冬季农村供水应急预案

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冬季农村供水应急预案

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编整理的冬季农村供水应急预案，希望对大家有所帮助。

冬季农村供水应急预案

冬季农村供水应急预案1

　　为了确保我镇人民群众度过欢乐、祥和、平安的，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件，结合我镇实际，制定本农村供水保障应急预案。

　　各村要加强春节期间农村供水保障工作重要性，加强各供水人员值班值守。安排供水管护人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节假日正常供水。

　　成立供水保障应急领导小组，由镇长邱生洪任组长，分管领导王晓华任副组长，水利站干部、各村书记、管水人员为组员负责小组日常工作及联络。各村应在公告栏及村委会公布应急值班电话。

　　（一）预警机制

　　1、建立千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度。

　　2、春节期间镇水利站、供水要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

　　3、春节期间镇水利工作站于每天15：00前上报当天当地供水保障情况并预测天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

　　（二）报告机制

　　1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。镇水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的'性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

　　2、镇水利工作站将在镇相关网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各村要立即问询核实，启动应对措施。

　　（三）处理机制

　　遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

　　1、各村应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

　　2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向镇水利工作站和镇党政办上报险情。

　　3、镇值班人员接到缺水报警电话后，第一时间派负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

　　4、遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上应向镇党政办上报险情。

冬季农村供水应急预案2

　　一、编制目的及适用范围

　　（一）编制目的

　　为指做好农村饮水季节性缺水应对工作，建立高效、快速的应急处理反应机制，最大限度地保障农村群众特别是农村贫困群众的饮水安全，巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果，根据本镇实际情况，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于全镇范围内各乡镇农村集中或分散式供水工程因季节性缺水造成的一定范围或一段时间不能正常供水的处置。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众特别是贫困群众的饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强应急准备工作。

　　（二）统一领导，分级负责。统一领导，建立农村饮水季节性缺水供水指挥机构，制订相应的供水预案，确定不同等级事件的应对策略，落实供水保障责任。

　　（三）统筹安排，分工合作。整合资源，统筹安排镇各部门、各站所工作任务，加强协调配合和分工合作。

　　（四）快速反应，有效控制。季节性缺水事件发生以后，各有关部门和站所应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展，保障饮水安全。

　　三、组织机构及职责

　　草林镇农村饮水季节性缺水供水指挥机构为草林镇农村安全饮水工作领导小组，领导小组负责领导、组织和协调季节性缺水的供水保障工作。领导小组办公室设在水务办，由水务办负责具体组织、协调季节性缺水的供水保障工作。

　　四、应急事件

　　根据《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-20xx）中农村饮水安全的.评价标准和我镇实际，我镇农村饮水季节性缺水应急事件主要有以下两类：

　　（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于35L/人日时。

　　（二）因持续干旱导致河床或地下水位降低，使得我镇圩镇集中供水工程取水设施无法取水时。

　　五、预案的启动

　　当区域季节性缺水影响50人以上的饮水安全时，应当启动季节性缺水供水预案。当区域季节性缺水影响人口在50人以下（不含50人）的饮水安全时，由各村委会视情况采取引导群众到附近的水量充沛、水质合格的其它水源或集中供水工程取水，并组织村两委干部、驻村工作队员等为体弱病残、无法远距离取水的建档立卡贫困群众送水。

　　六、预防和预警

　　（一）预防

　　集中供水由草林红圩水务有限公司负责季节性缺水的日常监测信息和信息上报；分散供水由各村村委会负责季节性缺水的日常监测信息和信息上报。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　2.预防工作

　　增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的维修养护，建设和谋划好应急备用水源，按分级负责的原则储备必需的物资。

　　（二）预警

　　出现以下情况时应及时发布预警信息。

　　（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于60L/人日时，应当发布蓝色预警信息。因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于35L/人日时，应当发布红色预警信息。

　　（二）因持续干旱导致河床或地下水位降低，使得圩镇集中供水工程无法取水时，应当发布红色预警信息。

　　七、应急响应

　　当季节性缺水造成农村50人以上不到1000人的饮水不安全时，启动Ⅱ级应急预案。当季节性缺水造成农村1000人以上饮水不安全时，由乡（镇）政府上报县农村饮水安全领导小组办公室，启动Ⅰ级应急预案。

