实施方案[大全5篇]

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编为大家整理的实施方案5篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

实施方案[大全5篇]

实施方案篇1

　　为进一步建立健全干部教师的合理流动机制，不断均衡协调我镇学校发展，深化人事制度改革，优化教师资源配置，促进教师专业发展，办人民满意教育，现拟定乌石学校教师交流制度。

　　一、交流原则

　　教师交流工作要遵循“科学合理，统筹兼顾，稳步推进，均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍合理流动，盘活教师资源。

　　二、交流方式

　　因工作需要或个人申请，经学校讨论决定在全镇范围内交流。

　　三、对象及范围

　　1．凡男53周岁、女50周岁以下的（以当年8月31日为准）我镇在职在编专任教师。

　　2．专任教师因工作需要或本人自愿的。

　　3．在交流期间，女教师法定产假可视作交流年限。

　　4．怀孕或哺乳期内的教师、患重大疾病正在治疗的教师可暂缓交流。

　　5．承担区级以上课题实验的教师，课题实施期间原则上不安排交流。

　　四、交流措施

　　1．自愿交流。

　　（1）鼓励校本部的优秀教师申请到其他学校交流任教。

　　（2）自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，学校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。

　　（5）自愿交流的教师服务期满后，原则上安排回原学校任教，自愿交流的教师可在任职期内同等条件下评优晋级。

　　2．盘活交流。

　　为均衡各校发展，学校根据实际情况，选派骨干教师到各村小、教学点进行盘活交流，帮扶和带动村小、教学点的教育教学工作。

　　3．磨练交流。

　　有以下情形者，需进行磨练交流：

　　（1）师德师风出现问题的，属交流之列。对不服从组织安排、教学态度不端正、影响学校正常教学秩序、屡次违反师德规定和学校规章制度的'教师要进行交流。

　　（2）教学成绩连续下降或下降幅度大的，属交流之列。

　　（3）工作出现严重失职的，属交流之列。

　　4．鼓励交流。

　　各教学点的教师，连续三年教育教学成绩优秀者，可到中心校主要教学岗位，交流期满后，工作成绩优秀者可继续在中心校任教。

　　五、交流周期、交流人数和人事管理

　　1．交流周期：两年。

　　2．交流人数：每年3人以内。

　　3．人事管理：交流期间的工资、人事、编制关系保留在原单位，但参与交流单位的年度考核、山区教师津贴和绩效考核。交流期满，对交流教师进行考核鉴定，鉴定合格回原校任教。

　　六、纪律要求：

　　1．各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排，完成全面工作。

　　2．有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我校教育均衡发展作出贡献。

　　3．派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定，工作安心。

　　4、确定交流而不参加交流的教师不能评优评先，不能晋升高一级教师职务。

　　5、所有交流人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫；超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局处理。

　　七、工作要求

　　1．统一思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一项重大举措，事关教师的切身利益，学校要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。20xx年12月，学校组织全体教师学习学校交流方案，宣传教师交流政策，进行动员部署。通过宣传，让广大教师充分了解教师交流工作的重要性和必要性，增强参与交流的自觉性。

　　2．有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我镇学校的均衡发展作出贡献。

　　八、附则

　　本实施方案解释权归乌石学校所有。

　　乌石学校小学部

实施方案篇2

　　为及时清运乡域内积雪，确保道路畅通，交通安全和环境整洁，方便村民出行，根据《鸡西市鸡冠区清运雪实施方案》要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持“统一领导、籿级主管、全面发动、以雪为令、雪停即清”的原则，动员全乡上下积极参与清运雪工作。建立以乡、村为清运雪工作主体，确保及时、高效、保质量完成乡域内清运雪工作。

　　二、责任分工

　　1、清运雪工作的组织协调、监督检查统一由乡党委办公室、乡政府办公室、乡爱卫办负责。

　　2、各村委会要负责本村、屯主要道路的清雪工作。

　　3、各村委会书记、村主任是本村清运雪工作的第一责任人。

　　三、清运雪标准

　　1、夜间雪停，次日立即组织清运；白天降雪，立即组织清运；降小雪，雪停一日内清扫清运完毕；降中雪，雪停二日内铲清扫净，三日内清运完毕；降大雪，雪停三日内铲清扫净，一周内清运完毕。

