免其他考生恐慌情绪的发生。
(二)考试过程中发现考试工作人员及考生有发热、咳嗽等呼吸道症状的
由监考教师立即上报校应急处置领导组,信息报送组李洪刚主任第一时间逐级上报,由信息报送组李洪刚主任逐级上报市教育局、招考办,经市卫生健康部门、疾控中心和医疗专业人员的个案研判,校应急处置领导组全力配合,合理安排考生考试。
1.具备继续完成考试条件的考生,安排其在考点内备用隔离考场考试。
(1)考点立即将考生转移至备用隔离考场。责任人:苏志明(校医)
(2)信息上报组立即上报市教育局应急处置领导小组。
(3)考生从普通考场转移至备用隔离考场所耽误的时间y由考务史建忠主任统计,通过信息报送组于凯立即上报市教育局应急处置领导小组,经省招生考试管理中心批准后予以补齐。
(4)当科目考试结束时,由负责研判的医护人员魏新兴、李靖医生当场简要向本考场内考生进行解释和说明,避免其他考生恐慌。责任人:牛彬(副主考)
(5)备用隔离考场考生的试卷、答卷、草稿纸、物品等在专业医护人员指导下,单独封装、记录,并进行严格的外包装消毒,确保移交和接收安全。
(6)转移至备用隔离考场的考生,当科目考试结束后在不影响考生本人和其他考生当科及后续科目考试的.情况下,由卫生健康部门、疾控中心、医疗机构第一时间安排对考生进行核酸检测。核酸检测结果呈阳性的考生,由信息报送联络组李洪刚主任联系安排其下一科目在市专用隔离考点考试。
(7)备用隔离考场考生如核酸检测结果呈阳性,由专业医护人员及时做好该考场的终末消毒。责任人:牛彬(副主考)
(8)负责研判的市卫生健康部门、疾控中心、医疗机构的专业医护人员,会同市教育局、招考办做好向考生及家长的解释工作。责任人:牛彬(副主考)
2.有发热、咳嗽等呼吸道症状的考试工作人员
由流动监考人员第一时间通知校应急处置领导组,立即替换使用备用考试工作人员,并做好工作对接。卫生健康部门、疾控中心、医疗机构第一时间安排对有发热、咳嗽等呼吸道症状的考试工作人员进行核酸检测。
3.校应急处置领导小组统筹做好考生及考试工作人员的疫情管理等后续保障工作,做好对核酸检测结果呈阳性考生及考试工作人员同考场人员的疫情防控跟踪监测和安抚工作,避免其他考生及工作人员恐慌情绪的发生。
突发事件应急预案5
一、编制总则
1.应急救援预案编制目的
为了规范应对节假日期间突发事件,进一步健全节假日突发事件应急机制,提高政府应对突发事件的能力,有效预防、及时控制和最大限度地消除事件危害,减少损失,保障人民群众生命财产和环境安全,维护公共利益和社会秩序,制定本应急救援预案。
2.应急救援预案适用范围
适用于本行政区域内国庆节、水乡文化节期间各类突发事件的救援,包括可以预见的安全生产事故、突发公共卫生事故、突发社会安全事故和不可预见的地震、台风、洪水等自然灾害。
二、成立应急救援机构
1、应急指挥中心电话:84943206
2、应急救援机构各组成单位
职务负责人电话
总指挥
副总指挥
(现场)
成 员
三、应急救援预案执行流程图(略)
四、应急救援预案事故类型及单位救援职责
1.爆炸、公共踩踏,消防火灾和道路交通事故
负 责 人:
联系电话:
①爆炸、公共踩踏的事故
主管单位:
救援职责:接警后,派出所迅速赶赴事故现场,查明爆炸物品或危险化学品的种类和数量,进行区域警戒,组织人员疏散,并迅速与有关防化部门或专业部门联系,请求参加救援工作,并组织力量采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品, 搜寻证据,追查或监控有关嫌疑人员。
②消防火灾事故
主管单位:
救援职责:消防中队接警后,应以最快速度赶赴火灾地点,根据不同类型火灾,由火场指挥部统一指挥,正确选择扑救路线,控制火势蔓延,防止事态扩大。
组织人员从安全通道疏散群众和贵重物资,有爆炸和有毒气体泄漏的场所,应及时疏散周边人员,保护现场,并与医疗救护、交警等部门配合,做好伤员救助、现场保卫、交通疏导等工作,确保抢险救灾工作顺利进行。
③道路交通事故
主管单位:
救援职责:交警中队接到交通事故报警后及时出警,在快速全力抢救伤员的同时,认真做好事故现场的勘察处理和现场保护以及交通指挥疏导工作。
建立完善的交通事故处理机制。公安部门要与医疗急救、消防等部门和具有大型超重设备的企业组成快速反应联动机制,将事故损失降到最低限度。
对于道路发生炸毁、塌陷、滑坡等造成的险情,应采取有效措施疏导车辆安全通行的同时,立即通知公路养护部门尽快抢修,防止二次事故发生,确保安全。
2. 建筑工地,水上交通及农用船安全
主管单位:建设办
负 责 人:
联系电话:
①建筑工地安全事故
救援职责:事故发生后,建设办应组织人员迅速赶赴现场开展抢险工作。制定抢险措施,调集抢险队伍和施工机械,搜寻遇难和幸存人员和协助医疗救护人员做好伤亡人员的抢救工作。
②水上交通及农用船安全事故
救援职责:××海事处接到事故报告后,应立即调度救助船舶和过往船舶,开赴事故发生地参与救援工作,第一,转运事故现场人员;第二,向下游搜救落水人员;第三,接应遇险人员上岸,协助医护救助伤者;第四,保护事故现场,维护现场秩序,固定事故船舶,处理其他意外事故(如溢油等)。
协助有关部门分析、制定打捞方案,及时清理事故现场障航物体,疏通航道,恢复水上交通,确保其他船舶航行安全。
3.安全生产事故
主管单位:安委会
负 责 人:
联系电话:
救援职责:生产经营单位发生安全生产事故,安全办接到报警后立即组织相关人员赶赴现场,向应急指挥中心汇报并请求支援。
应急指挥中心依据发生事故的`实际情况,联系相应部门实施紧急救援,启动万顷沙镇重大事故应急救援预案,成立现场应急救援指挥部,统一指挥各应急小组实施救援。
4.食品安全事故
主管单位:食安委
负 责 人:
联系电话:
救援职责:接急性中毒报告后立即组织医院及相关人员赶赴现场,封存造成食物中毒或疑似食物中毒的食品及其原料、工具、设备,并根据中毒症状及特点,立即组织开展救援工作,迅速采取相应措施,查清中毒原因,防止事态扩大。
5. 地震、台风和洪水等自然灾害事故
按照相关部门的预案,由政府相关主管部门配合组织实施抢险救灾工作。
五、应急救援预案其他单位救援职责
1、党政办:承接节假日期间突发公共事件报告,请示总指挥启动应急救援预案,通知指挥各成员单位立即赶赴事故现场和组织抢险救援工作,及时向区委、区政府报告事故抢险救援进展情况并落实区委、区政府关于事故抢险救援的工作指示。
2、财政所:负责事故应急救援救灾物资的及时落实。
3、环保所:负责联络上级环保部门及时制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案,测定事故现场环境危害的成分和程度,对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测。事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除,负责调查各污染事故对生态环境破坏影响情况。
4、经济农业办:负责组织、筹备抢险器材和物资,会同有关部门做好抢险器材和物资的调配。
5、民政办:负责灾民基本生活的保障工作。
6、宣传办:负责事故现场新闻媒体的协调、管理,组织各新闻单位把握准确的舆论导向,及时发布事故信息。
7、工会:配合有关部门做好事故善后处理工作。
六、应急预案结束
事故得到控制后,由环境保护组和专家咨询组指导抢险救援组进行现场清洁、净化等工作。事故现场危害消除后,由指挥部宣布事故现场恢复正常。
突发事件应急预案6
随着经济社会的快速发展,通讯事业的稳步扩大,新闻媒体尤其是网络媒体经逐渐丰富了人们的世界,助推着社会、经济、政治、文化的进步。但媒体犹如一把双刃剑,一方面推动着社会的开放和进步,一方面考验着人们对新闻舆情处置和应急处理能力。对于供电企业这个央企来讲,负面舆情燃点很低,社会关注度高,不可避免要面对公众和舆论的评议。而作为服务千家万户的基层供电企业,需要强化舆情信息管理,建立健全舆情处置预案,怀有客观真实的报道理念,正确引导舆论,化解不必要的危机。
1、基层供电企业舆情风险点多
基层供电企业舆情风险点主要集中在央企垄断、供电服务、电价执行和收费、改革发展、供电安全、企业内部稳定等方面。
央企垄断方面:因供电企业的垄断标签,在当前贫富分化严重的社会大环境下,公众就会把供电企业的暴利、高薪酬、高福利等待遇情况推向风口浪尖,被社会抨击。
供电服务方面:用电负荷快速递增,电网建设与改造严重滞后;线路设备过载、“卡脖子”现象突出,“两率”得不到保障;对服务设施的投入不足,供电抢修和服务难以达到正常的承诺要求;有偿服务的纠纷也会导致舆情风险。
电价执行和收费方面:主要表现在欠费停电未履行告知义务、恢复供电不及时、催费通知不到位等。特别是因停电导致用户损失的赔偿责任和损失金额难以达成一致,增加了恶意投诉和炒作的风险。目前,这方面舆情主要集中在阶梯电价方面,因其直接涉及到百姓民生,已成当前舆情的发酵点,一旦处置不当,就会引起大范围的舆情风险。
改革发展方面:近年来,供电企业顺应国家改革发展步伐,推出了一系列的举措,如特高压建设、智能电网(表)推广、农电体制上划、主辅分离等,因涉及到方方面面的厉害关系,供电企业容易被当成炮灰。
供电安全方面:主要有高压线路跨越房屋、电力设施与建筑物、构筑物、树木等的安全距离不够;用户线路老化、破损,造成的安全事故;触电伤亡、电器设施烧坏;属用户产权的电力设施发生安全事故,加之百姓不知晓,供电企业无责任性涉电投诉和事故赔偿纠纷增多。
