(通用)实施方案4篇
为了确保工作或事情顺利进行,常常需要预先制定方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案要怎么制定呢?下面是小编收集整理的实施方案4篇,希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为了拓宽我县融资渠道,正确引导和规范民间融资,有效利用域内信贷资源,搞活金融,服务“三农”和中小企业发展,加快推进社会主义新农村建设步伐,根据全国金融工作会议精神和省、市有关开展小额贷款组织试点工作的意见,依据“政府主导、人民银行和银监办在政策和业务上指导监测、有关部门参与、企业自主决策、市场化运作”的原则,结合我县实际,制定本实施方案。
一、成立试点工作领导小组
试点工作在县政府领导下进行,成立“正定县小额贷款组织试点工作领导小组”,县委常委、县政府常务副县长任组长,政府办督查室主任、人行行、银监办主任副组长,财政局局长、国税局局长、地税局局长、工商局局长、发改局局长、审计局局长、工业促进局局长为成员,负责对试点工作的领导。领导小组下设办公室,同志任办公室主任,志任常务副主任,同志任副主任。具体负责小额贷款组织的宣传及政策指导、初审及日常监管工作。办公室设在县人行。
二、小额贷款组织性质和设立原则
(一)性质
小额贷款组织是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
(二)设立原则
遵守国家的法律、法规,贯彻落实县委、县政府关于推进社会主义新农村建设的各项政策措施。严格市场准入,切实加强业务监管和政策指导,确保规范运营。实行企业化经营,自负盈亏、自担风险,坚持可持续发展。坚持“只贷不存”,以企业自有资金为限发放小额贷款,严禁吸收社会公众存款,不得搞任何形式的集资和融资活动。
三、发起人条件
(一)发起人一般为自然人、企业法人(担保公司除外)或社团法人。小额贷款组织股东不得超过5个。
(二)资信良好,无不良信用记录,无违法、违规记录。
(三)企业法人提出申请前,应连续3年以上盈利,经营稳健,有完善的内部管理制度(以市政府指定会计师事务所出具的审核报告为准)。
(四)入股的资金是自有的合法财产。
(五)发起人自愿申请。
(六)法律法规规定的其他审慎性条件。
四、市场准入和退出
(一)市场准入
1、具有20xx万元人民币以上注册资本,且为实缴货币资本,一次缴足。缴足后存入银行,实行封闭运行。
2、具有符合《中华人民共和国公司法》和本实施方案规定的公司章程。
3、一般具有从事3年以上金融工作或5年以上经济工作经历的管理人员。
4、有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制机制。
5、具有与业务经营相适应的营业场所、安全防范设施及其他设施。
6、经营范围限定为“以自有资金发放小额贷款”,不允许兼营其他业务。
7、有关部门规定的其他条件。
(二)市场退出
小额贷款组织因经营不善,连续3年出现亏损,经该机构申请,按国家有关法律程序退出。
五、资金来源、贷款范围及贷款对象
(一)资金来源。发起人的自有资金。各种捐赠资金、政府扶持资金等。
(二)贷款范围。仅限于我县范围内发放贷款,不得向县外发放贷款。
(三)贷款对象。以发放农户、个体户、中小企业小额短期流动资金贷款为主。不得向国家宏观调控限制发展的产业和行业发放贷款,严禁向黄、赌、毒等非法领域发放贷款。
六、风险控制
(一)小额贷款组织按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”和“只贷不存”的原则,规范开展业务,严禁超范围经营。
(二)单笔贷款金额不应超过注册资本金的5%。对同一借款人的贷款余额不得超过注册资本金的10%。超过者须提前报领导小组办公室审批备案。
(三)实行市场化贷款利率,由借贷双方商定,最高不得超过中国人民银行公布的同期同档次基准利率的4倍。
(四)按照收益提取一定比例的风险补偿金。
(五)不得向小额贷款组织的董事、监事、管理人员、信贷人员等关系人发放信用贷款。
(六)健全财务管理制度,真实记录并全面反映业务活动和财务状况,自觉接受监管,每月须向领导小组办公室报送业务经营情况表。
(七)建立信息披露制度和重大事项报告制度。
(八)按照审慎经营的.原则,制定各项业务规则,建立全面有效的风险管理程序和内部控制制度,完善集体决策机制和权利制衡机制。
(九)小额贷款组织不得设立分支机构。
七、审核和监督管理
(一)申请筹建小额贷款组织,发起人应向县领导小组办公室提交书面申请及下列资料:
1、筹建申请书。内容包括拟设立小额贷款组织的名称、注册地址、注册资本金、股东及股权结构、业务经营范围等。
2、可行性研究报告。内容包括发起人情况(自然人姓名、资信情况。单位名称、法定代表人、经营及资信情况、近3年资产负债及利润情况)和市场预测情况。
3、拟设立的小额贷款组织章程。
4、股东主体资格证明。股东为企业法人的,提供营业执照复印件。为自然人的,提供身分证复印件。
5、筹建负责人名单及简历。
6、银行出具的存款证明材料和经营场所证明材料。
7、有关部门要求提供的其他材料。
(二)经批准筹建的小额贷款组织的筹建期为3个月,逾期不申请开业或筹建期满未达到开业标准的,原批准筹建文件自动失效。
(三)小额贷款组织筹建工作完成后,应向县领导小组办公室提出开业申请,并提交下列文件,报县领导小组审批:
1、筹建工作报告和开业申请报告。
2、市政府指定会计师事务所出具的验资证明和金融机构出具的股东货币资金入帐证明。
3、小额贷款组织章程。
4、拟任高级管理人员的名单、履历及任职资格证明材料。
5、股东名称及其出资额、出资比例。
6、拟开展业务的规章制度和内部风险控制制度。
7、营业场所和其他与业务有关设施的材料。
8、要求提供的其他文件。
(四)小额贷款公司经审批办理注册登记手续并领取营业执照后,应在5个工作日内向县公安局、县银监办、县人行报送相关资料。
(五)县人行对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测,并将小额贷款公司纳入信贷征信系统。
(六)小额贷款公司对外营业后,需变更注册资本、股权结构、法定代表人、高级管理层、公司地址等事项时,应及时到工商部门办理变更手续,并报县领导小组办公室备案。
(七)县领导小组办公室负责对小额贷款组织的日常监督管理。每季度应对小额贷款组织的业务经营情况进行一次检查。检查内容包括:公司治理结构情况、股本金变动情况,贷款对象、贷款用途、贷款额度是否符合规定,是否存在揽储揽存或变相揽储揽存问题,会计制度执行是否到位,各类报表、报告是否准确等。对违反规定的行为督促其限期整改,规定时限内仍不达标的,暂停其营业资格。检查情况报县领导小组。
本实施方案由县小额贷款组织试点工作领导小组办公室负责解释。
实施方案 篇2
20xx年4月是第xx个全国爱国卫生月。为深入宣传贯彻国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(以下简称《意见》),广泛开展爱国卫生运动,进一步改善城乡环境卫生面貌,有效预防控制春季传染病发生和流行,确保我县成功通过省级卫生县城复评,现第xx个爱国卫生月活动方案如下:
一、 活动主题
今年主题为:“**”。
二、 工作目标
围绕活动主题,开展以春季灭鼠为主的除“四害”活动,清除病媒生物孳生场所,实施城乡环境卫生整治等为重点的爱国卫生活动,有效控制鼠害密度,改善环境卫生,预防和控制春季各类传染病的发生和流行,全面提升市民健康意识。
三、主要内容
(一)开展爱国卫生宣传。各乡镇(街道)和机关企事业单位要以学习宣传国务院《意见》为重点,县广播电视台、新松阳报要充分利用各自的媒体工具,各单位要充分利用宣传窗、短信平台等宣传阵地,通过多种形式,广泛宣传新时期爱国卫生运动的重要意义和重要任务,做到家喻户晓,进一步提高群众参与爱国卫生工作的积极性和主动性。
(二)开展城乡环境卫生整洁。各乡镇(街道)和机关企事业单位要结合本单位实际情况,以省级卫生县城复评为契机,以乡镇、村(社区)、单位创建和村庄整治为载体,结合城乡环境卫生整洁,五水共治、三改一拆、六边三化三美等活动,组织动员机关、学校、企事业单位和村(社区)群众,认真做好单位内和责任区环境清理和绿化美化工作,全面清理暴露垃圾,清除“四害”等病媒生物孳生场所;进一步加强学校、托幼机构、城乡结合部、城中村、公路沿线、车站、农贸市场、建筑工地、房前屋后、背街小巷、流动人口及外来务工人员集聚地等重点场所、重点行业的环境卫生整洁行动,清除卫生死角,治理垃圾乱倒、污水乱排、随地吐痰、杂物乱扔、乱张贴乱搭建等不良现象;要加大对窗口单位、“五小”行业的管理力度,通过整洁行动,提高城乡居民的文明意识、卫生意识和环境意识,进一步提升城乡环境卫生质量;进一步完善公厕、垃圾中转站(收集站)、果皮箱等卫生基础设施配置,加强管理,切实改善群众生产生活环境。
(三)开展春季全民健身。结合春季天气变暖,群众户外活动增多的时机,各单位、社区、行政村、学校可以组织丰富多彩的全民健身活动,如登山、骑行等,倡导健康生活方式。卫计部门要积极开展健康教育和健康促进活动,组织专家进农村、进社区、进学校、进企业、进机关,进行健康知识宣讲,推广养生健身活动,提高城乡居民身体健康水平。
