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农产品调研报告范文
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农产品调研报告范文1
农产品批发市场承担着农产品集中分散和价格形成功能,集商流、物流、信息流为一体,是农产品流通链条的中心环节。XX市农产品批发交易总额占城市农产品消费总额80%以上,加强农产品批发市场研究,充分发挥成都农产品批发市场的功能,对提高农产品竞争力、丰富市民生活、繁荣城乡流通,促进农民增收和农业产业化发展等具有重要意义。
一、成都农产品批发市场发展现状
成都农产品批发市场的扩张,主要集中在上世纪九十年代推行“菜篮子”工程时期。经过持续多年的投入,基本形成了以大型农产品批发市场、中型农产品批发市场和产地农产品批发市场为主的农产品批发体系和产区、销区和集散地市场相结合,以市场为导向、企业自主经营、政府适度调节、流通有序、渠道多样的农产品流通网络。农产品批发市场主要以粮油、蔬菜、肉类、水产、果品、干杂、家禽、花木等产品批发零售为主,大中型农产品批发市场主要集中在中心城区及周边,产地农产品批发市场主要分布于二三圈层区(市)县。
农产品批发市场呈现出以下特点:
1.市场交易日趋繁荣活跃。市商务局重点跟踪的农产品市场中,至20xx年9月,龙泉聚和果蔬交易中心成交额53.50亿元,其中批发额53.17亿元,分别同比增加0.5%、0.6%;成都农产品中心批发市场成交额达42.97亿元,其中批发额41.77亿元,分别同比增加6.1%、6.4%;XX市农副产品批发中心成交额达22.07亿元,其中批发额21.41亿元,分别同比增加6.8%、6.9%;XX市果品有限公司成交额达15.54亿元,其中批发额14.82亿元,分别同比增加47.9%、46.0%;鑫丰市场投资成交额达7.03亿元,其中批发额6.29亿元,分别同比增加19.1%、24.1%;三联家禽批发市场成交额达28.45亿元,其中批发额26.57亿元,分别同比增加475.2%、467.0%;高店子花卉市场成交额达4.61亿元,其中批发额2.94亿元,分别同比增加8.0%、0.7%。
2.一批亿元龙头市场快速崛起。至20xx年底,全市交易额上亿元的农产品批发市场已达9个,分别是成都龙泉聚合(国际)果蔬交易中心、成都农产品中心批发市场、XX市农副产品批发中心、XX市蔬菜批发市场、XX市果品有限公司、XX市鑫丰粮食市场、四川三联家禽批发市场、成都高店子花卉市场和青石桥农贸市场。9家市场总营业面积38.25万平方米,经营摊位数6294个,从业人员12371人,20xx年总交易额180亿元,20xx年交易额达203.09亿元,同比增长12.8%。目前,纳入市商务局重点跟踪的亿元农产品批发市场已达11个。
3.市场辐射区域进一步扩大。农产品批发市场经营品种日益丰富,经营的农产品主要来源于四川省内、西南和西北地区,通过“南菜北运”、“西菜东运”,极大地满足了人们日益增长的消费需求。成都龙泉聚和(国际)果蔬交易中心、成都农产品中心批发市场等市场经营的农产品不仅销往国内20多个省市,还远销香港、新加坡、泰国、印尼、马来西亚、澳大利亚、加拿大等国家和地区,提高了市场的外向度。
4.带动农民增收效果明显。以市场需求为导向,“市场+合作社+农户”的产业化合作、建设标准化种植基地、直销基地农产品等新型农商发展模式正成为许多农产品批发市场的选择。农民通过以土地租赁、入股、种植技术管理等多种方式与农产品销售企业合作,有力地带动了农产品种植向信息化、规模化、标准化、集约化方向发展,既繁荣了市场,又活跃了农村经济,增加了农民收入。同时,市场的发展壮大,吸收转化了大批农村富余劳动力,并有效带动了餐饮、交通运输、包装及印刷等相关产业的壮大发展。据不完全统计,亿元农产品批发市场创造就业岗位已达1.3万余个,仅聚和(国际)果蔬交易中心一家,吸纳农民工就业达2000余人,带动周边农民人均增收2000元。
5.检验检测和信息提供等服务能力得到增强。随着农产品全面走向市场和人们对农产品质量安全水平要求的提高,加之政府加大了对农产品批发市场配备检测设备和信息化设备的支持,全市大多数农产品批发市场建立了质量检验检测室。大型农产品批发市场健全了协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台帐制度、不合格农产品退市制度。一批市场还加入了全国性的信息网,设立了电子屏幕、建立了电子化信息管理平台、开通了全国客服电话,实现电子化管理、网络化办公,农产品市场的交易方式和信息化水平得到了明显提升。
6.农产品批发市场已处于功能变革完善过渡时期。当前,我市农产品批发市场瓶颈制约日益凸显,主要反映为市场数量多、规模小、档次低、基础设施陈旧,市场功能不完善,特别是许多市场人流物流不畅、环境卫生条件差,分级、筛选、包装、冷藏保鲜、加工配送、检验检测、质量监控、信息服务等环节跟不上,严重影响了市场竞争能力,已不能适应现代农产品流通需要。按照中心城区产业结构调整战略(简称“中调战略”)、《XX市食用农产品市场规划》和《XX市现代农业物流发展规划》(以下简称“两个规划”)、《XX市政府关于同意整合XX市食用农产品市场规划和XX市现代农业物流业发展规划项目的批复》要求,农产品批发市场已进入全面升级改造时期。遵循“统筹规划、合理布局、扶优汰劣”原则,全市调整后的农产品批发市场共39个,将对不符合两个规划的已建、在建农产品批发市场进行适当调整,今后在绕城高速内不再新建农产品批发市场,绕城高速内现有农产品批发市场全部外迁。在推进39个农产品批发市场建设中,重点发展5个年交易额20亿元以上的区域中心农产品批发市场(交易中心),其中年交易额在100亿元以上的1个。
二、行业龙头的主要做法
顺应“中调战略”和构建现代农产品流通网络需要,我市部分农产品市场结合自身特点和优势,率先加快了调整结构、转型升级步伐,通过整合优势资源、股份制改造、加大市场建设投入,加快硬件、软件上水平等有效举措提升市场功能,取得了显著成效。
(一)成都龙泉聚和(国际)果蔬交易中心
成都龙泉聚和(国际)果蔬交易中心位于XX区国家级经济技术开发区,由民营独资企业四川聚和生态农业发展有限公司20xx年投资3亿元人民币兴建。公司围绕“买全国,卖全国,建设国际化的现代综合农产品物流中心”定位,已发展成为“农业产业化国家重点龙头企业”、商务部“双百市场”和“绿色市场”、“农业部定点农产品批发市场”、“全国农产品综合批发五十强市场”、“全国蔬菜批发十强市场”,是目前西部最大、功能最全、现代化水平最高的大型果蔬交易中心。在经营农业产业化事业过程中,聚和公司走出了一条区域农产品物流“大进大出”的路子,对增加农民自主就业,保障农民收入持续增长,带动农业产业化和现代化发展,加快城乡一体化起到了重要的促进作用。
1.高起点定位市场,高水平规划建设。瞄准“建设西部现代农产品交易中心、国际一流的冷链生鲜公共物流中心、东盟农产品中西部集散中心、西部最大的农产品电子商务交易及农产品价格指数发布信息中心、西部最大的农产品拍卖及期货交易中心”发展目标,根据农产品物流中心发展的需要,聚和通过政府引导,市场化运作机制,大力整合西部地区资源,科学规划产业布局,高标准、高水平地构建中国一流的“XX市农产品交易中心”。目前,聚和(国际)果蔬交易中心已建成一期占地325亩,建筑面积16万平方米、蔬菜交易区7.8万平方米、水果交易区2.3万平方米、特色精品展示交易厅1.1万平方米、商务中心0.8万平方米、综合楼1.5万平方米,8000吨德国、荷兰先进技术设备的气调保鲜冷藏库,8吨/小时光电加工分选线以及电子结算中心、信息管理中心、检验检疫中心和安全监控中心。二期项目工程占地300亩,包括5万吨综合保鲜冷藏库、标准化净菜加工配送中心、电子商务中心等项目,计划投资4亿元,即将组织实施,整个项目建成投入使用后,预计年交易额可突破150亿元人民币,促进就业5000人,将成为四川乃至中西部地区“买全国、卖全国”的重要交易平台和国际化的现代综合农产品物流中心。
2.高效集散区域果蔬,强劲辐射国内国际。遵循“功能齐全、经营安全、信息快捷”的物流理念,凭借集农产品展示交易、气调保鲜、物流配送、分选加工、电子商务、基地建设、无公害检验检测、进出口贸易等多功能配套服务为一体的先进功能配套设施,聚和以场地设施租赁、交易管理、信息服务、气调保鲜、光电分选和第三方物流为主要经营模式,大力发展大流通、大商贸,取得了良好经济社会效益。20xx年实现交易量达320万吨,交易额达70亿元,缴纳税收400多万元,吸纳农民工就业2000余人,所销售农产品辐射四川、甘肃、陕西、新疆、内蒙古、黑龙江、江苏、云南、贵州、青海等20余个省市。出口香港、新加坡、泰国、印尼、马来西亚、澳大利亚、加拿大等国家和地区水果、蔬菜200余吨,实现销售收入40多万美元。物流中心现日均吞吐量达8500吨,日车流量达1700辆次,日人流量1.6万人次,日交易额达1900万元,销售品种达100余种,极大地推动了西部农产品的快速流通,提升了农产品从生产、储藏、运输到销售环节的附加值。整个项目全部投运后,预计年物流量将达600万吨,物流价值达100亿元。
3.高标准建设种植基地,带动农业产业化发展。秉承“建市场带产业,让果蔬动起来,让农民富起来”的企业宗旨,公司以“市场+合作社+农户”的农业产业化合作模式,在四川省内组建了10余个标准化种植基地,覆盖面积6000余亩,种植农户3000余户,数百亩标准化种植基地已通过四川省出入境检验检疫局注册成为出口创汇基地,获得国家认监委认可的gap(良好农业规范认证)标志。公司对基地的土壤、种植、用药、采收等一系列环节进行全程监控,实行“统一农资供应、统一技术培训、统一生产管理、统一抽样检测、统一品牌包装”的“五统一”基地开发建设模式,使优质果率从50%提高到80%,社员每亩农资投入降低10%以上,每亩生产成本投入减少300元—500元,平均每斤水果销售价格提高0.5元左右,社员每亩果树收入增加约1000元,有效地促进了农业增产,农民增收,带动农产品种植业朝集约化、规模化、标准化的方向发展。目前,商户直销基地农产品已经成为聚和市场交易的主流,除聚和的四川基地外,市场内商户在云南孟腊的辣椒、四季豆、红椒、南瓜种植基地,在缅甸、越南的南瓜种植基地,在海南的青椒、茄子、豇豆种植基地等基地农产品通过聚和集散,畅销四川、陕西、湖北、银川、重庆、西藏等地。
(二)成都农产品中心批发市场
成都农产品中心批发市场前身为原成都火车南站批发市场,公司注册资本9000万元,XX市农产品股份有限公司和成都城乡商贸物流发展投资(集团)有限公司各持51%和49%的股份,根据城市发展需要,20xx年底整体搬迁至XX县白家镇。公司搬迁后,围绕“当好XX市‘菜篮子工程’标杆,打造国内领先的高水平大型综合性农产品批发市场”定位,已发展成为以蔬菜、肉类、淡水鱼、肉制品批发为龙头和以粮油副食、海产品批发为辅助的XX市最大综合性农产品批发市场,先后获得商务部“双百市场”、农业部“定点市场”、全国农产品综合批发“五十强市场”称号,是XX市蔬菜供应的“第一菜篮子”、XX市最大规模的“一站式采购”综合性农产品批发市场。20xx年,市场实现成交量104万吨,占成都中心城区蔬菜批发采购量的60%,同比增长49.59%;实现成交额56亿元,同比增长23.73%,取得了良好的社会经济效益,在统筹城乡经济发展、保障成都“菜篮子”供应、促进区域农业产业化发展中起到了较好的带动示范作用。
1.扩充功能,加快向优质产品集散地转变。围绕“打造国内领先的高水平大型综合性农产品批发市场”目标,搬迁后的`成都农产品中心批发市场从扩充功能,提升硬件设施入手,规划占地面积525亩,净用地402亩,计划投资4.5亿元,规划建筑面积26万平方米,固定档位2000余个,场内道路面积8.5万平方米,停车场6万平方米,车位1800个。已建成的一期蔬菜、肉类、海水产、粮油副食四大批发交易区建筑面积8.5万平方米,市场稳定商户3000余家,带动生产基地建设100余个。正抓紧规划二期集休闲观光和消费体验为一体的全新海鲜城、水产及冻品经营项目、加工配送中心(中央大厨房)、特色农产品展示展销中心和集商务酒店、餐饮娱乐、信息咨询、金融服务等配套功能为一体的现代商业中心。
2.提升业态,率先实现肉类质量安全可追溯。公司投资1000万元,引入四川省内首套国内领先的肉类滑轨交易、质量安全可追溯系统,通过rfid、ic卡身份验证、溯源芯片捆绑等技术,率先建成XX市肉类质量安全可追溯系统试点批发市场,实现了市场肉类轨道式经营、电子化结算、程序化管理、信息化追溯。市场已入住白条猪供应商37家,定点资质的屠宰企业21家,长期经营商18家,日均白条猪肉滑轨交易量达1000-1200头,是四川省最大最规范的生猪白条批发市场。同时,市场积极为市民提供“放心肉”供应,场内生鲜分割配送商户已达70余家,日分销生鲜白条猪700-800头,企业在与5家XX市标准化菜市实现对接的同时,还开设“成农批”品牌放心肉专卖店18家,日均销量达2600公斤,白条猪生鲜分割配送覆盖了整个中心城区。