企业内部稳定方面:职工子女就业、公车改革管理、同工同酬等身份、待遇、公平问题,都是职工关注和炒作的热点话题。
2、基层供电企业舆情处置普遍不给力
面对纷繁复杂的舆情风险,基层供电企业的处置工作普遍不给力,主要表现在:
一是单位重视不足,缺乏危机公关意识,对将发生的舆情风险不重视,导致延误未有效管控。如在每次停电事故发生后,供电企业都会及时抢修恢复供电,可往往却忽略了服务层面的应对方案,未及时信息,社会公众和客户不知情,极易发生负面舆情。
二是有关新闻应急机制、接待媒体的原则未有效落实,对待负面事件的采访,消极回避,使本可以化解的舆情风险进一步激化。如供电企业认为停电属家丑,不可外扬,忽视了社会公众和广大客户的知情权、选择权,媒体未得到充分采访后,表述事实不清晰,导致公众误解。
三是对外处理问题方法不当,说话缺乏策略性,与媒体打交道的能力差。如把媒体当成盲人、生人、闲人、官人,熟视无睹,说话语气差,激化了矛盾。
四是发生新闻舆情后,基层单位与本单位宣传主管部门缺乏有效沟通,导致主管部门工作更加被动,舆情处置滞后。如舆情发生后,企业宣传管理部门在收集各类信息时,又遭遇这是你们宣传部门的事情,要不就是这个不清楚,抑或那个不知道,更别说宣传管理部门在较短的时间内组织媒体澄清了。
五是本身优质服务等工作不到位,导致客户投诉的现象增多,使新闻主管部门时刻处于被动救火状态。如平时对应急物资储备、抢险、服务人员的'思想、业务技术训练和应急演练不到位,以致突发事件来临时才临阵磨枪,延误了抢修复电和客户能忍耐的最佳黄金时间。
六是对外的信息结构失衡。客户除了对供电方按服务要求公布的有关标准、报装程序、电价等信息被动地有所了解外,对其它信息知之甚少。加之企业内部所了解的信息不同步,信息共享程度低,在回答客户时,口径不一,标准不一,客户自然就会产生不信任情结和强烈的抵触情绪,使舆情控制处于被动状态。
3、基层供电企业舆情管控需多管齐下
3、1要从思想上重视舆情
对政府来说,重视舆情是提高执政能力和水平的需要;对企业来说,重视舆情是维护品牌形象的需要。所以一要重视,不敌视。别把舆情当“敌情”看,一心只求快速“灭火”。舆论危机是次生危机,要更多地反思“着火”的原因,从源头上建立防范措施。二要敏感,不反感。既不要谈“鱼(舆)”色变,也不要认为“小题大做”“鸡毛蒜皮”,须培养敏锐的洞察力,树立危机意识,努力提升风险的预判能力。三要包容,不包庇。以开放包容的心态对待舆论监督,以坚定、坚决的态度和行动治理“负面事实”。
3、2要从制度上防控舆情
要建立完善、统一、高效的突发事件总体应急预案、信息报告制度、新闻制度、舆情收集制度、信息反馈制度等。同时加强对预案的动态管理,适时修订,并组织企业内部相关部门进行演练,使其熟练掌握舆情处置流程,提高风险防范能力。要就积极创新管理机制,深化完善新闻舆情管理工作体系,成立重大突发性新闻事件应急指挥部,编制《新闻宣传应急处置制度》、《新闻宣传工作维稳应急预案》、《突发事件新闻处置应急预案》、《预防新闻风险考核办法》,形成多层次、广覆盖,相互联动,操作性强的新闻舆情管控体系。同时,从事前预防、事中控制和事后化解等环节不定期地进行演练,从整体上构成了“预案+协同作战+全方位联动”三合一的立体舆情管控模式,实现了有效化解舆论危机的目的。
3、3要从人员上管控舆情
建立舆情防控大监督体系。内部应建立通讯员队伍,形成核心、骨干、普通三级舆情监督网络。每个班组应设立一名通讯员,及时有效监控媒体报道、网络信息,确保发生事情时信息灵通、快速反映、及时应对。同时建立舆情事件应急指挥部,各级通讯员服从统一调度,按照职责分工,协调作战。外部应重视与地方主流媒体和各网络媒体的沟通联系,主动出击,正面引导社会舆论,避免恶意炒作带来负面影响,维护好企业形象。
建立新闻发言人制度。基层供电企业尤其是地市和县级供电企业至少要设立2名新闻发言人,必须由负责电力调度、安全生产、市场营销等与客户密切相关的负责人担任,代表公司对外信息,接受媒体采访。信息应第一时间,快报结果、慎报原因,抢占话语主导权。在舆情热点应对中,切忌不予理睬和没有下文,要不断地告诉公众企业在做什么,事情有了什么样新的进展,澄清真相,梳理情绪,引导舆论,解决问题。否则,只能适得其反,步“7·23”温州动车追尾事故的后尘,被推到社会舆论的风口浪尖。
3、4要从行动上化解舆情
关口前移,从源头排查舆情。由企业内部宣传部门牵头,从供电服务、电价执行和收费、供电安全和企业内部稳定等方面进行全面分类排查,对排查出的隐患,要分类定级,建立档案,落实相应整改责任人。
主动出击,积极响应舆情。舆情并不可怕,发生舆情后,要按照“不惊慌、不害怕、不回避”的方法,实事求是地回答问题,让媒体和群众逐渐了解事实真相,了解工作性质和工作程序,赢得对企业工作的理、解和支持。对媒体报道不实的信息,要迅速提供证据材料,主动与媒体和记者沟通,以便澄清新闻事实、删除负面报道、消除不利影响。对于已经造成不利影响的负面新闻,要迅速确认负面新闻级别、性质和影响面,积极与新闻媒体联系,尽量控制事态向纵深发展。
化解舆情,引导舆论传播。每当一个局部事件、流言或谣言通过媒体传播,若处理不及时,很可能演化成一起公共事件,对企业形成强大的舆论压力。所以在负面舆情出现后,要快速了解事件真相,快速提出解决措施,快速接触媒体,快速解决舆情所反映的问题,正确把握舆论主动权和话语权,引导舆论传播。更要通过舆论风险,自我剖析,找准症结,狠下猛药,从根源上消除矛盾和问题,借舆情来推动自身工作,杜绝相同事件再次发生。同时,巧借媒体力量,在化解舆情过程中,将企业的定位和战略告知媒体与大众,引导舆论主流,强化公司正面形象。
3、5要从结果上反思舆情
在大众麦克风时代,舆情处置不是简单的“监测”加“删帖”,而是全方位的舆情管理。舆情事件处置结束后,要对舆情处置过程中的相关工作进行全面总结与评估,要针对其中的经验、教训及暴露问题,研究提出意见和建议,进一步完善舆情管理机制。
笔者认为基层供电企业的舆情管理要坚持七条原则。一是坚持预防为主的原则。牢固树立舆情风险都是可避免的理念,要在风险的初期,立即采取手段化解。二是坚持真实性原则。发生舆情风险后,要及时、全面调查了解事件真实情况,并向媒体和公众真实的信息。三是坚持快速反应原则。在负面舆情出现后,快速了解事件真相,快速提出解决措施,快速接触媒体,快速解决舆情所反映的问题,快速公开事件信息。四是坚持“一口对外”原则。在弄清楚舆情事件真实情况后,企业内部应统一口径,对外传达同一个声音,避免在新闻媒体前说法不一,或无人应对。五是坚持承担责任原则。供电企业应将公众利益摆在首位,勇于承担社会责任,不回避问题,不掩盖错误,不争论得失。六是坚持真诚沟通原则。始终保持真诚谦和的态度,理性、客观、诚恳地阐明事实,善待媒体、公众及相关当事人。七是坚持事后补救原则。舆情一旦发生,无论事件处理得多么完美,都会在公众心里留下一些阴影,一定要注重事后的各种补救措施,及时引导、转移媒体和公众关注的焦点,重塑企业的价值观。
突发事件应急预案7
为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序,建立安全、稳定、舒适的育人环境,根据上级要求,特制订本校处置校园重大突发事件预案。
一、指导思想
认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示,切实贯彻全省安全工作会议精神,以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件,必须快速反映,学校安全领导小组第一时间到达现场,迅速向区教育局报告事态发展状况,妥善处置,努力将事态控制于校内,花解于班级,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目标
控制事态发展,限制在最短时间,最小范围内,使负面影响和损失减少到最低程度,做好学生工作,安定学生情绪,尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。
三、组织领导和工作小组职责
1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部,指挥部组成人员名单如下:李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员:李法凯为组长,黄建生为副组长。
2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组,负责维护校园安全和稳定工作。
(1)指挥办公室主任:黄建生。副主任:吴聪鹏。成员:黄振华、陈聪益、杨建志。工作职责:承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示,协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作,根据中心和学校指挥领导小组的指令,编播有关制止事态发展的.通告,开展法制宣传教育等。做好对外新闻联络和校园网络控制工作。即使收集事态发展的信息和取证材料等。
(2)现场指挥组组长:李法凯。副组长:黄建生。成员:各年级年段长、班主任。工作职责:按学校领导小组指令,具体组织实话现场处置工作,即使向学校领导报告事态发展,处置情况。包括稳定情绪,开展劝阻,疏导和维护秩序工作,制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。
