实施方案(精华4篇)

　　为了确保事情或工作能无误进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编为大家收集的实施方案4篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

实施方案(精华4篇)

实施方案篇1

　　为了普及卫生知识，促进广大群众形成健康、文明的生活方式，提高公共卫生水平，根据上级文件要求制定本方案。请各单位认真贯彻落实。

　　一、指导思想

　　深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持政治思想性、科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，协调各单位，通过多种传播途径和手段，深入开展全民健康教育工作，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高人民群众的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量的目的。

　　二、工作目标

　　初步建立适应未来卫生事业改革发展，促进卫生城镇建设，满足人们不断的自我保健需求的健康教育体系，以提高人们维护健康的意识，掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，促进人们健康水平不断提高20xx年健康教育工作计划及实施方案20xx年健康教育工作计划及实施方案。

　　三、主要工作措施

　　(一)建立健全健康教育组织机构

　　1.为加强对健康教育工作的领导，卫生局成立健康教育工作领导小组，负责健康教育工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，负责开展日常工作。

　　2. 县直各医疗卫生单位、乡镇卫生院也要分别成立健康教育工作领导小组，组织落实本区域、本单位健康教育工作的开展，并确定1-2名专(兼)职人员负责日常工作。

　　(二)建立固定的健康教育阵地

　　加强固定健康教育阵地建设, 县直各医疗卫生单位、乡镇卫生院、村卫生室，要结合实际，在单位醒目位置建立健康教育专栏(各单位宣传栏个数不得少于2个)并做好定期更换。利用固定的健康教育阵地，面向广大人民群众开展健康教育活动。

　　(三)加强全县健康教育工作的规范化管理

　　积极组织健康教育专(兼)职工作人员进行健康教育业务知识培训，提高他们的业务水平和工作能力。定期组织检查考核，强化健康教育工作的经常性指导和档案资料的规范化管理。

　　(四)积极开展控烟健康教育

　　在辖区内广泛开展创建“无吸烟单位”活动，公共场所、公共交通工具及各单位禁烟区内要设置醒目的禁止吸烟标志，提倡机关事业单位、学校、医院等单位工作人员带头禁烟。组织开展大规模的禁烟宣传活动，形成浓厚的禁烟氛围，要确保全县城乡范围内无烟草广告。

　　四、工作职责

　　(一)各级健康教育工作领导组织的工作职责

　　1.定期召开会议，研究健康教育工作，制定健康教育工作的相关政策，组织开展工作。

　　2.积极开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育活动。

　　3.保证健康教育经费投入

　　4.健康教育主管人员积极参加上级部门组织的'各种健康知识培训。

　　5.开展健康教育工作的资料齐全，及时归档。

　　6.抓好典型示范，及时总结推广先进做法和典型经验

　　五、工作计划

　　完成全年健康教育工作方案及各类分类方案的制定;召开健康教育与健康促进工作会议;完成20xx年度宣传画册的征订工作;，同时发放宣传画。组织开展4.7世界卫生日、4.18肿瘤防治宣传周、4、25预防接种宣传日、5.8世界红十字日、5.15碘缺乏病日、5.17科技宣传周、5.31世界无烟日、6.6世界爱眼日宣传活动20xx年健康教育工作计划及实施方案工作计划

　　积极配合上级验收组，组织开展对健康教育创建工作进展情况终期评估;组织开展10月8日高血压防治日、11月14日联合糖尿病日、12月1日艾滋病防治日的宣传活动。完成全年健康教育工作的效果评估。

　　六、工作要求

　　各单位健康教育工作领导小组要切实加强领导，根据县健康教育工作领导小组的统一安排，组织开展本单位健康教育工作;要建立有效的沟通联系机制，加强单位间的协调，形成上下联动，良性互动的推进机制。

　　卫生局健康教育科室要组织和指导全系统健康教育工作的开展，为健康教育工作的开展提供技术指导，业务培训等工作。

　　各单位将健康教育工作列入重要议事日程，根据健康教育目标任务，充分结合本单位的实际，制定实施计划和具体措施，确保各项工作的顺利落实。

实施方案篇2

　　一、课题提出的背景、选题意义和研究价值

　　《数学课程标准》指出：“数学教学，要紧密联系学生的生活实际，从学生的生活经验和已有的知识出发，创设生动有趣的情境，引导学生开展观察、操作、猜想、推理、交流等活动，使学生通过数学活动，掌握基本的数学知识和技能。”

