【优】实施方案5篇
为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要预先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的实施方案5篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
实施方案 篇1
XX区于20xx年7月起，在全区范围内实施80周岁以上老年人高龄津贴制度，为规范高龄津贴的申报、审核、发放程序，加强高龄津贴管理，建立健全高龄津贴工作机制，特制定如下实施方案。
一、发放对象
具有天心户籍且年龄在80周岁以上的城乡高龄老人。
二、发放标准
以年龄段划分为3个标准档次：
(一)80—89周岁老人，每人每月发放高龄津贴50元;
(二)90-99周岁老人，每人每月发放高龄津贴100元;
(三)100周岁以上老人，每人每月发放高龄津贴400元。
三、申请程序
高龄津贴须经申请、审批后发放。
由街道、社区建立辖区范围内高龄老人的电子照片档案，申请高龄津贴的老人需于初次申请时及以后每年年初提交本人手持当月报纸的5寸电子照片，填写天心区百岁老人津贴申报表
或80—99周岁老人的津贴申请表。其申请、审批程序如下：
1.申请。符合条件的高龄老人可在年满80周岁前1个月起向户口所在地的村(社区)提出申请，高龄老人可委托亲属代理申请，并提交本人身份证、户口簿及其复印件各一份(验原件，留复印件)。
2.初审。村(社区)收到申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在每季10日前完成初审。村(社区)可采取入户调查、邻里访问、向公安派出所核实情况等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。经核实无误后，由村(社区)上报至街道民政办。
3.复审。街道民政办应在每季15日之前审核，将高龄津贴新增和取消申报表及相关资料上报至区民政局老龄办。
4.审批。区民政局老龄办在每季20日之前审批完毕，并于批准后分上半年(6月)和下半年(12月)发放高龄津贴。
四、变更和终止
(一)年满100周岁的高龄老人，应在年满100周岁之月起凭本人身份证和户口簿(查原件，留复印件一份)向其户籍所在村(社区)提出申请转为百岁老人津贴，并填报《天心区百岁老人津贴申报表》。村(社区)签具意见后在15个工作日内将申报表上报街道民政办，街道民政办应在每月15日之前上报区民政局老龄办审批。
(二)享受高龄津贴的人员户籍迁出本辖区的次月或离开最后居住地后没有音讯之日起满6个月的停止发放高龄津贴。村(社区)应在查证事实后20个工作日内将情况上报至街道民政办。街道民政办在20个工作日内报区民政局老龄办，从批准之月起停止发放津贴。因上述原因停止发放高龄津贴的高龄老人再度居住本辖区，可以重新申请高龄津贴，申请核准的次月起重新发放，但停发部分高龄津贴不予补发。
(三)高龄老人满90周岁的.当月系统会自动变更发放标准，不需要街道重新报送此类老人资料。
(四) 享受高龄津贴的老人去世后，其子女或亲属应于当月将老人死亡情况告知村(社区)，村(社区)也可自行调查核实，将情况上报街道民政办。街道民政办应在每季15日之前报区民政局老龄办，从批准之月起停止发放高龄津贴。
五、发放方式
(一)建立季报制度。村(社区)每季10日前将新增或取消的高龄津贴申报表和高龄老人身份证、户口本复印件上报街道民政办审核;街道民政办将新增或取消的高龄津贴申报表汇总盖章后，于当月15日前上报区民政局老龄办。
(二)高龄津贴每半年由民政局通过银行转账方式划入以高龄老人姓名开户的银行存折上。
六、监督管理
(一)在核定低保、低收入家庭等困难对象时，高龄津贴不计入家庭收入。
(二)对享受高龄津贴待遇人员实行动态管理。对享受高龄津贴待遇的人员，各街道民政办要每半年复审一次，复审中发现的问题要及时按照相关规定予以纠正，尤其要对申报人是否健在予以核实。
(三)高龄津贴应全额用于高龄老人本人改善生活，赡养人及其他人员不得占用和挪用，不得虚报高龄老人，不得瞒报或迟报去世老人情况，违者将追究责任。
(四)从事高龄津贴审批和发放工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，情节严重的依法给予行政处分和依法追回高龄津贴资金;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1.对符合享受高龄津贴待遇条件的申请人提出的申请拒不受理的;
2.玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、克扣、故意拖欠高龄津贴的;
3.采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取高龄津贴的。
XX市天心区城南路街道办事处
实施方案 篇2
根据总公司继续开展六项工程的总体要求，结合稽查大队实际，特制定本方案。
一、指导思想
以总公司20xx年总体工作思路为指导，结合大队实际情况，坚持“文明执法，优质服务”的理念，从转变执法行为、提高服务质量入手，深入开展创建“阳光稽查”活动，为广大燃气用户提供热情优质服务，维护其合法权益，塑造燃气稽查良好的公众形象。
二、工作目标
继续保持全年处理违章案件上访率、陈述申辩率、听证率、复议率和诉讼率均为零。
三、保证措施