(3)保卫工作组组长:吴聪鹏。成员:保卫科工作人员。工作职责:根据学校领导小组指令迅速封锁现场,设法切断闹事群体与外界的联系,控制事态发展,及时做好校园重要部位的安全工作,看好校园各个出入口,坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况,负责与110联系。
(4)后勤保障组组长:陈聪益。副组长:苏逸挺。成员:后勤和食堂工作人员。工作职责:根据学校领导小组指令,组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员,配合其他工作小组,进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施,为平息事态提供一切物质保障。
四、工作原则和具体处置措施
1、工作原则
(1)哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件,由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则,各部门各工作小组相互支持,在校领导小组指挥下,共同配合工作。
(2)快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件,第一时间向校领导小组报告,第一时间赶到现场,第一时间果断处置。
(3)坚持疏导,防止激化的原则,重在思想教育,做过细思想工作。
(4)尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的,避免伤亡事故发生。
(5)无条件服从原则。一切服从大局,坚决服从校领导小组指挥,相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。
2、具体处置措施
(1)校园一旦发生突发事件,学校指挥领导小组,负责本校安全稳定工作,观察事件发展动向,了解情况,及时掌握信息与指挥中心取得联系,按指挥中心要求,做好应急准备工作,组织落实本校机动队为应急力量,并随时接受指挥中心调动。
(2)严格安全保卫,割断外界闹事群体与本校学生的联系,关闭校门,组织外来干涉学生的串访。
(3)管好本校学生,做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议,讲清事实真相,不止处置措施,各年级、班主任根据指挥小组要求,将学生控制在各班教室,做好学生思想工作,全力稳定本班学生情绪,坚决封堵,防止学生走出教室、走出校门,以避免我校学生卷入事件。
(4)一旦本校发生重大突发事件,指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况,不隐瞒事实真相,如实上报,不贻误时机,并采取响应措施,控制事态发展。
(5)根据谁主观、谁负责的原则,各年级班主任、任课教师工作,开展正面宣传和引导,教育学生听从指挥,不参与闹事,不到闹事现场围观,安心本班学习。
(6)当闹事者不听劝告,肆意破坏校园财物,或冲出校园进行非法活动时,保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系,依法强行制止事态发展,并采取强制措施,将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作,直至事态平息。
(7)妥善处理事后工作。当事态得到基本控制,或平息后,要继续做好思想教育工作,抱着教育多数,帮助少数,挽救个别,稳住大局的原则,做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作,以进一步稳定学生情绪,防止事态反复。
五、设备配置
1、照明用具。
2、照相机。
3、录音机。
六、纪律与要求
在处置重大突发事件中按分工负责,谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中,因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的,要追究相关责任人员的责任。
突发事件应急预案8
为应对课堂教学中突发的不安全事件,及时、有序、高效地做出相应处理,确保师生的人身安全,尽最大努力减少损失和负面影响,维护学校正常的教学秩序,特制定本预案。
本预案启动时机:学校发生室内课堂教学安全突发事件时,启动本预案。
一、“课堂教学突发事件”的概念界定
主要指在课堂教学进程中突发的危及师生健康和生命安全的意外事件。如:
1、课堂教学进程中学生突发疾病。
2、课堂教学进程中发生学生之间斗殴、学生袭击教师等意外事件。
3、课堂教学进程中学生因心理原因发生的自伤自残自虐性事件。
4、课堂教学中由于教师体罚学生等违规操作导致的不安全事件。
5、上课途中因意外发生摔伤、撞伤、扭伤、挤压、踩踏、校内交通等伤害事件。
6、体育课中因任课教师忽视本来就有心脏、哮喘等严重病症的学生,而导致的不安全事故。
7、实验过程中因意外发生触电、烧伤、烫伤、割伤等伤害事故。
8、课堂教学进程中发生的其他自然或人为的突发不安全事故。
二、“课堂教学突发事件”的防范措施
1、要求全体教师牢固树立“安全第一”的意识,在教学中始终保持高度的警觉性和敏锐性,精心组织、周密部署、规范操作,排查和消除各种隐患。
2、早读、自习辅导及上课期间,各教师必须提前侯课,中途不得私自离开课堂、离开学生,要确保学生时刻有人看护、管理。
3、实行课堂考勤制度。对于缺课学生,任课教师要查明原因,学生无故旷课,任课教师要及时向班主任报告,班主任要与家长取得联系。
4、学生在上课期间出现生病或身体状况不佳,任课教师应及时通知班主任,班主任及时通知家长,生病学生离开课堂之时应有家长来接或班主任护送。如果学生当时病情严重,任课教师应及时报告教导处,得知此事的第一成员立即安排专人护送学生到就进医院进行治疗,并要求班主任迅速与家长取得联系。
5、在教学过程中,严禁教师体罚或变相体罚学生,防止课堂教学中突发矛盾的激化。
6、音乐、体育、美术、微机、等学科需要离开本班教室上课时,由班主任负责将学生送到指定地点,任课教师负责将学生送回教室。
7、体育教师应结合学科特点严密组织课堂教学,加强安全教育,指导学生掌握科学锻炼和预防损伤等事故的.方法,对器械练习等容易造成伤害事故的学习内容,要积极采取安全防范措施,讲清动作要领,反复示范,并加强保护和帮助。体育器材管理员要加强对设施的检查与维护工作,有损换的要及时修理、更换,防止在使用时出现意外。
8、活动课期间,各班主任教师要按规定随班级一起活动,做好学生的安全保护工作。
9、要注意实验课的安全,实验前应进行安全教育,实验中应严格遵守操作规程,要妥善保管有毒有害的化学、生物等实验药品,严防中毒,防止触电、烫伤等事件发生。
10、兴趣小组相关老师要做到时刻有安全意识和安全责任感,不能随意离开训练场地,随时保护学生安全。
11、各任课教师要密切关注每位学生的健康状况和情绪倾向,发现苗头性问题要及时采取相应措施,以免学生应受挫或情绪波动发生意外事故。
三、“课堂教学突发事件”的处理程序
第一,先行救治。
在课堂教学过程中,一旦发现突发安全事件,任课教师或其他在第一时间发现安全事件的人员,要以“救治为先”的原则,将受伤人员送到学校医务室救治。对于不能随意移动、搬动的特殊伤病员,须立即通知医务室大夫或拨打120赶到现场处理,防止伤情和病情加剧。
第二,马上报告。
任课教师或其他第一发现人,在送受伤学生到医务室的同时,要立即拨打电话或派学生报告班主任、教务处或当天值班领导。班主任、教务处和值班人员迅速报告负责安全工作的学校领导。
第三,稳定秩序。
在送受伤学生到卫生室的同时,任课教师要招呼就近人员控制局面,尽最大努力阻止事态的进一步发展。接到求助后,有关同志应立即参与。
第四,综合处理。
接到报告的学校领导必须放下其他工作,立即召集有关负责人和班主任赶赴现场,组织人员进行救护,同时立即向校长报告。必要时还要向上级教育行政部门、110、120和医疗部门发出求救信息。
第五,善后工作。
尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握事故的第一手资料。组织人员看望受伤学生和家长,在学生病情稳定后,尽最大可能组织人员对学生进行学业辅导和心理辅导,并按照有关法律处理责任分担及赔偿的事务。
四、相关联系电话
1、教务处:
2、副校长室:
3、紧急救助电话:匪警110
火警119
急救中心120
突发事件应急预案9
1、目的
为规范物业管理处处理突发事件的程序,提高对突发事件的应急处理能力,维护小区内的正常工作和生活秩序,采取快速、有效的措施处理紧急事件,从而控制事态的发展。
2、职责
2.1保安、值班员负责火警、匪警的应急处理。
2.2小区物业值班员负责电梯困人的应急处理。
2.3物业维修值班员负责住户水管爆裂、煤气泄漏、供电供水设备故障的应急处理。
2. 4值班员负责协调各部门处理紧急事件。
3、操作程序
3.1处理各类突发事件的原则
3.1.1快速反应的原则:要求当值保安员接警后2-5分钟内到达突发事件现场,保安部负责人在休息时接到突发事件报告后,30分钟内到达突发事件现场
3.1.2统一指挥的原则:
(1)处理突发事件由保安部负责人负责统一指挥
2)保安部长及保安员负责各类指令的落实与执行