　　在我们的实际教学中，由于诸多原因，情境创设进入了误区，使情境创设 “变味”、“走调”，失去了应有的价值。出现了为创设而创设，只图表面热闹、牵强的情境；出现了创设对教学没有起到应有的作用，甚至出现了不少问题和偏差的情境；出现了主次不分、本末倒置的情境等等。为使情境创设更好地发挥对数学教学的服务作用，因此选此课题进行研究。通过对本课题的研究旨在探索出一条从生活中去发现数学问题，用数学知识解决数学问题，培养学生解题能力的教学之路，提高学生的学习质量，培养学生对未来知识的探索和发现能力。促使教师更新教学观念，优化课堂结构，能在教学过程中创设不同的情境使学生的创新意识、探究能力得到提高，也使老师成为现代教育技术的专家，提高教学质量。因此，本课题的提出：

　　1、是基于新课程改革的需要。“让学生在生动具体的情境中学习数学”是小学数学新课程教学的重要理念。“创设情境”是数学教学中常用的一种策略，它有利于解决数学内容的高度抽象性和小学生思维的具体形象性之间的矛盾。《数学课程标准》在课程实施建议中明确指出：数学教学要紧密联系学生的生活实际，从学生的生活经验和已有知识出发，创设生动有趣的情境，为学生提供从事数学活动的机会，激发对数学的兴趣以及学好数学的愿望。

　　2、是学生自身学习与发展的需要。创设教学情境，不仅可以使学生容易掌握数学知识和技能，而且可以使学生更好地体验教学内容中的情感，使原来枯燥的、抽象的数学知识变得生动形象、饶有兴趣。因此，创设生动有趣的情境，是数学教学活动产生和维持的基本依托；是学生自主探究数学知识的起点和原动力；是提高学生学习数学能力的一种有效手段。

　　3、是改变当前数学教学现状与教师专业成长的需要。在当前小学数学教学中，情境教学已引起普遍重视。一个好的教学情境可以沟通教师与学生的心灵，充分调动学生的既有经验，使之在兴趣的驱动下，主动参与到学习活动中去。但遗憾的是，当前数学课堂情境创设的“行为现状”与“理念境界”的差距颇大。如教师教学情境的设置过于华丽，“情境”成了扮美课堂的亮点，课堂缺少数学思维含量；情境的设置过于牵强，有的数学教师为寻找数学知识的生活原型而绞尽脑汁，从而出现了一些情境设计牵强附会甚至影响学生对数学知识的学习；情境图的运用缺少方法，新教材中出现了大量的情境图，图中所出示的数学信息往往是比较零乱的，缺少连贯性，怎样让学生组织这些较为零乱的数学信息，如何有效地使用这些情境图，老师不知所措。可见，如何创设有效的教学情境，促进学生主动学习，是一个亟需探究的课题。

　　本课题所要解决的主要问题有：

　　（1）教学情境的新理念。

　　（2）教学情境的方法和策略。

　　（3）教学情境的评价标准。

　　（4）教学情境的应用及反思。

　　我校选择了《小学数学课堂问题情境创设策略的研究》为子课题进行研究，是因为我们意识到提问是构成课堂教学教与学的信息反馈的最直接，最贴近师生心理的一个过程。课堂问题的设计对教与学起着积极的促进作用。在各科教学中都会有不同形式的，不同类别的问题，在教学过程中教师创设各种问题情境，按照一定的教学要求，有计划，有步骤地向学生质疑，引发思考，完成每步教学目标。课堂的问题情境的创设是一门科学，是一种教学艺术，是提高教学质量的有效教学手段。只有善于研究和掌握提问艺术，才会收到预期的效果，相反，如果生搬硬套，搞形式主义，不仅不能起到促进学生思维，发展智力的作用，还会挫伤学生积极性和学习的乐趣。所以我们要苦心研究，精心设计，尽力做好，努力提高，这样，我们所提的问题才具有真实的价值。

