实施方案(合集3篇)
为了确保工作或事情能有条不紊地开展,预先制定方案是必不可少的,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。那么问题来了,方案应该怎么写?下面是小编帮大家整理的实施方案3篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案 篇1
根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(鲁政办字〔20xx〕214号)和《关于建立健全随机抽查工作机制规范事中事后监管的通知》(东河政办发〔20xx〕18号)精神,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,创新政府管理方式,规范市场监管执法行为,现结合我局实际,制定本实施细则。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,通过推广“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的“双随机”抽查机制,转变监管理念,创新监管方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提升监管效能,激发市场活力,努力营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新。
二、基本原则
(一)坚持依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。
(二)坚持简政放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,放权到位,放管结合,提升市场监管部门服务水平,降低服务和监管成本。
(三)坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(四)坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
(五)坚持分级负责。按照法律法规规章赋予的法定职责的要求,区局政策法规股负责全局随机抽查工作的统一管理、组织实施和综合协调;各业务股室和市场监管所负责区局部署的随机抽查工作的具体实施。
三、工作任务
(一)建立随机抽查事项清单。认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,对照我局权力清单和责任清单,结合日常监管需要,制定本部门随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、对象、方式、比例和频次、内容、抽查依据等,并向社会公布。清单公布后,各相关股室、市场监管所不得在清单之外实施抽查。清单事项根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。
(二)合理合法开展抽查。开展抽查工作,必须持有执法证的执法人员2人以上组成一组一同进行。抽查时,执法人员应当出示执法证并记录在案。抽查中,如需要提取相应市场主体的证据时,原则上应当提取证据原件,原件确实难以提取的,可以提取复印件,但应邀请市场主体相关工作人员见证并签字记录。开展抽查,应当制作相应的抽查笔录,并听取相关市场主体的申辩。
(三)建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库应当按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、分类分级负责”的原则建立。对列入随机抽查事项清单的事项开展监督检查,除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法的外,均需通过摇号、机选等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的,应依法回避。
(四)分类选择随机抽查方式。根据机构设置和监管工作需要,开展随机抽查可以采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根据检查对象类型、性质、行业等特定条件,通过摇号、机选等方式,随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。不定向检查是指不设定条件,通过摇号、机选等方式,随机抽取确定待查对象名单进行监督检查。定向抽查与不定向抽查要根据检查工作实际结合应用,确保执法效能。为确保抽查程序公开公正,在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时,应采取录音、录像等方式记录抽查过程,确保全程留痕,责任可追溯。
(五)合理确定随机抽查比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的.要求,以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次。原则上每年市场主体年报公示结束后,根据省工商局确定的检查名单,开展一次年报信息不定向抽查,比例不少于市场主体总数的3%。对投诉举报多、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单,以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体,要加大随机抽查力度,对各级政府安排的重点整治行业可实施100%的全面检查。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%,抽查频次原则上每年不少于1次。具体抽查比例和频次,由各相关业务股室根据各自业务情况具体制定。
(六)强化随机抽查结果应用。建立“一抽查一通报”制度,对抽查发现的违法行为,依法依规严格惩处,并按照《东营市工商局关于进一步做好行政处罚公示工作的通知》(东工商函字〔20xx〕82号)要求,及时通过国家企业信用信息公示系统(山东)和区局门户网站向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督。属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。
(七)推进随机抽查与社会信用体系相衔接。进一步建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和违法名单制度,根据市场主体的信用情况,将随机抽查的结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。
四、工作要求
(一)加强组织领导。推进随机抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实加强对随机抽查工作的组织部署和督促指导,确保随机抽查工作取得明显实效。
(二)严格落实责任。相关股室要根据本实施细则要求,具体细化推进随机抽查的任务和步骤,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。
(三)强化培训宣传。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,要加强市场监管系统执法人员培训,加快转变执法理念,不断提高执法能力。要充分利用现代宣传工具,广泛开展宣传报道,积极争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
实施方案 篇2
审计依据《中华人民共和国审计法》第十九条,中华人民共和国审计署《审计机关审计方案准则》,年工作计划安排,对xx单位xx年度财务收支情况进行审计。
事业单位财务管理五大任务:1、合理编制单位预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况;2、依法组织收入,努力节约支出;3、建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;4、加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;5、加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。因此,审计要围绕五大任务,安排实施审计,发挥审计免疫系统功能作用。
一、审计目标
通过对某单位20xx年1月至12月财务的审计,摸清该单位收入、支出、结余情况;绩效工资及职工待遇发放情况;设备物资的采购及管理情况;事业收入及服务费收取情况;揭示单位在管理、使用以及制度建设和政策执行中存在的突出问题,规范管理,保证国有资产的安全,维护人民群众利益。
二、审计范围、对象
审计范围:201年1月至201年12月,单位的收入、支出、结余,职工待遇发放,设备物资的采购及管理,事业收入及服务
费收取等情况。必要时,追溯到以前年度。
审计对象:某单位及所属单位。必要时,可延伸相关单位和个人。
三、审计内容、重点及审计应对措施
(一)审计重点:20xx年某单位财务收支及相关经济活动的真实性、合法性、效益性情况;资产(包括货币资金、债权、固定资产、材料等)负债(债务)增减变化和原因及真实性、合规合法性情况;重大经济事项决策情况,特别是医院的药品、设备采购、基本建设决策及执行情况;内控制度建设的完整性、合法性、效益性情况;单位遵守国家财经法规的情况。
(二)审计内容和方法
1、财务收支审计
(1)收入审计。审查各项收入的真实性、合法性、合规性。具体是:
①检查审计期各收入项目、收入金额是否真实?有无虚列收入?