3.1.3服从命令的原则:保安队员需无条件服从指挥人员的命令,部长负责事后对突发事件的处理过程作详细记录
3.1.4团结协作的原则:保安部作为突发事件的处理部门,管理处其它部门应予以积极配合,在保安部作出突发事件处理决定时,各相关部门均应团结一致,紧密协作,配合保安部处理好突发事件
3.2盗窃、损害事件
3.2.1若发现盗窃分子正在作案,应当场抓获,并注意收集现场证据,报告公安机关,连同物证送公安机关处理
3.2.2对可疑人员,可采取暗中监控或设法约束,当其实施盗窃或其它破坏事件时再掌握时机予以当场抓获
3.2.3保安员接到盗窃、损害事件报案时,应立即用对讲机向保安部长报告现场的具体位置,然后留在事发现场,或迅速赶赴现场,维护现场秩序,盗窃现场不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品,禁止无关人员进出现场
3.2.4保安部长到达现场后视情况轻重,立即调遣保安人员对现场进行保护,若情况特别严重,应立即向管理处进行请示和报告
3.2.5盗窃案件应根据当事人提供的被盗物品名称,钱财数量的巨细,再确定是否报当地派出所,若有必要,则打电话告之小区被盗详情,请公安人员速来小区侦破。管理处将组织力量,创造良好的条件配合公安部门对案件开展侦破,排摸线索,提供情况
3.2.6当班人员对事件的发现和处理过程,做好详细的书面记录,保安部将进行存档备案
3.3打架斗殴
3.3.1当值保安员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时:
(1)应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止,防止该行为的扩大而造成不必要的损伤,同时,现场保 安员应立即用对讲机向保安班长报告具体位置、已伤的`人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围。
(2)将现场围观的人员隔离或劝离现场,维护现场的道路交通秩序,保护好现场,
(3)将因打架斗殴受伤人员,视其伤势的轻重送医院治疗
3.3.2保安接到报告后,立即用对讲机指挥调遣现场或附近的保安人员对现场进行保护,并迅速 赶赴现场指挥:
(1)对事态轻微的事件进行调解
(2)对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安办
公室,进行询问记录,并交由公安机关处理
(3)将收集的资料及作出的工作布置向负责人汇报,并请示下一步工作。
3.3.3保安部负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排,处理善后工作,对于事态严重造成人员亡的,应立即与公安机关协调有关的处理工作,并报告管理处主任,管理处报告公司领导
3.4抢劫
3.4.1当班人员发现有抢劫行为或接到抢劫报案时:
(1)应立即上前制止该犯罪行为或迅速赶赴现场制止,并对现场进行保护,同时用对讲机向班长报告
(2)如犯罪嫌疑人仍在现场时应立即带回保安部,并请事主一起到管理处,交由公安机关处理
(3)向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况,如事主受伤则视其伤情送医院救 治
(4)如劫匪逃离现场,要向目击者问清劫匪的人数、衣着颜色和逃走方向,并立即组织追截;
3.4.2保安班长接到抢劫报告后,立即调遣附近的队员对现场进行封锁和保护,并迅速赶赴现场指挥
(1)向事主或知情人询问犯罪嫌疑人的体貌及被抢劫的经过做好记录,对被抓捕的犯罪嫌疑人进行询问和记录
(2)如向公安机关报案,要将相关资料、线索及犯罪嫌疑人交公安机关处理
(3)将收集的资料及作出的工作工作布置向负责人汇报、并请示下一步工作
3.4.3保安部负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排,处理善后工作,对于事态严重造成人员伤亡时,应立即与公安机关协调有关处理工作,并请示和报告管理处主任,管理处主任报告公司领导。
3.5凶杀
3.5.1当班人员发现有凶杀或接到凶杀报案时:
(1)立即赶赴现场,并对现场进行保护,同时用对讲机向保安班长或负责人报告,
(2)封锁案发现场,在公安人员到达前,坚决禁止任何人进出现场
(3)犯罪嫌疑人尚未逃离现场时,应将其抓获,并扭送公安机关处理
(4)对伤者立即送往医院抢救
(5)在搬抬过程中所走过的路线及碰过、接触或搬抬过的物件,均应进行认真细致的登记
(6)在公安人员到达时,立即将登记的事项向公安人员报告
3.5.2保安部负责人接到报告后立即上报公司领导,并迅速赶赴现场指挥,对现场进行警戒封锁,严格检查出入人员
3.5.3保安部负责人将案情向公安机关通报,并协助和指挥安全人员配合公安人员,
3.5.4同时,保安部负责人将案情及时报告公司领导。
3.7紧急停电处理
3.7.1保安人员接到有关区域停电报告后,立即组织人员赶赴现场,并呼叫报警
中心通知工程部人员查看
3.7.2保安领班接到停电报告后,立即组织队员赶赴楼层主要通道口及停电区域,做好停电区域的保安工作
3.7.3若停电15分钟内无法恢复正常供电,立即启动小区紧急停电预案,并通知管理处领导请示工作
3.7.4全体人员进入紧急状态,保持高度警惕,严防有人趁机破坏或实施盗窃
3.7.5停电事故处理完毕后,注意收集各类信息,做好记录,特殊情况要立即请示和报告。
3.8台风
3.8.1在台风到达前一、二天内由管理处主任召集各部门负责人召开抗台安全会议,明确各部门职责,成立预备抗台小组,随时准备加班
3.8.2保安部门要做好小区安全隐患和重要部位的检查和统计工作,对雨衣、雨靴、应急灯、电筒等工具要做好准备工作
3.8.3台风来临时要在小区内和周围进行不间断巡视,发现情况及时处理和报告
3.8.4抗台工作责任落实到人,保安部负责人负责监督抗台各项措施的落实与检查
3.9水浸等自然灾害事故
3.9.1工程部对易水浸的部位进行疏通、排泄工作,防止堵塞;
3.9.2当班班长接报后立即调遣队员处理或协助其他部门处理此类灾害事件
3.9.3保安部负责人接报后立即作出统一指挥:防止破坏和犯罪行为的.发生
(1)相关人员和车辆的疏散
(2)向医院、公安、消防等相关部门寻求支援
3.9.4保安部负责人及时将情况向管理处主任和公司领导汇报工作和请示
4. 电梯困人应急预案
4.1. 任一员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内,应立即通知保安消防监控室,同时记录接报和发现时间。
4.2. 保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层,另一方面通过对讲机向保安部负责人或当班班长汇报,并联系工程部前往解救。
4.3. 保安部负责人或当班领班接报后,立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系,安慰乘客,要求乘客保持冷静,耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁,试图采用撬门等非常措施逃生时,要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁,不要盲目采取无谓的行动,以免使故障扩大,发生危险。注意在这一过程中,现场始终不能离人,要不断与被困人员对话,及时了解被困人员的情绪和健康状况,同时及时将情况向管理处主任汇报。
4.4. 工程部经理或值班人员接报后,应立即派人前往现场解救,必要时电话通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救,应设法采取措施,确保被困乘客的安全,等待电梯维修公司技工前来解救。
4.5. 若工程部和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了,应视情况向公安部门或消防部门求助(应说明求助原因和情况)。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。
4.6. 在解救过程中,若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷(尤其是老人小孩),应立即通知医护人员到场,以便被困人员救出后即可进行抢救。
4.7. 被困者救出后,保安部负责人或当班班长应当立即向他们表示慰问,并了解他们的身体状况和需要,同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去,应记录下来存档备案。
4.8. 被困者救出后,工程部应立即请电梯维修公司查明故障原因,修复后方可恢复正常运行。
4.9. 保安部负责人或当班班长应详细记录事件经过情况,包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场,还应分别记录到场和离开时间、车辆号码;被困人员有伤者的,应记录伤者情况和被送往的医院。
4.10. 工程部经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。
突发事件应急预案10
