实用的实施方案精选[7篇]
为有力保证事情或工作开展的水平质量，常常需要预先准备方案，方案属于计划类文书的一种。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的实施方案7篇，欢迎大家分享。
![实用的实施方案精选[7篇]](https://p.9136.com/00/l/cab5caa9b7bdb0b88_5f06f69b21821.jpg)
实施方案 篇1
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
1、基本情况
描述本村实际情况，包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。
根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘制村易发灾害点分布图。
2、组织指挥
2.1建立村级防汛指挥体系
村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员，并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2.2健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
对村易发灾害点重点住户情况进行统计（见附表3），并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1监测信息
当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
4.3重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的.监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
5.1确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。
5.2转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表4），绘制人员转移安置路线（附图2）。
5.4转移准备
各村、组每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
5.6转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等。
6.2防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等。
6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练
6.4交通、通讯、电力及医疗等保障
实施方案 篇2
一、环保教育主题：
承担绿色责任、营造绿色环境、树立绿色观念、传播绿色文明，植树节环保主题教育活动方案。
二、行动口号：“美化校园我行动，爱绿护绿我能行！”
三、活动目标：
1。帮助学生知道树木与人类生存的关系，培养学生从小学会爱护植物，热爱大自然的情感。
2。培养学生的劳动技能，了解种树的益处。知道更多有关植物的知识、增强观察能力、分析能力，环保意识，生态意识，以达到为班级、学校、社会增添绿色，净化、美化环境的目的。
四、 活动过程：
主持人：亲爱的同学们，你们知道3月12日是什么节日吗？对！在这春意盎然、生机勃勃的阳春三月，我们又迎来了一年一度的`植树节，
你们看！小树发芽了，花儿马上要开了，又是一年芳草绿。绿色孕育着生命与希望，没有绿色，就没有我们人类。我们要爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。绿化家园，从我做起，从身边做起。
但是自开学以来，我们发现了一些与爱护绿化不相吻合的行为。
请学生一一列举不文明现象。
主持人小结：有的同学为了贪图方便，从草坪中直接穿跑，并在草坪中玩耍；还有的同学折断树枝；更有个别同学用小刀刻画树木。这些都成为我们行为规范中极不和谐的一幕。为此，在植树节来临之际，我们向全校同学发出倡议：积极行动起来，人人争作爱绿、护绿小使者。
学生分组讨论如何成为一名合格的爱绿、护绿小使者。
请学生代表发言。
主持人小结：
我们倡议大家从身边的小事做起，爱护每一片绿叶，爱护每一棵幼苗。要求做到下面几点：
1、开展“绿化知识你我知活动”，了解校园里的每一种植物和一些绿化常识。
2、积极参加社会、学校组织的爱绿护绿活动，承担社会、学校附近绿化地面的保洁工作，看到不文明的行为要及时制止、劝阻。
3、向有经验的老师或家长学习种花、种菜。
4、成立护绿小队，开展拣杂物、擦花坛、养护绿化等活动。如：修剪枝叶、松松土、拔拔草、浇浇水，不采摘花朵，不攀树枝，不践踏草坪。
实施方案 篇3