（一）完善办案管理制度，加强办案过程的监控。继续执法办案三项制度，即执行一小时汇报制度、处罚决定审批制度和案卷审批制度，并向用户下发见反馈意表，实施执法办案全程监控，进一步完善用户满意度的测评方法，每季度进行一次用户满意度分析报告会，适时提出改善服务质量的合理化建议。 大力推进“六制”，不断提高服务质量和水平，由“单纯执法型”向“执法服务型”转轨换型,实现查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明。努力为广大燃气用户提供热情优质的服务，把燃气用户满意与否作为衡量稽查工作好坏的重要标准，使稽查队伍真正成为一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、文明高效的铁军。
（二）强化服务意识和执法办案水平，提高服务本领。加强稽查人员培训工作，从提高稽查人员的服务意识入手，狠抓服务质量和服务效率，使稽查工作更加透明度、更加规范，从而杜绝和纠正服务意识淡薄、执法随意的现象，为广大燃气用户提供热情优质服务，发挥燃气稽查的职能作用。
（三）提高执法服务手段的技术含量，为向用户提供快捷、高效的服务提供保障。通过总公司信息共享机制，与总公司进行网络对接，及时了解经营信息，并统一档案资料管理，所有稽查档案资料统一由稽查大队专人管理，并实行借阅制度，实现资料和信息的共享。通过现代化的通讯技术，实现执法办案方式的“多样化”与“即时化”，不断为用户提供便利、快捷和高效的服务。
（四）不断延伸服务内容，拓宽服务领域。深入开展“学雷锋亲情服务”、“共产党员服务队”、“青年志愿者服务队”活动，不断提升人性化服务水平。 （五）加大安全常识宣传力度，提高用户安全意识。借燃气稽查走千家近万户的工作之机，加强对用户宣传燃气安全常识的力度，不断提高用户对燃气安全使用常识普及率。
四、方法步骤
（一）准备阶段（20xx年1月至2月） 组织全体职工学习《总公司亲民工程实施方案》，并结合稽查大队实际情况，制定本年度稽查大队亲民工程实施方案，明确工作任务、工作目标、完成时限和考核办法，并将任务分解到具体部门，责任落实到人。
（二）实施阶段（20xx年3月至11月） 按照亲民工程实施方案的各项要求，精心部署稽查工作，组织稽查人员开展各种服务活动，在稽查工作中坚持“依法行政、从严治队、执法不忘服务”的工作宗旨，内强素质、外树形象，严格执法、规范管理，做到在服务中稽查，在稽查中服务。 积极参加总公司组织的亲民工程会议，注意搜集和总结大队在贯彻落实亲民工程过程中涌现出的典型事例以及先进的'工作经验，并做好推广工作，从而带动大队亲民工程的协调发展。
（三）总结迎检阶段（20xx年12月至20xx年1月） 认真总结一年来大队实施亲民工程取得的成绩和不足，对存在的问题及时进行整改，并做好迎接总公司检查组检查的各项准备工作。
五、组织领导
为使亲民工程切实抓出成效，促进稽查工作，大队成立亲民工程领导小组。
组 长： 副组长：
成 员： 办公室设在党群办公室。
领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、收集信息、梳理查摆出的问题，督办整改措施等工作。
六、几点要求
（一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻亲民工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。把亲民工程作为内强素质、外塑形象的重要工作，精心部署，抓好抓实
（二）要突出重点，注重实效，真正解决落实亲民工程过程中存在问题。各科、队、办要认真对照有关规定，在工作中搞好自查自纠，对存在的问题要认真加以整改。
（三）要加强宣传报导。活动中每阶段的进展情况以及好的做法和典型事例，要以各种形式宣传报导出去，力求使我大队亲民工程搞得既有一定声势，又扎实有效。
（四）党员领导干部要以身作则，率先垂范，身体力行。班子成员在这次活动中要高度重视，起到表率作用，并对分管部门人员负起直接的督查、指导责任。通过一级抓一级，一级带一级，使我大队亲民工程得以顺利开展，切实取得实效。
实施方案 篇3
一、 专用小麦生产现状及问题
小麦是我市仅次于水稻的第二大粮食作物，常年的种植面积在130万亩左右，亩产250公斤左右，产量水平在省内处于中低水平。近年来，随着农业结构调整的深入，小麦面积、单产、总产减幅较大，小麦面积稳定在60万亩左右，品种主要为扬麦158和宁麦9号，其中饼干专用小麦种植面积占20%以上，主要分布于锡山、惠山和宜兴的部分乡（镇），由于专用小麦种植分散，专用品种因种栽培的技术措施难以到位，专用小麦的专用品质难以保证，给农民和企业带来不利的影响。
二、 优质专用小麦的分区依据和原则
1. 生态环境因子对小麦品质的影响
1. 1降雨量我市小麦全生育期常年降雨量437.6mm,灌浆期常年（1960 -20xx年）平均在140 mm（幅度56.4-371.5mm）左右，占小麦生育期降雨量的三分之一，较多的降雨对小麦籽粒中蛋白质含量和硬度有较大的负面影响，收获前后降雨还可能引起穗发芽，导致品质下降。
1.2温度前人研究表明小麦灌浆期的温度对于灌浆期长短有明显影响。较低的温度能延长籽粒灌浆时间，粒重较高，高温加速籽粒灌浆进程，缩短灌浆持续期，降低千粒重，尤其是夜高温，昼夜温差小，对粒重影响更大。此外，灌浆期温度过高或过低都影响蛋白质数量和质量。
1.3 光照光照对小麦粒重影响的关键是影响了光合作用，较充足的光照有利于蛋白质数量和质量的提高。
2. 土壤类型、质地和肥力水平对小麦品质的`影响在气候因素相似的情况下，土壤类型、质地、肥力水平和施肥技术就成为决定小麦品质的重要因素。
3. 小麦的消费习惯、市场需求和商品率面条和糕点是我市小麦消费的主体，而且，我市小麦商品率较高，因此，我市小麦生产应以适合制作面条和糕点、饼干的中筋和弱筋为主。
4. 小麦品种现状和发展趋势在相同的条件下，小麦的遗传特性是决定小麦品质优劣的关键因素。目前我市小麦品种中筋主要以扬麦158、低筋主要以宁麦9号为主，但这两品种在我市种植已有数年，应进一步加强新品种的引进示范和现有品种的提纯复壮。