　　1．工作会商

　　镇农村安全饮水工作领导小组在接到季节性缺水情况报告后，迅速组织我镇水务公司、水务办、乡村振兴办、相关村委会和专家进行会商。

　　2．工作部署

　　镇农村安全饮水工作领导小组作出应急工作部署，并在24小时内将情况上报县应急指挥部。镇农村安全饮水工作领导小组负责备用水源调度等工作，并立即派出工作组，做好供水保障有关工作。

　　草林红圩水务公司在遭遇集中供水工程季节性缺水影响供水时应立即向镇应急指挥部报告，并启动公司应急预案，先期进行处置，在乡镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　事故处理完毕后，由镇农村安全饮水工作领导小组报县农饮办备案。

　　3．部门联动

　　镇农村安全饮水领导小组各成员单位要在领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度保障群众饮水安全。

　　水务办负责提出供水保障计划，指导集中供水工程采取分时段或分区供水措施，负责提出建设或启用应急水源的技术方案。

　　各村委会和乡村振兴办负责组织结对帮扶干部和驻村工作队协助乡村做好季节性缺水的建档立卡贫困户摸排工作，发动结对帮扶干部、驻村工作队帮助体弱病疾的缺水贫困户取水、蓄水。

　　财政岗要及时筹措下拨季节性缺水的应急工作经费和建设资金，用于临时水源工程建设、调水费用及集中送水费用。

　　4．宣传动员

　　各村委会和水务办、乡村振兴办应积极动员群众积极参与到季节性缺水事件的供水保障，做好节约用水的宣传工作。

　　八、应急供水措施

　　季节性缺水的应急供水保障应区分集中供水和分散供水，统筹工程措施和非工程措施。

　　（一）集中供水季节性缺水的应急供水

　　1、有备用水源的优先启动备用水源。同时，加强群众饮水安全宣传，引导群众做好节水、蓄水措施。

　　2、启动备用水源后仍不能满足供水需求的，采取分时段或分区轮流供水措施。视情况采取优先保障居民生活用水，关停或减少工商业用水。同时，要科学预判旱情发展，谋划建设新的应急备用水源。

　　3、当分时段或分区供水仍不能满足生活饮水需求时，也无新的应急备用水源时，由水务公司向镇政府报告后，由镇政府联系县应急管理局采取送水车送水。

　　（二）分散供水季节性缺水的应急处置

　　1、当分散供水点附近有水量充足、水质合格的其它水源或集中供水工程时，应先引导群众到其它水源或集中供水点有序取水。对身体条件无法适应远距离挑水的，各村委会和乡村振兴办要组织帮扶干部、驻村工作队、镇村干部或志愿者帮助其取水、蓄水。

　　2、当分散供水点附近无其它合适水源或集中供水工程时，应当由所在村委会报告镇政府，由镇政府统一联系县应急管理局采取送水车送水。

　　九、保障措施

　　（一）物资保障

　　党政办要协调各村委会制定应急送水及车辆调配方案，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。发生季节性缺水事件时，由水务办统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

　　（二）应急备用水源准备

　　根据我镇实际情况，建设圩镇集中供水工程的应急备用水源，谋划准备百吨千人工程的应急备用水源，优先采用水源条件好的水库、山塘做为应急备用水源。

　　（三）应急队伍保障

　　乡村振兴办和各村委会要组织乡村干部、结对帮扶干部、驻村工作队、志愿者等做为应急送水队伍，为身体条件不便的体弱病残贫困群众送水。紧急情况下由领导小组报县应急指挥部协调应急管理部门，为农村居民集中送水。

　　（四）治安保障

　　派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　十、附则

　　（一）预案的管理和更新

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

　　（二）预警级别暂时规定

　　Ⅱ级（一般）：季节性缺水造成农村50人至999人饮水不安全。

　　（三）预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

冬季农村供水应急预案3

　　坚持以人为本，树立和落实的发展观和正确的'价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　小组职责：

　　1、负责调度、协调应急处理事故

　　2、做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3、负责上报事故调查情况

　　发现停水后，负责人必须在弄清发原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播各用水户。若断水时间超过2天以上，采取临时送水等措施，要争取援助，用消防车拉水供应用水。

　　发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　传染病高发或传染病暴发，应督导二次供水部门联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水。

　　如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。

　　1、接到后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

　　2、立即拨打急救电话120，救护、治疗病人。

　　3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

　　4、若需公安部门配合，立即拨打电话。

　　5、了解事故经过，做好调查。

　　6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　7、配合相关部门做好取证、取样工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

