困难群众帮扶方案（通用12篇）

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的困难群众帮扶方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

困难群众帮扶方案（通用12篇）

　　困难群众帮扶方案 1

　　一、考核目的和意义

　　年度考核工作是干部队伍管理的重要环节，是实施奖惩、培训、辞退和调整职务、级别、工资的重要依据，是全面考察全局工作人员一年来贯彻执行区委、区政府及局的各项决策部署情况，以及在工作中履行职责、依法行政、廉洁自律等方面情况，有利于客观、公正地评价全局干部职工在本职工作岗位中的德才表现和工作实绩，充分发挥考核的激励作用，促进机关绩效考评工作深入开展。

　　二、考核范围和对象

　　考核对象为局机关公务员和事业单位工作人员。我局内设行政科室3个，下属事业单位14个。参与考核范围内人员为公务员9人，其中副科以下公务员1人；工勤人员1人；事业单位工作人员110人。

　　三、考核内容和等次

　　（一）考核内容：以工作人员的职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

　　（二）考核等次：机关公务员分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，优秀等次比例控制数拟定为20%，共计2人；事业单位工作人员分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，优秀等次比例控制数拟定为20%，共计22人。从内设机构和下属事业单位中评选先进集体，先进集体的.比例按不超过本部门内设机构和下属事业单位总数的10%掌握，共2个。先进集体的条件是：模范贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律，团结协作、廉洁勤政、开拓创新、与时俱进；超额完成全年各项工作任务目标，整体工作在全区、主要业务工作在全市、全省位居前列；在三个文明建设中取得优异成绩；坚持依法行政，全心全意为人民服务，社会声誉和形象好；年内未发生责任事故和违法违纪案件。

　　四、奖励办法

　　对先进集体的奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，酌情给予一次性奖金，作为工作经费由集体使用，原则上不得向个人发放。

　　全区机关事业单位工作人员年度考核结果为优秀等次的，当年给予嘉奖奖励，连续三年被确定为优秀等次的给予记三等功奖励。机关公务员考核奖金按《公务员奖励规定（试行）》确定的标准执行，其他机关事业单位工作人员的考核奖金标准，可参照公务员的标准执行。

　　五、组织领导

　　为确保年度考核工作落到实处，经研究，决定成立考核领导小组，考核领导小组由以下人员组成：

　　组长：惠林江

　　副组长：崔永平

　　成员：夏仲波杜立丽董蕾解臣剑

　　六、考核程序

　　（一）召开动员会议。传达区人社局年度考核文件精神。

　　（二）科室及个人进行总结。科室及个人总结的内容包括承担的职责和任务，履行职责和完成任务情况，存在的不足及今后努力方向。

　　（三）召开测评会议。拟定于3月20日召开考核测评会议，组织人员填写《工作人员年度考核登记表》，对各科室、单位目标管理绩效情况进行综合评议，各类表格及时汇总上报。

　　（四）考核公示。经考核测评后，局考核领导组根据考核结果，研究拟定评语和等次意见。被评为优秀等次的人员和先进集体在公开栏进行公示，接受群众监督，时间为7个工作日，公示期限内对优秀等次人选没有异议的方可上报核定等次。

　　七、年度考核结果的审核

　　困难群众帮扶方案 2

　　一、指导思想

　　坚持践行党的群众路线，以市委、市政府《关于印发〈市级机关、企事业单位包村扶贫（20xx年）和干部驻村包扶工作实施意见〉的通知》（汉办发〔20xx〕3号）为指导，按照“工作到村，扶贫到户”的要求和“一户一策”、精准扶贫的原则，以增加贫困人口收入为目标，加大扶贫工作力度，着力改善贫困户生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

　　二、主要目标

　　围绕实现贫困户人均纯收入20xx年在自然增长基础上再多增收1000元的目标，力争使贫困户在20xx年人均纯收入增长800元以上，使贫困户走上可持续发展的.致富路。

　　三、工作措施

　　1、开展科技下乡活动，提升自我发展能力。围绕贫困户产业发展，积极搞好核桃、柑桔种植等农村实用技术培训，不断提高贫困户生产实用技能和科技文化素质，增强自我发展的能力。

　　2、紧密结合农村实际，认真开展精准扶贫。充分发挥党员干部个人特长和优势，积极协调整合各类帮扶资源，通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资和开展形式多样的扶贫“送温暖、献爱心”活动，帮助结对贫困户解决生产、生活和发展中的实际困难和具体问题，真正使驻村帮扶工作帮到点子上，扶到根上，确保让贫困群众得到实惠。

　　3、落实精准扶贫要求，拓宽脱贫致富渠道。对贫困户进行就业创业培训，组织劳力转移，帮助结对贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子，协助他们增收脱贫。根据村庄产业发展规划，包装一批小而实的项目，发动优秀企业和爱心人士积极参与，以项目实施带动百姓脱贫致富。

　　4、继续加强基础建设，改善脱贫致富条件。抓好村委会阵地建设收尾工程，尽快投入使用。推进全村低压线路改造、水库防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基础设施建设。围绕“一建三改”工程（建房、改厨、改厕、改圈），帮助结对贫困户改善自身居住环境，提升生活质量。

　　5、加大联络协调力度，切实落实优惠政策。加强对驻村人员及参与包扶的党员干部培训，认真学习领会民政、社保、教育、卫生、扶贫等惠民政策，并加强宣传、协调落实，提高服务群众的能力。详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保险和基本养老等方面的政策，努力使贫困户住有所居、老有所养、病有所医。尤其是对患有重大疾病而致贫的家庭，结对帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助向有关部门反映情况、申请救济

　　四、要求

　　1、提高思想认识，高度重视。精准扶贫是党和国家发展战略的需要，帮扶工作既是政治任务，又是社会责任，各帮扶党员干部要着眼社会稳定大局，提高思想认识，必须以高度的责任心、使命感做好结对帮扶工作，切实用真心、动真情，献爱心、聚民心，发扬互助互济的传统美德，以多种形式帮助贫困群众解决生活、就医、就业、就学、发展等方面的实际困难。

　　2、严格考核奖惩，落实责任。市上每年对干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，并建立平时考核制度。局扶贫领导小组也将适时对结对帮扶情况进行检查通报，帮扶结果纳入个人年度考核、党员民主评议和任用考核范围，凡在帮扶工作中落实不力、成效不明显的党员干部不得评为各类先进。