三、 优质专用小麦区划
1.宜兴、锡山、惠山优质弱筋麦区主要包括宜兴市环太湖的白土圩区和锡山的锡东片。该地区小麦生育期降雨充沛，特别是籽粒灌浆期，不利于籽粒中蛋白质的合成，该地区土壤主要是潮土和黄泥土，保肥性差，适合发展低筋小麦。而且该地区有主要以生产低筋粉为主的江苏南顺面粉集团和农业产业化实施较好的金谷粮油集团，有弱筋小麦订单种植的基础。
2. 江阴、宜兴优质中筋麦区包括江阴沿江及长泾片、宜兴万石、和桥片。该地区小麦群体质量栽培技术落实较好，小麦产量水平较高，适宜发展中筋小麦。
四、优质专用小麦发展战略和对策措施
发展专用小麦，是一项涉及面广、工作量大、牵涉部门多，关系到千家万户的社会性工作。需要多方面的支持和各部门的协调，涉农部门要转变观念，增强市场意识，做好服务指导。
1.依托科研单位，加快品种更新优质专用品种是市场竞争制胜的关键。目前宁麦9号已具备了生产饼干类专用粉的条件，其品质指标已达到或接近进口面粉的标准。但我市已种植数年，目前种性有所退化，需要依托科研单位，做好提纯复壮，加快良种繁育和品种更新的速度。同时，要加快引进省内外专用小麦新品种，组织品质比较试验，筛选出“专用性强、商用价值高、综合抗性优、适应性广”的新品种，为下一轮品种更新作好储备。
2．发展订单农业，实行以产定销发展“订单农业”，做好产销衔接工作是抵御市场风险最好办法。饼干类专用小麦，如果不能加工利用而由农民留作家庭制作馒头、面条等，那就由优质小麦变为劣质小麦。因此，农业部门应以高度的责任感，加强品种宣传力度，积极提供产品样品，联系国内外食品加工企业，做好技术咨询、技术培训和信息服务工作，努力促使产销直挂；专用小麦生产者必须以市场为导向、以加工企业为依托，根据订单要求种植；加工企业或粮食购销企业必须履行合同，按品种、按专用小麦的类型分收、分贮，并按质论价、优质优价收购。只有这样，才能实行产、加、销一条龙、农、工、贸一体化，确保专用小麦生产的可持续发展。
3．建立生产基地，实施统一供种生产专用小麦容不得其它类型品种的混杂，而保证品质一致性的最好途径是建立生产基地、实现统一供种。由于我市人多地少，各家各户经营规模较小，插花种植现象十分普遍，极易造成田间和机械混杂，降低品质，所以开发专用小麦，必须要建立生产基地，实行集中连片、区域化规模种植，提倡一乡一品种，或数乡一品种，防止不同类型品种的混杂。但建设基地应本着对生产者负责，对企业负责。在尊重农民意愿基础上，以产销衔接、合同种植为前提，避免盲目种植，造成损失。目前来看，比较可行的方法就是通过龙头企业、科技推广部门、小麦生产者联手建立基地。
4．调优栽培技术，提高专用品质国内外研究表明，小麦品质不仅依品种、环境和生态条件而异，而且与栽培措施有密切关系。改进耕作技术、改善施肥方法是提高小麦产量和品质的有效途径。为此，对现有的专用品种也不能盲目乐观，对其配套技术必须进一步试验、示范。据前人试验，有利于提高饼干类小麦产量和品质的栽培技术要点是，播期宜适当早播（以10月下旬为宜），播量宜适当减少（控制在6公斤左右），播种方式应采用稻田套播，适当减少氮肥增施磷钾肥，并控制后期氮素用量，中后期氮肥比例以不超过20%为宜。在试验、示范的基础上总结出一套与专用品种相适应的优质配套技术，以最大限度地发挥品种专用化生产的优势。
5．增强服务意识，营造发展氛围发展专用小麦是市场的需要，是提高农业效益、增加农民收入的需要。各级政府要把发展专用小麦作为建设农业产业化的重点，摆上位置，列入议程，加强宣传，积极引导，为企业和农民牵好线搭好桥。要加强专用小麦及专用粉的质量监督、检验检测和优质优价的落实工作，维护生产者、经营者、消费者的合法权益。要研究制定加工企业直接收购专用小麦的扶持政策，如解决企业收粮的贷款问题。要增加开发专用小麦的投入，为发展专用小麦创造有利条件。
实施方案 篇4
为加强成品油市场监督管理，规范企业经营行为，维护消费者的合法权益，促进成品油市场规范、有序、健康发展。针对目前全区违规私建、乱建加油站和无证照经营等扰乱市场秩序行为，依据商务部《成品油市场管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《汽车加油加气站设计与施工规范》等法律、法规及国家有关政策规定，决定对全区成品油市场经营秩序进行专项检查，现将有关事项通知如下：
一、专项检查的重点内容。
（一）取缔违规私建、迁建加油站（点）。
对未经省商务厅批准已建、正在建的加油站，依法采取措施，立即停止建设并取缔。对未经批准私自改建、扩建的加油站（点）要立即责令停止改扩建，按照有关规定予以查处。
（二）取缔非法经营加油站（点）。
对未按照法定程序取得省商务厅核发的《成品油零售经营批准证书》、工商部门核发的《营业执照》等有关部门的相关证照的非法加油站（点），依法采取措施，查封取缔。
（三）取缔非法流动加油车、桶子加油点和违规私设撬装加油站，对非法流动加油车、桶子加油点和违规私设的撬装加油站要全部依法取缔并关闭。
撬装加油设施是一种加油设备，撬装加油站要按照《成品油市场管理办法》加油站管理有关规定执行，设置要严格执行加油站行业发展规划，不符合间距要求的不得设置，并且要取得试点资格。
（四）对已取得《成品油零售经营批准证书》但证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点），责令停止营业，限期整改，整改仍不合格的取消经营资格；对因道路改建等原因已被拆除的'加油站要收回《成品油零售经营批准证书》，吊销经营资格。
（五）检查加油站计量和税控装置，对加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置的，要依法予以处理；对擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量，销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油，要依据有关规定予以处罚和整改。
