实施方案
为确保事情或工作顺利开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编整理的实施方案3篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
一、指导思想
全面贯彻落实上级信访工作会议精神，深化“三诊”处访工作机制，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，确保以解民忧为主题的活动取得实效，为全乡经济社会发展创造更加和谐稳定的内部环境。
二、组织机构
为进一步抓好“三诊”处访工作的落实，经乡党委、政府集体研究决定成立“三诊”处访工作领导小组：
组长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设党政综合办公室，由任办公室主任，任办公室副主任，处理业务性工作。
三、主要措施
“三诊”处访，即领导“坐诊”接访、集体“会诊”议访、上门“出诊”处访。
（一）领导“坐诊”接访听民情。每个工作日明确一名班子成员在信访接待室坐堂接访，一名值班干部值班，负责接待来访人员。对领导接淡的每一件信访事项，要建立和落实“四单一纪要”制度，即：领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、接淡纪要。各联村领导到站接访和指导工作不少于1天，群丛工作站队员每月到站听取情况，掌握民情不少于3天。强化第一时间、第一地点、第一责任人解决信访问题的意识，切实做到“事事有回音，件件有着落”，交办率达到100%，结案率达到100%，避免初信转重信，初访转重访现象的发生。
（二）集体“会诊”议访商民忧。每月月底班子成员、值班干部召开一次专题研究信访问题和重大民生问题的商讨会，把当月接访情况进行汇总，对疑难复杂信访问题或群众急需解决的民生问题进行集体商讨，群策群力，拿出一个切实可行的处理意见，切实做到关心群众化解矛盾，提高人民群众满意度。
（三）上门“出诊”处访解民难。对不能现场处理的重大疑难信访问题和民生问题，经集体“会诊”后形成处置意见，由一名班子成员、一名值班干部、一名村干部组成专门的.工作小组，上门了解情况，开展工作，处置到位，力所能及地为他们解决实际问题。对矛盾纠纷及时调处，对民生困难及时帮助，对意见建议及时回复，对一时因条件限制、无法完成的诉求，也要及时解释说明，求得群众的理解和支持。
四、工作要求
（一）加强组织领导。“三诊”处访工作是一项涉及全乡社会稳定的工作，也是夯实基础，解决突出信访、民生问题的一项重要工作，要进一步统一干部思想，凝聚工作合力，全面落实信访工作各项制度，真正形成主要领导亲自抓，分管信访工作领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，领导带干部，一级抓一级的工作格局。
（二）加强处访落实。各村委、乡直各部门、各办、站、所，及每名干部，要认真对待信访问题的落实，对“三诊”处访领导小组办公室交办的各项任务要高度重视，及时处理，不得敷衍塞责，确保群众满意。
（二）严格考核奖励。将“三诊”处访工作纳入绩效考核和年度信访工作考评的重要内容，对工作不力，目标任务不落实的单位和个人给予通报批评。
实施方案 篇2
为进一步提高机关效能，打造规范、创新、高效、廉洁的公路行业形象，切实贯彻落实首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制和失责追究制(以下简称“五项制度”)，结合我站实际，特制定本实施方案，落实五项制度实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过“五项制度”的建立、健全和实施，使站机关作风和形象得到明显改进，为民服务质量和效率得到明显提高，内部管理制度和机制得到明显强化，依法行政能力和服务水平得到较大提升，人民群众对公路管理工作满意度得到最大认可。
二、主要内容
全面贯彻实施首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制和失责追究制“五项制度”。
首问负责制。各股室(含路政窗口，下同)第一位接受服务对象来电询问或来机关办理相关事项(含网络方式)的工作人员，作为首位责任人应依法依规负责办理、解答或引导至相关单位和人员。