3.突出特色,努力扩大优势品种的区域交易和辐射。围绕做大做强以食用菌为代表的优势交易品种,致力于打造全国最大食用菌集散中心,公司专门开设了食用菌专销街。采取生产合作、承包经营、统购包销等方式,已与XX市95%以上的食用菌主产区生产基地建立了产销对接,搭建起了XX市最大的食用菌集散平台和外销口岸。目前市场食用菌专销街区食用菌日均交易量已达100余吨,仅金针菇和香菇两个主要品种日均交易量达40吨。淡水鱼日均交易量已达200余吨,占XX市场份额的50%以上。市场食用菌除供给XX市及省内各二级城市外,40%产品远销北京、上海、广州、深圳、西安、乌鲁木齐、拉萨等地,市场辐射达20多个省(市、自治区)。
4.升级服务,着力打造高水平大型农产品批发市场。公司先后投入240余万元,建立了农产品质量检测中心和肉类、蔬菜、水果、食用菌现场检测室,配备了16名专业检测人员,投入年运行费用110万元,加强农产品质量检测工作。仅今年上半年,检测蔬菜、猪肉、鱼肉、腌制品等品种达23859批次,按程序处理不合格品种216批次。从20xx年9月起,市场所有收费均实现ic卡缴费,在行业内率先建成了以中央结算为主导的电子化信息管理平台。市场陆续实行了水产品、蔬菜、水果、食用菌等27类商品市场准入制度和商品备案制度,开展了电子化备案,区别管理备案商品数量已达10719个,建成了较完善的“检测-准入-监管-追溯”农产品质量检测体系。20xx年10月,公司集信息、检测、监控、结算、客服和办公为一体的标准化客户中心建成投入使用,并与深圳农产品总公司网络对接,实现电子化管理、网络化办公,开通了400全国客服电话,利用深圳农产品公司构建的全国性农产品批发市场网络体系,为市场商家提供全方位贴心、周到的服务。
5.着眼高端,坚持走专、精、深、特发展道路。围绕做专、做精、做深、做好特色“菜篮子工程”,公司正计划充分发挥深蓉两大国有股东的优势,突出基地与市场两个重点,加快打造农产品网上交易平台,与成都商物投(集团)公司的标准化零售终端网络对接,推进全过程食品安全追溯,带动区域农业产业化经营,保障成都及周边地区蔬菜快捷、低价、安全供应。同时,有效整合商流、物流、信息流,着力培育拳头交易品种,做好特色“菜篮子工程”,促进成都及四川优势农产品外销。结合下步城区青石桥海鲜市场迁入,加快建设冷链物流仓储,构建城南冻品交易中心,打造西部最大的淡水鱼交易中心和特色火锅配料专业街。依托毗邻空港优势建设体验式海鲜城,培育高档干货产品集散销售专区,大力发展肉类、海鲜、淡水鱼和蔬菜批发配送业务,做精做深“菜篮子工程”,有效满足成都及周边地区多元化需求。
三、深化我市农产品批发市场转型升级的五点建议
在“统筹城乡发展”的大背景下,我市农产品批发市场转型升级已取得了以点带面、示范推进的明显成效,但农产品批发市场业态提升、功能扩张、管理升级等任务还很艰巨,结合调查情况,建议如下。
1.加强农产品批发市场建管促工作联动机制建设。全市农产品批发市场建设管理和促进工作涉及部门多,相关职能部门之间协同服务、联合执法的整体合力发挥还不够充分。建议在坚持目前属地管理体制的基础上,成立市农产品批发市场建设管理和发展工作领导小组,明确一名市政府分管领导担任组长,市商务、规划、建设、国土、财政、工商、房管、城管、林业与园林、卫生、物价、质监、公安等部门领导为成员,领导小组下设办公室,负责日常组织工作,加大协调力度,共同推进农产品批发市场建设发展工作。
2.加快推进农产品批发市场全面改造升级。把推进农产品批发市场标准化建设作为市场体系建设的重要任务,加快落实“两个规划”,根据各区(市)县经济发展的阶段、批发市场自身现状及市场需求,因地制宜、循序渐进地推进农产品批发市场升级改造。在改造和加强市场硬件设施的同时,加强农产品市场信息网络及农产品标准体系建设,提高市场的服务和辐射能力。
3.加大对农产品批发市场运营和提升的政策支持。
——对农产品批发市场搬迁改造予以更大支持。在对区域内辐射能力强、服务面广、对周围其它小市场有带动和影响作用的大型市场予以投资倾斜的同时,通过设立项目建设扶助资金、实行项目贷款利息补贴等方式,引导、扶持、鼓励市场组织进行资本积累,多渠道、多元化的融资,加快搬迁改造,提档升级步伐。
——对农产品批发市场税收予以减免和规范。农产品流通市场在社会功能上具有较强的公益性质,市场建设用地面积较大,但很大一部分土地被食品安全检测中心、信息发布中心、污水处理站、道路、停车场和绿化带等非营利性辅助设施占用,且很多市场主要以棚区为主,建议税务部门适当减免企业非盈利性土地部分的土地使用税和部分房产税。另外,市场内商户的税费一般由市场方代缴,国家规定基地直销免缴税费,但基地直销与收购转销没有明确的区分,很容易造成部分转销商户浑水摸鱼,避缴税费,市场方反映压力较大,希望税务部门制定农产品流通市场包税制度,进一步规范商企缴税行为。
——对农产品批发市场能源费用给予优惠。农产品批发市场冷藏库、水产、净菜业务水电需求巨大。目前市场的水、电以商业标准缴纳,企业反映经营成本很大,希望将农产品批发市场水、电纳入农用标准,减轻压力。
4.加快提升完善农产品质量监督检测体系。目前,市场方自检发现不符合农产品质量安全标准的农产品,只能通过信息公示、规劝退市等方式避免问题蔬菜流入销售市场,并向农业和工商行政主管部门报告。由于市场自设的检测机构不能出具法定的检测报告,工商部门无法对问题蔬菜进行处理,无法对销售者进行处罚。另一方面,具有法定资质的检测中心出据检测报告的周期较长,程序较复杂,无法及时为工商部门提供及时处理问题产品的依据。建议加快建立健全以市农业质量监测中心为龙头、区(市)县农产品质量安全监测机构为骨干、乡镇农产品质量安全监测站为基础的市、区(市县)、街道(乡镇)三级农产品质量安全监督检测体系,通过在农产品批发市场设立农产品质量监督检测站、联合执法监督室、推广快检技术、加强市场自检结果复核等措施,提升农产品质量检测检验工作。
5.积极开拓多元化农产品市场体系。进一步发挥部门协同服务作用和农产品批发市场龙头企业的示范带动作用,以市场为导向,以特色优势产品为载体,鼓励企业积极创品牌、创名牌,打造市场品牌新形象,吸引来自国内外的采购,提高市场竞争力。引导“龙头企业”同农民形成合理的利益关系,加强农业技术指导和培训,让更多的农民掌握科学的种养殖技术,促进产品加工逐步由粗向深、细、精转化,促使产品增值。抓好农村合作经济组织的团体营销和农民经纪人、运销大户的结合,实现优势互补,提高组织化、协作化程度,增强抵御市场风险能力,进一步提高全市农产品的市场占有率。加快内外市场联动,积极开展产地与销地市场间合作,采取直销、代理、委托等销售方式,充分利用现代电子信息网络,大力发展电子商务,积极开拓国际市场,力促全市农产品更大循环、更大流通、更大繁荣,不断提高成都农产品的市场竞争力,促进农业增效、农民增收。
一、xx县的基本情况
xx县地处四川阿坝州,是成都的菜篮子基地县,全县有无公害农产品基地面积3万亩。县城离5.12地震的震中汶川约56公里,人口约5万,全县每年1500万左右的财政收入主要是靠小水电和种蔬菜水果。此次大地震,农村的房屋垮塌严重,县城大部分房屋变成了危房,所幸大地震发生时,绝大多数农民都在菜地忙活,只造成不到200人死亡。由于地震,原来xx县至成都的210公里二级公路因多段被大山掩埋,无法通行,目前从成都到xx县只能绕道780公里,其中许多路段为临时推出的土路,而且要穿越许多高危路段。也正因为如此,至6月30日前,需从xx县紧急调运出售的蔬菜有大白菜、莴笋、白萝卜、莲花白、芹菜5个品种共计4100多吨。
二、工作组所开展的工作
6月17日上午,我厅接到国家商务部市场运行司紧急对口帮助四川xx县解决蔬菜卖难问题的指示。当天晚上主管副厅长易昌伦同志、副巡视员罗双锋同志召集省商务厅市场运行调节处、长沙市商务局、长沙马王堆农产品股份有限公司和长沙红星农副产品大市场负责人,专题研究和部署。
与此同时,鉴于四川xx县是我省对口支援的灾区,我厅紧急请求省政府:
1、将我厅纳入湖南省赴四川救灾的组成单位;将我厅帮助xx县灾区解决农产品卖难纳入我省救灾统一行动方案;
2、请省政府统筹解决我厅救灾过程中的具体困难。
经报向厅长同意,由我厅市场运行调节处廖光辉处长带队,长沙市商务局市场运行调节处周小阳处长、马王堆蔬菜批发市场的尹世军副总经xx、红星蔬菜批发市场的邹宇峰副总经xx组成的工作组一行4人,于6月18日晚上12点抵达四川成都。
为便于在四川开展工作,工作组6月19日上午联系了当地蔬菜批发市场——成都农产品中心批发市场,一同到四川省商务厅与市场运行调节处的同志进行了工作衔接,并听取了四川省厅和xx县驻成都工作人员的情况介绍。当天下午,工作组的同志根据上午了解到的有关情况,进行了认真的论证,并拿出了几个初步预案。
6月20日上午,工作组一行4人及成都农产品中心批发市场的负责人共5人乘飞机转道九寨,转乘汽车,克服疲劳和高原反应、冒着山体滑坡和飞石的危险,历经8个多小时路程,于当晚10点多钟到达xx县,住进xx县商务局特地为工作组搭建的一个临时帐篷,并随即与xx县商务局的负责同志进行了工作探讨。
6月21日上午,工作组利用帐篷办公,分别听取了县商务局、县农业局的介绍,对解决蔬菜卖难问题进行了反复研究和讨论,对当前大白菜、萝卜、包菜、芹菜的外运经销进行了详细的调研和成本测算。
以其中数量最多的3200吨大白菜为例,经测算:收购单价为200元/吨,因绕道570公里运价由原来的197.4元/吨增加至733.2元/吨,运输途中至少损耗1/3,每吨损耗为66.67元,加上损耗部分须做垃圾处xx,每吨白菜的损耗部分需支出垃圾处xx费40元,这样,xx县至成都每吨大白菜的全部成本达到1040元/吨。成都市场目前大白菜批发价格为0.32元/斤,即640元/吨。也就是说,每运出销售1吨xx县大白菜要亏400元。工作组得出的结论是:除非政府给予相应运费补贴,否则蔬菜调出销售难以实现。
鉴于以上情况,我们就主要考虑从长效机制建设入手,来帮助xx县解决农产品卖难问题。
6月21日下午,工作组与xx县分管商务工作的周副县长、分管农业的万副县长、xx县经济商务局和农业水利局的同志一起,就解决xx县灾后重建工作中的农产品流通问题提出了具体的措施和建设性建议:
一是,从短期方面:
鉴于地震导致交通中断,绕道运输成本大幅增加,急待上市销售的蔬菜达到4000多吨,由湖南省商务厅、长沙市商务局及长沙马王堆农产品股份公司、长沙红星农副产品大市场筹集资金50万元,由xx县商务局拿出具体的恢复商业营业网点、对农产品调运实行运费补贴等具体方案,经xx县人民政府同意后进行实施。同时,协调成都农产品中心批发市场在已有每天11车xx县蔬菜调运销售的基础上,组织和鼓励其市场经营户加大对xx县蔬菜的调运力度。
二是,从长期方面:
1、建议xx县政府抓住灾后重建的机会,提前科学规划农批市场、蔬菜冷藏运输设施、深加工设施建设。
2、建议xx县商务部门和农业部门建立健全农产品信息发布机制。
3、加强产销对接。由长沙马王堆农产品股份有限公司、长沙红星农副产品大市场、成都农产品中心批发市场3家企业分别与xx县商务、农业部门签订长期合作的框架性产销对接协议,拓宽xx县农产品流通渠道和辐射范围。
3个市场承诺:
1、负责组织和鼓励市场经销户到xx县调运农产品;
2、定期向xx县发布批发市场有关农产品的销售信息,包括:农产品销售品种、销售价格、销售量等;
3、优先安排经销xx县产地农产品的经销户进场摊位,设定xx县产地农产品销售专区;
4、对xx县产地农产品经销户的有关市场费用尽可能予以优惠;
5、保障xx县产地货物优先进场销售;
6、保证提供安全的交易环境和交易秩序;
7、组织、动员和鼓励市场经销户到xx县产地投资,建立蔬菜基地、蔬菜加工厂、冷藏库等。
三、后续工作设想
1、3个市场对所签协议抓紧深度落实。
2、建议国家商务部商财政部出台灾区农产品调运补贴措施,对四川省及对口支援省市调运灾区农产品的企业予以运费补贴;
3、建议国家商务部请示国务院,由国务院要求各对口支援省市,将灾区科学规划和建设农批市场、冷藏运输设施、深加工设施等纳入对口援助的范畴。
农产品调研报告范文2
随着经济的发展、生活水平的提高,人们对食品质量安全的要求越来越高。目前,我国食品质量水平不容乐观,有毒有害食品时有曝光,生猪“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等问题食品严重危害人们的身体健康。
农产品质量安全是食品安全链条上重要的一环,食品安全监管职责分工规定,从田头到餐桌的安全监管链中,农业部门主要负责初级农产品生产环节(即种植、养殖环节)的监管,承担源头把关的责任。农产品质量安全监管的主要依据是《农产品质量安全法》,该法明确了对农产品质量安全的监管过程是从农田到市场;明确了农业行政主管部门对农产品质量安全统一监管的主体地位,确立了监管体制与执法依据,对农产品质量安全实现全过程的控制和监管。
