处置的方案

　　为了确保事情或工作有序有力开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的处置的方案，希望能够帮助到大家。

处置的方案

处置的方案1

　　1煤（粉）尘爆炸事故风险分析

　　1.1事故类型

　　爆炸事故

　　1.2事故发生的区域

　　易发生煤（粉）尘爆炸地点为：采煤工作面、煤巷掘进工作面迎头、煤仓、各运输转载点。以上这些地方产尘量大，易形成煤（粉）尘堆积，遇到合适的氧气及温度，极易造成煤（粉）尘爆炸事故。

　　1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度及影响范围

　　1.3.1煤（粉）尘爆炸事故发生无季节之分，任何时间只要煤（粉）尘爆炸的三个条件都具备，便会发生煤（粉）尘爆炸。

　　1.3.2煤尘爆炸的危害性主要有以下几点：

　　1.3.2.1产生高温，火焰温度达1600℃～1900℃，能引起火灾，造成损失。

　　1.3.2.2产生高压，击到人员，破坏巷道。

　　1.3.2.3产生冲击波，最高速度达2340m/s，峰值压力5～8个大气压，最高可达20个大气压，击伤人员，造成冒顶，摧毁设施。

　　1.3.2.4产生大量的有害气体，爆炸后产生2%～4%的CO,有时甚至高达8%～10%，是造成人员伤亡的主要原因。

　　1.3.2.5易造成设备设施损毁、财产损失和人员群死群伤。

　　1.3.2.6事故可能影响到一个工作面或一个盘区，甚至是整个矿井。

　　1.4事故发生前的征兆

　　现场有煤（粉）尘堆积或煤（粉）尘在空气中呈悬浮状态，并达到一定的`浓度（在爆炸下限至上限浓度范围内）。

　　1.5可能引发的次生、衍生事故

　　煤（粉）尘爆炸事故可能引发火灾、瓦斯爆炸、中毒窒息、地质灾害、透水等事故。

　　2应急工作职责

　　2.1成立事故应急自救小组

　　组长：基层单位负责人

　　副组长：基层单位副职、技术主管、班长

　　成员：基层单位全体作业人员

　　2.2应急自救小组职责

　　2.2.1专业教育、日常培训。

　　2.2.2组织指挥实施自救行动。

　　2.2.3向上级汇报事故情况，发出救援请求。

　　2.3人员职责

　　2.3.1区队长：根据事故现场的实际情况制定应急救援方案，积极组织区队人员开展自救工作；及时向矿调度室汇报事故现场的基本情况及现场救援工作等信息；协调救援过程中出现的问题。

　　2.3.2区队技术人员：是区队长组织开展自救工作的助手，在区队长领导下组织参与制订应急救援方案；准备与事故救援相关的技术资料。

　　2.3.3副队长：根据区队制定应急救援方案，负责组织好处理事故所需的人员、材料、设备等，带领人员进行救援工作；负责完成区长安排的某一方面的抢救工作；及时向矿调度室汇报事故现场的基本情况以及正在进行的救援工作等事故信息。

　　2.3.4区队值班人员：事故发生后及时了解事故经过、人员伤亡以及现场基本情况等详细的事故信息，并立即将情况报告区队长、矿调度室，通知区队管理人员以及区队应急自救组织的职工到值班室集合，及时向矿指挥部汇报事故信息，协调事故救援工作中的其他事项。

　　2.3.5班长：采取措施控制灾情；及时汇报现场事故及救援信息；积极组织现场救援或者引导避灾。

　　2.3.6职工：按照事故应急救援方案以及措施的要求，在事故救援指挥部指挥下积极开展救援工作。

　　3应急处置

　　3.1事故应急处置程序

　　3.1.1发生事故，现场跟班队长、班组长、瓦检员及现场其它人员要通过各种通讯方式向矿调度室汇报，同时组织现场人员立即按照避灾路线撤离；设置危险警示标识；为救护人员做好向导。

　　3.1.2矿调度室立即指导现场人员安全撤离，停止灾区供电（掘进工作面不得停电），同时向矿长，迅速通知矿山救护队进行救援；通知医疗组赶赴现场待命。

　　3.1.3立即启动矿级预案，抢险救灾指挥部所有人员迅速到位，研究决定采取的现场应急处置措施。相关部门要做好抢险救灾的设备物资、图纸的准备工作。

　　3.1.4调度室要立即通知作业区队、相关科室负责人及其他人员在调度室集合待命。

　　3.1.5抢险救灾指挥部责令相关单位清查伤亡人数。派遣救护队员灾区侦查，根据灾区地点及波及范围制定和完善救援方案。

　　3.1.6抢险救灾指挥部责令救护队救援按方案进行有计划的人员救治、抢险救灾救灾工作。

　　3.2现场应急处置措施

　　3.2.1听到爆炸声，须立即张大口，用湿毛巾捂住口鼻（避免爆炸所产生强大冲击波击穿耳膜，引起永久性耳聋），同时立即戴好自救器，就地卧倒，如边上有水坑，可侧卧于水中。

　　3.2.2煤（粉）尘爆炸后，现场人员保持情绪镇定，切忌乱跑，在班组长统一指挥下，向有新鲜风流撤退或躲进安全地区和进入避灾硐室，注意防止二次爆炸或连续爆炸的再次损伤。

　　3.2.3若退路被堵，千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中去，若难以疏通，要利用一切可能的条件建立临时避难场所，相互安慰，稳定情绪，等待救助，并在临时避灾场所外留有明显标记，有规律的敲击金属管、顶板、巷帮、岩石等发出呼救信号，等待救援。

　　3.2.4遇险人员未直接伤害或受伤不重时，应立即佩戴自救器，迅速撤出灾区，达到新鲜风流中。对于附近的伤员，要协助佩戴好自救器，帮助撤出危险区；不能行走的伤员，要设法抬运到新鲜风流中；如距离远，则为其佩戴自救器，不可抬运。撤出灾区后，要通过各种通讯方式立即向调矿度室报告。

　　3.2.5在可能的情况下，撤离险区后及时向本单位值班和矿调度报告。

　　3.2.6发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，防止二次爆炸。

　　3.3事故报告联系方式、汇报内容

　　发生事故后，事故现场跟班队长、班组长、瓦检员、安检员等人员及时向矿调度室【电话：4850818、（4850）396、（4850）397、（4850）398、（4850）399】汇报。

　　汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有矿关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。

　　汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。

　　4注意事项

　　4.1戴上自救器后绝不能因为吸气干热而把自救器拿掉。

　　4.2撤退时控制行走速度，呼吸要均匀。

　　4.3未达到安全地点前严禁取下鼻夹和口具，以免有害气体毒害。

　　4.4冷静、不惊慌，判断事故地点和自己的位置。

　　4.5在进风侧时，迎风撤；在回风侧时，迅速配用自救，尽快转入进风侧。注意连续爆炸的威胁。

　　4.6注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。

　　4.7逃避煤（粉）尘爆炸灾害时，按规定路线撤离，人员严禁走含有有害气体的总回风巷和皮带回风巷。

　　4.8爆炸现场如果残留火源时，必须全部扑灭，以免发生连续爆炸。

处置的方案2

　　1. 总则

　　1.1 为及时、有效、迅速地处理由于高温及工作场所通风条件差等原因造成的人员中暑而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因中暑造成人身伤害和财产损失，特制定本预案。本预案遵循“安全第一，预防为主”的方针，遵循“常备不懈，快速响应”的原则增强风险意识，坚持预防、预警、应急救援与处置相结合，完善工作机制，做好应对突发事件的各项准备工作。建立健全统一领导、分级负责的管理机制，确保各专业应急力量相互配合、有机联动。现场自救与社会救援相结合，提高应对和处置高温中暑事故能力。

　　1.2 工作原则

　　1.2.1本着及时、快速的判断病情、处理病情，保证高温中暑人员生命安全为基本原则。各级应急救援人员在未危及到人身安全的情况下，应坚守岗位，正确履行应急预案所赋的职责和执行事故应急现场指挥部下达的指令。

　　1.2.2 统一领导，分级负责。在中国电力新能源发展有限公司xx公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应急处置工作。

　　1.2.3 广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。

　　1.2.4 夏季前做好各生产场所、值班室、通风设备的维护，确保职工良好的工作环境。

　　1.2.5在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，防暑降温药品发放要及时到位，生产现场的饮用水应供应充足，保证职工身体健康。

　　1.2.6对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。

　　1.2.7在夏季高温期间管理人员定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题及时进行解决和处理。

　　1.2.8 对从事风机检修等高温环境内作业的人员，首先要确保设备的温度尽可能降低，在安排工作时要考虑其身体的健康状况，发现有不适合从事高温作业的人员，应及时予以调换，同时在作业过程中，要实行定时轮岗制，对进入风机塔筒作业的'工作人员进行定时轮换，确保检修人员得到充分的休息。

　　1.3 应急预案的启动

　　1.3.1 当在高温条件下，现场的工作人员如果发现有人出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时联系医护人员，并汇报高温中暑人身伤亡应急预案指挥部，应急救援领导小组迅速赶到事故现场，组织处理事故，由总指挥宣布启动 A 级应急预案。

　　1.3.2 如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理，同时联系医护人员，并汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组和应急救援指挥部，指挥小组成员应立即赶到事故现场，根据现场实际情况，由总指挥或副总指挥宣布启动 B 级应急预案。

　　1.4 高温中暑事件处理

　　1.4.1 A 级应急预案

　　1.4.1.1 迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热同时联系医护人员；

　　1.4.1.2 用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若病人能饮水时可给病人大量饮水，水内加少量食盐；

　　1.4.1.3 病人呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸；

　　1.4.1.2 医护人员到达后，施救工作由医护人员接手；

　　1.4.1.3 暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度；

　　1.4.1.4 危急状态消除，由场长宣布 A 级应急行动结束；

　　1.4.1.5 根据现场实际情况，宣布现场工作是否继续。

　　1.4.2 B 级应急预案

　　1.4.2.1 将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，并联系医护人员立即到达现场进行施救工作；

　　1.4.2.2 暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作环境温度，确保设备机组安全运行；

　　1.4.2.3 负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性；

　　1.4.2.4 病情严重者立即联系车辆，并由边抢救边护送至医院。必要时可拔打120医院急救电话求助；

　　1.4.2.5 领导小组根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所的人员进行疏散；

　　1.4.2.6 必要时领导小组组长，汇报当地政府或上级主管部门要求进行协助处理；

　　1.4.2.7 危急状态消除，由总指挥宣布应急行动结束；

　　1.4.2.8 认真做好事故后的善后工作。

　　1.5 生产、生活维持或恢复方案

　　1.5.1 现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作。

　　1.5.2 现场的事故处理工作完毕后，事故的调查和处理工作属正常工作范围。

　　1.6 公司应急领导小组

　　组长：公司总经理

　　副组长：公司生产副总经理，党委书记，总工程师

　　成员：综合部经理，生产运营部经理，HSE（安健环）部主任，xx风电场检修班长，xxxxxx风电场检修班长，xx风电场运行班长

　　下设应急办公室和抢险救援队

　　应急办公室主任由生产运营部经理兼任，日常管理挂靠生产运营部，电话：xx

　　抢险救援队队长由风电场各班长担任，日常管理挂靠风电场，电话：xx

　　1.7现场应急救援指挥部

　　1.7.1 发生中暑事故时，应立即组成现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部总指挥由现场指挥部指挥由现场最高负责人担任。