服务承诺制。各股室根据相关法律法规和职责分工，就提供行政服务的有关事项向社会和公众作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实，接受社会监督。
效能公示制。各股室按照职能设置和岗位要求，将年度工作目标、保障措施及工作绩效定期向社会进行公开，接受组织监督和群众评判、强化政务效能管理。
干部交流轮岗制。站对中层及以下干部进行有计划地调换岗位任职，以激发干部队伍活力，提高干部执行力。
失责追究制。对全站工作人员由于不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，构成失职行为，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失，影响目标任务高质效完成和公路行业形象的，严格按照国家法律法规追究其行政及经济责任。
三、工作要求及落实措施
(一)首问负责制。
1.工作要求。
(1)首问必接，首问必答，首问必办，首问必果;
(2)一杯热茶，一张笑脸，一个座位，一片热心;
(3)耐心听询，热心答问，细心解疑，虚心诚恳;
(4)简单问题，立即解决，复杂问题，限时解决;
(5)本职范围，马上办理，本职以外，转交处理;
(6)特事特办，急事急办，常事快办，难事帮办;
(7)首问受理，负责到底，有问而来，满意而归。
2.落实措施。
(1)明确首问办理时限。对于咨询类和信息类事务，首问负责人必须当场或3个小时内回复当事人;对于投诉举报类事务，首问负责人必须在3个工作日内回复当事人。
(2)畅通首问咨询渠道。各股室各明确一名首席受理员，作为本股室职能范围内有关事项的第一受理责任人，名单于2月底前报站办公室。在站机关传达室设立咨询引导处，有来机关办事或咨询的，由保卫人员负责引导。
(3)完善全员培训机制。建立网络学习和集中学习相结合的全员培训机制，每月组织一次全员网络考试，每半年组织一次全员书面考试，将考试成绩与绩效考核挂钩，切实提升首问负责办理效率和质量，努力使每位职工成为“首席受理员”。
(4)建立内部协调机制。当服务对象申请的办理事项或者咨询事项涉及跨部门、跨单位时，首个承办单位(人)要负责帮助联系其他股室或引导至其他单位进行办理或解答。
(5)前移服务群众阵地。通过新闻媒体、网络及发放传单等形式，开展集中宣传活动，推出大型企业、重点企业上门服务、预约服务制度，对涉及重点地区、重点项目的大企业以及急需帮扶的困难企业，组织人员定期上门答疑解惑，变“上门问”为“答上门”。
(二)服务承诺制。
1.工作要求。
(1)承诺内容。一是窗口服务承诺。根据法律法规和单位职责，向社会和公众公开承诺提供行政审批服务的内容、时限和服务标准，公开其具体职能、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式等。二是民生服务承诺。就以下服务经济建设、服务民生的主要工作要向社会和公众作出公开承诺：干线公路大中修完成时间;公路突发事件的处置时限;便民服务举措等。
(2)承诺方式。通过网站、电子显示屏、橱窗和公示栏等进行公布，编发服务手册和办事指南，建立咨询和服务热线，管理制度《落实五项制度实施方案》。对于群众普遍关注的重大事项如禁止通行、限制通行等，还可采取发布公告等方式进行公开。
2.落实措施。
(1)递交书面承诺。为确保公开承诺事项落到实处，各股室向站递交书面承诺，在月度办公会上汇报承诺办理和履行情况，并由站办公室和监督委员会定期开展督查。
(2)推行党员示诺。为更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展党员服务公开承诺，通过内网公示、张贴公开承诺书、印制党员承诺卡、摆放党员承诺桌牌、佩戴党员标志等方式，向社会和服务对象公开基本资料和创先争优承诺。
(3)强化承诺监督。邀请行风监督员、市民巡访团、特邀监察员、服务对象代表等，通过召开座谈会和上门征求意见的方式，对服务承诺是否兑现履行，质量效果如何等进行评议，评议结果与各股室年度绩效考核挂钩。
(三)效能公示制。
1.工作要求。