　　3、切实改进作风，扎实工作。驻村干部要把结对帮扶作为了解基层、锻炼自己、陶冶情操、提升素质的平台，珍惜机会。要沉下心、扑下身、真正扎根基层，深入生产第一线，指导贫困户根据市场需求调整产业结构，组织发动群众投入生产，确保包扶村农业提质增效，农民增产增收。

　　困难群众帮扶方案 3

　　20xx年，我社区紧紧围绕市委、政府关于扶贫帮困工作的有关精神，结合帮扶社区的实际，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点，把对口帮扶工作和日常工作紧密结合起来，为所帮扶社区解决实际困难。

　　一、指导思想

　　以实践“三个代表”重要思想为指导，通过深入扎实的开展扶贫活动，充分发挥建设系统党员领导干部的先锋模范作用，密切党群干群关系，不断提高城市建设发展水平，促进东胜区经济和社会事业的健康发展。

　　二、目标任务

　　今年，我社区继续帮扶主要从五个方面进行帮扶：一是针对社区内贫困家庭中具有劳动能力的，帮助就业和实现再就业，通过帮助其自主创业、自谋职业或就业、再就业，增加收入，提高生活标准；二是对困难家庭中子女上学难的，帮扶其完成学业；三是帮助社区完成基础设施建设，完善社区办公条件；四是协助社区建立辖区人员分类管理和网络信息管理台、短信平台；五是对辖区内贫困户进行帮扶，领导干部“一帮一”结对子的形式开展，解决扶贫户在生活中遇到的各种困难。

　　三、帮扶措施

　　一是由领导带头，党员干部经常到社区贫困户家里了解情况，及时解决他们在工作、生活中遇到的`实际困难，并帮助定出长远致富计划和短期脱贫打算，使他们早日摆脱贫困走上致富道路。

　　二是积极创造条件，对贫困家庭中具有劳动能力的，帮助安排就业或自谋职业；

　　三是根据社区建设的实际情况，筹集资金，完善社区的各项基础设施建设，解决社区办公条件，为社区居民和职工提供良好的工作生活条件。

　　四是通过“一对一”的帮扶联系，解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的困难，提供其基本生活保障。

　　四、具体要求

　　一是把扶贫工作放上重要议事日程。不断探索扶贫帮困工作的有效形式，提高工作标准和质量，确保贫困工作取得扎实成效。

　　二是分工明确，抓好落实。急群众所急，想群众所想，帮群众所需，制定具体的实施计划和措施，使帮扶工作能充分发挥效益，努力形成一种从领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面。

　　困难群众帮扶方案 4

　　一、充分认识社区矫正工作的重要意义

　　社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其行为恶习和犯罪心理，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作是对有中国特色刑罚制度的改革和完善，体现了人类社会的文明进步。

　　开展社区矫正工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的需要；是坚持科学发展观，维护社会稳定，构建和谐社会的需要；是巩固党的执政基础，加强党的执政能力的需要；是实施国家刑事法律、增强刑罚效能，建设社会主义政治文明的需要。我街道党工委、办事处充分认识到开展社区矫正工作的意义，并要求各有关职能部门要统一思想，提高认识，高度重视并切实抓好，充分发挥社区矫正工作在维护社会和谐稳定中的积极作用。

　　二、准确把握社区矫正工作的指导思想、适用范围和工作任务

　　（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府推进“法治江宁”、建设“平安江宁”的.决策部署，以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以提高矫正质量为核心，以法制化、社会化、科学化、人性化为方向，在宪法的框架内，从实际出发，解放思想、开拓创新，整合并充分利用社会各方面力量和资源，加大对非监禁刑罪犯的教育改造力度，预防和减少重新犯罪，为实现我街道“法制汤山”、“平安汤山”创造良好的社会环境。

　　（二）适用范围。根据我国现行法律的规定，我街道社区矫正对象主要适用于户籍登记在我街道，且长期固定居住在我街道的下列5种罪犯：

　　1、被判处管制的。

　　2、被宣告缓刑的。

　　3、被裁定假释的。

　　4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

　　5、被暂予监外执行的，具体包括：

　　有严重疾病需要保外就医的；

　　怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

　　生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

　　对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、初犯、偶犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁刑措施，实施社区矫正。

　　（三）工作任务

　　1、依照有关法律、法规和规章规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚依法顺利执行；

　　2、采取多种形式，对社区矫正对象进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为习惯，促使其成为守法公民；

　　3、帮助社区矫正对象解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题，有利于其顺利适应社会生活。

　　三、科学构建社区矫正工作的组织体系

　　社区矫正工作在我街道党工委、办事处的统一领导下，由司法所、派出所分工负责，法庭、民政、劳动和社会保障、财政、工青妇等部门相互配合，社会力量广泛参与，共同开展。

　　我街道根据区委、区政府及区社区矫正领导小组的要求，成立了社区矫正工作领导小组，组长由党工委副书记、政法委书记担任，成员由司法所、派出所、法庭、财政、民政、劳动和社会保障、工青妇、综治办等部门组成。领导小组办公室设在汤山司法所，具体承担汤山辖区内及协调麒麟、上峰辖区内的社区矫正日常工作。同时也要求各村（社区）及时建立社区矫正工作站。

　　为了更好的开展工作，我街道组建了一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警组成。社区矫正志愿者队伍主要由工作（居住）在社区内、热心于社区矫正工作的老干部、老教师、老党员、村委会治调工作人员以及社区矫正对象的近亲属和原工作单位人员组成。

　　四、明确职责，齐抓共管，合力做好社区矫正工作

　　社区矫正工作综合性、系统性强，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，各有关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，相互协作，形成整体合力。

　　1、街道综治办要加强指导，做好相关协调工作，将社区矫正工作列为综合治理和平安创建工作责任制的重要内容并认真检查考核。

　　2、派出所要积极配合司法所依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间，违反监督、考察规定，不服从管理的矫正对象，根据具体情况依法予以治安处罚或建议撤销缓刑、假释和收监执行；对重新犯罪的矫正对象，及时依法处理。

　　3、司法所具体负责实施社区矫正工作，协调、组织有关单位和社区基层组织，建立社区矫正工作队伍，形成相对完善的组织体系。全面掌握社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析，根据社区服刑人员被判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释和剥夺政治权利等五种类别和不同特点，有针对性地采取不同的具体管理教育改造措施，确保社区矫正工作的有序进行。

