公路突发事件应急预案

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公路突发事件应急预案

　　在我们平凡的日常里，难免会有事故发生，为了降低事故后果，预先制定应急预案是必不可少的。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编精心整理的公路突发事件应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

公路突发事件应急预案

公路突发事件应急预案1

　　1、组织机构（包括交通事故工作组、安全防护救护组、疏散引导组）

　　（1）交通事故工作组组长：xxxxxx

　　组员：xxxxxxxxxxxx

　　（2）安全防护救护组组长：xxxxxx

　　组员：xxxxxxxxxxxx

　　（3）疏散引导组组长：xxxxxx

　　组员：xxxxxxxxxxxx

　　2、交通事故工作组接警组织程序：本市场发生的交通事故，由交通事故工作组统一处理。发生交通事故后，交通事故组应迅速赶赴现场听取说明，调查原因，同时向交通事故委员会委员咨询对策，尽量避免驾驶者和相关者随意处理，否则，事故赔偿及善后处理由其本人负责。在事故现场，事故责任者与对方交涉，如赔偿在100元以内可由当事人自行处理，但事后须提交相关报告。所有交通事故的处理结果，都要由当事人签名。

　　3、安全防护组组织程序和措施：发生交通事故后，交通事故组应迅速赶赴现场，查看是否有人员伤亡，如果有严重受伤者，应立即与附近的医院进行联系，并对受伤者进行必要的现场救护，救护时必须谨慎、小心，以防因救护不当加重对受伤者的创伤。同时维护好现场秩序，制止任何人对受伤者进行不正确的救护，并绘制现场图及摄影（肇事车辆长、宽及其轮位与路面各点、线边和刹车痕长度同遗落在现场的各种碎片和尘土及血迹物等正确的位置与距离）。

　　4、疏散引导组组织程序和措施：发生交通事故后，交通事故组应迅速赶赴现场，制止围观，疏散交通，保护现场。并监护事故双方人员，记录下双方车辆的驾驶证号和车牌，双方的'住址、姓名、工作单位、联系电话和出生年月，以用于事后联系，记录事故现场目击者的住址、姓名、联系电话。

　　5、交通事故预警方案。每月进行一次演练，并结合实际不断完善。演练时应设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

公路突发事件应急预案2

　　为有效应对、处置辖区公路上发生的突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保公路安全畅通。依据《公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院发布的《道路交通事故处理办法》，特制定本预案。

　　一、组织机构

　　XXX路政处成立公路突发事件应急领导小组，指导、检查、协调突发事件应急工作。在出现重大、特大突发事件时，“领导小组”可紧急调动直属各单位、科室执法力量进行支援；可根据实际需要，赶赴现场指挥突发事件应急工作，紧急调动全处力量对突发事件现场进行支援。

　　组长：XXX

　　副组长：XXX

　　成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

　　领导小组下设办公室，办公室设在处路政科。

　　处直各单位也要制定应急预案，成立组织机构，遇有重大、特大突发事件发生，由XXX路政处突发事件应急领导小组办公室统一指挥调动人员及其车辆设备等。

　　二、工作程序

　　（一）辖区公路发生一般交通事故的处理程序

　　1、发现事故或接到事故通知后，立即出动应急队伍赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

　　2、观察及了解有无人员伤亡，如事故方提出帮助请求，根据实际情况尽力提供报警、医疗救助、工程救援等沟通协调帮助。如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

　　3、如无人员伤亡且路产损毁不严重，要及时开展现场勘查，询问当事人并做好笔录，拍照取证，通知司机到指定的地点交纳路产损失补偿款。

　　4、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

　　（二）辖区公路发生重大交通事故的处理程序

　　1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

　　2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话，说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

　　3、通知主要领导，汇报事故现场情况，由主要领导决定是否向上级主管部门、地方政府汇报事故情况；是否需要兄弟单位支援力量。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。

　　4、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

　　5、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。

　　6、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

　　（三）辖区公路发生特大交通事故的处理程序

　　1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时通知上级主要领导。在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

　　2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

　　3、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导决定是否向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。

　　4、无法在短时间内恢复通车时，路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通协调，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。

　　5、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

　　6、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。

　　7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

　　（四）辖区公路发生危桥险路的处理程序

　　1、发现或接到危桥险路的通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场。

　　2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。

　　3、观察及了解公路、桥梁受损情况，了解现场有无人员受伤、车辆损坏，如有人员、车辆问题，可提供必要帮助。

　　4、如无人员伤亡、车辆损坏，要及时通知养护部门对受损公路、桥梁采取补救措施，设置限速、限载等标志，避免发生更大事故。

　　5、向上级主管领导报告现场情况。

　　6、在养护部门施工作业时，维护现场秩序。

　　7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

　　（五）辖区公路发生道路损毁、桥梁垮塌的处理程序

　　1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时上报上级主要领导。

　　2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施，封闭道路，禁止行人、车辆通行，避免发生更大事故。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。

　　3、观察及了解公路损毁、桥梁垮塌情况，了解现场有无人员伤亡、车辆损坏，如有人员伤亡、车辆损毁，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。伤员被困，难以施救的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

　　4、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安机关未到达现场前，维护好现场秩序，避免连环事故发生。在公安机关到达现场后，主动与公安机关联系沟通，协助公安机关维护现场秩序。

　　5、路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。

　　6、如在医疗救助机构不能及时到达的.区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

　　7、在公路养护部门、工程建设单位对损毁的公路、垮塌的桥梁开展维修、建设时，维护施工现场秩序。

　　8、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

　　（六）辖区公路发生严重拥堵情况的处理程序

　　在辖区公路发生严重拥堵的情况时，要立即通知公安交警赶赴现场。在公安交警未到达现场前，可参照本预案“工作程序”第二条（辖区公路发生重大交通事故的处理程序）灵活处置。

　　三、完善事故应急装备

　　（一）突发事件应急车辆。处机关和直属各单位路政执法巡查车辆同时作为突发事件应急装备车辆，车辆要定期检修，保持技术状态完好。除开展路政巡查、执法、应急抢险等工作外，不得挪为他用。

　　（二）突发事件应急设施。包括反光路锥（不少于10个）、警戒带、减速带、警示牌、爆闪灯、灭火器、铁锹、扫帚、强光手电等。应急抢险装备应长年放置在车上，随时随地发挥作用。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。处机关及直属各单位要加强对突发事件应急工作的组织领导，加强干部职工安全教育，统一思想，提高认识，要结合本单位工作实际，成立组织机构、强化措施、明确责任，落实专人，全力开展好突发事件应急工作。各突发事件应急领导小组要居安思危，树立忧患意识，加强对突发事件应急工作的准备，创新谋划，防患于未然。

　　（二）确保自身安全。突发事件应急人员要提高现场安全防范意识，必须穿着带有发光标志的反光背心，闪光肩灯；设置专职的警戒人员；充分发挥执法车辆警灯作用，无论是白天还是夜间，开启标志车辆示警灯和应急车灯；重大及以上事故现场执法人员不能少于3人。

　　（三）保持通讯畅通。突发事件应急领导小组成员必须保持24小时通讯畅通，能够随时取得联系；更换手机和办公、住宅电话号码，要及时告知处应急领导小组办公室。各突发事件应急领导小组成员无法通过电话、短信等方式及时取得联系、单位办公室又不知去向的，视为通讯不畅。

　　（四）开展突发事件应急抢险演练。根据突发事件应急预案定期进行演练，做到突发事件发生时快速反应，快速处置。各突发事件应急领导小组要组织全处或本单位的演练，把方案、流程熟记在胸，应对突发事件处变不惊，使应急抢险工作有条不紊、井然有序。

　　（五）责任追究。处突发事件应急领导小组对全处突发事件应急工作进行检查、抽查，对工作开展不利，行动迟缓的单位，责令整改，造成后果的严肃追究责任。

　　附：交通事故分类分界线

　　1、轻微事故。是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

　　2、一般事故。是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤３人以上，或者财产损失不足３万元的事故。