　　2、清运雪要做到无雪道、无隔离带、无冰（雪）包，路见本色。

　　四、清雪要求

　　1、清除积雪应当做到以雪为令，实行雪中清和雪停清相结合，主要乡村道路实行雪中清，次要道路实行雪停清。

　　2、严禁在路口交叉处、汽车站点、交通设施、垃圾容器、公共厕所等公共设施周围堆放积雪。

　　五、保证措施

　　1、各村要把清运雪工作纳入重要议事日程，各村书记、主任要亲自挂帅，按方案要求完成村部和主要乡村道路的`清运雪工作。

　　2、清运雪工作采取行政监督、社会监督、舆论监督等多种形式，强化清运雪工作的监督检查，。乡党委、政府要把清运雪工作作为年终精神文明工作评比的一项重要条件，对清运雪不积极、未及时完成任务的，不能评为文明单位。

　　六、组织领导

　　为加强清运雪工作的组织领导，特成立乡清运雪指挥部

　　总指挥：李霞（乡党委副书记）

　　赵晓光（乡政府副乡长）

　　副总指挥：代臣（乡政府办主任）

　　李春友（乡建办主任）

　　徐凤琴（乡爱卫办主任）

　　成员：红星村书记、主任

　　红太村书记、主任

　　东太村书记、主任

　　西太村书记、主任

　　鸡兴村书记、主任

　　红胜村书记、主任

　　前进村书记、主任

　　朝阳村书记、主任

　　乡清运雪指挥部办公室设在乡爱卫办，办公室主任由徐凤琴兼任，负责日常工作。联系电话：

实施方案篇3

　　一、总体目标

　　三创，即创优秀领导班子、创学习型党组织、创示范性党员队伍，四做：学校领导班子要实现重心下沉，深入学生食堂、学生宿舍、课堂、教师群体中，做调研指导的模范；书记校长要进课堂做提高教学质量，改进教学策略的模范；领导班子要做关心教师，推动学校发展的模范；班主任、党员教师要做联系家长关爱学生的模范。

　　二、具体任务

　　（一）以三创活动，实现夯实基层党组织，推动科学发展的目标。

　　1.创优秀领导班子强领导力。

　　校长要参加321工程，参加国家、市县级骨干校长的培训，提高校长的知名度和一定影响力，带动全校教师队伍建设；积极选派班子成员参加培训，加强实践锻炼，提高领导班子领导科学发展的能力和办学治校能力。

　　2.创学习型党组织强战斗力。

　　3.创示范性党员队伍强影响力。

　　创立党员干部管理示范岗、党员教师教学示范岗、职工党员服务示范岗、学生党员和入党积极分子学习示范岗，充分发挥示范岗的辐射带动作用。

　　（二）以四做服务师生，促进教育和谐发展

　　1. 学校领导班子要实现重心下沉，深入学生食堂、学生宿舍、课堂、教师群体中，做调研指导的模范。即引导领导干部深入学生群体、教师群体中做调研指导的模范。一是班子成员要深入教师中，做政策宣传的指导者，要求教师落实和执行好教委关于规范教学行为的十条禁令；二是分管年级的领导每周必须深入课堂5次，听课3节以上，每月组织教师召开述评会议一次，每周与教师谈话5人次；三是领导班子每周至少深入学生宿舍1次，了解学生的生活状况，对清洁、公物的管理提出意见和建议；四是班子成员深入留守儿童中，每月不少于10人次，并建立自己的`慰问档案。五是班子成员每周至少深入食堂1次，了解食堂的状况，关心学生的生活。

　　2.书记校长要进课堂做提高教学质量，改进教学策略的模范。

　　校长书记要坚持以教学为中心，深入教学一线，提升课堂管理能力。每周进课堂不少于3次，主动与教师学生交流，及时了解教学状况，做好教师的引导工作，带头做提高教学质量的模范。具体工作中坚持做到五掌握：一是熟悉掌握学校的教学管理状况，学校教学秩序秩序是否正常，教师上下课管理是否严格；二是掌握教师的教学状况，教学态度是否端正，教育理念是否先进，教学行为是否规范，教学方法是否适应学生的需要等方面；三是掌握课堂教学效果，教师是否做到了师生互动，是否做到了既教书又育人；四是掌握学生的学习状况，学习是否认真，是否做了笔记，学习态度是否端正，学生对教师的反应；五是掌握教学工作努力方向，教学工作还有哪些方面的差距和不足，急待解决的主要问题有哪些，今后努力的方向是什么等。