接上级通知，为进一步及时准确掌握学生体质健康的发展动态，改善我校学生体质健康状况，提高我校学生体质健康水平，确保本次汉台区中小学生健康体检工作顺利进行，结合我校实际，特制订此具体实施方案细则：
一、成立专门健康体检工作小组：
组长：吴波涛（负责本次体检全面工作）
组员：贺群（负责本次体检后勤保障工作）
刘勇（负责本次体检学生安排工作）
李明（负责本次体检安全保卫工作）
王力（负责本次体组织学生、）
二、时间、地点安排：
本次体检预计安排2天时间。（具体时间按上级安排时间为准） 地点：本校进行，具体地点：内科在综合楼生物实验室
三、体检项目：
1、身高、体重、胸围、肺活量、视力、血压、口腔、五官、内科、1、3、5年级血红蛋白。
四、注意事项
1、体检表格填写要求：内容要填写完整（出生日期，要填写到年、月、日）
2、体检纪律要求：体检保持安静、有序，（体检时不要奔跑和激烈运动,以免体检时高血压和脉搏过速，各楼层设纪律检查）。
3、11日下午请濮家六（1）班学生将体检时桌椅搬好。（合唱室六张、音乐教室各四张、四楼四张、一楼四张、门厅四张）结束时请放回原处。12日下午请万家六（1）学生将桌椅搬好具体会通知，结束请搬回。
4、体检前各班级做好本班级学生个人卫生检查。
5、低段学生做好体检前的操作培训。教会学生如何测身高、体重、肺活量（深吸气）深呼气、测视力（尤其一年级学生要逐项教会）。
6、根据上级部署，每天要抽5%学生进行当场复测。希望班主任配合。
7、体检到的班级请班主任和当堂任课教师带队（注意跨堂要做好交接，课冲突尽量调好。
8、体检时注意保持安静、注意安全。
8、体检结束，班主任将班级学生体检表当场收齐清点交卫生室。没有体检学生请告知卫生老师。（若有情况视学校体检安排，提前或推迟体检）
8、体检时综合科老师注意在班级授课。（让出专用教室）。
9、体检期间，每天有近25位体检医生+协助复测医生2位，中午在学校用餐，请总务安排。
五、体检位置安排
濮家 一楼 英语角（检查肺活量）; 图书室旁边（身高、体重）。
二楼. 楼会议室（检查内科）;
报告厅 (检查视力) ;
三楼 合唱教室 (血检)
舞蹈教室（外科 血压）
电子琴教室 (口腔 五官)
四楼 运动场馆 (卡痕)
万家 一楼（检查肺活量）;（身高、体重）;
二、三、四搂美术
门上均有标明。
六、体检反馈：
有疑视疾病情况体检后即通知班主任，请班主任通知家长，让家长带自己孩子去医院进行复检。复检情况收齐交卫生室。
七、请德育室协助安排体检楼层值日教师
体检注意事项；
1、体检表格填写要求：封面内容要填写完整（出生日期，要填写到年、月、日）
2、体检前各班级做好本班级学生个人卫生检查。
3、体检纪律要求：班主任和副班主任带队(有课尽量调出)体检保持安静、有序，（体检前半小时不要奔跑和激烈运动,以免体检时高血压和脉搏过速）。
5、低段学生做好体检前的`操作培训。
A. 测身高、体重、（衣服尽量少穿，轻轻站上仪器上，身体挺直，两眼平视）； 年濮小学生体检注意事项
B. 肺活量（深吸气）深呼气；
C. 测视力（先右眼再左眼）
6、根据上级部署，每天要抽5%学生进行当场复测。希望班主任配合。
7、体检结束，班主任将班级学生体检表当场收齐清点交卫生室。没有体检学生请告知卫生老师。
8、有疑视疾病情况体检后即通知班主任，请班主任通知家长，让家长带自己孩子去医院进行复检。复检情况收齐交卫生室。
濮小学生体检注意事项
体检注意事项；
1、体检表格填写要求：封面内容要填写完整（出生日期，要填写到年、月、日）
2、体检前各班级做好本班级学生个人卫生检查。
3、体检纪律要求：班主任和副班主任带队(有课尽量调出)体检保持安静、有序，（体检前半小时不要奔跑和激烈运动,以免体检时高血压和脉搏过速）。
5、低段学生做好体检前的操作培训。
A. 测身高、体重、（衣服尽量少穿，轻轻站上仪器上，身体挺直，两眼平视）；
B. 肺活量（深吸气）深呼气；
C. 测视力（先右眼再左眼）
6、根据上级部署，每天要抽5%学生进行当场复测。希望班主任配合。
7、体检结束，班主任将班级学生体检表当场收齐清点交卫生室。没有体检学生请告知卫生老师。
8、有疑视疾病情况体检后即通知班主任，请班主任通知家长，让家长带自己孩子去医院进行复检。复检情况收齐交卫生室。
实施方案 篇4
一、仓储服务
1、提供全天24小时综合物流服务：
可根据客户公司企业营销及战略发展要求，提供全天候、不间断仓储服务，使客户公司在同行业的在销售物流中能够提供鲜明的个性化服务，增强企业竞争实力。
2、应用完善的仓储管理系统：
实行实时在库管理，使库存得到合理控制、为企业提供时实动态库存查询、可以对批发商及零售商的销售情况进行详细管理，并可以向客户公司提供各种数据及统计资料；同时根据客户公司的需要，可以提供客户端仓储查询软件实时库存查询；
3、提供科学的报表系统：
以仓储管理系统为基础，可在任何时间为客户公司提供精确、全面的统计分析报表，如库存报表、日/周/月／年进出库明细表等；
4、采用条码管理系统：