　　3、重大事故。是指一次造成死亡１至２人，或者重伤３人以上10人以下，或者财产损失３万元以上不足6万元的事故。

　　4、特大事故。是指一次造成死亡３人以上，或者重伤11人以上或者死亡１人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

公路突发事件应急预案3

　　为了有效应急处置学校师生可能发生的交通安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，根据上级要求，结合我校各校实际，特制订本预案。

　　一、成立领导小组

　　组长:xxx

　　副组长:xxx

　　组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、交通事故处理指挥小组的主要职责

　　1.发生交通事故时，负责发布应急救援指令，向“120急救中心”报告;

　　2.控制事态发展，做好各方面稳定工作;

　　3.组织指挥救援队伍实施救援工作;

　　4.配合有关部门开展事故调查;

　　5.及时向上级主管部门通报事故情况;

　　6.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。

　　三、迅速开展救治工作

　　(一)为了有序地开展施救工作，分组如下:

　　1.综合协调联系组:由xx负责，主要任务是传达领导指示，报告事故处理情况，协调开展救援工作，完成领导交办的`各项任务，保证通讯畅通。

　　2.专业抢救组:由xx负责，主要任务是组织学校教职工对受伤学生配合医生进行现场进行救护，如遇学生乘车出现车祸，应立急赶到现场，开展救护工作。

　　3.医疗救护组:由xx(校医务室负责人)负责，主要任务是与医院联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。

　　4.警戒维护组:由xx负责，主要任务是设置警界区域，维护现场秩序、疏通道路，组织人员撤离，劝说围观者离开现场。

　　5.后勤保障组:由xx负责，主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。

　　6.善后处理组:由xx负责，主要任务是通知受伤学生家长，并做好家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。

　　(二)出现轻微交通事故后，学校班子成员组织学校教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。

　　(三)出现一般及以上程度事故后，学校校长及全体班子成员在当地党政主要领导和交警的指挥下，组织全体教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。

　　四、做好事故调查处理和上报工作

　　轻微事故和一般事故的调查处理，在交通部门领导的统一指挥下，开展调查，并按有关规定处理。

　　重特大事故调查处理工作，应在区教育局领导的统一指挥下，配合有关部门开展调查，并按有关法律法规规定进行处理。

公路突发事件应急预案4

　　第一节总则

　　1.1 编制目的

　　为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和处置能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路安全畅通，编制本应急预案。

　　1.2 编制依据

　　依据《福建省交通厅公路交通突发事件应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置工作预案》等编制。

　　1.3 基本原则

　　坚持统一指挥、分工明确、协调配合，分级管理、属地负责，预防为主、防治结合，反应迅速、运转高效、处置有力的原则。

　　1.4 适用范围

　　1、台风、雨、雪、雾、恶劣天气、水毁、道路塌方、危险化学品运输、地震等原因造成国道、省道、县道等交通中断、发生较长时间阻塞或者瘫痪，需及时疏通和修复；公路、桥梁、涵洞及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保公路畅通的应急行动。

　　2、公路交通运输生产安全事故。主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故以及需要公路部门协助的各类公共突发事件。

　　第二节指挥体系和保障队伍

　　2.1 市局应急机构

　　市局公路交通突发事件应急机构由应急领导小组、应急办组成。

　　（一）领导小组及职责

　　领导小组由局主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，局属各单位主要领导和市局机关科室负责人为领导小组成员。领导小组负责预案启动、指挥协调、召开会议、措施制定、资源调动、检查监督等工作。

　　（二）应急办及职责

　　领导小组下设办公室，由总工室、工程、计养、机材、财务、安保科、办公室等部门抽调人员组成，由局分管领导兼任主任。办公室下设综合协调组、工程技术组、机械物资保障组、交通保畅组、后勤保障组、信息报道组等工作小组。主要负责涉及公路交通突发事件的预警及相关的信息发布、上情下达、物资调剂、应急指导等工作。

　　2.2 各单位公路交通突发事件应急机构

　　各单位分别成立相应的应急机构，负责本区域公路交通突发事件的预防、预警、应急响应、应急处置、应急保障、防灾宣传、灾情报告以及市局应急领导小组交办的其它任务。

　　2.3 市县两级联动应急保障队伍

　　组建市县联动应急保障队伍，由市局应急办统一指挥，分级负责，协同配合，做到突发事件发生时队伍集结迅速，人员及时到位，设备随时待命，第一时间赶赴现场，及时抢通和修复受毁的公路和设施。

　　第三节应急响应

　　3.1 公路交通突发事件应急响应分级

　　根据气象灾害预警信息和突发事件对道路交通的影响，预警级别分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警。

　　3.1.1 Ⅰ级预警

　　导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在48小时以上。

　　需向社会发布Ⅰ级预警警报，由福建省交通指挥中心负责发布。在决定发布Ⅰ级预警信息1小时前，向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

　　3.1.2 Ⅱ级预警

　　导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在24小时以上。

　　需向社会发布Ⅱ级预警警报，由福建省交通指挥中心负责发布。在决定发布Ⅱ级预警信息1小时前，向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

　　3.1.3 Ⅲ级预警

　　导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在12小时以上。

　　需向社会发布Ⅲ级预警警报，由市交通局应急领导小组负责报请市政府发布。在决定发布Ⅲ级预警信息1小时前，先向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

　　3.1.4 Ⅳ级预警

　　导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在12小时以内。

　　需向社会发布Ⅳ级预警警报，上报交通局，由市交通局报请市政府发布。并报福建省交通指挥中心备案。

　　3.2 应急准备

　　3.2.1 日常准备工作

　　（1）组织准备

　　各单位要克服麻痹大意思想，着手各项防御准备工作，逐级落实责任，切实将公路交通突发事件应急工作落实到具体部门、落实到具体人员，确保组织到位、制度到位、责任到位。

　　（2）物资准备

　　各单位要加强对突发事件应急设备、器材、物资的维护和保养，要确保抢险物资存储布局合理，抢险机械保持完好状态。对重要工程和水毁多发路段，应在现场就近预先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。必要时，实行定点储备和调集，一旦有突发事件发生，集中指挥、统一调度。

　　（3）突发事件预警和气象监控

　　各单位应随时关注掌握公路突发事件的预警、气候、水情的变化情况，并根据上级主管部门发布的预警讯息，随时做好处置公路交通突发事件各项准备。

　　（4）排查隐患

　　各单位要做好公路预警工作，重点加强公路沿线地质灾害、危桥等隐患点的监控，以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、防护设施和道班用房等的日常巡查和检查，着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水设施的清淤和局部缺损修复；

　　在建公路项目应及时做好施工材料、机械设备保管情况的检查，做好应急情况下的保护和转移准备。

　　3.2.2 响应措施

　　（一）Ⅳ级应急响应

　　（1）组织

　　Ⅳ级应急响应启动后，各单位主要领导要坐镇指挥，对突发事件动态情况全面掌握，随时跟踪，一旦发生险情，要做到准备充分，措施有力，指挥周密，保障到位。

　　（2）会商

　　市局组织召开会议，会商突发事件情况，分析突发事件可能产生的影响，部署传达上级部门对突发事件处置意见的精神和领导指示，并向有关部门反馈应急响应动态信息。各单位根据会商会议的部署，对本单位应急准备工作进行全面布置。

　　（3）检查

　　各单位要针对预警信息，对重点部位和薄弱环节进行一次全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；未来可能受突发事件影响地区的在建公路项目，提前做好施工材料、机械设备的保护和转移工作；路政部门要加大对公路的巡查力度，强化巡逻管控，对不符合要求的沿线广告牌、标志的要与养护部门配合，立即加固或拆除，防止突发事件的发生。