　　1.7.2 现场应急救援指挥部职责

　　（1）全面组织事故应急救援工作。

　　（2）批准现场救援方案，组织协调各专业小组进行事故应急救援。

　　（3）接受应急指挥中心的指导，及时向xx新能源汇报事故信息和对外信息发布。

　　1.7.3 生产运营部的主要职责

　　（1）协调、联络各级应急机构和部门。

　　（2）负责本预案的培训、演练、完善工作。

　　（3）为中暑事故应急工作提出建议。

　　（4）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。

　　（5）组织本应急预案演练工作。

　　1.7.4xx（xx）风电场的主要职责

　　（1）发生冬季暴雪应急响应时，在现场应急指挥部的领导下指挥冬季暴雪应急救援。

　　（2）做好发生冬季暴雪灾害的准备，人员、物资疏散安置工作。

　　（3）配合生产运营部协调应急物资。

　　1.7.5 HSE（安健环）部的主要职责

　　（1）监督、组织本应急预案演练工作。

　　（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。

处置的方案3

　　无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防监控室报警（注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。

　　1、目击报警

　　1.1大厦任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。

　　1.2如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。

　　1.3如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。

　　1.4关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。

　　1.5引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。

　　1.6切勿在火警现场附近高喊：“着火了”，以免造成不必要的混乱。

　　1.7在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。

　　1.8带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。

　　2、消防监控室报警

　　2.1消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认。

　　2.2火情确认后立即通报保安当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。

　　2.3立即将火情通报物业经理或值班领导。

　　2.4值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”，同时提请业主关好门窗。

　　2.5接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。

　　2.6接到现场灭火工作总指挥传达的在大厦内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话（或中英文）进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元——起火层上面2层——起火层下面1层。

　　2.7详细记录火灾扑救工作的全过程。

　　3、报警要求

　　3.1内部报警应讲清或问清：

　　A、起火地点；

　　B、起火部位；

　　C、燃烧物品；

　　D、燃烧范围；

　　E、报警人姓名；

　　F、报警人电话。

　　3.2向“119"报警应讲清：

　　A、大厦名称；

　　B、火场地址（包括路名、门牌号码、附近标志物）；

　　C、火灾发生部位；

　　D、燃烧物品；

　　E、火势状况；

　　F、接应人员等候地点及接应人；

　　G、报警人姓名；

　　H、报警人电话。

　　4、成立临时指挥部

　　4.1物业经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。

　　4.2临时指挥部由物业经理、保安部领班、工程主管、以及其他相关人员组成，由物业经理任临时总指挥。物业经理尚未到场时，由保安部领班代任总指挥。

　　4.3临时灭火指挥部职责：

　　4.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。

　　4.3.2根据火势情况确定是否疏散人员。

　　4.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。

　　4.3.4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。

　　4.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。

　　4.3.6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。

　　4.3.7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。

　　4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。

　　4.3.9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。

　　4.3.10火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。

　　5、人员疏散和救护

　　大厦内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。

　　5.1火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。

　　5.2人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。

　　5.3认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。

　　5.4接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。

　　5.5疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则（底层向外疏散），若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。

　　5.6在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。

　　6、警戒

　　6.1保安部接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好大厦内部及外围警戒。

　　6.2清除大厦外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。

　　6.3控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的'贵重物资。

　　6.4保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。

　　6.5加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。

　　6.6保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

　　7、善后工作

　　7.1火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，工程物料部应迅速将大厦内的报警和灭火系统恢复至正常状态。

　　7.2保安部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。

　　7.3统计人员伤亡情况和大厦财产损失情况，上报灭火指挥部及总经理。

　　7.4组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。

　　7.5清洁部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。

　　7.6灭火指挥部应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。

　　7.7由物业经理发动员工，收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查，并责成消防专管员写出专题报告，分清责任。

处置的方案4

　　1.1编制目的

　　预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规和有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于铁路发生特别重大行车事故，即造成30人以上死亡（含失踪）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或繁忙干线中断行车48小时以上的事故；以及在国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开往地方铁路或非国家铁路控股的合资铁路的旅客列车，发生重大行车事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或繁忙干线中断行车24小时以上的事故。

　　地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生上述行车事故时，按管理权限，由所在地省级人民政府制定相应应急预案，并按其规定组织处置。

　　1.4工作原则

　　（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　（2）尽快恢复运输。分秒必争，快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。

　　（3）实行分工负责。在国务院统一领导下，铁道部和国务院有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。

　　（4）坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。

　　2组织指挥体系及职责

　　在发生铁路Ⅰ级应急响应的行车事故时，根据需要，铁道部报请国务院领导组织、指导、协调应急救援工作，由国务院或国务院授权铁道部成立非常设的国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，成员单位根据铁路行车事故的严重程度、影响范围和应急处置的需要确定。

　　铁道部成立铁路行车事故应急指挥小组，下设行车事故灾难应急协调办公室，负责协助部领导处理有关事故灾难、信息收集和协调指挥等工作。

　　国家处置铁路行车事故应急救援领导小组根据铁道部建议以及相关部门和单位意见，作出应急支援决定。国务院各有关部门和地方人民政府依据分工，分头组织实施应急支援行动。

　　事发地省级人民政府成立现场救援指挥部，具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；负责组织处置地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生的行车事故。

　　3预防预警

　　3.1行车事故信息报告与管理

　　铁道部负责本预案规定处理权限的铁路行车事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，安全预警信息，制订相应预防措施。

　　铁路行车事故信息按《铁路行车事故处理规则》规定进行报告。当铁路行车事故发生后，有关人员应立即上报铁道部，最迟不得超过事故发生后2小时；铁道部按有关规定上报国务院，最迟不得超过接报后2小时；按本预案要求通知铁道部应急指挥小组成员。

　　对需要地方人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的行车事故，发生事故的铁路运输企业，应按地方人民政府和铁路运输企业铁路行车事故应急预案规定程序，立即向事发地人民政府应急机构通报，地方人民政府应按有关程序进行处置。

　　地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，由事发地省级人民政府在事故发生后2小时内报铁道部行车事故灾难应急协调办公室。

　　3.2行车事故预防预警系统

　　根据铁路行车事故特点和规律，适应提高科技保障安全能力的需要，铁路部门应进一步加大投入，研制开发和引进先进的安全技术装备，进一步整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备；依托现代网络技术和移动通信技术，构建完整的铁路行车安全监控信息网络，实现各类安全监测信息的自动收集与集成；逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的铁路行车安全预防预警体系。

　　4应急响应

　　4.1分级响应

　　按铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本预案。

　　4.1.1Ⅰ级应急响应

　　（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：

　　①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的铁路行车事故。

　　②直接经济损失超过1亿元的铁路行车事故。

　　③铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上的铁路行车事故。

　　④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。

　　⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。

　　（2）Ⅰ级响应行动。

　　①Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院启动，或由国务院授权铁道部启动。

　　②铁道部接到事故报告后，立即报告国务院，同时根据事故情况，通知国务院应急救援领导小组有关成员，组成国家处置铁路行车事故应急救援领导小组。

　　③铁道部开通与国务院有关部门、事发地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。

　　④通知有关专家对应急救援方案提供咨询。

　　⑤铁道部根据专家的建议以及国务院其他部门的意见提出建议，国务院应急救援领导小组确定事故救援的支援和协调方案。

　　⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　⑦协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。

　　4.1.2Ⅱ级应急响应

　　（1）符合下列情况之一，为Ⅱ级应急响应：

　　①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤）的铁路行车事故。

　　②直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下的铁路行车事故。

　　③铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下的铁路行车事故。

　　④铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。

　　⑤需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路行车事故。

　　（2）Ⅱ级响应行动

　　①Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。

　　②铁道部行车事故灾难应急协调办公室立即通知铁道部应急指挥小组有关成员前往指挥地点，并根据事故具体情况通知有关专家参加。

　　③应急指挥小组根据事故情况设立行车指挥、事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部。

　　④开通与事发地铁路运输企业应急救援指挥机构、事故现场救援指挥部、各应急协调组的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。

　　⑤根据专家和各应急协调组的建议，应急指挥小组确定事故救援的支援和协调方案。

　　⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作。

　　⑦协调事故现场救援指挥部提出的支援请求。

　　⑧向国务院报告有关事故情况。

　　⑨超出本级应急救援处置能力时，及时报告国务院。

　　4.1.3发生Ⅲ级以下应急响应的行车事故，由铁路运输企业按其制定的应急预案启动。

　　4.2信息共享和处理

　　4.2.1铁道部通过现代网络技术，构建铁路行车安全信息管理体系，实现铁路行车安全信息集中管理、资源共享。

　　4.2.2国际联运列车在境外发生行车事故时，铁道部及时与有关部门联系，了解事故情况。

　　4.2.3发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，发生事故的铁路运输企业在报告铁道部的同时，应按有关规定抄报事发地省级人民政府。

　　4.3通信

　　4.3.1铁道部负责组织协调建立通信联系，保障事故现场信息和国务院各应急协调指挥机构的通信，必要时承担开设现场应急救援指挥机动通信枢纽的任务。

　　4.3.2铁路系统内部以行车调度电话为主通信方式，各级值班电话为辅助通信方式。

　　4.3.3行车事故发生后，根据事故应急处理需要，设置事故现场指挥电话和图像传输设备，确定现场联系方式，确保应急指挥联络的畅通。

　　4.4指挥和协调

　　4.4.1铁道部指挥协调工作

　　（1）进入应急状态，铁道部应急指挥小组代表铁道部全权负责行车事故应急协调指挥工作。

　　（2）铁道部应急指挥小组根据行车事故情况，提出事故现场控制行动原则和要求，调集相邻铁路运输企业救援队伍，商请有关部门派出专业救援人员；各应急机构接到事故信息和支援命令后，要立即派出有关人员和队伍赶赴现场。现场救援指挥部根据铁道部应急指挥小组的授权，统一指挥事故现场救援。各应急救援力量要按照批准的方案，相互配合，密切协作，共同实施救援起复和紧急处置行动。

　　（3）现场救援指挥部成立前，由事发地铁路运输企业应急领导小组指定人员任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组，按《铁路行车事故处理规则》的规定，开展事故现场人员救护、事故救援、机车、车辆起复和事故调查等工作，全力控制事故态势，防止事故扩大。

　　（4）行车事故发生后，铁路行车指挥部门要立即封锁事故影响的区间（站场），全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。

　　应急状态时，铁道部有关司局和专家，要及时、主动向行车事故灾难应急协调办公室提供事故应急救援有关基础资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况，并迅速对事故灾难信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供铁道部应急指挥小组领导决策参考。