可以实现商品全面物流质量管理，控制商品的整个流通过程，可以做到精确到台的定位管理，实现批次管理和先进先出，可以对商品的各个流通阶段进行有效查询；
5、优化物流配送线路：
以公司物流信息管理系统为基础，通过对客户地址的详细了解，优化物流配送线路，提高物流配送效率；
6、动态库存管理：
可以将产品分为季节性产品和非季节性产品，并根据客户公司的库存量实行动态的库存管理，合理计算仓库费用，提高仓库利用率，降低客户公司的总体仓储费用；
7、科学设计物流中转库：
通过对客户各销售点的分布状况及各点的物流量状况的分析，考虑在分布密集且物流量大的设置点物流网点（中转库），为物流配送提供时间优势及降低配送费用；
8、选派驻站物流调度员：
经过与贵公司协商，我公司可在贵公司设立驻站物流调度员，负责协调贵公司有关部门与我公司的业务联系并进行现场调度，同时可以根据贵公司的物流要求提供优化物流方案，以保证此项目能更顺利的进行。
提问：上述方案中存在那些问题？
二、运输服务
报价方式灵活
1、干线运输整车报价
按贵公司目前的报价方式，可遵循贵公司现行的干线运输物流费用标准，保证运输费用不增加干线物流费用。
2、按体积报价市内配送按台报价
根据对客户公司的物流量的历史数据分析，测算合理的单台物流费用，使客户的市内配送物流成本可以得到准确的控制。
每天的货运总体积报价。这样可保证贵公司有多少货付多少服务费，而不会出现装半车货而付整车钱的情况。
车辆应用GPS卫星定位系统，可确保在途车辆的时实控制和信息的时实反馈，在途商品的时实追踪，确保签单在第一时间返回到客户公司；
因具有某市颁发的邮政特别通行证而使我们在同城配送方面具有独到的优势，我公司车辆在某市的各个地段行驶不受任何限制。我公司将按贵公司的要求（18小时、24小时、48小时或48小时送达），充分保证把贵公司的物品安全准时送达客户手中；
可以利用我们物流信息管理系统与贵公司管理系统的对接，实现物流指令自动传输，或者通过客户公司的信息系统在延伸，由我们物流承担单据打印工作，降低客户管理成本，提高物流效率。
提问：方案缺少哪些核心建议？
（三）物流过程管理
1、仓储管理
入库：进货时，物流公司完成货物入库登记，入库前初步质检货物外包装。把货物堆码至既定货位。物流公司完成质检单据填写。所有信息录入系统。
出库：出货时，物流公司完成货物出库登记，信息录入系统。采用先进先出原则或者按客户每单指示的产品序列编号排序出库。
退货：如有退货时，物流公司完成退货回工厂的手续记录，货退出库后，信息录入系统。 信息查询：客户可随时通过与物流公司公司的系统连接，查询库存信息。同时系统可制作各项统计报表，实时反馈货物在库信息。
2、配送管理
接收配送信息
物流公司物流配送中心收到从客户公司传送过来的配送指令（指通过电话，传真，电子邮件或通过搭建在INTERNET平台之上的.物流公司网上下单系统），其中包括: 重量，包装特征，体积，品名，配送地点，运输特别要求，配送到达期限等等。。
分析和优化配送过程
物流公司在收到配送信息后， 将采用数学和系统科学的方法（节约里程法等）来制作具体的配送方案。 根据配送地点， 通过系统或者人工安排的路线，对配送单进行分类，划分出该单货物的配送方向。 然后， 物流公司根据配送到达期限对配送商品进行再分类，使配送单进入时间排序阶段，根据运输到货期限，安排车辆批次，按时发运。 时间排序的制订建立在两个原则之上，首先是提供良好的服务，不能误点;其次是优化配送时间，尽可能的把属于一个时间期限的货物集中在一起配送。以此可减少运输车次，节省物流费用。 配送过程信息实时反馈
物流公司物流信息系统将把货物配送信息实时反馈给客户公司。 物流公司物流配送中
心完全由物流公司物流系统进行电脑信息管理，其进、销、存、货物位置安排、分拣、出库提货均根据物流公司信息系统进行处理，真正作到了出入库、在库管理、包装、分拣、配送的全过程电脑控制管理，真正实现高效、准确。
物流信息快速传递
物流公司对物流网络实施高效管理的信息系统，是由信息采集与传输、各项业务管理、决策支持三个层次构成，通过Internet和专线将公司总部与物流配送中心及客户公司联结成一个内部通信网，这个网也可与下游的最终收货人联接。通过这个系统实现公司总部对配送中心的调度、管理和决策；通过这个系统，客户可随时了解货物的动态情况。
回单的催缴
每车次承运完毕后，由客户物流主管负责各车辆的回单催收。按客户要求与客户交接本周回单。
实施方案 篇5
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[20xx]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想
坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求