(1)公示内容。包括综合绩效内容、专项绩效内容和个人绩效内容。综合绩效内容是指各部门年度考核目标责任书的内容，要明确工作目标、进度、完成时限、成效及责任部门(人);专项绩效内容包括上级专项部署，重大项目、为民办实事项目、上级部门交办的其他重要工作;个人绩效内容包括单位中层干部和一般工作人员年度绩效内容。
(2)公示方式。设立专门政务公开栏，及时将工作绩效向社会张贴公示;督促公路养护大中修企业在施工现场设立公示牌;利用单位电子显示屏进行公示;利用报刊、电视台、电台等媒体，将工作重要进展、重大信息及时向社会公开。工作人员一律按照省局标准化建设要求亮牌上岗，工作人员去向牌应及时更新。站办公室和监督委员会应及时进行监督和提醒。
2.落实措施。
明确公示时间。综合绩效内容在年度考核目标责任书下达后5个工作日内完成公示，每年7月中旬完成实施进度公示，实施成效于次年元月中旬完成公示;专项绩效内容每季度公示一次，于次季度的第一个月中旬完成，重要时间节点和专项工作取得重要进展时，根据实际情况及时公示。专项工作完成后，5个工作日内公示结果;个人绩效内容一个季度公示一次，于次季度的第一个月中旬完成，年度绩效目标实施结果于单位人员考核结束后5个工作日内完成公示。以上公示时间不少于5个工作日。
(四)干部交流轮岗制。
1.工作要求。
(1)交流轮岗坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的原则;坚持因才施用、工作需要、优化结构、盘活人才的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持个人服从组织的原则;坚持不影响正常工作和稳定的.原则;坚持促进人才合理有序流动的原则。
(2)交流轮岗的方式。中层干部结合岗位设置的要求有计划地采取竞争上岗、内部轮岗交流的形式。一般工作人员定期进行轮岗交流。
2.落实措施。
(1)站将结合实际，制定中层及以下干部交流轮岗实施方案，报处政工科备案后组织实施。
(2)针对干部队伍年龄偏大等实际情况，加大对年轻干部、后备干部和高层次人才有针对性地优先安排交流轮岗的力度，以丰富其工作阅历、提升其综合素质，满足多岗位需求，同时通过交流轮岗促使一批优秀的人才脱颖而出，加快全站干部梯队的形成。
(五)失责追究制。
全站工作人员在执行公务过程中，有以下情形之一的，应实施责任追究：
(1)在履行工作职责及具体行政行为过程中发生违反法律法规、党纪政纪的行为。
(2)不执行首问负责、服务承诺制度，对群众和服务对象居高临下，盛气凌人，冷漠生硬，刁难群众，发生有责投诉。
(3)精神懈怠懒散，工作推诿扯皮，拒不服从组织安排，政令不畅通，有行政梗阻行为。
(4)办事拖拉疲沓，不限时办结，敷衍应付，重点任务组织不力，措施不实，工作质量差、效率低。
(5)责任意识差，逃避退缩，失职渎职，引发责任事故，造成不良影响。
(6)不遵守工作纪律，上班时间在网上聊天、打牌、下棋、炒股、购物等，未办请假手续擅自离岗，经常迟到早退。
(7)不讲原则，不按政策、制度、程序办事，优亲厚友，厚此薄彼，行政乱作为，发生行政过错。
(8)不廉洁从政，搞权钱交易，以权谋私。
失责追究采取以下形式：口头告诫、书面告诫、通报批评、停职检查、调离工作岗位、降职、免职、待岗、责令辞职、辞退、党纪政纪处分;扣罚奖金。因严重失职，造成重大损失，构成渎职失职罪的，交司法机关处理。
四、保障措施
(一)建立机构。为切实加强对此项工作的组织领导，站成立“一评五制”工作领导小组。
组 长：徐春建 郭连喜
副组长：王维勇 陈波
成员：周海东、胡玥、周杰、江勇勇、许华
领导小组下设办公室，由周海东兼任办公室主任。
(二)加快推进。各股室要迅速学习贯彻处“五项制度”实施意见，切实将“五项制度”贯彻落实到实处。要不断丰富“五项制度”的内涵，拓展服务功能，创新服务举措。一是建立例会制度，站初定在每周一下午召开“一评五制”工作例会;二是建立信息报送制度，各股室每周报送专题信息不得少于1篇，所报送信息同步上传处内部网站“一评五制”专栏。
(三)强化监督。
1.对日常工作情况开展抽查。站办公室和监督委员会将定期不定期对各股室进行抽查，重点抽查“五项制度”落实和执行情况，并适时运用社会力量对“五项制度”执行情况、重点工作目标落实情况等进行明查暗访，每季度不少于1次。
2.对重点目标任务实行督查。定期召开办公会，由站领导班子对下达各股室的重点目标任务推进情况和实施效果进行点题质询，由站办公室负责跟踪督办，并结合效能公示要求进行公示。
