实施方案4篇（经典）

　　为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要预先准备方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。方案要怎么制定呢？下面是小编为大家整理的实施方案4篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

实施方案4篇（经典）

实施方案篇1

　　结合“筑牢堡垒、创先争优，为扎实有效地在校教职工中开展创先争优活动中。坚持中心，推动盘中跨越式发展”活动主题，全面贯彻全国教育工作会议和国家教育规划纲要精神，结合云教工委[20xx]31号文件精神，依照云阳县教育工委的总体安排，制定如下实施“三创四做”行动计划的具体方案。

　　一、总体目标

　　四做”学校领导班子要实现重心下沉，三创”即创优秀领导班子、创学习型党组织、创示范性党员队伍。深入学生食堂、学生宿舍、课堂、教师群体中，做调研指导的模范；书记校长要进课堂做提高教学质量，改进教学战略的模范；领导班子要做关心教师，推动学校发展的模范；班主任、党员教师要做联系家长关爱学生的模范。

　　二、具体任务

　　（一）以“三创”活动。推动科学发展的目标。

　　1.创优秀领导班子强领导力。

　　提高校长的知名度和一定影响力，校长要参加“321工程”参与国家、市县级骨干校长的培训。带动全校教师队伍建设；积极选派班子成员参与培训，加强实践锻炼，提高领导班子领导科学发展的能力和办学治校能力。

　　2.创学习型党组织强战斗力。

　　逐步推进党组织学习活动常态化，进一步完善学习制度。学校领导班子、党支部集体学习每年不少于12次和10次，校级干部、中层干部参与有关学习培训每年一般不少于40学时、20学时，学校领导干部每5年接受轮训1次。党员及教师要主动开展自主学习活动，具体要求“日读千字，周写一文、季看一书、年学一技”班子成员每年通读书籍不少于4本，撰写调研演讲不少于一篇，教师每年阅读相关书籍不少于2本，撰写教育教学论文不少于1篇，20xx年，全体教师接受不少于1次的理论培训。提高学习效率，加强个人述学、群众评学和组织考学的管理；推进学以致用，促进学习教育效果及时运用于党建和行政决策中。

　　3.创示范性党员队伍强影响力。

　　充分发挥示范岗的辐射带动作用。创立党员干部管理示范岗、党员教师教学示范岗、职工党员服务示范岗、学生党员和入党积极分子学习示范岗。

　　（二）以“四做”服务师生。

　　1.学校领导班子要实现重心下沉。

　　做调研指导的模范。即引导领导干部深入学生群体、教师群体中做调研指导的模范。一是班子成员要深入教师中，做政策宣传的指导者，要求教师落实和执行好教委关于规范教学行为的十条禁令”二是分管年级的领导每周必需深入课堂5次，听课3节以上，每月组织教师召开述评会议一次，每周与教师谈话5人次；三是领导班子每周至少深入学生宿舍1次，解学生的生活状况，对清洁、公物的管理提出意见和建议；四是班子成员深入留守儿童中，每月不少于10人次，并建立自己的慰问档案。五是班子成员每周至少深入食堂1次，解食堂的状况，关心学生的生活。

　　2.书记校长要进课堂做提高教学质量。

　　深入教学一线，校长书记要坚持以教学为中心。提升课堂管理能力。每周进课堂不少于3次，主动与教师学生交流，及时了解教学状况，做好教师的引导工作，带头做提高教学质量的模范。具体工作中坚持做到五掌握”一是熟悉掌握学校的教学管理状况，学校教学秩序秩序是否正常，教师上下课管理是否严格；二是掌握教师的教学状况，教学态度是否端正，教育理念是否先进，教学行为是否规范，教学方法是否适应学生的需要等方面；三是掌握课堂教学效果，教师是否做到师生互动，否做到既教书又育人；四是掌握学生的学习状况，学习是否认真，否做了笔记，学习态度是否端正，学生对教师的反应；五是掌握教学工作努力方向，教学工作还有哪些方面的差别和不足，急待解决的主要问题有哪些，今后努力的方向是什么等。