（六）检查成品油经营企业销售的油品质量。
对成品油经营企业销售标号、标识不相符的油品、国家明令淘汰的油品、质量不合格的油品或销售掺杂使假、以假充真、以次充好等油品的，由工商部门依法予以查处。
（七）检查成品油购进渠道。
成品油零售企业要从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油，禁止从非法渠道购进成品油，并依据有关规定进行处罚。
二、专项检查工作时间安排和步骤。
成品油市场专项检查时间从20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日，具体安排如下：
（一）调查摸底阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）。
区县组织商务、工商、税务等有关部门的日常监管人员要进行明察暗访以及利用媒体宣传、设立举报电话等多种方式开展调查摸底。一是摸清具有经营资格的现有加油站数量；二是重点摸清违规私建、迁建、改扩建加油站（点）和非法经营加油站（点）、非法流动加油车、桶子加油点以及违规私设撬装加油站的情况；三是摸清具有经营资格的现有加油站数量的违法、违规行为。
（二）集中检查阶段（20xx年月xx月xx日至xx日）。
区商务主管部门联合工商、税务部门组成检查组，对所辖区域内加油站进行检查，对违法、违规行为做出相应处理。
（三）重点查处阶段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。
由示范区经贸联合工商、税务部门组成检查组，以示范区经贸局主管局长为组长、工商、税务等部门负责同志为成员，重点对辖区违规私建、迁建、改扩建加油站（点）和非法经营加油站（点）、非法流动加油车、桶子加油点以及违规私设撬装加油站依法进行查处，特别是省道、区域主要路段和群众举报比较集中的地区。对问题比较严重的区域或企业要予以通报并公开曝光。
（四）总结验收和抽查阶段（20xx年xx月xx日至xx日）。
总结验收辖区内专项检查成果，提出整改措施，并将专项检查工作总结有关情况于20xx年7月27日前报省商务厅和省工商局、省国税局。在检查总结的基础上，由省商务厅联合省工商局、省国税局对检查情况进行抽查。
三、工作要求。
（一）加强组织领导，落实工作责任。
成品油市场专项检查是维护成品油经营秩序和安全的一项重要举措，充分认识对违规经营、证照不全经营，特别是对无证无照经营加油站（点）进行治理查处工作的重要性，本着对人民群众高度负责的态度，抓好专项检查工作。要加强组织领导，落实工作责任，确保按时完成专项检查任务。商务、工商、税务主管部门组成联合检查组，负责本地区的成品油市场经营秩序的专项检查工作，集中时间，集中力量，依法行政，在各自职责范围内联合开展工作。要切实加大执法力度，通过多种途径，坚决查处一批严重违法违规的典型案件，规范成品油市场，促进全区经济健康发展。
（二）加强部门协调配合，加大成品油市场监管力度。
商务、工商、税务部门加强部门配合协调，建立信息通报机制，进一步加大对成品油市场的监管力度，定期不定期进行联合检查，联合建立成品油经营企业的日常巡查、检查制度，将管理与服务日常化、制度化。对违法违规的企业要及时记录、重点监控，各职能部门要建立通报制度，逐步建立和健全成品油市场长效监管机制。
（三）加强舆论宣传，实施社会监督。
开展专项检查期间，把宣传工作列入重要议事日程，加强执法宣传和正面宣传，充分发挥社会各界、群众和舆论的监督作用，形成强大的宣传舆论氛围，震慑和打击违法经营。同时，畅通举报渠道，设立举报电话，加大对无证照经营企业的查处力度，坚决打击扰乱成品油市场秩序的行为，确保生产经营安全，维护成品油经营企业及消费者的合法权益。
实施方案 篇5
本计划针对西安餐饮行业食品蔬菜配送业务，西安餐饮行业食品蔬菜配送目前并没有形成专业的配送产业，就此本计划提出建立西安餐饮食品蔬菜专业配送方案。
本方案计划成立专业的食品蔬菜配送公司(以下简称为配送公司)，公司就配送范围包括水果、冻品、调料、鲜猪、牛、羊肉、家禽、海鲜等农产品，为酒店、饭店、饮食市场等提供全方位的配送菜服务。
我们通过对西安餐饮行业及食品蔬菜市场调查发现，在西安，大型酒店、企事业单位一般设有自己的后勤采购部门，经营较好的连锁饭店有自己的配送公司，但对于中小型饭店、饮食市场就没有其对应较为专业的食品蔬菜配送服务，其主要依靠专人采购，或是小商贩小菜贩送菜。而在国外，餐饮行业食品蔬菜配送有70%以上是由专业配送公司配送，就现在国内而言，在北京、上海、深圳、广州等沿海较为发达的城市40%的食品蔬菜有专业的配送公司提供。对于西安来说，餐饮行业食品蔬菜配送还处于起步阶段，对此，我们提出在西安建立配送公司。
我们将与西安周边畜牧、蔬菜生产基地、信誉良好的食品加工企业合作，以优质货源直接配送于中小型饭店、酒店，减少蔬菜流通环节，以蔬菜瓜果基地―配送中心―餐饮行业的模式进行运营。
我们以价格优势、质量优势、便捷的服务争取市场份额，从中小型饭店、饮食市场入手，先以蔬菜为主要产品，再逐步拓宽自己的产品范围及市场范围，做到专业的食品蔬菜配送。积极与蔬菜、畜牧基地、食品生产销售厂家建立合作关系，保证产品质量，公司信誉，逐步建立起自己的产品来源基地及客户群体。
一、蔬菜配送目的、意义及国内外发展状况
1、蔬菜配送目的、意义
本项目目的在于最大限度地减少流通时间，降低流通费用，实现蔬菜供给单位少库存甚至“零库存”，降低社会生产的总成本,建立专业农产品配送服务，省去食品蔬菜供应的中间环节，以最简洁的产业模式为客户提供服务。由原来的菜农―收购商―批发商―零售商―采购员―客户，精简为生产基地―配送中心―客户的模式，充分发挥现代物流的联接作用。