　　二、课题研究的理论依据

　　（一）、现代教育设计理论。

　　新理念下小学数学情境教学设计的研究，将决定情境教学活动系统的基本要素为：教学目标、学生学习经验和需求、教学内容、教学方法和手段、教学顺序、教师角色和教学方式和教学技艺、教学评价、教学气氛情境和师生的.态度等，它们在活动中相互联系、形成结构，并随着学习目标任务和学习者的变化而动态变化。课题研究将揭示优质课堂与教学技艺等教学活动过程中诸因素与学生学习素养形成之间具体的关系和规律，因此，研究必然丰富教师对新理念下情境教学设计的理性认识。在研究中获得的成果，既丰富了情境教学、教学设计和有效教学理论，又对新课程中相关理念的落实和完善起到一定的推动作用。

　　(二）新课程的理念。

　　（三)课堂学习理论和原理。

　　教学的艺术不在于传授的本领，而在于激励、唤醒和鼓舞。要唤醒学生主动参与的积极性，还需要教师巧妙的创设情境，学生才能从被动转向主动，才能全身心的参与教学活动，从而取得良好的教学效果。在教学过程中创设符合学生年龄特征的，与学生的实际生活紧密相连的情境进行教学，不仅能使学生学到数学知识，还能使凝结在生活情境中的丰富的数学内涵、数学思想、数学的精神和美，随着教学的展开尽现在学生眼前，使学生的情感、态度、价值观等方面也得到较好的发展。从而使课堂教学焕发出生命的活力，提升生命的价值。

　　（四）教学设计理论。

　　“情境创设”是教师根据教学内容、教学目标、学生原有的认知水平和学生的心理特征，设计出符合本知识点的情境，以引起学生的惊奇、兴趣、疑问、新鲜、亲近等情绪，使教学进程始终对学生有足够的吸引力，发展他们主动提出问题、发现问题、探索问题、解决问题的能力，达到提高教学效果的目的。

　　（五）巴班斯基的“教学过程最优化理论”。

　　教学过程最优化是指在教学过程中，教师在全面考虑教学规律、原则、任务、内容、方法和形式，以及系统特征及其内外条件的基础上，选择教学过程的最佳方案，组织对教学过程的控制，从而在规定的时间内，使学生在教养、教育和发展三个方面，获得最大可能的效果。学生的潜能获得最大可能的发挥，时间得到高效利用。应当着重指出的是，在巴班斯基教学过程最优化的理论中，“最优的”一词并不等于“最理想的”、“最好的”。最优的是指现有条件来说，对学生和教师在当时的实际可能性来说，以及从一定的标准来看是最好的。教学过程最优化的具体实施程序由以下六个步骤组成：①教学任务的具体化；②选择一定条件下最优组织教学过程的标准；③制定一整套该条件下的最优手段；④尽最大可能改善教学条件，以实施选定的教学方案；⑤实施规定的教学计划；⑥根据选择的最优化标准，分析教学过程的结果。

　　三、课题的研究目标、研究内容、研究假设和创新之处

　　(一)研究目标。

　　1、明确小学数学教学情境的分类；

　　2、小学数学教学情境使用和创设及方法和策略。

　　（二）研究内容。

　　1、小学数学教学情境的目的和类型。

　　（1）创设教学情境的目的。

　　创设有效的教学情境有利于实现丰富学生感知、启迪学生探究、引导学生联想和想象、激发学生学习兴趣、唤起学生生活经验、加强学生的情感体验等的课堂教学目标。

　　（2）根据以上课堂教学目标罗列小学数学教学中的教学情境。

　　根据我们的教学经验，初步按课堂教学目标划分出以下小学教学情境： ①丰富学生感知，可以创设生活情境、实验情境等。 ②启迪学生探究，可以创设问题情境、操作情境等。③引导学生联想和想象，可以创设模拟情境、冲突式情境等。④激发学生学习兴趣，可以创设故事情境、游戏情境、悬念情境等。⑤唤起学生的生活经验，可以创设生活情境、模拟情境等。⑥加强学生的情感体验，可以创设故事情境、实验情境等。

　　在实际教学中，通过文献研究法和行动研究法去寻找更多的教学情境，我们寻找的是教学中最常用的发展学生数学能力、加强学生情感体验的数学教学情境，并不一定是越多越好。

　　2、不同类型的数学教学情境，其有效的标准。

　　关于有效的标准，我们认为作为一个数学教学情境来讲，它可能具有共性特征和个性特征，这是我们要研究的。通过大量的案例分析、归纳、总结，说明不同的数学教学情境根据其目的的不同，其有效标准也是不同的。如问题情境，可能必须包含一个问题，问题必须要清晰、明确，问题必须被学生接受、解决。其它教学情境也有待于我们去探索、研究。

