供水的应急预案
在平平淡淡的日常中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，预先制定应急预案是必不可少的。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是小编整理的供水的应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
供水的应急预案1
为确保黄州城区供水安全，应对因冻害造成的供水危机，最大限度地减少停水时间，缩小停水范围，降低停水损失，保证城市正常供水，特制订如下防冻抢险供水应急预案：
一、组织机构：
为保证冰冻期间城区正常供水，黄冈市自来水公司成立供水防冻抢险指挥部，机构设置如下：
指挥长：
副指挥长：
另外根据防冻工作实际情况，指挥部下设四个应急小组，具体设置如下：
第一小组：安全生产组
组 长：
副组长：
成 员：
第二小组：管网抢修组
组长：
副组长：
成 员：
第三小组：后勤保障组
组 长：
副组长：
成 员：
第四小组：新闻联络组
组 长：
副组长：
成 员：
二、应急预案启动及具体办法。
在冬季气温过低或冰雪天气极大影响城市正常供水，根据实际情况，由防冻抢险指挥部指挥长宣布启动防冻抢险应急预案，并报市政府应急办和市建委备案，各应急小组立即开展各项工作。
三、应急准备：
各应急小组根据抢险工作安排，及时就位，具体分工如下：
第一小组：负责两水厂取水、制水、送水的正常运行，并保证能随时启动水厂各项应急预案。
第二小组：迅速成立20人的抢险突击队到营业所集中统一调配，负责城区管网的抢修工作，及时快捷地应对管网突发事故，保证管网正常供水。
第三小组：负责应急预案所需的.物资、设备供应及储备，并保证质量和数量；负责应急预案所需的车辆，保证各单位通信畅通；保证公司职工的劳保、防护用品。
第四小组：负责应急预案对外宣传工作，包括由于各种原因造成停水对外公告以及用水设备防冻措施和办法的宣传，并负责收集和汇总各应急小组有关情况，及时向指挥部办公室汇报。
四、防冻抢险保供水应急处理程序
1、险情发生后，第一知情人应立即向公司应急小组报告。
２、应急小组接到报告后及时到达现场，详细了解事故的有关情况并迅速采取有效措施，防止事故扩大，及时向抢险指挥部报告事故的具体情况。
３、抢险指挥部根据事故的具体情况作出处理决定，由各责任小组进行实施。
４、各应急小组应将事故处理情况定时向指挥部汇报，并向指挥部提交险情分析报告。
5、指挥部联络电话：
略
五、应急预案工作要求。
１、公司各单位要高度重视，加强领导，确保应急预案的实施。
２、各应急小组思想要高度警惕，不畏困难，坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。
３、各应急小组应无条件执行指挥部的各项指令。
４、各应急小组组长和公司调度中心主任在预案实施期间每日下午3时30分向指挥部汇报当天工作情况，重大决定应经指挥部批准后方可执行，抢险人员在接到通知后30分钟赶到现场。
六、各生产单位密切关注
近期天气变化，各单位要作好融雪化冰后的抢修、维护恢复工作，尽早做好人员安排。各项抢修工作中的任何人、任何部门出现问题要追查单位和部门负责人的责任，情节严重将作行政处分。
七、应急终止
应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由应急抢险指挥部报市应急办、市建委批准，由应急抢险指挥部指挥长王汉良宣布终止。
供水的应急预案2
为保障历城区广大农村居民的生活用水，在极端严寒天气下，切实做好安全供水工作，按照上级有关部门的要求，结合实际情况，特制定本预案：
1.落实防寒保温措施。一是平原水厂提前组织对供水设备和管线进行隐患排查，对可能受低温影响的设备和管道及时采取防冻措施，确保设备和管道在寒潮来临时能够正常运行。二是山区地质特殊，冻土层较厚，土体的冻胀可能会造成管道损坏，加强对供水设施的巡查维护，室外自来水立杆进行保温处理，确保供水设施正常运转。
2、做好山区自来水储备。由于冬季降水量减少，机井内水位可能会下降，针对部分山区村庄短时间水源不足情况，村民家中都备有水窖、蓄水池等储水设施，提前将蓄水池储满水，保障日常用水。
3、做好水质跟踪检测。增加水质检测频率，科学投加药剂，调整水处理工艺，确保水质达标。对群众反映的水质变化问题及时采样检测，对采样不合格水源立即采取应急措施，对合格水样第一时间公布检测结果，消除群众顾虑，全力做好供水保障各项工作。
4、提升应急保障能力。
加大了对所辖供水设备和管线的检查力度，加密巡查频次，发现问题、及时处理解决，避免出现管线冰冻现象；对于48小时内无法正常供水时利用车辆进行供水。各街道加强巡查维护、应急送水等措施，保障冬季安全供。
5、保障信息畅通。通过12345热线、各街道水务干部及时了解、处理解决人民群众反映的`有关供水问题，做到及时处理，件件有落实。
供水的应急预案3
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。
3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。
4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。
二、应急指挥体系和职责
1、应急指挥组织及职责
重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。
2、日常管理机构
设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。
三、突发二次供水水质污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；
2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；
3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；
4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。
四、总结报告，存档备查
1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的'经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。
2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。
五、培训与预演
1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。
3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。
六、严格执行，责任到人
各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。
供水的应急预案4
一、总则