此模式的建立
a，有利于保证产品质量，降低产品价格。通过配送中心这一环节把厂家、畜牧、果蔬基地和酒店、饭店这一类型的餐饮部门联系起来，有利于以简洁的方式沟通、交流，为其两方面都提供更为优质的服务，使得生产者、销售者实现共赢，客户享受实惠。
b，清晰地产品的来源保证了产品质量，快捷的运输，简洁的模式省去中间环节的多次转手和时间的浪费，保证食品蔬菜的新鲜程度和较低的产品价格。
c，专业正规公司的服务提供了更好的信誉保障，同时，饮食安全是关系市民切身利益的关键问题，专业的配送公司能从源头上把关，确保农产品质量，在一定程度上解决食品蔬菜安全的问题。
2、蔬菜配送国内外现状及发展趋势
蔬菜配送具有提高蔬菜质量、减少运耗、减少城市污染、食用方便等多项优势，是蔬菜现代供应的必然。在我国，蔬菜配送还处于起步阶段，且仅限于为数不多的大城市。日本、美国和欧洲等发达国家早已普遍采用。有关资料统计显示，在经济发达的日本，大型企业食堂的蔬菜供应有90%以上是由专业的配送供应商配送，在北京、上海、深圳、广州等越来越多的机关、大型企业、外资企业、大型酒店等都已经选择由专业的蔬菜配送公司提供―“菜篮子”服务。资料显示，目前广州市农副产品总交易额达到130亿元，而需要配送公司配送的至少超过60亿，近一半的交易额是通过配送达到的。深圳市望家欢农副产品配送公司广州分公司开业伊始，全球知名餐饮连锁企业索迪斯、越秀区人民政府就与其签订配送合同。在深圳，像IBM、深航、南航、沃尔玛、华强三洋、三星视界多加知名企业都已成为望家欢农产品配送公司的固定客户。在我国西部地区，虽然蔬菜配送已有所发展，但西部蔬菜配送发展一直处于滞后状态、水平不高、规模较小的状态。
我国成为世界上蔬菜生产的第一大国，年产量占世界蔬菜总量的一半以上，致使蔬菜市场开始出现季节性过剩和结构性过剩，加之蔬菜市场信息不灵，蔬菜物流不畅，使蔬菜集中产区的农民一度出现“卖菜难”的局面。为了从根本上解决农民“卖菜难”问题，各级政府积极推行蔬菜农、工、贸一体化，产、加、销一条龙的产业化经营，大力培植和发展蔬菜龙头企业、蔬菜配送中心和蔬菜批发市场等蔬菜加工、流通企业，构建现代蔬菜物流新体系，大力推行订单蔬菜、合同蔬菜，促进了蔬菜产业的良性发展，从而推动了蔬菜配送业的兴起与发展。可以说，蔬菜配送业的发展是我国蔬菜产业化、社会化大生产的必然要求。蔬菜配送现状和生产实践证明，蔬菜配送的推广与发展对改革现行不合理的物流体制，合理配置资源，促进农村产业调整、加快农村发展、促进农民增收，都具有重要的促进作用。
为此，现代蔬菜物流企业把配送作为一种从用户需要到用户满意的营销策略加以推广和应用是蔬菜物流现代化的必然趋势。
3、应用前景分析
蔬菜配送作为一个工程，其中蕴含着巨大商机。从企业赢利的角度来看，蔬菜是一种低附加值产品，利润低但保鲜要求高。这一方面要求必须用规模效益和尽量减少中间环节来降低成本;另一方面需要反应灵敏的供求信息平台支撑，来实现“以销定产零库存”。现阶段经济快速发展，人们生活水平提高和后勤服务的社会化，蔬菜配送显现出巨大的发展潜力，就我们项目开展地西安分析，具体表现在以下几方面：
a，市区交通网络发达：西安是重要的对外交通枢纽，拥有高规格的交通体系，这对西安市蔬菜配送业的发展提供了物流运输保障，有利于降低成本。
b，西安餐饮业发达，餐馆饭店数目庞大，市场需求旺盛，有利于发展壮大形成规模。
d, 常住人口837.52万(截止20xx年底)，市区人口约510万。据不完全统计，西安市年蔬菜供应量达到200万吨以上,市场空间巨大。
e，在西安酒店蔬菜配送业务仍处起步阶段，竞争压力小，有利于开拓市场，占得先机。
f，西安居民生活水平较高，消费能力强，而城市配制度并不高，居民蔬菜消费受时间空间的限制仍很严重，有利于将来开展家庭个人配送业务的开展。
g，电子商务将为蔬菜配送的发展提供更广阔的平台：现阶段电子信息技术迅速向社会各个领域渗透， “网上”销售将成为蔬菜销售与配送的主要方式。创建配送网站，推行“网上订单蔬菜”。产销双方能通过电子商务系统在网上谈生意、订合同、支付定金，可节省大量人力、时间和费用。同时，有利更快掌握蔬菜配送信息，减少中间环节，降低成本，提高经济效益。
因此，在西安建立现代专业蔬菜食品配送公司是有完备的环境基础和广阔的市场前景的。
二、绿园农产配送有限公司介绍
绿园农产配送有限公司提供以配送蔬菜、水果、冻品、调料、鲜猪、牛、羊肉、家禽、海鲜等农产品为主的全方位配送菜服务公司。本公司是一家集送菜服务、食品购销及物流配送为一体全新商业模式的企业。本公司计划建于南郊小寨附近，并与西安周边蔬菜基地、肉类加工企业、冷藏中心展开合作，保证优质的货物资源，专车和专业的配送团队。
1公司性质
拟注册成立一个有限公司――绿园农产有限公司。
2部门设置
2.1公司组织结构
公司的组织结构要与其战略相适应。考虑到公司成立初期的规模和发展战略，拟采用直线职能制组织形式，实行董事会领导下的总经理负责制。具体设置如图所示：
2.2部门主要职责
董事会：
决定公司的经营计划和运作方案
制定公司的年度财务预算决算方案
聘任或者解聘公司总经理
制定公司的基本管理制度
总经理：
完成董事会议定的年度经营目标
在各部门主管协助和董事会的指导下，制定公司的发展战略计划
主持公司的生产经营管理工作
代表企业出席各种公关活动
财务部：
对公司的资金进行管理，制订筹资、资金使用、资金管理计划
提供公司的财务数据和财务报表分析
提交公司利润分配方案
负责日常会计工作，现金流监控以及成本控制
业务部：
公司业务发展规划，对外业务咨询和业务交流.
向总经理报告业务情况.
负责对客户的发展，维持.
负责公司的经营管理、重大担保项目等情况进行审查和监管.
负责公司风险综合评价、控制.