　　3.领导班子要做关心教师，推动学校发展的模范

　　领导班子要按照工会分组，实施对教师的温暖工程。一是坚持每周1人次与刚参加工作的年轻教师、新调进教师交流，了解他们的生活状况，对学校教学与发展的建议；二是与家庭困难教师开展结队帮扶工作；三是对认识不到位，思想上有抵触情绪的教师开展疏导工作，及时化解矛盾；四是对外面租房教师给予精神的安慰、鼓励他们克服困难。五是对教师及家属在节假日发短信慰问。

　　4.班主任、党员教师要做联系家长关爱学生的模范。

　　广大教师特别是党员教师要利用课余时间、节假日通过各种渠道访问学生家长，每学期遍访至少一次，做到五关心：一是关心学生成长环境，学生家庭状况及实际困难；二是关心学生表现，通报学生在校表现，了解学生在家表现；三是关心学生的教育方法，针对学生的个性特征，与学生家长共商；四是关心学生学习困难，有针对性地开展义务家教；五是关心家校教育合力，听取家长建议，明确家校教育权利与义务。

　　三、组织领导

　　1、落实领导责任

　　学校创先争优领导小组办公室要加强与教育系统创先争优领导小组办公室的联系，书记、校长是第一责任人，要亲自抓。同时要与一讲二评三公示有机结合，同步规划，同步安排。

　　2、加强考核评比

　　学校要把该项工作作为创先争优的重要抓手，每年对领导班子、党员、教师进行考核评比，20xx年七一前夕，评选三创四做活动的优秀党员、优秀教师。

实施方案篇4

　　一、校本课程开发的指导思想：

　　校本课程是基础教育课程改革的组成部分，搞好校本课程的开发是落实新课程的需要，校本课程的开发与实施，给学校的发展、给教师专业的发展、给学生个性的发展提供了新的舞台。学校坚持以一切为了学生的发展为本，以兴趣性、拓展性为主，发展学生个性为目标，让课程适应和促进学生的发展，根据学校的办学目标，充分利用学校现有的教学特色以及丰富的资源优势，认真做好校本课程的开发与研究，带动学校师资队伍建设与课程开发、管理、评价、教学资源开发等方面的和谐发展。

　　二、校本课程开发的目标：

　　1、总目标：

　　发挥团队合力，结合课改推进校本课程的开发和拓展课程建设，以课程建设拓展学生乐学的空间，突显学科特色。

　　2、学生发展目标：

　　在知识、品质、能力、个性等方面得到比较和谐、全面、可持续的发展，使学生的发展有更广阔的空间。

　　3、教师发展目标：

　　学会学习、学会反思、学会创新，成为实践的研究者，促进教师专业化成长。

　　4、重点突破：

　　以学校特色项目为基点，在和谐团队氛围下的开发校本课程，向各学科延伸。

　　三、组织与实施：

　　1、成立校本课程开发研究领导工作小组。

　　组长：倪汝清

　　校本课程开发的主要决策人和负责人，负责校本课程的总体策划，宏观调控及全面的研究和实施。

　　副组长：卞雅娟

　　组织实施校长决策及负责校本培训、检查校本课程实施、协调各部门的工作、组织教师编写校本教材和安排教师上课，实施课程计划、对校本课程的研究和实施进行指导、评估、调查、分析学生对校本课程的需求情况及对校本课程档案整理工作等工作。