（一）编制目的。为加强对农村公共供水突发事件应急处置工作统一组织和指挥，有效预防、控制和消除农村公共供水突发事件，进一步提高农村公共供水突发事件的应对能力，保证农村供水安全，根据国家、省、市有关法律法规规定，特制定本预案。
（二）编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水标准卫生标准GB5749-2006》《中华人民共和国城市供水条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《山东省突发事件应对条例》《菏泽市公共供水管理办法》。
（三）适用范围。本预案适用于东明县行政区域内农村供水突发事件的应急处置工作。发生在本行政区域以外，但可能对本行政区域内农村供水造成重大影响或损害的突发事件，适用于本预案。
（四）分级标准。按照农村供水突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。
Ⅰ级（特别重大）包括：
（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故；
（2）5万户以上居民连续停水48小时以上的城乡供水突发事件。
Ⅱ级（重大）包括：
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故；
（2）造成3万户以上居民连续停水24小时以上的城乡供水突发事件。
Ⅲ级（较大）包括：
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或者造成10人以上、50人以下重伤，或者造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故；
（2）造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的居民供水突发事件。
Ⅳ级（一般）包括：
造成1千户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的未达到上级标准的农村供水突发事件。
本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（五）应急预案体系
农村供水安全应急预案体系分为三级：
1.县级应急预案：县水务局负责编制完成全县农村供水安全应急预案，报县政府批准并备案。
2.乡级镇应急预案：乡镇（街道）政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水务局批准并备案。
3.村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡镇（街道）政府批准并备案。
（六）工作原则
1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3.统筹安排，分工合作。县指挥部办公室，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。
4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。要强化疫情期间责任落实、值班值守、应急处置、水质检测等各方面落实措施，进一步做好制水供水过程中的消毒工作，确保供水稳定、水质安全。
二、组织机构
（一）领导机构。成立东明县农村供水突发事件应急指挥部（以下简称县指挥部），总指挥长由县政府分管副县长担任，副总指挥长由县政府办公室分管负责同志和县水务局局长担任（具体成员名单见附件）。
主要职责：贯彻执行国家、省、市有关城乡供水的法律、法规和政策；统一组织、协调和指挥农村供水突发事件应急处置工作；组织召开农村供水突发事件应急工作会议，研究部署应急处置工作，协调解决工作中存在的重大问题；完成县突发事件应急管理办公室交办的.其他工作。
（二）办事机构。东明县农村供水突发事件应急指挥部下设办公室（以下简称县指挥部办公室），办公室设在县水务局，作为县指挥部的日常办事机构，办公室主任由县水务局局长兼任。
主要职责：贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事件预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急工作，根据需要向上级报告事件情况和应急措施；制定县级农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责指导、督促、检查下级应急工作。负责分析和上报预警信息；承接突发事件报告；根据现场处置指挥部对突发事件的判断和建议，向指挥部提出启动应急处置预案的建议；通知指挥部成员单位立即赶赴突发事件现场；协调各成员单位的处置工作；及时向县委、县政府报告突发事件和处置进展情况；落实县委、县政府领导关于突发事件处置的指示和批示；完成县指挥部交办的其他工作。
（三）现场指挥机构。县指挥部可根据工作需要，成立县现场指挥部，县现场指挥部负责人由县指挥部根据具体情况确定。
主要职责：统一组织、协调现场应急处置工作；及时向县指挥部报告应急处置进展情况，为决策提供建议；完成县指挥部交办的其他工作。
（四）专家组。专家组由县水务局，根据实际需要聘请县公安局、应急管理局、住建局、自然资源和规划局、卫健局、市场监管局、生态环境局、气象局、交通局、供电公司以及交警、消防、供水公司等有关专家建立县专家库，并依据实际情况组建专家组。
主要职责：参加县指挥部统一组织的活动和专题研究；按照县指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询和建议，为应急处置提供技术支持；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。
三、应急机制
（一）预测与预警
1.预测与预警系统
建立预警预防机制，及时收集、分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。预警信息主要包括气象、水文、地质、水质、污染等预报信息；相关单位和个人监测、发现到的异常信息；可能影响或者威胁农村供水安全的其他信息。
2.预警信息来源
（1）县气象局、水务局对天气形势、水文、汛情、施工等进行监测、分析得出可能对供水水源、设施安全等方面造成威胁的信息；
（2）县卫健局、生态环境局、应急管理局、市场监管局按照各自职责，通过各个环节的监测，发现污染、疫情等影响供水安全等方面的信息；
（3）县水务局、供水公司在生产过程中发现或者分析得出影响供水安全等方面的信息；
（4）其他单位和个人报告的信息。
3.预警级别及发布
（1）预警信息级别。县指挥部对收集到的信息进行筛选、评估、分析，根据可能对城乡供水造成危害的程度和影响范围，将预警级别从高到低划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
（2）预警信息的发布权限。特别严重、严重级别的预警信息，由县应急办报县指挥部批准，统一对外发布、调整或者宣布取消。较重、一般级别的预警信息，由县指挥部按照有关规定，组织对外发布、调整或者宣布取消。