近几年来,在县委、县政府的正确领导下,县农产品质量安全监管中心联合农业执法局全方位开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》的宣传贯彻工作,履行监管职责,依法开展对农业投入品、农产品生产主体监管,加强农产品例行监测,强化措施,狠抓落实,切实提升农产品安全监管水平,有效规范农产品生产行为,我县全年农产品质量安全水平逐年提高,较好保障了全县初级农产品消费安全。
一、我县农产品质量安全监管现状
从近年来开展的例行监测和监督抽检情况来看,我县农产品质量总体安全可靠。蔬菜监测合格率稳中有升,生猪养殖环节“瘦肉精”检出率连续三年为零。目前大部分生产者的质量安全意识和安全生产技术都有了一定提高,农业投入品使用日益规范,有机磷、瘦肉精等违禁药物经营、使用行为得到有效控制,农药残留超标情况逐年好转,近几年来全县未发生初级农产品质量安全事故。
(一)健全监管网络,落实监管责任
近年来,县农产品监管中心加强对农产品质量安全管理工作的组织领导,加快了农产品质量安全监管体系的建设。在原23个乡镇农业技术推广中心的基础上增设农产品质量监管站,明确农产品安全监管员,建立了多级监管网络。
在责任落实方面,按照局各科、站的职能,对职责范围、责任内容和责任追究进行了规定和明确。将工作任务细化分解,每年由局一把手与各科、站和街道乡镇农业科、办负责人签订工作责任书,落实监管任务。
(二)加强检验监测,提升监管实效
以农产品质量安全检验检测体系建设为抓手,明确监测任务,积极配合上级业务部门,抓好农产品质量监测工作。为提高监测覆盖面和时效性,在江店梅山建立了2个农产品质量安全检测室,配置速测和自检设备,加强蔬菜的农残检测。同时,建立农产品质量安全监管追溯平台,明确了工作目标和思路,建立健全相关制度,逐步推广建设。
(三)加强行政执法,强化源头监管
农业行政执法是农业投入品和农产品质量安全的重要保障。近年来,组织开展了系列农业专项执法、农产品质量安全专项整治等行动,如“农产品质量安全整顿”、“违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治”、“农产品质量安全专项整治”等整治活动。同时,在农药、兽药等投入品使用高峰期间如夏、秋季加强日常监督管理。通过专项集中整治和日常监管相结合,引导农药、肥料等农资店建立连锁经营模式,实行规范经营,严厉打击销售经营高毒禁用农药和假劣农资行为,确保农产品生产源头安全。
加强农产品生产环节监管,统一印发农产品生产记录本分发到经营主体手中,规范农事操作的记载,并利用现场监管、技术培训等,加强督促指导,不断规范生产行为。
(四)推进标准化生产,提升质量安全
近年来,县农林局积极推广实施农业标准化生产和无公害、有机和绿色食品“三品”认证,开展优质安全农产品生产技术指导,推广昆虫性诱剂、杀虫灯、防虫网等病虫害综合防治等技术,初步构建了一套涉及产前、产中、产后安全标准体系,将科学使用农业投入品、降低农残等措施具体化、规范化和简单化,使农户在生产中有标可依,有章可循。通过大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等现代市场主体,发挥他们作为农业标准化推广的有效载体作用。目前已创建县级农产品标准化示范基地9个,市级农业标准化基地2个,实施农作物病虫害综合防治工程3.29万亩,起到了较好的示范带动作用。
(五)加大宣传力度,提高安全意识
利用网络、报纸等传播媒介和农技下乡等方法加强宣传,多层次、多形式开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》宣传贯彻活动,组织开展农产品安全生产技术培训。为提高宣传的针对性和效果,向消费者和农产品生产者编印发放蔬菜种植生产基本知识、畜禽、水产养殖基本知识和《农产品质量安全法律法规汇编》等技术和宣传资料,做到生产者、经营者和消费者的同步宣传。针对产业基地实际和群众需求,重点开展科学种植养殖和安全用药培训,提高标准化生产水平。
二、农产品质量安全监管存在的问题
(一)职责交叉的环节分工不明确
农产食品生产和消费要经过一个完整的链条,包括生产(种植、养殖)、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等环节,从农田到餐桌。其中任何一个环节都可能产生对食品的污染,造成农产品的不安全。实践中各行政机关按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》来进行分工,即按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式。该规定虽然简单明确,但在管理体制上往往形成部门职能交叉的模糊地带,最容易出现质量安全问题。
(二)部分农产品质量安全标准不完善
目前农产品质量安全标准的界定还不够完善,农产品质量安全标准体系包括哪些类型的标准和哪些级别的标准,以及它们之间的适用原则,实际工作中参照标准不统一。在农药残留国家标准,有很多农产品没有对应的检测标准,比如目前常用的杀菌剂腐霉利,经常检测到药物残留,但国家标准里没有相应的叶菜类蔬菜的残留标准,而只有茄果类蔬菜、黄瓜以及韭菜的残留标准,而这三者之间的标准值差距很大,很多时候叶菜检测结果参照茄果类蔬菜就是合格的,参照韭菜的标准就超标了,这给监管工作带来困惑。
(三)散户生产经营主体管理难
《农产品质量安全法》对农产品生产企业和专业合作组织的违法行为有具体的规定,而对家庭散户生产中的违法行为缺乏约束机制。我县农产品的生产主体很大一部分还是种植、养殖散户,而且外地人租地种养殖的比例越来越大,人员流动大,存在质量安全隐患。此外,有一部分农民专业组织合作社,实际上也是散户生产,根本做不到企业化生产的要求,其登记的目的不是为了生产需要,而是为了征用赔偿和银行抵押贷款使用。对于农产品生产散户,其数量多且相对弱势,在依法监管上存在监管难、处罚难、执行难的问题,需要法律法规方面制定相应细则。
(四)监管力量和技术支撑不足
农产品安全监管工作任务量大面广,而我县农产品安全监管部门人员偏少,有限的监管力量难以应付日益繁重的监管任务。而乡镇农产品安全监管站只是增挂牌子、明确职能,没有编制人员增加,很多监管职责没有落实到位。
农产品安全监管涉及面广,专业性强,基层管理还缺乏有效的技术支撑,农产品质量检测与实际要求差距较大。目前常用的监管手段就是抽样监测,包括快速检测、定性检测以及定量检测。我县目前主要是快速定性检测,但是实验结果误差大,可能导致误判,损害被检测者的利益,难以全面评定农产品安全。而定量检测时间长,费用高,时效性不强,由于农产品的流通很快,等检测结果出来时农产品早已销售出去并可能已造成危害,检测结果往往只能作为事后警告或责任追究的依据。
另外,县级以上农业行政主管部门对不符合农产品质量安全标准的农产品只能查封、扣押,不能采取其他处理手段,而农产品很多都是鲜活产品,比如蔬菜,不及时处理就会烂掉,而生猪圈养需要花费大量人力物力,以上这些经济损失或经费由谁来负担,在执法实践中都很难操作。
(五)市场准入制度不够健全,质量问题追溯难
初级农产品实行市场准入的种类少,除了猪肉等个别农产品实行了市场准入外,许多初级农产品没有产地证明或未经质量检验便进入了市场。农贸市场蔬菜农药残留检测的水平还较低,市场准入机制还有待进一步完善。此外,加上来自我县区周边的河南、湖北农产品的涌入,对农产品市场造成冲击,销售的农产品来源更难监控,目前,我县虽然已经建立农产品之质量安全监管与追溯平台,但是还不能真正付诸实施,一些生产者对农产品质量责任意识、安全意识比较淡薄,标准化措施得不到有效贯彻和执行。尤其对于那些散户生产、品牌市场知名度还不高、生产规模不大的农产品,一旦出现质量安全问题,消费者难以进行质量追溯以维护自身应有的权益。
三、加强农产品质量安全监管的建议
1、完善农产品质量安全检测标准
农产品质量安全标准及体系是农产品质量安全监督管的核心,需要有统一、权威的.食品质量安全标准和检验检测体系。首先,要根据生产发展的实际情况,不断修订完善农产品质量安全检测标准包含的级别和种类,从而扩大标准的适用范围;其次,根据农产品标准的特点及负责农产品质量安全监管的实际,确定一个起草制定农产品质量安全标准的主体,统一农产品的定义及检测标准;再次,农产品质量安全标准应当及时向社会公布,让这些标准家喻户晓、让广大农产品生产者广泛采用。
2、完善农产品质量安全监管体制
有效的农产品安全监管体系应该以清楚、合理、科学的职责分工为基础。事实上,包括美国在内的世界各国农产品安全监管也是由多部门共同完成的。这说明问题的关键不在于是否多头管理,而在于部门之间是否有合理而明确的分工。而我国目前存在的问题恰恰就在于部门分工不明确,时常出现扯皮现象,食品安全管理中出现漏洞和脱节现象一再说明了这一点。必须从国家层面到地方政府,理顺管理体制,借鉴国外先进的管理经验,真正实现“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,真正建立起有效的食品安全控制体系。
3、创新监管执法联合执法手段
在法律法规中要明确快速检测可以作为执法的依据,最大限度防止不符合农产品质量安全标准的农产品流向市场,保障公众的消费安全。农业监管部门与农业执法联合,针对市场监管出现的问题,查出一件,处理一件,这样针对检验结果能够及时、快速的杜绝问题农产品流入销售渠道。如农产品生产者、销售者对检测结果有异议的,可以自收到检测结果之日起五日内,向农业行政主管部门申请复检;复检不合格的,复检费用由申请者承担。
4、建立健全农产品责任追溯体系建设
建立健全农产品责任追溯制度,对违反农产品质量安全责任的行为应当加大处罚力度,提高处罚上限,这样才能起到更大的威慑作用,从而更好地规范农产品生产经营者的行为。
我国的农业尚不发达,农业生产者和经营者具有规模小和分散性强等特点,责任追溯难度较大。对农产品致人损害采用无过错责任原则之外,还需要规定一些免除责任的法定情形。可以更好地确定农产品生产经营者的责任,而且可以敦促农产品生产经营者为了避免承担法律责任,而在农产品生产、经营中积极主动地进行农产品信息的记录、收集,从而保障了农产品可追溯制度的建立和实施,真正预防农产品质量安全事故的发生。
农产品调研报告范文3
农产品经纪人是活跃在农村经济领域,从事农产品收购、储存、销售等中介服务活动的公民、法人和其他经济组织。其在搞活农村商品流通、助农增收中发挥着重要作用。为进一步抓好我县农产品经纪人队伍建设,提高其组织化程度,规范其经营行为,发挥其应有的作用,为我县新一轮发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。根据市农产品经纪人协会有关要求,现将我县农产品经纪人发展现状、存在问题和今后发展思路等情况作了专题调研:
一、发展现状:
我县农产品经纪人协会是11月初经县民政局批准成立,由县农副公司牵头,县农民经纪人自愿发起组成的非营利性、公益性社会团体,是全县性行业社团组织,协会发展会员59个,其中单位会员13个,个人会员46个。县供销联社在12月初举办了全县农产品经纪人职业资格培训班,免费为农民群众提供住宿和培训资料,全县参加培训的农民经纪人和农产品经营大户达70人次,取得农产品经纪人职业资格证书的人员达67人,为发展农村经济起到了积极的推动作用。
从我县农产品经纪人目前的组织形式看,农产品经纪人以自然人居多,法人组织相对较少。其活动范围主要集中在双石铺、凤州、平木、留凤关、河口等中心城镇、交通要道和农副产品集散地。其中有少数农产品经纪人经营规模较大,经常在四川、河南等地进行农产品交易活动,但是从事国际农产品交流的少之又少。我县农产品经纪人中有相当一部分人是平时从事种植、养殖等农事活动,在销售旺季或农闲季节则自发“转型”成为农产品经纪人,这种经营形式既保证了农业生产,又保证了农副产品的顺利销售,也给农副产品营销网络带来了强大的生命力。此类经纪人约占全部经纪人队伍的60——70%左右。也有相当一部分农产品经纪人专职进行经营活动,他们不但拥有自己的门市,具有稳定的客户群,而且资金实力较雄厚,经营规模也较大,早已不从事农事活动。此类经纪人约占全部经纪人的30%左右,他们是农产品经纪人队伍的主力军。
通过调研,我们认为农产品经纪人已经成为我县农业增效、农民增收的重要带动力量,已经成为农业产业化经营的重要促进力量。他们在千家万户的小生产与千变万化的大市场对接中的桥梁和纽带作用是任何力量都不可替代的。纵观我县农产品经纪人队伍的发展历程,他们有几点作用非常值得肯定:
(一)在农产品货畅其流上有促进作用。
农产品经纪人长期从事农产品流通业务,上连龙头企业或外地客商,下连农户,有广阔的销售渠道,有利于活跃农村市场,搞活农产品流通,解决农产品卖难。
(二)在市场信息的传递上有促进作用。
农产品经纪人长年从事购销活动,有稳定的客户群体,他们走南闯北,腿长耳灵,信息渠道畅通,掌握着大量的经济信息、科技信息和市场信息,是农村经济发展中不可或缺的一支重要力量。
(三)在打造农产品品牌上有促进作用。
农产品经纪人见多识广,他们深知品牌的功效和作用,因此,他们坚持努力打造自己的品牌,并积极引进外地的品牌。
(四)在农业科技的应用推广上有促进作用。