　　成员：李杰刘泽然石俊敏张凤霞

　　领导小组主要职责：

　　①构思并制订校本课程开发工作的总体规划，做好指导、研究、实施、评估等工作。

　　②制订校本课程管理的有关规章制度并组织实施和考核。

　　③组织教师进行校本课程的理论学习，规范教学行为，提高教育教学能力。

　　④积累课改资料，及时提供教改信息。

　　⑤经常深入校本课程实施课堂，指导开课、听课、评课工作，和实施教师一起研究情况，帮助他们及时总结。

　　⑥做好校本课程实施的经验或成果的推广和应用。

　　四、校本课程开发的原则：

　　1、人本性原则

　　人本课程观的核心思想是以尊重人的个性为根本出发点，把促进学生各项基本素质全面发展作为课程设计的中心，以整体、优化的课程结构观为核心内容，在课程选择使用上以人为本，重视学生的学习需求，尤其重视不同层次学生的学习需求，使学生的学习需求得到尊重和满足。

　　2、整体性原则

　　校本课程的开发要从整体上把握课程的目标与结构，校本课程的开发，学科课程应得到充分重视，活动课程应成为校本课程的重要组成部分，开发潜在的课程资源，重视隐藏在课内外和校园文化中潜在的课程因素及对学生发展的作用，使学生有较广泛的兴趣爱好及特长。

　　3、发展性原则

　　校本课程开发的发展性原则是针对校本课程的价值而出台的，课程最大价值在于促进学生成材、教师成长、学校发展、社会发展。学校利用自身资源，构筑有本校特色的适合学生发展的特色课程。

　　4、科学性原则

　　深入系统地学习与课程改革相关的理论，借鉴外来的有益经验，结合本校实际，实事求是，以科学的精神和严谨的态度，解决实验遇到的实际问题和困难，检查调查研究，科学决策，边实验边总结，创造性地开展工作。