　　4、民政办要将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理之中，将符合低保条件的社区矫正对象纳入低保范围，保障其基本生活。

　　5、劳动和社会保障所要充分发挥职业介绍、就业培训机构的作用，与司法所共同建立社区矫正职业技能培训基地，积极为生活困难或有就业需求，且具备劳动能力的社区矫正对象提供职业培训和就业机会。

　　6、财政所要将社区矫正工作经费纳入年度财政预算，保障社区矫正工作正常运行。

　　7、符合条件、有意从事个体经营的社区矫正对象在办理营业执照、税费征收等事项时，工商所、国税分局、地税分局等部门要在法律政策许可范围内提供便利和优惠。

　　8、工会、团工委、妇联要发挥职能优势，协助社区矫正工作机构对社区矫正对象进行政治、法制、文化、技术辅导，为社区矫正对象提供学习、生活、工作上的帮助。

　　五、切实加强领导，不断强化社区矫正的日常监管工作

　　（一)加强领导。各村(居）委会、各有关职能部门要高度重视并切实抓好社区矫正工作，要及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保矫正工作的顺利进行。司法所是社区矫正的工作主体，区司法局以及街道党工委、办事处将进一步加强司法所规范化建设，为其提供必要的人、财、物保障，夯实社区矫正工作基础。

　　（二）规范流程。严格工作程序，确保社区矫正工作规范运行。首先，矫正衔接。规范派出所、司法所等部门有关社区矫正工作的衔接。其次，矫正执行。规范社区矫正对象的报到、建档、签订矫正协议、组织公益劳动等工作。再次，管理监督。为每个矫正对象建立矫正小组，制定矫正个案，加强对矫正对象的教育矫正。社区矫正对象必须遵守各项矫正规定并定期向辖区所在地司法所汇报思想及工作生活情况。第四，考核奖惩。司法所要会同派出所制定和落实社区矫正对象监督考察的具体措施。对社区矫正对象不服从管理，严重违反有关规定，或违背社会公德造成恶劣影响的，要及时予以警告、治安处罚或提出收监执行、撤销假释、缓刑等建议。第五，矫正解除。司法所对矫正期已满，且矫正期间未重新犯罪、遵守监督考察规定的矫正对象，要及时出具书面鉴定材料，按规定程序申报并予以解除矫正。

　　（三）认真实践。社区矫正工作是依据我国国情而探索建立的非监禁行刑方式，是对罪犯教育改造机制的发展和创新。我街道社区矫正工作要在现行法律法规框架下，解放思想，开拓创新，针对汤山实际，创造性开展工作。各有关部门有立足全局，加强协调，相互配合，相互支持，真正形成长效工作机制。

　　在开展社区矫正工作中，司法所要认真执行国家法律、法规以及社区矫正工作的各项制度规定，协调各村（社区）、各相关部门，科学、文明、严格、规范执法。要不断积累总结工作经验，切实提高矫正质量，从根本上预防和减少重新犯罪，确保矫正工作健康发展，为我街道推进依法治街、建设“和谐汤山”做出积极的贡献。

　　困难群众帮扶方案 5

　　一、帮扶目标

　　确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障；有子女上学的，不因贫困而辍学；有危重病人的，能得到及时医治；有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业；每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。

　　二、帮扶对象

　　单位驻地所在社区内的3户结对困难户

　　三、帮扶内容

　　（1）宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

　　（2）在向3户结对帮扶对象各提供帮扶资金3000元的基础上，对有劳动能力的结对帮扶对象，积极通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富意识和工作本领；对子女难以完成学业的结对帮扶对象，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业；对无劳动能力、无生活处理能力的.结对帮扶对象，通过发动党员干部出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

　　（3）在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。

　　（4）在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。

　　四、帮扶要求

　　1、加强领导，明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。

　　2、精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。

　　困难群众帮扶方案 6

　　一、活动主题：

　　关注山区、关爱青少年；寒冬至、送温暖、捐衣物。

　　二、活动的目的及意义：

　　献一片爱心，送一份温暖！用我们的爱心，让我们的行动，让校园充满温暖！在学校生活了一段时间，作为大学生的我们已经久放了一些不合身的衣物了。为积极帮扶生活有困难的xx山区家庭和孩子，使他们度过难关，感受到爱心和温暧；我们想在爱心的11月号召大家献出一份爱心，捐献一些陈旧的衣物，为他们送去一份贴心的温暖。朋友，伸出你爱心之手，也许你的举手之劳能赢得他们无限欢呼与希望！我们都是平凡人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为社会一份子，我们一定能尽自己的力量去做一点点公益。

　　三、活动背景：

　　天气渐寒，人心向暖。很多同学在寻找换季的衣服穿上，整理衣物的时候，发现许多过时的衣物搁置箱底，久未曾动过，看看多少因款式欠佳、颜色不再鲜亮的衣服永“无出头之日”，却又弃之不舍，严重占用了衣柜的空间。然而，在一些贫困的地方，贫困的人们正为如何熬过这艰难的日子而叹息。他们有的穿着编织袋做成的`马甲，光着脚丫子在雪地里放羊；有的为了让谁穿家中唯一一条没有补丁的裤子出门而烦恼；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破旧的被絮中取暖。那些在刺骨寒风中冻红的面庞，干裂的唇角，长满冻疮的手脚，是否也会触痛您的灵魂……我们都是普通人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为一个有社会责任感的人，我们一定能尽自己的力量去做点什么。我们可以提供一个让爱心流淌的渠道。

　　四、活动前言：

　　1、活动时间：xx年11月1日至12月10日

　　2、活动地点：贵阳市社区、xx省各大高校、乃至全国

　　3、募集对象：社会各界人士、xx省各大高校的师生、社会各单位、企业

　　4、接受衣服单位：xx省xx市威宁迤那镇团委、贵阳市南明区林海中学

　　5、具体的受捐对象：xx省xx市威宁县迤那镇各中小学、贵阳市林海中学贫困学生

　　6、主办单位：任知行公益（草根公益组织）

　　7、协办单位：xx民间助学会

　　xx师范大学春晖爱心社

　　xx中医学院春晖爱心社

　　xx师范学院春晖爱心社

　　xx交通职业技术学院春晖爱心社

　　贵阳学院自行车协会

　　贵阳职业护理技术学院春晖爱心社

　　其他组织暂定8、赞助商（待定）

　　五、衣物接收标准：

　　为了保证给贫困地区的群众捐赠更适宜的衣物，请各位朋友在捐赠衣服之前，注意以下事项：

　　1、接受范围：以实用、日常必备衣物为主，包括外套、长裤、t恤（军训服装亦可）。考虑到贫困地区主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐赠棉衣裤、毛衣、羽绒服、大衣、手套、围巾、帽子、鞋等物资；