农产品经纪人一方面是商人,一方面是义务科技宣传员、推广员,他们不仅积极引进新品种,而且对品种改良、技术推广非常积极,直至产品推销都全程服务,对农业科技进步有重大贡献。
(五)在转移农村剩余劳动力、增加农民收入方面有促进作用。
农产品经纪人有专职的,也有兼职的.,但最初大都是农民,他们不离土不离乡,降低了农民土地短缺矛盾,自己富裕了,而且通过搞活流通,解决农产品卖难,也带动了周围农民收入的增加。实践证明,当地出一个“大贩子”,会带出一批“中贩子”,跟上一群“小贩子”,相当一批农村剩余劳动力被转移到非农产业。
二、存在问题。
由于我县农产品经纪人多是自发产生的,多年来,地方政府大多停留在一般性号召和鼓励上,缺乏有效的研究和扶持。因此,对农产品经纪人的组织形式和运行机制缺乏有效统一的政策和策略。组织形式过于分散,多为单打独斗,单帮独闯;经营方式相对落后,抗御市场风险能力较弱;金融部门缺乏有力的资金扶持;主要表现在以下几方面:
一是经纪规模小,组织化程度低。主要表现在经纪大户少,法人组织少,加入经纪人协会的更少;
二是执业人员素质参差不齐,信息不灵。主要表现在执业人员文化水平不高,经过专业培训的不多,主要凭经验执业,不能充分运用高科技手段掌握和运用信息;
三是法律意识淡薄,维权能力不强。主要表现在,多数经纪人做买卖凭感情,口头谈价,不签合同,一旦发生纠纷,没有维权依据,多数都受损失;
四是社会地位不高,政府扶持不足。主要表现在:虽然农产品经纪人在新农村建设经济发展中做出了突出贡献,但个别人对他们还存有“二道贩子”的偏见,他们在融资、税金、登记等方面还有很大的困难,需要有关部门加大扶持力度,促进农产品经纪人队伍健康有序地发展。
三、对策及建议。
中央农村工作会议上指出,要着力扶持龙头企业发展,龙头企业可以是生产加工企业,也可以是科技企业、流通企业和中介组织。根据我县实际,应把农产品经纪人的发展规范问题置于农业结构战略性调整的大局中去运筹,置于产业化的链条中去把握,置于产业化经营龙头的地位中去对待。制定发展目标和途径,进行体制创新和机制创新,强化政策和资金扶持。抓住关键的瓶颈环节,积极应对发展中的挑战。
1、加强对农产品经纪人队伍的管理。
过去,农产品经纪人队伍是自发兴起的,处于无序发展的状态。在以后的发展中,县上要成立发展农产品经纪人队伍工作领导小组,切实担负起对全县农产品经纪人的组织、指导、协调、服务的职能,加强对发展农产品经纪人队伍工作的领导。
2、努力为农产品经纪人队伍发展创造良好环境。
各级政府及有关部门要制定并实行各项优惠政策,积极扶持农产品经纪人队伍发展。要建立农产品经纪人队伍发展的激励机制,注重总结经纪人队伍建设与发展的成功经验,对作用明显、贡献突出的典型要大力推广,对成效显著的农产品经纪人要大张旗鼓地进行表彰奖励。
3、加强调研,搞好规划。
搞好农产品经纪人队伍建设是一项创新工作,加强调查研究,摸清底数,找准问题,采取相应对策是加快农产品经纪人发展的有效途径。在调查研究的基础上,实事求是制定农产品经纪人发展规划,可以明确发展目标,增强工作动力,更好地促进农产品经纪人队伍健康发展。
4、扶优扶特、加快培育我县优质名牌农产品。
我县大部分优质农产品没有注册品牌,现急需注册商标,提高市场占有率和知名度。同时,要扶持有实力的经纪人在全国大城市建立直销点或发展配送、连锁经营。
5、加大金融支持力度。
建议金融部门研究制定扶持农产品经纪人发展的政策,使经纪人大户在本地的特色优势产业扩大经销规模,并积极鼓励经纪人延伸产业链条,向产品加工、产前、产中服务领域拓展。在经纪人贷款担保形式和抵押内容上灵活调整,完善管理办法,帮助农产品经纪人解决融资难的问题。
6、完善和创新经纪人协会的运行机制。
我县由供销社牵头组建的农产品经纪人协会一个,今后要进一步明确协会的法律身份、经济角色和社会角色。协会一定要切实承担起服务、协调、指导经纪人队伍健康发展的职责。政府对农产品经纪人协会要给予必要的经费支持,对经纪人的扶持,要通过协会去落实,使协会的权利和义务对等。
农产品调研报告范文4
为进一步推动我县“立信用、兴品牌、强实业”发展进程,促进企业将争创名牌同打造区域品牌,树立永吉形象有机结合起来,不断提高企业竞争力,我科于近期开展了商标(品牌)的专题调研活动,并形成调研报告。
一、商标注册使用现状
截至20xx年5月底,我县共有企业1230户,全县共有依法使用注册注册商标29件,连续3年停止使用注册商标8件,著名商标4件,知名商标3件,农副产品商标13件,现有商标印制企业2户。农副产品商标占依法使用注册商标的45,民营企业注册商标25件,占依法使用注册商标的86。
二、发展农副产品商标取得的成效
商标作为重要的知识产权,在经济发展过程中扮演了越来越重要的角色,商标与经济发展息息相关,商标的作用也越来越深入人心,认牌购物已成为广大消费者的共同心理。随着国民经济的发展与人民生活水平的不断提高,农副产品商标,特别是带有绿色标志的证明商标越来越受到广大消费者的共同青睐,尤其是在引导农业结构、调整、促进农业实现产业化,扩大安全食品的生产与供应和解决“三农”问题等方面越发显露出它的地位和重要性。
其一、农副产品商标直接为农民创造出更高的经济价值。商标是创造价值的工具,实践证明农副产品商标注册后,其经济价值普遍比未注册前提高了价值。
其二、争创名牌商标,有效的提高了农副产品的市场占有率。永吉县作为国家商品粮基地县,水稻种植面积大,而且稻米质量好,历史上是皇粮贡米,“永星牌”珍珠米和“万昌牌”绿色大米米质优良。但是95年以前,每年大米销量一直没有过一万吨。永吉县粮食部门通过与国内大米市场上的名牌产品比较发现,大米销量所以上不去,主要原因是永吉大米知名度不高,牌子不硬,所以从96年以来,十分注意采用先进技术,树立自己的品牌,做大做强“永星牌”和“万昌牌”商标并改进了大米外包装,加大了宣传力度。自97年以来“永星牌”、“万昌牌”先后被评为吉林市知名商标和吉林省著名商标,并获“吉林省名牌产品”、“中国放心米”和绿色食品称号。目前“永星珍珠米”和“万昌牌绿色大米”在全国27个省、市、自治区都设有直销网点,而且还远销日本、韩国、新加坡、马来西亚等国家和地区,取得了非常好的经济效益。以上各方面可见,农副产品商标发展有力地促进了永吉经济、文化、环境保护的和谐发展,特别是在解决“三农”问题中发挥了特殊作用。通过各级工商部门的.以及相关部门的共同努力,加大对农副产品商标的保护、以及社会各界共同关心与支持,农副产品商标将发挥出更加显著的作用。
三、发展农副产品商标存在的问题
综合分析永吉县农副产品商标发展情况看,无论从商标的数量、质量方面还存在一定的问题。
一是,缺乏对农副产品商标意义的认识。主要表现是社会各界对商标这一无形资产的价值认识不高,对利用商标战略开拓市场理念理解的不深,运用不好,目光短浅,只看眼前利益,打快拳。二是,农副产品商标注册率低,使用率更低,商标使用不规范。三是,名牌商标少。现有农副产品商标中叫得响的品牌屈指可数,对品牌宣传的不及时,不到位。四是,使用农副产品商标的产品科技含量不高,属于粗放经营,缺乏深加工,精加工,产业发展链条不长。五是,商标保护能力不强,自身商标被侵权受损失不知道向谁投诉,不研究商标的运用,更谈不上利用商标战略开拓市场。六是,对名牌农副产品商标没有相应的鼓励和优惠政策,商标的作用和重要性没有得到政府和相关部门的足够重视。
四、针对上述存在的问题,我们认为应采取以下解决的办法:
一是,提高商标意识。首先是提高各级政府领导的认识,要使他们充分认识商标对农副产品发展,对推动农村经济腾飞的重要意义。其次,提高全社会的商标意识,这是农副产品商标发展的基础。二是,建议各级政府加大对名牌商标扶持力度和鼓励政策,运用农副产品商标战略,开拓市场。三是,召开商标战略发展研讨会,交流商标发展经验,共同谋求经济发展的新路子。四是,开展驰名、著名、知名商标宣传活动,发挥名牌效应,大张旗鼓的搞好商标品牌宣传活动。五是,对驰名、著名知名商标的跟踪保护,加强对注册商标的保护,增强农副产品商标的自我保护意识,促进永吉农副产品商标的健康发展。
当今的中国,已进入区域品牌时代,市场竞争已从企业级延伸到区域级,不仅企业竞争需要品牌,区域竞争也需要品牌。品牌战略不是权宜之计,要想实现“质量立县、品牌兴业”及振兴传统产业,壮大县域经济,实现“全省生态经济强县”的目标,就必须从战略角度考虑,大力实施品牌振兴战略,努力构筑永吉产业品牌体系,立足长远,制订目标,超越常规、加速发展,从而不断促进县域经济的跨跃式大提升。
农产品调研报告范文5
为全面了解今年我市主要农副产品种植意向、生产成本及收益情况,我带领调研组对本市农产品成本调查户20xx年小麦、早、中、晚籼稻及棉花等五个品种的种植意向、生产成本和收益情况进行了预测调查。总体情况看:种植意向方面,粮食作物播种面积有所增长,棉花的播种面积有所减少。生产成本方面,小麦、水稻(早、中、晚籼稻)、棉花种植成本稳中有升。生产收益方面,小麦单产有所下降,水稻(早、中、晚籼稻)、棉花单产稳中有增;小麦、中籼稻价格有所上升,早籼稻、晚籼稻、棉花价格小幅下降;水稻(早、中、晚籼稻)、棉花种植收益有所增加,小麦种植收益略有下降。
一、主要农副产品种植意向
受调查的62个农产品成本调查户,户均20xx年耕地面积为16.29亩,比20xx年增加0.28亩,增幅1.75%。20xx年户均总播种面积为26.22亩,比20xx年实际播种面积25.25亩增加0.97亩,增幅3.84%。
一是粮食作物播种面积有所增长。受调查的农户20xx年户均粮食作物播种面积为20.85亩,比20xx年播种面积18.95亩增加1.9亩,增幅10.03%。其中,谷物类作物中,中籼稻户均播种面积10.25亩,与上年播种面积相比,增加0.17亩,增幅1.69%;小麦户均播种面积6.52亩,与上年播种面积相比,增加0.85亩,增幅为14.99%。
二是棉花的播种面积有所减少。受调查的农户20xx年户均播种面积为1.29亩,比20xx年的实际播种面积1.97亩减少0.68亩,减幅34.52%。
二、主要农副产品生产成本
小麦、稻谷、棉花种植成本稳中有升。根据调查和预测数据,早、中、晚籼稻、小麦、棉花亩平总成本分别为971.16元、1007.09元、 1005.87元、695.10元、1965.08元,与去年同期相比,涨幅分别为6.6%、3.54%、6.92%、5.39%、18.99%。
影响成本变化主要因素表现在三方面:
一是物质与服务费用略有下降。虽然今年我市农资市场价格总体稳中趋降,主要体现在化肥和燃料费用上有所下降,但因今年农业气候,赤霉病等病虫害偏重发生,预计农户农药开支较上年有所增加,增减相抵,早、中、晚籼稻、小麦、棉花的亩平物质与服务费用分别比去年同期下降0.44%、0.68%、 0.09%、2.17%、2.47%。
二是人工成本进一步上升。今年我市劳动日工价拟由去年的55元上调为70元,增幅27.27%,在用工天数预测与去年相同的基础上,早、中、晚籼稻、小麦、棉花亩平人工成本分别比去年同期上升27.27%、19.53%、27.27%、28.46%、28.52%。人工成本的上升是推动种植成本上升的主要因素。
三是土地成本保持平稳。虽然我市土地流转率每年都在提高,但据调查,流转地租金标准却没有提高,其标准为每亩100-200元,与去年持平。据调查,今年的各项补贴政策仍会维持上年标准不变,因此,我们预测土地成本与上年持平。
三、主要农副产品生产收益
(一)种植单产
1、小麦单产有所下降。通过对农田实地调查,今年由于小麦生长后期出现了低温阴雨天气,部分小麦生长受到了积温不够、阳光不足的不利影响,在扬花灌浆期,恰逢长期阴雨天气,导致小麦赤霉病频发,千粒重下降,今年调查户小麦亩平单产在337.5公斤左右,同比减产3.78%。
2、稻谷单产稳中有增。近年来,我市水稻生产一直受干旱困扰,而今年春季以来,雨水充沛,与去年相比,形势略好。但今后的气候变化不确定因素较多,产量无法准确预测,参照调查户历年单产水平,预计今年我市稻谷单产稳中有增,按亩平早籼稻单产585公斤、中籼稻625公斤、晚籼稻535公斤,将同比稳中增产,增幅为0.87%-1.08%。
3、棉花单产稳中有增。由于棉花生产周期长,其产量受气候影响较大,从正常年景看,我市皮棉产量一般在亩平70-80公斤之间,若今年风调雨顺,预计今年棉花亩平产量在76公斤左右,同比增产2.65%。
(二)出售价格
1、小麦价格有所上升。今年小麦的最低收购价格仍然保持20xx年水平不变,据调查,我市的小麦收购价为每50公斤118元,但从近几年来看,老百姓出售均价都未达到最低收购价水平,预计今年小麦每50公斤售价111.5元,同比上涨2.47%。
2、稻谷价格止涨持稳。中籼稻作为国家重要最低收购价格的粮食品种,近几年来,从价格走势看,其价格一直处于上升态势。今年国家已明确中等质量中籼稻最低收购价仍为每50公斤138元,而从近年农户实际出售价格情况看,因多种因素,价格始终无法执行到位。结合价格政策、国际粮价趋势、实际收购状况等因素综合考虑,预测每50公斤早籼稻135元,中籼稻136.5元,晚籼稻139元,同比早籼稻下跌0.51%、中籼稻上涨0.1%、晚籼稻下跌0.56%。