　　4.4.2事发地人民政府指挥协调工作

　　地方人民政府应急指挥机构根据铁路行车事故情况，对铁路沿线群众安全防护和疏散、事故造成的伤亡人员救护和安置、事故现场的治安秩序以及有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求，并迅速组织救援力量实施救援行动。

　　4.5紧急处置

　　4.5.1现场处置主要依靠事发地铁路运输企业应急处置力量。事故发生后，当地铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救，并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。

　　4.5.2发生铁路行车事故需要启动本预案时，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府分别按权限组织处置。根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍，集结专用设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施。公安、武警对现场施行保护、警戒和协助抢救。

　　4.5.3铁道部应急指挥小组根据现场请求，负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物资，参与应急处置；并通过国家处置铁路行车事故应急救援领导小组，协调组织有关部委的专业救援力量、专用设备和物资实施紧急支援。

　　4.5.4涉及跨省级行政区域、影响严重的事故紧急处置方案，由铁道部提出并协调实施；必要时，报国务院决定。

　　4.6救护和医疗

　　4.6.1行车事发地人民政府负责现场组织协调有关医疗救护工作。

　　4.6.2卫生部门根据铁道部应急指挥小组的请求，负责协调组织医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，协调组织现场卫生防疫有关工作。

　　4.6.3事发地铁路运输企业按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点，迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。

　　4.6.4对可能导致疫病发生的行车事故，铁路运输企业应立即通知卫生防疫部门采取防疫措施。

　　4.7应急人员的防护

　　应急救援起复方案，必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，必须配带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。根据需要，由铁道部应急指挥小组和事发地人民政府具体协调调集相应的安全防护装备。

　　4.8群众的安全防护

　　4.8.1凡旅客列车发生的行车事故需要应急救援时，必须先将旅客和列车乘务人员疏散到安全区域后方准开始应急救援。

　　4.8.2凡需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路运输企业按其应急救援预案进行安全防护和疏散。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，铁路运输企业应立即通知事发地人民政府，由地方人民政府负责进行安全防护和疏散。

　　4.8.3旅客、群众安全防护和事故处理期间的治安管理，由公安机关和武警部队负责。

　　4.9社会力量的动员与参与

　　需社会力量参与时，由铁道部应急指挥小组协调地方人民政府实施，并纳入地方人民政府应急救援预案。社会力量参与应急救援，应在现场救援指挥部统一领导下开展工作。

　　4.10突发事件的调查处理及损失评估

　　Ⅰ级应急响应的铁路行车事故调查处理，由国务院或国务院授权组织调查组负责。其他铁路行车事故的调查处理，按《铁路行车事故处理规则》有关规定，由铁道部负责。

　　行车事故的损失评估，按铁路有关规定执行。

　　4.11信息

　　铁道部或被授权的铁路局负责行车事故的信息工作。如发生影响较大的行车事故，要及时准确、权威的信息，正确引导社会舆论。要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟订信息方案，确定内容，及时采用适当方式信息，并组织好相关报道。

　　4.12应急结束

　　当行车事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，财产得到妥善保护，列车恢复正常运输后，经现场救援指挥部批准，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处置工作后，现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结，并写出报告报送铁道部行车事故灾难应急协调办公室。

　　5后期处置

　　5.1善后处理

　　事发地铁路运输企业负责按照法律法规规定，及时对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。铁道部和地方人民政府应急指挥机构共同协调处理好有关工作。

　　5.2保价保险

　　铁路行车事故发生后，由善后处理组通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作；对涉及保价运输的货物损失，由善后处理组按铁路有关保价规定理赔。

　　5.3铁路行车事故应急经验教训总结及改进建议

　　按照《铁路行车事故处理规则》规定，根据现场救援指挥部提交的铁路行车事故报告和应急救援总结报告，铁道部行车事故灾难应急协调办公室组织总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送铁道部应急指挥小组。

　　铁道部、国务院有关部门和事发地省级人民政府应急指挥机构，应根据实际应急救援行动情况进行总结分析，并提交总结报告。

　　6保障措施

　　6.1通信与信息保障

　　铁道部负责组织协调通信工作，保证应急救援时通信的'畅通。

　　铁道部负责组织建立统一的国家铁路和国家铁路控股的合资铁路行车事故灾难应急救援指挥系统，逐步整合行车设备状态信息、地理信息、沿线视频信息，并结合行车事故灾害现场动态图像信息和救援预案，建立铁路运输安全综合信息库，为抢险救援提供决策支持。

　　6.2救援装备和应急队伍保障

　　铁道部根据铁路救援体系建设规划，协调、检查、促进铁路应急救援基地建设，强化完善救援队伍建设，保证应急状态时的调用。

　　铁道部要进一步优化和强化以救援列车、救援队、救援班为主体的救援抢险网络，合理配置救援资源；采用先进的救援装备和安全防护器材，制订各类救援起复专业技术方案；积极开展技能培训和演练，提高快速反应和救援起复能力。

　　6.3交通运输保障

　　启动应急预案期间，事发地人民政府和铁路运输企业按管理权限调动管辖范围内的交通工具，任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要，由地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行必要的交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序。

　　6.4医疗卫生保障

　　地方卫生行政部门应制定相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案，检查监督本行政区域内医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。

　　各铁路运输企业在制定应急预案时，应按照地方卫生行政部门确定的承担铁路行车事故医疗卫生防疫机构名录，明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式，并制订应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。

　　6.5治安保障

　　各级应急处置预案中，要明确事故现场负责治安保障的公安机关负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。

　　6.6物资保障

　　铁路运输企业要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施，专人负责，定期检查。

　　6.7资金保障

　　铁路运输企业财会部门要采取得力措施，确保铁路行车事故应急处置的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，由地方人民政府和铁道部按管理权限协调解决。应急处置工作经费保障按《财政应急保障预案》规定实施。

　　6.8技术储备与保障

　　铁道部行车事故灾难应急协调办公室负责专家库、技术资料等的建立、完善和更新。

　　7宣传、培训和演习

　　7.1宣传教育

　　地方各级人民政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识，提高公众自我保护能力和守法意识。

　　铁道部要结合铁路行业实际，全面开展宣传教育工作，提高全体职工和公众的安全意识。

　　7.2培训

　　按照分级管理的原则，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府要组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。

　　7.3演练

　　铁道部要有计划地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。根据需要，可开展国内外的工作交流，提高铁路行业应急处置实战能力。

　　8附则

　　8.1名词术语的定义与说明

　　铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8.2预案管理与更新

　　随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，铁道部应及时修订完善本预案。

　　8.3奖励与责任追究

　　对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员，由各级应急领导（指挥）小组给予表彰和奖励；在应急处置中因公殉职的人员需追认烈士时，由地方人民政府负责按有关程序办理。对、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

处置的方案5

　　1.目的和主要内容

　　公司各分公司所属的液化气储备厂、灌瓶厂，担负全市液化石油气的储存和灌装任务，液化石油气具有易燃易爆的特点，在正常生产、自然灾害及设备本身存在缺陷等情况下，随时都有可能发生意外事故。为了随时应付可能发生的事故，在事故状态下进行有组织的`灭火、抢修、抢救，防止爆炸，杜绝次生灾害，减少事故损失，对事故处理做到组织完善、准备周密、职工训练有素，特制定本方案。

　　2.事故状态下的人员组织

　　各单位要成立事故应急处理指挥小组，正副指挥由各分公司正副经理担任，成员由安全、生产、技术、后勤等部门领导组成，下设灭火、抢修、后勤三个小组，分别由仪表运行、电工、机修、灌装、经警等人员组成。

　　3.报警

　　报警程序

　　无论任何部位发生险情，最先发现者应立即向分公司领导报告，夜班向值班干部报告。

　　分公司领导或值班干部，立即赶到事故现场.查看事故情况，决定抢救措施。

　　事故危险性小，有处理时间，可先报公司，在事故处理中需要消防队配合，由现场指挥组负责决定。

　　当发现是无法控制的事故时，应迅速采取以下措施：

　　（1）向公司领导或值班室报告。

　　（2）如有着火危险，立即向119报警。

　　（3）派人通知，当即熄灭一切火种，切断除消防专用电源以外的所有电源。

　　（4）派人在厂区周围及公路两端警戒，断绝交通，禁止车辆行驶。

　　报警要求：

　　（1）沉着冷静，头脑清醒；

　　（2）迅速准确，言语清楚；

　　（3）事故部位，查看清楚；

　　（4）杜绝误报。

　　4.战斗警报

　　发布战斗警报

　　分公司领导(值班干部)在接到报警后，向全厂发布战斗警报。三个战斗组成员在接到战斗警报后，迅速赶到厂办公楼前待命，燕按所承担的具体任务，穿好防护用品。准各好抢修工具，由分公司领导(值班千部)及赶赴现场的领导，组成指挥组负责现场指挥。

　　发布战斗命令

　　现场指挥小组根据事故或火险情况，向来厂人员(布置)发布战斗命令。根据我公司具体情况，初步制定以下七种抢救方案，

　　（1）灌区火灾；

　　（2）灌区特大火灾；

　　（3）灌区液化气泄漏；

　　（4）灌区液化气大量泄漏：

　　（5）泵房液化气外漏及火灾；

　　（6）灌瓶间(倒空间)液化气外漏及火灾；

　　（7）管线液化气外漏及火灾。

　　5.几种火灾、事故的抢修方案

　　罐区发生火灾(如罐下发生火灾)

　　灭火组在接到命令后，迅速开启喷淋截门，对所有储罐进行喷淋降温保护，喷淋重点放在储油量最多的储罐。然后敷设水带接好水枪(水带及水枪数量可根据实际情况而定)一般每个储罐出三支水枪即可，并准备好干粉灭火车和干粉灭火器，做好灭火准备。灭火前首先关断液化气来油控制截门，待灭火命令下达后即进行灭火(不可盲目灭火，防止二次爆炸带来更大危害)。云岗、凤凰亭开启油泵向西郊、南郊、北郊排油，排空事故储罐并通过调度室通知西郊、南郊、北郊开启闸门接油，如厂内有空罐可同时向窒罐内打油。