　　3.领导班子要做关心教师。

　　实施对教师的温暖工程”一是坚持每周1人次与刚参加工作的年轻教师、新调进教师交流，领导班子要依照工会分组。解他生活状况，对学校教学与发展的'建议；二是与家庭困难教师开展结队帮扶工作；三是对认识不到位，思想上有抵触情绪的教师开展疏导工作，及时化解矛盾；四是对外面租房教师给予精神的抚慰、鼓励他克服困难。五是对教师及家属在节假日发短信慰问。

　　4.班主任、党员教师要做联系家长关爱学生的模范。

　　每学期遍访至少一次，广大教师特别是党员教师要利用课余时间、节假日通过各种渠道访问学生家长。做到五关心”一是关心学生生长环境，学生家庭状况及实际困难；二是关心学生表示，通报学生在校表现，解学生在家表现；三是关心学生的教育方法，针对学生的个性特征，与学生家长共商；四是关心学生学习困难，有针对性地开展义务家教；五是关心家校教育合力，听取家长建议，明确家校教育权利与义务。

　　三、组织领导

　　1落实领导责任

　　书记、校长是第一责任人，学校创先争优领导小组办公室要加强与教育系统创先争优领导小组办公室的联系。要亲自抓。同时要与“一讲二评三公示”有机结合，同步规划，同步布置。

　　2、加强考核评比

　　学校要把该项工作作为创先争优的重要抓手，每年对领导班子、党员、教师进行考核评比，20xx年七一前夕，评选三创四做活动的优秀党员、优秀教师。

实施方案篇2

　　为了全面贯彻新课标精神，改进和加强学校教研工作，建立以教师研究为主体，课堂为主阵地，课改中面临各种问题为研究对象的以校为本的教研制度，以促进每个学生的发展和教师专业的成长，全面提高教育教学质量。根据省、市、县校本教研相关文件精神要求，结合我校实际，特制定本实施方案，具体内容如下。

　　一、校本教研的指导思想和原则

　　（一）校本教研的指导思想

　　围绕全面提高教育教学质量这一中心，以新课程实施过程中教师所面临的各种具体问题为对象，以教师为研究主体，研究和解决教学实践中的问题，总结和提升教学经验，形成民主、开放、高效的教研机制。

　　（二）校本教研原则

　　1、针对性原则，校本教研活动的开展要针对课改中面临的现实问题进行探讨研究，实施“面对面”的研讨。有的放矢地解决教师课改中的疑虑和困惑。

　　2、实效性原则，以“问题”为中心，采用行动研究的方法，注重实效，力求把先进的教育理念转化为教师的`教育教学行为和现实的教学效益。

　　3、实践性原则，遵循认识——实践——再认识——再实践的原则，注重给教师反复实践的机会，使理念学习与教研活动紧密结合。

　　二、成立校本研究领导小组

　　根据相关文件精神要求，结合我校实际，为了更好的做好我校校本教研活动，特成立校本研究领导小组，组成人员如下：

　　组长：XXX（校长）

　　副组长：XXX（副校长） XXX（教导主任）

　　成员：XXX（教导副主任）

　　XXX（理科教研组组长）

　　XXX（文科教研组组长）

　　XXX（综合科教研组组长）

　　在学校本研究领导小组的领导下，学校校本教研各项活动具体由王永发老师负责组织实施。

　　三、校本教研活动时间

　　1、集中时间。每周三下午。

　　2、分散时间。以教研组为单位，在教学闲余时间进行教学研究探讨活动（每周时间不少于2小时）。

　　四、校本教研任务

　　深入了解并及时探讨解决教学中的问题和困难，交流教学心得、经验，探索教学规律，不断促进教师的教学专业化成长，提高教师校本资源开发建设与管理的能力。

　　五、校本教研具体措施

　　建立健全各项校本教研制度，以自我反思、同伴互助、专业引领、一课多研为主要活动形式，运用实际教学案例分析、问题解决、调查研究、实践探索、区域交流等多种教研活动方式，开展互动式教研活动、学科整合式教研活动。