（3）预警信息的发布方式。通过广播、电视、互联网、报刊、通信、手机短信息、微信等方式及时发布预警信息。
（二）应急处置
1.信息报告
农村供水突发事件发生后，责任单位应立即报告县指挥部办公室，说明事件发生地点、类型、影响范围、损失情况等。县指挥部核实情况后，立即报告县政府。
2.先期处置
农村供水突发事件发生后，属地乡镇（街道）政府及其有关部门、单位要立即启动相关预案，组织实施应急处置工作，并按照有关规定和程序及时报告。
3.应急响应
（1）Ⅰ级应急响应：确认发生特别重大农村供水突发事件时，由县指挥部报请县应急办启动预案。
<1>县指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报上级。并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导事发地乡镇（街道）政府做好抢险救援事件调查和处置工作。
（2）Ⅱ级应急响应：确认发生重大农村供水突发事件时，由县应急办报县指挥部同意，启动预案。
<1>县指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报上级。并立即派出工作组，有关部门必须立即赶赴现场，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事件调查和处置工作。
（3）Ⅲ级应急响应：确认发生较大农村供水突发事件时，由县指挥部启动预案。
<1>县指挥部在接到应急报告后，应立即启动应急预案，先期进行处置，做好抢险救援和事件调查工作，并在2小时内将情况上报上级。
（4）Ⅳ级应急响应：确认发生一般农村供水突发事件时，由县指挥部或者属地乡镇（街道）政府启动预案，指挥应急处置工作。
4.指挥与协调
发生农村供水突发事件后，县指挥部立即组织、部署应急处置工作；县指挥部办公室立即进入应急响应状态，将情况通报县指挥部成员单位；召集相关专家对事件进行研判，提出处置的决策建议；根据实际情况，发布有关预警信息。县现场指挥部成立后要立即采取措施，封锁现场，派遣专家，协调部署应急力量开展现场处置工作，县指挥部应在组织会商后，尽快采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证群众的基本生活用水，必要时，请求上级支援。
5.应急联动
县指挥部各成员单位根据自身工作职责，开展通信、交通、物资、生活、资金、治安等保障行动，并将情况及时报告县指挥部。属地乡镇（街道）政府以及县有关部门、单位要服从县指挥部的统一指挥调配。
6.应急结束
应急处置工作结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。
（三）恢复与重建
1.善后处置
卫健部门对伤病人员进行救治；民政、人社部门依法妥善安置伤亡人员，做好抚恤、救助、慰问等工作；对因应急处置造成的财产损失，由应急行动实施单位负责恢复和补偿。
2.社会救助
财政、民政部门负责落实社会救助资金和物资，并对救助资金和物质的分配、调拨、使用情况进行监督检查。
3.调查与评估
应急处置结束后，县指挥部要及时分析事件发生的原因，对事件造成的损失进行评估，总结经验教训，提出改进措施，书面报告县政府和上级有关部门。基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)、分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。
4.恢复重建
较大级别以上农村供水突发事件的恢复重建工作，原则上由县政府统筹安排；一般农村供水突发事件的恢复重建工作原则上由属地乡镇（街道）政府和事发单位负责。
（四）信息发布
由县委宣传部门按照突发事件新闻发布有关规定执行。
四、应急保障
（一）人力保障。县水务局、住建局、综合行政执法局、应急管理局、乡镇（街道）政府和相关企业组织成立城乡供水突发事件应急队伍，及时处置城乡供水突发事件。
（二）财力保障。县财政局按照财政分级负担的原则，为人员培训、应急演习与实施、设备维护、日常运作、物资奖励等提供资金保障。
（三）物资保障。县水务局会同有关部门做好应急物资储备，明确物资存放地点和联系人员，加强监督管理，确保应急所需物资的及时供应。
（四）医疗卫生保障。县卫健局负责组建医疗卫生应急专业救援队伍，开展医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。
（五）交通电力通讯保障。县公安局、交通局、供电公司、交警、消防、通讯要确保优先安排、优先调度、优先放行应急救援人员、救援物资、救援设备等，确保运输安全畅通。
（六）治安维护。县公安局建立供水设施安全保卫机制，应急处置治安保障机制，维护应急处置现场的治安秩序。
（七）人员防护。县水务局、住建局、综合行政执法局、应急管理局及各乡镇（街道）政府要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
五、应急监督管理
（一）预案演练
定期组织应急演练，并对应急预案进行评估。原则上每年演练1次。
（二）宣教培训
1.利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒介，向社会各界广泛宣传农村供水相关的应急基础知识，增强自救互救意识和能力。
2.定期组织对应急管理人员、专业技术人员、救援人员进行专业技能培训，提高应急处置能力。
（三）考核奖惩
1.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励。
2.建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
六、附则
（一）预案修订。根据有关规定，结合我县实际，适时进行修订。
（二）预案解释。本预案由县水务局负责解释。
（三）发布实施。本预案自发布之日起实施。
供水的应急预案5
一、组织指挥
学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。
组 长：zz
副组长：zz、zz
成 员：zz、zz、zzz、zzz、zz
领导小组下设办公室，由zz兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室(电话：236zzz0)。
二、 响应和处置
对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。
1、供水水质防范预案
(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。
(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：
①校长统一安排、指挥调控;
②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水;
