市场方案集锦十篇
为确保事情或工作高质量高水平开展,预先制定方案是必不可少的,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案要怎么制定呢?以下是小编精心整理的市场方案10篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
市场方案 篇1
根据市委《惩防体系建设20xx-20xx年工作规划》安排布署,确保市场价格监管工作有效开展,切实规范市场价格行为,有效惩治和预防腐败,结合我市实际,特制定如下工作落实方案:
一、组织领导
市物价局成立市场价格监管工作领导小组,负责组织指挥市场价格监管工作。局长周清云任组长,副局长赵建勋、党组成员李朋任副组长,办公室主任贾会敏、监察室主任崔建英、检查所长吕士忠、价格科长张杏谦、收费科长魏立军等为成员。领导小组下设办公室、价格监测预警、价格调控管理、价格监督检查4个职能工作小组;由各分管局领导为工作组组长、科室负责人为副组长,各职能小组直接对价格鉴管工作领导小组负责。具体分工:办公室负责安排落实市场价格监管任务,汇总上报相关资料;成本队信息中心负责价格监测、分析和预警预报工作;价格科、收费科负责价格调控管理工作;检查所负责价格监督检查工作。
二、工作任务
一是加强市场价格监测,完善市场价格应急机制。进一步加强和完善应对市场价格异常波动的工作预案,密切关注市场价格动态,确保预警值班电话24小时开通,对猪肉、禽蛋等主要副食品的价格监测实行日报制度。同时,加强对液化气、医疗、教育等与群众生活关系密切的重要商品和服务价格的监测。对重要商品价格实施预测预警制度,及时发现苗头性、倾向性问题,加强形势分析与研究,有针对性的对问题提出解决措施和建议,为各级政府和上级价格主管部门决策提供参考依据。
二是强化价格监管,大力整顿和规范市场价格秩序。在做好日常价格监管的同时,重点加强对猪肉、禽蛋等主要副食品以及液化气、医疗、教育等价格和收费的监督检查。紧紧围绕群众反映强烈的热点价格问题,加强市场价格巡查,重点查处各种乱涨价、乱收费和价格欺诈、价格歧视、价格垄断、囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利等价格违法行为。充分发挥"12358"价格举报电话的作用,确保群众举报渠道的畅通,及时处理群众投诉,强化社会监督,维护市场价格水平的基本稳定。
三是倡导价格诚信,做好明码标价工作。根据《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的'规定》,大力推进明码标价工作的开展,并进行明码实码试点工作,逐步建立公开、公平、合法的市场价格秩序,维护经营者和消费者的合法权益。
四是认真贯彻落实国家对养殖户在生猪生产、防疫等各环节的扶持政策,确保各项政策落实到位。同时,积极落实国家、省出台的涉及农产品生产、运输、屠宰和销售过程中各种收费减免政策措施。
五是加强对化肥、农药、种子、农用柴油等农资价格的监管。稳定农资价格,降低农民生产成本,促进农民增收。
六是加强价格政策宣传,引导群众消费导向。建立新闻发言人制度,充分利用电视、电台、报纸等新闻媒体,向社会及时发布相关价格政策和价格信息。加强对肉、禽、蛋等副食品价格情况和走势分析的发布力度,使公众理性面对市场价格变动,引导公众理性消费,促进市场价格的良性循环。
三、工作要求
1、统一思想,提高认识。要充分认识做好价格监管工作的重要意义,增强政治意识、大局意识和责任意识。
2、加强领导,精心组织。要切实加强组织领导,及早部署,增强工作的主动性和预见性。加大工作力度,注重实效,确保加强价格监管各项措施落实到位。要建立与工商、公安、质监、交通以及宣传等部门的联动机制,沟通信息,密切配合,形成合力,切实规范市场价格行为。
3、强化督查,严格考评。要建立工作报告制度,本局有任务的科室每季度小结汇报一次市场价格监管工作开展情况。市场价格监管领导小组适时组织召开座谈会、明察暗访等方式对价格监管工作开展情况进行督促检查。每半年对本地市场价格监管情况、采取的措施、取得的成果、存在的问题及建议进行总结,对工作力度大、成效好的科室及个人予以表彰。
市场方案 篇2
前言
为了使工作能够顺利进行,特将工作中的诸多,工作环节加以分析,制定解决方案。
因为是要发展全新的服装品牌。所以我将从,服装品牌发展方案;服装市场消费方向定位;产品设计开发定位;产品开发方案;人力调配同工作空间设计方案;个人工作职责;店面形象设计等,多方面来完成从开发到销售的整个过程。(暂时不包括,人事管理系统和橱窗设计)
第一章
品牌发展方案
一、20xx年度拓展期(试运期)
20xx年度推广期(调整期)
20xx年度成长期(成熟期)
20xx年度稳定期(成熟期)
二、20xx年度的拓展计划
鉴于女装服装行业本身的复杂性、多样性、使市场拓展及有高的风险,而我公司刚刚涉入批发品牌经营,我们必须谨小慎重,因此建议将20xx年春夏作为试运期,经过试运期的实践更利于我们正确的确定产品定位及销策、同时又以最小的程度避免风险。
20xx年春夏季定为试运期,试运期的目标具体工作任务:
1、公司组织架构的实际建设及完善
I、公司组织架构、薪金,岗位职责的确立(定岗、定责、定薪、定员)
II、人员招聘到位、培训教育、相互磨合。
III、确立各工作的流程、工作环节的制度并完善落实。
IV、各部门工作计划的确定及落实跟踪。
V、制定年度总体开发及推广工作
2、20xx年春夏产品的准备
I、市场调研,确定参照品牌
II、产品定位、风格定位、年龄、消费人群、主色调、价位
III、秋冬产品的整体计划、含设计项目、品种、色调、面料成份、服饰搭配比例等
IV、20xx年春季全盘产品出笼、研究调整、选样并成列展
3、品牌卖场形象装修的确定及陈列、标准形象装修手册制作
4、包装、吊牌、织唛、的设计制作
5、条码申请、质检方面的办理
6、20xx年春季首届招商活动、筹备
I、确定品牌主打城区。制定产品的招商政策(加盟费、保证金是否收取?供货折扣?退货率?税点?扶持政策?加盟条件?)相关加盟合约文本的形成
II、企业网站的建立
III、公司是否开设自营店的选地、入场、装修、陈例
IV、招商广告各类宣传工作
V、市场凋研、意向性客商的拜访、准客的确定等
7、备注
I、产品开发设计方面在以市场需求为目标、以品牌风格定主流、开源节流及时准确开发出与品牌定位相吻合的货品
II、市场营销部在最小的投入为前提、扩大品牌行业知名度、在重点城市,成功开设3—5个直销店。