冬季农村供水应急预案4

　　一、我镇农村供水工程概况

　　（一）农村水资源利用情况

　　我镇辖区共有行政村22个，人口5.4万人。除镇区、四里村以及梅家村、阴泉村、石盘村部分村民小组已与镇区自来水厂管网连接外，其余全部为村组集中供水工程。到20xx年中，我镇村组集中供水工程共100处，分散供水工程散布在其余自然村，基本解决了全镇所有农村人口的饮水不安全问题。大部分供水工程取用地下水外与山泉水，个别村组供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　　（二）农村供水季节性缺水原因

　　我县属湘南山丘区，喀斯特地貌，降雨时空分布不均，呈现南北山区多、中部丘陵少的特点，特别是四里镇辖区属于少雨区，加上地表植被差、上型号水利工程少等原因，属于我县少有的干旱少雨区，遇干旱易造成水量不足。部分水源井为浅层井，采水深度均在50米以内，但由于得不到降雨的有效补给，也易造成水量不足。

　　特别是今年6月以来，我县持续高温少雨天气，累计平均降雨量较历年同期均值偏少四成，部分村组出现了人畜饮水困难。根据我县及我镇气候规律以及气象部门预测，后段降雨仍有可能持续偏少，群众生活用水困难问题将可能进一步加剧。

　　二、基本原则

　　（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。

　　（二）统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，在镇防汛抗旱指标部的统一指挥下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。

　　（三）统筹安排，分工合作。以镇人民政府与行政村为主体，整合资源，统筹安排各部门抗旱工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。镇政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

　　（四）快速反应，有效控制。季节性缺水发生以后，各级各部门应根据预案要求快速作出反应，组织会商，启动应急处置程序。

　　三、应急措施

　　1．相关村组出现季节性缺水情况后，立即报告村委会，由村委会逐级上报至镇政府。

　　2.相关村组应积极开展生产自救，寻找应急备用水源并投劳筹资自行建设。一旦出现季节性缺水，可启动备用井，与原管网连接供水。

　　3．村庄周边无备用水源的，由镇政府采取送水等方式应急供水，确保供水量不低于《农村饮水安全评价准则》中的相关指标。

　　四、水质保障措施

　　1.以地表水为饮用水水源的'，取水点上游1000米至下游100米范围内的水域及沿岸为地表饮用水水源保护区。保护区内禁止下列行为：

　　（1）排放生活污水、工业废水、施用难降解或剧毒的农药排放有毒气体、放射性物质、从事放牧等有可能污染源水域水质的活动；

　　（2）采矿、采石、挖砂、堆放废渣；

　　（3）新建、扩建、改建与村镇供水设施和保护水源无关的建设项目；

　　（4）禁止捕捞、停靠船只排筏；禁止人工养殖、放养家禽。

　　2.以地下水为饮用水水源的，取水点周围半径30米内为地下饮用水水源保护区。保护区内禁止下列行为：

　　（1）排放生活污水、工业废水、施用难降解或剧毒的农药

　　（2）采矿、采石、挖砂，堆放垃圾、废渣；

　　（3）铺设污水管渠、修建设置渗水厕所、渗水粪坑等污染源；

　　（4）新建、扩建、改建与保护水源无关的建设项目。

　　五、应急预案体系

　　镇农村供水季节性缺水应急预案体系分为两级：

　　1.乡镇应急预案：镇政府负责编制完成本辖区内供水季节性缺水应急预案，报县水利局备案。

　　2.村级（供水单位）应急预案：由村委会（供水单位）负责编制供水季节性缺水应急预案，报乡镇人民政府备案。

　　六、职责分工

　　镇农业服务中心负责全镇农村供水季节性缺水情况的汇总、上报工作，争取上级抗旱应急资金，拟定全镇季节性缺水应急工程投资估算和实施计划，指导季节性缺水应急工程建设；镇财政所负责本级抗旱预算资金筹集并监管资金使用；镇卫健部门负责应急水源点的水质检测和日常监测工作，督促相关村组落实水质消毒净化措施；塘市公安派出所负责应急水源点人为污染事件的查处；镇生态环境部门负责应急备用水源保护措施。

　　各村村委会对本辖区农村饮水安全负总责，负责本辖区内季节性缺水情况的统计上报工作，做好群众解释和舆情应对处置工作；积极组织受旱群众生产自救，建设应急备用水源；对确无备用水源的村组，应立即组织送水车送水。