(四)严格考核。将结合绩效考核机制的制定，建立一套行之有效、奖罚分明的“五项制度”考核办法。推进情况将作为共性工作目标纳入绩效考评。
实施方案 篇3
为贯彻落实中央、省、市有关会议精神，全面提升我市畜禽水产品质量安全监管水平，确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件，保障畜禽水产品安全，特制定本方案。
一、加强组织领导，落实监管责任
市局成立由局长任组长，分管领导任副组长，质量安全科、畜牧科、水产科、科教科、兽医科、行政审批科、饲料办、卫监所、质检中心负责人为成员的畜禽水产品质量安全监管工作领导小组，各科室按照《关于明确有关科室畜禽水产品质量安全监管职责》的通知（郴牧办发〔20xx〕 15号）明确的职责分工抓好监管工作。建立领导联系制度，市局领导包县（详细情况见附件1），县局领导包乡。各县市区局要按照《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔20xx〕106号）精神和省局要求，积极推动政府将畜禽水产品质量安全监管纳入县乡两级政府绩效考核内容。要进一步完善工作制度，强化监管责任，把责任落实到单位、到岗位、到人员、到场（户）。要建立责任追究制度，对因工作失职导致重大畜禽水产品质量安全事件的，要依法依纪从严查处。
二、突出工作重点，加强养殖业投入品监管
1、加强兽药及生物制品安全监管。严格贯彻《兽用处方药与非处方药管理办法》，督促兽药生产企业严格执行新、旧标签和说明书使用的时限，引导兽药经营企业规范经营，指导兽药使用单位规范用药。加强对兽药生产经营企业的监督管理。重点查处禁用兽药、未经批准使用的兽药；非法企业及合法企业套用或伪造文号的产品；假劣兽药以及过期、变质失效兽药；擅自改变组方、规格、用法用量、靶动物和适应症的兽药；未取得《进口兽药注册证书》、未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽药。做好兽药gsp后续监管，重点检查兽药质量档案、购销记录等执行情况，依法查处和取缔无证经营、超范围经营等违法行为。强化疫苗质量监管。重点打击制售假劣疫苗、走*疫苗及利用“高端疫苗”、“浓缩苗”等宣传手段违规销售重大动物疫病疫苗等违法行为。加强规模养殖场兽药使用监管。建立健全养殖档案、免疫档案、投入品购入使用台账，建立兽药用药管理制度和兽药休药期制度，严格执行休药期规定；严格整治超剂量、超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期等滥用抗菌药物的违法行为。
2、加强饲料生产经营企业监管。按照新《饲料和饲料添加剂管理条例》要求加强饲料企业的审核、管理和现场执法检查，规范企业生产经营行为，强化饲料及饲料添加剂的管理。督促饲料经营单位进一步健全购销台帐管理制度。加大监管和抽样检测力度，强化饲料安全预警监测，继续加强对外来饲料和自配饲料的执法监管，严肃查处违法违规案件。
三、强化专项整治，严厉查处违法违规案件
进一步抓好以“瘦肉精”和“孔雀石绿”等违法添加物为重点的专项整治工作。畜产品以制售和使用“瘦肉精”等违法添加物为重点，会同公安、工商、商务、食药等部门，发现一起、查处一起、通报一起；饲料、兽药生产经营企业非法制售“瘦肉精”等违禁物品的`，一律依法吊销其生产经营许可证及营业执照；经检测确认涉及“瘦肉精”案件，立即移送公安机关立案查处。水产品重点抓好孔雀石绿、硝基呋喃类等违法添加物的整治。要强化对违法案件的通报和协调制度，本地发生的畜禽水产品质量安全事件及外地检出我市不合格产品、苗种、饲料、兽药等跨区案件，应及时报市局协调，确保案件顺利查处。各县市区今年要组织开展2次以上以抗菌药物和兽用生物制品为重点的专项整治活动，并将情况于6月15日和11月15日前按要求报市局质量安全科（具体要求见附件2）。
四、严格抽检制度，及时排查安全隐患
1、加大检验监测力度。高度重视质量安全监督抽检工作，扩大抽检范围、品种和频率，按时保质保量完成省、市监测送样任务（附件3）；积极配合部、省畜禽水产品质量安全专项监测、例行监测和拉网排查工作，确保本地区产品抽检合格率达标。各级畜牧水产部门需送省畜禽水产品质检中心进行“瘦肉精”检测确认的，走省局开辟的“瘦肉精”检测绿色通道，及时送检。