　　五、方法措施：

　　1、充分调动教师参加课程开发的积极性，体现参与性。

　　2、充分利用校内外的教育资源，坚持校本化。

　　3、仔细研究《国家基础教育改革指导纲要》，保证校本课程开发的方向性与探究性。

　　4、构建文明礼仪、书法两个校本课程开发的和谐团队，结合校本研修的管理模式，实施课程开发的研究和实践。

　　六、校本课程开设计划：

　　1、发掘学校特色项目资源，发挥特色创建过程中的`优势，形成校本课程的生长点。

　　2、各学科在确定的年级实施，与日常教学相结合。

　　3、将课程内容与学生的实践活动相结合，成为学校开展素质教育的重要载体。

　　4、以学生和谐发展为出发点，明确校本课程的目标定位，完善课程体系，落实实施的途径和方法。

　　5、运用网络平台，发布信息，充实课程资源，交流校本课程开发的进度和成果将研究与实施相结合。

　　6、逐步将《学习传统美德学会做现代人》和《我爱书法》两门校本课程纳入学校课程管理体系，引导各学科实施拓展型课程的开发。

　　七、课程的实施：

　　1、教师每学期应撰写校本课程教案，并建立校本课程教师档案袋。

　　2、课程的组织形式必须以学生为本，教师应充分尊重学生的意愿，采用学生喜爱的组织形式和活动方式，充分调动学生的学习积极性。

　　3、校本课程的实施过程中，教师要给学生创造宽松的活动环境，允许学生用自己的语言方式表述，教师要重视学生的过程体验，不能只重活动的结果。

　　4、教师必须在每次校本课程后，作好记录。

　　5、课程的开发过程中，教师必须树立档案意识，对校本课程开发中的所有资料搜集整理好，期末上交校本课程开发领导小组，以利总结、改进和推广，并作好展示汇报工作。

　　八、校本课程的评价：

　　1、成立校本课程评价领导小组，具体负责课题的检查评价。

　　2、完善校本课程的开发与申报制度。

　　3、教师组成校本课程开发团队，积极参与校本课程的开发与实施。

　　4、对校本课程的评价，应重视过程性评价，旨在提高教师的业务水平及学生的自主学习的能力。

　　5、各任课教师每学期需对学生的学习情况采用不同的方式进行评价，评价学生对该学科学习的兴趣需求、学习效果等。

　　6、对于参加校本课程开发的教师学校将给予适当的奖励。

　　九、校本课程实施保障：

　　1、学校对参加校本课程研究的教师在外出学习、教学研究校本教材编写等方面提供物质支持。

　　2、设立校本课程实施的研究及奖励经费。

　　3、学校对教师进行必要的课程理论培训。

　　4、保证实施教师的研究时间，研究空间。

　　5、鼓励教师撰写心得体会，包括成功的经验和失败的教训。

　　6、在教师考评上充分肯定教师校本课程实施的成果。

　　7、学校对实施教师应做好各类设施的提供，如校园网等，为校本课程的顺利开设准备物质条件。

　　8、对教师开发的校本课程，学校应组织评选，优秀的校本课程，铅印成册，并予以奖励。教师开发出的校本课程的成果记录在教师业务档案。

　　9、根据师资培训工作的要求，加强师资队伍建设，创造条件，让教师认真参与培训，做到有计划、有目标、有考核、有成效，并建立科学合理的奖励制度。

实施方案篇5

　　根据《国务院办公厅关于印发20xx年公立医院改革试点工作安排的通知》、《省县级公立医院综合改革试点指导意见的通知》、《关于印发市公立医院改革试点指导意见的通知》等文件精神，为推进市级公立医院综合改革，加快医疗卫生事业发展，有效解决群众看病就医问题。结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过推进市级公立医院综合试点改革，公立医院新的补偿机制逐步建立，以药补医机制得到根本改变；公立医院管理水平和运行效率明显提高，医疗费用得到合理控制；市域医疗服务体系进一步完善，广大医务人员积极性有效调动，服务能力明显提高，医疗质量安全更有保障，人民群众看病就医更加便捷，公立医院公益性的回归和可持续发展得到保证。

　　二、工作任务

　　（一）逐步建立公立医院经济运行新机制

　　1。破解“以药补医”机制，实行药品零差率销售。公立医院所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售。根据实际需求制定市域药品总控目录，市域总控药品目录由国家基本药品目录（包括省增补药品目录）、医保甲乙类药品目录以及其他必需药品组成，并合理确定各类药品目录比例。试点医院严格使用市域总控药品。年度基本药物（包括省增补药品）和中药饮片使用金额不得少于药品总金额的25%，非医保目录药品使用金额控制在药品总金额的15%以内。中药饮片处方的费用原则上不得高于上年度平均水平。公立医院因控制药费支出而减少的收入通过增加政府投入、调整医疗服务收费标准和加强内部成本控制等途径解决。

　　2。调整医疗服务收费价格，完善医疗服务收费结构。按照医药费用“总量控制、结构调整”的原则，以20xx年药品差价为基础，根据药品实际招标价格下降幅度，财政补助、医保支付方式调整情况和医院内部适当消化的要求，适度调整手术费、治疗费、护理费、诊查费（或增设药事服务费）、床位费等。价格调整方案由物价局会同卫生局提出，报市价格主管部门审核，并报省级物价主管部门批准后施行。医疗服务价格调整要与医保、卫生、财政政策调整相同步。应同步调整的政策由医保、财政、卫生等部门另行制定。

　　3。发挥医保政策调节作用，引导病人合理就医。实行药品零差率销售后，基本医疗保险和新农合政策均按照由此而调整的医疗服务价格执行。因政策调整造成基本医疗保险基金出现赤字的，由市财政给予保障。调整基层医疗机构与二三级医院、本市医疗机构与外地医院之间的就诊报销比例，扩大差距，引导病人合理就诊。同步推进基本医疗保险结算制度改革，探索实施总额控制下的总额预付、按病种付费、按服务单元付费或按人头付费等支付方式。

　　（二）建立公立医院内部综合管理新模式

　　1。深化优质医疗服务管理。（1）开展预约诊疗服务。重点推进电话预约、网上预约、自助挂号预约，特别是社区预约和分时段预约，推进以预约诊疗为主要模式的双向转诊服务。到20xx年底，社区转诊预约占本地门诊就诊量的比例达到25%。（2）优化医院门（急）诊环境和流程。积极开展门（急）诊流程再造，医疗环境重置，减少就诊流程和环节，积极创造条件推行“先诊疗、后结算”模式，依靠信息化手段，为群众提供方便快捷的各项检查结果查询服务。（3）推广优质护理服务。合理配备医院护士数量。临床一线护士占全院护士比例不低于95%；病房实际床护比≥1:0.4。积极实施“优质护理示范工程”，努力创建“温馨病房”、“无陪护病房”“低陪护病房”，逐步实现80%的病房开展“优质护理服务示范工程”的目标。