　　3、达成数学情境有效性的教学策略的探究。

　　针对研究中出现的各种情况，分析教学内容与教学情境的关系，设计出有效教学情境的活动方案，进行实践操作，然后再通过调查学生学习状况、教师课后反思等形式进行衡量创设的教学情境是否有效。从而服务于课堂教学，提升课堂教学的效益。

　　（三）研究假设和创新之处。

　　通过“创设有效教学情境”的研究，引导教师分析现有教育活动过程中的优点及弊病，注重学生数学能力的培养，全面推进素质教育。

　　四、本课题的研究思路、研究方法、技术路线和研究过程

　　（一）研究思路。

　　1．理论研究与实践探索相结合。在全面贯彻“以学生发展为本，一切为了学生”的新课程改革中，实施滚动式推进，边研究边实践边总结；集体（教研组、）研究与个体研究相结合，齐头并进。

　　2．以案例（个案）的形式开展行动研究

　　根据教育改革发展要求，通过领会新课程标准的有关理念，创造性地设计出新的问题情境教学策略，并在课堂教学实践之中实施、检验。

　　(二) 研究方法。

　　1、针对教学情境的分类的方法设计

　　根据课堂教学目标及教师课堂教学经验，全体教师集思广益，开设研究课深入分析情境教学的分类，并根据研究内容，选择有效的科研方法，如：实验法、案例研究法、调查法、文献法个案分析及行动研究等方法,通过教师评议、学生反馈情况提出改进方案，再次研究探索，逐步完善教学情境应用的新模式。

　　在总结完善教学情境的几种分类后，由课题参与老师应用于课堂教学之中，并及时沟通交流，丰富完善。

　　2、达成情境有效性的教学策略的方法设计。

　　针对教学研究中出现的各种情况，分析教学内容与教学情境的关系，设计出每一种有效教学情境的活动方案，通过听评课等活动，教师进行实践操作，然后再通过调查学生学习状况、教师课后反思等形式衡量创设的教学情境是否有效，搭建“发现现象——提出问题——设计整改方案——课堂实践——课后交流——研讨总结提升”的平台,从而提出整改意见与建议，为教师的再应用扫平道路，继而服务于课堂教学，提升课堂情境教学的效益。

　　（三）技术路线。

　　2．以案例（个案）的形式开展行动研究

　　根据教育改革发展要求，通过领会新课程标准的有关理念，创造性地设计出新的问题情境教学策略，并在课堂教学实践之中实施、检验。

　　（四）研究过程

　　开题准备阶段： 20xx年 9月—— 20xx年 12月 (负责人：相洪军)

　　1、组建课题组，召开骨干教师会议，商讨研究课题，健全实验研究制度，进行课题组成员教科研方面的方法培训，加强课题相关理论的研究学习。

　　2、制定课题实验方案，聘请专家顾问进行初步论证，修订课题方案，填写、上报课题申请审定书。

　　3、完善实验条件，调查、搜集相关的信息资料，筹措实验经费与软硬设备，做好课题研究的物质准备工作。

　　研究实施阶段：20xx年 1月—— 20xx年 1月（负责人：张洪荣）

　　1、优质课堂教学情境的研究，实验、讨论、修改、确定。

　　2、采用问卷调查，收集学生对“教学情境”的研究的意见。

　　3、对学生进行个案研究

　　4、完成“优质课堂教学情境的研究”论文的撰写工作。

　　结题总结阶段： 20xx 年2 月——20xx 年 4月 (负责人：相洪军)