　　2、不接受范围：内衣裤、裙子、吊带（包括过于个性、性感的衣物）、中短裤、袜、腰带等。

　　3、检查方法：检查衣物是否存在破损、发黄、明显污渍等现象，若发现予以退还。检查衣物的纽扣、拉链是否完好，不完好、且不能轻易修订的予以退还。

　　4、装袋方法：请尽量把衣物叠好，然后依次按外套、长裤、恤衫、军服等的分类顺序自下而上装袋。并且工作人员将捐赠衣物登记表放在胶袋内（捐赠衣物登记表如附录1）。

　　六、前期工作准备

　　1)提前一个星期按规定申请场地，如在各大高校公共空地用于宣传。

　　2)购买或申请所需物资，如宣传物资和回收的胶袋（详细请见附表2）

　　3)提前3天向宿管阿姨做好相应有效沟通，争取得到其允许

　　4)11月20日前安排工作人员到贵阳市接收社会捐赠工作站取回衣服回收麻袋

　　5)11月10日前确定参与回收的各高校负责人名单、联系方式和其地址；11月12日通知各高校负责人开会，并且安排具体工作。

　　宣传工作：

　　1)制作宣传单张1000份（宣传单见附录4）

　　2)利用网络发布活动信息（qq群，空间、飞信和微博等）

　　3)11月1至11月25日在贵阳市各社区和贵阳市各高校宣传并精心募捐

　　4)通过各高校相关负责人在本校进行宣传，尽量提醒同学们回收时间和提前把需要捐赠的衣服整理好

　　5)通过项目团所有成员和各高校相关负责人在校宣传。在回收之前尽量多去宿舍走访动员，呼吁大家积极参与活动安排（11月1到25日为各高校负责人在本校和附近社区宣传和募捐，在此不详细说）

　　1、11月6——11月25日的活动安排

　　1)9:15-9:50安排7-10个工作人员到学院搬运帐篷、桌椅、宣传物资等

　　2)10:00-12:45安排4-5个工作人员接受同学的咨询和现场衣服回收

　　3)12:45-13:30收拾摊位，把相关物资放到宿舍楼内，并且储放好衣物

　　4)16:00-18:30安排4-5个工作人员接受同学的咨询和现场衣服回收

　　5)18:30-20:00安排7-10个工作人员收拾摊位，把相关物资归回仓库，并且把衣服放在储存室

　　2、11月1——11月25日的活动安排

　　1)17:15安排在宿舍楼群下的4-6个工作人员集中

　　2)17:30-20:00接受学生捐赠衣物

　　3)18:30-21:00可以将衣服运送至各捐赠(助)站储存室，并且储存室安排3-4名工作人员留守，负责接收衣物

　　4)衣物分类、消毒

　　5）12月8日从贵阳出发，12月9日捐赠，12月13日返校、

　　七、后期工作：

　　1)在开展活动过程中，必须安排7-10工作人员去对衣服进行分类、清点和记录

　　2)在开展活动过程中，按照衣服数量联系捐助站，争取他们派车过来。如果捐助站工作人员安排不了人员，我们将联系车辆运送衣物到捐助站，剩下的衣服送往贵阳学院或者联系各高校负责人让其处理

　　3)归还所借物资

　　4)衣服捐出以后，反馈信息给各个广大的捐赠者和所有工作人员

　　5)活动结束后，做好各方面的工作总结、视频制作、图片处理、新闻编辑、网站更新、公布捐赠明细。感谢相关的支持单位、赞助商及广大的捐赠者。

　　八、注意事项：

　　1)前期工作要落实到位，包括联系捐助站，运送车辆和申请场地

　　2)工作人员要准时集合及时到位，各高校负责人要把好请假关，每位工作人员要清楚回收衣服的标准和上门回收时的态度以及行为

　　3)工作人员要带够麻袋，做好已询问宿舍防止重复打扰

　　4)设立3到5个机动人员为各个小组提供应急帮助同时也可以为其他学校学生提供上门回收

　　5)注意保护好已回收衣服防止在回收和运送的过程中造成损坏和玷污6)尽量安排住在该宿舍楼的工作人员参与该栋楼的回收工作

　　九、应急方案：

　　1)假如运送衣服过程中遇到大雨可就近暂时寄存到所在宿舍楼

　　2)若捐助站不派车过来则我们要安排好备用车辆

　　3)若摆摊当天下大雨，如无太大影响就按原计划进行，否则就取消定点回收，其他学校同学捐赠的衣服就电话联系提供上门回收

　　4)若在活动之前无法确定具体工作人员的人数则在活动当天再具体安排具体地点

　　5)若市捐助站由于仓库满了，无法接受我们的衣物，我们将将把衣物暂存在学校的寝室，近期及时联系其他捐助站接收我们的衣服。

　　困难群众帮扶方案 7

　　为进一步体现党和政府对弱势群体的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，创建宜工宜商宜居宜创业的水乡新城，推动社会全面进步。现结合我镇实际，制定高埗镇开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动实施方案：

　　一、指导思想

　　深入开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动，要全面树立科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和市第十一届三次全会精神，结合高埗镇的实际情况，努力实践、体现“三个代表”重要思想，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和政府与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。

　　二、对象的标准和确定程序

　　扶贫济困对象的标准，根据全镇的实际情况，以收入低于最低生活保障线的家庭为这次扶贫帮困的重点对象。扶贫济困对象的确定程序，其确定与上报坚持实事求是、公开、公平的原则，凡是申请20xx年最低生活保障线的对象由所在村（居民）核对后统一报镇社会事务办，经过认真审核、同意后，名单由镇社会事务办建立档案进行管理。

　　三、参加人员、方法

　　参加人员有镇领导班子成员、镇机关全体公务员、在编职工；镇属职能部门、企事业单位正副职领导，其中，公安分局副股以上干部；高埗商会正副会长；各村（居民）书记、主任、副书记、驻村挂职副书记、主任助理等，每人结对帮扶一个低保户家庭。根据统计，参加结对帮扶的人员共269人，接受帮扶的困难户269户710人。扶贫济困活动开展后，滤布每年对出现贫困户脱贫、新增加贫困户，以及参扶人员变动的情况，都将及时进行调整个别结对关系。另外，要通过各种宣传渠道，大力倡议社会热心人士参与扶贫济困活动。