用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。20xx年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县政府批准。20xx—20xx年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。20xx年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则
正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的'投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围
××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制
（1）中型水库，由县水利局管理。
（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
（3）收回小（二）型水库管理权，包括0。3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）政府负责管理。
（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任
各级政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度
县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
1、划分水管单位类别和性质
县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗
事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
（1）岗位设置
按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：
××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。
（2）定员
根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：
中型工程水管单位岗位定员表
水管单位名称
定员数量（人）
合计
非公益性
公益性
××水库管理所
25
21
4
××水库管理所
24
17
7
合计
49
38
11
小（一）型水库11座，定员44人，小（二）型水库105座，定员210人，共254人。
（三）全面推进水管单位改革，严格资产管理
1、根据水管单位的性质和特点分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精减、高效的原则，严格控制人员编制。全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度。对年龄偏大、素质差、水平低的部分职工实行内部退养或待岗，退养或待岗期间，依据人事劳动的有关政策发给基本生活费或退养金，退养人员到退休年龄，一次性办理退休手续。水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。
2、规范水管单位的经营活动，严格资产管理。对准公益性水管单位，要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水以及多种经营职能部门进行严格划分。将经营性部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开，财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位，在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的投资经营活动，原则上围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。
（四）积极推行管养分离
积极推行水利工程管养分离，有利于精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。把水利工程维修养护业务剥离出来，逐步推向市场。
为保证水利工程管养分离的顺利实施，按照分级管理原则，同级财政部门要保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。同级政府和水行政主管部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。
（五）建立合理的水价形成机制，强化计收管理
1、逐步理顺水价