　　（一）备课制度

　　1、认真学习新课程标准，在熟悉新课表精神的基础上，制定出教学计划、进度、措施和所教学科的教育教学目标，超前一周备课，不备课不上课。

　　2、认真抓好集体备课，要改变过去抄教案、单纯罗列知识点的备课方式，要提倡“集意式”备课、课前会课和课后论课。

　　3、教师个体备课强调“一课三备”。一备：不使用任何参考资料，凭自己对教材的理解，写好一案；二备：通读大量的教辅资料后，在一案的基础上形成上课教案；三备：课后根据课堂实际调整教学策略、知识的重难点、教学的方法形成三案。

　　4、备课做到“六备”，一备教材、二备学生、三备双边活动、四备教学策略、五备学习方法、六备能力培养。⑤教导处加强对备课的过程管理和督查力度，要重点检查备课质量，

　　（二）教研组活动制度

　　1、教研组每周三下午进行教研活动，由教研组长组织学习、研讨，学校领导参加。

　　2、教研组长定期向教导处汇报工作、反映情况。

　　3、校长、骨干教师要率先垂范，敢于做身边的专家；勇于承担起本单位教师的专业引领任务。

　　（三）教师自学制度

　　1、教师平时要加强自学，学习先进的教学理念和先进的教育教学理论，做好笔记。

　　2、教师平时要注意坚持，写教育日记、教学札记、教学案例、教学故事等。教龄不满三年的教师每周记两篇以上；教龄三年以上、年龄35岁以下的教师每周记一篇以上；年龄36岁以上的教师每月记一篇以上。

　　3、学期间学校教育日记、教学札记、教学案例、教学故事等不定期进行抽查。学期末学校进行检查评比，成绩计入年度量化考核。

　　（四）课堂教学研讨制度

　　1、每位教师每学期至少上1节能给人带来思考和问题的教研课。

　　2、平时以学科备课组为单位，采用各人构思→集中交流→每人写出个案→交流讨论→达成共识→形成教案（学案）的备课方式，然后由一人主教，备课组集体听课，听完课之后反思教学中存在的问题和不足进行再次修改，反复磨合，直至满意为止。

　　3、一课多研案例教学研究。每学期至少组织每个学科教研组开展2-3轮案例研究，让教师在研究中感悟、启发、实践、成长。

　　4、教师每学期听课15节以上，教导主任和主管教学副校长听课20-25节以上。

　　（五）教学问题发现解决制度

　　1、引导教师对照先进理论，反思自己的课堂教学实践，找出行为上的差距。

　　2、对照先进教师的观摩课、示范课反思自己课堂教学理念、策略和方法，找出观念上的不足。针对不足，设计对策。

　　（六）教学反思制度

　　1、完善反思形式，丰富反思内容。在反思形式上，做到三结合，即“个体反思与集体反思相结合，口头反思与书面反思相结合，改进计划与具体实践相结合”。让反思既具有实践成效，又具有理论价值，让教师在反思中实现自我发展。在反思内容上，教师不仅要反思教学结果；更要反思教学过程；不仅要反思教学行为，还要反思教学理念；不仅反思教学内容，还要反思教学策略；不仅反思自己的教，也要反思学生的学等等。

　　2、拓宽反思平台，畅通反思渠道。学校充分利用现有的教学研究阵地（报、刊、网），进一步开拓灵活的教研平台（如研究课、交流课、举办课改沙龙）。

　　3、建立健全机制，使反思成为习惯、学校要完善评价机制，将教师课堂教学反思的数量和质量纳入考评体系，增强教师反思的自觉性，使反思成为良好的习惯；建立健全交流、展示反思成果的机制，最大程度地发挥反思的作用，调动教师反思的积极性，提高教师反思水平，使反思真正成为促进教师发展的机制。

　　（七）教研成果展示与奖励制度

　　1、鼓励教师积极参加课改，及时把教研成果进行推广、进行成果展示，组织教师积极参加上级的各类成果评奖活动。

　　2、学校对获奖的教研成果进行物质奖励，在结构工资中占一定比重。

　　（八）名师带徒制度

　　1、教师之间开展“一帮一结对子”活动，骨干教师带年轻教师，促进年轻教师的成长。

　　2、师徒共同奖励，“徒”取得成绩，同样奖励“师”。

　　XX县XX中学

　　二〇xx年十二月二十五日

实施方案篇3

　　为全面贯彻落实卫生部、民政部、国家中医药管理局联合下发的《关于创建全中国中医药特色社区卫生服务示范区》的通知精神，加快中医药融入社区，为居民提供更高效的医疗保健服务，特制定以下方案：