③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒;
④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测;
(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。
(4)学校派人做好家长和全校师生员工的.安抚工作。
(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。
(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：
①严格执行日常检查制度;
②加强日常卫生工作;
③加强消毒和余氯比对工作;
④加强全校范围内的健康教育工作;
⑤暂停集体性活动。
(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。
2、管网抢修应急预案
供水抢修范围：学校校园内所有供水管网
(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。
(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内;50mm白天2小时内，夜晚3小时内;500mm白天6小时内，夜晚10小时内。
供水的应急预案6
根据《Xx市供水集团公司20xx年防汛工作方案》，为确保部门各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制定制水部汛期抢险应急预案如下：
一、总则
1、为确保供水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛情造成的影响，特制定本预案。
2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。
3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。
4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的义务和责任，对供水抢险工作中成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。
5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。
6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。
二、汛期供水抢险小组组织体系
1、指挥组
组 长：
副组长：
成员：各班组负责人
2、设备抢修组
组长：
成 员：
3、后勤保障组
组长：
成员：
4、抢险小组办公室设在湖东水厂，组长方正同志具体负责以下工作：
① 指挥、部署、监督和检查抢险工作；
② 与上级部门联系，及时汇报情况；
③ 必要时协调有关部门请求支援；
④ 组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。
三、工作预案
1、预防措施
① 健全组织机构
防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身素质，不断充实先进装备，提高实战能力。
② 备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启动的完好状态。
③ 汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。
2、汛期抢险
① 在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署。
② 抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。
③ 同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。
④ 启动应急预案措施后，制水部两厂四站主要负责人每隔30分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情对水厂生产状况的`影响。
⑤ 要密切观察湖东厂区后围墙水流情况，和南湾厂区西侧护坡水流情况，发现异常及时撤离工作人员，确保人员安全。
3、汛期过后安排及恢复生产工作
① 汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好准备。
② 及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。
附件：1、制水部20xx年防汛部长值班表
2、制水部防汛领导小组成员通讯录
3、制水部防汛抢险分队人员名单
制水部
20xx年6月1日
供水的应急预案7
１ 总则
1.1 编制目的
为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工作，指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事故造成的突发性供水安全事故，及时、有序、高效地开展突发事故抢险救援工作，确保我市供水安全，最大限度地保障人民群众的生命安全与健康，减少事故损失，维护社会稳定，结合我市范围内的供水实际，编制本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《江苏省安全生产管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、《无锡市关于开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》、《无锡市环保优先八大行动决定》等法律法规及有关规定制定。
1.3 适用范围
本预案适用于无锡市所属各市（县）、区行政区域内发生的以及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围或者长时间不能正常供水的应急处置情况。
造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有:
（1）太湖、长江、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化学、毒理、放射性物质等严重污染的；
（2）我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的；
（3）我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害导致供水生产设施设备严重毁损的；
（4）因战争、投毒、有意破坏或恐怖活动造成制水、供水设施严重损毁的；
（5）水源地水源严重不足或枯竭的；