　　2。开展抗菌药物临床应用管理。规范临床抗菌药物应用行为，提升抗菌药物临床合理应用水平，二级医院、三级医院抗菌药物品种分别控制在35种、50种以内；住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%；抗菌药物占药品消耗比例控制在等级医院评审标准内；医院利用信息化手段检测抗菌药物临床应用情况。

　　3。实施医疗费用控制策略。严格医疗费用控制管理，通过多种手段控制医疗费用不合理增长。积极探索基本医疗保险和新农合结算制度改革，实行总额控制下的多种结算方式的应用；扩大临床路径试点范围和推行单病种质量控制工作；开展日间手术试点，缩短住院床日；逐步增加国家基本药物在门诊和病区使用金额的比例；积极推行同级医疗或区域医疗联合体内辅助检查结果互认。建立相关费用指标考核体系和公示制度。

　　4。加强医疗技术行为管理。加大医院龙头学科和区域专病中心建设力度，增强解决临床实际问题的能力。针对转诊率靠前的临床科室进行重点帮扶，逐步降低转诊率。加快发展特色优势学科，为患者提供优质医疗服务。同时积极开展包括中医药技术在内的适宜技术的推广利用。加强医疗质量管理，重点管好病历书写、手术安全、医院感染和急诊急救工作。通过实施单病种质量控制、临床路径和处方点评等管理措施，引导医务人员坚持合理检查、合理治疗、合理用药。

　　5。加强卫生行风建设。深入开展“三好一满意”活动，教育广大医务人员严格遵守行为规范，尊重患者、理解患者，主动为患者着想。加强医患沟通，充分尊重患方的.知情权、同意权、选择权。设立医院病人服务中心，完善服务、投诉受理工作机制。强化监督检查，提高制度执行力。坚持廉洁行医，严肃查处违法违纪的单位和个人，严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，坚决查处开大处方、滥用药物及过度检查等行为。

　　（三）推行公立医院运行机制改革新措施

　　1。完善院长负责制。落实公立医院独立法人地位，强化具体经营管理职能和责任。突出院长职业管理能力的培养，推进院长职业化、专业化建设。探索建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡的权利运行机制。制定落实院长任职资格、选拔任用、考核评价和问责奖惩等方面的管理制度，完善院长收入分配激励机制和约束机制。同时，重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项须经集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行。实施院务公开，推进民主管理。

　　2。完善人事和收入分配制度。根据公立医院功能定位、工作量和现有编制使用现状，核定公立医院人员编制数。建立健全以全员聘用制度和岗位管理制度为主的内部人事管理制度。完善绩效考核制度，建立以岗位和职级为基础、总额控制、分配合理的工资制度和以工作数量、工作成效、技术含量为基础的绩效考核机制，做到多劳多得、优绩优酬。人员经费支出占业务支出的比例适当增加，提高临床一线医生和护士的工资待遇水平，有效调动医务人员的积极性。探索规范医务人员多点执业，引导医务人员合理流动。

　　3。增强医院运行效率。推广医院精细化管理，积极落实审批权、采购权、保管权和使用权“四权分离”的机制，招标采购医院各种物资。切实加强医院运行成本控制，提高运行效率。严格执行医院财务会计管理制度，建立健全内审内控制度，严格预算管理和收支管理，加强医院成本管理，提高资产的共享程度和利用效率。

　　（四）发挥市级公立医院联动纽带新作用

　　1。加强医疗资源合理配置。结合我市“十二五”卫生规划，制订公立医院设置和发展规划，明确公立医院的类别、数量、规模、布局、结构和大型医疗设备配置标准。通过规划和筹资手段加大对医疗资源配置的宏观调控力度。深化“五大中心”建设，继续探索加强医疗卫生资源整合的有效途径，提高区域内医疗卫生资源利用效率。