三、20xx年秋冬作为正式推广期
1、正式推广目标:完善形象包装,全面进行市场拓展及网络维护,初步完成品牌行销全国网点的形成,公司整体运作成熟化。
2、正式行销策略的推出
3、品牌形象包装全面开展
I、统一形象装修的整改及落实。
II、形象画册的制作。
III、招商手册的制作
VII、加盟管理手册的制作
VIII、宣传光碟的制作
IX、培训手册
X、公司及品牌
XI、系列POP制作
XII、少量媒体广告制作
XIII、开业及节假日促销推广活动策划及执行
3、全面进行市场拓展及相应的网络维护
I、引导、鼓励、支持、原有经销开设新店
II、市场营销部寻找开发新客商源
III、扩大品牌知名度及市场影响力
4、公司团队的调整及扩展
20xx年度成长期略
第二章
1、设计理念
自然时尚的,在生活中充满魅力的女人们,其在成熟中也蕴涵着清纯小淑女的天真气息。她们的心中存在着清新雅致的灵魂,如同水的丝般柔软,更具有冰的.玲珑剔透。与明快清新的,适合这般精灵的流行色彩相互组合,更由细致,天然,优美的面料衬托。使得柔和的浪漫同潮流元素在一起形成奇妙结合。点精之笔,在加以运用自然的并不浮躁的细节装饰点缀,诠视出女人们相信完美存在,去追求完美浪漫的生活态度。在生活中,我们的服装同服装间的完美组合及其具有的灵活搭配性,也为女人们得到自信和快乐的生活,带来自由。
2、服务人群定位
消费年龄在22岁到40岁之间
A、自立自强的女人们。崇尚自我,具有精致品位的女人。
B、现代都市白领女性。青春,自信,雅致,时尚是女人们的追求梦想。
C、家中的少妇。从来都不会想,生活的杂事,沉浮在名利场中。
D、高等校园的女生们。如花的青春,具有无忧无虑的生活方式。
3、消费能力定位
接近中档消费,但产品具有高档消费的完美性。以满足抵消费人群的高档消费需要,也满足高档消费人的消费心理需要同社会生活背景需要。
接近中高档消费价位(四季):100元——1500元核心价位:100元——800元
春夏零售价位:100元———400元秋冬零售价位:150元——1500元
4、主体风格定位
以时尚职业少淑为中心定位。为能够满足服装消费人的现代工作生活需要。满足其对国际流行的追逐时尚的心理,在工作中满足社交的需要,同时在生活中要满足自然,温馨,轻松的生活状态的目的。可把时尚休闲同休闲时尚融合在一起。根据需要在其中穿插象征性的时装。如同ONLY的服装产品结构。大器,简单,优美。在不同场所都可以满足需要的女装。设计的服装使穿着者得到自信。
5、产品特征
具有韩国服装的细节设计思想,同时具有欧洲服装的大器。带给消费者舒适的体感。以优秀的质量,精细的做工,蕴涵着的流行元素同流行色的组合。形成独有的适应能力。材质的舒适性同精美饰物的运用,使服装具有健康身体的同时也具有生命的灵性。带给服装同人的完美动静融合的感受。
市场方案 篇3
一、 开户保本利润10%方案
1、 在6月23日起开户金额达到5—10万的客户,公司给予保本10%的承诺;
2、 客户接受保本利润10%的方案,操盘由公司统一安排;
3、 客户超出保本利润10%的收益,与公司平分;
4、 保本利润10%方案以月计,客户在两个月内不得抽取本金;
5、 客户若在一个月内抽取本金,保本利润10%方案自动失效;
6、 操盘造成亏损由公司承担,并与客户事先签订承诺书。
二、管理账户开发方案
1、公司开设管理账户,客户开户最低一万五;
2、投资管理账户的`客户可享受保本5—10的无风险收益;
3、客户入金转至公司统一指定银行账户;
4、投资管理账户期限最低为两个月。
上述方案自20xx年6月23日星期三起执行,自20xx年6月30日止终止。
xx有限公司
20xx年6月23日星期三
市场方案 篇4
一正确认识这次专项治理工作
开展这次专项治理活动,一是省市县都有文件要求,并有具体的工作安排;二是我县的村镇建设市场已多年没有进行过彻底的整治,问题较为复杂;三是村镇建设现状令人担忧。未办理施工许可手续开工,不接受管理现象有之,在座的就有这种现象;安全投入较少,安全隐患较多,现场监管不严现象较为普遍。前不久,市建设局对我县建筑工地进行了检查,我们推荐自认为做得较好的某个项目,结果检查后提出要上报严重不良行为,可想其他施工现场就更达不到要求了;四是年底省里可能要对我县的建筑工地进行检查,村镇建设有一个必检项目,那是不允许再出差错的。综合以上因素,请大家要高度重视这次专项治理活动。
二认真搞好专项治理工作
这次专项治理有两个重点:
①对未办理施工许可的项目进行督促、查处;
②对施工现场安全管理全方位检查。请大家会后即着手开展工作。未办理施工许可已开工的项目请你们要求建设单位和你们一道尽快来办理施工许可,凡在建项目请你们自我进行检查,不足之处及时纠正,做好现场和资料的迎检工作。对我们在检查中下达的`《督办通知》和《整改通知》一定要及时改正。我把话说在前面,如果一意孤行,不服从管理,我们是坚决查处的。这次专项治理要求高,整改工作量大。但事在人为,只要我们共同努力,互相配合,工作是搞的好的。希望通过这次治理,能使村镇建设市场得到改观,以此为起点,得到良性发展。
谢谢大家。
市场方案 篇5
岁月轮回,在时间的催促中我们又开始了新一年的计划工作。回首过去的一年,我们承受了很大的压力。随着经济竞争地不断加剧,传统产品在今年并没有取得预期的目标,而是呈现出大步下滑的趋势,这让我们倍感惭愧和内疚。也许可以有着很多的理由来解释这种趋势,但市场就是看结果,总的来说,是我们的观念没有改变,思想没有转变,管理方式方法没有适应市场的发展需求。
在新的一年即将到来之际,倍感所面临的挑战和压力。随着社会的不断发展,时代的变迁,消费者观念也在逐步升级。而作为公司传统产业在二十世纪是必需品,如今消费模式已经发生了结构性的变化,消费者在选择上呈现多样化。正是新生事物的产生,这些接收工具对我们传统产品造成了很大的冲击,可以说我们传统产品市场总体容量与往年相比是在逐年缩小,这是毫无疑问的事实。
然而市场不进则退,这是永恒的规律。在面对新的问题、新的.形势、新的起点的时候,关键的问题是自己如何设定起跑线?如何解决问题?当一切理顺的时候,增长就自然水到渠成了。今年是个充满机遇和挑战的一年,首先市场竞争越来越残酷,竞争环境越来越紧张,然而有时竞争就是一种动力,我们要以 “驰名商标”这个契机,积极响应 “认清形势,转变观念,实现跨越式发展”、“双向选择,优化组合”的战略思想,把传统产业进行精耕细作,使之达到公司目标。
年度销售指标
1、销量指标
2、经营指标