　　（4）物资

　　各单位要准备好抢险救灾物资器材，机管和操作人员按各自职责，检查本单位所拥有的装载机、发电机组、油锯等抢险设备技术状况，必须保证抢险机械设备完好到位随时待命。

　　（5）值班

　　各单位要排出值班表，加强值班，密切监视突发事件发展趋势和气象形势。要保证信息网络畅通，做好上传下达。主要领导与分管领导及办公室负责人应保持24小时通讯联系畅通，并能在突发事件发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。

　　（6）督查

　　市局现场处置指挥小组做好准备，以便随时深入各分片单位一线，巡检、监督预警准备工作。

　　（二）Ⅲ级应急响应

　　在Ⅳ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

　　（1）检查

　　各单位对重点部位和薄弱环节进行一次全面检查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行消除，无法消除的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；要全面检查在建工程工地上塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施；要加强办公楼、班站全面检查，同时检查用电安全。路政人员要采取有力措施，及时开展公路的清障工作。对未来可能受突发事件影响地区的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全标志的设置工作，进一步加强公路沿线设施的'安全性监控。

　　（2）物资

　　各单位在准备好抢险机械设备的基础上，机管人员和相关责任人还要做好社会上抢险机械（装载机、挖掘机、自卸车等）租赁准备工作，联系好社会上抢险机械，保证抢险及时调用。

　　（3）强化值班

　　各单位除正常值班外，还应加派工程技术人员值班。要坚持主要领导或分管领导驻值班室或办公室（含办公区）带班，密切监视突发事件发展趋势和气象形势。

　　（4）督查

　　市局现场处置指挥小组分片深入各单位一线，巡检、监督各责任单位预警准备工作。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　在Ⅲ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

　　（1）检查

　　突发事件发生地在建公路项目必须全面停止施工；迅速组织人员对突发事件进行应急处置，同时要转移好建设人员、设备，避免造成损失。路政部门要加强与交警等部门的联系沟通，强化协调配合，全力以赴做好保畅通工作。

　　（2）物资

　　各单位在准备好本单位抢险机械设备的基础上，随时提调社会上的出租机械，同时做好援助重灾地区抢险设备的准备；物供处还应准备好运输车辆、吊车和贝垒钢桥构件等随时待命。

　　（3）24小时值班

　　各单位要启动24小时值班制度，责任领导要亲自带班，相关责任人要到岗到位，认真履行职责。抢险救灾设备、机械操作手、运输车辆及驾驶员必须随时待命，确保一旦险情发生，最短时间内随调随到。

　　（4）督查

　　市局现场处置指挥小组要到达突发事件现场实地，检查、监督抢险准备，指导可能受灾地区的抢险和救灾工作。

　　（四）Ⅰ级应急响应

　　在Ⅱ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

　　（1）物资提调

　　各单位最大限度地准备装载机、挖掘机、发电机组、自卸车等抢险机械、车辆，物供处贝垒钢桥构件随时起运；各抢险机械材料仓库管理人员24小时待命，随时提调抢险物资材料和机械设备。

　　（2）交通通行

　　道路、桥梁、隧道乃至农村公路遇到重大险情时，要及时关闭各通行路段。

　　（3）公务活动

　　取消相关非应急性的公务活动和集体性活动，各部门减少安排常规性出差，正常上班，坚守岗位，严阵以待。

　　（4）驻地督查

　　市局现场处置指挥小组驻地分片单位，与各单位一道，现场指挥、协调、指导公路交通突发事件应急工作。

　　第四节应急处置

　　4.1 应急处置分级

　　按照突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。其中：

　　一般险情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的险情；

　　较大险情应急处置是针对毁情损失10－100万元、或交通中断预计时间较短的险情；

　　重大险情应急处置是针对经济损失100－500万元、或交通中断预计时间较长的险情；

　　特大险情应急处置是针对经济损失500万元以上、或交通严重中断需长时间修复的险情。

　　4.2 应急处置措施

　　（一）一般险情应急处置

　　（1）抢修组织

　　发生一般险情时，由相关责任单位负责组织、指挥现场抢修。

　　（2）防止险情扩大

　　发生一般险情后，相关责任单位应加强公路设施巡查和排查，认真做好边坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易发生毁情扩大和二次损毁的隐患点的监控和预警，及时消除隐患，努力把损失控制在最小范围，并采取措施防范毁情的扩大。

　　（3）现场安全管理

　　相关责任单位要重视一般险情抢险救灾现场的安全管理。要警惕边坡滑动、滚石等伤人，对于坍塌方、桥涵构造物局部损毁、以及漫水桥和过水路面等危及行车安全的险情现场，要及时设置规范完整的标志标线，向司乘人员提供准确有效的安全信息。

　　（4）现场通行管理

　　在一般险情现场，相关责任单位路政部门要积极协助维持受毁路段沿线的交通，确保公路畅通。严重受毁的，应安排专人进行看守。

　　（5）修复工程管理

　　对于险情受毁点的修复，必须在落实核对受毁工程数量的基础上，做好受毁情况统计和修复方案设计，狠抓损毁工程质量控制，严格工程管理，确保修复工程质量。特别是对公路的桥涵、挡墙构造物等修复工程，要注意严格把好修复的各施工环节质量关。要加强修复的工期管理，倒计时安排修复计划，严把修复工期和质量。抢修工作完成后，应及时向市级应急机构报告工作情况。

　　（二）较大险情应急处置

　　在一般险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

　　（1）投入应急保障队伍

　　发生较大险情后，所在责任单位调用本级应急保障队伍全力投入较大险情点的抢修，市级应急机构视情派出本级应急保障队伍或调动其他单位应急保障队伍对较大险情点抢修工作进行支援。

　　（2）现场组织抢修

　　在组织抢修等应急处置工作中，要按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通后修复”的原则，合理分配抢修力量，投入相关人员、设备，上足机械、多头推进，在最短时间内，抢通干线公路受阻路段。

　　抢修工作完成后，第一时间向市局应急机构报告工作情况，市局视情组织人员检查、验收修复完成情况。

　　（三）重大险情应急处置

　　在较大险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

　　（1）投入市、县两级联动应急保障队伍

　　发生重大险情时，分局应急机构应立即从本辖区调动足够数量的应急保障队伍投入险情点抢修，并做好路政保障和运输救援工作，保证道路通行的畅通安全和抢险救灾物资的及时运送。市局应急机构迅速调动市县联动应急保障队伍，通过直接指挥、督导、帮助受灾点研究修复方案以及机械开挖、修筑便道、架设便桥等措施，缩短交通恢复通行的时间。

　　国道应争取在24小时内抢通；省道应争取在48小时内抢通。

　　（2）交通管制

　　修复时间较长的重大险情点，要做好交通管制工作，根据事先制定的损毁阻车绕行紧急处置预案，确定绕行路线，设立绕行引导标志，并通过媒体公告社会，引导车辆绕行。

　　抢修工作完成后，市局现场处置小组应组织人员检查、落实修复完成情况。市局领导视情对重大险情点抢修工作进行巡查。

　　（四）特大险情应急处置

　　在重大险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

　　（1）应急保障队伍全市调援

　　发生特大险情时，除了市、县两级应急机构的应急保障队伍全力投入抢修处置外，市局应急办可协调其他单位相关应急保障队伍跨区域对险情点抢险救灾工作实施增援。

　　（2）应急机构工作措施

　　发生特大险情后，市局主要领导或分管领导要立即赶赴受毁现场，指挥、指导开展应急处置。

　　抢修工作完成后，逐级上报抢修工作情况，并由市局应急办将工作情况报告省市交通公路主管部门。

　　第五节应急决策

　　（一）应急启动

　　本应急预案的启动由市局领导小组根据有关部门的预警信息和气象部门发布的暴雨、台风等气象信息，按照相应预警级别发布启动指令。预案启动后，各部门应进入相应岗位，物资设备处于待命状态，随时等候调遣。