后勤保障部：
负责货物采购计划、采购预算。
负责货物运输，包括采购、配送运输
负责签订采购合同、组织采购等工作。
物资采购中要严格把关，竞争性谈判。
物资购入后，组织有关人员做好货物分装工作。
协调其他部门管理工作。
客户服务部：
负责公司日常经营管理工作
负责公司人力资源管理(包括人员招聘、劳工合同、技能培训、干部绩效考核)
建立制度，制订年度发展计划
为其他各职能部门的工作提供支持
3管理机制
鼓励创新：作为配送企业，创新是企业的生命。在企业内部设立创新奖励机制。无论是技术人员还是操作工人，无论是技术上，操作程序上还是降低成本上，只要有所贡献，都给予相应的奖励。
区别管理：引进的高级人才，必须充分重视其人力资本对本企业发展的价值，对他们必须采取较为灵活的管理和激励方式，如期权激励，工作自主性等等。而对于一般工人来说，宜采用制度化的管理方式，编写较为详细的职务说明书，规范操作过程。
4人员配置
在最初阶段，整个公司共需员工18名。人员组成见下表。
表4-1 人员配置表
部门具体安排人数
行政管理董事长1名 总经理1名2
业务部主管1名，业务员2名、会计、出纳各1名5
后勤保障部主管1名，司机5名、采购员2名8
客户服务部主管1名、员工2名3
总计18
5、公司综合服务信息
a、配送服务对象：为各类饭店、酒店、西餐厅、酒吧、火锅店，学校、医院、会所,KTV娱乐场所,企业食堂，各大超市等提供各种蔬菜水果调料冻品等农产品配送服务。
b、配送服务范围：西安市区及其近郊
c、公司宗旨是：最好的'质量、最低的价格、最优质的服务
d、公司承诺：以食品安全为重，层层把关菜的新鲜度，不留剩菜，坚决杜绝食品安全带来的后患;注重个人卫生以及环境卫生，创造一个整洁、优质、新鲜的蔬菜环境;讲究服务的质量，热情、和谐、温馨让客户有信任的感觉;建立良好的反馈机制，有缺点改进，优点发扬，及时解决突发事件和客户共同关心、反映的问题，增加客户支持率;争取不同消费层次的客户群体，多方面提升自己员工的素质及企业管理制度以符合客户对卫生、服务、菜的质量及数量的需求。
e、公司文化：企业使命：我们处处用心，立志为客户提供满意的服务。
企业精神：主动服务，创新求进步。
争取目标：质量最好、价格最低
企业目标：打造产、发、售蔬菜配送连锁知名品牌。
6、公司基础设施建设
建立蔬菜中心，发展客户，进行蔬菜配送。
a、公司办公场所40平方米;
b、保鲜库一座;
c、建蔬菜包装车间100平方米;
d、购物流车辆5部。
三、产品市场分析与营销
1、西安蔬菜配送市场调查
西安市辖区总面积9983平方公里，其中市区面积为1066平方公里，建城区面积375平方公里(20xx年)。常住人口837.52万(截止20xx年底)，市区人口约510万。据不完全统计，西安市年蔬菜供应量达到200万吨以上，其中70―90%来自北二环蔬菜批发市场，其蔬菜市场以基本建成了比较健全、规范、成熟的蔬菜销售网络体系。其运营模式大体是：以骨干蔬菜批发市场为龙头，内地蔬菜进入蔬菜批发市场后分销到各超市、各农贸市场。现阶段对于西安蔬菜配送来说，仅处于个别大型企业、连锁饭店内部配送、采购。
2、主要的用户群和竞争对手分析
对于西安餐饮行业调查发现，企事业单位(包括高校)、大型酒店一般都设有自己的后勤采购部门，对于中小型饭店、饮食市场，其食品蔬菜一般为专人从菜市场采购或是小商贩配送。不论是后勤保障部门采购还是专人采购，都难以保障蔬菜质量和蔬菜价格，对其酒店、饭店来说无疑增加了成本，小商贩送菜更难以保障蔬菜质量。对于我们企业的客户群来说初期主要限于中小型饭店、饮食市场。
a, 就蔬菜配送业务而言，现在刚处于起步阶段，现有的配送仅限于信誉较好的连锁饭店及较大的酒店建立的专为自己服务的附属配送公司。其客户群体狭窄，不对外提供服务。
b, 对于一些小型蔬菜配送机构(多数为两人一车的夫妻店)来说，其并未形成一定的产业模式及市场范围，对于市场的占有量较小，仍处于滞后状态、水平低、规模小、盈利能力有限。
其主要表现在以下几个方面：配送规模小、效益低。蔬菜配送主要靠规模盈利，其现有的送菜范围小，运营方式单一，效益难以实现;基础设施差、信息化程度低。其配送仅限于送菜服务上，储存、保鲜、加工等设备投入不足，自动化网络化程度低，缺乏查询、互动、信息服务平台，只能在一个闭塞的环境中运营;其蔬菜供应渠道冗长而复杂， 流通时间长、流通环节多、消耗大、成本大、效率低、效益差，分散组织采购、储存、销售，流通性费用所占比例很大;配送质量低、现代配送方式难以发展。其属于初始原材料性配送，未对其进行清洗加工，蔬菜质量难以保证。
3、营销策略
首先加快基础设施和信息化建设。基础设施建设包括加工配送中心和连锁店的建设，仓储、整理、包装、运输、冷藏等环节的设施建设等， 尽快形成配套的综合运输网络， 完善的仓储配送设施， 先进的信息网络平台，为蔬菜配送提供重要的物质基础条件。进行统筹规划、合理布局，充分考虑集散疏通、各种运输方式衔接以及配送设施的综合配套。加强市场信息化设施建设，通过互联网实现生产者与客户群联网，建立电子商务平台，及时了解蔬菜配送中的各环节状况。并逐步搞好资源共享、信息共用、有效控制与全程管理、信息处理与发布工作以及市场信息咨询服务。
建设配送中心。配送中心负责蔬菜的清洗、加工，保持蔬菜的安全、卫生、新鲜，从源头上保证了蔬菜良好形象。大部分的蔬菜基地位于郊区，在蔬菜基地和客户群之间合理的位置设立蔬菜配送中心， 便于配送中心收到蔬菜基地的蔬菜后马上按类、质的要求拣、取和配备，并贴上标签，减少误差，提高配送质量，最后送达所需场所。