为努力构建社会主义和谐社会,切实提高我镇火灾事故扑救和处置能力,快速有效地指挥调度一切救援力量,消除灾情,最大限度地减少人员伤亡和火灾损失,有效地保护我镇人民生命、财产的安全和经济建设的顺利进行,确保各项灭火救援任务的圆满完成,根据《中华人民共和国消防法》,结合我镇实际,制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于XX镇实际管辖区域内发生的,需要联合相关部门共同实施救援和处置的一般火灾事故(Ⅳ级):(1)造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全,或造成3人以上、10人以下重伤的;(2)造成直接经济损失100万元以上、1000万元以下,或受灾50户以上、100户以下的;(3)生产、储存易燃易爆危险物品的企业,以及储备可燃或有毒物资的(专用)仓库、基地发生火灾,已经或可能造成一定损失和影响的。
二、组织指挥体系与职责
我镇一旦发生适用范围内的火灾事故,应立即启动本事故应急预案和组织指挥系统,实施统一指挥。
(一)成立镇火灾事故应急指挥部
总指挥:镇长。
副总指挥:镇分管应急工作、安全工作的领导、XX镇派出所所长。
成员:各村、社区主任、镇党政办、安监办、考核办、XX镇派出所、卫生院、事发地村(居、社区)、企业负责人。
(二)镇指挥部职责
1、统一指挥全镇火灾事故应急救援行动。
2、负责启动和解除本预案。
3、组织指导全镇较大火灾事故应急救援演练。
4、对救援行动作出决策,下达命令和进行监督。
5、协调有关部门和单位参加救援,紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。
6、向公众、新闻媒体发布有关信息。
(三)成员单位职责
1、镇党政办:及时向越城区政府报告事故和抢险进展情况;
落实上级领导和镇党政领导关于事故抢险救援的指示和批示;
负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作;
负责新闻报道和舆论宣传。
2、镇安监办:负责镇指挥部的日常工作;
督促村(居、社区)、企事业单位制订完善火灾事故应急预案;
组织全镇灭火救援演练;
组织专家开展应急救援咨询服务工作;
组织火灾事故调查。
3、XX镇派出所:负责组织事故现场警戒和人员疏散,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护,依法严厉打击火灾事故中的违法犯罪活动,维护现场秩序稳定。
4、卫生院:负责事故现场医务人员,医疗器材,急救药品的调配,组织现场救护及伤员转移,统计伤亡人员情况。
5、人武部:协同党政办做好物资和能源的应急供应和保障工作;
协同派出所做好事故现场的维秩工作;
协同社事办做好现场救护及伤员转移工作。
其他镇政府有关部门和单位根据火灾事故应急救援行动需要,在镇指挥部的组织、协调下,做好相关工作。
三、应急救援及报告程序
(一)发生火灾事故后,事故单位除立即拨打110、119、120电话外,单位主要负责人应当按照本单位制定的火灾应急救援预案,立即组织救援,并立即报告镇消防安全工作站,再由镇消防安全工作站报告总指挥和副总指挥,并由党政办上报上级政府和相关部门。
(二)镇政府接到火灾事故报告后,立即按照镇火灾事故应急预案,做好指挥、领导工作。各成员单位应按照火灾事故应急预案要求组织实施救援,不得拖延、推诿。镇政府及其有关部门应当立即采取必要措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。
(三)当镇政府和现场指挥部确定火灾事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时,应立即向越城区区府办报告,请求区重特大火灾事故应急指挥部给予支援。
四、事故现场处置
(一)成立现场指挥机构
发生火灾事故后,总指挥、副总指挥立即赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。
(二)迅速开展救治工作
现场指挥部根据事故实际情况,成立下列救援工作组:
1、灭火救援组:负责现场灭火,现场伤员的.搜救。该组由镇消防安全工作站、村(居、社区)义务消防队伍组成,镇消防安全工作站负责。
2、伤员抢救组:负责对受伤、中毒人员进行抢救,并保证救治药品和救护器材的供应。该组由镇社事办及镇社区卫生服务中心组成,镇社事办负责。
3、治安维护组:负责进行现场治安维护,确保救援现场治安秩序稳定;
负责对现场及周围人员进行防护指导,人员疏散及周围物资转移等工作。该组由派出所、城管中队、事故单位和所在村(居、社区)有关人员组成,XX镇派出所负责。
4、物资供应组:负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资。该组由镇党政办、城管办负责。文章定制服务电话:4000-121-855
5、专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由镇安全办负责。
6、新闻报道组:负责新闻发布,事故报道及协调管理等相关工作,镇党政办负责。
7、善后事宜处理组:事故发生后,镇党委、政府有关领导负责组织对死难、受伤家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理好后事,消除各种不稳定因素。
8、预备机动组:由总指挥部临时确定。
五、事故调查处理
按照国家有关法律法规规定的程序和要求,及时组织事故调查组开展事故调查和取证工作,并积极配合省、市、区调查组的联合调查。
六、工作原则
(一)以人为本,减少损失。在处置火灾事故时,始终把保护人民群众生命安全放在首位,保障人民群众财产和公共设施的安全,把火灾损失降到最低程度。
(二)统一领导,协同作战。在镇政府的统一领导下,各部门尽职尽责、密切协作、协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。
(三)防消结合,以防为主。要开展经常性的防火宣传教育,加强防火基础设施建设,整改、消除各类火灾隐患,从源头上预防火灾事故的发生。
七、附则
(一)本预案在实施过程中,有关责任部门和单位如不履行职责或玩忽职守,并造成严重后果,将追究其负责人相应的行政责任。
(二)本应急预案管理单位为镇消防工作站,随着形势发展做出修订与完善,必要时及时修订
(三)本预案自印发之日起实施。
突发事件应急预案11
为完善防范、指挥、处置突发事件的工作机制,进一步提高学校应对学生公寓突发事件的工作水平,保障学生生命和财产安全,维护学校正常教育教学秩序,结合我校实际,制定本预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《淄博市突发公共事件总体应急预案》、《LJ区突发事件应急预案管理办法》等法律法规和上级文件精神。
二、适用范围
本预案适用于LJ中学学生公寓各类突发事件的应急处置工作。
三、工作原则
按照统一指挥、快速反应,属地管理、分级负责,预防为主、及时控制,以人为本、生命至上,明确职责、依法处置的工作原则,做到早发现、早报告、早处理,提高快速反应与应急处理能力,做好安全应急救援工作。
四、应急组织机构与职责
(一)工作领导小组
组长:xx
副组长:xx xx xx xx
成员:xx xx xx xx xx xx
职责:
1.建立健全应对突发事件的工作责任制度,明确责任分工。
2.严密监测学生公寓突发事件的发生情况,并根据相关部门发布的信息适时做出预警。
3.及时指导和组织学校各部门开展应急处置工作。
4.根据突发事件性质,对相关责任人进行责任追究。
(二)工作办公室
领导小组下设办公室,办公室设在政教处,xx兼任办公室主任。
职责:
1.负责学生公寓安全日常督导检查和安全隐患的排查工作。
2.协调有关部门和科(室)落实职责,保证工作有效实施。
3.及时向领导小组汇报应急工作的进展情况,准确提供相关信息。
4.及时上报学校突发事件有关材料,根据突发事件的发生、发展、处理进程,做好初次报告、进展报告和总结报告。
5.搜集整理突发事件应急工作的相关资料,存档备查。
学校突发事件报告联系电话:
五、突发事件种类
本预案所指的突发事件包括:火灾、拥挤踩踏、自然灾害、学生意外伤害等。
六、信息监测与报告及处理程序
(一)学校安全报告制度实行学校校长负责制,学校公寓安全领导小组负责学校安全日常的监管、监测和信息收集工作,做到早发现、早报告、早处理。
(二)各处室、级部在日常检查中发现师生和学生家长举报或其他途径披露的重大安全隐患,必须立即逐级上报,紧急特殊情况,可直接向校长报告。
(三)发生突发事件后,必须立即向区教育局和当地政府报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理、积极抢救,指导现场师生离开危险区域,同时保护好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护和善后处理工作。并及时上报突发事件有关材料,根据突发事件的发生、发展、处理进程等,做初次报告、进展报告和总结报告,初次报告要快,进展报告要新,总结报告要全。不同阶段报告必须详实、明确。
七、突发事件应急措施
学生公寓发生各种突发事件后,迅速启动应急响应程序,及时做好信息上报工作的同时,必须根据不同突发事件的.特点采取相应的应急响应措施。
(一)火灾事故