　　（二）应急终止

　　符合下列应急终止条件之一的，终止本应急预案相应级别的应急响应的实施。

　　1、暴雨、台风、洪水等灾情解除；

　　2、突发事件现场抢修等应急处置工作（包括危险隐患排除等）已经结束；

　　应急终止由市局指挥机构发布。应急终止发布后，应急准备、应急处置等各项措施均予解除，转入防灾常态管理。

　　第六节信息管理

　　（一）报送渠道

　　1、各单位接到启动相应等级预警应急响应的指令后，应在3小时之内将本单位相关应急准备、应急处置措施等信息及时在公路政务信息网发布，并报市局办公室。市局办公室相关信息除公布政务网外，同时向省市有关部门发布。

　　2、各单位公路通阻信息统一上报市局工程科，并每2小时滚动报告相关进展情况。市局工程科负责通阻信息编辑，经分管领导审核后以群发方式报送局领导，并报备办公室，同时通过信息专报系统上报上级相关部门。市局办公室负责编制突发应急事件专题简报，报局领导及上级相关部门，同时不定期滚动向局领导及相关部门群发即时动态短信。

　　（二）报送内容和格式

　　内容主要包括受灾通阻情况、受灾损失情况（如路线名称、地点、桩号、地名、损毁时间与毁情、估计工程量及损失金额、修复方案及估计抢通时间）、其他文字说明信息等。报送格式为：公路损毁统计报表，同时也可增加文字简报形式。

　　（三）报送时限

　　国道、省道、县道、乡道的填报时限分别为交通阻断后1、3、6、12小时之内，其余公路及毁情应在24小时内填报。

　　（四）事迹宣传

　　各分局应积极收集应急事件中的典型模范人物、先进事迹与相关照片、视频资料，及时上报市局办公室。同时，密切配合市局做好新闻媒体采访报道工作，做到突发事件应急工作与宣传报道工作同步进行，使社会各界进一步了解、支持公路部门处置突发事件和抢险救灾工作，发动社会和广大群众参与公路抢险救灾。

　　第七节监督管理

　　（一）奖励与责任追究

　　处置突发事件工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发事件应急工作中表现突出、做出重要贡献的单位和行政负责人、相关直接责任人将给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令、造成损失的单位和行政负责人、相关直接责任人依法给予相应处罚及责任追究。

　　（二）预案管理

　　本预案由市公路局负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。各单位要根据本预案，制定本单位公路交通突发事件应急预案，并加强对预案实施全过程的监督，加强常态下物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等的检查，使公路交通突发事件工作做到从常态向非常态的顺利转变，保证突发事件和自然灾害来临后应急准备、应急处置工作的迅速、有序和高效进行，提高应急管理效益。

　　（三）预案演练制度

　　应急处置预案演练遵循单位统一领导、部门分工负责、分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则组织实施。根据本单位总体工作安排，结合辖区实际特点，有重点的编制预案演练方案，适时举行预案演练活动。应急处置预案演练每年至少应组织1次，并认真总结，不断提高预案演练质量。

　　（四）预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

公路突发事件应急预案5

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为进一步提高XX高速服务区预防和控制各类突发事件的能力和水平，指导和规范各类安全事故突发性应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，建立统一、规范的高速公路服务区突发事件应急处置、保障和防备体系，特制订本方案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国安全生产法》、《XX省高速公路管理条例》、《公路交通突发公共事件应急预案》、《加油站企业消防安全法律法规强制性实施与加强消防安全防火措施国家标准及强制性条文》、《XX省高速公路突发公共事件应急预案》、《XX省XX高速公路有限公司突发公共事件应急预案》等有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围及事件类别

　　本预案适用于XX高速公路有限公司服务区辖段内发生、涉及服务区突发事件的应对工作。

　　1.3.1自然灾害事件。由于雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气、自然灾害等原因，造成的服务区生产服务设施损毁、服务区车辆滞留、拥堵情况。

　　1.3.2安全生产事故。主要包括加油站、锅炉等生产设施发生对服务区安全运营严重影响的安全生产事故。服务区停留车辆发生安全事故等。

　　1.3.3公共卫生事件。主要包括高速公路服务区餐饮、超市运营中发生食物中毒等卫生安全和职业危害，以及影响公众健康和生命安全的突发事件。

　　1.3.4社会安全事件。主要包括影响高速公路服务区正常运营的社会突发事件和群体性事件，票款安全事件，恐怖袭击事件等。

　　1.3.5其他突发事件。因节假日车流量大导致的服务区车辆滞留、拥堵情况，服务区长时间停电、停水严重影响服务区正常运营的事件等。

　　2机构及职责

　　2.1机构及应急处置工作分工

　　成立服务区应急领导小组，由公司分管XX副总任组长。运营指挥中心、XX部、各运营管理处、各服务区负责人为成员。

　　发生各类突发事件，由公司运营指挥中心和XX部负责应急指挥和协调工作。各运营管理处负责路段应急处置协助与协调。服务区作为二级应急管理组织，负责现场应急处置。

　　2.2工作职责

　　公司XX部主要职责：负责XX高速公路服务区突发事件应急工作的组织，起草、修订服务区突发事件应急预案和相关制度、办法；负责掌握服务区突发事件情况，研究部署应成立服务区应急领导小组，由公司分管XX副总任组长。运营指挥中心、XX部、各运营管理处、各服务区负责人为成员。

　　2.2工作职责

　　公司XX部主要职责：负责XX高速公路服务区突发事件应急工作的组织，起草、修订服务区突发事件应急预案和相关制度、办法；负责掌握服务区突发事件情况，研究部署应急管理工作，搞好部门之间配合；指导各服务区应急预案的编制和实施。

　　服务区主要职责：充分利用公众媒体和各种专业手段发布预警信息；组织服务区应急培训和演习；做好储备应急抢险物资与机械设备，负责服务区日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析，做好收集、处理和上报工作；负责服务区突发事件的处置评估分析，按年度进行总结、评估，向应急工作领导小组提交突发事件总结和评估报告；完成应急工作领导小组交办的其他工作。

　　3预防预警机制

　　3.1信息监测与报告

　　按照早发现、早报告、早处置的原则，收集整理和监测分析可能引起XX高速公路有限公司服务区突发事件的预警信息，及时向公司应急领导组和上级部门报告监测信息。

　　3.2预警信息系统

　　3.2.1接警

　　运营指挥中心（应急指挥中心）负责XX高速公路有限公司服务区突发事件接警和信息传递工作。

　　24小时值班电话

　　3.2.2预警信息

　　服务区突发事件预警信息包括：水利部门在发布有关河流的.相关水文监测预警信息；卫生部门在发布突发公共卫生事件的预警信息；公安部门在发布重大交通安全、刑事和社会安全突发事件可能引起突发事件的预警信息；交通部门发布可能引起服务区突发事件或严重服务区运营的预警信息。

　　3.3预防预警行动

　　发生雨、雪、雾、结冰等恶劣天气，值班人员要密切关注服务区运营情况，加强加油站大棚、油库重地巡视。发现异常，及时采取措施，防止发生因设施损坏导致的突发事件。

　　发生服务区车流量持续增大时，加强现场疏导和信息提示，必要时，可请求高速交警部门进行交通管控。

　　做好加油站等重点部位的日常安全管理和巡检工作，配齐配足消防器材并定时维护，杜绝安全违规作业，经常性检查水电暖等线路安全无隐患，对危险部位区域设置警示标志，防止人员车辆误入等。