　　四、主要任务和措施

　　各驻片镇领导班子成员负责统筹该片的联系帮扶工作，由镇社会事务办负责统一协调，参加帮扶工作的人员须做好以下几项工作：一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次，特别是重要节日要进行慰问。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助，每年实物和经济扶助的总价值不低于500元。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的.扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，鼓励自主创业，让帮扶对象尽早脱贫致富。五是进行动态管理，随时了解和掌握帮扶对象家庭成员变动、经济收入等情况，对带有普遍性和突发性的问题，应及时向驻片镇领导班子成员汇报，由镇委、镇政府就有关问题进行统筹解决。

　　另外，各村要设立一名扶贫济困负责人，由抓民政、社会事务工作的干部担任。帮扶人员进行帮扶活动时，要通过村的扶贫济困负责人进行沟通、联系，接受帮扶的贫困户联系帮扶人员也要通过村帮扶负责人。因此，村帮扶负责人要认真做好协调工作，及时、适当地安排帮扶人员帮助解决贫困户所遇到的困难和问题。

　　五、时间安排

　　㈠工作准备：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是审核贫困户名单，确定帮扶对象，安排好结对对象，确定结对方案。

　　㈡动员大会：20xx年1月17日，召开动员大会。

　　㈢实施落户：20xx年1月17日至春节前，参加帮扶的全体人员联系帮扶对象，扶贫济困活动全面展开。

　　困难群众帮扶方案 8

　　一、切实加强组织领导

　　乡村教师生活补助是针对条件艰苦的乡村学校专门设立的补助政策，体现了党和国家对乡村教师的关心，对农村教育的重视。有关地方各级教育部门要高度重视，加强组织领导，积极协调同级财政部门，稳步推进乡村教师生活补助工作。地方是落实乡村教师生活补助的责任主体。省级教育部门要会同省级财政部门，切实加强统筹和指导，按照要求制定本行政区域内乡村教师生活补助实施方案。市级教育部门要加强协调监督，指导市县制定实施办法，加强实施过程的监督检查。县级教育部门要结合本地实际，制订切实可行的实施办法，明确实施时间、补助范围、发放对象、补助档次标准、发放形式以及公开公示方式等，报上级两部门备查，并尽快落实到位。

　　集中连片地区中的部分民族聚集区、灾后重建等地区，因地广人稀、交通不便，办学相对集中，已无村小和教学点。对这些特殊困难地区，要实事求是、因地制宜地研究解决办法，不搞一刀切。

　　二、实行实名制管理，严格“以岗定补”

　　各地要结合正在推进的教师实名制管理系统建设，建立以身份证信息为基础的乡村教师生活补助申领信息库，实行实名制管理，对补助人数、补助标准和发放等情况进行动态监控，防止虚报、冒领、套取补助资金。

　　要严格落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的补助原则。补助标准要根据教师工作、生活条件的`艰苦程度等因素分档确定，重点向条件艰苦地区倾斜，向村小学和教学点倾斜，不能吃大锅饭、搞平均主义。要充分发挥补助政策对吸引优秀教师到乡村学校（教学点）任教的作用。

　　三、坚持阳光操作

　　各地应主动通过当地主流媒体和学校公开栏等便于公众知晓的方式，对实施方案、补助享受人员、人数、档次标准和发放等情况及时进行公开公示，保证各个环节公开透明、阳光运行。当地教育部门网站要开辟专栏对教师申领情况进行常年公示，保证教师人人知晓，全过程接受教师监督。同时，各地要高度重视乡村教师生活补助政策的宣传工作，充分利用各种媒体，采用多种形式，积极主动地宣传政策，让更多的人关注农村教育、关心农村教师，努力营造全社会尊师重教的良好氛围。

　　四、加强全过程监督

　　各地要加强资金管理，确保资金使用的安全、规范、有效。补助资金要按时直接发放到教师个人工资账户，减少中间环节。

　　地方各级教育部门要密切配合同级财政部门，严格执行有关政策，切实负起审核责任，健全有效的监督检查机制，对本行政区域内实施情况进行全过程监督，重点是管理制度、实施方案，以及补助对象、人数、档次标准和发放等公开公示情况，保证补助发放不走样，取得实效。各级教育督导部门要把各地实施情况作为重要工作内容，定期进行督导。各地应设立监督举报电话和举xx箱，及时受理乡村教师投诉，广泛接受社会监督。我部将组织对各地政策落实情况、资金使用情况进行抽查。

　　同时，建立问责制度，对提供虚假数据，存在冒领、套取、挪用财政资金的单位和个人，将依法依规予以处理。

　　五、完善配套措施

　　各地要按照党的十八届三中全会精神要求，结合实际采取综合措施，从根本上提高乡村教师队伍素质。加大乡村教师培训力度，将乡村教师培训学习、对口帮扶等措施规范化、制度化。建立农村教师招聘补充机制和县域内教师定期轮岗交流制度。研究完善教师职称评定和职务晋升向村学校和教学点倾斜的政策措施，落实教师职称评定和职务晋升时要求有乡村学校任教经历的规定。采取切实措施改善乡村学校教师工作和生活条件，努力提高乡村教师的职业吸引力。

　　困难群众帮扶方案 9

　　一、推进“三进个体工商户”活动

　　深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。

　　（一）推进税费优惠政策“三进个体工商户”活动。全面梳理涉及个体工商户的税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。利用大数据筛选确定符合政策适用条件的个体工商户，有针对性地推送税费优惠政策；开通服务个体工商户享受减税降费政策的“绿色通道”，全方位推进“非接触式”办税缴费常态化。全面落实税费优惠政策，充分释放改革红利，叠加税费政策利好；在纳税人自愿申请的基础上，完成符合条件的一般纳税人按规定退还存量留抵税额。

　　（二）推进金融支持纾难解困政策“三进个体工商户”活动。使用个体工商户看得懂的语言逐项解读有关金融支持和服务政策，逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程等，便于个体工商户了解政策、利用政策。推动金融机构持续完善内部管理制度，加快构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动个体工商户金融服务能力提升；推进释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，及时将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体工商户等实体经济，引导贷款加权平均利率稳中有降。稳序加大使用货币政策工具，不断丰富金融产品，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，确保普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款）增速不低于各项贷款平均增速，有效满足个体工商户经营发展的合理融资需求。