　　一、社区中医特色保健意义

　　中医药在预防、保健、养生、康复等方面具有独特的优势，其内涵丰富，能很好的适应社区服务功能，又因简、便、廉、验等中医适宜技术为社区人民群众乐于接受，有着得天独厚的优势，符合低投入、高效率、低成本、广覆盖的要求。同时中医药保健服务丰富了社区卫生服务的内涵，拓展了中医业务的要求，开辟了弘扬祖国医学，繁荣中医药事业的新途，发展了具有中医药特色的社区卫生服务。

　　二、基本原则和目标

　　原则：坚持为人民服务的宗旨，始终把社会效益放在首位。在中医专家的指导下，运用中医理论坚持预防为主，防治结合的原则，让更多的居民受利于中医药服务。

　　目标：运用不同的形式使社区的老人、儿童、妇女接受中医药保健知识宣传。并了解一般中医药防治知识。使社区居民自觉运用中医药的家庭保健意识。

　　三、实施内容：

　　（一）社区老年人中医保健

　　老年保健，就是通过适当运动、养性修身、定期体检、防病治病、以调和脏腑、益津养血、平衡阴阳，达到延缓衰老、增年益寿之目的。

　　1、指导老年参加体育锻炼，但要因人而异、适时适量、循序渐进和持之以恒。

　　2、做好老年人精神保健工作，指导保持稳定情绪，怡情养性，面对现实，正确处理好家庭、社会和疾病等方面的关系，保持心身平衡，达到健康长寿的目的。

　　3、为65岁以上老人免费体检，让老年人了解自己身体各主要脏腑功能状态，全面评估自身的健康状况，评估一下生理年龄与时代年龄是否相符，从而判断自己的衰老程度，为制定预防保健计划提供重要依据。

　　4、据每个65岁以上老人的个体情况，提供中医保健、运动和食疗小处方，使其脏腑强盛、阴阳协调、精气神旺，以达到健康长寿之目的。

　　（二）社区妇女中医保健

　　由于妇女在解剖上有胞宫，在生理上有月经、胎孕、生产、哺育等特点，所以在脏腑经络气血活动的某些方面，与男子有些不同。妇女保健，对于增强妇女体质，提高人口素质及促进中华民族的繁衍昌盛都具有重要意义。先制定保健方案如下：

　　指导妇女做好月经期保健。在经期注意个人清洁，宜淋浴，不宜做浴；保持心情平静和充足睡眠，以利于脏腑安合，气血调匀；经期不宜过劳和过逸，劳则伤气耗力，过逸则致气血运行不畅；经期还要注意保暖防寒，以免影响气血运行，引起经行异常。

　　1、在孕期指导孕妇保持安闲、宁静，不大喜大怒和思虑过度；增营养、禁房事、宽衣着、适劳逸、常检查；特别是慎用药，如：有毒、攻下、峻下、利水通淋、活血祛淤和大辛大热的药物。

　　2、在产褥期指导孕妇休息静养，保证充足的睡眠时间；还要清淡饮食，以免损伤脾胃。

　　3、在哺乳期指导母亲定时哺乳，注意哺乳卫生；采取正确避孕措施，防止怀孕；对乳汁不足者受之通乳方法，如上热敷或配合中药治疗；断奶者受之回奶之法，如用麦芽30克水煎服。

　　（三）更年期妇女中医保健

　　妇女到了45-55岁之间，因肾气逐渐衰退，月经逐渐停止，绝经前期及绝经后期数年内称为更年期。部分妇女在绝经前后常出现一些阴阳失调、脏腑功能紊乱的征候群，称之为更年期综合征。严重者，对工作和生活有一定影响。做好此期保健，可以减轻症状发生，或缩短反应时间。