　　抢修组负责查明泄漏原因，并立即制定出抢修方案(可以为非书面形式)。准备好抢修工具。待火被灭后立即组织现场抢修。

　　后勤组主要负责现场警戒、抢救负伤人员、消防车的接应。

处置的方案6

　　一、事故特征

　　（一）火灾事故地点：采掘工作面、井下各类机电设备场所、主进、主回风巷、变电所等要害场所。

　　（二）火灾事故的因素：

　　1、井下大型设备发生故障后无法打至地面维修时，在井下焊接未采取安全措施或措施不健全造成的火灾事故；

　　2、井下爆破时不规范，如放炮时不采用炮泥封堵炮眼或封堵不规范引起的放炮火花，导致矿井火灾的发生；

　　3、井下电气设备性能不好，管理不善，如电钻、电动机、变压器、开关、插销、接线三通、打点器、电缆等损坏以及过负荷、短路引起的火灾事故；

　　4、井下的消防管路铺设不到位，消防器材配备不到位，导致火灾事故发生时不能有效控制；

　　5、井下油脂库管理不到位以及油脂使用不规范，导致火灾事故发生；

　　6、井下输送机跑偏、打滑、运行阻滞与主滚筒摩擦，托辊滞动等摩擦引发着火；

　　7、瓦斯、煤尘爆炸引发着火等。

　　（三）火灾事故的类型：外因火灾和内因火灾

　　（四）火灾的发生有一定的征兆一般表现为：

　　1、空气温度、湿度持续性升高，有时出现雾气或巷道壁出汗。

　　2、巷道出现煤炭和坑木干馏的行列火灾气味。

　　3、自巷道流出的水和空气温度增高。

　　4、人体有不舒适感，如头痛、闷热、四肢无力等。

　　5、电器、电缆发热，有胶皮味。

　　（五）火灾爆故的危险程度的分析：

　　针对本矿的现有条件和本煤矿取样鉴定得知，本煤矿属于不易自燃煤层，故本矿不易发生内因火灾；矿井井下容易产生人为火花、电火花、摩擦火花和静电火花等，导致外因火灾的发生，一旦发生火灾，以致造成人员伤亡和财产损失。

　　二、应急组织与职责

　　（一）应急组织及自救的形式

　　1、应急组织

　　跟班矿长全面领导采掘巷内瓦斯爆炸事故的应急处置工作。

　　组长：跟班矿长

　　副组长：班队长瓦斯员安监员电工

　　成员：全部作业人员

　　2、自救的形式

　　应急自救由当班队长在班前会讲述井下发生火灾事故的自救方法，以及井下创伤急救的基本知识，并且在井下现场作业环境下实操发生事故后的自救方法。

　　（二）职责

　　应急组织与机构组长：具体落实瓦斯爆炸事故的地点、影响范围、伤亡人数，全面负责现场的指挥救援。

　　瓦斯员：配合组长进行现场指挥，负责现场灾情变化汇报。

　　安监员：负责组织抢险救灾工作在安全的前提下。

　　电工：负责切断掘进巷道内全部电源。

　　其他人员：协助现场救援工作的有效进行。

　　三、应急处置

　　（一）应急处置的原则

　　井下现场自救应遵守“灭、护、撤、躲、报”的五字原则。

　　1、灭：在保证安全的前提下，采取积极有效的措施，将事故消灭在初始阶段或控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的伤害和损失。

　　2、当事故造成自己所在地点的有毒有害气体浓度增高，可能危及生命安全时，及时进行个人安全防护，佩戴自救器或用湿毛巾捂住鼻、口等。

　　3、撤：当灾区现场不具备抢救事故的条件或可能危及人身安全时，立即选择安全的、距离最近的路线，以最快的速度撤离灾区。

　　4、躲：如果在短时间内无法安全撤离灾区，应迅速进入预先构筑的避难硐室或其它安全地点暂时躲避，等待救援，也可利用现场的设施和材料构筑临时避难硐室。

　　5、报：发生事故灾害时立即向现场领导报告，或通过电话及其他方法向矿调度室报告事故发生的时间、地点、灾情及遇险人员情况。

　　（二）事故应急处置程序

　　1、井下任何人发现井下火灾时，根据火灾的性质，灾区的通风和瓦斯的情况，立即采区一切可能的方法直接灭火，具体的灭火方法有用水灭火、化学灭火器灭火和沙子覆盖等方法控制火势，并迅速拨打6000电话报矿调度室。

　　2、火灾发生后，火灾范围较大或火势很猛，当现场人员不能采用直接灭火的方法降火扑灭，或者现场不具备直接灭火的条件（或其他地区发生火灾接到撤退命令时）现场跟班矿长、班长要判明和了解着火的原因、地点、范围和受火区影响区域的通风系统等情况，结合现场实际条件，确定避灾路线，将全部人员撤离，队长、班长要迅速组织避灾和自救。

　　3、迅速带上自救器，处在火区进风侧者要迎风撤退，处在火源排风侧时，如果距离火源较近且越火源没有危险，可迅速穿过火区冲到进风侧；否则要沿最近的避灾路线躬身快速转移至新鲜风流中。

　　4、如果烟雾已充满巷道，不可惊慌乱跑，迅速辨别发生火灾的地区和风流方向，然后沿着地俯身摸着轨道或管道有秩序的外撤。

　　5、实在无法撤出时，尽快在附近找一个硐室暂避，并把硐室入口的门关闭，隔断风流，防止有害气体进入

　　（三）现场应急处置措施

　　最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：

　　工作面--主斜井--地面

　　工作面--副立井--地面

　　工作面--进风大巷--回风立井

　　四、注意事项

　　（一）佩戴自救器时的注意事项

　　1、佩戴者在使用时，应首先拉掉氧烛启动针使气囊鼓起，然后迅速把口具塞拔掉，含口具，夹鼻夹。

　　2、在整个逃生过程中，要注意保持口具、鼻夹夹好，不漏气，绝不可以从嘴中拿出口具说话，需要联络可以打手势。

　　3、吸气时，气体比吸外界正常大气干热，这是生养剂化学反应造成的，表明自救器在正常有效的工作，对人无害，绝不不可摘下自救器。

　　4、撤离时，不要惊慌，要匀速快步行走，保持呼吸均匀，在十分紧急的情况下，可以快跑。

　　5、要清楚记住避灾路线。

　　（二）现场自救与互救注意事项

　　井下急救必须遵循“三先三后”的原则：对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳、呼吸刚停止不久的伤员，必须先复苏，后搬运；对出血的'伤员，必须先止血，后搬运；对骨折的伤员必须先固定，后搬运。

　　（三）采取救援对策或措施方面的注意事项

　　避灾中，人人都要守纪律、听指挥，严格控制矿灯的使用，要照顾好伤员，沿途要做好标记、信号，以便救护队跟踪寻找。

　　（四）使用抢险救援器材方面的注意事项

　　所有井下作业人员掌握救援器材的使用方法及其用途，同时负责人要注重对救援器材的检查与维护，防止失效。

　　（五）采取救援对策和措施方面的注意事项

　　措施必须可靠，确保在安全的前提下，要结合现场实际，与井上要保持密切联系；所有措施在平时应注意贯彻落实，是每一位工人能清楚的熟悉现场救灾的方法。

　　（六）应急救援结束后的注意事项

　　1、对现场遗留的痕迹进行分析取证，便于分析事故发生的原因；

　　2、对现场应急救援的过程进行总结

　　3、对现场救援的过程进行记录，上交调度室。

处置的方案7

　　为进一步解决当前餐厨垃圾收集、运输、储存、处理各环节监管过程中存在的突出问题，根据《关于加强全省城镇餐厨垃圾监管有关工作的通知》，现特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实省市做好当前非洲猪瘟等动物疫病防控工作的会议精神，规范我市餐厨垃圾收运处置监管，推进餐厨垃圾减量化、无害化、资源化处理，从源头堵住餐厨垃圾流入养殖环节。

　　二、工作目标

　　建立和完善覆盖全市的餐厨垃圾管理网络，实现城镇餐厨垃圾的规范收运，提高餐厨垃圾资源化利用水平，确保全市城镇餐厨垃圾实现妥善处置。

　　三、组织领导

　　成立xx市城镇餐厨垃圾处置工作领导小组，分管副市长任组长，综合行政执法、农业、市监、公安等部门以及袁州区政府、xx经济技术开发区管委会、宜阳新区管委会，明月山温泉风景名胜区管委会为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设市综合行政执法局（市城管局），负责餐厨垃圾收运处置工作的组织、协调、监督、指导工作。

　　四、工作措施

　　（一）全面调查摸底。按照属地管理的原则，由各县市区政府（管委会）组织对辖区内所有餐饮酒店、机关食堂、学校食堂等产出餐厨垃圾场所进行调查摸底，汇总产生单位的位置、产生量等相关信息，建立一店一档，为餐厨垃圾收运处理提供原始依据。及时发放书面通知书，告知各餐厨垃圾产生单位不得将餐厨垃圾出售或转运给生猪饲养户，流入生猪喂养市场。

　　（二）强化监督管理。市监部门督促餐厨垃圾产生单位配备餐厨垃圾储存容器并按规定投放，建立餐厨垃圾管理台账制度。城管部门督促餐厨垃圾产生单位与合法的收运企业签订收运协议，并建立管理台账。农业（畜牧兽医）部门加强对生猪养殖环节投入品的.监督管理，全面禁止餐厨垃圾进行生猪喂养。公安部门要配合相关部门开展联合执法，依法查处未经许可收运餐厨垃圾的运输车辆，对涉及违法犯罪的刑事案件依法进行查处。

　　（三）密闭收集运输。鼓励各地采取特许经营、购买服务的方式，由第三方采用密闭车辆对餐厨垃圾进行收集、运输、处置。

　　（四）增强处置能力。未建设餐厨垃圾处理设施或处理能力不足的县市，要积极推进餐厨垃圾处理设施建设。近期餐厨垃圾处理设施难以建成的，要通过生活垃圾焚烧厂或生活垃圾填埋场，为餐厨垃圾提供处理处置和消纳能力。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视。各县市区政府（管委会）和市直有关单位要高度重视城镇餐厨垃圾处置工作，成立相应的组织机构，制定工作方案，细化工作任务，有序推进餐厨垃圾处置工作。各县市区政府（管委会）要在xxxx年x月xx日前将餐厨垃圾产生单位信息台帐（见附件）、餐厨垃圾收运处置方案及工作开展情况报送至餐厨垃圾处置工作领导小组办公室。

　　（二）加强协调。各县市区政府（管委会）和市直有关单位要加强沟通联系，强化监督执法，密切配合，形成合力，及时协调推进工作中遇到的问题，建立投诉举报制度及企业信用黑名单制定，及时通报情况，及时查处违法行为，确保餐厨垃圾应收尽收，及时妥善处置。

　　（三）强化宣传。各县市区政府（管委会）要结合各自实际，加强餐厨垃圾属地管理责任，充分发挥社会监督作用，利用各种宣传载体，开展形式多样的有针对性的社会宣传活动，增强产生、收运、处置单位及从业者遵纪守法意识，增强市民的环境意识和监督意识，构建全社会共同参与的长效管理机制。

处置的方案8

　　宁波地处东南沿海，常年遭受台风的袭击，做好抗台风工作，努力保障人民生命财产的安全，减少灾害损失，对我市社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。为使消防部队在抗台风应急救援中达到“快速反应、统一指挥、有效处置”的要求，现依据消防部队处置重特大灾害事故预案制定本方案。