　　（三）推进稳岗就业纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加强就业创业扶持政策宣传，大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，采取有力举措保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户1159户以上、职业技能培训1。8万人次以上。

　　（四）推进减房租等降成本纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租商业综合体、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立政府指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理减降房租。严格落实国家、省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，加强对物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范政府定价和经营者价格收费行为。

　　（五）推进拓展市场促消费纾难解困政策“三进个体工商户”活动。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。有效整合行业协会、银行、银联等资源，组织餐饮、住宿等个体工商户参与“夜间文旅促消费”“彩云购物节”等系列消费促进活动。深入推进文化和旅游消费试点示范，积极创建国家级、省级、市级夜间文旅消费聚集区。引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。支持老字号个体工商户“走出去”开拓市场，定期组织老字号个体工商户参加境内外展览展销活动和进商超等产销对接会。支持各地建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌，对县市组织举办的促消费活动，视活动规模及成效等给予支持。

　　（六）推进鼓励支持“双创”纾难解困政策“三进个体工商户”活动。优化创新环境、共享创业资源，宣传创新创业政策，推动形成个体工商户积极投身创新创业的.生动局面。按照年度大众创业万众创新“双创”活动周工作安排，依托xx师专、xx职业学院等州内高校平台，以高校毕业生、退役军人、返乡人员、农村妇女等群体为重点，广泛开展创新创业培训行动。建优建强创新创业平台，完善“达到条件就认、条件不行就退、成效突出就奖”的创新孵化载体常态化准入退出及奖励机制，对成功孵化或引进优质企业的孵化载体给予相应奖补，不断提升服务个体工商户创新创业的能力和水平。

　　（七）推进融通协同发展纾难解困政策“三进个体工商户”活动。进一步强化政府部门、金融机构、企业和个体工商户之间的信息互通，健全完善“政银企个”会商服务平台和定期对接协调长效机制，支持个体工商户参与政银企产业链、供应链、资金链，与政府、银行、企业实现融通协同发展。引导平台企业完善供应链上下游企业和个体工商户利益共享机制，推广一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景典型示范案例。发挥动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台作用，拓宽抵质押物范围，探索供应链金融新模式，便利个体工商户融资。

　　二、加力纾困扶持措施

　　（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励县市安排个体工商户纾困专项资金，引导创业投资机构及其他社会资金支持个体工商户发展。

　　（二）加力减税降费。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。20xx年对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。针对制造业个体工商户20xx年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；20xx年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，执行时间至20xx年xx月xx日。

　　（三）加力房租减免。承租国有经营性房屋的，20xx年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业个体工商户减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，为服务业个体工商户减免租金的房屋业主（含单位和个人），免租期间（以减租方式减免租金的可换算成免租期）免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在经营业绩考核时可视同利润处理。鼓励各县市统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。

　　（四）加力减轻社会保险负担。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到20xx年底，期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、公路运输等国家明确的特困行业实施阶段性缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费政策，其中基本养老保险费缓缴实施期限到20xx年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

　　（五）加力降低经营费用。持续推进平台费率透明化工作，协调电子商务、外卖等互联网平台进一步下调餐饮、住宿、家政等受疫情影响的生活性服务业个体工商户服务费标准，降低个体工商户的服务佣金、店铺押金、宣传推广等线上经营成本。联合开展个体工商户数字化经营能力培训，提升个体工商户数字化经营能力。对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照规定实行“欠费不停供”措施，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。对个体工商户给予流量扶持，对疫情中高风险地区县级行政区域内的个体工商户，给予阶段性降低商户服务费优惠，将个体工商户宽带和专线资费再降10%。

　　（六）加力金融支持。推动普惠小微贷款支持、交通物流专项再贷款等政策工具落地见效，按季度对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，引导金融机构扩大普惠小微贷款投放，优先支持困难行业的个体工商户。鼓励金融机构对受疫情影响经营困难个体工商户不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，加大首贷、信用贷、无还本续贷支持。各银行业金融机构要认真执行“普惠型小微企业贷款（即单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款和个体工商户、小微企业主贷款）不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内”的容忍度标准，切实落实授信尽职免责规定。督促金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费。推动政府性融资担保机构为单户担保金额500万元以下、担保费率不超过1%的个体工商户提供融资增信支持，省级财政按照规定给予担保费补贴。督促政府性融资担保机构在风险可控的前提下降低反担保要求。鼓励金融机构继续按市场化原则，对个体工商户、货车司机等贷款及受疫情影响的个人住房和消费贷款等协商办理延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过20xx年底。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。探索面向新产业、新业态个体工商户和灵活就业人员推出多样化保险产品和服务。探索开展因疫情导致个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率。

　　（七）加力稳岗就业支持。以单位形式参加失业保险的个体工商户按照90%返还已缴纳失业保险费，对没有对公账户的以单位形式参保的个体工商户，按照规定将已缴纳的失业保险费直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户，执行期限至20xx年xx月xx日。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至20xx年xx月xx日。鼓励个体工商户开展员工职业技能培训，对受疫情影响的个体工商户，依据我州当年发布的培训补贴目录，为本单位实际用工的从业人员开展与单位主营业务有关职业培训，对完成培训任务并取得相应证书的，按照规定给予职业培训补贴。

　　（八）加力创新创业支持。符合条件的个体工商户，最高可申请不超过20万元的创业担保贷款。加大对高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、退役军人、自主创业和从事种养业农民等群体个人担保贷款倾斜支持力度，对上述群体10万元以下的个人创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按照规定享受财政贴息。对毕业3年内（含毕业学年）和退役3年内（含退役当年）创办从事个体经营的高校毕业生和退役军人创业人员，由人力资源社会保障部门牵头每年进行优秀创业者评选，并对评选出的优秀创业者给予每人最高不超过3万的一次性创业补贴。

　　（九）加力优化政务服务。深化“互联网+政务服务”，引导个体工商户通过xx省一体化政务服务平台及其移动端、个体工商户智能化开办等渠道开展“网上办、掌上办”，支持有条件的地方提供自助办、邮寄办等配套服务，提升个体工商户开办便利度，降低个体工商户办事成本。持续推进市场主体直接评价营商环境制度和政务服务“好差评”制度，开展市场准入效能评估试点。推动所有涉个体工商户审批服务事项进一步减材料、减环节、减时限、减费用。对与疫情防控有关的个体工商户信用修复申请，简化信用修复流程移出经营异常状态。实施包容审慎监管，对轻微违法行为，可以不予行政处罚。