（6）水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆炸、严重泄漏的。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽可能地避免或减少突发供水危机事件的发生，消除或减轻供水危机事件造成的影响，最大程度地保障公众供水安全。
（2）统一领导，分级响应。在市委市政府统一领导下，加强部门之间的合作，提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和级别，采取正确的应对措施。充分发挥各级政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。
（3）依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。
（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（5）平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。加以应急演练，增强政府处置突发事故的能力，提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。
2 事件分级
受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成停水事件或可预见性的停水危机，根据事件所造成的后果（影响）严重性和危急程度，现将供水危机事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。
I级是指：
已经发生下列情况：
（1）当城市供水企业的生产或供水能力严重下降，造成无锡市七区80%以上或所辖江阴市、宜兴市90％以上的用户无压、无水，且在12小时内无法恢复时；
（2）当无锡七区50%以上或江阴市、宜兴市80%以上出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，生活饮用水水质毒理学、微生物学、化学或放射性等指标严重超标，且12小时内无法达标时；
（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡5人以上或中毒、受伤50人以上人时。
将要发生下列情况：
（1）因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时；
（2）因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大
部分水体卫生安全时；
（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，
危险化学品流入水源地上游，已可预知将造成主要水源地水源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口时。
Ⅱ级是指：
已经发生下列情况：
（1）当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降，造成无锡市七城区50%—80%或所辖江阴市、宜兴市80%—90%的用户无压、无水，且12小时内无法恢复时；
（2）当无锡七区30%—50%或江阴市、宜兴市50%—80%出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，一般化学、微生物学等指标超标。且在12小时内不可能恢复时。
（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受伤30—49人时。
将要发生下列情况：
（1）因水源水位下降严重，将严重影响取水口取水量时；
（2）因发生大面积生物灾害，逐渐威胁主要水源水体卫生安全时；
（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，
危险化学品流入水源地上游，已可预知会造成重要水源地水源严重污染，必须提前关闭重要取水口时。
III级是指：
已经发生下列情况：
（1）当城市供水企业的生产或供水能力明显下降，造成七区20%—50%或所辖江阴市、宜兴市30％—80%的用户无压、无水，且24小时无法恢复时；
（2）当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到无锡七区10%—30或江阴市、宜兴市30%—50%居民不能正常使用，且24小时无法恢复时；
（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡1-2人，或重伤5人、中毒30人以下时。
将要发生下列情况：
（1）因水源地水位下降或不足，将影响取水口正常取水时；
（2）因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时；
（3）因发生危险化学品泄露等工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，将会造成水源地部分水源污染，需要关闭部分取水口时。
Ⅳ级是指：
已经发生下列情况：
（1）当制水或供水能力减少，造成局部片区无压、无水，且24小时无法恢复时；
（2）当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响，使生活饮用水水质的4项常规检测指标超标，且24小时无法恢复时；
（3）当供水主要管道发生爆管、断裂，24小时内无法修复时；
（4）当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产，局部片区停水，且24小时内无法恢复时。
将要发生下列情况：
因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件（故）造成生活饮用水源地局部污染或可预知造成局部污染，或造成有人轻微中毒，需要关闭个别次要取水口时。
3 组织体系
3.1 市突发供水危机应急领导小组
市政府成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”，为我市突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构，负责全市城乡突发供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由市长担任组长，市政府常务副市长、分管市长担任副组长。成员主要有市委宣传部、市政府办（应急办）、发展和改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区等主要负责人组成。
领导小组的主要职责是：贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水危机事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案；指导和协调突发供水危机事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥重大突发供水危机事件违法案件的查处。向、省应急管理办公室等有关部门及国务院有关部门报告供水应急工作开展情况。