　　一、基本任务

　　防御台风灾害

　　二、灾害特点

　　（一）突发性强、地域广，易造成交通中断；

　　（二）人员疏散量大，急需转移物资多，救援难度大；

　　（三）瞬间破坏力强，建筑物及供电、通信等设施毁坏，人员伤亡，其危害严重；

　　（四）易引发泥石流、房屋倒塌等灾害。

　　三、组织指挥

　　当遇到强台风破坏时，宁波支队将及时成立基地指挥部和前沿指挥部，负责整个区域的灾害处置任务。

　　（一）基地指挥部

　　总指挥：支队军政主官；

　　副总指挥：支队副职及部门领导；

　　成员：司、政、后、防部门副职，通讯调度负责人。

　　任务：负责接受市委、市府、市公安局、省总队的.指示和命令，负责部队总体战斗行动的协调指挥。

　　（二）前沿指挥部

　　指挥：全勤指挥部指挥长、参谋长；

　　成员：部门副职及参战单位领导。

　　任务：负责组织力量部署和战斗行动实施，及时向基地指挥部报告情况，灵活指挥部队作战。

　　（三）前沿指挥部下设四个战斗小组：

　　1、作战组

　　组长：副参谋长，副组长：战训科长

　　成员：司令部战训科、全勤指挥部战训值班人员及参战单位领导。（主要负责战斗行动）

　　2、通讯组

　　组长：调度室负责人

　　成员：通讯调度室若干人。（主要负责通讯联络工作）

　　3、宣传报道组

　　组长：政治处主任

　　成员：政治处、宣传站若干人。（主要负责宣传、鼓动、报道工作）

　　4、保障组

　　组长：后勤处长

　　成员：后勤处、保障大队若干人。（主要负责器材装备等后勤保障工作）

　　四、力量编队

　　（一）市区：责任区大队出动三辆车20人；其他增援单位根据支队指挥中心调度出动车辆和人员；

　　（二）南片组：责任区大队出动三辆车20人；其他增援单位根据支队指挥中心调度出动车辆和人员；

　　（三）北片组：责任区大队出动三辆车20人；其他增援单位根据支队指挥中心调度出动车辆和人员；

　　（四）支队机关、特勤大队根据实际情况调动。

　　五、处置方法

　　（一）仔细搜寻遇险人员，如有人员被困，利用消防应有装备积极抢救人命；

　　（二）对重、危伤员采取有效措施进行现场急救，并快速送往医院抢救；

　　（三）修复毁坏的道路，保证救援所需的车辆、装备顺利抵达目的地；

　　（四）对于规模相同程度的灾害现场，要以险恶地段为先行救助对象；

　　（五）对于同时急需救助的灾害现场，要以被救助者占多数的现场为优先救助对象；

　　（六）控制其它次生灾害的发生。

　　六、行动要求

　　（一）当遇到台风时，全市消防官兵要全部就位，全体人员凡接到虚拟电话和短信息必须立即回到支队机关、各单位营区或就近赶赴事故现场，及时传达通报有关情况并进行动员；

　　（二）当遇到台风时，各单位和战勤保障大队要提前配备充实器材装备和保障物资，落实战斗保障；

　　（三）在处置台风事故过程中，各参战人员要服从命令，统一指挥，一切行动必须按预案和命令执行，将贯穿整个救援工作的始终；

　　（四）在处置台风中，参战单位要在地方各级领导下开展各类救援工作，密切配合，协同作战。

处置的方案9

　　摘要：农田水利工程在实施过程中, 会受到各方面因素所影响, 所以整个工程施工会存在较多的难点, 而要想有效的提高工程施工质量就需要对这些施工难点进行有效的处置, 基于此, 本文则就农田水利工程施工难点与处置方法进行了具体的研究。

　　关键词：农田水利工程; 施工难点; 处置方法;

　　引言

　　在各项惠农政策颁布之后, 我国农村经济水平得到了明显的提升, 农田水利工程在其中更是为农村经济发展作出了较大的贡献, 从另一面来分析也能够看出农田水利工程对于农业经济发展、国民经济健康发展的影响。为此, 越来越多的农田水利工程项目也在不断的涌现出来, 而要想确保农田水利工程质量, 就一定要做好施工难点处置, 从而才能真正有效的发挥出农田水利工程的促进作用与价值。

　　1 农田水利工程施工难点

　　1.1 施工现场环境

　　研究调查显示, 大多数农田水利工程地基都较为潮湿, 而这种地质条件则会直接影响之后工程的实施, 比如说, 在工程土方开挖过程中, 就很容易出现地基变形、地基沉降等问题。由此可见, 施工现场环境也是农田水利工程施工难点之一, 在施工之前需要做好环境勘察[1]。

　　1.2 基坑施工

　　农田水利工程在建设过程中, 基坑施工属于其中较为关键的一个环节, 可是同样的也具有较大的难度, 假设在施工过程中没有保障这一环节质量, 就会直接对工程功能性与安全造新影响。例如, 在农田水利工程基坑施工环节中, 就经常会出现一些变形、积水等问题, 更甚者还会出现大面积的坍塌现象, 进而就直接影响工程的实施。

　　1.3 混凝土施工

　　在农田水利工程在建设过程中, 混凝土施工也是较为困难的一个环节, 假设施工过程中出现了振捣不合理、一次性填料使用过多等现象的话, 就会直接影响混凝土表面施工质量, 增加施工缝隙, 严重的话还会引发大面积的水泥浆流失。为此, 要想确保农田水利工程施工质量还需要加强对混凝土施工的关注。

　　2 农田水利工程施工难点处置方法

　　2.1 做好前期准备工作

　　在农田水利工程施工过程中, 要想真正有效的处置难点, 还需要做好前期准备工作, 为之后的施工奠定基础。具体而言, 在施工之前相关技术人员可以对工程施工特点进行具体的分析, 同时对施工现场地质条件、资源配置等情况进行实地考察, 并且对整个施工流程、方案以及工艺进行反复的确认。除此之外, 为了能够进一步提高农田水利工程施工质量与效率, 在前期准备过程中可以对工程量以及资源进行严格的划分, 以此来促进各个资源以及工序的有效利用。最后, 还需要做好施工测量工作, 通过组间专业的`测量小组来进行测量与放样工作, 以此来为之后的施工打下良好的基础[2]。

　　2.2 确保砌筑施工质量

　　在农田水利工程施工过程中, 砌筑施工是较为重要的一个环节, 只有做好这一项工作才能进一步提高整个工程质量。为此, 在实际施工过程中, 相关人员一定要对砌筑浆性能进行优化, 尽可能的提高砌筑效果。具体而言, 在开展这一项工作之前, 施工人员需要进行严格的清理, 尤其是对于石料表面污垢以及杂质一定要及时进行清理, 同时让其表面具有较为良好的湿润度;其次, 在进行石体砌筑的过程中, 施工人员需要将砂浆的强度控制在2.5MPa以上, 同时对其表面所存在的浮渣进行及时的处理。除此之外, 在砌筑施工过程中还需要尽量避免震动现象的发生, 这样才能有效的避免出现严重的下层砌体, 而在实际勾缝处理的时候, 可以将砌体砂浆标号较高的砂浆作为首选。最后, 在进行砌筑的时候, 施工人员可以选用铺浆法来进行处理, 而对于铺设厚度可以控制为2~5cm。

　　2.3 保障钢筋混凝土施工质量

　　在农田水利工程施工过程中混凝土施工属于其中较难的一点, 也只有真正保障了钢筋混凝土施工质量才能真正提高整个工程质量。首先, 在施工之前, 一定要对施工所使用的钢筋进行仔细的检验, 确保其质量、性能以及规格都满足农田水利工程施工要求, 而且在进入施工现场之前也需要做好质量检验工作, 以此来促进施工质量得以提升;其次, 在实际施工过程中一定要结合工程实际需求来选用恰当的施工方式;最后, 在进行混凝土浇筑的过程中, 也需要控制好其质量, 对混凝土性能、连续性加强分析, 最好是实现一次性浇筑, 这样就能进一步确保混凝土施工质量。另外, 在混凝土浇筑过程中, 对于模板之间的缝隙一定要加强控制, 避免在浇筑过程中出现流失、气泡等问题, 对于振捣的速度以及时间也需要合理控制, 这样也能提高工程质量。

　　2.4 确保低压管输水的铺设的规范性

　　在农田水利工程施工过程中, 确保低压管输水的铺设的规范性也是提高工程质量较为重要的一项举措。在对低压管进行铺设的过程中, 施工人员可以建设扬水站, 这样就能充分将渠道、坑塘水利用起来, 真正实现灌溉的效果。为了实现低压管输水, 施工人员可以在施工过程中选用耐压较低的管道, 借助于低压水从水源输入到田间, 这样也就能够实现地面灌溉的效果, 而且相比较于其它输水方式而言, 这一方式在实际使用过程中水资源损失更少, 而且输水效率也更高[3]。除此之外, 在这一过程中, 施工人员最好是对当地地形、气候以及经济等多方面因素进行具体的分析, 这样才能避免群众因此而受到干扰。

　　3 结语

　　综上所述, 农田水利工程施工难点主要表现在施工现场环境、基坑施工以及混凝土施工等方面, 而要想有效的解决这些难点, 则需要在实际施工过程中做好前期施工准备、确保砌筑施工质量、保障钢筋混凝土施工质量、确保低压管输水的铺设的规范性, 以此来真正建设出高质量、高标准的农田水利工程, 从而真正促进我国农业经济水平得以提升。

　　参考文献

　　[1]张文举, 伊广峰.浅析农田水利工程施工技术的难点及质量控制[J].工程技术:文摘版:55.

　　[2]叶文财.浅谈农田水利工程的施工难点及施工技术要点[J].工程技术:引文版:179.

　　[3]宋清英.浅谈农田水利工程施工技术的难点及质量控制[J].四川水泥, 20xx (6) :201.