1、发现火情,在场人员要立即学生进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4、领导组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨报警求救。
(二)拥挤踩踏事故
1、学生公寓拥挤踩踏事件发生后,第一当事人应在第一时间立即向行政领导汇报,不得以任何理由拖延上报时间。
2、学生公寓应急领导小组成员、值日领导、学校值班人员以及班主任必须马上赶到事故现场,采取有力措施,组织全力抢救,有效地维护师生安全,将损失减少到最低程度。领导小组可根据实际情况,向相关急救部门(110、119、120)求救。
3、由学生公寓应急领导小组及时向上级相关部门报告。
4.通知伤亡师生的家属,做好家属的抚慰工作。
(三)地震等自然灾害
1.学校立即启动学校地震等自然灾害应急预案。
2.迅速将受灾情况报告事发地政府和区教育局。
3.组织师生安全避险转移和疏散,开展自救互救。及时拨打110、119、120请求援助。
4.采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)学生意外伤害时间
1、报告程序:
(1)事故发生后,首遇教职工必须在第一时间立即采取紧急措施,防止受伤学生受到进一步伤害;保护好学生,同时将事故发生情况及时报告给第一责任人或者相关职能部门。
(2)第一责任人或者相关职能部门根据伤害事故等级,及时决定如何进行现场处置。
2、一般伤害事故处理程序:
首遇教职工立即报告班主任,并由校医进行处理或者直接送医院,班主任及时与家长沟通,同时报告分管校长或校长。
3、伤情较重和重大安全事故处理程序:
第一步:首遇教职工在第一时间报告学校当天值日行政领导。并视情况紧急程度可直接拨打120,或在条件许可情况下直接护送当事人到医院寻求救治,必要时寻求警力支持。在无力救助时,保护现场,不轻易搬动伤者。
第二步:当日值班领导应在第一时间与首遇教职工汇合,指导救治工作。若情况严重,通知班主任赶赴医院(现场),同时向学校主要领导汇报。在送诊途中,与家长取得联系,征询家长意见,到家长指定的医院就诊。情况危急时,直接与医院联系,要求开通绿色通道,争取抢救时间。
第三步:学校领导与班主任应在第一时间赶赴医院,在充分尊重家长意见的基础上协助医院开展救治工作,并视情况严重程度决定是否汇报当地政府和教育主管部门。
第四步:在明确责任人的基础上,及时告知责任学生的家长,说明情况,并要求以积极的态度及时到医院与对方家长见面,协商处理治疗事宜。
第五步:紧急救治工作结束后,学校相关部门要及时向现场师生了解情况,查明事发原因,并做好有关材料(笔录和知情人的证明材料),以便责任认定,进行相关处理。
第六步:学校领导和班主任要对受伤(发病)学生和家长及时慰问,稳定情绪,做好认真细致的解释工作。同时督促责任学生家长采取积极态度,与对方家长沟通,处理好善后事宜。
(五)其他突发事件
发生其它突发事件的,依据事件性质和本校应急预案,参照上述程序,采取有效措施,及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理,做好善后处置工作。
突发事件应急预案12
一、总则
1、编制目的
建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制,有效预防并及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动,满足居民日常生活需要,维护社会稳定。
2、编制依据
根据市商务局等十七部门关于印发《**市生活必需品市场供应突发事件应急预案》的通知制定本预案。
3、适应范围
本预案适用于因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生时间和突发社会安全事件等造成或可能造成粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、水产品、食盐、食糖和卫生清洁用品等生活必需品市场异常波动,供求严重失衡,在较大范围内引起抢购,价格猛涨或商品脱销,影响社会稳定,需要立即处理的突发公共事件的应对工作。
4、工作原则
统一指挥,分级负责:生活必需品市场供应突发事件的处置工作由区政府有关部门组成的生活必需品市场供应协调小组(以下简称协调小组)统一领导和指挥,根据事件的性质和影响,区别不同情况由区政府有关部门和各林场(所)分级负责,具体组织实施。
职责明确,分工合作:区政府有关部门和各林场(所处置生活必需品市场供应突发事件的职责任务和分工,以国家和省有关法律法规及区政府确定的各部门职能为基础确定,各相关部门应加强沟通,密切配合。
预防为主,平战结合:各部门和各单位要按市里的部署做好应对突发事件的应急准备,认真做好日常信息收信、监测预警等工作。
二、组织指挥体系及职责
1、区生活必需品市场供应协调小组
成员有:经科贸委、计统局、工商局、公安局、财政局、区委宣传部、交通局、农委、畜牧局、卫生局、质监局、食品药品监督管理局、粮食局等部门及有关单位负责同志组成。生活必需品市场供应协调小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在经科贸委。
2、区生活必需品市场供应协调小组的责任:确定各成员单位的具体职责任务及工作分工;在区政府统一领导下,指挥、协调应急响应行动,下达应急处置任务,判断事件形势和事态发展走向,对突发事件的处置和应对措施进行决策,协调有关部门和各单位组织实施,并监督检查落实情况;决定突发事件信息发布的有关事宜;研究、落实区政府交办的其他有关应急处置工作的重大事项。
3、区生活必需品市场供应协调小组成员单位职责
经科贸委负责生活必需品供应工作,做好肉类、食糖等商品的市场调控工作,加强生活必需品市场运行监测,完善应急商品投放网络建设,组织部分重要商品的调入与进口。
区委宣传部负责组织和协调新闻单位,根据主管部门提供的口径,按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
计统局和粮食局负责粮食、食用油、食盐的投放和市场供应,组织粮油和食盐销售工作。
物价部门负责生活必需品价格监测和预警,加强价格监督管理,开展市场价格检查,打击价格违法行为,必要时按市里的要求实施价格干预措施或紧急措施,保持市场价格稳定。
公安局负责维护生活必需品供应场所的治安秩序,及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。
财政局负责保障市场供应应急事项所需合理费用及时拔付。
农委和畜牧局根据市场需求,及时组织应急农产品、畜产品的供应,并负责质量安全监管工作。
卫生局负责组织处理食品污染及危害人体建康的事件和医疗救治,并负责对食品流通及生产经营的卫生监督管理。
工商局负责流通领域的商品质量监督和检测,负责规范市场主体经营行为,进行市场监管,依法查处侵害消费者合法权益的.案件,严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动,努力维护市场经济秩序。
质量技术监督局负责生产领域的生活必需品的监督管理,负责流通领域生活必需品的计量监督管理,强制性标准实施管理强制性认证、商品条码的监督管理及棉花、毛、蚕丝、麻类纤维等商品的质量监督管理。
食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。
其他相关部门根据本部门职责,配合相关工作。
三、预警和预防机制
1、预警信息监测
经科贸委(商务局)逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事件的预警信息监测体系。为及时发现并有效控制市场异常波动,对生活必需品市场进行监测实施信息报送制度,检测范围和报送时间由经科贸委(商务局)确定。物价部门要深入当地大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所,现场检查生活必需品价格,供应变化情况。
2、预警级别
按照突发事件的严重性和紧急程度确定预警分为2级:红色预警警报对应于发生Ⅰ级市场异常波动;黄色预警警报对应于发生Ⅱ级市场异常波动。
3、市场异常波动的报告、确定及预警发布
四、应急响应
1、分级响应机制和程序
粮食、食用油、食盐的应急工作,由计统局、粮食局会同经科贸委(商务局)等部门按照《**市粮食应急预案》的有关规定组织实施。其他生活必需品的市场异常波动的应急工作,属于Ⅰ级市场异常波动的由商务部门会同有关部门组织协调。
2、信息共享和处理
区政府接到生活必需品供应突发事件发生的信息后,应及时核实、了解情况,并向市商务局通报。
启动1级响应后,有关部门要及时收集和报告有关突发事件的信息,协调小组办公室要及时汇总、科学分析、综合评价监测数据,并抄报有关部门。
报送突发事件信息时,应包括:报送信息单位名称、人员姓名和联系电话,事情发生的时间、地点、起因、造成的影响,已采取的措施,可能造成的进一步危害、下一步应采取措施的建议等内容。
启动Ⅰ级响应后,协调小组办公室牵头汇总分析所有信息,向协调小组报告,并确定向区政府有关部门、社会公众等通报和公布。
3、指挥和协调
现场指挥遵循属地化为主的原则,建立事发地政府统一领导下的以商务部门为主,其他部门参与的应急处置机制。
4、信息引导
宣传部门及时组织协调广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况,消除消费者心理恐慌,正确引导消费。