　　七、应急保障

　　（一）组织保障

　　镇政府成立农村供水季节性缺水应急领导小组，明确人员及职责，根据季节性缺水情况，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障季节性缺水得到及时、有效的处理。

　　（二）财力保障

　　镇财政所负责及时核拨应急工作所需的经费，确保抗旱应急工作的正常进行，并监督资金的使用。

　　（三）技术队伍保障

　　县水利局各管片技术人员负责应急水源建设的技术服务指导，镇政府安排好车辆和人员负责应急送水工作。

　　（四）后勤保障

　　镇政府负责制定后勤保障预案，负责做好饮用水的调拨及抗旱服务队伍的后勤生活保障。

　　八、附则

　　本预案自发布之日起实施。

冬季农村供水应急预案5

　　一、总则

　　为了有效预防，正确应对和有序处置突发性水环境污染事故的发生，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因，致使饮水受到污染，保障人畜饮用水安全，确保人民群众的身体健康，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》和防治环境污染的有关法律法规以及上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

　　二、本预案适用范围

　　（一）本预案适用于方里镇范围内饮用水安全的一切严重事故。

　　（二）要严格遵守本预案的'制定，遵循预防为主，常备不懈的方针，以保护水资源的有效利用。

　　三、应急求援指挥系统的组成和职责

　　（一）成立方里镇饮用水应急求援领导小组

　　组长：张宇（党委副书记、镇长）

　　副组长：黄哲峰（党委副书记）

　　成员：王永辉（党政办主任）

　　林海民（水利站站长）

　　邵志波（信访办主任、行政组长）

　　侯沛龙（安监所所长、行政组长）

　　谢志永（扶贫办主任、行政组长）

　　麻强文（规划所所长、行政组长）

　　葛国喜（财政所所长）

　　张新涛（派出所所长）

　　吕红雨（卫生院院长）

　　王志强（电管所所长）

　　梁国义（行政组长）

　　王超煦（行政组长）

　　各村两委主要负责人。

　　（二）领导小组职责分工

　　组长：负责指挥、协调突发性或较大饮用水安全事故的应急救援工作。

　　副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，率领有关人员赶赴事故发生地，积极协调配合医疗单位和有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，由林海民兼任办公室主任，办公室的主要职责是传达领导小组的指令，负责召集协调各应急人员统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故信息。

　　（三）突发污染饮用水安全事故应急处理，指挥部下设抢险应急机动组、后勤保障组、环境污染现场处置专业组、宣传接待组、卫生防疫组、事故调查组。

　　1.抢险应急机动组

　　组长：盛大伟（党委副书记）

　　成员单位：派出所、各村民兵连。

　　职责：负责召集派出所、镇应急分队、各村基干民兵组成临时抢险队伍，主要负责现场警戒，维护社会秩序，疏散撤离污染区人员和实施抢救工作。

　　2.后勤保障组

　　组长：黄哲峰（党委副书记）

　　成员单位：党政办、财政所、派出所、交管站。

　　职责：及时组织车辆，优先运送救助人员，物资生活必须品，保障道路交通畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时采取道路交通管制措施。

　　3.环境污染现场处置组

　　组长：李霖（主任科员）

　　成员单位：综治办、卫生院、党政办、电管所。

　　职责：负责收集污染饮用水安全事故相关资料。

　　4.宣传接待组

　　组长：侯东鹏（党委委员、武装部长）

　　成员单位：党政办、宣传办。

　　职责：负责统一报道饮用水安全事故处理情况。

　　5.卫生防疫组

　　组长：孙丽娜（副镇长）

　　成员单位：中心卫生院、各村卫生室。

　　职责：负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步意见。

　　6.事故调查组

　　组长：鲍金墩（党委委员、纪委书记）

　　成员单位：派出所、安监所、水利站

　　职责；负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。

　　四、应急处理措施

　　（一）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根据发生事故的类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。

　　（三）清理事故现场，消除危害后果，针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的危害，迅速采取有效的技术措施进行事故处理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）对受到污染危害的人员做好安抚善后处理和社会稳定工作。

　　五、应急处理工作要求

　　（一）提高认识，加强领导，各村、镇直各部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥，协调动作，责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民群众生命财产安全，确保环境安全。

　　（二）严肃纪律，确保令行禁止，听从指挥，拒绝推诿、推延执行指挥部命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

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