②收费项目是否经财政、物价部门的审批?是否符合规定的标准和范围?有无擅自增加收费项目、提高收费标准行为?收费票据是否合法?有无使用无效票据(三联单据收费或作废收据)收费? 依据《医疗收费票据使用管理办法》(财综[20xx]73号)。
③各种收入是否按规定及时、足额入账?有无坐支行为?有无隐瞒收入,设置账外账和“小金库”等问题?
方法步骤:
a 检查发票管理情况:是否建立了发票领用、开具、结存制度;废票是否按规定作废;发票的真实性,是否存在漏税行为。
b提取单位总账、明细账,检查有关会计科目反映的收入数据以及各收入科目的支出(解缴、上交)和结余情况。将业务数据导入计算机进行对比,对有疑点的收入将提取收入的原始凭证与账上数据核对并取证。如存在问题,进行审计查询。
c列表清理该单位在审计期的收入项目、金额;测算各种收入占总收入的比重,比较增幅。
d检查执收单位和部门的收费许可证及收费情况:检查收费许可证年检情况;将收费许可证的收费项目、收费标准与实际执行情况进行核对。
e提取票据领购登记薄,检查执收单位和部门的收费票据的领购、保管、使用情况。
f根据审计信息科和收费组长的检查记录,抽查本部和分部的'收费员收费、缴存、监管情况。
(2)支出审计。主要检查相关支出的真实性、合法性、效益性。具体是:
①单位职工工资、奖金、福利待遇发放是否符合有关规定。 ②支出票据是否合规,有无大量和大额白条或不合规票据入账?
③审计期账面实际支出项目及支出数据是否与决算报表一致,有无虚增支出行为?
④有无虚开套取现金私分、送礼、行贿、设立小金库等违法违纪行为?
方法步骤:
a 检查现金日记账,是否逐笔登记,日清月结,摘要是否准确,对重要性进行评估,检查原始凭证。
b提取会计账簿有关支出科目反映的数据,编制审计期预算内外支出总表,摸清单位支出规模并与报表数核对。将结果与年末决算报表比对。
c查阅单位审计期内原始凭证,审查工资、奖金及津贴或实物发放情况。对支出金额较大(特别是超过重要性水平额度的)支出票据,重点检查:一是报账要件齐备情况(是否注明用途,有无经办人、报销人、审批人签字等)。二是证明经济事项的附件齐全情况(有无付款合同、有无验收报告、有无会议记录或其他有效附件)。三是经济交易事项、票据获取合法合规的情况。四是会计科目处理正确情况。
d结合查阅单位原始凭证,审查单位有关费用包括汽车费用、会议费、招待费的支出规模。(必要时列表统计或取证)。
e检查单位的基本建设支出情况:一是专款专用的情况(有无截留、挪用、挤占行为)。二是专项资金支出项目的决策、报批、实施、验收、结算、付款等各个程序的手续完备、资料齐全、程序合法的情况。三是建立专账的情况。四是有关档案资料的建立和保管情况。
2、资产(包括货币资金、固定资产、材料等)审计
审查资产的真实性、安全性、完整性。检查有无贪污挪用公款、设立小金库行为?有无违规侵占国家财产的行为?有无违规购置固定资产的行为?
(1)货币资金审计
检查资金的安全性。重点检查:一是该单位是否按照资金的管理形式、资金性质以及拨款方式进行核算与管理;有无出租、出借或转让银行账户等违规问题;票据管理是否符合有关规定?二是现金的管理、使用是否遵守《现金管理条例》的有关规定;现金收入、支出、结余是否真实、正确?