5、企业供应链采购
商务部门督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源,动用商品库存,保障市场供应。
6、动用储备
动用储备物资投放市场。区的储备物资不能保证应急供应的情况下,按规定程序申请市级储备物资投放市场。
7、定量或限量销售
在情况特别严重时,对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
8、依法征用
政府依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。
五、应急结束
生活必需品市场供应突发事件处置完毕,由协调小组批准,终止应急响应,并由办公室通知有关单位。
突发事件处置完毕后,商务主管部门写出总结报告,上报市商务局。
六、应急保障
1、物质保障
应建立与本地区市场相适应的地方储备制度,农业龙头企业和大型商业企业,应保留必要的企业周转储备。
2、资金保障
对于按照政府指令组织调运、拔放应急商品发生的各项额外费用,由财政合理补助。
3、治安保障
公安、工商、质监、物价部门加强执法力度,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动,及时依法查处违法犯罪活动。必要时实行价格干预措施或紧急措施。
七、附则
本预案自印发之日起实施。
突发事件应急预案13
为有效地预防、及时控制和消除校园突发事件的危害,保障师生的身体健康与生命安全,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和上级有关文件精神,特制定本预案。
一、 组织机构
为了加强落实此项工作,学校成立校园突发事件应急工作领导小组,下设办公室。
组 长:z
副组长:z
成 员:z
下设办公室,由z同志兼任主任。
由办公室成立安全应急疏散小分队:
第一分队:分管领导:z,z担任分队长。队员:z、立志楼全体班主任
第二分队:分管领导:z,z担任分队长。队员:z、凌志楼全体班主任
第三分队:分管领导:z,z担任分队长。队员:z、鸿志楼全体班主任
第四分队:分管领导:z,现代教育技术中心z担任分队长。队员:电教室全体成员
第五分队:分管领导:z,实验室z担任分队长。队员:实验室、图书阅览室全体成员
第六分队:分管领导:z,宿舍楼z担任分队长。队员:全体寝室管理员
二、 工作职责
1、领导小组全面负责此项工作,领导小组协调各处室、各班的工作,各行其职,积极配合,作好学校的防火,防震等安全工作。
2、政教处负责各小分队日常开展的安全活动;负责全面安全的宣传工作;监督学校的安全工作的实施。
3、总务处检查学校的.各个安全隐患,负责购置、悬挂、使用消防器材,保证消防设施的完整好用。
三、 工作任务
为了严格落实安全责任制,切实加强安全管理,确保我校师生生命和财产的安全,各应急小分队具体任务如下:
1、立志楼楼梯,由第一应急分队长负责;凌志楼楼梯,由第二应急分队长负责;鸿志楼楼梯,由第三应急分队长负责。凡学生在校上课期间,各班教室前后门不闭锁,楼门必须敞开。各层楼配备紧急事故应急灯和干粉灭火器,在紧急情况下,由各分队队员、任课教师协助分队长组织师生进行有序的安全疏散。
2、现代教育技术中心大楼由第四分队长具体负责,保证楼梯畅通。配置的灭火器经常检查,保证完整好用,在紧急情况下,组织上课学生进行有序的安全撤离。
3、实验室由第五分队长具体负责,保证东西楼梯畅通。实验室配置的灭火器经常检查,保证完整好用,在紧急情况下,组织实验学生进行有序的安全撤离。
4、学生寝室楼由第六分队长负责,保证楼梯畅通,各层配备紧急事故应急灯和干粉灭火器,在紧急情况下,组织学生安全疏散。
三、突发事件应急措施
1、突发事件一旦发生,学校突发事件应急领导小组迅速启动应急指挥系统,成立现场指挥部,初步拟定应急处置方案、措施。
2、指挥部发出紧急集合信号,通电正常情况下用广播系统发出疏散信号,若断电环整个校园鸣锣示警。
3、听到警报各安全应急疏散小分队紧急集结到位,第一时间到达指定位置,实施应急处置方案和措施,现场指挥,稳定事件现场人员的情绪。班中上课的教师尽快组织教室里的学生按照指定的顺序撤离教室,做到不慌张,不拥挤,不叫喊。
4、紧急疏散时楼梯分配:东头两个教室的学生走东头楼梯,西头两个教室的学生走西头楼梯。疏散顺序:按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行。
5、疏散地点以学校操场中心为集结点,体育组全体教师组织所有撤出学生迅速在操场集合,集合顺序按照升国旗队伍排列。
四、其它事项
1、各级人员必须切实明确自己的职责和任务。
2、严禁在上课期间关闭楼梯铁门以及各班前后门锁,严禁在楼梯通道内堆放杂物,阻塞通道。
3、加强用火用电及消防器材的管理,严禁私拉乱接电线。
4、对在突发事件中行动迟缓、工作不力造成严重后果的责任人,将按有关规定追究责任,触犯法律的将移送司法机关依法追究刑事责任。
5、本预案由桃源县昌文中学校园突发事件应急工作领导小组负责解释。
突发事件应急预案14
1.事故类型和危害程度分析
我公司经过30多年的地下开采,留下了约600万m3的采空区,在北矿区、东矿区和铁石岗矿区都有分布,其中北矿区最大,约有450万m3。目前三个矿区的采空区都已与地表塘口贯通形成塌陷区。
塌陷区事故类型和危害程度分析:
(1)持续高强度的回收下,使覆盖岩层受到极大的破坏(如厚度减小、松动加大、散体移动与块度在同等条件下加快、岩层渗水性也发生变化),这就给地表水创造通道,从而引起井下烂矿、泥石流、溜井冲渣,尤其是在暴雨期问题更为突出。
(2)塌陷区防洪沟遭破坏或堵塞,边坡洪水泻入塘口,对井下防汛、生产和作业人员构成威胁。
(3)露天塘口一旦发生坍塌易使空区充填料发生大范围的移动,产生的冲击波对井下设备和人员造成伤害,对移动带内采石厂人员、车辆也构成危害。
(4)露天塘口塌陷区周边活动的人员、车辆存在坠落危害。
2.应急处置基本原则
当露天塘口垫层区内突发大规模垫层陷落、井下泥石流事故时,应遵循以下处置原则:
(1)统一指挥原则。事故抢险工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导和指挥下进行。
(2)自救互救原则。事故发生初期,事故单位积极组织抢救,首先应迅速抢救遇险的人员,防止事故扩大。
(3)科学施救原则。在事故抢救进程中,应采取措施,确保救护人员的安全,严防抢救过程中发生新的人员伤害。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构职责
3.2.1指挥部职责
(1)接受地方政府、上级主管部门及集团公司的领导,并落实应急指令。
(2)负责生产安全事故的应急领导和决策。
(3)统一协调应急状态下的各种资源。
(4)审批应急管理规划和应急预案。
(5)指挥现场应急处置,确定应急处置方案,下达应急预案启动和终止指令。
总指挥职责:
(1)负责指挥应急救援行动。
(2)启动和终止救援抢险命令。
(3)负责组织制定好公司突发事故的应急救援工作方案,并督促检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。
(4)对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。
(5)负责落实上级部门对应急处置的要求。
副总指挥职责:
(1)协助总指挥开展应急救援工作。
(2)负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。
(3)总指挥外出时,按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作。
3.2.2调度中心
责任人:××,职责为:
(1)行使防汛抢险指挥部办公室的职责。
(2)负责24小时值班报警工作。
(3)负责定时监收天气预报,认真填写天气预报记录。对于天气专家组
专家组由相关领域的技术和管理专家组成,组长:××,职责为:
(1)参加事故应急救援方案的研讨。
(2)对生产安全事故处置工作、措施提出建议。
(3)对生产安全事故处置进行技术指导。
(4)参与事故调查,提出事故原因分析意见和防范措施。
3.2.4警戒疏散组
组成单位:安保处及事故单位,组长:××,职责为:
(1)发生事故时熟悉事故地点周围的紧急疏散路线情况。
(2)承担现场警戒和保护事故现场,维护事故发生后的治安、交通秩序等工作。
(3)负责做好事故中可能危及到的人员的疏散和撤离工作,保护主要目标和做好要害部门的警戒工作。
(4)确定受伤人员的姓名、身份等情况。
3.2.5物资和供电保障组
组成单位:综合部、水电公司等,组长:××,职责为:
(1)综合部负责应急物资的采购、储存和救援时的发放工作,确保物资质量和足够的数量,各二级单位按规定也要备齐相应救援物资。
(2)水电公司负责保障供电系统的完好(包括架设临时线路),负责供电线路及设备的修复工作。
(3)向外单位联系好公司不足的相关救援装备和器具,确保应急救援需要时能及时增援。
3.2.6医疗救护组
组成单位:公司医院等,组长:××,职责为:
(1)做好防护器材和应急药品的准备工作,加强救护车的保养使其处于良好状态。
(2)发生事故后,迅速组织医疗人员、器械和药品赶赴事故现场,最大程度的.为受伤人员有效地开展救治,并及时送往医院。对重伤员要及时转送医疗技术条件好的大医院。