　　2。加强与大医院的对口协作。加强与上海、杭州等地上级医院的交流与协作，争取与更多的上级医院建立各种形式的对口协作关系。邀请上级医院专家定期来姚讲课、技术指导。选派优秀年青医生以培训、进修等形式到上级医院深造。借助上级医院的人才优势、技术优势帮助我市公立医院推进学科建设和人才培训。

　　3。加强对基层医疗机构指导。大力推进市镇纵向合作机制建设，建立公立医院与基层医疗卫生机构之间的分工协作机制，促进公立医院的人员、技术、管理等优质医疗资源向基层流动。公立医院通过合作、托管、组建医疗联合体等多种方式，建立市镇医院间的长期对口协作关系，加快完善基层首诊、分级医疗、双向转诊制度，推进基层医疗机构发展，引导一般诊疗下沉到基层，发挥三级医疗卫生服务网络的整体功能和效率。实施健康关爱工程，通过健康体检，建立健康档案，开展跟踪随访、健康教育等活动，关心群众健康，提高群众身体素质。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。市级公立医院综合改革试点任务重、难度大，要充分认识我市公立医院改革的重要性、复杂性和艰巨性，坚持总体设计、突出重点、大胆创新、稳步推进的试点原则，切实加强对我市公立医院改革试点的领导。试点工作由市公立医院综合改革领导小组统一领导，领导小组办公室负责具体事务协调和处理。市卫生局要在确定的医改方向和原则基础上，细化措施，突出重点，在体制机制创新上积极稳妥，大胆尝试，力求有所突破，取得实效。

　　（二）加强部门配合。市发展改革局（物价局）负责将市级公立医院的发展列入全市经济和社会发展规划，同时对医疗服务价格进行调整；市财政局负责资金保障工作，加强资金的监督管理；市人力社保局负责基本医疗保险政策执行、人事分配制度落实情况的监管；市食品药品监管局负责药品质量安全监管；市卫生局负责实施公立医院改革的各项具体工作，以出资人身份建立对公立医院绩效考评和奖惩机制；加强医院内部考核。各有关部门要密切配合，及时制订出台市级公立医院综合改革配套文件，细化相关政策措施，及时发现并研究解决工作中遇到的困难和问题，对发现的重大问题，应及时向市政府报告，有效形成推进改革试点的工作合力，确保市级公立医院综合改革深入推进。

　　（三）加大宣传力度。宣传部门和新闻单位要采取多种有效形式，加强对市级公立医院综合改革试点工作的重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解和支持，妥善处理好改革过程中出现的问题与矛盾，共同营造全社会参与的良好氛围。卫生、宣传部门要加强对公立医院改革试点的舆情监测与研判，积极引导社会舆论，坚定改革信心，合理引导社会预期，为公立医院改革营造良好的社会环境和舆论氛围。

　　（四）加大保障力度。公立医院综合改革要进一步体现政府职责，强化公立医院的公益性质。合理安排政府对公立医院的投入，主要用于公立医院基本建设和设备购置、扶持重点学科发展、单位缴纳社会保险补助、绩效工资改革后退休人员增加的费用、政策性亏损补贴和承担的公共卫生任务给予专项补助等方面。建立公立医院改革调节基金，基金来源以财政安排和卫生系统自筹等多渠道筹措，由市卫生局专项用于公立医院改革政策性补亏。

　　四、工作安排

　　（一）改革试点范围

　　市人民医院、市中医医院、市第二人民医院、市第三人民医院、市第四人民医院、市梨洲医院。

　　（二）改革实施步骤

　　公立医院综合改革从20xx年1月开始，分三个阶段进行：

　　1。20xx年1月—6月底，前期准备阶段。通过调研，拟定方案，征求意见，与有关部门协调相关政策。完善综合改革方案，制定相关配套政策，出台改革文件和相关配套政策。

　　2。20xx年7月—11月，实施推进阶段。启动实施，稳步推进。按照先易后难、急先缓后的原则，稳步实施和落实纳入改革的项目。

　　3。20xx年12月，评估总结阶段。总结完善，巩固提高。整理资料，做好总结，邀请专家对试点改革工作进行评估。力求试点工作在难点上有进展、重点上有突破、亮点上有特色。

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