方法步骤:
① 结合现金日记账,突击盘点库存现金。检查是否用“白条抵库”和“借条抵库”现象;有则应登记“白条抵库”和“借条抵库”的经
实施方案 篇3
为了更好地贯彻国家对在校学生每天锻炼一小时的规定,促进学生每天自觉地进行体育锻炼,树立“健康第一”思想,养成自觉锻炼习惯。同时为了丰富学生校园生活,提高学生参与体育锻炼的积极性。根据学校的体育场地、器材等实际情况,拟在10月上旬举行全校体育达标测试。
一、活动安排:
(一)9月中旬体育教师做好宣传、组织工作,体育活动课的教师组织安排班级进行测试项目的练习。
(二)9月底以前,体育组分别安排裁判、场地规划、器材准备、安全措施、摄像。做好一切准备工作
二、测试时间: 10月1----10日
三、测试对象:全校1——6年级学生。
四、测试项目:
一年级:身高、体重、肺活量、坐位体前屈、50米跑、一分钟原地跳绳 二年级:身高、体重、肺活量、坐位体前屈、50米跑、一分钟原地跳绳
三年级:身高、体重、肺活量、坐位体前屈、50米跑、一分钟(跳绳、仰卧起坐) 四年级:身高、体重、肺活量、坐位体前屈、50米跑、一分钟(跳绳、仰卧起坐)
五年级:身高、体重、肺活量、坐位体前屈、50米跑、一分钟(跳绳、仰卧起坐)50米×8 六年级:身高、体重、肺活量、坐位体前屈、50米跑、一分钟(跳绳、仰卧起坐)50米×8
五、测试要求:
运动员必须穿运动服装与运动鞋参加测试,注意安全,不能乱跑、要以班级按顺序进行测试,保持良好的.身体状态。
六、参加办法:
(一)由班主任组织统一组织带到测试场地,测试(病、残学生除外)。
(二)达标测试教师、负责达标基础数字、测量、测试、编写记录。体育教师负责、算分、汇总、分析、上报数据
七、测试项目规则:
(一)身高、体重:
(二)身体端正、立正站立站到测量器上、对照准确刻度。
(二)肺活量:
首先告知被测者不必紧张,并且要尽全力;以中等速度和力度吹气效果最好。令被测者面对仪器站立,手持吹气口嘴;面对肺活量计站立试吹1至2次,首先看仪表有无反应,还要试口嘴或鼻处是否漏气,调整口嘴和用鼻夹(或自己捏鼻孔);学会深吸气(避免耸肩提气,应该象闻花式的慢吸气);学会吸气后屏住气再对准口嘴吹气,防止此时从口嘴处吸气;测试中不得二次吸气。
被测试者进行一两次较平日深一些的呼吸后,更深的吸一口气,向口嘴处慢慢呼出至不能再呼为止;吹气完毕后,液晶屏上最终显示的数字即为肺活量毫升值。每位受试者测三次,每次间隔15秒,记录三次数值,选取最大值作为测试结果。以毫升为单位,精确到个位数。
(三)50米、50×8往返
1、每次考生只测试一次,编排以4人为一组,考生胸前要班级佩戴号码。
2、每组考生按号码编队,采用弧形起跑线,起跑后分跑道。起跑采用站立式起跑。起跑发令信号为:各就位——鸣枪。
3、遇有抢跑,哨音追回,起跑二次犯规,本项得分为0分。
4、考生在测试中如因他人而影响成绩,由考生本人提出,检查员核实,经测试组长批准,在该项测试结束后进行一次性补测。
5、成绩以秒为单位计算,取两位小数。
(四)坐位体前屈
考生两腿伸直,两脚平蹬测试纵板坐在平地上,两脚分开约10~15厘米,上体前屈,两臂伸直向前,用两手中指尖逐渐向前推动游标,直到不能前推为止。测试计的脚蹬纵板内沿平面为0点,向内为负值,向前为正值。记录以厘米为单位,保留两位小数。
(五)一分钟跳绳
每跳跃一次摇绳一个回环(一周圈),记录一分钟跳绳次数。考试过程中如绳子绊脚中断,可继续跳,连续记数。考试中若绳子断开可补测一次。
分钟后测试为好。
(六)仰卧起坐:
被测者平躺在垫子上,双手抱住脑后,收腿拱起、另一人坐以脚前,双手抱住腿弯处。折起一次,并双臂触及腿处为一次。
八、评定办法:参照《国家体育锻炼标准》。
岳岗小学体育达标测试组
20xx年9月
体育达标工作人员安排
领导小组及工作人员分工
一、 领导小组
组长:贺更臣(校长)副组长:张龙虎(校长) 、陈维钦(主任)
成员:王书杰、李永安、韩艳霞 、孙伟岭、孔维真、郑佳荟、各班主任
二、 工作人员
1、 总 指 挥:陈、王
2、 音箱摄像:胡凤玲
3、 器 材:王书杰
4、 医 疗:韩艳霞
5、 后勤:刘春霞
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