(四)开展病媒生物消杀。结合春季传染病防治工作,县城各机关企事业单位、街道各社区、行政村要在县爱卫办的指导下,全面开展以春季灭鼠为重点的`病媒生物防治活动,有效控制“四害”密度,彻底清除蚊蝇孳生地,预防和减少病媒生物传播性疾病的发生流行,真正起到“远离病媒侵害,你我同享健康”的效果。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段:4月1日至4月8日为爱国卫生月活动宣传动员时间。
(二)环境整治和病媒生物防治阶段:4月8日至30日为开展爱国卫生环境整治和病媒生物防治时间。
(三)总结阶段:爱国卫生月活动结束后,各乡镇(街道)xx县爱卫会成员单位要将活动开展情况上报县爱卫办。
五、活动要求
(一)精心组织,加强领导。各乡镇(街道)和爱卫会成员单位要将爱国卫生月活动作为省级卫生县城复评的有效载体,切实加强对爱国卫生月活动的组织领导,结合本地本单位实际,制定切实可行的活动计划,把爱国卫生月的各项活动落实到位,采取全面发动和集中整治相结合措施,切实解决环境脏乱差现象,解决群众关心的热点、难点问题。
(二)周密安排,密切配合。卫计、农办、农业、建设、市场监管、环保、水利、旅游、宣传、团委、妇联、西屏街道、水南街道、望松街道等部门,要加强沟通协调,主动支持配合,共同抓好环境卫生整治,真正形成爱国卫生齐抓共管的工作机制。
(三)加强督导,注重实效。各乡镇(街道)、县爱卫会成员单位要加强对爱国卫生月活动开展情况的监督检查,促使爱国卫生月活动取得实效。县爱卫办将在适当时间对爱国卫生月活动开展情况进行检查和通报,确保爱国卫生月活动有序开展,取得实效。
各乡镇(街道)xx县爱卫会成员单位要对爱国卫生月活动开展情况进行认真总结,并做好资料收集工作,对活动中形成的工作方案、宣传资料、现场活动等要有底稿或照片,归档保存。
实施方案 篇3
一、深基坑工程
(一)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
(二)开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程。
(二)混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上;施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上。
(三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700Kg以上。
三、起重吊装及安装拆卸工程
(一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
(二)起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
四、脚手架工程
(一)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
(二)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
(三)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
五、拆除、爆破工程
(一)采用爆破拆除的工程。
(二)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的'特殊建、构筑物的拆除工程。
(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
(四)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
六、其它
(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
(二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
(三)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
(四)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
实施方案 篇4
根据___银监办发[_]14号《转发关于印发商业银行和农村信用社案件专项治理工作方案的通知》精神,为了坚决遏制案件多发势头,保证改革和发展的顺利进行,联社决定在全县开展以加强制度建设为主要内容的查防案件专项治理工作,具体方案如下:
一、指导思想
针对当前农村信用社发生的违法违规案件,为防范风险,增强案件查防工作的紧迫感
和责任感,把查防违法违规案件同加强制度建设和深化体制改革有机结合起来,坚决从严治社,切实加强管理,有效遏制违法违规案件的发生,全面提升内控和风险管理水平,为信用社的改革和发展创造良好的环境。
二、工作目标
专项治理工作的目标是:标本兼治,加强规章制度建设,违法违规案件得到遏制,案件数量不断下降。
三、工作内容
㈠严肃查处已发案件。对已发案件,要严肃认真的进行查处。要做到发现一起,查处一起,决不姑息迁就。要依照《金融违法行为处理办法》等相关规定,坚决追究有关责任人和负责人的责任;对于党员违法违规违纪的,还要依照党纪的有关规定给予处分;涉及违法犯罪的案件,必须移交司法机关。在查办案件中,要建立领导办案负责制,对案件查处不力或有意隐瞒案件的,要追究查办负责人的责任。
㈡开展防范操作风险和道德风险的专项检查活动。检查的主要内容是:主要业务规章制度的落实和执行情况,包括机构组织控制、授权授信、信贷资产管理、资金管理(联行资金管理等)、会计结算管理、计算机系统管理、内部审计等。要重点检查各项规章制度是否能够覆盖到各项业务领域、岗位和操作环节,各项业务操作是否制订了详细的操作规程和细则;各项规章制度是否得到有效的贯彻,差错和事故是否能够得到及时有效纠正;岗位责任制是否明确有效并真正执行。
对引发案件的主要问题进行重点检查。一是会计操作风险检查。会计业务是否做到相互分离、相互制约,尤其是未达账和账款差错的查核工作;是否有“一手清”的现象;“印、押、证”管理是否合规;有价单证、重要空白凭证是否实行账实、保管与使用相分离,账实是否相符;会计交接是否符合规定;会计档案管理是否符合规范;会计核算是否做到账账、账据、账款、账实、账表及内外账“六相符”;会计人员是否有向有关部门和负责人直接报告违规行为和问题的渠道和途径,违规行为和问题是否得到及时制止和纠正;联行资金、系统内往来资金是否平衡一致,未达账项是否隐瞒有各种挂账资金或案件;是否对会计财务、出纳、联行业务进行事前审查、事中复核和事后监督;监督部门的检查效率和效果如何;检查发现的问题是否及时进行整改;对检查属实的'有关责任人是否实行调离工作岗位制度。
二是贷款操作风险检查。贷款发放程序是否合规,借款人、担保人主体资格是否合法,担保抵押物的合法性,借款合同、担保合同内容的合法性,保证、抵押、质押手续是否合规合法,抵押、质押清单是否有财产共有人签字的承诺书;保证人是否有签字的承诺书,借款人的身份证件是否有效,贷款占有形态的真实性。
三是计算机操作风险检查。微机主管和操作人员的代号密码及权限管理是否符合相关规定,相同的业务操作中,操作员、复核员是否同一人操作;电子汇兑业务中,录入、复核、编押、通讯员等是否按《细则》中规定操作;系统管理员对业务人员的授权是否坚持:同一时间同一岗位只授权一人;业务员对自己使用的密码是否严格保密,是否定期更换密码;营业中途离岗、交接或长时间无业务办理时,操作员是否退到注册状态。
四是道德风险检查。对有关岗位和人员进行重点检查。要检查基层高管人员的履职情况。领导责任制落实情况;对信贷、会计、出纳等关键岗位的人员进行谈话;同时,要对高管人员和关键岗位人员的“轮岗制度”、“干部交流制度”和“强制休假制度”进行检查;对参与“赌、毒、黄”活动的员工,以及有经商办企业、从事未报告的股票买卖活动、不正常交友等问题和现象的员工要予以重点排查,利用岗位职务而违法违规违纪的,将要严肃查处。
㈢开展规章制度专项清理活动。要高度重视,对无章可循的,要抓紧制定规范的操作规程,杜绝管理“断层”和风险控制“盲区”;对现有规章不适应实际发展要求的,要及时进行修订和完善,保持管理的连续性和风险的可控性。
四、工作措施
㈠加强领导。联社成立案件专项治理工作领导小组。组长:赵运锴,副组长:黄玉,成员:秦文进、李绍银、张元萍、胡士菊、邓宏芳。领导小组的主要职责是按照上述“工作内容”,督促各职能部门对业务财务、计算机、人事、内审等方面执行情况进行检查。
㈡组织实施。由各职能部门的负责人负责按“工作内容”中的相应要求,对全县信用社的内控制度执行情况进行全面检查,并对检查发现的问题提出整改意见,对内控制度不完善的要提出修改和完善意见。
按照___昌市银监局及县银监办要求,以及自身工作的需要,要求各职能部门将检查情况以及整改和内控制度需要完善的情况,于20xx年11月底以文字和表格形式交联社,由稽核科收集汇总后上报银监部门。
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