在其他市区发展连锁经营，开展连锁配送业务。连锁经营是在发达国家的农业中取得普遍成功的一种经营模式，在国内也是各大商业品牌拓展市场的有效手段。连锁经营利用规模效益， 通过对若干分店实行集中采购、分散销售、规范销售，降低进货成本。采用连锁经营方式，同时针对本地实际情况进行修正，合理布局经营网点，做大做强，在较短时间内改变落后情形。
建立良好的配送网络结构。配送网络只有一个物流配送中心，配送中心只根据客户的需求物流作业，蔬菜经营决策则由连锁总部的市场部门统一负责。再由连锁店带动农产品外销，增强配送的时效性。所有的蔬菜都保持“零库存”状态，保证每日新鲜。此外，企业还要与知名厂家建立合作关系， 由他们直接提供冷冻制品及各种农副产品， 确保质量和价格优势。
多种配送模式相结合。集中配送由配送中心做出决策， 这有利于实现整条链上的协调， 能实现全局优化，同时保持安全库存，减少平均库存，拥有较高的服务水平。分散配送是灵活性很强，可以缩短流通时间， 但是连锁配送店的管理费用较高， 因为其规模经济程度较小。直接配送与间接配送相结合;选择、培育、建设基地，固定进货渠道。
4、风险分析
企业创建初期，可变成本短期内收益不足以支持企业运营管理费用;蔬菜配送属于新兴业务，客户认知度不高，需要逐步接受。
防范解决风险措施：
扩大客户群体，通过网站、业务推广人员等多种的线上线下营销途径，扩大客户规模。广泛联系供应商，扩大盈利范围。
发展客户区域先从经济发达、消费能力高的、接受新事物能力强的南郊地区和市区开展，逐步扩大客户对我们业务的认知。
通过创建配送网站，，推行“网上订单蔬菜”，产销双方能通过电子商务系统在网上谈生意、订合同、支付定金，节省人力、时间和费用。建立蔬菜配送网络更快地掌握蔬菜配送信息，减少中间环节，降低成本，提高经济效益。
与知名的肉类加工企业，冷藏保鲜中心等企业合作，采用配送代销的方式，省去采购成本，同时规避风险。
四、创业团队基本情况
1、创业团队基本情况
我们绿园农产创业团队共由四人组成，
王帅，团队队长，西北农林科技大学生命学院06级生物科学专业学生。高中时自己组建了所在学校的校广播站，并任两年的站长。大学期间担任过院宣传部副部长、班长，从事过推销、兼职，做过小生意，具有很好的组织协调能力和实践能力。在本项目中负责协调安排各成员工作并参与市场调查和创业计划书的制定。
李永启，西北农林科技大学林学院林学06级林学专业，在校期间曾担任两年班级团支书，校实践部副部长。高中至大学从事过兼职工作，餐厅服务员、公司业务员、市场调查员等。参与全国第二次土地资源调查工作，在校期间组织多次社会实践活动，具有较强的组织、协调、实践能力。在本项目中参与市场调查和创业计划书的编写。
刘龙，西北政法大学西北政法大学经济管理学院06级人力资源管理专业，在校任班长，多次参加暑期实践工作，曾参与20xx年12月 “西北政法大学首届暨大学城创业大赛”，主要负责项目财务方面和团队内部组织协调，进入总决赛，团队荣获获“杰出表现奖”。
2、创业团队管理模式，发展战略。
绿园农产配送公司是公司制，为由上至下的管理模式。
架构：董事长--总经理―财务部/业务部/后勤保障部/客户服务部主管，各部门各司其职。
职能：董事长控制整个公司的宏观运作。
总经理为执行者与整体协调人。
财务部主管负责公司日常资金管理。
业务部主管负责洽谈业务、发展客户等。
后勤保障部主管负责寻求货源、货物采购、配送、调配运输。
客户服务部主管负责企业形象策划、店铺陈列等、跟进客户(加盟商，自营店)售后服装，配货。
发展战略：我们将公司发展规划为三步，立足战略，强者战略，巨人战略。
立足战略，在公司初创阶段，各类资源有限，公司的核心目标在于生存，以中小型饭店、饮食街为市场切入点，逐步了解进入市场，建立企业关系，积累生产管理经验，并通过圈地，即在固定区域发展较为集中的客户，节约运输成本。采取十进制的客户发展方式，每次只发展十个客户，通过一段时间的资本和经验积累再发展下一个十个客户，随着规模的扩大，盈利能力的增强，发展的周期会越来越短，稳健的发展。通过代销的方式，增加盈利点，节约资金，规避风险。总之，在立足阶段，将以生存为第一原则，不盲目扩张。
强者战略，在以具有一定的规模，公司机构人员完备，各方面准备完善积累了充分的市场经验后，将实施强者战略，扩大业务范围，联系生产基地，以销定产，稳固货源。快速扩张，成为西安市蔬菜配送的绝对第一，扩大企业知名度，完成发展规划的第二阶段。
巨人战略，以陕西为基地，充分发挥西部资源优势，建立业务遍及全国的蔬菜农产品供应配送网络，成为农产品巨人。
五、财务及经济效益分析
1、项目投资概算
本预算只对公司成立的部分做出建立预算，不包括第二步，第三步发展战略所需的建设投资。具体内容如下：
a、公司场地5000元/半年;
b、办公实施5000元;
c、保鲜库房一座10000元;
d、蔬菜包装车间100平方米3000元;
e、购物流车辆5部，45000元;
f、流动资金40000元;
共计：108000元
2、资金来源及筹措方案
自己筹措10000元，贷款100000元
3、资金使用计划
在西安市南郊租赁民房(带院子)作为初期公司场所，半年约5000元。购买电脑、桌椅、电子秤、标签机、冰箱、空调等设施18000元。西安市昌河、长安一类的二手小货车每辆约为9000元，购买5辆二手小面包车做为配送车辆约45000元。流动经营成本40000元。
4、预期经济效益
收入预算：(1)蔬菜项目预算：以初期100家的客户规模预算，我们采用西安市物价局网站提供的西安市蔬菜价格，综合20种常用蔬菜的信息，得到20xx-4-1至20xx-5-1平均市场蔬菜价格为1.7元，产地平均价格约0.75元，批发市场平均批发价与市场价差价为0.43元，平均产地价格与市场价差价为0.95元。通过我们实地走访西安市南郊小寨东路、翠华南路、慈恩路及周边50家中小型饭店，平均菜消耗量约350元/日，主要采用自己采购和小贩送货的方式，价格比市场价略低0.15元/斤。我们初步的定价模式:定价=采购价格+(市场零售价-采购价格)*80%，以从产地进菜计算，定价应为1.51元/斤，每斤菜比市场价平均低0.19元。