　　3.4日常安全及准备措施

　　严格程序管理。各服务区要严格执行安全管理工作流程，杜绝不规范操作。包括：

　　完善商家供货备案制度。各服务区要认真落实商家供货备案制度，相对固定有信誉的供货商，从源头上把好食品卫生安全关。

　　加强服务区餐饮和食品销售基础管理，严把进货关、加工关、销售关，谨防过期变质食品销售给司乘人员。

　　要坚持把住食品进、出关，不购买和销售变质及未经检验合格的食品。杜绝购买和销售“三无”食品。

　　食品加工过程中，必须严格按食品卫生规定流程操作，不得私自变更或减少操作环节，确保食品的质量安全。

　　餐饮从事人员每年进行一次健康检查，取得健康证后方可上岗操作。如发现患有传染疾病者，必须立即调离岗位。

　　厨房用电、用气、用油必须严格执行各项安全操作规程。服务区内从事电焊，气焊等作业，要严格执行安全操作规程。

　　各营业场所和库房要做好防鼠措施，安装防鼠板。做好加油站的日常安全工作，配齐配足消防器材，定时维护，杜绝违规作业，保证加油站工作能够安全有序的进行。

　　做好日常办公环境与员工生活住宿及学习活动场所需配备消防器材的维护工作；检查水电暖等线路安全无隐患。

　　4信息报告与处理

　　4.1建立突发事件应急值班制度、应急信息报告和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。

　　4.2服务区在发现和接到预警信息或社会公众的报告，并经核实确认突发事件发生后，立即向运营指挥中心报告。

　　运营指挥中心接到突发事件信息，根据实际情况，向公司突发事件应急领导组报告，向省高管局、地方政府报告。

　　4.3来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告。

　　信息报告内容包括：突发事件的类型、发生时间、地点、联系方式、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，下一步拟采取的措施。事件发生后，应续报至事件结束。

　　涉及国家秘密的，应当遵守有关保密规定。

　　5突发事件应急处置

　　5.1公共卫生事件处置措施

　　发现疑似病例时，服务区值班负责人应第一时间进行现场查看，确定是否属于食物中毒，对疑似食物中毒进行催吐，如出现中毒人员，迅速组织车辆将中毒人员送往急救中心，并及时拨打120求救。

　　保护现场，查封剩余食物现场，报卫生防疫部门化验处理；如有投毒嫌疑，应及时联系公安机关介入调查。

　　报告上级有关部门和服务区突发事件应急领导，组织事故调查，分析事故原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

　　5.2加油站区发生火灾造成消防安全事故处置措施加油站发现火情时，要立即报警并停止一切业务工作，并迅速切断油路、电源，及时疏散人员、车辆，注意保护油票、现金帐目等重要物品安全。

　　加油站值班负责人为现场火灾控制临时指挥，组织全体义务消防人员利用现场灭火器材积极组织扑救，力争消灭和控制最初燃烧火势。并立即疏散现场车辆，划出安全范围，以防灾害扩大。同时拨打“119”火警电话请求消防队支援，在报警时，要讲清

　　地点，救援车辆行驶方向和火灾的类型。必要时，派出人员为消防车辆领路或开辟专用通道。

　　不能控制火势时，服务区值班负责人要迅速利用通信工具向上一级报告，请求支援。上级领导接到报警后，要迅速组织其他部门的义务消防队员携带有效灭火器材和车辆赶赴现场，支援扑救，帮助控制火势，上级领导任现场灭火指挥。

　　消防队赶到后，灭火行动统一听从消防队指挥，并积极地配合消防队一起扑救。

　　灭火后，派专人维护好现场秩序，并组织人员认真检查清理现场，防止火种复燃。注意保护现场，积极协助公安，消防等部门调查取证。

　　5.3恶劣天气应对处置措施

　　发生雨、雪、雾、结冰等恶劣天气，值班人员要密切关注服务区运营情况，加强巡视，及时采取措施，防范出现加油站大棚、油库雷击，雨水冲坏设施、大风刮坏设施，大雪压塌加油站大棚等灾害突发事件。

　　如果服务区遇到雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气所导致的车辆滞留，服务区值班负责人员接到报告后应第一时间赶到现场处置。立即组织人员引导车辆安全停放，预防车辆发生交通事故。遇到高强度电压雷击、大风暴雨等灾害天气时应根据现场环境做出正确处理，及时关闭加油站等重点部位总电源，停止加油，及时对现场车辆、人员进行疏散。

　　在冬季因严寒时段降雪导致的车辆滞留，对滞留旅客妥善安置，对老人、小孩和孕妇等要特殊看护，并提供必要的帮助，为滞留的车辆、人员做好后勤服务。

　　因自然灾害发生水毁、泥石流、设施毁损险情时，服务区值班负责人接到报告后，应在第一时间赶到现场处置。立即组织人员引导车辆、人员避险，疏导交通；采取措施修复受损设施，清理现场等，尽可能保持服务区的正常运营。必要时，可以向上一级部门或应急领导小组求援，调动其他部门支援抢险处置。

　　5.4服务区拥堵处置措施

　　如因节假日车流量骤增、服务区油品供应紧张等原因造成的车辆滞、拥堵的情况，服务区值班负责人应第一时间赶到拥堵现场处置，事发单位除积极疏导车辆安全通行和停放外，还应与高速交警、路政部门主动联系，等待高速交警到现场指挥疏导车辆。同时向公司运营指挥中心报告，及时在上游主线情报板、入口收费站发布信息提示。

　　5.5服务区发生盗抢事件处置措施

　　加强职工安全教育，提高员工防盗防劫的警惕性，随时做好防范工作；定期检查财务收费场所报警系统、防盗门窗锁闭情况，确保良好运行；保安人员定时、不定时到巡逻，加强防范；严禁外来人员及车辆在财务重地附近区域滞留。

　　在发生票款抢劫事件的情况下，工作人员应保持清醒、冷静，要适时向周围发出求救信号，立即将票、款放入密码箱，锁上密码，确保自身安全，采取尽可能的手段确保国家财产不落入嫌疑人之手；当班人员应不畏险恶、巧妙周旋，争取时间等候援助人员。

　　单位值班领导接到信息后，应简要弄清事件真相，果断指挥，立即组织站内所有人员赶往现场救援，向110公安机关或高速交巡警部门报警。

　　单位其他人员听到警报，寻找一切可以利用的防卫工具，赶往现场增援，制止事态的发展，并且维持现场的秩序。同时认准嫌疑人面貌特征及所使用交通工具、车号、车型等特征，为破案提供线索。

　　5.6停水、停电事件处置措施

　　按两种情况下的停水、停电处理方式及应急响应 1、已确定时间的通知停水、停电

　　服务区后勤保障部门应第一时间将停水、停电及恢复供给时间情况告知服务区各有关部门采取相应措施。如果停水、停电时间过长，应急领导小组及时联系供水公司做好日常供水、供电工作，办公室做好相关协助工作。

　　2、突发停水

　　在突发停水、停电情况下，服务区应第一时间拨打24小时抢修报修电话。维修领班应及时到达现场，指挥、控制和及时处理突发事件。

　　如果维修时间过长，应急领导小组应及时联系供水、供电公司做好日常供给工作，办公室做好相关协助工作。

　　5.7社会安全类突发事件的处置措施社会安全类突发事件发生时，服务区值班负责人应组织保安人员应强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷并控制事态的发展，利用监控设备对事发现场进行影像留存；服务区保安人员应加大场区巡逻力度，确保人员及停放车辆的安全；迅速与地方公安部门及高速交警联动协调，确保案件发生后迅速报警并积极协助展开调查工作。

　　6后期处置

　　公司突发事件应急领导组根据突发事件造成的危害的损失，提出善后处置意见，上报当地政府应急管理部门和省高管局。由当地政府和省高管局组织协调善后处置工作，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定，公司予以积极配合。

　　服务区应急状态解除后，根据公司应急领导组及上级部门要求，展开突发事件调查、处理、监测和后果评估工作，并编制调查报告，包括事件发生的原因、造成的损失、事件处理的经验教训等。参加应急救援行动的有关部门应积极协助工作，认真答复与事件有关的问题。

　　根据实际情况，公司对参加应急处置的有关人员按照有关规定，给予补助；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　7应急保障