　　三、落实工作机制

　　（一）强化跨部门纾难解困工作机制。充分发挥各县市扶持个体工商户发展部门联席会议作用，统筹协调推进“三进个体工商户”活动。建立上下联动、横向协同、跨系统贯通、“政银企个”融通的合力纾困个体工商户发展工作机制，对于个体工商户反映的突出困难问题，实行交办、承办、督办和销号“三办一销号”制度，努力当好“联络员”“分析员”“监测员”“帮扶员”，真正把纸上的政策落到地上、落到实处。“三进个体工商户”活动牵头部门要在本方案正式印发后10个工作日内制定细化实施方案；州直有关部门要密切配合，合力推动工作取得实效。各县市人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制，制定具体工作措施，切实抓好各项政策措施落地落实。

　　（二）强化调度监测机制。健全完善个体工商户统计监测指标体系，深入推进经济运行调度研判、预警、应策、推动、问效制度，统筹协调州扶持个体工商户发展部门联席会议成员单位建立多维度归集整合数据，实现对个体工商户全生命周期、全方位动态监测，紧扣季度目标、年度目标推进工作落实。

　　（三）强化督办评估机制。对各县市人民政府和州直有关部门推动个体工商户纾难解困工作情况进行跟踪督办，对推进落实不力、执行不到位的县市和部门予以通报、约谈，对帮扶个体工商户纾难解困成效明显的县市和部门予以通报表扬。做好政策实施效果第三方评估和个体工商户对各县市政府职能部门工作评议，评估和评议结果向社会公布。

　　困难群众帮扶方案 10

　　为更好地服务教职工、做好困难教职工救助帮扶工作，把学校和工会组织的关怀与温暖落到实处，根据《中国海洋大学教职工爱心基金管理办法(修订)》（海大工字〔20xx〕1号）和《中国海洋大学教职工困难补助金、慰问金管理办法（修订）》（海大工字〔20xx〕2号）等相关规定，校工会定于近期组织开展2022年度困难教职工救助帮扶工作。现将有关事宜通知如下：

　　一、组织申报

　　各部门工会组织符合条件的困难教职工申报“爱心基金”和“困难补助金”，申报范围：

　　1.爱心基金：在职及离退休工会会员。

　　2.困难补助金：在职工会会员。

　　二、申报流程

　　1.爱心基金：原则上须由工会会员本人申报，并按要求提供有关凭证（花费票据等凭证的时限为20xx年11月5日-2022年10月25日），因特殊情况无法个人申报的，由工会会员所属部门组织（在职及离退休人员分属所在部门工会和离退休工作处）协助其申报并经所属部门工会审核。

　　2.困难补助金：原则上须由工会会员本人申报，并提供相关证明材料（花费票据等凭证的时限为20xx年11月5日-2022年10月25日），交所属部门工会审核。

　　3.各部门工会要认真了解本单位困难工会会员情况，并本着实事求是的'态度，对申报者的材料进行审核、在一定范围内公示。

　　4.纸质材料需签署意见并加盖所在单位公章于10月28日（周五）前报至工会办公室（行远楼542房间），同时将电子版发送至

　　三、有关要求

　　1.各部门工会要高度重视，在各分党委、党总支（直属党支部）领导下，统筹安排，全面调查摸底，掌握本单位困难会员信息，摸清困难会员情况，进一步建立和完善本单位困难工会会员档案。

　　2.各部门工会要将学校“爱心基金”和“困难补助金”等困难教职工救助帮扶政策及时、准确传达给所有教职工。

　　3.各部门工会要将救助帮扶与走访慰问相结合，确保“爱心基金”和“困难补助金”按时、准确发放，切实把学校的关心和温暖送达每一位困难教职工。

　　困难群众帮扶方案 11

　　根据湖南省人民政府办公厅《关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》（湘政办发〔20xx〕101号）和怀化市人民政府办公室《关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》（怀政办电〔20xx〕72号）精神，积极关注和改善民生，推进和谐社会建设，经县人民政府同意，为切实做好我县原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作，结合我县实际，制定本方案。

　　一、补助对象

　　1．xx年12月31日前经县级以上（含县级）教育行政部门批准并登记在册进入民办教师队伍，在公办中小学连续或累计从事教育教学工作5年（含5年）以上，目前已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁的原民办教师。

　　2．xx年12月31日前经教育行政部门（含原乡镇联校和区教育办）备案进入代课教师队伍，在公办中小学（含公办幼儿园和公办学校举办的学前班）连续或累计从事教育教学工作5年（含5年）以上，目前已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁的原代课教师。

　　3．同步开展从事教育教学工作5年以下、年满60周岁的原中小学民办教师和代课教师身份及工作年限的认定，待市里统一制定生活补助标准后实施补助，补助计发时间按湘政办发〔20xx〕101号文件规定执行。5年以下人员指从事教育教学工作年限1年以上（含1年）、5年以下的人员，无论工作年限1年或4年，都执行同一补助标准。

　　4．有多所学校工作经历的，向工作时间最长的学校所在地村委会（居委会）申请。乡镇人民政府将非本乡镇户口的原中小学民办教师和代课教师单独造册，报县教育局。省内非本乡镇户口的原中小学民办教师和代课教师的生活困难补助在户口所在地发放，户口迁移到外省市区的由原工作地县市区发放。

　　5．既从事过民办教师又从事过代课教师工作的，其工作年限累计计算。工作时间满5年的，按工作时间长的归类为民办教师或代课教师，工作时间未满5年的，按经历在后的归类为民办教师或代课教师。

　　6．工作年限按学年计算，学期可以累计，但不能将一个学期计算为一年。

　　7．原中小学民办教师和代课教师中的下列人员不列入补助对象范围：纳入计划内离岗退养的；本《方案》执行前已去世的；因违反相关法律法规和政策被开除、辞退的；不在教育教学岗位上的工勤人员不列为补助对象。

　　二、补助标准

　　符合补助条件的原民办教师和代课教师，从事教育教学工作1年以上（含1年）、5年以下的待市里统一制定补助标准后实施补助；从事教育教学工作5至8年（含5年）的每人每月补助60元；从事教育教学工作8至12年（含8年）的每人每月补助90元；从事教育教学工作12年（含12年）以上的每人每月补助120元。