3.2 市突发供水危机应急领导小组办公室
无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室，市政公用事业局局长任办公室主任，市委宣传部、市发展与改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导和市水务集团主要领导为办公室成员。
办公室设在市政公用事业局。其主要职责是：
负责应急领导小组的日常工作，平时指导市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信息，开通市政热线，全日制受理和收集有关供水危机事件信息并及时上报；向市政府报告供水应急工作开展情况；指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组，随时应对可能发生的供水危机事件；根据应急指挥领导小组的指示,协调各部门和兄弟城市，组织供水专家赴事故发生地协助当地供水应急工作。
发生供水危机事件时，负责甄别供水危机事件级别，提出实施特别重大、重大和较大级预警发布的建议，决定一般预警发布和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后，担负现场应急处置指挥部办公室职能，分工组织供水水质、水量的监测和处置工作；组织有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；根据事故发生状态，统一部署抢险方案的实施工作，并对应急工作中发生的争议进行协调处理。
3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部
（1）现场指挥机构的组成
供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构，根据事件级别的大小分别由不同级别的政府或其行政主管部门临时组建，事毕后即行解散。
发生特别重大、重大供水危机事件时，市政府或市突发公共事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部，负责现场应急指挥工作；发生较大和一般供水危机事件时，由市供水行政主管部门决定成立现场指挥部；次生、衍生性事件，由法律规定的相关政府主管部门牵头成立相应的应急指挥部。
Ⅰ级、Ⅱ级现场应急处置指挥部的组成
指挥长：市长
副指挥长：分管副市长、市政府秘书长
成员：根据突发供水危机事件性质，分别由政府分管副秘书长，市应急指挥中心办公室、发改委、经贸委、水利局、市政公用局、环保局、卫生局、公安局、建设局、市委宣传部和市政公用产业集团以及所在地区市（县）、区及相关部门主要领导和分管领导组成。各部门职责分别见第 3.4节。
Ⅲ级现场应急处置指挥部组成：
指挥长：分管副市长
副指挥长：市政府分管副秘书长和市政公用局局长
成员：根据突发供水危机事件性质及发生地，分别由市政公用局、建设局、水利局、环保局和所在地区（市）县、区分管领导和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第3.4节。
Ⅳ级现场应急处置指挥部的组成：
指挥长：市政公用事业局局长
副指挥长：市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、事件发生所在市（县）、区分管领导。
成员：事件发生所在市（县）、区行政主管部门领导和分管领导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第3.4节。
（2）现场指挥机构主要工作职责
① 贯彻应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，组织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；
② 领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；
③ 及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府或经市政府批准向省以上政府或部门报告事故情况和采取应急措施的建议；
④ 组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
⑤ 负责全市供水系统重大事故应急信息的接受、核实、传递、通报；
⑥ 组织协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；
⑦ 负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事故处理后及时归还或给予补偿；
⑧ 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；
⑨ 当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查；当确定已发生二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展；
⑩ 研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。
3.4 现场处置工作小组
市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要，设立若干工作小组，具体分工负责供水、送水、调水、监测、救护、打捞、抢修、监察、接待、信息报送、安全保卫、新闻发布、后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下：
（1）供水组
由市市政公用事业局局长任组长，市市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司总经理任副组长，市水利局、卫生局、房管局、事故发生市（县）区政府分管领导为小组成员。各部门职责如下：
市市政公用局和市政公用产业集团：负责紧急制定或调整自来水供应应急具体方案并组织实施，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；落实自来水供应水源，根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请市政府批准，启动紧急启用地下水方案。
市水利局：负责制定紧急启用地下水方案并组织实施，指导全市取用井水单位的自备水源开足设备，保证供水。
市卫生局：负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标准。
市房管局：负责组织和协调各房产管理单位管理的城市小区供水设施的维护、保养、清洗和完善工作，保证自来水在小区内能够正常入户。