　　7.1物资保障

　　要根据服务区实际情况，服务区需储备一定的应急物资，满足应急处置需要。主要包括各类消防灭火设施和器材，用于救助的医药、饮水、方便食品等。

　　7.2人员保障

　　积极开展安全知识普及和宣传教育，使职工树立科学的安全生产观和突发事件防范意识，提高自防、自救、互救能力。

　　根据实际情况，定期开展一次不同形式和规模的应急演练，增强职工和社会公众的应急意识和应对能力。

　　7.3措施保障

　　严格做好日常的储水工作，在重点用水部门如公共卫生间、后厨等做好储备，以防在意外停水时及时供应。

　　严格做好发电设备的日常检修工作，确保发电设施正常运转，确保在发生意外停电时及时进行电力供应。

　　服务区保安人员应加大场区巡逻力度，确保人员及停放车辆的安全。

　　发生突发事件，积极利用监控设备对事发现场进行影像留存，为突发事件调查提供线索。

　　停车场要严格遵守危险化学品车辆单独停放的规范要求，有条件的服务区要专门设置危化品专区，避免发生事故蔓延而引发严重突发事件。

　　8责任追究与奖励

　　突发事件应急处置工作实行责任追究制。在处置服务区突发事件应急工作中，不履行或者不正确履行规定的职责；或者应急处置失当，造成不良社会影响的，人员伤亡的，按照有关规定对责任人作出相应处理。

　　对处置突发事件做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

　　9附则

　　本预案归口管理部门是公司XX部。本预案自发布之日起实施。

公路突发事件应急预案6

　　为了进一步做好全省高速公路各收费站突发性事件的处理工作，建立健全应急处理机制，提高处臵能力，最大限度的预防和减少突发性事件的发生，确保收费站收费秩序、行车秩序井然，特制定收费站突发事件应急预案。

　　一、健全机构，落实责任

　　各收费站应结合站内实际情况成立突发事件应急处臵领导小组，站长任组长，副站长任副组长，站管理人员和各班班长为成员，切实加强收费应急处臵工作的领导。

　　小组成员手机必须24小时开机，落实成员值班负责制，随时配合当班班长处臵收费现场发生的紧急情况，同时做好下传上达工作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题要认真做好记录，随时向上级领导汇报。

　　二、应急处置工作原则

　　（一）以人为本，安全第一的原则；

　　（二）居安思危，预防为主的原则；

　　（三）依法规范，加强管理的原则；

　　（四）快速反应，协同应对的原则。

　　三、收费站防火

　　（一）收费现场突发火情处理程序

　　1、当班人员一旦发现火情，应沉着冷静，收费员携票、款、卡撤离火灾区域，外勤人员应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救，同时通知值班站长。

　　2、火灾较严重时值班站长要立即向消防部门报警，并报告处监控中心。

　　3、组织全体在站人员，全力救助、控制火情，若有伤员要急呼“120”请求救护。

　　4、在确保人员、票款安全的情况下，积极主动配合消防部门做好救助工作。

　　5、当班监控员对整个过程监控录像应做好备份，详细记录事故经过，并将处理结果报管理处。

　　（二）火场疏散方案

　　1、人员疏散。应有秩序地按疏导人员要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。疏散应以先着火层，后上层，再下层的顺序进行。疏散中，要走安全通道。

　　2、物资财产疏散。对于那些具有扩大火势、爆炸危险和价值昂贵的物资以及能影响灭火工作的物资应预以疏散。应首先疏散受火威胁最大的物资，疏散的物资要放在安全的地方，不要堵塞扑救火灾的通道，并做好相应的保护工作，防止这些物资的丢失和损坏。

　　（三）火场自救方法

　　1、应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度。先迅速做些必要的防护准备（如穿上防护服或质地较厚的衣物，用水将身上浇湿等），尽快离开危险区域，切不可延误逃生良机。

　　2、如正常通道均被烟火切断时，可利用绳子等物品连接起来，栓在牢固的物体上，顺绳下到安全楼层或地面上。如果被困于二层楼的高度，在等不到救援，万不得已的情况下，可以跳楼逃生。但跳楼之前，应先向地面扔一些柔软物品，然后用手扒住窗台，身体下垂，自然落下。

　　3、在各种通道均都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃烧房间，关闭门窗。还可以用衣物等将门窗遮挡，防止烟雾窜入。有条件时，可不断向门窗上泼水降温，延缓火势蔓延，等待救援。

　　（四）防火、灭火的基本方法

　　防火、灭火的基本方法有：冷却灭火法、窒息灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法。火场上具体采取什么方法灭火，应根据燃烧物质状态，燃烧特点和火场情况以及灭火器材装备的性能来确定。

　　（五）火灾的预防事项及措施

　　1、不乱丢烟头，不躺在床上吸烟，在危险场所禁止吸烟、动用明火。

　　2、不乱接乱挂电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替，及时更换站内坏的插头、插座。

　　3、不在禁放区及楼道、阳台、柴垛旁等地燃放烟花爆竹。

　　4、加强对火源、电源的管理，冬季注意安全、室内严禁使用电炉和大功率的电热器，更不能明火取暖。

　　5、加强食堂电器管理，做到人走电断，及时关好煤气。

　　6、加强仓库管理内易燃、易爆物质的管理，注意通风、透气。

　　7、站管理人员定时对站内消防设施进行检查更换与补充，加强对电器设施的检查与维护，及时消除隐患。

　　8、定期组织职工进行消防知识培训及举行消防演习活动。

　　四、收费站防盗

　　（一）处理盗窃事件

　　1、发现可疑人员进入站区或正在进行盗窃行为时，不要打草惊蛇，立即上报站领导小组，封锁站内所有进出口，由领

　　4导小组组织员工擒拿盗窃人员。

　　2、如遇到盗窃团伙人数众多或持有器械，立即拨打公安部门电话，由公安部门来处理。

　　3、如遗失物资较贵重，保护案发现场，并上报当地派出所，协助侦察。

　　4、面对正在实行偷盗的犯罪分子。必须采取正确、机智的擒贼方法，不仅可以安全保护自己，而且可以巧妙地协助公安机关抓获犯罪分子。

　　（二）防盗措施

　　1、禁止闲杂人员入内，确因工作需要进入的，必须在传达室进行登记，写明进入原因和时间，经允许方可进入。

　　2、在现有的条件下，办公室、宿舍、收费亭、食堂及附属用房等注意关好门窗，票证员、出纳员的现金、票证要及时入柜、落锁，专人、专柜保管。

　　3、站管理人员轮流值班，并经常在站内巡视，每周应检查一次安全工作，并作好记载。

　　4、加强站内设施看护与检查工作。

　　五、收费站防抢

　　（一）处理抢劫突发事件的流程

　　1、拖延时间。当收费亭遇到歹徒抢劫时，收费员内心尽

　　5可能保持镇定，同时可假装受惊害怕，尽快将票款洒开，以延长歹徒的作案时间。

　　2、报警。收费员可使用收费亭内的脚踏报警器发出警报信号，引起全体员工注意，监控室立即拨打110电话报警，并及时通知站领导，采取相应措施。

　　3、组织。当听到报警铃长鸣时，全体驻站人员都要以神圣的责任感与使命感，为保护国家财产与保护同事生命安全随时做好准备，立即赶赴现场，控制事态，视情况，合理使用警械，竭力制止犯罪。若歹徒持有较强伤害性器械，或人多势众，则应以保护人身安全为主。

　　4、监控。利用现有的监控设备，全程记录抢劫犯罪分子的犯罪全过程，并做好详细记录。

　　5、协助侦察。如果犯罪分子已逃离现场，就将犯罪嫌疑人的.体貌特征，如脸型、身高、年龄、口音、穿着、有无特殊标记及全程监控录像等，及时向公安机关报案，积极提供线索，协助破案。

　　在遭遇抢劫时，收费人员要反应快，临危不惧、临危不乱。首先要保持头脑冷静、镇定，尽可能理智地随机应变，收费员不应采取任何可能危及本人或他人生命安全的行动。抢劫初犯往往显得紧张不安，惯犯可能特别敏感，毫无人性。一切唐突的举动或不照吩咐办事，都可能导致罪犯使用武器。