3、棉花价格小幅下降。从去年4月起,国家取消棉花临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花,面临着不可预知的市场风险。从去年我市的'收购价格水平看,棉籽价格基本在3元左右徘徊,按目前市场行情分析,全球供大于求的局面一时难以改观,加之预计今年国家不会出台新的收购政策,按目前趋势分析,棉价形势不容乐观。预计今年皮棉的收购价在每50公斤605元左右,同比下跌3.65%。
(三)现金收益
稻谷、棉花种植收益稳步增加、小麦种植收益略有下降。近几年国家不断提高了粮食的最低收购价格,保障了农民粮食的销路,还实行了粮食直补、良种补贴和农机补贴等多项惠农政策,鼓励农民种植粮食作物。与种植经济作物相比,粮食作物虽然收益不高,但其受市场行情影响较小,总体风险小,因此提高了农户种植粮食的积极性。
预计20xx年,我市水稻、棉花种植亩平产值增加。现金收益每亩早籼稻1069.01元,与去年相比,增长0.8%;中籼稻1108.89元,与去年相比,增长3.43%;晚籼稻962.78元,与去年相比,增长0.85%;棉花748.77元,与去年相比,增长1.75%。小麦种植亩平产值减少,现金收益每亩小麦380.89元,与去年相比,下降1.83%。
四、工作建议
1、加强田间管理,科学防治病虫害。今年水稻、棉花生产,总体上农业气候有利有弊,病虫害偏重发生趋势,为确保产量持稳增收,要牢固树立“抗灾夺丰收”思想和“减灾就是增产”理念,抢前抓早、统筹兼顾,农技部门要切实加强墒情、病情监测,强化技术服务与指导。
2、推进综合开发,加速一体化建设。当前我市以农户家庭为单位的农业生产手段比较落后,效率低下,农民靠种田致富困难。加速农村土地流转,走集约化规模经营的路子,是提高农业生产效益的有效途径。
3、落实惠农政策,调动生产积极性。要严格贯彻落实粮种补贴、农机补贴和各种种粮补贴政策,建议取消对粮种补贴的品种限制,扩大补贴范围,增加棉花等政策性补贴资金,进一步调动农民的生产积极性。
4、加强监测预警,减少农资流通环节。加强种子、化肥、农药等农资市场价格监测,当农资价格出现异常波动时,应及时实施紧急价格干预措施,维护农民利益。有关部门应积极探索减少农资流通环节,降低农资终端销售价格,减少农民投入,增加种植收益。
5、做好收购工作,加大市场管理力度。粮食行政管理部门及粮食购销企业,要加强粮食市场调查研究工作,准确判断粮食市场行情及粮食价格走向,适时开展新粮收购工作。粮食收购期间,各职能部门要加大对粮食的行政执法力度,加强宣传带动,鼓励农民直接到国有粮食收购部门售粮,得到实实在在的实惠。
农产品调研报告范文6
河北省是农业大省,紧靠京津与山东河南等农业大省相连又有优良的海港,农产品流通条件优良。但长期以来,受地区经济的局限,农产品主要通过第三方流通到京津地区,对广泛区域市场的开发非常有限。导致农村市场体系滞后、农产品流通不畅已成为阻碍农业和农村经济健康发展、影响农户增收的重要因素之一。而农产品电子商务利用先进、便捷的技术,搭建农业信息应用平台,在网络上实施农产品的交易,以低成本、高效率、无地域界限等优势,给农产品流通注入了新的生机和活力,对提高农业竞争力、促进农业经济发展有着极大的促进作用。针对农产品电子商务化问题的有关情况汇报如下:
一、农产品电子商务化的现状
农产品电子商务是指将电子商务等现代信息技术和商务手段引入现行的农产品生产、经营中,以保证农产品信息收集与处理的有效畅通,通过农产品物流、电子商务系统的动态策略联盟,建立起适合网络经济的高效能的农产品营销体系。农产品电子商务消除了传统商务活动中信息传递与交流的时空障碍,减少了农产品流通环节,从而大大降低了农户进行广告宣传、信息搜寻、贸易洽谈等商务活动的成本费用;而且电子商务依托全国或国际互联网的交易网络,使企业能够冲破条块分割的市场格局,摆脱区域性市场的限制。因此,发展农产品电子商务打破了农产品营销中地域和时间的限制,使产品的销售空间更为广阔,有利于农业企业树立市场全球化和产品标准化的观念。
整体来看,农产品进行电子商务化的程度不是很高,这主要跟农产品的特点有关。现如今网上已经有农产品的销售但是这些农产品只是一小部分,而且通过电子商务平台展现销售的农产品都是能够长时间保存,方便运输,或者是有自主的品牌的商品。但是对于绝大多数农产品来说这些都是他们不具有的特性。部分蔬菜水果,肉类等产品在流通过程中由于保鲜技术和农产品本生的特性不同极容易出现腐烂变坏的情况;同时农产品在电子商务化过程中如何通过电子商务平台全方面的展现给消费者和客户让消费者全面了解等问题直接制约着农产品电子商务化的发展。
二、制约农产品电子商务化发展主要因素和问题表现
(一)农产品电子商务的基础建设不完全,这些建设包括硬件建设和软件的建设。硬件方面:虽然通讯网络已铺设到市、县、乡镇,同时由于我国在经济危机时期采取的家电下乡政策已经使我国大部分农村有了电子商务的终端——电脑。但是农产品电子商务平台的建设是非常落后的可以说几乎是没有的。农产品的销售还处于原始的当地自销和中间商的收购。农产品的销售市场受到了严重的局限,使得农民的利益受损。软件方面,农民和企业有使用电子商务进行的意愿但是受到了自身素质和知识的影响,是自己的这些意愿很难成型。而且农民在销售的时候还是愿意接受现金的交易方式这与电子商务的简易化交易有所冲突。网上银行的交易以及货到付款的交易在大部分农民中还是很难实行的。
(二)农产品物流配送体系不健全,影响农产品电子商务的发展。大多数农产品的特点是水分多、容易腐烂,特别是蔬菜、水果,在物流作业过程中存在包装难、装卸难、运输难、仓储难等问题。物流公司对农产品的运输与其他工业产品一视同仁的分拣制度存储运输制度使得消费者在收到产品的时候会有一定的破损或者与原物不符。从而降低了消费者的购买期望。单就农产品的运输来说,还没有一家专门的物流公司在从事这方面的运输。据调查现在已经在进行网络销售的农产品都是通过快递公司来进行的。这就造成了农产品流通费用的增加。因为物流公司在运输这些产品的'时候无形中增加了自己的成本,同时这部分成本最终会转移到消费者身上。致使这部分农产品在电子商务过程中虽然在销售价格上有优势但是运费成本的增加使得消费者所得的实惠就不是很明显,也减弱了消费者购买的期望。
(三)农产品质量标准体系不健全。农产品电子商务对网上交易的农产品的品质、包装规格以及产品编码都有要求。但是我国还没有完整的农产品质量安全标准体系。所以有些网站对农产品的标准化做了一些尝试,如“中农网”按照采购者的习惯将农产品及加工品分成了18大类,每一大类分成5到10个小类不等,并发布相应标准描述,而我国的部分农产品为非标准化的经验性产品,消费者必须在使用之后才能对该商品作出客观评价,而且农产品种类繁多,反映产品品质的指标复杂多样,给农产品标准化带来很大的难度。农产品标准化程度低已经成为阻碍农产品电子商务发展的重要因素。
三、解决制约农产品电子商务化发展问题的措施和建议
(一)各级政府、社会组织加大对农产品电子商务平台的建设工作以及加强培养现代农民和农业信息管理与服务人才。首先加强农产品电子商务平台建设和维护工作。组织建立健全大型的综合性农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站,建立行业的或综合性的农产品专业网站,积极扶持和鼓励农业生产企业加快信息化建设,推进信息服务网络向县乡以及产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织及农户延伸,积极引导农民和涉农企业积极进入市场,多层次、多渠道地参与电子商务。运用宏观调控、税收等手段鼓励涉农企业更多运用电子商务;加强村镇网络建设,为农户网上消费,参与和使用电子商务平台提供条件;通过以资金或优惠政策支持研发活动,提高电子商务技术水平。其次充分利用网络、广播、电视、电话、移动通信工具等多种信息传递手段,以村级组织为基础,利用现有的信息基础设施资源,建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络,提高信息体系建设的规模和水平,加强对农民的信息服务。整合信息资源,建立跨部门、跨行业、跨地区的信息管理和协作机制,开辟稳定的信息交流通道,实现涉农数据的兼容和共享;并加快构建农产品市场预警和监管系统,规范市场行为,提高信息服务的质量和水平。最后加强电子商务有关知识的宣传与培训,提高电子商务在农户中的可信度。通过举办形式多样、生动活泼、图文并茂的电子商务科技宣传和培训,传播电子商务的应用方法和注意事项,增强农户对电子商务的了解和认识。同时各级政府制定详细的规划,采取具体措施,有步骤、分阶段提高农民的文化知识水平和农业技术水平。对农民进行信息技术和电子商务培训,教会农民使用和掌握检索网络信息和网上交易的方法、技术及防范风险的方法,提高农民的信息素质和技术水平,改善农产品电子商务应用的社会基础。加强对农产品电子商务人才的培养,加快农民经纪人队伍建设。强化各级农业信息管理和服务人员的培训,提高他们组织开展农业信息体系建设的能力和自身的服务水平,教育农民使用和掌握检索网络信息和网上交易的方法。
农产品调研报告范文7
有牌子才能闯市场,有市场才能赚到钱。如今,品牌农产品已成为提高农民进入市场的组织化程度和农产品附加值,推进农业产业化经营、增加农民收入的重大举措。
xx市是一个农产品生产大市。在全市106万人口中,农村人口占80%。20xx年全市农业生产总额38亿元,占全市生产总值的16.5%。粮食、水产、禽蛋、花木等产品在全国颇有影响。改革开放初期,我市的商标发展缓慢。据调查,1979年前,我市注册商标屈指可数。其中农副产品商标为“零”。到了20xx年,全市商标发展步伐加快,一批具有一定市场竞争力的农产品品牌逐渐显现市场。什么“天绿华”蔬菜、“宝康”大米等,对全市农村经济发展起到了一定的促进作用。截至20xx年底,全市已拥有农副产品注册商标51件,其中,省著名商标1件,扬州知名商标2件。
一、当前品牌农产品发展中存在的主要问题及原因
1、品牌意识还不强,注册商标和使用量较低。素有“鱼米之乡”、“花木之乡”之称。农产品资源丰富、覆盖面广、数量多。而现有农产品注册商标还不足全市注册商标总数的五分之一。一是不少产品尚未使用包装和商标,无法直接进入批发市场和超市。如武坚的大闸蟹、罗氏沼虾、谢桥的蔬菜,附加值低,无竞争力;二是部分有自己的商标未能正常使用,如小纪的“天碧春”蔬菜、吴桥的“鹅颈卜”萝卜等;三是有了较高知名度商标的产品,但停留在本地市场,并未发挥其知名度和美誉,亟等开拓大市场,如“农庄主”秧草、“宝康”大米等。
2、生产批量小,没有形成规模经营。目前,我市农产品生产经营呈现多、散、小等特点,规模经营的极少,大部分仍处于作坊式加工生产,工艺落后,设备陈旧、受产量和市场限制,没有形成现代规模,市场占有率低,缺乏强有力的市场竞争力。
3、科技含量不高,产品质量不稳定。当前,全市农产品加工还以鲜活“原料”产品和粗加工为主,加工链不长,大多产品无检测设备,无专职研发机构和技术人员,操作流程不规范,距无公害、绿色农产品等标准尚有一定距离,在一定程度上阻碍了创建品牌的进程。
4、广告宣传力度不大,公众认知程度不高。农产品企业由于受本身实力的影响,加上经营理念落后,怜惜投入,缺乏宣传,至今仍是“躲在深闺人未识”。如:嘶马拉豆腐、羊肉、武坚“莲湘”蔬菜等一批具有地方特色的传统农产品,因缺少挖掘宣传,与消费者不识无缘、市场占有率极低。
二、加快农产品品牌发展的对策
实施商标品牌战略是一项长期、艰巨复杂的工程,需要建立政府领导、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的长效机制,大力推进商标品牌战略实施,努力打响品牌,加快农村经济发展。
1、注重商标宣传,增强品牌培育意识。充分运用电视、网络、报刊等现代媒体,采取通俗易懂的方式和生动活泼的实例,广泛宣传和推广普及商标注册的有关知识;调动创牌积极性,加强企业商标联络员的业务培育,指导帮助企业设计、申办和使用好注册商标,用品牌促进农业生产发展。
2、加大推进力度,建立创牌激励机制。按照“政府推动、市场带动,业主自主”的工作模式,由市政府牵头,成立农副产品创牌工作领导小组,制定创牌发展规划,明确相关管理部门的职责,把创牌工作纳入各镇和相关部门年度考核内容;加大品牌农业和政策支持,在人、财、物上,对特色农业生产企业和大户实行重点扶持,对获得知名、著名、驰名商标的单位和个人,予以一次性的奖励。对具有发展前途的农业品牌要给予信息、技术、人才及信贷支持和倾斜。
3、发掘特色资源,推进“品牌兴农”战略。一是着力“选牌”。选择一批生产历史悠久、地方特色浓郁、生产规模较大,有发展前景的农副产品,进行商标申请注册,让一批名声响、信誉好、品质高、特色浓的农副产品商标脱颖而出,实现农产品资源优势向市场竞争优势转化;二是举力“树牌”。选择一些发展潜力明显、生产数量较大的特色农产品进行重点培育,突出水产、养殖、花木、蔬菜等主要农产品的产业链建设,形成优势农产品产业带和优势农产品品牌群。对“邵伯龙虾”、“嘶马拉豆腐”等一批名声较响的地方品牌,由各级政府牵头,进行商标注册策划,通过独特大比武、会萃大展览、专家大评点等形式,进行名牌夺选,然后通过媒体扩大对外宣传,树立品牌形象。三是全力“创牌”。品牌形成后,必须特别注意品牌的有效开发和利用,根据品牌的特色和地理优势,加快农产品商标注册,使品牌与商标联姻,不断提高农产品的附加值和市场占有率,培育大产品、创出大品牌。