处置的方案10

　　1 主运输事故风险分析

　　1.1 事故类型

　　运输事故

　　1.2 区域和地点

　　井下胶带运输巷的煤仓、胶带机机头、胶带机机尾及转载点。

　　1.3 可能发生的时间和造成的危害程度及影响范围

　　无季节性，造成设备设施损毁、全矿井或局部停产，甚至造成人员伤亡；影响矿井局部或全矿井安全生产。

　　1.4 事故前可能发生的征兆

　　煤仓下口淋水由小变大、风流中有焦糊气味、胶带接头有异常变化、运输系统保护失效等。

　　1.5 可能引发的次生、衍生事故

　　可能引发火灾、中毒窒息事故

　　2 应急工作职责

　　2.1 成立事故应急自救小组

　　组长：基层单位负责人

　　副组长：基层单位副职、技术主管、班长

　　成员：基层单位全体作业人员

　　2.2 应急自救小组职责

　　2.2.1 专业教育、日常培训。

　　2.2.2 组织指挥实施自救行动。

　　2.2.3 向上级汇报事故情况，发出救援请求。

　　2.3 人员职责

　　2.3.1 区队长：根据事故现场的实际情况制定应急救援方案，积极组织区队人员开展自救工作；及时向矿调度室汇报事故现场的基本情况及现场救援工作等信息；协调救援过程中出现的问题。

　　2.3.2 区队技术人员：是区队长组织开展自救工作的助手，在区队长领导下组织参与制订应急救援方案；准备与事故救援相关的技术资料。

　　2.3.3 副队长：根据区队制定应急救援方案，负责组织好处理事故所需的人员、材料、设备等，带领人员进行救援工作；负责完成区长安排的某一方面的抢救工作；及时向矿调度室汇报事故现场的基本情况以及正在进行的救援工作等事故信息。

　　2.3.4 区队值班人员：事故发生后及时了解事故经过、人员伤亡以及现场基本情况等详细的事故信息，并立即将情况报告区队长、矿调度室，通知区队管理人员以及区队应急自救组织的职工到值班室集合，及时向矿指挥部汇报事故信息，协调事故救援工作中的`其他事项。

　　2.3.5 班长：采取措施控制灾情；及时汇报现场事故及救援信息；积极组织现场救援或者引导避灾。

　　2.3.6 职工：按照事故应急救援方案以及措施的要求，在事故救援指挥部指挥下积极开展救援工作。

　　3 应急处置

　　3.1 事故应急处置程序

　　3.1.1 发生事故，现场跟班队长、班组长、瓦检员及现场其它人员要通过各种通讯方式向矿调度室汇报，同时组织现场人员立即按照避灾路线撤离；设置危险警示标识；为救护人员做好向导。

　　3.1.2 矿调度室立即指导现场人员安全撤离，停止灾区供电（掘进工作面不得停电），同时向矿长，迅速通知矿山救护队进行救援；通知医疗组赶赴现场待命。

　　3.1.3 立即启动矿级预案，抢险救灾指挥部所有人员迅速到位，研究决定采取的现场应急处置措施。相关部门要做好抢险救灾的设备物资、图纸的准备工作。

　　3.1.4 调度室要立即通知作业区队、相关科室负责人及其他人员在调度室集合待命。

　　3.1.5 抢险救灾指挥部责令相关单位清查伤亡人数。派遣救护队员灾区侦查，根据灾区地点及波及范围制定和完善救援方案。

　　3.1.6 抢险救灾指挥部责令救护队救援按方案进行有计划的人员救治、抢险救灾救灾工作。

　　3.2 现场应急处置措施

　　3.2.1 胶带着火事故应急处理措施

　　3.2.1.1 当发生着火时，胶带机司机要立即停机，并在上风口积极进行灭火，必要时撤出下风口所有受到威胁的人员。

　　3.2.1.2 火势难以控制时，受威胁人员应及时撤离，关闭联络巷风门。

　　3.2.1.3 灭火后再对胶带或液力耦合器进行修复。

　　3.2.2 胶带撕裂事故应急处理措施

　　3.2.2.1 当胶带出现撕裂事故时，现场人员立即拉动沿线胶带机闭锁开关使胶带输送机停机。

　　3.2.2.2 撕带宽度小于原带宽的20%时，要将撕裂的胶带条剪掉；撕带宽度超过原带宽的20%时，必须制订专项安全技术措施更换胶带。

　　3.2.2.3 撕边胶带缠绕在滚筒轴上时，必须依据现场情况卡好夹板，采取拆卸滚筒等有效方式，拉出胶带，或根据实际情况砸胶带卡子临时处理。

　　3.2.2.4 处理完毕必须进行验收，合格后方可使用。

　　3.2.3 断带事故应急处理措施

　　发生断带事故后，根据现场情况安设回柱绞车，松开胶带机张紧装置，将断开的胶带两端用回柱绞车牵拉至硫化点位置进行硫化。

　　3.2.4 煤仓溃仓事故应急处理措施

　　3.2.4.1 出现溃仓事故时，及时停止给煤机和上仓口胶带机运行。

　　3.2.4.2 如埋压人员，必须积极进行抢救。

　　3.2.4.3 组织人员清理下仓口。

　　3.2.5 人员坠仓事故应急处理措施

　　3.2.5.1 发现人员坠入煤仓（溜煤眼）时，要立即停止胶带输送机。

　　3.2.5.2 现场人员要积极与坠仓人进行对话，若坠仓人能施行自救时，现场人员要利用安全绳进行抢救，否则，现场人员做好准备，等待救护队到来。

　　3.2.6 胶带机挤伤人员事故应急处理措施

　　发现人员被卷入胶带机的某一转动部位时，要立即停止胶带输送机。然后松开胶带输送机张紧装置，或用手拉葫芦把胶带吊起，救出伤员，必要时截断胶带。

　　3.3 事故报告联系方式、汇报内容

　　发生事故后，事故现场跟班队长、班组长、瓦检员、安检员等人员及时向矿调度室汇报。

　　汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。

　　4 注意事项

　　4.1 处理煤仓溃仓时，要设定安全警戒区，禁止人员入内。给煤机司机在安全位置操作。

　　4.2 处理人员坠仓事故时必须使用保安绳，并栓在牢固的物体上。

　　4.3 处理胶带机着火时，要及时撤出受影响区域的人员，现场人员有危险时要按照避灾路线撤离。受威胁人员必须立即使用自救器，经最近联络巷道进入轨道进风巷道，撤出时应随手关闭风门。油脂类着火时禁止用水灭火。

　　4.4 处理胶带机伤人事故时，胶带机停机后要切断电源，闭锁并挂牌。

　　4.5 严禁煤矸磨胶带。

　　4.6 皮带机六大保护要确保正常使用，并定期进行试验。

　　4.7 皮带机转动部位及给煤机旋转部位要加设防护栏、罩。

　　4.8 仓口作业及巷道卫生清理要制定专项措施，严禁开机清理卫生，仓口作业要扎好合格的安全带。

　　4.9 操作、检修按操作规程操作。

　　4.10 所有下井工作人员要按照煤矿安全规程要求着装整齐，施工时衣袖要扎好。

　　4.11 特殊工种必须持证上岗。

处置的方案11

　　一、目的

　　进一步提高食用农产品问题发现率，发挥抽检发现问题、预警风险的能力；规范核查处置工作程序，提升后处置工作质量，提高按时完成率。

　　二、时间

　　8月下旬启动，9月底前结束

　　三、地点

　　工商干校，通淮街100号

　　四、参加人员

　　省局领导，省内食品抽检、核查处置等方面专家，市局法规处、稽查局相关负责人，各区食品抽检、核查处置负责人及具体办案人员。

　　五、主要内容

　　（一）案卷评审互查（8月下旬，2-3天时间）

　　案卷评审采取区局交叉互评，市局抽查、点评的`方式，将核查处置中存在的共性问题作为讲评重点列入培训内容。

　　1、案卷选取：12个区各选取5个案卷，按照国、省、市级抽检案卷1:1:3的比例由市局随机抽取，若无相应不合格，则从下一级抽检不合格名单中抽取（具体抽查案卷名单由乔政、高晓斌提供）。

　　2、评审人员：各区法制科1人，负责核查处置1人，各区报送人员名单。按照1名法制、1名稽查重新组合成12个小组，不重合的方式，交叉互查。市局法规处、稽查局、抽检处相关人员组成市局抽查组，对重点案卷（每区不少于1个）开展抽查，共约30人。

　　3、评审要点：（表格记录存在问题）

　　（1）合规性：对照考核要求，评审核查处置各环节合规性，报告领取、告知送达、风险控制、立案查处、结案的时限、程序是否符合要求，案卷内容是否符合完整、齐全。

　　（2）合法性：案件办理质量（稽查、法制角度），尤其是高风险、涉及行刑衔接案卷。

　　4、评审结果：汇总存在问题，问题清单经市局核实后，发各区作为后续工作参考，并发通报。共性问题作为培训重点（素材），提醒各区关注。

　　（二）培训

　　1、内容：

　　（1）食品抽检的重要性（省局食品抽检处领导）

　　（2）食品抽检计划的制订与优化（省局抽检处）

　　（3）食品抽检系统的使用（省局秘书处）

　　（4）核查处置规范程序（省内专家）

　　（5）如何提高核查处置（省内专家）

　　（6）案卷讲评（或穿插在4、5中）

　　2、参加人员

　　邀请省局领导，省内食品抽检、核查处置等方面专家讲课，市局法规处、稽查局相关负责人，各区食品抽检、核查处置负责人及具体办案人员，共约70人。

　　六、相关资料

　　培训资料（印刷）

　　七、费用

　　从培训经费中列支。

处置的方案12

　　1.1编制目的

　　提高应急处置水上交通安全突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发事件，控制水上交通安全突发事件扩展，最大程度地减少水上交通安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《*市突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规。

　　1.3工作原则

　　1.3.1政府领导，社会参与，依法规范。

　　政府对处置水上突发事件实行统一领导，及时、有效地组织社会资源，形成专业力量与社会力量相结合，多部门参加，多学科技术支持，全社会参与的高效应急反应机制。依照有关法律、法规，明确各相关部门的责任、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为。

　　1.3.2统一指挥，分级管理，属地负责。

　　水上突发事件应急反应实行统一指挥，各方协调行动。根据突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需，实行分级管理、属地负责，确保及时分析判断形势，正确决策，相机处置，提高应急反应行动的及时性和有效性。

　　1.3.3防应结合，资源共享，团结协作。

　　做好自然灾害的预警工作，减少自然灾害引发水上突发事件的可能。水上突发事件发生后，及时组织救助，减少伤亡和损失,防应并重，确保救助。充分利用各方资源，发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。

　　1.3.4以人为本，科学决策，快速高效。

　　充分履行政府公共服务职能，快速高效地救助人命。充分运用现代科技手段，发挥专家队伍和专业人员的作用，建立应急机制，保证指挥畅通；强化人员培训，提高从业人员素质；提高应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。

　　1.4适用范围

　　1.4.1我市行政区域内发生的水上交通运输安全突发事件的应急反应行动。

　　1.4.2参与水上突发事件应急行动的单位、船舶、设施及人员。

　　2组织机构与职责

　　2.1成立*市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部，指挥长由市政府分管交通副市长担任，副指挥长由市政府分管交通副秘书长和市交通局局长担任。

　　成员单位：各县（区）人民政府、市委宣传部、*军分区、市安监局、市交通局、市水利农机局、市公安局、市卫生局、市财政局、市民政局、市城管局、市规划与建设局、市旅游局、市气象局、攀钢（集团）公司、二滩水电开发公司、长江造林局*分局。

　　指挥部办公室设在市交通局（市地方海事局），办公室主任由市交通局局长兼任。

　　2.2职责分工

　　2.2.1水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部

　　负责重大以上水上交通安全突发事件应急处置方案的制定，并组织实施，指挥成员单位按照职责分工迅速开展工作，根据事件发展情况，对成员单位的工作适时作出安排和调整。

　　2.2.2水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部办公室

　　负责水上交通安全突发事件的预防工作，及时向指挥部报告重要情况，并提出处置建议；根据突发事件的事态大小，负责水上应急处置需要的运输车辆、救助船舶、潜水员、水上搜救人员等应急救援处置队伍的组织。