水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待分类定价。农业用水水价按实际补偿供水成本的原则核定，不计利润。非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金、计提合理利润基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。
中型水库工程水价成本测算表
单位名称
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价（元/m3）
备注
××水库
0。11
无
现状水价
××水库
0。20
0。49
根据××水利工程现状及经济发展水平，拟定中型灌区水价改革计划。××水库农灌水价：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。从20xx年起，根据地区经济发展水平，通过逐步调整，使水价逐步达到供水成本。非农业供水水价按供水成本一步到位。××水库农灌水价0。11元/立方米，为水库现状成本核算水价，不能作为水价改革依据，待除险加固工程竣工验收后再进行水价成本核算，拟定水价改革计划。
××水库水价调整时期及价格表
供水时期
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价
（元/m3）
时期
年度计划
支渠进水口
水厂原水表
第一时期
20xx—20xx年
0。06
0。49
第二时期
20xx—20xx年
0。10
0。49
20xx年以后
适时调整农灌水价，逐步实现按成本价计收。
乡（镇）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管体制改革中，结合地区实际，制定水价改革计划。供水价格按供水成本逐步到位，原则上要能确保管理人员工资和工程的正常维修养护经费的来源。
2、强化计收管理
改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农民用水合作组织，改进收费方法，减少收费环节，提高缴费率，严格禁止乡村两级在代收水费时任意加码截留。收取水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。非农业用水必须安装原水计量设施，实行计量收费。
（六） 规范财政支付范围和方式，严格资金管理
1、根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付方法
事业性质的准公益性水管单位，编制内承担公益性任务的在职人员经费，退休人员经费，公用经费及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费，供水价格未达到成本水价计收前，缺额部分由同级财政补贴，供水价格按成本水价计收后，由水管单位自行筹集，财政不予补贴，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的预算。县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
2、积极筹集水利工程维修养护岁修资金，严格资金管理
为保障水管单位体制改革的顺利进行，同级政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。一是建立水利建设基金，根据云政发[19XX]101号《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的要求，从20xx年起，建立××水利建设基金并纳入财政预算，以保障水利工程维修养护岁修资金的足额到位。水利工程维修养护资金来源于同级水利建设基金的30%（建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用水利工程维护，15%用于应急渡汛）和同级财政年初预算安排的岁修费，实施中不足部分由同级财政补给。各项水行政事业性收费，作为水行政主管部门和水管单位管护资金的来源，按“收支两条线”纳入同级财政，统筹安排，加强管理。
（七） 妥善安置分流人员，落实税收及社会保障政策
1、妥善安置分流人员，是水利工程管理体制改革的重要任务。
县水利局和水管单位要在定编定岗的基础上，支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产，建筑施工以及渠系维修养护等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程和保护区域内的水土资源开展多种经营的项目或企业，要优先安排水管单位分流人员。在理顺水管单位现有经营项目的基础上，把经营项目的剥离与分流人员的安置结合起来。
2、落实社会保障政策