一、严谨治学
教师的工作方式不是像其他职业那样使用什么工具,而是要用自己的知识、智慧、人格魅力去影响学生,因此教师对学生来说是知识的传播者,智慧的启迪者,情操的陶冶者。
今天的时代已经是知识经济的时代、学习化的时代。科学技术日新月异,教育学、心理学也有了很大的发展,对学生的成长规律也有了新的认识。我们只有不断学习才能适应时代的要求,适应教育新形势的需要。教师在工作中要不断研究教材、研究学生、反思自己的行为,成为一名研究型的教师。教育既是一门科学又是一门艺术。要掌握它是不容易的,需要不断的钻研。因此本人在教学的过程中不断的学习研究,努力使自己成为一位研究型的教师。
二、团结协作
在教学工作中我始终谦虚谨慎、尊重同志、相互学习、相互帮助,维护其他教师在学生中的威信、关心集体,维护学生荣誉校。
三、尊重家长
我们除了上好课外,还要积极主动地与家长联系,认真听取意见和建议,取得家长的支持与配合,以便更好地教好学生。
四、廉洁从教
工作中我们要坚守高尚情操,发扬奉献精神,自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利。杜绝向学生推销教辅资料及其它商品;或接受学生、家长财物或有偿家教等以教谋私行为。
五、为人师表
做让人民满意的教师要行为世范,为人师表。要注意言教,更要注意身教,模范履行师德规范,以身作则,为人师表,以自己高尚的人格和品德去教育、影响学生。教师是学生增长知识的思想进步的导师,我们的一言一行,都会对学生产生影响,一定要在思想政治、道德品质、学识学风上全面以身作则,自觉率先垂范,这才能真正为人民师表。而我们所说的教书育人,教书者必先学为人师,育人者必须先行为示范。教师的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。高尚而富有魅力的师德就是一部活的教科书,就是一股强大的精神力量,对学生的影响是耳濡目染的、潜移默化的、受益终身的。身为教师,要热爱学生、言传身教、为人师表、教书育人,以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。
本人始终本着以上八点原则,严格要求自己。作为光荣的人民教师,我们要做为人民服务的教师,做让人民满意的教师。
随着经济的发展、生活水平的提高,人们对食品质量安全的要求越来越高。目前,我国食品质量水平不容乐观,有毒有害食品时有曝光,生猪“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等问题食品严重危害人们的身体健康。农产品质量安全是食品安全链条上重要的一环,食品安全监管职责分工规定,从田头到餐桌的安全监管链中,农业部门主要负责初级农产品生产环节(即种植、养殖环节)的监管,承担源头把关的责任。农产品质量安全监管的主要依据是《农产品质量安全法》,该法明确了对农产品质量安全的监管过程是从农田到市场;明确了农业行政主管部门对农产品质量安全统一监管的主体地位,确立了监管体制与执法依据,对农产品质量安全实现全过程的控制和监管。
近几年来,在县委、县政府的正确领导下,县农产品质量安全监管中心联合农业执法局全方位开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》的宣传贯彻工作,履行监管职责,依法开展对农业投入品、农产品生产主体监管,加强农产品例行监测,强化措施,狠抓落实,切实提升农产品安全监管水平,有效规范农产品生产行为,我县全年农产品质量安全水平逐年提高,较好保障了全县初级农产品消费安全。
一、我县农产品质量安全监管现状
从近年来开展的例行监测和监督抽检情况来看,我县农产品质量总体安全可靠。蔬菜监测合格率稳中有升,生猪养殖环节“瘦肉精”检出率连续三年为零。目前大部分生产者的质量安全意识和安全生产技术都有了一定提高,农业投入品使用日益规范,有机磷、瘦肉精等违禁药物经营、使用行为得到有效控制,农药残留超标情况逐年好转,近几年来全县未发生初级农产品质量安全事故。
(一)健全监管网络,落实监管责任
近年来,县农产品监管中心加强对农产品质量安全管理工作的组织领导,加快了农产品质量安全监管体系的建设。在原23个乡镇农业技术推广中心的.基础上增设农产品质量监管站,明确农产品安全监管员,建立了多级监管网络。
在责任落实方面,按照局各科、站的职能,对职责范围、责任内容和责任追究进行了规定和明确。将工作任务细化分解,每年由局一把手与各科、站和街道乡镇农业科、办负责人签订工作责任书,落实监管任务。
(二)加强检验监测,提升监管实效
以农产品质量安全检验检测体系建设为抓手,明确监测任务,积极配合上级业务部门,抓好农产品质量监测工作。为提高监测覆盖面和时效性,在江店梅山建立了2个农产品质量安全检测室,配置速测和自检设备,加强蔬菜的农残检测。同时,建立农产品质量安全监管追溯平台,明确了工作目标和思路,建立健全相关制度,逐步推广建设。
(三)加强行政执法,强化源头监管
农业行政执法是农业投入品和农产品质量安全的重要保障。近年来,组织开展了系列农业专项执法、农产品质量安全专项整治等行动,如“农产品质量安全整顿”、“违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治”、“农产品质量安全专项整治”等整治活动。同时,在农药、兽药等投入品使用高峰期间如夏、秋季加强日常监督管理。通过专项集中整治和日常监管相结合,引导农药、肥料等农资店建立连锁经营模式,实行规范经营,严厉打击销售经营高毒禁用农药和假劣农资行为,确保农产品生产源头安全。
加强农产品生产环节监管,统一印发农产品生产记录本分发到经营主体手中,规范农事操作的记载,并利用现场监管、技术培训等,加强督促指导,不断规范生产行为。
(四)推进标准化生产,提升质量安全
近年来,县农林局积极推广实施农业标准化生产和无公害、有机和绿色食品“三品”认证,开展优质安全农产品生产技术指导,推广昆虫性诱剂、杀虫灯、防虫网等病虫害综合防治等技术,初步构建了一套涉及产前、产中、产后安全标准体系,将科学使用农业投入品、降低农残等措施具体化、规范化和简单化,使农户在生产中有标可依,有章可循。通过大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等现代市场主体,发挥他们作为农业标准化推广的有效载体作用。目前已创建县级农产品标准化示范基地9个,市级农业标准化基地2个,实施农作物病虫害综合防治工程3.29万亩,起到了较好的示范带动作用。
(五)加大宣传力度,提高安全意识
利用网络、报纸等传播媒介和农技下乡等方法加强宣传,多层次、多形式开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》宣传贯彻活动,组织开展农产品安全生产技术培训。为提高宣传的针对性和效果,向消费者和农产品生产者编印发放蔬菜种植生产基本知识、畜禽、水产养殖基本知识和《农产品质量安全法律法规汇编》等技术和宣传资料,做到生产者、经营者和消费者的同步宣传。针对产业基地实际和群众需求,重点开展科学种植养殖和安全用药培训,提高标准化生产水平。
二、农产品质量安全监管存在的问题
(一)职责交叉的环节分工不明确
农产食品生产和消费要经过一个完整的链条,包括生产(种植、养殖)、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等环节,从农田到餐桌。其中任何一个环节都可能产生对食品的污染,造成农产品的不安全。实践中各行政机关按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》来进行分工,即按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式。该规定虽然简单明确,但在管理体制上往往形成部门职能交叉的模糊地带,最容易出现质量安全问题。
(二)部分农产品质量安全标准不完善
目前农产品质量安全标准的界定还不够完善,农产品质量安全标准体系包括哪些类型的标准和哪些级别的标准,以及它们之间的适用原则,实际工作中参照标准不统一。在农药残留国家标准,有很多农产品没有对应的检测标准,比如目前常用的杀菌剂腐霉利,经常检测到药物残留,但国家标准里没有相应的叶菜类蔬菜的残留标准,而只有茄果类蔬菜、黄瓜以及韭菜的残留标准,而这三者之间的标准值差距很大,很多时候叶菜检测结果参照茄果类蔬菜就是合格的,参照韭菜的标准就超标了,这给监管工作带来困惑。
(三)散户生产经营主体管理难
《农产品质量安全法》对农产品生产企业和专业合作组织的违法行为有具体的规定,而对家庭散户生产中的违法行为缺乏约束机制。我县农产品的生产主体很大一部分还是种植、养殖散户,而且外地人租地种养殖的比例越来越大,人员流动大,存在质量安全隐患。此外,有一部分农民专业组织合作社,实际上也是散户生产,根本做不到企业化生产的要求,其登记的目的不是为了生产需要,而是为了征用赔偿和银行抵押贷款使用。对于农产品生产散户,其数量多且相对弱势,在依法监管上存在监管难、处罚难、执行难的问题,需要法律法规方面制定相应细则。
(四)监管力量和技术支撑不足
农产品安全监管工作任务量大面广,而我县农产品安全监管部门人员偏少,有限的监管力量难以应付日益繁重的监管任务。而乡镇农产品安全监管站只是增挂牌子、明确职能,没有编制人员增加,很多监管职责没有落实到位。
农产品安全监管涉及面广,专业性强,基层管理还缺乏有效的技术支撑,农产品质量检测与实际要求差距较大。目前常用的监管手段就是抽样监测,包括快速检测、定性检测以及定量检测。我县目前主要是快速定性检测,但是实验结果误差大,可能导致误判,损害被检测者的利益,难以全面评定农产品安全。而定量检测时间长,费用高,时效性不强,由于农产品的流通很快,等检测结果出来时农产品早已销售出去并可能已造成危害,检测结果往往只能作为事后警告或责任追究的依据。
另外,县级以上农业行政主管部门对不符合农产品质量安全标准的农产品只能查封、扣押,不能采取其他处理手段,而农产品很多都是鲜活产品,比如蔬菜,不及时处理就会烂掉,而生猪圈养需要花费大量人力物力,以上这些经济损失或经费由谁来负担,在执法实践中都很难操作。
(五)市场准入制度不够健全,质量问题追溯难
初级农产品实行市场准入的种类少,除了猪肉等个别农产品实行了市场准入外,许多初级农产品没有产地证明或未经质量检验便进入了市场。农贸市场蔬菜农药残留检测的水平还较低,市场准入机制还有待进一步完善。此外,加上来自我县区周边的河南、湖北农产品的涌入,对农产品市场造成冲击,销售的农产品来源更难监控,目前,我县虽然已经建立农产品之质量安全监管与追溯平台,但是还不能真正付诸实施,一些生产者对农产品质量责任意识、安全意识比较淡薄,标准化措施得不到有效贯彻和执行。尤其对于那些散户生产、品牌市场知名度还不高、生产规模不大的农产品,一旦出现质量安全问题,消费者难以进行质量追溯以维护自身应有的权益。
三、加强农产品质量安全监管的建议
1、完善农产品质量安全检测标准
农产品质量安全标准及体系是农产品质量安全监督管的核心,需要有统一、权威的食品质量安全标准和检验检测体系。首先,要根据生产发展的实际情况,不断修订完善农产品质量安全检测标准包含的级别和种类,从而扩大标准的适用范围;其次,根据农产品标准的特点及负责农产品质量安全监管的实际,确定一个起草制定农产品质量安全标准的主体,统一农产品的定义及检测标准;再次,农产品质量安全标准应当及时向社会公布,让这些标准家喻户晓、让广大农产品生产者广泛采用。
2、完善农产品质量安全监管体制
有效的农产品安全监管体系应该以清楚、合理、科学的职责分工为基础。事实上,包括美国在内的世界各国农产品安全监管也是由多部门共同完成的。这说明问题的关键不在于是否多头管理,而在于部门之间是否有合理而明确的分工。而我国目前存在的问题恰恰就在于部门分工不明确,时常出现扯皮现象,食品安全管理中出现漏洞和脱节现象一再说明了这一点。必须从国家层面到地方政府,理顺管理体制,借鉴国外先进的管理经验,真正实现“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,真正建立起有效的食品安全控制体系。
3、创新监管执法联合执法手段
在法律法规中要明确快速检测可以作为执法的依据,最大限度防止不符合农产品质量安全标准的农产品流向市场,保障公众的消费安全。农业监管部门与农业执法联合,针对市场监管出现的问题,查出一件,处理一件,这样针对检验结果能够及时、快速的杜绝问题农产品流入销售渠道。如农产品生产者、销售者对检测结果有异议的,可以自收到检测结果之日起五日内,向农业行政主管部门申请复检;复检不合格的,复检费用由申请者承担。
4、建立健全农产品责任追溯体系建设