　　1、按实验方案进行总结，整理资料，分析数据，进行成果汇编。

　　2、邀请专家进行结题预审。

　　3、完成结题申请、课题研究工作报告和结题报告。

　　4、课题成果鉴定。

　　（五）完成课题的可行性分析。

　　1.已取得的相关研究成果和主要参考文献

　　(1)已取得的相关研究成果

　　①参与课题研究的人员都承担着第一线教学任务，均具备开展信息技术环境下教学的能力，具有较丰富的教学经验，并结合教育理论已写出关于情景教学的的论文。

　　②课题组在近几年来，已经完成多项区级教育科研立项课题的研究。

　　③各学科都有一些公开课，并在各级各类讲课评比中取得好成绩。

　　(2) 主要参考文献

　　1、《新课程学习》

　　2、《李吉林文集》

　　3、《情境课程的操作与案例》李吉林

　　4、《小学数学新课程标准》

　　5、《中国校外教育理论》

　　6、《情境中应注意的几点》梁松林

　　7、《情境式对培养学生知识应用能力的促进作用》莫宝庆

　　8、《美国学校教学情境的策略与实践》李钰

　　9、《发生认识论》皮亚杰

　　2.主要参加者的学术背景和研究经验、组成结构

　　姓名

　　职务

　　任教学科

　　学历

　　学术背景和研究经验

　　相洪军

　　校长

　　数学

　　大专

　　论文国家级发表

　　主持多个课题

　　张洪荣

　　教导主任

　　数学

　　本科

　　区优质课

　　论文国家级

　　厉栋

　　总务主任

　　数学

　　本科

　　区优质课

　　论文国家级

　　李春梅

　　教研组长

　　数学

　　本科

　　论文国家级

　　中央教科所优质课

　　卜凡红

　　教研组长

　　数学

　　本科

　　论文国家级

　　区优质课

　　陈祥玺

　　教师

　　数学

　　本科

　　论文国家级

　　3.完成课题的保障条件

　　（1）、完善的软硬件设施

　　我校建成校园网络，并逐年完善。中青年教师全部通过教师信息技术考核。

　　（2）、求实的教科研队伍

　　参与课题研究的教师均为学校中青年骨干教师，具有较好的理论修养有较为的丰富的教学经验，在日常教学中敢于实践新的教学方法。同时课题组人员担任数学教学，具有一定的代表性。

　　（3）、有效的教科研机制

　　我校是常熟市首批教育科研先进学校，学校领导对教科研工作一贯全力支持，在教科研的组织管理、资金投入、考核奖励等各个方面，都建立了较为完善的制度，为课题研究工作的正常开展提供了保障。

　　五、完成课题研究任务的保障措施

　　（一）建章立制，强化管理

　　建立健全课题组织机构。成立课题领导小组和工作小组，以确保课题的组织管理、经费保证、档案管理、成果展示、教师培训、学习等活动的有序有效进行。分工负责，各项工作落到实处。落实课题组员的职责，参研教师在教学过程中付诸行动，抓好课堂教学这一主载体，精心设计、关注非物质化手段的运用，关注细节对学生的影响。

　　（二）规范管理，确保课题顺利进行研究

　　坚持课题组例会制度。定期或不定期开展课题研究会，组织参研教师开展学习交流活动。建立课堂教学为主载体的研究制度，抓好备课、上课、说课、评课、辅导、检测六关。进行资料积累。要求教师把既是重要参考资料又是重要课题资料、学习资料及时整理好，在学期结束及时收集与归档。

　　（三）学习教学理论，提高理论素养

　　我们要坚持把课题组成员培训提高放在首位，贯穿于课题研究的全过程，着力提高课题研究人员整体素质。对课题组成员的培训主要包括素质教育、课程改革、创新教育理论，教育科研基础知识、基本方法，课题研究的目标、内容等方面。同时，注意抓好校本培训，规范和加强学校业务学习活动，要求学校课题小组每周组织一次不少于2小时的学习活动。在培训形式上，我们把学习、讲座、讨论、实践有机结合，充分发挥网络、远程教育等先进技术手段的作用，使课题研究人员较快时间内掌握相关科研方法和理论知识，尽快入轨上道，保证课题研究的质量，加快课题研究的进程。

　　（四）理论结合实践，在课堂中实施教学情境

　　情境创设具有吸引学生的注意力、提高学生参与度、激发学生的学习欲望、丰富学生的情感体验、促进学生个体的内在发展的重要意义。创设典型的教学情境，就是要激起学生热烈的情绪，激活学生探求新知的积极心态，使认知活动中智力因素与非智力因素处于最佳状态，因此每节课教师都要做好创境激趣工作。在长期课堂教学活动中，我校课题组成员努力实践情境教学理论，并在交流经验成果时，抓住每一研究成果，总结升华，力争将实践检验的理论推广于全校教师中。