各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、生育等社会保险，有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。事业性质的两座中型水库水管单位，公益性人员参加社会保险所需费用由同级财政负担，非公益性人员参加社会保险所需费用由水管单位解决。改制前水管单位所欠缴的各项社会保险由同级财政解决。
3、税收扶持政策
在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员兴办的经济实体，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理体制
进一步完善新建水利工程的管理体制，全面实行建设项目法人责任制，招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量，实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程建设项目报告的同时，必须同时编制管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。对没有管理方案的工程项目，不予审查、立项，不得审批、转报项目建议书以及项目设计。在工程建设过程中，将管理设施、管理机构与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。
（九）改革农村小型水利工程管理体制
为了更好的保障农村小型水利工程的安全运行，使其发挥效益，积极探索农村小型水利工程管理体制的改革。
对农村小型水利工程，根据工程的不同情况采取相应形式认真落实管理主体。一是由乡（镇）组建工程管理所负责管理，将工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收、工程的日常管理等任务下达给工程管理所，乡（镇）水利管理站则负责监督检查各项管理制度和任务的落实。二是以受益户为基础，组建工程灌溉管理委员会（受益户代表委员会），履行工程管理主体责任，日常管理由灌溉管理（受益户代表）委员会聘用专人负责，工程清淤、维护整治、水费征收由工程灌溉管理（受益户代表）委员会组织广大受益户共同落实，内部实行民主管理。三是对受益范围小的微型水利工程可以明确由主要受益户所有，并负责日常维护管理。
（十）加强水利工程的环境、法规建设，强化安全管理
1、加强环境保护
水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用，进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水资源，防止对生态环境造成损坏。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。
2、法制建设和完善
加强法制建设，完善水利工程管理的有关规章。水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行有关水利工程管理的法律、法规，坚持依法行政，依法管理。健全和完善执法管理体系，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。
3、强化安全管理
水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。在确保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保护区域内的水土资源开展多种经营项目。不得将水利工程作为主要交通通道，大坝坝顶、河道堤顶确需兼作公路的，需经科学论证和水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施，未经批准，已作为主要交通通道的，要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理体制改革的组织领导、改革的方法和步骤
为切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，积极推进水利工程管理体制改革，县政府成立以分管副县长为组长，涉及改革的主要部门领导为副组长，县发展计划局、地税局、财政局、人事劳动、水利局以及有关部门主要领导为成员的××县水利工程管理体制改革领导小组，同时明确各成员单位的职责。
水利局职责：负责水管体制改革的日常工作，组织试点日常工作安排，上报测算的基础资料，代县政府编拟水利工程管理体制改革实施方案并指导实施。
财政局职责：建立××县水利建设基金，筹措岁修资金，对水管单位进行分类定性。公益性资产管理各种费用纳入财政预算，按照“两定”方案和有关测算定额标准，对水管单位人员经费、公用经费和水利工程的运行经费进行测算，测算审定固定资产，严格划分公益性资产和非公益性资产。
发展计划局职责：测算审定水价成本并制定水价，按逐步到位的原则进行水价改革，做好报批手续。在非经营性资金中安排水利工程的更新改造费用。