建立健全农产品责任追溯制度,对违反农产品质量安全责任的行为应当加大处罚力度,提高处罚上限,这样才能起到更大的威慑作用,从而更好地规范农产品生产经营者的行为。
我国的农业尚不发达,农业生产者和经营者具有规模小和分散性强等特点,责任追溯难度较大。对农产品致人损害采用无过错责任原则之外,还需要规定一些免除责任的法定情形。可以更好地确定农产品生产经营者的责任,而且可以敦促农产品生产经营者为了避免承担法律责任,而在农产品生产、经营中积极主动地进行农产品信息的记录、收集,从而保障了农产品可追溯制度的建立和实施,真正预防农产品质量安全事故的发生。
农产品调研报告范文8
为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发〔2008〕134号)精神,加快农产品现代流通体系建设,保障城乡居民“菜篮子”安全,现就农产品批发市场“十二五”规划前期工作进行调研。具体情况报告如下:
一、发展现状
牟定县国土面积1464平方公里,森林覆盖率59.7%。辖区设3乡4镇、有89个村(居)委会,总人口204640人,其中:乡村人口152260人、占总人口的74.4%,2009年实现生产总值177108万元,农业总产值91263万元、社会消费品零售总额48083万元、财政收入10116万元,农民人均纯收入3016元、城镇居民人均可支配收入13940元,主要经济作物有烤烟、油菜,粮食农作物有水稻、玉米、小麦,特色养殖有黑山羊、肥猪、仔猪等,属典型的农业县。
然而,我县(含乡镇)到目前为止建成投入使用的仅有3个农产品综合市场、1个粮食批发市场,经营面积9200平方米,摊位676个,占地面积17.6亩。不能满足牟定52380城镇人口生产生活的物质需要。
二、批发市场的地位及作用
市场是链接城乡、乡村市场,城镇消费的重要载体及纽带,是实现农民增收的重要途径之一,是实现商品交换价值的重要场所,是体现公平交易、变现价值的重要社会资源。在市场经济的发展进程中,坚持以市场为
导向、规范经营行为、打击不法商贩、实现公平交易是维护“三农”利益的重要举措。各地区生产的农产品一般要通过市场这个载体、窗口,才能自然形成一个流通体系、营销网络,扩大覆盖范围,通过市场竞争,自然形成和提高了农民种植农产品的科技水平,为推动农业产业化奠定了坚实基础。通过市场不断降低流通成本,减少农产品损耗,拓宽流通渠道,解决农产品“买难卖难”问题,促进农民增收,保证城乡居民吃上“放心菜”,形成聚集较大的消费市场及群体,活跃并繁荣城乡市场。
三、存在的问题和矛盾
农产品批发市场在各地大中小城市(尤其中小城市)发展不平衡。突出表现在两个方面:1、各级政府意识上存在差距,财政投入几呼为零;2、缺乏科学规划及定位,现有市场规模较小、服务半径、跨度较大,不方便群众买卖,市场基础设施较差、管理秩序混乱,市场功能区分不明显、没有农残监测体系,农贸市场占道经营,脏乱差情况突出。由于缺乏科学规划和财政投入市场建设数量不足,导致城市及乡镇部分地区以街、路为市,占道经营尤为突出,道路交通安全隐患较大。
四、采取的措施及建议
1、加大农产品批发市场建设力度,积极引导市场与基地和农户建立紧密联系,提升市场服务水平;对现有农贸市场进行标准化改造,完善交易设施,改善交易环境;逐步形成以批发市场为核心,农贸市场为基础,覆盖城乡的农产品流通体系,支持农产品批发市场进行冷链、质量安全可追溯、安全监控、废弃物处理等公益性设施以及交易厅棚、仓储物流、加工配送、分捡包装、安全、卫生等经营性设施建设和改造。
2、上级政府要把市场建设作为硬任务、硬指标纳入下级政府综合考核体系。各地根据经济发展的需要,科学规划市场建设。按照公开、公正、公平的原则,符合当地城市建设及商业网点规划要求。具有法人资格、有一定经济实力经营主体进行建设,政府无偿提供市场用地,吸纳社会资本、民间资本进行建设后有偿使用,建立了农产品流通质量安全管理等相关制度。市场主体承诺在发生突发事件时积极配合政府,保障市场供应,对农民进入市场销售自产农产品提供便利条件,并减免相关费用。
一、产销概况
(一)生产环节
粮油。粮油生产企业6家,合作社6家,种植大户23家。蔬菜(含食用菌)。蔬菜生产企业27家,农民专业合作社5xx家,家庭农场10家,种植大户49家。畜禽产品(含水产品)。畜禽生产企业xx家,合作社60家,家庭牧场3xx家,养殖大户xx00家。特色经果。特色经果企业25家、合作社46家、家庭农场7xx家、种植大户xx1家。农产品加工。农产品加工企业63家,年加工能力30.2万吨。
(二)流通环节
仓储。有7个仓储设施共39743米3,其中冷库5645米3,高温库3xxxx米3,气调库3290米3。
农产品物流。有物流企业xx邮政公司、xx邮政速递物流、顺丰、韵达等26家,运出农产品主要有火腿、辣椒面、猕猴桃等,20xx年运出xx1.5xx吨。运入农产品以茶叶、水果为主,20xx年运入44吨。
市场建设。有大型农产品批发经营市场7个、大型超市10家、农贸市场21个。20xx年大型农产品批发市场销售量37.2xx23万吨,销售额xx9252万元。农产品批发主要产品以蔬菜、水果为主,水果产地以昆明、四川、西双版纳为主。蔬菜以昆明、贵阳、曲靖、威宁以及湖北和四川为主,批发至市中心城区各农贸市场及周边乡镇和纳雍、发耳、赫章等地。
电商企业共6xx家,销售农特产品的网店(微店)数xxxx个。引进了淘宝、京东、邮乐购、那家网、贵农网等知名电商交易平台,本地电商企业自建电商交易平台有交易额的19个(中国网络菜市场、百姓购、凉都购等)。
建设“贵农网”县级运营中心和物流分拣中心,培育农村电子商务市场主体。今年以来,xx市新增乡镇快递服务网点56个(总数达到1xx个)。
(三)需求环节
20xx年xx市教育系统、医院食堂、大中型企业及中大型餐饮酒店采购粮油39xx76.xx吨、蔬菜需求6xx597.54吨、畜产品193xx.91吨、特色经果4773.91吨。
(四)产销对接情况
以“搭建贸易平台,推动农商联动”为主题,xx积极举办或组织参加省内外展示展销会,促成了意向性签约53份,落实订单金额1.25亿元,订购农产品3.xx万吨。进驻知名平台,开展网络促销,共上架本地商品700余种,销售商品500余万元。大力开展农产品进超市、进社区、进学校、进工矿企业、进大型餐饮企业及酒店、进农贸市场的农产品销售等“六进”活动。在大型连锁超市开设本地农产品销售专柜,在社区开设本地农产品直销店,在学校全部定向、定点采购使用本地农产品,协调大型企业食堂采购本地农产品,鼓励大型餐饮企业及酒店采购使用本地农产品,在大型农产品批发市场或农贸市场建立优质农产品专区或专柜。
二、存在问题
(一)生产环节
粮油生产经营主体数量少,基地规模小,标准化程度低,产量不高,满足不了学校、医院、企业食堂的消费需求,本地蔬菜市场需求量空间比较大。商品蔬菜生产基地面积小,规模化程度不高,机械化水平低,生产成本高。受外来蔬菜冲击,抗风险能力弱,严重影响经营主体的积极性。畜禽产品养殖企业规模化、标准化程度不高。养殖主体以养殖大户居多,存栏数多,出栏数少,养殖压力大。特色畜产品没有卖到特价,市场风险高,养殖主体赢利困难,持续发展壮大增添难度。特色经果种植面积大,经营主体实施面积小,管理粗放,规模化、标准化程度低,精品少,产量低,市场占有率不高。xx市农产品加工企业总体上科技创新能力不强,产业链短,产品附加值不高。
(二)流通环节
仓储设施数量、库容不足,不能满足农产品丰产期储存需要。
物流业发展滞后,没有现代大型物流企业进驻,没有通过现代物流企业将生产、加工、销售、运输等环节有效衔接,农产品生产形成订单的较少,订单销售有非常大的空间。xx市没有农产品信息平台公司,生产信息与需求信息脱节。
市场体系整体布局有待完善。农产品批发市场数量少,布局不尽合理,交易的农产品以外来为主,没有形成“农批对接”。农贸市场建设步伐缓慢,管理水平不高,摊位费虚高,农产品均价偏高,影响生产基地持续发展,没有形成“农市对接”。超市销售的农产品以外来为主,本地生产、加工的农产品较少,占比非常小,没有形成“农超对接”。
通过电商平台交易的农产品数量少,特别是本地生产的农产品通过电商销售到外地的`农产品数量较少。
(三)需求环节
学校在采购农产品时,注重的不是产品质量、新鲜程度,而是单价的便宜程度。医院食堂及大中型企业食堂、宾馆酒店餐饮业采取外包的方式,农产品采购主要到农贸市场及超市购买,从生产基地或物流企业直接配送的较少,“农医对接”、“农企对接”没有形成。政府机关和事业单位食堂采购数量有限。
三、建议
(一)需求环节
采购方式有集中配送和自行采购两种方式。
集中配送:学校营养餐和政府食堂建议采用集中配送方式。建议在县级建立2—3家配送中心(企业),政府食堂和学校营养餐根据食材需求与生产基地建立订单,经营主体按照订单组织生产,由配送中心集中统一配送。通过集中配送,政府便于指导,操作性性强,需求量大,管理方便,降低了生产风险和采购成本。有利从生产、流通、消费等环节全程做好食品安全监管。
自行采购:企业食堂、医院食堂、大型酒店建议选择自行采购方式。企业食堂、医院食堂、大型酒店等根据需求情况,政府部门进行积极引导,业主自行选择,采取不同方式采购。可以与生产基地签约走订单集中配送,可以到农贸市场、超市等自行采购。
开拓市场有线上和线下两种方式。
线下市场:立足本地。建立本地农产品批发市场,为本地农产品交易提供平台,给市民采购本地农产品提供方便;在农贸市场内设立本地农产品专营店,方便市民选择购买;政府部门协调农产品生产经营主体主动加强与中大型超市、学校、机关、医院、大型企业、宾馆酒店、旅游景点的合作,争取订单,直接供货,实现农超对接、农校对接、农医对接、农企对接、农旅对接,减少销售环节;拓展贵阳等市(州);瞄准北京、上海、广州、对口帮扶城市和招商引资设点城市目标;靶向泰国、马来西亚等境外,建立直销店、专卖店、体验店和代销店等营销平台,开展产销对接、订单购销,逐步提高农产品市场竞争力、占有率,做强做大。
托展会展市场。继续办好xx市“生态凉都·高山珍品”特色农产品展销会,跨界参加各类农产品博览会、交易会,扩大对外交流与合作。
创建美食市场。在市县主要经济中心区建设“绿色农产品美食一条街”,开展面对面促销活动,弘扬美食文化,倡导绿色消费。
做亮展示市场。在市内机场、车站等城市主要交通枢纽和旅游景点设立“绿色农产品展示展销馆”,提高绿色农产品的对外影响力。
线上市场:做强网络市场。加快与淘宝、京东、黔邮乡情、那家网、贵农网等电商平台的合作进程,加速农村电商企业和服务站建设步伐,尽快壮大农村电商队伍,快速提升农产品营销网络实力,辐射全国市场。
(二)流通环节
仓储方面。按照生产、加工需求,合理规划、建设仓促、冷藏设施。
市场建设方面。合理规划增加农产品批发市场,建设本地农产品批发交易市场。在农贸市场内设立本地农特产品专营门店,加强管理,控制摊位费虚高的现象。
以县为单位建立2—3家配送中心(企业)。引进现代大型物流企业进驻,创建农产品信息平台公司。组建平台公司,搭建信息平台,建立农产品大数据库。一是搭建绿色农产品生产、加工、物流和销售大数据平台,通过大数据平台作用,做大做强农产品物流。二是引进现代物流企业,发挥大数据效应,运用网络化管理,将农产品供应、市场、消费有效衔接。三是发挥大数据平台作用。广泛收集农产品信息,搭建好产业、园区、企业、农户和市场等之间的数据共享渠道,利用大数据技术提升农产品的生产、经营、管理和服务水平,实现各方面数据的有效对接和互联互通,促进线上线下合作,指导农产品流动快速见效。四是培育大数据运用人才。加强对农业干部、企业骨干和农民专业合作社专业人员的大数据专业知识培训,提高其大数据应用能力和水平。
广泛开展农产品宣传。以宣传特色、推介品牌、发展绿色、有机农产品为主线,通过线上线下多渠道、多方式宣传,提升xx市农产品形象。
(三)生产环节
合理规划粮油、蔬菜、特色经果种植面积,培养壮大和引进畜禽养殖企业,大力发展草食畜牧业。努力发展订单,用订单指导农业生产。走好xx市的山地农业特色产业发展之路,用好用足用活本地特色优质自然资源及“三变”改革、农业供给侧结构性改革等政策资源。按照生态产业化,产业生态化的发展思路,“三品一标”和“三化”(生产规模化、质量标准化、销售网络化)要求,加大农业设施、机耕道等基础设施建设的力度;加大对农产品生产基地的规划指导和资金投入、政策扶持、项目支撑,增强农产品生产经营主体的信心和决心,保障农产品生产经营稳定持续发展。
农产品调研报告范文9
农产品加工水平是衡量农业现代化程度的重要标志,是提升农业整体素质和效益的关键环节。发展农产品加工业,有利于优化农业和农村经济结构,有利于农产品的深度开发,有利于农民就业和增收,有利于增强农业的综合素质,有利于发挥农业资源优势。促进农产品加工业又快又好发展,为新农村建设提供强有力产业支撑,是新农村建设的切入点和突破口。20xx年11月初到20xx年元月中旬,我们组成农产品加工业发展问题调研课题组,深入全市17个县市区,临汾、侯马两个开发区和多家企业调查研究,多次邀请专家教授召开研讨会,反复征询意见,最终形成这个报告,希望对加快我市农产品加工业发展有所帮助。