　　1、运用直观手段，借助实物和图像，创设情境，营造学习氛围。

　　2、创设问题情境，提出学生感兴趣的问题。

　　3、创设语言故事情境，引发求知欲。

　　4、创设生活情境，激发求知欲。

　　5、设置悬念，激发兴趣。

　　六、预期研究成果

　　依据新课标，如果在教学中进行有效教学情境，可以激发学生学习兴趣，提高教学效率和质量。

　　研究报告：包括调查报告、个案研究报告、中期结题报告、课题研究报告。

　　最终成果：

　　1.优秀教学设计案例

　　2. 教学反思案例

　　3. 优秀教学设计论文

　　4.小学学科优质课堂教学模式

　　5.小学优质课堂教学设计和课堂教学评价标准；

　　6.课题研究过程光盘

　　7.结题工作报告和成果报告。

　　预期完成时间为：20xx年4月

　　七、主要参考文献：

　　1、《新课程学习》

　　2、《李吉林文集》

　　3、《情境课程的操作与案例》李吉林

　　4、《小学数学新课程标准》

　　5、《中国校外教育理论》

　　6、《情境中应注意的几点》梁松林

　　7、《情境式对培养学生知识应用能力的促进作用》莫宝庆

　　8、《美国学校教学情境的策略与实践》李钰

　　9、《发生认识论》皮亚杰

实施方案篇3

　　根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规以及《**市打击非法行医专项行动方案》（**卫政法函〔20xx〕35号）等有关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　按照全国卫生与健康大会精神，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的非法“微整形”、“黑诊所”、“号贩子”等违法行为，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。

　　二、工作任务

　　（一）以城市生活美容服务机构（私人工作室、会所、美甲店、生活美容院等）为重点，查处美容机构、其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务的行为，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。

　　（二）以“城中村”、开发区以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医。

　　（三）以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。

　　（四）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”行为），重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为。

　　（五）坚持打击“号贩子”行为，以医疗资源集中区域、优势医疗资源集中的三级医疗机构、专科特色明显的医疗机构为重点，集中优势力量，重拳出击，维护正常医疗秩序。

　　三、实施步骤

　　（一）集中整治阶段（20xx年**月至**月）。区直各医疗机构按照属地管理原则，深入排查非法行医机构。区卫生监督所要对非法行医机构进行汇总，全面排查案件线索，采取有力措施，集中查办一批案件，营造集中打击声势，确保专项行动取得成效。

　　（二）深入巩固阶段（20xx年7月至9月）。区卫生监督所要充分发挥卫生协管员的作用，对集中整治情况进行回头看，对重点地区、重点领域要加大执法力度，彻查重大案件。对群众反应强烈、影响较大、处罚难度较大的案件要加强部门间的沟通协作，采取联合执法、联合办案。局里将适时组织督查，采用明查、暗访相结合的手段促进专项整治地有效开展。

　　（三）全面总结阶段（20xx年10月至12月）。区卫生监督所要认真分析前期工作的问题，对专项整治工作进行自评，对发现的问题和薄弱环节进行梳理、分析，查找原因，研究有效解决方法。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。要充分认识开展非法行医专项工作的重要性和紧迫性，加强对专项行动的领导，明确分管领导、责任科室和责任人，整合卫生执法力量，严厉打击非法行医行为。

　　（二）全面排查，强化社会监督。要充分发挥卫生计生监督协管员的`作用，全面摸排，不留死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议，营造社会监督氛围。通过向社会公开举报电话或开通网上举报等途径，全面排查案件线索。对发现的违法行为线索，要及时核实，依法查处，做到举报案件“件件有落实”。

　　（三）加强部门配合，形成工作合力。要进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合。发现有涉嫌犯罪行为的要依法移送公安部门处理。对于违规发布医疗广告需移送工商部门的案件应及时移送。查处非法医疗美容行为等非法行医行为需食品药品监管部门配合的应及时通报，做好沟通协调工作。

　　（四）广泛宣传，加强舆论引导。要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体、网络等途径，积极宣传报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗法律法规和科普知识宣传，告知非法行医可能给患者造成的危害，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。