①、应收账款:死、呆账控制在20万元以内;销售货款控制在1000万元之内,比去年下降10%;
②、销售成本:20××年度销售成本控制在 万元之内,。
3、管理指标:
①、销售网点:
②、市场信息:
③、售后服务:
④、考核与总结:每月及时做好月度考核、总结与计划,达标率达100%;
为了达成这个目标,除了市场部需要做好工作,更需要公司其它相关职能部门的配合支持。根据以上的销售目标任务,市场部认为公司必须抓好以下两个方面的工作,来提高公司的整体反映能力,配合力以及作战能力,以更加快速、高效、系统的工作作风来促进公司的快速发展:
一、加大投入、不断创新〈看法〉
投入是创新的前提。回顾近几年公司产品,从新工艺新设计方面少之又少,真正牵涉到新产品开模上几乎没有,就是有,也是遵循以往的惯性思维在原有基础上略作变动,出来的东西并不精致,绝大部分迎合不了市场需求。有些不但没有使工艺改观,反而适得其反,在“降低成本”的错误思想指导下,使质量越改越差。
从市场上看,每年都会看到同类厂家在产品上推陈出新。
然创新就要有投人作后盾。投入已经成为制约公司天线产品开发的一个瓶颈,如何突破投入创新这一瓶颈,将是公司今年重点要考虑的问题。涉及到人才、技术、资金等各相关资源都需要投入,特别是技术,更需要系统考虑和费用预算,明确各项机制予以保障,提高开发人积极性和主动性,再不能象以往一样凭感觉靠指令。
因此在今年,创新是促进销量、开拓市场的一个关键前提。
二、改变观念、加强质量意识〈看法〉
“今天的质量,明天的市场”。此话不能停留在口头上,而要付诸于行动。近几年市场上反馈回来的质量信息越来越频繁,各种各样的质量问题层出不穷。究其原因,产品从设计、产品结构、原材料选购、生产环节等方面都存在这样那样的问题,对市场造成了极其恶劣的影响。
对待市场反馈的质量信息,目前相关部门也都存在敷衍了事,不予重视。有屡提屡犯、屡犯屡提,始终得不到改进和解决。长此下去,提的人都已麻木不想提了,使得很多客户对公司失去了信心;对于质量问题相关职能人员也习以为常,懒得去负起责任、去解决问题。也许明知需解决,可能一人无法左右,便搁浅着顺其自然。认为不解决就是这样,也不是自己的责任,也没有人追究;如果去解决了,反而给自己惹麻烦,找事干。这就是现在公司所存在的现实问题。大家抱着一种明哲保身的工作态度,这种态度和环境自然不断地影响着平常的工作,形成了恶性循环。表面看起来公司对质量这块部门职能清晰,各环节都有把关,但实质呢?只是一种形式,走马观花,看到问题也当作没看到,这样问题也变成是常理了。
所以,在今年,需要公司加大力度管控这一块,要做到管理干部脑中有意识,员工脑中有责任,实现人人来管质量,人人来把关。树立起人人脑中有质量的概念,否则,这是很可怕的。中国弛名是名副其实的,我们不能让质量问题来腐蚀着这块来之不易的驰名品牌。
所谓现场就是市场,现场也是无声的推销员,一个公司只有“有好现场才有好市场”。公司的现场管理和质量管理,还是非常欠缺,值得反思。企业每个人都是营销员,做好产品质量也是在做营销,而不能片面地认为营销就是市场部一个部门的事,企业现场好坏也决定着市场销量的大小。
所以,市场部认为销量的增长必定来自于优质的产品质量。20××年,产品质量必须得到得解决,现场管理必须得到加强,做好市场营销的坚强后盾。
作为市场部,去年确实存在这样那样的问题,一定程度地影响着整个市场销售工作。但归根结底,市场部有着不可推卸的责任,各个方面还做得不够好,特别是市场战略战术方面比较欠缺,导致没有抓住行业老大这个优势,把“垄断”工作运作好。市场部通过对以往工作的回顾和总结,认为在本年度的市场营销工作需要从以下几个方面来转变:
市场方案 篇6
1.市场调查目的要求
根据市场调查目标,在调查方案中列出本次市场调查的具体目的要求。例如:本次市场调查的目的是了解某产品的消费者购买行为和消费偏好情况等。
2.市场调查的对象
市场调查的对象一般为消费者、零售商、批发商,零售商和批发商为经销调查产品的商家,消费者一般为使用该产品的消费群体。在以消费者为调查对象时,要注意到有时某一产品的购买者和使用者不一致,如对婴儿食品的调查,其调查对象应为孩子的母亲。此外还应注意到一些产品的消费对象主要针对某一特定消费群体或侧重于某一消费群体,这时调查对象应注意选择产品的主要消费群体,如对于化妆品,调查对象主要选择女性;对于酒类产品,其调查对象主要为男性。
3.市场调查的内容
调查内容是收集资料的依据,是为实现调查目标服务的,根据市场调查的目的确定具体的调查内容。如调查消费者行为时,可按消费者购买、使用,使用后评价三个方面列出调查的具体内容项目。调查内容的确定全面、具体,条理清晰、简练,避免面面俱到,内容过多,过于繁琐,避免把与调查目的无关的内容列入其中。
4.市场调查表
市场调查表是市场调查的基本工具,市场调查表的设计质量直接影响到市场调查的质量。联邦设计的市场调查表有如下特点:
(1)市场调查表的设计要与该调查主题密切相关,重点突出,避免可有可无的问题;
(2)市场调查表中的问题容易让被调查者接受,避免出现被调查者不愿回答、或令被调查者难堪的问题;
(3)市场调查表中的问题次序要条理清楚,顺理成章,符合逻辑顺序,一般可遵循容易回答的问题放在前面,较难回答的问题放在中间,敏感性问题放在最后;封闭式问题在前,开放式问题在后;
(4)市场调查表的内容简明、尽量使用简单、直接、天偏见的词汇,保证被调查者能在较短的时间内完成调查表。
5.市场调查的地区范围
调查地区范围与企业产品销售范围相一致,在某一城市做市场调查时,调查范围应为整个城市;根据城市的人口分布情况,考虑人口特征中收入、文化程度等因素,在城市中划定若干个小范围调查区域,划分原则是使各区域内的综合情况与城市的总体情况分布一致,将总样本按比例分配到各个区域,
在各个区域内实施访问调查。这样就相对缩小调查范围,减少实地访问工作量,提高我们调查工作效率,减少费用。
6.市场调查样本的抽取
您想要委托联邦做哪些市场调查?---联邦市场调查的内容
销售可能性调查:包括现有和潜在用户的人数及需求量,市场需求变化趋势,本企业竞争对手的产品在市场上的占有率,扩大销售的可能性和具体途径等;
市场基本状况的调查:主要包括市场规范,总体需求量,市场的动向,同行业的市场分布占有率等;
市场环境调查:包括政策环境、经济环境、社会文化环境的调查;
联邦市场调查的内容涉及关于市场的方方面面:
联邦还可对消费者及消费需求、企业产品、产品价格、影响销售的社会和自然因素、销售渠道等开展调查。
联邦市场调查分析的方法大概包括哪些?