人事劳动和社会保障局职责：对国有水利工程管理单位进行分类、定性，并测算审定水管单位定岗、定员编制，把国有水利工程管理单位在编人员纳入社会保障体系。
地税局职责：参与水利工程固定资产原值的核定，确定固定资产折旧年限或固定资产折旧率，对水管单位和分流人员给予税收优惠政策。
各乡（镇）要参照《××县水利工程管理体制改革实施方案》的要求，成立乡（镇）水利工程管理体制改革领导小组，按照分级管理的原则，组织领导辖区内小（一）型及以下水利工程管理体制改革工作。
实施方案 篇6
为尽快拓展物资供销公司主营产业的经营领域，扩大经营规模，实现规模效益同步增长，进一步增强公司实力与发展后劲，经物资供销公司审慎研究，充分论证，提出了公司成品油开发经营方案。
第一步：转让资产,搭建经营平台。
一、加油站资产转让的范围。
将多元系统现有加油站资产整体划转到物资供销公司，为下一步经营成品油搭建平台。目前，多元系统的4座加油站分别是：
乌兰察布市华通物流有限责任公司物资储贸部加油站的资产归属于乌兰察布市华通物流有限责任公司；内蒙古华通现代物流有限责任公司加油站的资产归属于内蒙古华通现代物流有限责任公司；包头西机务段加油站的资产归属于机辆公司；房地产公司包头东加油站（私人承包经营）的资产归属情况不详。
二、加油站资产的转让方式。
加油站资产划转，可采取以下几种方式：
1、由呼铁投资发展中心出资买回，再作为对物资供销公司的投资，进行资产划转，同时行使出资人权利。
2、由原产权单位将所属加油站作为对物资供销公司的直接投资，进行资产划转，同时行使出资人权利。
3、由物资供销公司出资买回，进行资产划转。
三、关于加油站土地资产处置。
目前加油站所占用土地都是铁路局的国有划拨土地，我们认为土地资产可采取两步走的方式进行处置。
（1）为加快合作经营步伐，可维持现状，由新公司与土地权属部门签订合同并交纳土地租赁费。
（2）在条件成熟时，可办理土地出让手续，将土地资产纳入新公司，并重新确定股权比例。
第二步：寻求合作，探索成品油经营的新路子
一、合作经营的必要性与经济效益分析。
1、合作的必要性和可行性。
我局管内的几个加油站，经营时间长的二十几年，短的也近十多年了，一直处于亏损状态，为什么始终没有走出困境，除了设备设施先天不足和市场定位不准之外，主要是经营观念与发展思路上存在问题。许多加油站原来都是为满足铁路局内部市场供应而设置的，基本没考虑对外经营，而铁路局内部市场容量有限，必须开拓路外市场，面对已被高度垄断、社会公众百般挑剔的成品油市场，对于我们一个没有知名度的小小加油站独立经营谈何容易，最终结果是必败无疑。因此，我们认为：
一是必须寻求合作，走强强联合的路子。中国石油天然气集团公司（简称中石油）是一家集油气勘探开发、炼油化工、油品销售、油气储运、石油贸易、工程技术服务和石油装备制造于一体的综合性能源公司。20xx年xx月xx日统计，中石油当前市值位居全球500强企业榜首，成为全球市值最大的企业。中石油具备垄断的经营地位，强大的品牌优势，先进的经营管理，用户的忠诚度较高。因此，要想走出困境，必须与中石油等巨头合作。
二是发挥自身优势，吸引合作伙伴。中石油看重的是：
（1）呼铁局本身是一个较大的成品油消费市场，年消耗成品油1xx万吨左右。
（2）多元系统已建成和在建的20几个物流园，又将增加20多万吨的成品油销量。
（3）呼铁局管内还有许多可供经营成品油的闲置资产，如有些加油站、储油罐等，稍加改造就可搭建成经营平台，创造较好的经济效益。
第四，铁路点多线长，有运输优势，辐射面广，企业信誉良好，具备潜在的业务发展和企业扩张空间等优势。
三是拓宽经营领域，在市场竞争中立于不败之地。物资供销公司要在市场竞争中立于不败之地，就必须拓宽成品油经营领域，充分发挥我局既有的加油站、物流园区、煤炭装车基地、机务段闲置储油罐等优势，与中石油、中石化这样的世界百强企业和中国铁路物资公司合作，走强强联合的路子。物资供销公司才能在成品油开发项目上有大的突破，在成品油市场上一席之地，在经济效益上才能剧增。
（1）在成品油物流方面取得突破。据了解中石油在内蒙市场每年销售xx00万吨成品油，有一半需公路运输，运费成本大大提高。因此，双方合作后，不仅销售终端取得突破，我们还可以在成品油物流方面取得突破。
（2）通过合作经营，可以迅速做大经营规模。引进“中国石油”品牌这个价值极高的无形资产，立竿见影，使我们的加油站马上取得社会认同，促进销量成倍增长。
（3）盘活我方资产与资金。我方以加油站实物出资，中石油以货币出资，盘活了长期亏损不良资产，实现国有资产保值增值，更重要是解决了我们流动资金严重短缺困难。
（4）可以在油品价格与数量上享受与中石油系统同等的优惠待遇。
（5）引进了中石油先进经营理念和科学管理模式，锻炼了职工队伍，企业管理上水平。
（xx）实现铁路与石油系统优势互补，完善了产业链，实现规模经营，迅速做大经营体量，实现扭亏为盈。
（7）有利于规避成品油价格波动造成的经营风险。