　　（二）采取有效防抢措施，确保国家通行费安全上缴

　　1、收费员亭内工作或出亭时必须锁好门，确保人身财产安全。

　　2、积极与当地公安部门联系，加强治安管理。

　　3、加强与银行部门联系，增加收款次数，减少现金存放。

　　4、可在主线站增设公安值勤人员，轮流在收费现场巡视，并协助收费人员上下班及票管、核销人员收款。

　　5、对金额较多的主线站可增设现金传输系统，减少收费现场现金数量。

　　6、路政部门加密对各收费站巡逻次数，在强化路巡的同时协助收费站搞好安全防范工作。

　　7、收费现场除了工作人员以外，禁止其他人员逗留。

　　8、加强监控稽查力度，加强监控员责任心，利用监控手段，严格督促与监督收费现场各类情况，及时将可疑情况及时上报站部。

　　9、强化员工安全防范意识和应对突发事件能力培训，加强演练，进一步完善防抢处臵预案。

　　10、在站监控室安置传话筒，宿舍楼及办公楼安装报警装臵或增加电铃设备，以便提高警惕性，听到信号立即集合采取行动，并适当配备应急器械，如：警棍、电棒等，关键时刻可用于自卫与反击。

　　六、收费站紧急分流

　　为维护收费站车道畅通，确保收费工作正常运转，及时应对各类突发情况和恶劣天气带来的紧急分流工作，现制定应急预案如下：

　　1、及时对监控室、收费现场的设备设施及站内的发电设备仔细检查，发现问题及时解决，计划增开车道的卡箱。

　　2、监控员接到分流通知后，要立即通知值班站长和收费现场做好相关准备。

　　3、值班站长接到报告后，应立即组织站内机动人员和管理人员赶赴现场，协助当班人员搞好疏导、收费工作。

　　4、值班站长要根据现场收费车道车流量的多少，适当增开收费道口，确保道口畅通。

　　5、加强现场文明服务，积极化解征费矛盾，为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助。

　　6、如属恶劣天气导致的分流，应开启防雾灯，收费区醒目位臵设立“恶劣天气，注意行车安全”告示牌，所有外勤人员一律着反光背心，在确保自身安全的前提下指挥车辆快速通过收费现场。

　　7、监控室负责信息报送工作，做到及时报告、全面记录。

　　8、对车辆突发故障堵塞收费车道时，及时通知路政队将故障车辆拖离收费车道或收费现场，确保收费区域各收费车道畅通。

　　9、收费现场发生重大交通事故时，应迅速做出反应，立即向路政及所在地公安、交警和医疗部门报告，并在第一时间关闭事故车道，在事故车辆后设置安全标志，维持交通秩序、保护现场，打开备用车道，保证其它车辆通行，防止二次事故发生。同时，组织和协调对遇难人员的抢救，以及采取灵活收费办法，及时疏导滞留车辆通过收费现场和安排人员清理现场。

　　七、收费站安全保畅

　　为确保全省高速公路各收费站在车流高峰期间交费车辆能快速通过收费车道，为司乘人员提供安全、快速、便捷的服务，特制定如下应急预案：

　　（一）落实日常交接制度，确保应急保障工作到位

　　1、收费班长每日接班前，在做好各项日常准备工作的同时，应向财务室预借好随时增开车道的备用零钱。

　　2、交班时，收费班长应对各车道卡箱、电脑票使用情况和现场收费设备、设施情况进行交接，有故障及时通知监控进行修复，确保每条车道随时可以使用。

　　（二）针对车流量高峰，适时采取有效的应急措施

　　1、收费现场必须按规定要求开足车道，并随时准备增开车道。

　　2、当车流量增大，应立即调配人员增开备用车道，如车流量还继续增大，尽可能打开所有车道和部分采用复式收费方式加快收费速度。

　　3、当车辆拥堵超过200米时，当班监控员要及时上报处监控分中心及站领导，安排督导进行客货分流。（对于称重信息错误、无信息且无法倒车的车辆，可请示值班站长，进行降级按车型收费。）

　　4、当车辆拥堵超过500米时，由值班站长请示管理处领导，再由处领导请示局领导，对货车降级按车型收费（如是主线收费站，还应通知附近收费站做好分流准备）。

　　5、如堵车现象特别严重，以上几项还不能缓解堵车压力的话，由值班站长请示上级领导，按上级领导指示精神处臵。

　　（三）落实各项安全措施，确保人员、财产和车辆安全

　　1、遇特殊情况要及时更换车道、变更通行信号灯，摆放好警示标牌，专人疏导交通，确保车辆安全、车道畅通。

　　2、收费现场如出现坍塌、坑漕、隆起或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁情况的，应立即通知监控分中心，并向值班站长汇报，及时设置相应警示标志提醒过往司机。

　　3、加强文明服务，积极化解征费矛盾，为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助，坚持做到“五项承诺”：免费提供冷热开水、车辆加水、简单修车工具、咨询服务、日常应急药品等。

　　4、增强安全责任意识，收费员进亭务必锁门，出亭上厕所需关闭好门窗，走相应的员工安全通道。外勤、督导人员必须穿好反光背心，时刻牢记安全第一，发现有闲杂人员聚集，应及时劝阻。

　　（四）加强工作协调，确保信息报送畅通

　　1、堵车情况及时上报监控分中心，利用入口发卡提示、路上电子显示屏滚动播出、交通广播等方式，将路况信息对外发布，提示司机绕行或提前下站，并积极协调高速交警根据拥堵情况及时在附近站进行车辆分流，避免造成更大的拥堵。

　　2、由于车流量大，车辆之间相互拥挤，如发生交通事故，当班人员应迅速做出反应，维持交通秩序、保护现场。发生重大交通事故时，应立即拨打医疗急救电话，通知交警部门处理，并组织对遇难人员进行抢救，在最短的时间内恢复事故现场的通畅。如有损坏设备设施的，及时通知路政部门处理损害赔偿事宜。

　　3、加强值班，在车流高峰期间，值班站长必须到收费现场值班，处臵各类突发事件，并及时上报现场各项信息，确保信息畅通。

　　八、收费站发电设备故障

　　各收费站应配备有柴油发电机组，监控分中心配备了一台移动式发电机组，平常需做好日常保养和维修工作，各收费站停电后，要马上启动发电机发电。如停电后发现发电机组故障无法马上发电，按以下程序处理：

　　1、收费站马上组织人员对柴油机组进行抢修，上报处监控分中心，请分中心做好将使用备用发电机组发电的准备。同时站监控员在保障收费工作正常运转的前提下，立即关闭不必要的负载设备，尽量延长UPS放电时间。

　　2、处监控分中心接到收费站的报告后，应马上联系拖运移动式发电机组的车辆，并安排维护员立即启动分中心移动式发电机组检查是否能正常工作，若此时发现移动式发电机组不能正常工作，须立即报告管理处领导并与外单位联系租借发电设备。

　　3、若停电30分钟后仍无法修好，报处监控分中心，并马上拖运移动式发电机组到收费站发电。

　　4、如UPS电池耗尽，而发电机设备仍未恢复，则整个收费站收费系统将无法工作，经请示上级领导批准，入口发放预编码卡，出口站通过监控分中心或省联网中心查询入口信息，人工查费率表收取通行费，给手工票。