·观察法
分为直接观察和实际痕迹测量两种方法。
直接观察法,指我们联邦调查将在调查现场有目的,有计划,有系统地对调查对象的行为、言辞、表情进行观察记录,以取得第一手资料,它最大的特点总在自然条件下进行,所得材料真实生动,但也会因为所观察的对象的特殊性而使观察结果流于片面;
实际痕迹测量是通过某一事件留下的实际痕迹来观察调查,一般用于对用户的`流量,广告的效果等的调查。例如,企业在几种报纸、杂志上做广告时,在广告下面附有一张表格或条子,请读者阅后剪下,分别寄回企业有关部门,企业从回收的表格中可以了解哪种报纸杂志上刊登广告最为有效,为今后选择广告媒介和测定广告效果提出可靠资料。
·询问法
是将所要进行市场调查的事项以当面、书面或电话的方式,向被调查者提出询问,以获得所需要的资料,分为面谈调查,电话调查,邮寄调查,留置询问表调查四种,它们有各自的优缺点,面谈调查能直接听取对方意见,富有灵活性,但成本较高,结果容易受调查人员技术水平的影响。邮寄调查速度快,成本底,但回收率低。电话调查速度快,成本最低,但只限于在有电话的用户中调查,整体性不高。留置询问表可以弥补以上缺点,由调查人员当面交给被调查人员问卷,说明方法,由之自行填写,再由调查人员定期收回。
·实验法
它通常用来调查某种因素对市场销售量的影
响,这种方法是在一定条件下进行小规模实验,然后对实际结果作出分析,研究是否值得推广。它的应用范围很广,凡是某一商品在改变品种、品质、包装、设计、价格、广告、陈列方法等因素时都可以应用这种方法,调查用户的反应。
信息收集就是对市场环境的信息资料采集,采集资料的真实性和有效性对调查分析的科学性产生着直接的影响,而采集资料的真实性和有效性直接取决于信息采集的调查方法。市场调查贯穿在企业管理之中,一个企业受人力、物力的局限,不可能依据系统的方式去获取资料,虽然一些大型企业的市场调查声势浩大,又送礼、又抽奖,相兼了问询和问卷调查法,可从调查现场我们发现,在利益的驱动下调查对象提供的虚假信息占有相当的比例,为此,最有效的信息收集方式是深入市场,现实性管理称之为深入调查法。
深入调查法是根据调查目的,通过深入市场来采集信息资料的一种实效性调查方法,该调查方法具有针对性、经济性、实效性等特点。
企业管理需要的信息资料很多,而市场正是一个庞大的信息系统,为了信息收集的针对性,深入调查法和专业调查标准一样,也要求进行信息收集时根据调查目的制订出调查课题、确定出调查范围,最科学的标准是拟订出详细的调查计划,调查计划包括:调查课题、调查时间、调查人员、调查地点、调查费用、调查对象、调查方法等相关内容,调查超过 3人小组时还需进行责权分工,选出临时负责人,提高调查效率。
深入调查法同常规调查法的不同之处在于强调信息收集过程中调查人的调查技巧和行业领悟能力,通常调查技巧包含调查人的处事风格和对调查渠道的把握。在调查技巧上,要求根据调查课题选择出代表性的专业渠道和辅助渠道,并根据市场调查效果来设定合理的渠道比例来进行信息采集,行业卖场、经销商、行业展会等渠道为专业性渠道,构成信息采集的重点;报纸、书店、网络、电话簿、电视等渠道为辅助性渠道,构成专业性的补充渠道,通过辅助性渠道的选择,有利于促进对专业性渠道采集信息的充实和论证;其次,行业的领悟性要求调查者在信息收集过程中要善于采用:观、记、问、领会等调查手法,利用收集信息的同时分析市场,透过表面的市场现象捕捉真实的市场资料。
市场方案 篇7
第一,局主要领导亲自挂帅,国检后召开文化系统全体干部、职工会议,传达市区创建会议精神,强调创建工作不放松,要以国检为文化市场管理工作的新起点,建立文化市场长效管理机制。
我局主要领导亲自带队,对全区文化市场实施不间断巡查,局机关干部分为三组,在检查中坚持创建国检标准不降低、巡查力度不放松,处罚标准不减少的原则,确保了我区文化市场不出现回潮放松的情况。
在创建工作中坚持以“六查”“三抓”“一打击”,“六查”:即查行业规范管理,查场所卫生保洁,查食品安全,严查黄赌毒,查娱乐场所超时经营;“三抓”即:抓规范管理,卫生保洁及消防安全重点整治;“一打击”即:坚决打击黄赌毒违法经营行为。
第二,进一步推进网吧监管体系建设,从制度上予以完善。进一步健全区、街道、社区三级文化市场管理网络,逐步完善以教育宣传为基础、日常巡查为主体、专项整治为重点的文化市场“三位一体”监管体系,全力加强和规范网吧市场管理;围绕“公信文化”服务品牌建设,全面推进“阳光执法”,率先建立文化市场行政处罚警示制度,行政处罚在做出处罚决定并实施处罚后3日内,将行政处罚事项、原因及结果整理成警示信息并及时送达所属行业相关经营业户手中,使各经营者及时了解案件发生的起因、经过、处罚结果,以及主管部门的治理决心,逐步建立起发现、查处、教育、震慑的长效机制。
建立和健全法规宣传教育机制,在形式上不断创新。进一步增强网吧监管的有效性,标本兼治、重在治本,在广泛宣传教育上下功夫、见成效。一是注重加强对全社会的宣传教育,运用各种新闻媒体和宣传手段,充分发挥舆论的导向作用,对全社会广泛地进行网吧管理法规宣传教育,营造良好的社会氛围,不断增强和提高全社会的认知度;二是进一步加大对学生家长及未成年人的宣传教育,通过新闻媒体、学校和社会舆论,对学生家长进行宣传教育,使学生家长认真履行好未成年人第一监护人的职责,同时进一步与周边学校密切联系,由学校和文化主管部门一起对学生进行教育,并列举大量实例使学生从思想上认识到沉溺网络、荒废学业所带来的不良后果,进一步增强未成年人的自我约束力和自我控制力;三是全面加强对网吧经营者及从业人员的宣传教育,在“送法上门”的基础上,注重把法规教育贯穿于行政执法的全过程,把行政执法和法规宣传有机结合在一起,把处罚和宣传教育有机结合在一起,使从业人员熟记法规,切实担当起“安检员”的角色,在第一时间内把好关口,避免违规。
严厉查处网吧违规经营行为,用严格执法予以保证。以禁止网吧接纳未成年人等违规行为为重点,加大对网吧日常巡查、错时巡查和重点区域、重点时段的突击检查力度,坚持严管重罚,强化市场退出机制,形成高密度稽查的监管态势,及时发现和解决网吧存在的问题,对违规经营行为,在进行法规教育的基础上,严格按照处罚标准,该停业整顿的,坚决依法停业整顿,该吊销《网络文化经营许可证》的,坚决吊销《网络文化经营许可证》;对列入全市网吧管理“黑名单”的网吧,加大检查频率,实施重点监管,并且凡被列入“黑名单”的网吧今后一律不得变更网吧名称。