各市（县）区政府：配合市有关部门做好辖区内自来水供水应急工作和紧急启用地下水工作。
当应急预案启动时，按照《无锡市自来水供应突发事件应急实施方案》（见附件1）执行。当需要启用地下水时，按照《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》（见附件7）执行。
（2）送水组
由市市政产业集团总经理任组长，市公安交巡警支队支队长、市公安消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长，市交通局、园林局、水利局、教育局、民政局、团市委、事故发生市（县）区政府分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责如下：
市市政产业集团和水务集团：负责紧急实施或调整应急送水、集中供水方案，调集应急送水车辆，分工将自来水送达各无水小区适当地点，及时向无水小区居民发出通告。
市交通局：负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障工作。
市水利局：当需要取用地下水时，负责地下水取水点定位与协调等技术指导工作。
市公安交巡警支队：为应急供水车辆提供线路保障。
市公安消防支队、园林局：负责启用本单位专用和特种运水车辆到达指定地点进行取水、送水和放水。
市教育局：负责供水危机发生期间动员学校和学生采取积极措施，为学校解决接水、运水、送水问题，保证学生饮水安全和学校稳定，并动员学生为社会接用水提供帮助。
团市委：动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水和送水服务工作，为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。
市民政局：负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。
事故发生市（县）区及街道办事处：负责帮助落实送水和集中接水地点，组织用水发放，维护好现场秩序。
当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》（见附件2）执行。
（3）调水组
由市水利局局长任组长，市环保局、气象局分管领导为小组成员。各部门职责如下：
市水利局：负责控制入湖入江河道闸口，向市政府及时提出应急调水方案。市政府通过应急调水方案后，及时组织实施。
市环保局：负责监控调水水质，防止劣质水源进入饮用水水源地。
市气象局：负责及时、详尽、准确地提供危机期间的气象预报。适时实施人工增雨，增加地表水量。
当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案》（见附件3）执行。
（4）水源地保护组
由市环保局局长任组长，市经贸委分管主任为副组长，市农林局和水源地所在区政府、街道分管领导为小组成员。各部门职责如下：
市环保局：负责加强对所有水源地保护区域的监测和保护，严密监控准保护区内工业废水、生活污水的排放情况和农业面源污染情况。
市经贸委：协助市环保局对所有水源地保护区内及其外围企业的排放情况进行检查，监控准保护区内工业废水的排放情况。
市农林局：协助市环保局监控准保护区内农业面源污染情况。
应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）执行。
（5）蓝藻打捞组
由市水利局局长任组长，市水利局、市农林局、环保局、无锡军分区、沿江湖河市（县）区分管领导为小组成员，各部门职责如下：
市水利局：负责蓝藻的打捞工作。
市农林局：协助水利局做好蓝藻等水生植物的打捞和后期处理工作。
市环保局：负责对水体内水生植物密度的检查。
无锡军分区：负责协调驻锡部队组织人员对水生植物进行打捞支援。
沿江湖河市（县）区：负责蓝藻的打捞、运输、存放等项工作。
应急预案启动时，按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（见附件5）。
（6）应急卫生保障组
由市卫生局局长任组长。各市（县）、区有关领导为小组成员。各部门职责如下：
市卫生局：负责紧急救治受伤、中毒、染病的工作人员和因供水危机事件造成的生病群众；负责自来水管网水监测、传染病控制和其它卫生监测；必要时将伤病员送往其它医院做进一步治疗；同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。
各市（县）、区政府：协助卫生部门做好人员救治工作和卫生监测、疾病控制工作，
应急预案启动时，按照《无锡市供水危机情况下医疗卫生保障方案》（见附件6）执行。
（7）水环境检测组
由市环保局局长任组长。市水利局、市政公用局、卫生局、科技局为小组成员。各部门职责如下：
市环保局：负责江河湖水体水质监测，沿湖污染物排放的监督检查。
市市政公用局：负责自来水水源厂上下游水质和制水厂出厂水水质状况的跟踪检测，严格控制自来水出厂指标。
市卫生局：负责市民生活饮用水监督检查，包括自来水管网水和饮用井水，严格控制饮用水卫生标准。
市水利局：密切监视入湖水流断面和各水质功能区断面的水质水量等水文情况，跟踪河流入湖水质达标情况。
市科技局：为各种监测工作提供技术支持。
应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）和有关方案中的检测条款执行。
（8）市场纯净水供应组
由市经贸委主任任组长，分管主任任副组长，市卫生局、公安局、质监局、工商局、交通局、物价局分管局长为小组成员。各部门职责如下：
市经贸委：负责为市场调配纯净水（桶装、瓶装）。
市卫生局：负责市场出售纯净水的检测。
市公安局：负责根据需要发放供水车辆通行证，保障纯净水供应车辆的畅通无阻。
市质监局：负责对纯净水生产企业的监管，确保质量。
市工商局：负责对纯净水供应市场的检查，保证良好的经营秩序。
市交通局：负责紧急情况下协调纯净水的运输。
市物价局：见本节第9条。
应急预案启动时，按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）执行。
（9）水价监管组
由市物价局局长任组长，市经贸委、无锡工商局分管领导为小组成员。各部门职责如下：
市物价局：负责平抑供水危机事件期间桶装水、矿泉水、纯净水等市场饮用水价格，打击对供水危机期间有蓄意囤积、哄抬物价行为的商贩。
市经贸委：见本节第8条。
无锡工商局：负责检查经营市场售水单位和企业的合法性，严厉打击违法经营行为。
应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下水价监管方案》（附件9）执行。
（10）社会稳定组
由市公安局局长任组长。
负责维护应急抢险事故现场秩序，疏导交通，协助有关部门组织群众撤离和转移；避免抢水斗殴事件的发生；打击阻挠供水应急抢险的违法犯罪活动，监督、维护事故发生地区的社会稳定，维护社会治安，确保供水应急抢险工作顺利进行。
应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》(附件10)执行。