　　（五）标本兼治，健全长效机制。在严打的同时，要认真分析专项行动中发现的问题，坚持打建并举、标本兼治的原则，从医疗机构设置规划、审批管理、资源配置、人员培训、医保制度等多方面入手，提高医疗服务能力，方便人民群众特别是流动人口看病就医，从根本上规范医疗秩序，解决非法行医问题。

　　（六）及时总结，加强信息报送。区卫生监督所要对本辖区专项行动开展情况及成效进行总结，按下面时间节点将相关材料报送局政策法规股，以便及时上报市卫生计生监督所（**，电话：**，邮箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前报送专项整治情况汇总表，7月28日前报送阶段总结和汇总表，11月24日前报送年度工作总结和汇总表。

实施方案篇4

　　根据温州市人民政府办公室《关于在市级国资营运公司及所属企业中开展清产核资和审计工作的通知》（温政办[20xx]25号）要求，集团公司决定在全集团范围内开展清产核资和审计工作。为保障清产核资工作顺利进行，指导和规范各级各部门的具体操作程序，提高工作效率，特制定本实施方案。

　　一、清产核资工作目标

　　（一）全面摸清企业“家底”，真实、完整地反映企业规模、结构管理情况和财务状况，防止集团整合重组期间发生国有资产流失。

　　（二）清查核实有关资产的损失情况，促进上级有关部门按照政策规定解决历史遗留问题，为集团下一步的改革发展打好基础。

　　（三）核实各单位的资产、负债、权益等状况，为绩效考核提供客观、真实、合理的依据。

　　（四）通过此次清产核资工作，建立规范的公司管理体制，建立健全内部控制制度，规范业务、财务管理程序，提高企业会计信息质量，分级落实国有资产保值增值责任。

　　（五）为国资监管部门的审计和监管工作提供翔实的基础资料。

　　二、清产核资对象及范围

　　对象×××公司及其各自所属单位，包括所有子公司（全资、控股、有实际控制权和非控制权的子公司以及学校）。只要工商执照没注销，不论是否资不抵债、“空壳公司”均属此次清产核资对象。

　　范围是上述单位的资产、负债、所有者权益及经营状况。

　　三、清产核资工作机构

　　集团公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长以及有关职能部门负责人为成员的集团公司清产核资和审计工作领导小组，负责方案制订、人员组织、工作落实等，沟通协调上级部门、审计机关有关工作，指挥协调整体清产核资工作，对提供的会计资料以及申报的工作结果真实性、完整性、可靠性承担责任。

　　集团公司清产核资和审计工作领导小组办公室设在集团财务审计处。具体联系人：。

　　集团公司将根据需要分设若干工作小组，分别负责实物资产盘点、账务清理等指导工作。

　　四、清产核资工作程序

　　（一）账务清理。以统一的基准日为时点，以《企业会计准则》为准绳，对各级单位的所有银行账户、会计核算科目以及总分公司、母子公司之间的资金资产往来进行全面核对和清理，保证账账相符、账证相符，内部单位间做到往来关系清楚、资金资产关系清晰、账账相符。账务清理工作具体内容包括：

　　1、财务部门核对总账、明细账、辅助账一致，把基准日账面数填入《国有资产清产核资管理系统》（下称系统）中。（具体填列方法另外讲解）

　　2、业务部门提供债务单位的应收款明细表。

　　3、供应部门提供债权单位的应付款明细表和在途物资明细表。

　　4、仓库按存货品名、规格或类别提供存货明细表和盘点表。

　　5、资产管理部门提供土地、固定资产、低值易耗品管理台账，并与使用部门核对一致。如有对外出租的，另外提供资产出租管理台账。

　　6、工程管理部门按在建项目提供项目批复、设计、授权批准等文件，以及购置合同、承建协议、竣工结（决）算、验收报告（证书）、初装修合格证、距清查时点最近的工程进度款申请单等资料，编制工程施工台账。待建、缓建、停建项目需提供证明材料，编制待建、缓建、停建工程施工台账。

　　7、有对外投资、借款、担保、抵押以及诉讼等情况的单位，分别由对应的管理部门提供对外投资、借款、担保、抵押以及诉讼台账。账务清理工作具体要求包括：

　　1、财务的账要与管理部门的台账一致。

　　2、各单位应对照国家现行有关金融法规和公司关于资金管理要求，检查本单位开立的银行账户是否合规，对开立后使用频率不高、逾期一年未使用或违规开立的银行账户报领导小组批复同意后统一予以销户。