第三,根据创建全国文明城市要求,我局针对文化市场的经营情况,实施重点检查和日常巡查相结合,对娱乐场所重点做好未成年人禁入、场所禁黄赌毒,消防安全、食品卫生工作。对音像店、图书店重点查处是否出售盗版音像制品、盗版图书工作。继续严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品,我局根据文化部和省市文化部门的统一要求,开展“反盗版天天行动”,本周针对我区音像制品的销售特点,加强对重点部位(如大利嘉城、国货路一条街等)的巡查力度,力争从源头上堵住制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品在我区的传播。根据上级新闻出版部门的统一部署,我区对本区域内的出版物市场实施严格管理,同时与工商等部门密切配合,严厉打击非法出版物市场和地下印刷企业,目前我区范围内暂未发现非法出版物市场和地下印刷企业我局将按照文明城市评比标准继续加大对出版物市场日常管理。
第四,为了加强江区文化建设,丰富广大人民群众的业余文化生活,促进江文化事业的繁荣与发展,我区将在下一阶段开展如下工作:
1、做好新的非物质文化遗产名录及项目传承人申报工作。
目前已收悉榕文〖205号,关于市文化局组织开展第三批省级非物质文化遗产名录和第二批省级非物质文化遗产名录项目代表性传承人推荐工作的通知,经过收集,目前已有三个项目决定申报省级非物质文化遗产名录,具体的表格填报已在办理中。
2、整合江区“激情广场合唱队”。
中国海峡两岸首届合唱节暨中国音乐家协会合唱团走进江活动开展后,给我区的三只激情广场合唱队伍带来了巨大的影响力,通过此次活动,看到了这三只合唱队的可塑性和局限性,为了加强对这三只合唱队伍的规范管理,为广大群众打造一个完美的自娱自乐的文化平,下一阶段将对这三个合唱队进行整合并对他们进行规范管理,争取在年底举行三支合唱队伍联谊活动。
3、新年音乐会
江区艺术团民间乐团集结着大量优秀的民间音乐家,为了使该团的艺术魅力得到充分发挥,拟准备元旦期间在市九日音乐厅举行新年音乐会,目前乐团前期的准备工作已在有条不紊的.进行中。
4、文艺轻骑兵进社区
江区十支文艺轻骑兵队伍近年来活跃于各个街道,为广大江群众带来了不少的欢乐与笑声,下一阶段,将再次组织这些队伍进社区送欢乐。
5、送戏进农村
江区农村的文化建设一直是近年来关注的焦点,为了丰富更多农村的残障人员和孤寡老人的业余文化生活,在下一阶段将开展送戏进农村的活动。
6、组织区人大、区政协对我区十街文化站进行定级评比
文化站建设是基层民众文化建设的重点,为了加强对文化站的业务管理,使之更好的服务大众,拟通过定级评比的形式,促进文化站的规范建设。
7、民间民俗文艺展演
江区是有着丰厚文化底蕴的城区,民间民俗文艺一直是江文化的亮点,为了丰富广大江群众春节期间的文化生活,打造江区文化品牌,拟决定春节期间举办大型的民间民俗文艺展演。
8、民间文艺踩街
元宵节是中国的传统节日,为了让更多的群众感受到节日的气氛,拟决定元宵节期间举办民间文艺大踩街活动。
第五,今后一段时间我区文化市场长效管理工作重点如下:
1、继续按规模化、连锁化要求整合现有网吧;依法推进有实力的网吧做大做强,提升我区网吧的软硬件水平。引导网吧向规范化、法制化方向发展。
2、充实执法主体,健全管理制度,严格执法行为,实行责任追究制度,加强信息通报;
3、加强对网吧的日常检查;对网吧违规接纳未成年人的行为严管重罚;针对网吧经营特点加强巡查力度,发现违规行为及时查处。
4、进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施;发挥网吧监控平的作用,对网吧的经营活动实施远程监控。
5、继续加强对经营性互联网文化活动的管理;发挥网吧协会的自律作用,促进网吧依法文明经营活动。
6、巩固网吧社会监督员队伍;加强对网吧的正面宣传,大力推进网吧行业文明创建活动。
7、与职能部门形成合力,对我区文化市场管理重点部位实施突击检查,严厉打击贩卖盗版音像制品和非法出版物的行为。
8、区文体局对辖区内的文化出版物市场进行全面排查,发现问题交由有管辖权的相关部门处理。
9、重点打击无证照的电子游戏机店和图书店;对辖区内的音像店实施清理,坚决打击出售盗版音像制品的行为。
10、对全区文化市场经营户采取红黄牌督查制度。凡在检查发现卫生状况不符合规定,在日常经营中违法、违规的,除按照正常程序处罚外,另外对经营户采取挂牌督促整改。第一次发现问题的,发出书面整改意见书,督促立即整改;第二次发现问题的,予以黄牌警告;第三次发现问题的,予以红牌警告同时并处停业整顿。
11、局机关干部职工将全面下点包段,原则上按照十个街道划分责任区(签定责任书)。
12、为加强局文化市场稽查队力量,在迎国检期间,局本部所有具有文化市场执法资格的干部职工全部参加稽查,确保每日都有人员上路巡查。
市场方案 篇8
为深入贯彻落实市委七届四次全委(扩大)会议和上级建设工程质量安全工作会议精神,全面提升我市建筑市场、工程质量、安全监督管理水平,特制定本方案。
一、工作目标
全年实现工程施工许可证发放率100%;建筑工程合同履约率达90%以上;工程竣工验收备案准确率达到100%;质量通病治理率达到85%以上;标准化工地达标率80%以上;施工现场视频监控和塔吊远程监控系统普及率90%以上;安全生产零死亡。
二、工作措施
(一)市场管理
一是严格基本建设程序管理。未办理施工许可的项目决不允许开工建设;中标的施工企业项目管理机构不得随意变更,特殊情况确需变更的,需经建设单位同意并报建设行政主管部门备案;施工企业未在施工现场派驻项目经理及配备项目管理人员的,视为转包或挂靠工程。
二是严格施工系列合同备案管理。施工系列合同包括总承包合同、劳务分包合同、专业分包合同(电视、电话、地基和基础、消防、电梯)。合同中要明确工程项目、范围、工期、工程款总额、支付方式、支付时间,备案的施工系列合同作为确定双方当事人权力、义务关系的最终依据;每个项目都要建立施工系列合同的履约档案,合同履约档案中要包含合同款拨付票据以及农民工工资支付情况。
三是严格建筑市场准入管理。勘察、设计、监理、开发、施工总承包、专业分包、劳务分包等企业在建筑市场从事相关业务必须先办理备案手续:省外的上述企业进入建筑市场从事相关业务需先到省住建厅办理外进队伍入网备案和投标备案,并到我市建工处登记备案;省内市以外的企业需到市住建局办理外进队伍备案手续并到我市建工处登记备案;市内包括本市的企业直接到我市建工处登记备案。建设单位不允许与未备案的勘察、设计、监理、施工企业签定合同;施工单位不允许与未备案的专业分包企业、劳务分包企业签定合同。否则合同不予备案,并按照《省建筑市场管理条例》及《省勘察设计管理条例》规定给予合同双方相应的处理处罚。
四是严格建筑市场法制化管理。采取分片区和分层次监管的方式进行定期和不定期检查;对建设单位不执行基本建设程序,由此而引发矛盾和纠纷、或因恶意拖欠工程款引发农民工群体性上访的,要责令立即停工,并及时作出相应处理;施工单位在工程建设过程中存在转包、违法分包、挂靠、越级承揽业务等违法违规行为的,恶意拖欠农民工工资的,该企业及所属项目经理不得在市内承揽任何建设工程项目。
(二)工程质量