2、加强养殖环节监管。严格实行生猪产地检疫与“瘦肉精”抽检同步，对上市生猪在出栏前全面开展“瘦肉精”等违法添加物抽检，每户每批至少抽检1头或按3%比例抽检，规模养殖场户适当增加抽检数量。检测不合格的不得出具动物检疫合格证明；规模养殖场明确监管领导和监管责任人，登记备案并挂牌公示，监管责任人负责日常监管工作。市局将部署“瘦肉精”集中排查工作，并随机抽查2个县市区。
3、强化“三品一标”监管。严格认证程序，提高认证门槛，强化“三品一标”的认证与监管，通过认证促进企业完善质量控制措施，建立生产技术标准，规范生产管理行为，确保“三品一标”产品质量；将“三品一标”畜禽水产品全部纳入各级畜牧水产主管部门例行监测、监督抽查和执法检查范围，对抽检不合格或存在严重质量安全隐患的产品坚决淘汰。
4、加强定点屠宰场监管。严格执行“三证一标”入场制度，认真开展宰前检疫、屠宰检疫工作；严格落实“瘦肉精”检测在屠宰企业自检的基础上实行5%比例的监督抽检要求，凡出现“瘦肉精”等违法添加物疑似阳性的生猪要及时就地封存，待确认后按相关法律法规处理。
5、积极开展畜禽水产品质量安全监管示XX县建设。省局确定我市XX县为省级畜禽水产品质量安全监管示XX县。XX县要制定切实可行的畜禽水产品质量安全监管示XX县建设实施方案。通过示XX县创建，完善监管机构、规范生产档案、强化检测手段、提高综合执法能力，以点带面，提升全市县级畜禽水产品质量安全监管水平。
五、完善监管体系，不断提高监管能力
1、建立健全监管机构。各县市区局要以“全国农产品质量安全监管年”为契机，争取各级政府落实监管机构、人员和经费，成立质量安全股室。无法增加编制机构的，也要在内部进行调剂。要充实乡镇监管力量，每个乡镇动物防疫站配备1名以上专职监管人员，每村明确1名监督员，每个规模养殖场明确1名监管员。
2、提高检验检测能力。市级检验检测机构负责做好定量定性检测骨干的技术培训，采取量检与速检相结合的方式开展例行监测。县市区要健全检验检测机构，做好定量定性检测人员技术培训，检验检测机构和乡镇站检测人员实行培训合格、持证上岗，开展以速测为主、量测为辅的检验检测工作，围绕推进城区市场准入和基地畜禽水产品产销对接开展例行监测，结合监督检查和执法，加强基地与市场的监督抽查。乡镇以推进畜禽水产品产地准出为重点，开展日常速测监督抽查。推进畜禽水产品质检机构“双认证”工作，有质检中心项目建设的要力争通过省局考核验收，并开展计量认证和机构考核工作。
3、推进诚信体系建设。一是落实畜禽水产品质量安全主体责任。通过加强宣传、强化监管、严格要求、严肃整治等措施，不断增强养殖业生产者、养殖业投入品经营者、畜禽水产品经营者、“三品”认证企业等市场主体的主体责任。二是推行畜禽水产品质量安全承诺制度。建立质量安全诚信档案，要求养殖业经营主体签订质量安全承诺书，向社会公开承诺。三是建立考核评价制度。对承诺执行情况、“三品”企业主体责任落实情况实行考核评价，定期公布考核评价情况；对诚信度较差的畜禽水产品生产经营者实行重点监控，对诚信度较差的兽药饲料经营单位和“三品”企业实行“黑名单”管理，一旦发现违法行为，取消经营资格和认证资格。
六、加大宣传培训，强化应急处置工作
1、加大宣传培训力度。广泛开展畜禽水产品质量安全宣传，特别是在农资打假、食品安全宣传周等时段要加大宣传力度。按照“统一规范、分级分类培训”的要求，对监管人员进行法律法规、安全生产等知识培训，对畜禽水产品生产经营者进行质量安全知识、养殖业标准化等方面的技术培训。通过培训，不断提高人民群众的质量安全意识、监管队伍的业务素质、生产经营者的守法意识和质量控制技能，形成全社会关注质量安全的浓厚氛围。
2、提高质量安全事故应急处置能力。按照“有效预防、积极应对、及时控制”的要求，完善应急预案，开展应急培训和演练，提高应急能力。组建畜禽水产品质量安全专家组，建立第三方应急解读咨询机构。各县市区局要将专家组名单于6月15日前报市局质量安全科。要加强舆情监测，健全信息报告制度，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。
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