　　3、往来账清理中需要做到：

　　⑴所有往来账的红字余额均要重作分类（调表不调账）；

　　⑵所有往来账应以具体的债权债务人列示，不得以地区、产品或类别、业务人员个人列示；

　　⑶采取正确的账龄分析方法；

　　⑷同名单位往来，若性质相同，且最终金额与对方单位核对无误的，应作为会计技术性差错进行合并、抵消（调20xx年明细账不调20xx年明细账）。

　　4、大额的未入账资产应暂估入账，其中已投入使用、尚未办理竣工

　　结算的在建工程应按照工程管理部门提供的预决算金额转增固定资产并补提折旧，补提20xx年度的折旧作为会计差错调整报表，补提20xx年以前的折旧作为潜亏损失申报。

　　5、对外投资首先应采用正确的会计核算方法；其次要收集相关法律文件，包括投资协议、公司章程、营业执照等法律证照、历年审计报告和审定的会计报告，历年股东会及董事会的决议，等等。应特别关注以品牌、商标、专利技术、专有技术等账面无价值记录的资产形成的对外投资、长期挂往来的对外投资、高风险项目如证券交易等投资。

　　6、继续认真清查各项账外收入，对违反国家财经法规形成的各种收入或私存私放的各项现金进行全面清理，及时纳入单位账内。

　　7、各单位必须重视或有负债的清理工作，对各种担保、财产抵押和诉讼等情况进行全面清理，对或有损失进行评估并取得充分适当的依据，按照《企业会计准则——或有事项》要求做出会计计量，同时采取有效措施防范风险。

　　8、各单位对清理出来的由于会计技术性差错因素造成的`错账，应调整清产核资基准日的会计报表，以调整后的数据作为清产核资的基准数。

　　各单位清理出来的会计差错不得自行处理，应上报工作领导小组讨论通过，统一以集团公司合并口径报国资委同意后，再通知各单位调整。

　　（二）资产清查。主要采用盘点和函证的手段全面核实账内账外相关资产的存在性，检查相关资产是否真实存在，是否完整，保证账实相符。工作中要做到实物盘点与核实账务相结合、资产清查与负债和权益清查相结合。通过盘点，确定实物资产的盘盈和盘亏状况；通过评估，确定实物资产的毁损和报废状况。

　　资产清查工作中，财务部门处于核心地位，负责核对、查实，其具体工作内容见《温州市属国资营运公司清产核资培训手册》。其他管理部门负责各自所管理资产的真实存在，如有资产损失，负责查明原因。但由财务部门负责管理的相关资产（如：现金、银行存款、其他货币资金、应收应付票据、借款?等等）由上一级财务部门负责核对、查实。

　　1、固定资产（包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具和土地等，包括账内和账外资产）和低值易耗品清查。

　　⑴在账务清理完成账账核对一致的基础上，按照以账对物、以物核账的程序，由资产管理员根据账内（账外）资产管理台账编制账内（账外）固定资产盘点表，资产管理部门会同财务部门实地观察盘点，记录资产存放地点、使用状况、实盘数，盘点结束后三方签字确认，财务根据账内固定资产盘点表录入系统。

　　如有盘盈，盘盈资产填在账外固定资产盘点表。

　　⑵盘点中账实不一致的，由资产管理部门负责查明盘盈盘亏原因，分别做出情况说明，提出初步处理意见，财务部门负责核实原因，分管领导负责签批。情况说明与盘盈盘亏表一起保管，以备审计核对。

　　⑶清查中发现有卡无物的，经查明原因确属丢失、毁损的列入固定资产盘亏，填报“固定资产盘亏申报表”；属于出租出借的应追查出租出借合同。

　　清查中发现有物无卡的，属于国家拨款形成的资产，填报“固定资产盘盈申报表”；属于接受捐赠未入账、属于已成本费用化的、属于租入或借入的（需要追查有关文书）、属于用账外资金购入的，不填报“固定资产盘盈申报表”，但资产管理部门必须形成账外资产管理台账和卡

【实施方案】相关文章：