　　1、保持乐观情绪：指导更年期妇女应了解这一过程，以积极的态度来对待，顺利度过这一时期。此期除月经紊乱外还会出现心烦易怒、头晕、乏力、面红汗出、腰膝酸软、畏寒、浮肿等。若不了解这些变化是正常的生理过程而恐惧、忧伤或恼怒，更使气血逆乱，使症状加剧。不必疑虑重重，保持乐观情绪和开阔的胸怀，树立信心，经过一定的调治，症状是完全可以消失的。

　　2、适当选用药物：如心烦胸闷、乳胀明显者，可服逍遥丸；心悸不宁、失眠健忘者，可服柏子养心丸；少腹痛、经血过多者，可服云南白药；体弱无力、食欲不振可服更年安。对于经血过多者应经行检查，以排除肿瘤等病变。

　　3、适度体育锻炼：除经期适当休息外，经行体育锻炼，增强体质是非常必要的。指导更年期妇女要坚持工作，增加社会交往，减少紧张忧虑。另外从事家务劳动既可忘却不适，又可享受天伦之乐。晨起散步、做操、练气功等，能调和气血，安神定志。

　　（四）社区儿童中医保健方案

　　儿童保健，是根据儿童生长发育特点，经行卫生、健康、体格锻炼和教育方面的`指导，以增强体质，保证儿童正常发育、健康成长。作好儿童保健工作，对于提高中华民族的素质和健康水平，促进人类文明和繁衍昌盛，以及人类的进步和未来等有着非常重要的意义。先制定保健方案如下：

　　1、在胎儿期要指导孕妇精神愉快，保证充足的营养，慎重用药，预防各种传染病。

　　2、在新生儿期要指导母亲为小儿创造适宜的环境；在脐带脱落前用“干法“清洁皮肤；及时排除胎便（即通便与排毒：可用干甘草3克浓煎去渣，以消毒纱布卷蘸药汁，令小儿频频吸吮，以解百毒）。

　　3、在婴儿期除了要指导母亲对小儿的合理喂养、睡眠、清洁卫生和开发智力外，还可用按摩疗法，如：大开天门俩疏风解表、开窍醒脑、镇静安神等。

　　4、在儿童期要教育孩子讲文明礼貌，讲社会公德；不看凶杀、恐怖片；定时定量饮食；早晚刷牙，平时叩齿的好习惯和有计划的经行各种预防接种，以利德、智、体、美全面发展。

　　四、加强对中医药保健工作的领导

　　把社区中医药保健工作列入政府卫生行政的工作目标经行管理。社区卫生服务机构上级医院支持机构开展社区中医药保健工作，特别支持中医药人才建设。社区卫生服务机构按照要求要认真组织实施。

实施方案篇4

　　为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系，健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系，全面提升集团公司管理水平，强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力，促进集团公司战略发展目标的实现，特制定本方案。

　　一、集团公司内部控制体系建设的基本情况

　　集团公司非常重视内部控制制度的建设，这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。但是，从我们对股份公司、树林公司等单位内控体系建设调研的情况，以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看，目前的各项管理制度还没有真正融为一体，成为一套系统化的体系。由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位:下级单位对上级多头汇报、多头请示：同级业务单位之间业务交叉，工作标准参差不齐。这些问题和矛盾的存在，制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高，与集团公司的战略发展目标也不相适应，需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化，以形成一套科学、完整的制度化体系。

　　二、内部控制体系建设的必要性

　　内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的，为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶，布助于约束和规范企业管理行为的基本准则，有效规避风险。

　　(一）实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。

　　"十一五"期间，集团公司将以保障国家油气安全供应为己任，突出实施资源、市场和国际化战略，率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。随着集团公司的发展，尤其是实施国际化经营战略，客观上需要集团公司理顺内部管理流程，针对关键的风险控制点，采取积极稳妥可行的措施，建立起一套科学、有效的内部控制体系，增强抵御内外部风险的能力，为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。