一是强化跨年工程复工检查验收。对跨年复工工程的施工技术资料、越冬实物质量情况逐项检查,对重要部位的梁、柱混凝土强度进行回弹检测,排查存在的质量隐患。对准备使用的建筑材料检查出厂合格证和二次复试报告。
二是强化实物施工质量标准要求。重点控制管桩的产品质量、施工质量,以及泵送超流态混凝土的粉煤灰掺合料质量、配合比及水泥用量。严格要求混凝土楼板浇筑时必须铺设跳板,严谨施工人员踩踏钢筋。混凝土搅拌严谨使用自落式滚筒搅拌机。
三是强化对按图施工的监督管理。继续打击不按图纸施工,私自扩建阁楼加层、改动主体结构的违法行为,严格执行施工图审查制度和设计变更制度。严格审查进入施工现场的建筑节能材料是否经省住建厅认证;是否与设计图纸相符;保温材料是否阻燃,是否经二次复检合格。
四是强化商品混凝土质量管理。要派专人定期深入商混站现场,抽查混凝土原材料、外加剂质量、配合比准确度等情况。加强对商混企业实验室人员设备管理。
五是强化施工内业资料监管工作。严格查处内业人员串岗、弄虚作假;技术资料跟不上施工进度;资料不全等问题,扭转当前内业资料较差的局面。
六是强化工程竣工验收监督手段。督促建设单位对已完成的工程及时进行竣工验收,未经竣工验收的工程不得进户交付使用。我站将对未完入住、未验入住的项目责任方依法严肃处理。要对建设单位验收使用的工程,推行设置工程竣工标识牌制度,使竣工工程更好的接受社会监督。工程施工中,对不执行国家强制性标准的开发单位、监理单位、设计单位、施工单位、勘查等单位要记入不良行为记录,公开曝光,并限制其继续从事工程开发、施工等相关活动。
(三)安全生产
一是突出抓好安全生产责任落实。建立健全安全生产责任网络,继续完善“一岗双责制”、“一票否决制”。认真签订以人身安全、机械设备、主体防护、临时用电等为主要内容的安全生产责任书,分解落实安全目标任务,形成企业法人、项目经理、生产班组分级负责的安全责任体系,健全完善安全生产管理制度,严格持证上岗、应急管理、严格考核和责任追究等项责任。强化生产过程管理的领导责任,落实领导带班查班制度,深入开展“安全生产年”活动,进一步规范建筑企业安全生产经营行为,切实做到整改措施、安全责任、安全措施费、完成时限和安全预案“五到位”,不具备安全条件绝不允许生产。
二是切实加大专项整治工作力度。所有建筑工程塔吊都必须安装监控设备,全面推行远程监控和LBS定位系统。要及时排查治理安全隐患,把建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架、临时用电等危险性较大工程施工安全做为专项整治和管理重点,在监督检查频次、方式方法等方面提出更高、更细的要求,并加强安全技术指导,帮助参建单位解决施工过程中出现的.安全疑点、难点,及时有效地指导进行重大安全隐患的整改。进一步健全隐患分级监控治理、重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实等制度,加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理,强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查,确保作业人员施工安全。对责任事故单位和相关人员按照“四不放过”的原则从重进行处罚,对依法应履责而未履责的人员进行行政追责。
三是不断加强标准化工地建设。今年要加大标准化工地创建工作力度,不断完善落实有效举措,建筑工地要实现“六有、三不准、三规范”。即,有道路硬化:施工场内对所有作业区临时通道全部浇灌混凝土,达到硬化状态;有“五牌一图”:施工场地有消防牌、保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、安全生产牌以及施工现场平面布置图,并设立在醒目位置;有安全围挡:在施工场地设立档墙2米高以上,搞好安全设防;有标语口号:在工地安全门两侧张贴标语,现场内设有安全施工警界口号等,达到醒目齐全;有洗车设备:在工地出如口有冲洗设施,严防车辆带泥上路;有监控设施:所有工地都要做到监控设施、监控人员和监控责任三到位。昼夜监察工地机械使用、人员操作以及各种安全隐患,确保安全无误。“三不准”:施工过程中不准破坏道路、不准破坏花草树木、不准破坏各种公共设施。“三规范”:有规范的生活区、规范的办公区和规范的消防器材,切实做到安全生产、文明施工。
三、相关要求
一要细化责任。各建设、监理、施工等建设相关单位是质量安全工作的主体,要进一步强化“一把手”质量安全责任意识,落实“一把手”负责制、“一票否决”制和责任追究制,把各项责任砸靠落实。要把责任机制运行情况、持证上岗情况等作为检查重点,对存在问题的工程项目和违法违规行为,严格按照有关规定处罚,并记入企业不良记录。在竣工工程醒目位置设置标明工程基本情况及主要负责人的永久标识牌,实行终身责任制。
二要强化培训。要不断加强监督管理人员业务学习,今年要按专业和项目抓好教育培训,认真组织建筑施工企业项目经理、质量安全生产管理人员和从事特种作业的“三类人员”进行相关法律法规和业务知识的培训学习,提高市场意识、法制意识、安全意识和业务能力。要对质量安全管理人员严格监控,对特种作业人员严格考核,坚决杜绝特种作业人员无证上岗现象发生。
三要深化督查。通过落实“三查、三会”措施,把建筑市场质量安全工作抓实抓靠。“三查”:一是大型检查。要对在建工程分别进行3-5次大型联合检查,表彰先进,督促落后,促进升级;二是社会监查。要组织业主,吸纳各界代表参与其中,认真听取各方意见和建议,以改进我们的工作;三是企业自查。各建筑单位和施工企业要按照有关法规和规范要求,主动进行经常性地自查自纠,把问题解决在萌芽状态。“三会”:即通过召开专项推进会、现场分析会、学习观摩会等办法,现场立标、典型引带,促其转化,确保我市建筑市场、工程质量、安全管理工作实现健康稳步发展。
四是改进作风。进一步强化建筑市场管理部门的思想、组织、作风和廉政建设,树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念,大兴学习之风,大兴务实之风,为企业发展创造良好环境,帮助企业查找管理隐患,落实整改措施,及时排除隐患,提高工作效能,提升服务质量,重塑企业良好形象,增强执法队伍的凝聚力和战斗力,为把建设成全国一流的发大中等规模城市而努力工作。
市场方案 篇9
为进一步清理、规范九华山风景区香烛市场经营秩序,确保从11月1日起符合新标准要求的“环保香”在风景区市场全面上市流通,根据九管〔20xx〕37号《关于进一步规范九华山风景区宗教旅游场所燃香活动的意见》要求,制定本实施方案。
一、指导思想
按照“深入宣传、广泛发动、堵疏结合、标本兼治”的要求,组织工商、公安、旅游、质监、宗教、综管办、规划管理执法大队等职能部门,集中开展清理规范香烛市场经营秩序专项整治活动,保护文化资源和生态环境,维护宗教场所、旅游市场文明、安全、环保、有序。