(3)负责事故救援及灾后的防疫工作。
3.2.7抢险队伍组
组成单位:矿山专业救护队及公司二级单位救援分队(组长:××)。
各单位救援、抢险分队由本单位骨干组成,人数8-10人,其中必须指明一名具有责任心熟悉业务的队员担任队长。其主要任务是担负本单位内部各类事故的救援,辅助公司内其他单位事故应急救援行动,视情况支援友邻单位的救援。主要职责:
(1)熟悉公司地质条件、矿井井巷布置、重点要害目标、主要设备的结构、工艺流程及各种应急状态下的避灾线路。
(2)熟悉公司的应急救援预案,积极参加培训和演练,不断提高抢险、抢修能力。
(3)熟练使用各种救援装备和器材,做好维护和保养工作。
(4)听从指挥部的指挥和工作安排。
(5)矿山专业救护队与单位救援分队要密切配合开展好应急救援工作。
(6)负责事故现场遇难、遇险人员的抢救,装备、物资的转移,险情的排除和事故源的控制工作。
(7)实施抢险救援时动作要快,恰到好处,分工明确,确保自身安全,保持与指挥部的正常联系,及时向指挥部汇报抢险救援现场的变化和救援进展情况。
3.2.8通讯后勤保障组
组成单位:经服公司等,组长:××,职责为:
(1)对公司通讯设施做到勤检查、勤维修,保证24小时能有效地进行内、外部联络,确保通讯的畅通。
(2)负责指挥部和专业组之间通讯的联系和协调。
(3)做好救援人员和受害人员的后勤保障工作。
4.预防与预警
4.1危险源监控—各井下单位
(1)沿采矿地表陷落区边界设立明显的警示标志和防护设施;加强对防洪设施维护,每年雨季前组织对防洪沟进行清理。
(2)封闭井下通往采空区的废弃井巷工程,严禁人员及设备进入陷落区和采空区。
(3)每季度将采掘位置资料进行汇编,并编制一次塌陷区地表、井下对照图,及时掌握采空区的位置变化情况。
(4)每年书面通知一次毗邻的乡村和企业,对塌陷区的安全情况提出注意事项,防止事故发生。
(5)定期组织对塌陷区的安全管理和现场监督进行检查,及时整改隐患。
(6)坚持每天对北矿区上部矿体观测点进行监测和下部空区对应区域检查,同时做好地表付井周围观测点的检测,并定期进行分析。
(7)坚持每天对铁石岗矿区地表三个露天陷落区进行巡视,检查是否有领导汇报;二级单位必须在15分钟内向公司应急救援指挥部值班室(矿调度中心:24小时值班电话79033)报告,值班室接到报告后立即向指挥部人员报告,指挥部接到报告后,下达救援命令,启动应急预案,同时将情况及时上报。
6.应急处置
6.1响应程序
事故发生后,各单位必须按照制定的应急响应程序,确定响应级别,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,并按规定进行及时上报。当公司应急救援能力不足,指挥部应向“六合区非煤矿山较大以上安全生产事故应急救援指挥部” 、公安消防部门请求救援。
6.2处置措施
(1)当塘口涌入较大洪水时:
详见《井下防汛专项应急预案》。
(2)人员坠落塌陷区时,在处置过程中要注意如下:
①、在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即抢救受伤人员,视情况向公安消防部门报警。
②、当发现废石发出方案。
一、指导思想
深入贯彻落实盛州、县的总体部署,坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,深化校园安全监管,加强学校的强应急疏散演练,切实提高突发事件应急反应能力,确保学校教育教学安全、有序。
二、适用范围
本方案适用我校突发事件应急工作:对学校可能发生的入校袭扰、校园内发现不明物体(装置)以及突发事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病暴发流行、自然灾害、校园伤害案件等突发事件。
三、应急救援指挥机构及工作职责
1、应急救援指挥机构及工作职责
为做好我校安全保卫工作和突发事件应急工作,特成立学校安全保卫和突发事件应急工作领导组。负责组织制定学校安全保卫和突发事件应急方案、对全校保卫和突发事件应急工作进行统一领导,统一部署,统一指挥,统一行动。
组长:XXX
副组长:XXX
成员:黄秀春、龙春生、姚建华、贾宗友、向世忠、向成杰、孙延、王兴忠、龙海、各年级组、各功能室。
(1)组长负责全校安全保卫和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助上级有关部门对突发事件的处理。
(2)副组长负责事件发生后迅速启动预案,组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
(3)成员负责各系统的安全、法制教育,对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
四、相关责任人任务分工
(一)以下安全要求由龙春生、龙海、王兴忠老师具体落实,分管领导向大文。
1、校外周边30米内无乱设摊点,严禁学生在校外购买零食。
2、禁止学生乘坐摩托车、农用车上学,无证车。
3、严禁不良青年到学校周边骚扰学生。
4、门卫管理:上课期间实行封闭式管理,外来人员必须凭有效证件登记,精神病人、有严重心理疾并反社会人群的排查。
13、校园及周边治安秩序治理情况报安全保卫和反恐工作的组织领导。
(二)以下安全要求由孙延老师具体落实,分管领导向大文。
1、定期检修保养教室及教师办公室电路。开关、插座、电扇等出现破损,必须立即更换。
2、定期排查校园危房,对教室及公共设施的窗玻璃、钉子进行专门排查。
3、小卖部食品安全检查与记录。
4、食堂食品安全(健康证、卫生、餐具消毒、食品采购索证、留样、各种记录等)。
5、防传染病流行,校园消毒工作。
6、消防器材设置,防火教育。
7、检查夜间校内照明设施。
8、校园、操场及周边道路平整、完好,排水通畅。
9、化学实验室中的易燃易爆及危险物品的存放与保管。
10、加强教师宿舍收费的管理。
(三)以下安全要求由石安光校长具体落实。
1、教职工中有严重心理疾病教师的排查及管理。
2、购置警用设备、保卫人员着装。
3、小卖部食品安全检查与记录。
4、教师体罚学生、语言暴力。
5、整个安全工作的组织实施
(四)以下安全要求由班主任具体落实。
对学生的安全教育做到天天讲,周周小结,并做好记录。班主任要建立每个学生家长的联系档案。各班的班干部增加一名安全委员,协助老师进行安全检查监督,制止不安全行为。
1、班内设施(电线、电灯、电器、其他设施等)出现安全隐患上报并及时处置。
2、学生行为安全:严禁学生打架、玩火、玩烟花爆竹、锐刃钝器、私自下池塘游泳、到池塘边玩耍玩水、与校外不良青年交往、课间追逐疯跑,做好自习课安全管理。
3、参与住校生安全教育与管理。
突发事件应急预案15
为了有效应急处置学校师生可能发生的交通安全事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,维护学校和社会稳定,根据上级要求,结合我校各校实际,特制订本预案。
一、成立领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、交通事故处理指挥小组的主要职责
1.发生交通事故时,负责发布应急救援指令,向“120急救中心”报告;
2.控制事态发展,做好各方面稳定工作;
3.组织指挥救援队伍实施救援工作;
4.配合有关部门开展事故调查;
5.及时向上级主管部门通报事故情况;
6.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。
三、迅速开展救治工作
(一)为了有序地开展施救工作,分组如下:
1.综合协调联系组:由xx负责,主要任务是传达领导指示,报告事故处理情况,协调开展救援工作,完成领导交办的各项任务,保证通讯畅通。
2.专业抢救组:由xx负责,主要任务是组织学校教职工对受伤学生配合医生进行现场进行救护,如遇学生乘车出现车祸,应立急赶到现场,开展救护工作。
3.医疗救护组:由xx(校医务室负责人)负责,主要任务是与医院联系,开设现场救护所,负责受伤人员的医治工作。
4.警戒维护组:由xx负责,主要任务是设置警界区域,维护现场秩序、疏通道路,组织人员撤离,劝说围观者离开现场。
5.后勤保障组:由xx负责,主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。
6.善后处理组:由xx负责,主要任务是通知受伤学生家长,并做好家属的安抚、慰问和稳定工作,妥善处理善后事情,消除各种不安定因素。
(二)出现轻微交通事故后,学校班子成员组织学校教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。
(三)出现一般及以上程度事故后,学校校长及全体班子成员在当地党政主要领导和交警的指挥下,组织全体教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的'施救工作。
四、做好事故调查处理和上报工作
轻微事故和一般事故的调查处理,在交通部门领导的统一指挥下,开展调查,并按有关规定处理。
重特大事故调查处理工作,应在区教育局领导的统一指挥下,配合有关部门开展调查,并按有关法律法规规定进行处理。
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