　　2.2.3成员单位职责

　　2.2.3.1各县（区）人民政府要结合本行政区域内水上交通安全的实际情况，制定可行的应急救援处置预案，作好应急处置人员、设备和物资等准备，确保在突发事件发生时，应急处置工作能够立即启动，负责水上交通安全突发事件抢险施救工作。

　　2.2.3.2市安监局是水上交通运输安全突发事件应急救援处理的综合协调部门，负责应急救援处理时部门之间、部门与县（区）政府之间的综合协调，负责督促县（区）政府和相关部门建立完善水上交通运输安全突发事件应急救援机制，做好水上交通安全突发事件的预防、应急准备、应急处置和抢险施救等工作。

　　2.2.3.3市水利农机局和市水文站及时通报特殊水情、汛情，为水上交通运输安全突发事件应急救援提供便利条件，参与对所属水库发生的突发事件应急救援并配合其他相关成员单位做好应急处置工作。

　　2.2.3.4公安部门负责事故及现场的治安秩序，应急处置牵涉的道路交通秩序和水上治安管理，确保救助工作正常有序，控制事故责任人，犯罪嫌疑人等。

　　2.2.3.5市卫生局负责医疗卫生、伤病人员抢救等工作。

　　2.2.3.6市财政局负责水上交通安全突发事件过程中应急资金的保障工作。

　　2.2.3.7市民政局参与水上交通安全突发事件伤亡人员家属的安抚工作。

　　2.2.3.8市旅游局负责旅游团队水上安全突发事件的应急处置。

　　2.2.3.9市城管局负责城市园林水域内水上安全突发事件的应急处置。

　　2.2.3.10攀钢（集团）公司、二滩水电开发公司、长江造林局*分局在发生水上安全突发事件时，必须服从市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部的统一指挥调度，安排船舶和人员参加救援。

　　2.3专家组

　　根据实际情况需要聘请专家组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。

　　2.4现场指挥部

　　特大、重大水上突发事件发生后，市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部根据需要，在事发地设立现场指挥部，负责指挥现场的应急处置工作。

　　2.5水上应急救援力量

　　水上应急救援力量包括专业救援力量、消防救援力量、武警救援力量，政府部门所属公务救援力量，其他可投入救援行动的民用船舶、企事业单位、社会团体、个人等社会人力和物力资源。

　　水上应急救援力量应服从应急现场指挥部的协调、指挥，及时出动参加水上应急救援行动。

　　3预测、预警

　　各县（区）人民政府、有船乡镇、交通主管部门、航务海事部门、有船单位要针对可能发生的突发事件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。

　　3.1信息监测与报告

　　预警信息包括：气象、水文、地质等自然灾害预报信息；其他可能威胁水上人命、财产、环境安全或造成水上突发事件发生的信息。

　　预警信息监测部门根据各自职责分别通过信息播发渠道向有关方面、调整和解除气象、水文、地质等预警信息。

　　各县（区）人民政府、有船乡镇、交通主管部门、航务海事部门、有船单位按照各自职责，对管辖的船只、水域加强管理，及时排查安全隐患，注意收集可能危及公共安全的信息，及时分析研究，对可能发生事故或险情的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测，并按照规定时限、程序及报送渠道及时上报，对可能引发重大事故或险情以上的预测预警信息，必须在2小时内报告市政府。

　　3.2预警预防行动

　　从事水上活动的有关单位、船舶和人员应注意接收预警信息，根据不同预警级别，采取相应预防措施，防止水上突发事件对人命、财产和环境造成危害。*市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部及各成员单位应当根据预警信息和各自职责，迅速做好有关准备工作。应急队伍应当进入待命状态，做好应急救助准备

　　3.3预警级别和

　　预警信息包括可能发生的事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。按照可能发生突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别可分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。预警信息需要向社会公布时，特别严重（Ⅰ级）和严重（Ⅱ级）的预警由市政府报请省政府、调整和解除，较重（Ⅲ级）的预警由市政府、调整和解除，一般（Ⅳ级）的预警由县（区）政府、调整和解除。

　　4水上突发事件的应急响应和处置

　　4.1突发事件等级

　　本预案所称水上交通运输安全突发事件，是指突然发生并造成重大人员伤亡或财产损失的水上交通安全事故以及可能造成重大人员伤亡或财产损失的险情。

　　本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　　4.1.1特大水上交通事故：造成30人以上死亡（含失踪）的事故，或危及到30人以上生命安全的突发事件，或1000万元以上直接经济损失；重要港口瘫痪或遭受灾难性损失。

　　4.1.2重大水上交通事故：造成10人以上30人以下死亡（含失踪）的事故，或危及到10人以上30人以下生命安全的突发事件，或100万元以上1000万以下直接经济损失；重要港口遭受严重损失，重要航道因非管制原因断航12小时以上24小时以内。

　　4.1.3较大水上交通事故：造成3人以上10人以下死亡（含失踪）的事故，或危及到3人以上10人以下生命安全的突发事件，或50万以上100万元以下直接经济损失；重要港口遭受严重损失，重要航道因非管制原因断航6小时以上12小时以内。

　　4.1.4一般水上交通大事故：造成1～2人死亡（含失踪）的事故。

　　4.2信息报告

　　重大以上水上交通安全事故或险情发生后，事发地人民政府和市水上交通运输安全突发事件应急救援指挥部要立即采取措施控制事态的同时立即如实向市政府报告，最迟不超过2小时，报告的内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等。对于事件比较敏感或发生在敏感时段、敏感地区或可能演化为重大以上的一般突发事件，也按照上述要求上报。应急处置过程中要及时续报有关情况。

　　4.2.1报告通信方式

　　交通部门：96515

　　公安部门报警电话：110

　　4.2.2报告水上遇险信息时，应包括以下内容：

　　事件发生的时间、地点、遇险状况、遇险船舶或遇险者的名称、种类、联系方式等。

　　4.2.3报警者尽可能提供下列信息：

　　（1）船舶的主要尺度、所有人、人、经营人、承运人。

　　（2）遇险人员的数量及伤亡情况。

　　（3）载货情况，特别是危险货物，货物的名称、种类、数量。

　　（4）事发直接原因、已采取的措施、救助请求。

　　（5）事发现场的气象、水文信息，包括风力、风向、流速、浪高等。

　　4.3先期处置

　　当水上交通安全事故或险情发生后，事发地县（区）政府主要负责人和事发单位主要负责人应按照相关规定立即赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报告市水上交通运输安全突发事件应急救援指挥部和市政府应急管理办公室，水上交通运输安全突发事件应急救援指挥部视情况决定赶赴现场指导、组织派遣应急救援队伍，协助事发地做好应急处置工作。

　　4.4应急响应

　　按照分级处置的原则，市、县（区）根据水上交通安全突发事件的不同等级启动相应的应急预案，作出应急响应。发生重大以上水上交通安全事故或险情，报省政府启动相应的应急预案；发生较大以上水上交通安全事故或险情，启动*市水上交通安全应急预案、市总体应急预案、市级相关部门应急预案和有关县（区）政府或事发单位应急预案；发生水上交通大事故或险情及以下的'情况，启动县（区）政府或事发单位应急预案；市级部门预案视情况启动。各级应急预案启动后，有关领导、专家等在接到命令后迅即到位，专业应急队伍必须在规定时间内集结到位并赶赴现场。

　　对于先期处置未能有效控制事态，或者需要市政府协调处置的，要及时向政府汇报，请求政府支持，得到多方面的帮助，控制事态。

　　4.5指挥和协调

　　当发生水上交通安全突发事件时，由市水上交通运输安全突发事件应急救援指挥部统一指挥有关县（区）、部门开展处置工作。负责提出现场应急行动的原则要求，组织协调有关地区和部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援，制定并实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件，协调有关部门提供应急保障，及时向市政府报告应急处置工作进展情况，及时研究处置其他重大事项。

　　4.6应急结束

　　突发事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销，应急结束。

　　5恢复与重建

　　5.1善后处置

　　善后处置工作以事发地县（区）政府为主，相关单位协助和配合，必要时报请市政府协调。主要对事故或险情造成的伤亡进行及时的救治或抚恤，对造成产生困难的群众进行妥善安置，对紧急调用、征集的人力、物质按照规定给予补偿。

　　5.2调查评估

　　应急处置后，按照《四川省水上交通事故处理条例》、《四川省水上交通事故调查处理程序》及其他相关规定和程序，根据事故等级大小，由市级有关部门会同事发地县（区）政府组织调查组，对事故起因、性质、影响、责任经验教训等问题进行调查评估，形成书面报告经市政府应急管理办公室审核后向政府报告。省政府参与处置的突发事件，由市政府配合省级有关部门进行调查评估报告并向省政府专题报告。

　　市水上交通运输安全突发事件应急救援指挥部负责全市水上交通安全事故或险情信息的收集、分析、处理，每半年向市政府应急处理办公室报一次，并且按要求做好档案管理工作。

　　5.3恢复重建

　　恢复重建工作由事件发生地政府负责。对因突发事件引起的公共水上交通基础设施损害，当地政府要积极组织恢复重建，地方政府无法解决的，要积极向市政府汇报，请求市政府援助解决。

　　6信息

　　水上交通安全突发事件的信息应及时、准确、客观、全面。重大及以上水上交通事故或险情信息要由市政府办公室会同新闻宣传主管部门管理，委托市政府新闻发言人向媒体和社会统一。

　　7应急保障

　　7.1应急培训

　　由市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部负责组织应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训，建立完善以水上专业救援队伍为主体，武警消防、社会力量等队伍为辅助的应急反应队伍体系。

　　7.2人员演练

　　市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部办公室根据实际组织定期或不定期的水上交通突发事件的应急演习。开展应对船舶、人员遇险、航道堵航等突发事件的应急演习，保证本预案的有效实施及完善，提高应急反应系统的实战能力。

　　7.3应急装备保障

　　按照专兼结合、社会参与、规模适度、协调配合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，构建完善水上交通运输突发事件应急救援队伍体系。

　　7.4经费保障

　　（1）应急资金保障由各级财政部门纳入财政预算；

　　（2）应急处置专项资金使用范围包括市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部确定的工作项目以及用于应急处置信息化建设、日常运作和应急救援队伍建设、预案修订等。

　　7.5医疗卫生保障

　　卫生部门负责现场维护急救，及时赶赴现场开展医疗救助、疾病预防控制等卫生应急工作，按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和实际需要组织实施应急救护，尽最大可能减少人员伤亡。

　　7.6交通运输保障

　　各级交通部门建立交通运输保障机制，按照应急指挥部的要求，组织调用运输企业和社会的车辆、船舶参加紧急运输。

　　7.7治安维护

　　公安部门负责水上突发事件现场治安保障工作，依法采取有效管制措施，控制事态，维护现场治安秩序。

　　8预案管理

　　市水上交通运输安全应急救援指挥部负责解释和组织实施，指挥部每年组织一次应急预案的演练，通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对事故及险情的应急处置能力。