　　九、收费站浸水、漏电事故

　　1、由于暴雨、管线泄漏等导致收费设备发生浸水、漏电等事故，目击者应马上报告监控室，维护人员立即前往现场，了解浸水或漏电原因。

　　2、若为浸水，应组织人员和动用抽水泵疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和机电设备。

　　3、如果发现有设备或线路漏电情况，非电工专业人员不得靠近或自行处臵，电工应立即切断电源，来现场查看，尽快排除漏电故障，恢复供电。

　　十、收费站收费设备故障

　　收费站设备如出现故障应及时增开备用车道，现场当班人员应通知站级维护人员迅速进行修复，并上报处监控分中心维护班，如无法修复立即报修，并作好相关准备工作。

　　（一）计重设备出现故障

　　当计重收费设备出现故障导致车辆称重数据有误时，应按照局监控中心制定的关于计重收费机电系统紧急情况处理预案对称重数据进行修正，如无法修正，按以下情况处理：

　　1、单个车道计重设备故障

　　（1）收费班长、督导员指挥车辆倒出车道，然后指挥车辆重新慢速匀速过磅称重。

　　（2）若重新称重数据仍然有误，马上改用备用车道称重收费，如无备用车道，则由督导员指挥客车、货车分道行驶，故障车道作客车专用车道。

　　（3）若无法指挥车辆倒车重新称重，在当前错误的称重信息对司机有利的情况下（如重量无误检测数据多轴多轮胎等）经值班站长批准，劝导司机按当前的数据交费。司机不愿交费或当前错误的称重信息对司机不利时，收费班长和督导员在确保安全的前提下，先对车辆按免费车操作放行，并引导车辆从备用车道重新进站过磅，收费员按“不可读卡”操作进行计重收费；否则，请示值班站长，对该称重数据错误的车辆按车型收费并作详细登记。

　　（4）监控班长立即检修设备，若无法修复马上向监控分中心报修。

　　2、多个车道计重设备故障

　　（1）收费站长立即报告处领导，处领导协调安排交警、路政部门协助实行客车货车分道行驶，故障车道作客车专用车道。

　　（2）若出现严重堵车现象，收费站长上报管理处领导，再由处领导报局领导批准，对货车按车型收费，并报请处领导协调路政、交警部门组织分流。

　　（3）处监控分中心立即组织抢修计重设备，并报局监控中心。

　　3、全部车道计重设备故障

　　收费站长报告处领导，再由处领导报局领导批准，对货车按车型收费。处监控分中心立即组织抢修计重设备，并报局监控中心。

　　（二) 网络通讯故障

　　1、收费站与省联网中心网络中断。

　　若是专用通信网出现故障，则使用备用通信线路，如拨号网络；若是收费站网络设备（路由器或二层交换机）出现故障，立即上报处监控分中心进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路。使用备用通信线路时，只传数据，不传图片。

　　2、路段分中心与省联网中心网络中断。

　　若是专用通信网出现故障，则使用备用通信线路，如拨号网络；若是分中心网络设备（路由器或三层交换机）出现故障，立即进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路。

　　3、收费站与路段分中心网络不通。

　　有可能是专用通信网、分中心网络设备（路由器或三层交换机）或收费站网络设备（路由器或二层交换机）出现故障，立即上报处监控分中心进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路通过省联网中心迂回传输重要数据。

　　4、收费站与收费车道网络不通。尽快联系处监控分中心进行修复，收费原始数据暂时滞留在车道计算机，网络恢复后再上传。

　　（三）车道计算机故障

　　1、入口车道计算机故障

　　及时进行修复，若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修，应根据交通拥堵情况，经上级领导批准后发放预编码卡并按规定作好记录。

　　2、出口车道计算机故障

　　及时进行修复，若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修，应根据交通拥堵情况结合收费站实际情况，可采用如下措施：

　　（1）将通行卡拿到别的车道刷卡收费打票；

　　（2）由站监控室读取或查询入口信息，人工查费率表收取通行费，经领导批准给手工票，并做好详细记录。

　　（四）收费系统全面瘫痪

　　联网收费软件本身的缺陷或计算机病毒的爆发，有可能导致收费系统的瘫痪，供电系统故障、设备被水淹等自然灾害也有可能导致无法使用电脑发卡收费。出现以上情况，按以下程序处理：

　　1、收费站站长马上报告处领导和处监控分中心、征费稽查科，并做好启动人工收费发卡的准备工作，经批准后启动人工收费。

　　2、处领导批准收费站启用人工收费发卡并将情况向局管领导报告，处监控分中心和征费稽查科分别报局监控中心和养护收费处，组织人员马上到事发收费站协助工作，尽快恢复收费系统。

　　3、人工收费模式下发卡操作：发放预编码卡并按规定作好。

　　4、人工收费模式下收费操作：

　　（1）车流量比较小或监控室能读取入口卡信息时，通过到监控室查询或电话核实司机提供的入口站名，查费率表对照车辆按车型收费，出示手工票并按规定作好记录。

　　（2）车流量大或无法获取车辆入口卡信息时，按照司机提供的入口站名，查费率表对照车辆按车型收费，出示手工票并作好记录。

　　5、若较长时间无法恢复电脑发卡收费，上报处领导，并协调交警、路政部门从就近收费站分流，解决车流量压力。

　　十一、司机堵塞收费车道

　　（一）个别司机堵塞车道

　　1、司机以无钱或钱不够为理由堵塞车道：收费员报告班长，班长督导劝说无效时，暂押司机的证件，详细登记计重数据和应缴金额后，暂按免征车操作，将车辆引导到指定地点停放处理，做通工作或司机凑足应缴费额后用手工票收费并做好登记。

　　2、司机以称重数据不准确为由拒绝交费堵塞车道：收费员报告班长，班长请司机出示证件和货单，如班长根据相关资料判断称重数据确实有误，则按照“个别车道称重设备出现故障的处理预案”进行处理；如果司机无法出示相关证据且班长根据经验判断称重数据准确，则按照“司机无理取闹拒交通行费堵塞车道的处理预案”处理。

　　3、司机无理取闹拒绝交费堵塞车道：开启备用车道，监控员作好记录并拉近广场摄像机录好车辆堵道的全过程。班长、督导员耐心宣传政策尽量说服司机，如无法说服，由执法人员亮证告知司机拒交通行费堵塞车道将按规定予以处罚，如司机仍不按章收费，值班站长联系路政或交警部门拖车将拒费车辆拖离车道后，对司机进行教育，以手工票收缴通行费并视情况予以适当处罚。

　　（二）司机聚众堵塞车道

　　当出现几台或多台车司机同时堵在车道上无理取闹拒绝按计重数据交费时，现场当班人员尽力控制局面同时报告值班站长，值班站长立即到现场处理并联系路政、公安交警部门协助，当班监控员对堵塞车辆和人员进行重点录像。当出现严重堵车或出现局面难以控制的情况时，值班站长须报告处领导及征稽科，申请暂按车型收费放行车辆以免引发大的纠纷，局面得到控制后须马上恢复计重收费。此类事件发生时，路政队、稽查队要马上赶赴现场协助处理，平息事情。事后收费站要将详细情况连同录像资料报管理处，处征费稽查科联系路政、公安交警部门对带头闹事的司机依法予以严惩。

　　遇有上述堵塞车道情况发生时，监控室必须对全过程进行录像，随时追踪焦点人物及行为，并做好相关录像资料的复制备份。

　　十二、收费现场出现征费纠纷

　　计重收费实施后，收费站更应加强文明服务，收费员要多向司机做宣传解释工作，设备出现故障要向司机表示歉意。值班站长要及时出现化解征费矛盾，防止发生吵架、打架之类的征费纠纷。一旦发生征费纠纷，监控员要重点录像，各收费站要做好以下几点：

　　1、启动站内紧急预案，召集站内员工到现场维持秩序，起到对司机的威慑作用，确保收费人员的人身安全和资金安全，防止事情进一步扩大。

　　2、马上联系公安交警和处稽查队、路政队到现场协助平息纠纷，事情平息后，由公安部门依法公正处理。

　　3、发生征费纠纷时，工作人员只能进行正当防卫和采取措施平息纠纷，不得在事情平息后，集中对司机进行打击报复。

　　十三、处理收费站紧急情况的几点要求

　　1、确保工作人员和过往司乘人员的人身安全。

　　2、确保不出现影响社会稳定的局面。

　　3、确保不出现严重堵车的现象。

　　4、出现紧急情况时各部门要快速反应，协调联动。

　　5、在处理紧急情件时，各级管理人员既要按章办事，又要根据现场情况灵活处臵，还必须做到依法办事。