　　(二〉实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。内部控制是企业科学管理的重要内容，是实现企业目标的重要依托。建立并认真执行一套设计科学、简洁适用、运行有效的内控体系，将有助于企业及时发现和掌握经营管理中的突出风险，有助于企业强化内部管理控制措施，有助于用规范和制度约束管理行为，有助于企业整合优化内部资源配置，提高资源的使用效率和效果。通过对内控体系的长

　　期有效执行和不断完善，将使集团公司各个层面的各项经营活动处于受控状态，全面提升集团公司的科学管理水平。

　　（三）实施内控体系建设是集团公司履行出资人职责的需要。

　　建立现代企业制度，完善法人治理结构是实现集团公司发展目标的重要组织保障。这就要求必须推行内控体系建设，规范出资人与经理人之间的代理关系和授权管理，明确各自的职责和权限，强化信息在取、传递和沟通，促使被投资企业实现信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集团公司能够从管理上、制度上形成一套规避风险的运行机制，及时获取充分有效的信息用于分析和化解面临的各种风险，实施有力监督，增强有效防范风险的能力，防止出现内部人控制或降低内部人控制的程度，以维护集团公司作为出资人的权益。

　　(四)实施内控体系建设是集团公司实施依法治企的需要。

　　市场经济条件下，以及在参与国内外竞争的过程中，企业的各项活动必须遵循注册地和业务经营地的`法律法规和规章制度，服从政府部门的监管，以最大限度地实现自我保护，合理控制法律风险和政治风险。集团公司作为国际化经营的公司，面临着诸多不同的法律环境和政治环境。这都需要我们有一套科学的管理制度，作为保障企业实现依法经营

　　的管理控制措施，降低实现企业经营目标的不确定性。

　　三、内部控制体系建设的指导思想和原则

　　集团公司内部控制体系建设的指导思想是 :按照国务院国资委的要求，瞄准国际大公司的内控建设水平，立足改革发展全局，坚持"统筹规划、接体设计"的原则，以源头治理和过程控制为核心，以防范风险和提高效率为重点，对现有管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理，力求促进各项管理工作实现程序化、规范化、制度化、标准化，建立一套设计科学、简洁适用、运行有效的内部控制体系，使集团公司所有企事业单位和所有经营管理环节都处于受控状态，有效防范风险，增强抵御风险的能力，实现经济资源的高效配置，为实现集团公司战略发展目标提供合理保障。

　　在具体工作中，要坚持以下原则 :

　　(一)尊重现实、注重实效。

　　内控体系建设是以企业的现状为基础，按照相关的法律法规和规章制度，全面梳理和优化企业管理业务流程，力求有效控制风险的管理过程。在建设过程中，要充分考虑企业的实际情况，远期目标和近期目标相结合，优先解决目前管理工作中的薄弱环节，使确立的内控体系能够广为接受、易于执行、行之有效。

　　(二)涵盖整体、突出重点。

　　内部控制体系建设涉及集团公司及各单位经营管理活

　　动的各个层面，涵盖全部经营业务，贯穿于经营管理活动的全过程。在具体实施上既要不留死角，又要坚持重要性原则，突出对重要单位、重要业务、重要流程和重要风险点的管理和控制，把企业的风险控制在合理水平。

　　(三)统一设计、分层实施。从集团公司总体情况看，各单位的组织结构不尽相同，业务覆盖面和l管理水平也存在较大的差异。为保证内控体系建设工作的有序开展，集团公司将对拟建立的内控体系统一组织、统一规划、统一标准、统一设计。各单位要结合本单位实际情况，按照集团公司的统-要求，按照内部组织结构或业务类型分层次、分阶段认真组织实施。

　　(四)试点先行、逐步推开。

　　内控体系建设是一项新颖的工作。这要求我们必须首先选择好试点，并做好'试点单位的工作，在取得成功经验和汲取教训的基础上，全面推开，以保证内控体系建设工作的有序开展和稳步推进。

　　四、内部控制体系建设的目标和任务

　　内控体系建设是一项复杂的系统工程，具奋长期性、艰巨性的特点。合理确定工作的总体目标，明确各阶段的任务，有利于内控体系建设工作的稳妥开展。

　　按照内控体系建设的指导思想和原则，集团公司内控建设的总体目标是:争取通过两年左右时间的努力，基本建立和

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