处置的方案13

　　一、油枪跑冒油应急处置预案

　　（1）立即关闭加油枪和加油机；

　　（2）用棉纱和棉毛巾或不产生静电的拖把，对现场跑冒的油品进行回收，回收后的油品按照不合格油品进行处理；

　　（3）地面上难以回收的油品应用沙土覆盖，待充分吸收残油后清除沙土；

　　（4）将加油车辆推离现场，严禁立即启动车辆；

　　（5）如跑冒油数量较多时，应立即封锁加油现场，按上述步骤处理。

　　（6）吸附有油品的'棉纱、毛巾及沙土应送到指定垃圾场进行填埋处理。

　　二、卸油时油罐车跑冒油应急预案

　　（一）事故起因

　　1。油罐车卸油时胶皮管脱落或开裂发生跑油。

　　2。快速接头连接不牢固（罐车及油罐）或快速接头损坏。

　　3。其他。

　　（二）危害因素或后果

　　1。危害因素：

　　（1）人的不安全因素：员工责任心不强，操作失误，忽视安全行为。

　　（2）物的不安全状态：卸油胶管老化破损，快速接头突然破损，油场地安全状况不良，油罐车滑动。

　　（3）管理缺陷：操作规程执行不到位。

　　2。事故后果：

　　（1）环境污染

　　（2）经济损失

　　（3）火灾、爆炸

　　（4）人员伤亡

　　（5）影响企业形象

　　（三）应急处置措施

　　1。服务区经理（现场负责人）职责：

　　（1）指挥现场人员按分工进行应急处置。

　　（2）向上级公司报告。

　　（3）监护事故现场。

　　（4）险情过后检查操作井、地沟、水封井是否有残留油品。

　　（5）确认损失，上报主管部门。

　　2。计量、记账员职责：

　　（1）立即关闭油罐车秀诱发、断开连接。

　　（2）用消防沙进行油品围堵，并回收油品。

　　（3）确认损失，并做好相关记录。

　　3。加油员职责：

　　立即停止加油，切断电源参与油品围堵及回收，险情后清理现场。

　　4。安全员职责：

　　（1）疏散服务区内无关人员及车辆。

　　（2）设置警戒。

　　（3）准备灭火器在回收现场监护。

　　（四）事故扩大处置：

　　当服务区员工人身安全受到重大伤害，财产受到严重损失时：

　　1。立即向沿线公司相关部门和当地政府报告。

　　2。服务区经理（现场负责人）指挥人员撤离加油站。

　　3。员工受到伤害时及时救护并拨打120求助。

　　4。安全员通知相邻单位（住户）撤离。

　　（五）事后处置：

　　1。统计财产损失。

　　2。检查设备设施安全状况。

　　3。清理现场，尽快回复经营。

　　4。按事故“四不放过”原则处理。

　　5。非企业新闻发言人不得擅自接受媒体采访。

　　（六）附现场处置流程图

处置的方案14

　　一、适用范围本预案

　　适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。

　　二、工作原则

　　1、统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

　　2、预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。

　　3、协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。

　　三、组织机构和保障

　　1、xxx小学网络应急舆情处置工作领导小组组成：

　　1）组长：xxx

　　2）副组长：xxx

　　3）成员：各科室负责人

　　2、领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

　　四、处置程序及办法

　　（一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

　　（二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。

　　（三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。

　　2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

　　3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。

　　4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

　　（四）动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

　　（五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的.能力。

　　五、后续工作

　　（一）善后处置学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。

　　（二）总结分析学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。

　　对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

处置的方案15

　　为全面加强20xx年春节期间全市烟花爆竹禁放管控工作，继续巩固我市禁放工作成果，为全年禁放工作开好局、打好基础，现制定20xx年春节期间烟花爆竹禁放管控工作方案如下：

　　一、总体目标

　　全面落实省市党委政府关于安全生产专项整治“三年大灶”的部署要求，在市委市政府统一领导下，充分发挥各板块、各部门组织协调机制作用，通过强化宣传教育，严密源头管控、严格执法查处，全面落实禁放措施，有效减少环境污染，消除火灾安全隐患，实现全市禁放区内烟花爆竹“零燃放”“零销售”，坚决不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故，确保20xx年春节期间烟花爆竹禁放工作取得圆满成功。

　　二、组织领导

　　成立市烟花爆竹禁放管控指挥部，指挥部设在市公安局大数据指挥服务中心，由王志军副市长任总指挥，市公安局、市应急管理局、市城管局及虞山、琴川、常福、莫城四个街道分管负责人为指挥部成员，统筹协调20xx年春节期间烟花爆竹禁放管控工作。

　　三、工作措施

　　（一）精心组织部署，明确职责任务。一要加强组织领导。烟花爆竹禁放是市委市政府的一项重要民生工程，对推动我市文明城市建设，维护社会公共安全意义重大。各成员单位要认真总结和借鉴往年成功经验，加强动员部署，明确任务分工，落实工作责任，按照“统一领导、分工负责、以块为主、齐抓共管”原则，加强禁放工作的组织实施，全力以赴做好管控工作，确保圆满完成“禁放”任务。二要落实主体责任。严格落实禁放区域管控职责，建立“街道（乡镇）—社区（村）—小区”三级联动体系，充分发动街道、社区和广大干部群众、社区网格员、志愿者，逐小区、逐路段、分片、分段包干，将管控责任落实到具体单位和个人。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要成立“主要领导为第一责任人、分管领导为具体负责人”的禁放管控工作领导小组，指挥协调本辖区烟花爆竹禁放工作，制定详实周密的管控工作方案，并于1月21日前报市禁放办备案。三要强化责任担当。禁放办成员单位要坚持“政府牵头、部门联动”原则，从人、财、物等方面予以支撑。市禁放办要做好禁放工作的组织、协调和落实工作；应急管理部门要牵头组织好源头管控工作；其他成员单位要做好本单位、本系统服务管理对象的禁放宣传和宣传经费保障工作。

　　（二）广泛宣传发动，加强教育引导。市委宣传部负责协调禁放新闻宣传工作，加强禁放必要性、文明性、安全性、环保性的.宣传，同时对违法典型案例在第一时间予以曝光。公安部门负责向新市民入户和购车上牌的车主宣传，做到入户、上牌不燃放烟花爆竹；承担市禁放领导小组办公室具体相关职能，统筹协调日常工作，依法查处违规燃放、运输烟花爆竹行为，配合相关部门严打、取缔私销烟花爆竹行为，依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件。应急管理部门负责牵头组织联合执法检查，打击查处非法销售烟花爆竹行为，加强全市93家烟花爆竹零售店安全管理。生态环境部门负责大气环境污染监测，分析相关数据，通报市禁放办，为领导决策提供依据。城管部门负责协调在LED、户外广告屏播放禁放标语或公益宣传片；将在环境清扫过程中发现的违法线索通报公安机关；对烟花爆竹废弃物进行统计分析。市场监管部门加强对工商业主的禁放宣传，倡导开业不再燃放。教育部门负责对全市中小学生禁放宣传教育，开展“小手拉大手”活动，通过中小学生向家长宣传禁放规定。民政部门负责向新婚夫妇、殡葬服务企业开展禁放宣传；对在常商会等社会团体开展禁放宣传。住建部门负责督促工程建设单位、施工单位禁止燃放烟花爆竹；组织物业公司开展禁放宣传活动，及时劝阻违法燃放行为。文体旅部门负责排摸掌握星级宾馆、饭店承办庆典喜宴情况，督促经营人告知服务对象禁放规定。行政审批部门负责向新增市场主体开展禁放宣传，引导开业不燃放烟花爆竹。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要在三环路以内的居委会、小区物业办公点等处设置烟花爆竹宣传点、置换点，向市民宣传禁放规定，并鼓励市民主动上交置换烟花爆竹；相关属地板块要抓好三环路以外重点部位禁放工作的落实。新市民事务中心负责会同各板块做好对在常过节新市民的禁放宣传告知工作。全市各党政机关及相关单位要与全体工作人员（含下属单位）层层签订《禁放承诺书》，明确禁放规定。

　　（三）全面动员参与，落实管控措施。各地各部门要精心组织、突出重点，确保禁放管控任务落到实处。一要全面组织动员。要以禁放志愿者队伍为基础，全面动员物业保安人员、治安积极分子、在校大学生和商家业主组成禁放志愿者队伍，确保每幢新村大楼、每条街巷、每片商业区、每条交通干道、每家企业单位都布建有管控力量。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要对禁放区范围内街道路面、新村小区、背街小巷及商业区按照网格化管控要求，采取“分片包干”方式，具体落实管控责任。同时要专门组织一支应急响应队伍，在网格内开展动态巡查管控，并做好与公安部门的对接。二要突出重点管控。要全面排查禁放区域内宾馆饭店、沿街商铺、婚庆礼仪、在建工地等重点单位，及时掌握宴席预订、装修开业、婚丧嫁娶、工程开工等信息，及时做好上门宣传告知。特别要做好对因疫情影响在常过节的新市民宣传告知工作。三要落实分级管控。禁放管控分为两个阶段：一级管控期：除夕晚19时至年初一上午10时、年初四晚19时至年初五上午10时。每个小区至少安排6名管控人员（1名社区工作人员、2名志愿者、3名物业保安）。二级管控期：年初一、年初二、年初三、年初五、年初六、正月十五晚17时至晚上21时；年初八早上7时至上午10时。

　　（四）强化督导检查，依法查纠查处。一要强化督查。市级层面成立由纪委监委牵头的督导检查工作组，对各单位宣传发动、重点时期管控、源头治理、执法查处等工作进行督导检查，对工作不到位、责任未落实的板块和部门，将予以通报；对纸屑满地、警情高发、造成事故的区域进行倒查问责，追究相关领导责任。在一级管控期间，市禁放办要组织专门力量开展督导，各板块也要成立督导检查组，加强对各社区（村）禁放工作的督导检查，进一步强化责任落实，确保各项禁放措施落到实处。二要依法查处。对查获的非法销售、存储、运输、燃放烟花爆竹行为，公安、应急管理部门要严格按照《治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《禁放条例》依法处罚。对在禁放区域经营销售烟花爆竹的，应急管理部门严厉查处，公安机关要主动跟进，追溯源头线索，严厉打击非法经营活动。对违规燃放行为，在日常执法中要坚持做到“四个一律”：即对违法燃放不听劝阻的，对被处罚后仍违法燃放的，对一、二级重点管控期内违法燃放的一律带至公安机关接受询问调查，并顶格处罚，对阻碍执法的一律以妨碍公务依法严厉处罚。三要及时汇报。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要及时掌握管控工作状况，加强与公安、应急管理、城市管理、市场监管等执法部门的对接。一级、二级管控期间，遇突发情况及时与110指挥中心联系，公安、应急管理、城市管理等部门要配足配齐执法力量应对突发情况。要及时汇总管控工作开展情况（包括好人好事等典型事例），并于2月8日（正月初八）、2月16日（正月十六）上午11时前报送至市禁放办。

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应急处置方案05-07