二、工作目标
通过清理规范香烛市场经营秩序,严厉打击销售不符合新标准的香烛、强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规违法行为,确保从11月1日起风景区内全面禁止不符合新标准的佛香上市流通,力争在20xx年5月前完成景区香烛经营重新布点工作,逐步建立香烛市场长效管理机制。
三、实施步骤
1、宣传发动阶段:(7月1日~xx月20日)
领导小组办公室和有关职能部门进一步深入开展宣传发动工作,通过报纸、电视、互联网、标语、广告牌、宣传单、会议等形式,将规范燃香活动的有关政策宣传到全山香烛经营户和广大来山游客,鼓励、引导经营户和游客主动销售、使用环保佛香,自觉抵制非标准香烛和劣质香烛。 xx月1日~xx月20日期间,领导小组统一印制宣传册,制作标识标牌,树立大型户外广告牌,并通过群发短信对全山居民、来山游客进行宣传。
2、清查登记阶段:(xx月21日~xx月31日)
抽调人员组成7个工作组,按照分片包保要求,采取“地毯式”方法逐户梳理,向每一户香烛经营户发放“一封信、一份通告、一份文明经销香烛承诺书”,对全山香烛经营户登记造册,面对面地宣传政策,摸清底数,教育、动员经营户主动下架停售不符合标准的香类产品。
3、清理整治阶段:(11月1日~12月31日)
11月xx日前,各工作组集中开展专项整治活动,严厉查处销售假冒伪劣、不符合新标准的香类产品,强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违法违规行为,确保从11月1日起,风景区内全面禁止不符合新标准的香类产品上市,各经销单位和个人统一销售符合质监部门新定标准的'“环保香”。
11月11日后,主要依托工商、综管等执法部门力量,实行香烛市场的常态化监管工作。
旅游部门要加强对旅行社和导游人员的规范化管理,严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。农村工作处、规划管理执法大队、门票管理所、股份公司要采取有效措施,加强木材检查站、桥庵岗亭、街区验票房、游客服务中心、缆车、索道等重要卡点管理,加大查验力度,劝导游客不携带超标准香类产品进入景区,引导游客自觉调换符合标准的香类产品,严把超标准香烛进山关。
4、重新布点阶段:(20xx年1月~5月)
按照“依托庙宇、整合资源、均匀分布、适量发展”的思路,进一步优化香烛市场经营结构,争取在20xx年5月前完成景区香烛经营户的重新布点调整工作,促进香烛市场经营布点合理,结构优化。
5、规范管理阶段:(20xx年5月~长期)
建立健全香烛市场管理制度,实施香烛经营户信用分类监管和动态管理,加强日常巡查和市场监管,
加强部门间的沟通协作和联合执法,逐步建立香烛市场长效管理机制。
四、工作要求
1、加强合作,分片包保。有关单位要抽调骨干人员,严格按照方案明确的工作职责、任务、时限认真抓好落实,积极主动组织开展工作,不得相互推诿、拖拉、搪塞或矛盾上交,确保清理规范香烛市场的各项任务落实到位。
2、加强沟通,注重实效。各工作组要加强沟通交流,及时通报工作进展、存在问题和工作安排等情况,要采取有效措施,切实巩固专项整治成果,积极探索建立长效管理机制,共同维护宗教场所、旅游市场文明、安全、环保、有序。清查登记阶段的检查工作进展情况实行日报制度,每日下午16︰00前要将检查进度和成果经责任领导签名后报领导小组办公室。
3、加强宣传,积极稳妥。清理规范香烛市场工作政策性强、群众性强、综合性强,各部门各单位在开展工作时一定要严格把握政策,加强正面引导,注意倾听群众呼声,合理解决群众诉求,讲求工作方式方法,积极稳妥地推进实施。
市场方案 篇10
为深化环卫作业机制改革,推进我市环卫作业社会化、市场化发展进程,建立环卫作业市场化运营新机制,实现环境卫生长效管理,在深入调研的基础上,制定本方案。
一、指导思想
以市委十二届七次全会精神为指针,以实施“三优”工程、创建国家文明城市为契机,以实现环境卫生长效管理“三年任务、两年完成”为目标,本着积极推进、稳步实施的原则,改进传统的清扫保洁和清冰雪作业管理模式,引入竞争机制,实行以费养事、管干分离,建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度,推进环卫作业市场化,通过营造市场化氛围,完善市场化运行规则,逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。
二、工作原则
(一)坚持管干分离,以费养事的原则。改革的实质就是管理与作业的分离,通过改革改变现有的清扫保洁和清冰雪作业运营机制和作业方式,将以费养人逐渐转变为以费养事。
(二)坚持统一领导,分级负责的原则。此次推进环卫作业市场化改革工作由市委、市政府统一领导,市制定指导性意见。市城管部门作为行业指导部门,对推进环卫市场化作业改革工作进行总体综合协调与检查指导;各区政府作为责任主体,要认真调查研究,结合市的指导意见和现行政策,制定符合地区实际的实施方案,明确工作目标,研究各项政策,落实工作责任并将责任分解到部门和个人,保证环卫市场化作业改革工作的顺利实施。
(三)坚持统筹兼顾,分步实施的原则。各区政府要统筹考虑,先易后难,确保方案目标明确、内容可行、方法稳妥、推进有利、操作性强,保证改革工作按时限、分步骤有序推进实施。
(四)坚持改革发展,保持稳定的原则。推进环卫市场化作业改革工作,是落实市委、市政府深化改革发展的重要举措,各区政府和相关部门必须坚决执行。同时要处理好发展、稳定和改革的关系。在推进环卫市场化作业改革工作的同时,注意社会稳定,不断总结经验,完善管理,从而达到环境卫生长效管理的目标。
三、改革内容
(一)市场化作业方式
1、街路清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式,在原有基础上,采取层层落实承包责任制的方式,实行市场化运作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁和清冰雪作业,要明确管理标准,开放环卫作业市场,公开向社会招投标,择优选择作业单位,全面实行市场化运作。
3、街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运,实行以奖代投的管理机制。
(二)市场化作业组织形式和基本条件
1、内部承包的方式
在现有清扫保洁队伍的组织基础上,可以组建相对独立核算的环卫作业组织和其它组织形式,主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务。
2、市场化作业的基本条件
建立环卫保洁市场准入制度,凡进入环卫市场化作业领域的作业单位,必须符合国家规定的一定资质条件和要求,方可从事清扫保洁和清冰雪工作,以确保作业质量。