a， 以初期50家客户的规模，每天的配送量约22600斤，每年按360天计算，共需配送4068000斤蔬菜。
b， 成本估算：平均采购价格为0.75元/斤，总配送量4068000斤计，其需固定成本305.1万元。可变成本每斤菜按0.1元计，可变成本为40.68万元
c， 销售收入、销售税金及附加：本项目主要蔬菜收购、加工配送，按我们的定价1.51元/斤计算，年销售4068000斤，合计614.25万元。
(2)现金流量预测： 12个月
项目资金流量(万元)备注
蔬菜配送现金流入614.25每家饭店菜消费按226斤/日，每年按360日计
肉类、蛋类、干货类配送现金流入540每家饭店日消费按150元/日，每年按360日计
其他100
现金流入总计1254.25
蔬菜采购现金流出366.12按正常计算为305.1万元，但考虑到不可能所有蔬菜都能从基地采购和从市场补菜的可能，预计现金流出上调20%
肉类、蛋类、干货类现金流出400
工资12按5人计，每人每月按20xx元计
租金/费1
取暖/照明0.5
网站维护0.2服务器用自己的电脑
电话/传真0.6每月按500元计
邮资/文具0.05
配送车辆花费15每辆月花费按2500元计，包括燃油费、保险、验车费、维修保养费、交通罚款等
税收0根据西安市税费政策，大学生创业前两年免税
其他100
现金流出总计895.47
预计期初余额358.78
5、预期社会效益
随着我国经济的发展和人民生活水平的不断提高，蔬菜配送正日渐成为城市居民消费的客观需要。蔬菜配送业发展呈现方兴未艾的态势，正在蔬菜流通乃至整个农产品流通领域发挥重要作用。
a、有利于提高蔬菜流通的经济效益。城市采用蔬菜配送方式，通过增大经济批量来达到经济地送货，又通过把各种蔬菜用户集中一起进行一次性发货，解决了蔬菜物流过程中支线运输和小搬运所造成的运力利用不合理、成本过高等问题，完善了蔬菜运输及整个物流系统，克服了分别向不同用户小批量发货的弊端，从而实现了经济地发货，提高了城市蔬菜流通的经济效益和社会效益。
b、有利于用户简化事务，方便城市蔬菜消费。在通常情况下，城市居民、机关团体、企事业单位为购买所需蔬菜，一般要去一处或几处蔬菜供应点选购，既耗精力又费时，带来诸多不便。采用蔬菜配送方式，广大用户只需向一处供应点订购或与一个进货单位联系就可购买到所需货物，只需组织对一个配送单位的接货就可代替经常的高频率接货，因而大大减轻了用户的工作量和劳务负担，也节省了事务开支，方便了城市蔬菜消费。
c、有利于蔬菜增值、农业增效、农民增收。采用蔬菜配送制是中国蔬菜产业化发展的客观要求。通过发挥城市蔬菜配送中心、蔬菜批发市场等物流主体的多功能作用，广大菜农和蔬菜生产企业不仅可以实现以销定产，消除蔬菜生产、采摘、储存、运输等产销过程中的诸多后顾之忧，从根本上解决农民“种菜难”、“卖菜难”等问题，从而提高蔬菜生产的规模效益，而且通过蔬菜产加销一条龙的产业化运作，实现蔬菜的半加工和深加工，大大提高蔬菜商品的附加值，进而实现蔬菜增值、农业增效、农民增收。
六、进度安排及分阶段目标
说明实施时间进度安排、不同实施阶段的具体目标任务及预期可实现的效果和效益。配套设备、场地需求及落实进度计划
第一阶段：20xx年7月―20xx年7月，先期公司创建，货源、业务客户联系，熟悉蔬菜物流市场，理清蔬菜配送渠道、完善配送服务体系。对业务、管理、货运人员进行专业培训，提升创业团队的业务素质和管理能力。
客户群体:中小型饭店、饮食市场。
货源:泾阳蔬菜基地、周至无公害蔬菜基地、胡家庙蔬菜批发市场、朱雀蔬菜批发市场、信誉良好的食品加工企业。
产品类型:蔬菜类、干菜类、蛋肉类
业务市场：南郊雁塔区周围、各大高校附近餐饮市场
运送方式：集中货运与分散货运相结合
第二阶段：20xx年8月―20xx年8月，公司健康发展，扩大产品经营范围、市场配送范围，维护老客户，继续开发新客户，与蔬菜基地合作，减少中间环节，降低货源产品价格，增强竞争优势，提升利润空间。开展家庭社区业务，承担家庭送菜，扩大客户群体。加强公司人员综合素质，对其进行培训、再教育，提升其业务水平、管理能力，培育公司高级管理后员，使公司继续高速健康发展。
客户群体：中小型酒店、中小型饭店、企事业单位(包括各大中高院校、医院)、火锅店、中小型超市;社区家庭
产品类型：蔬菜类、干菜类、蛋肉类、水果类、海鲜类、粮油类
货源:西安周边区县蔬菜、瓜果，肉类加工企业，近省蔬菜、瓜果基地
市场范围：西市区及附近郊、较大的社区
运输方式：集中试货运和分散货运相结合
第三阶段：20xx年9月―20xx年9月 公司进一步扩大，继续维护老的客户群体，开发新的客户群体。继续加深与基地合作战略，打造品牌，创立品牌蔬菜、瓜果及其他农副产品。尝试连锁经营，不断扩大市场份额，扩张经营范围，增加配送产品类别，加强公司管理，提升公司团队综合业务素质和能力，培养高级经营管理、销售人才，不断对自己的企业队伍进行教育、培训，扩充新的人员，为企业输入新的血液。
客户群体：中小型酒店、中小级饭店、企事业单位(包括学校、医院)、火锅店、中小型超市、娱乐场所;社区家庭
产品类型：蔬菜类、干菜类、蛋肉类、水果类、海鲜类、粮油类
货源：国内较大的蔬菜、瓜果基地，肉类加工企业，
市场范围：西安市区及各区县、咸阳市区及近郊、宝鸡市区及近郊、各市区社区
运输方式：集中货运与分散货运相结合
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