一、自然资源和发展条件
产业发展离不开自然资源和发展条件。发展农产品加工业,就是依靠我市面临的发展条件,充分开发利用自然资源,使资源优势变为产业优势。农产品加工业的内容非常多,只能从中选择重点扶持发展。可以肯定地讲,未来农产品加工产品市场竞争会日趋激烈,发展农产品加工业,各地靠的主要是特色,只有把特色做强做大做出品牌才能在市场上生存和发展。要准确的把握特色,就必须清楚资源状况和发展条件,这是发展农产品加工业的主要前提。
我市位于山西省西南部,地处太行山和吕梁山之间,区域内地形复杂,动植物种类丰富,盛产小麦、玉米、水果、核桃、枣、牛、羊等农产品,发展农产品加工业在全省乃至全国都有明显优势。20xx年,全市农村牧渔业总产值累计68.68亿元,比上年同期增长5.1%,其中农业产值累计45.14亿元,比上年同期增长3.3%;粮食总产量累计17204万吨,比上年同期增长3.19%。20xx年末,猪出栏1235412头,比上年同期增长3.2%;羊出栏667403只,比上年同期减少2.7%。特殊的地形和气候条件,造就了我市特殊的的干鲜果产品,永和枣子、隰县贡梨、古县核桃质地优良,久负盛名,快速发展的吉县苹果近年来誉满全国,我市已经成为国内枣子、贡梨、核桃、苹果等优质干鲜果基地。最后看中药材生产,由于山地多,气候适宜,我市中药材资源非常丰富,有一百多种而且大部分生长在山区,质地好,无污染,是发展中药材加工的优质原料。近年来安泽、襄汾、曲沃等县在农村产业结构调整中大力发展中药材种植,种植面积不断扩大,产量不断增加,有些品种已经成为国内市场的主要产区,例如安泽连翘年产量占全国年产量的四分之一,襄汾生地产量占全国的三分之一。发展农产品加工业,我市有着明显优势。
二、我市农产品加工业发展现状
依据丰富资源和有利条件,近年来市政府大力支持农产品深加工,农产品加工业得到长期发展,在经济社会发展中的地位和作用日趋重要。农产品加工企业的数量不断增加,规模不断扩大。据统计,到20xx年底,全市拥有农业产业化龙头企业326家(资产总值或销售收入百万元以上企业),年销售收入1000万元以上的农产品加工企业46家,年交易额1000万元以上流通贸易型、基地型企业(包括合作社)29家,年交易额超过亿元农产品批发市场6家,农业产业化龙头企业固定资产总值24.38亿元,加工型企业年销售总额32亿元。各类产业化组织从业人员17万人,带动农户64.9万户,农户从事产业化增收237826万元,户均增收3664元,全市农民专业合作社达到600个。标准化生产基地认证面积达142万亩,其中无公害认证面积120万亩,认证产品41个;绿色认证面积42万亩,认证产品114个;有机认证企业4家;gap认证企业5家,带动了农村经济发展。
在近三个月的调研中,我们总的体会是:我市的农产品加工业发展还是较快的,正在成长为带动我市经济发展的新的力量,但同时还存在许多问题。这些问题主要是:
(一)受煤、焦、铁产业高利润影响,民间投资严重不足。农产品加工业要快速发展,需要民间增加投资。然而,多年来受煤、焦、铁等产业高利润吸引,我市农产品加工业资本投入严重不足。据统计,20xx年,第二产业固定资产投资1454850万元;而同期第一产业固定资产投资66954万元,只有第二产业的4.6%。随着煤、焦、铁资源供应日趋紧缺,今后若干年内煤、焦、铁产业继续保持高利润,民间投资仍加速向这些产业流动,农产品加工业投资仍将不足。加快农产品加工业发展,必须设法解决农产品加工业民间投资不足的问题。
(二)涉及领域宽阔,优势产业不突出。近年来我市农产品加工业发展较快,加工涉及粮食、畜牧、干鲜果、蔬菜和中药材五个领域,但没有一种农产品加工业发展成为国内外市场上的优势产业。发展农产品加工业,今后必须解决好全面推进与重点突破的关系。
(三)企业规模偏小,发展后劲和市场竞争能力不足。在其它条件相同的情况下,企业规模决定着企业的实力和市场竞争力。尽管近年来我市农产品加工业发展较快,但整体上看企业规模还是偏小,在与其他地区的企业竞争中处于弱势。如上述在全市农产品加工企业中,规模以上企业不多,其中进入省“1311”规划重点企业的只有一家。由于企业规模偏小,企业的资源实力、技术能力都很弱,没有一家企业设有产品研发机构,严重制约着企业竞争能力。调研中我们发现,在当地的超市中都很少见到我市农产品加工企业的产品。加快农产品加工业发展,必须设法扩大企业规模。
(四)管理水平落后,产业素质不高。我市大部分农产品加工企业产品特色明显、质量上乘,市场销路也不错,但企业发展却困难重重,就是走不上快速发展轨道。深入分析,导致这种情况的重要原因是企业经营管理水平不高。例如缺乏品牌意识,许多企业高度重视产品质量,认为只要质量好,产品就不愁卖不出去。殊不知,现代市场经济就是品牌经济,消费者购买产品首先认知的是品牌,是品牌的'知名度。多年来我市农产品加工企业发展慢,品牌知名度低是重要原因之一。我市没有一个全国知名品牌,区域性知名品牌也很少。再如还缺乏营销意识,许多企业高度重视产品生产,千方百计更新设备、扩大规模、上新产品,对市场营销投入很少,没有完整的市场营销规划,没有完整的市场营销队伍。形象地讲,就是“正规军”式的生产,“游击队”式的营销。再如缺乏标准意识,许多企业产品规格不标准、包装没档次,甚至没有条形码,更赶不上近年来国内外市场上通行的有机产品和绿色产品标准。发展农产品加工业,必须提高企业的经营管理水平。
(五)没有发展规划,重复建设严重。虽然我市农产品加工业整体水平还不高,但某些领域加工能力已经超过我市现有的农产品产量。以玉米加工业为例,到20xx年底全市正投资、在建和筹建的玉米深加工能力严重超出我市玉米的生产能力,造成这种状况的重要原因是没规划,政府宏观调控职能不到位。
三、加快我市农产品加工业发展的政策建议
(一)编制我市农产品加工业发展规划。
市政府编制的《临汾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,把农产品加工业确定为今后五年带动我市经济发展的重要产业。在市委二届三次会议和全市经济工作会议上,市委、市政府把大力发展现代农业作为突破口,推进新农村建设,以发展工业化的理念发展现代农业,全面启动农业产业化工程建设,积极扶持发展农产品加工业。我市地域广阔,人口众多,农业自然资源和自然条件复杂多样,加上我国加入世界贸易组织以后与世界经济连为一体,农产品加工市场竞争日趋激烈,要把市委、市政府的战略构想落到实处,确实把农产品加工业做强做大,使之成长为优势产业,就必经编制并实施全市农产品加工业发展规划,明确全市农产品加工业发展各个阶段的目标和重点。
(二)找准发展农产品加工业的立足点。
目前,全国有许多地方把农产品加工业作为带动本地经济发展的主导产业,而且不少地方的农产品加工业达到很高水平,在国内外市场已占据明显优势。例如内蒙古的奶制品业和羊毛加工业。这种形势下,我市要把农产品加工业做强做大,就必须找准立足点,应立足“特、精、高”三字方针。特即特色,我市盛产多种特色产品,如永和的红枣,古县、安泽的核桃,浮山的小米等,要发展农产品加工业,首先要在这些产品深加工上做文章,把特色变成市场优势;精即精细,不因为特色农产品为我市特有而粗制造,要精工细作,把质量提高;高即高标准,为满足国际国内市场对农产品的高标准要求,保证农产品质量安全,提升产品附加值,通过政策的限制和引导来推广农产品加工业的标准化生产,可研究制订我市农业标准化建设的实施方案,建立和完善农业标准化体系。
(三)找准农产品加工业发展方向。
目前我市农产品加工业领域非常广,但都没有做强做大。根据国内外实践经验和我市实际情况,我们不可能一把抓,都变成国内外市场上的优势产业,只能根据我市资源优势和有利条件,选择特色和重点进行深加工,并全力做强做大。经过调研,我们认为,目前及今后若干年我市应重点扶持三大产业:一是核桃加工业。以古县、安泽一带特有的核桃产品为原料,制订扶持政策,扩大招商引资,鼓励企业与高等院校和研究机构合作,加强产品开发,使核桃加工业成为国内外市场上的特色优势产业。二是枣子加工业。永和枣子个大肉厚不生虫,别具特色,多年来畅销不衰,已经成为国内市场上的特色产品,最近又被国际组织认定为绿色环保产品,但多年来一直卖的是原产品,没有深加工,附加值低,收益上不去,而且产品品种少,市场占有率也上不去。应充分发挥永和枣子这个历史名牌产品的优势,延伸产业链,开发新产品,增加附加值,提高市场占有率,使我市的红枣产业成长为国内外市场上的现代新型产业。三是中药加工业。近年来襄汾生地和安泽连翘产销量已占全国市场的1/3和1/4,在市场上已经占有重要地位,但是同永和红枣一样,卖的是原产品,产销量虽然大,但经济效益和对市场的影响却不大。应借助已占有的市场优势,大力发展中药材深加工,使我市逐渐成为国内外市场上的中药产品生产基地。另外吉县苹果、隰县梨、浮山小米和蒲县莜麦也很有特色,可鼓励相关县和相关部门发展深加工。
(四)确定符合我市实际情况的农产品加工业发展战略。
综观国内市场,目前在市场上占有明显优势的农产品加工业不外两种形式:一是大企业或企业集团,例如河南以双汇为主体的肉制品加工业和内蒙以伊利、蒙牛为主体的奶制品加工业;二是企业集群,例如四川、湖北的炸菜产业和我省太原一带的陈醋产业。分析我市情况,我们认为这两种形式都符合我市实际。也就是说,今后发展我市农产品加工业可采取两种战略,即大企业或企业集团战略和企业集群战略。对那些产量较大、加工需要大量投资的农产品加工业,例如玉米深加工、水果深加工、肉类深加工等,采取大企业或企业集团战略;对那些产量不是很大但很有特色而开发加工又不需要大量投资的农产品加工业,例如特色食品、特色工艺品等等,应采取企业集群发展战略,即鼓励众类中小企业或同时生产相同产品或相互协作生产相同产品,通过大量中小企业同一集群形成的规模优势,形成在国内外市场上的产业优势。
(五)加强农产品生产基地建设。
农产品生产基地为农产品加工业提供稳定、优质的原料。近年来我市为了加快农产品加工业发展,先后规划建设了一批农产品生产基地,取得了一些成效,但总地看还无法满足现代农业的发展要求。一是规模不大,不具备规模优势,对企业投资尤其是外部大企业投资缺乏吸引力;二是质量不高,绝大多数农产品还是几百年上千年传下来的老品种,很难适合现代化的流水线加工;三是有污染,目前有机产品和绿色产品已经成为国内外市场的主体,我市农产品加工业要做强做大,成为国内外市场上的优势产业,其产品就必须达到国际上通行的有机产品和绿色产品的检测标准,而我市绝大多数农产品处于煤焦铁铸电等产业包围之中,过度使用化肥农药,根本达不到生产有机绿色产品的要求。我市必须高起点高标准发展农产品生产基地,认真搞好规划,加强基础设施建设,把加工原料基地建设与加工龙头企业的发展有机结合起来,加快产业、企业、要素的集聚,促进农产品加工业带和块状经济的形成,提高农产品加工业的整体水平。
(六)建立健全农产品加工业资金支持体系。
我市农产品加工业尚处在起步阶段,资本的原始积累还没有完成,要加快发展,政府还必须从资金上给予大力扶持。经过调研,我们认为应着力做好下列工作:一是制订优惠政策,吸引煤焦铁铸电等产业资金向农产品加工业流动。经过多年快速发展,我市煤焦铁铸电等行业已经完成资本的原始积累,企业家手中都握有大量自有资金。尤其是煤矿企业,近年来面对市场短缺,积累了巨额货币财富。在产业结构调整中,市政府应研究制订一系列优惠政策,吸引这些行业的企业家向农产品加工业投资。二是采取有效措施,鼓励金融机构支持农产品加工业发展。建立企业信用担保基金,为农产品加工企业贷款提供信用担保;成立由政府牵头,企业、金融机构参加的联席会议或协调委员会,在银企之间建立起双方沟通的有效渠道;探索新形式下银企之间交流增强、互信的新形式新途径,促进双方之间的信用合作。三是扩大政府投资渠道和投资规模,形成长期高效的政府投入机制,政府投入向农产品加工业倾斜,确保每年投入资金总量的增加速度高于市财政收入增长速度;加强与上级财政部门和涉农部门的联系,采取多种有效措施争取上级政府的转移支付和信用资金;重新审视资金投入办法,在统筹兼顾的前提下集中财力支持重点农产品加工企业。四是建立现代企业制度,促进企业之间的资金合作。采取有效措施,引导企业之间的合作,通过合并、控股、兼并、承包、租赁等多种形式促进企业之间的优化组合,以此提高现有企业现有资金的使用效率。
(七)加强对农产品加工业的组织领导。
在我国现有体制下,领导是否重视,特别是各地党委、政府“一把手”是否重视,对农产品加工业能否快速发展起着非常重要的作用。要加强宣传工作,使各级各部门领导干部重新认识农产品加工业在今后我市经济发展中的战略地位和重要作用,能够把发展农产品加工业放到经济工作的突出位置。组织力量加强调查研究,编制切实可行的农产品加工业发展规划,使农产品加工业走上稳定发展的轨道。深入审批制度改革,在严格落实产业政策的同时,减少审批环节,提高行政效率,为企业发展提供良好的服务。深入行政管理体制改革,克服政府宏观管理工作中的“越位”、“缺位”和“错位”现象,为农产品加工企业发展营造良好的体制环境。
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