3、以奖代投的方式
由街道办事处承担的居民庭院的清扫保洁和清冰雪工作,采取以奖代投的方式进行管理。
(三)实行绩效工资制度
按照“政事分开、管干分离、以费养事”的原则,对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬进行改革。
1、老人老办法
对现有退休、内退人员按照“老人老办法”的相关规定,实行原有政策不变。
2、新人新机制
对在岗正式职工,采取多种分配形式,可保留基本工资,其余部分作为浮动工资,也可以其它形式;按绩效考核结果进行奖惩。
3、实行计件工资
对临时聘用人员,按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。
(四)相关政策
1、清扫保洁、清冰雪的承包组织和其它形式的作业单位,依法享有有关政策规定的法人地位及相关待遇,依法维护自身权益。
2、在岗正式职工在改革后,享有政策规定的工资福利待遇。
3、所有临时聘用人员管理按照《劳动法》的规定执行。
4、为使国有资产保值增值,清扫保洁和清冰雪作业的国有资产实行有偿使用制。
5、各区政府对现有正式人员和临时人员可根据区情制定具体的、操作性强、有利于分配制度改革和稳定的政策。
(五)日常监督考核
市城管部门按环境卫生管理的标准和要求,组织日常监督、检查、考核。作业监督检查实行周检查、月通报、季核定经费的方式,考核结果与市划拨的作业经费挂钩。各区城管部门对各承包单位实施具体考核。各承包单位对本单位作业人进行考核。各承包队对本队的临时聘用人员进行考核。考核内容层层分解,责任到人,按照作业标准进行量化考核,考核结果与收入挂钩。
四、实施范围与步骤
(一)实施范围
1、道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区。
2、呼兰区和阿城区可参照执行。
3、松北区、开发区继续执行已实行的市场化。
(二)实施步骤
1、启动阶段(20xx年11月30日前)。各区政府结合本区实际情况,制定本区推进环卫作业市场化改革的实施方案。研究制定现有环卫作业队伍的绩效管理机制,同时启动新增街路、出入城口和江河沟两岸清扫保洁和清冰雪作业市场化招标工作,研究制定居民庭院管理办法。
2、实施阶段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各区政府根据自身实际情况,在本辖区内选择清扫保洁和清冰雪作业市场化试点街路进行市场化改革;在开展试点工作的同时,不断总结经验,完善制度与措施;在试点工作与完善制度措施的基础上,全面推开,实现市场化运作。
3、总结阶段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面总结清扫保洁和清冰雪作业市场化取得的经验,对环卫市场化作业改革工作中发现的问题加以协调解决,确保环卫市场化作业改革工作目标的'顺利实现。
五、组织领导和责任分工
(一)组织领导
实行环卫清扫保洁和清冰雪作业市场化,时间紧、任务重、要求高,为保证各项工作有计划、有步骤、有顺序、有措施地推行,市政府成立环卫作业市场化改革工作领导小组。
组长:王世华
副组长:季卫国
成员由市城管局、人事局、编办、财政局、审计局、劳动局、工商局、物价局、纪检监察部门及各区政府主要领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在市城管局。
(二)责任分工
1、市城管部门负责制定清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作指导意见;负责制定清扫保洁和清冰雪作业质量标准和考核办法;负责核定各区的清扫保洁和清冰雪作业任务;负责对各区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革完成情况进行监督、检查、考核。
2、市、区两级财政部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革作业成本的核算和资金保障工作。
3、市人事、编制、劳动部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革相关人事政策的制定。
4、各区政府负责制定本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作实施方案,核定清扫保洁和清冰雪作业工作量,制定《绩效考核办法》;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革的组织实施;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化的日常监督、检查、考核、管理等工作。
5、市财政、城管部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化经费使用的监督工作。
6、市城管、纪检监察和审计部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化招投标工作程序的监督、管理工作。
7、市工商、物价部门负责清扫保洁和清冰雪作业组织的相关管理工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导
各区政府和相关部门要高度重视清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作,切实把思想统一到市委、市政府的决策上来,从提升城市管理水平,服务经济社会发展的高度出发,将这项工作纳入重要议事日程。各区政府要成立相应的组织机构,实行分管领导具体抓,主要领导负总责的原则,确保清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作的健康、有序进行。
(二)深入调研,细化方案
各区政府要依据市的总体改革方案要求,结合本区实际,制定实施方案。同时深入开展调查研究,精心组织、认真实施,全面完成各项任务。
(三)明确责任,狠抓落实
此次推行清扫保洁和清冰雪市场化改革工作,涉及范围广、工作任务重、标准要求高。各区政府要明确工作责任,落实工作任务,确保工作目标的圆满完成。
(四)强力推进,保持稳定
各相关管理部门和作业单位,要严格按照市委、市政府的指示精神,全力推进清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作。同时积极做好职工思想政治工作,保证将政策落稳,工作做实,确保推进环卫作业市场化改革工作的顺利开展。
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