首先，国家成品油定价机制公开透明。20xx年xx月xx日发改委颁布的《石油价格管理办法》（试行）规定，当国际原油价格连续xx个工作日移动平均价格变化超过±xx%时，可相应调整国内成品油价格。企业可预测成品油调价，特别是中石油这样的企业具有更强的预测能力。如果合作成功，新组建的股份公司在经营中，遇油价可能上调时，加油站尽量多存油，油价可能下调时，加油站只保存最小储量，将价格波动风险减少到最小。其次，成品油价格波动造成的经营风险的主要承担者是中石油。新公司成品油的资源配置主要依靠中石油，虽然市场油价波动，但零售价与调拨价之间的差价相对稳定，加油站库存量不高，油价涨落对总体效益影响很小，日常经营的收益是很稳定的。所以，我们认为，价格波动风险是可以预测的，损益是可以控制的。
（8）有利于开展异地经营活动。
今后我们重点发展的地区是内蒙西部各物流园、煤炭基地和重要口岸等地区，就目前我们的自身能力来讲，由于上述地区分布面很广，会出现鞭长莫及、力不从心的情况。如果我们自己经营这些站点，成品油的配送供应难以解决，及时性无法保障，运输成本高昂。如果与中石油合作，配送问题由其分布在自治区各盟市的分公司来解决，同样享受中石油系统的`内部优惠调拨价，数量、价格、质量都能得到充分的保证。
（9）物资供销公司与中石油合作后，物资供销公司可以占领局内既有的物流园区、煤炭装车基地的用油市场，增加效益。
现在局内既有的物流园区、煤炭装车基地的用油，都是由中石油、中石化和私人石油企业供应，我局在此方面没有任何收益。物资供销公司与中石油合作后，在不增加局内既有的物流园区、煤炭装车基地用油成本的情况下，物资供销公司可以拿回与中石油合作所盈利部分的49%。
（10）物资供销公司与中石油合作后，局内新建的物流园区、煤炭装车基地的用油，物资供销公司可以控制，也可以在其周边合适的地段修建加油站，从而达到既增加物资供销公司效益，又可以抑制中石油、中石化和私人石油企业，在局内新建的物流园区、煤炭装车基地的周边建加油站的目的。
2、经济效益分析。
物资供销公司与中石油合作经营成品油后，各加油站的经营情况预测。
实施方案 篇7
一、组织机构
1、领导组：
组 长：陈xx
副组长：奚xx
2、工作组：
（1）业务指导组：xx
职责：制定军训工作计划、安全预案及教育内容，具体负责军训工作。
（2）后勤保障组：xx
职责：负责急救物品、药品及场地医生的落实；接送教官的车辆落实、用餐及午休；督促生活指导加强住校生在寝的检查、管理。
（3）宣传报道组：xx
职责：开营、闭营及军训期间的对外宣传报道、欢迎标语、条幅。
（4）指导员：各班主任
职责：做好学生的政治思想工作，协助教官做好军训工作，军训期间
开展对学生的入学教育，并及时向学校汇报和反映学生思想状况。
（5）教官：部队参训官兵
职责：具体负责学生军事训练工作，完成各项训练任务，协助班主任
做好学生的思想政治工作，配合学校开展各项活动。
二、军训目标
增强受训学生的组织性、纪律性，培养学生国防意识、集体主义观念、团队意识和无私奉献精神，学习和发扬中国人民解放军艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统；掌握军事基本知识和基本技能，增强身体素质，锻炼意志品质；知晓二中的校规校纪，增强遵规守纪的`意识。
三、军训时间、地点
8月22日上午 学生报到、入学教育 （各班班级）
8月23日上午8：00 开营仪式（校田径场）
8月23日－28日 军事训练、国防、入学教育 （校田径场、各班教室）
8月28日上午8：00 闭营仪式 （校田径场）
四、军训具体内容
1、军事训练：（1）队列操练 （2）内务整理训练 （3）军体拳训练
2、国防教育：（1）学唱军歌（2）观看国防教育影片（3）军事知识学习
3、入学教育：《宣城二中学生手册》
五、有关要求
1、全体师生、教官要提高对军训意义的认识，军训是高中综合实践课的一部分，是高中教育的必修课，纳入学分管理。如因身体原因不能参加军训，须出具县级以上医院证明。
2、全体参训学员必须树立高度的组织纪律性，严格遵守军训纪律；统一着装，语言文明，行为规范；要尊重教官劳动，虚心向教官学习，一切行动听指挥。
3、全体参训学员在军训活动中要树立“安全第一”的思想，既要确保军训效果，又要确保学员安全；教官和指导员要做好本连学员的安全教育和管理工作。
4、各班指导员要坚持出满勤，主动协助教官加强对学生行为的管理、考核，做到以身作则，靠前指导。
5、军训结束，军训领导组将组织对全体学员进行入学教育考试，并评选产生优秀连队和学员，在闭营仪式上进行表彰。
6、要加大宣传力度，广泛宣传军训中涌现出的典型人物和事迹，及时收集图片资料。军训结束后，上报学生军训感言。
六、军训组织序列
此次军训设团长一名，下设13个连，每个连安排连长1名（部队教官）、指导员2名（班主任）。
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