　　三、执行时间

　　从20xx年10月1日起计发。20xx年10月1日以后年满60周岁的，从到龄次月起享受生活困难补助；20xx年10月1日以前超过60周岁的，从20xx年10月1日起发放，其以前超过的年限不予补发。

　　四、发放办法

　　由县人力资源和社会保障局通过城乡居民社会养老保险中心按月发放。

　　五、认定程序

　　1．个人申请。由本人向原任教所在地的村委会（居委会）提出申请。申请人申请时需提供以下材料：①《湖南省原中小学民办教师（代课教师）生活困难补助申请表》（附件2，以下简称《申请表》）；②身份证、户口本原件及复印件（审验后原件退回，审验人员在复印件上签名）；③身份及工作时间原始材料的原件及复印件，包括原任教学校及上级颁发的能反映身份及工作时间的各种信息资料，如民办教师任用证、聘任证、荣誉证、领取工资凭证、任教学生毕业照、教案、学校分工或考勤表、学校工作人员花名册等一切能够证明任教资格和任教时间的所有原始材料；④证人证词（附件3）及证明人身份证复印件，没有原始证明材料或证明材料不够充分的，在每所学校任教经历均应提供3名证明人（至少2人为公职人员）证词，证明人一般应为原任教学校的时任领导（含联校领导）或同事、同乡镇其他学校的领导或教师，且证明人与被证明人没有亲属关系；⑤其他调查材料，如《辰溪县原中小学民办教师（代课教师）身份和工作年限认定工作调查笔录》（附件5）等。

　　2．乡镇初审，第一次公示。乡镇认定机构负责收集、整理、核实申请人的有关材料，并对申请人的原民办教师（代课教师）身份、任教年限等进行初审，初审后将每位申请人的有关材料整理建档，一人一档（卷内目录见附件1）。对初审意见、相关证明材料及乡镇举报电话分别在所在的乡镇人民政府、村委会（居委会）、任教学校进行公示（公示表见附件4），公示时间为5个工作日。公示无异议后，将对象名单及有关信息材料报送县认定机构。

　　3．县级审核，第二次公示。县级认定机构对各乡镇上报的个人《申请表》及相关证明材料进行审核确认。经审核确认的对象及举报电话在县教育局、所在的乡镇人民政府、村委会（居委会）、任教学校进行第二次公示，同时在县人民政府门户网站公示，公示时间为5个工作日。公示无异议后，正式确定为补助对象，并登记造册，填写《湖南省原中小学民办教师（代课教师）生活困难补助发放审批表》（以下简称《审批表》），由县教育局建档存留。

　　4．市级核准。将县级审核后的《审批表》报市教育、财政、人社部门核准，并报省相关部门备案。

　　六、组织领导

　　成立由县长任组长，相关县级领导任副组长，县政府办、政法委、宣传部、财政局、人力资源和社会保障局、公安局、信访局、计生局、法制办、教育局等部门主要负责人为成员的辰溪县原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作领导小组。领导小组下设办公室于县教育局，涂才慧同志兼办公室主任，研究制定本县政策措施，协调解决有关问题。各乡镇应成立由乡镇党委书记任组长的专项工作领导小组。同时成立县、乡两级认定机构，县级认定机构由县教育局牵头，县教育、财政、人社、公安、计生部门各抽1人集中办公；乡镇认定机构由分管教育的乡镇领导负责，学校、计生等相关部门人员组成。明确工作纪律和职责，组织原民办教师和代课教师身份的认定工作，协调解决实施过程中存在的各种矛盾和问题，维护社会稳定。

　　七、实施步骤

　　1．准备阶段（20xx年11月24日—11月30日）。成立县级领导小组和认定机构，制定《实施方案》，明确分工，落实责任，召开会议部署实施工作。

　　2．宣传发动阶段（20xx年12月1日—12月10日）。召开乡镇党委书记、学校校长、幼儿园园长及相关部门负责人会议；对各乡镇成立的认定机构人员进行培训；乡镇必须召开村支两委、学校校长、幼儿园园长及原民办教师代表会议，逐级把政策宣传到乡、村、校，宣传到政策涉及的对象，使他们尽快掌握政策，了解申办程序，清楚所要提供的材料，并及时提出申请。

　　3．个人申报阶段（20xx年12月11日—12月15日）。由符合条件的对象本人向原工作所在地的村委会（居委会）提出申请。

　　4．乡镇初审，第一次公示阶段（20xx年12月16日—12月25日）。对村委会（居委会）提交的`个人《申请表》和相关材料进行核实，根据核实的情况形成初审意见并进行公示。

　　5．县级审核，第二次公示阶段（20xx年12月26日—20xx年1月10日）。县级认定机构对各乡镇上报的个人《申请表》及相关原始证明材料进行审核确认并进行公示。

　　6、上报发放阶段（20xx年1月31日前）。

　　八、工作要求

　　1．加强组织领导。各级各部门主要领导要亲自主抓此项工作，提高责任意识，认真细致地做好实施工作。县政府办负责全面协调工作；县教育部门、乡镇人民政府、村委会（居委会）负责人员身份及工作年限的认定，并负责做好政策解释宣传和思想疏导工作；县宣传部门负责对上级政策、实施意义及操作办法的宣传；县财政部门负责资金的核算及筹措工作；县人社部门负责台账的建立及补助资金的发放工作；县公安部门负责户籍的认定工作；县计生部门负责执行计划生育政策的认定工作；县法制办负责对县内出台的政策、方案等文件的审核；县政法、信访等部门负责工作实施过程中信访维稳工作；县教育部门要成立专门指导组，确保每个乡镇至少1人，对乡镇工作人员进行培训，并对乡镇相关工作进行全程指导。

　　2．加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，通过多种方式，大力宣传开展原中小学民办教师和代课教师生活困补助工作的重要意义，使这项惠民政策深入人心。要做好政策的宣传和耐心细致的思想疏导工作，要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，切实站在讲政治、促稳定、保民生的高度，把这项惠民工作落到实处，扎扎实实做好社会稳定工作。

　　3．严肃工作纪律。这项工作政策性很强，时间跨度长，涉及面广，一定要按照上级文件和本实施方案的要求，在对人员身份和工作年限的认定时，要切实做到公平、公正，严格执行审核和公示程序，对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，取消其享受补助的资格，并严格追究有关负责人和相关责任人的责任。举报电话：县教育局纪检监察室。