（11）专家咨询组
由市公用事业局会市科技局建立供水危机专家咨询库（名单报市政府备案），专家库专家有国家、省和市三级部门及有关大学和科研单位专家组成，需要时由市公用事业局牵头随时向专家发出邀请。当事件发生后，根据事件发生的等级需要迅速组成有关专家组成的临时专家咨询组。专家组由市科技局局长任组长，市市政公用事业局、科技局分管局长任副组长。由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员为小组成员。
专家咨询组参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度；为应急决策者提供应急解决方案、建议等；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部的指派，对事件发生地给予技术支援和支持等。
（12）公告、宣传、信息发布组
组长由参加应急处置的市委、市政府领导担任。
负责联系新闻媒体进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；授权向公众发布供水信息和有关通报；向省市领导提供有关的舆论信息。
应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机信息发布和新闻宣传方案》(见附件11)执行。
其它处置小组可根据事件发生情况随时成立。江阴市、宜兴市因有独立的供水体系，可在事件发生时参照上述组织方式成立相应工作小组，并参照相应分方案制定适合当地需要的处置方案和措施。
供水事故发生所在地的市（县）、区和街道办事处，要积极配合上级指挥部和各处置小组的工作。
3.5 市（县）政府组织机构
按照属地管理的原则，江阴市、宜兴市根据本地的实际情况，分别组建相应的应急指挥和处置机构，负责本行政区域内突发供水危机事件的领导和处置工作。
4 预警预防
4.1 信息监测与报告
4.1.1 信息预测预警
市有关部门、市（县）区要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。
可能导致发生供水事故的早期信息有：
（1）城市水源地周围水域发生蓝藻大面积爆发，水域或陆域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；
（2）水源水位过低或枯竭，取水困难的；
（3）地震、塌陷、城市供电系统发生事故等，影响到水厂生产和安全的。
根据早期发现和监测到的信息，对可能引发供水事故的级别进行预警。预测和预警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预测和预警信息应包括：突发供水危机事件的类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。
4.1.2 信息报告
任何部门、单位和个人一旦发现有突发性供水危机事件发生，都有及时上报的权利和责任；发生事件的单位，无论事件级别大小，都应在1小时内向当地城市供水行政主管部门报告；供水行政主管部门接报后，应判定事件级别和类别，在2小时内分别向上级主管部门或当地报告。
对事件紧急或可能发生重、特大供水危机事件的，可以立即越级向市突发供水危机应急领导小组办公室或市应急办上报，但上报后应对当地的城市供水行政主管部门和进行补报。
突发供水危机事件发生或即将发生时，各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管报告，先期处置过程要做好记录。报告应采用书面形式，
如情况紧急，可采用先电话后书面的方式。
报告应涵盖下列内容：
（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；
（2）事故造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，伤亡人数，事件发展趋势；
（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；
（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。
应急处理过程中，要及时续报有关情况。
4.2 预警级别的确定、转化与发布
4.2.1预警级别的确定
政府有关部门收到相关信息并证实突发供水危机事件即将发生或已发生时，初步判断其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上，要迅速组织专家研究确定事件级别，有针对性的实施预案和措施。
4.2.2预警级别的转化
根据供水危机事件的发展变化和处置控制情况变化，应该及时调整预警级别，在红色（I级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）之间转化，可以跳级进行。
4.2.3预警级别的发布
供水危机事件发生或将要发生时，根据事件性质和级别，要及时发布预警公告：
Ⅰ级（红色）预警。市报省批准，由市发布；
Ⅱ级（橙色）预警。市报省同意后，由市发布；
Ⅲ级（黄色）预警。由市确定发布；
Ⅳ级（蓝色）预警。由市市政公用局或事件发生地市（县）、区报市同意后发布。
4.3 预警预防措施
4.3.1预警措施
进入预警状态，相关市（县）、区和市政府相关部门应采取以下措施：
（1）立即启动有关应急方案；
（2）发布相应预警公告；
（3）根据突发供水危机事件的级别与类别建立相应的.应急保障机构；
（4）指令应急处置组织和应急救援队伍进入临战状态，供水监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况；
（5）调集事件应急所需的专家人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。
4.3.2预防措施
无锡市供水危机事件应急领导小组统一部署协调突发供水危机事件的预防工作，市市政公用局、环保局按照部门职能协同有关部门分别对城市供水质量（水质、水压）和城市供水水源质量进行监管。
（1）加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态。
（2）开展突发供水危机事件的假设和风险评估，完善各类专项应急方案，并组织演练。同时做好相关宣传工作，提高全民安全意识。
（3）建立供水应急人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资。
4.4 先期处置
供水事故发生后，市应急现场指挥部成立前，事发单位和有关部门，要在所在地的统一指挥下，按照有关方案，迅速实施先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，与事件抢时间，最大限度地减少损失。采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。
5 应急响应
5.1 响应原则
应急供水坚持“属地为主、重点保障”的原则。通过合理调度，尽可能保障所有用户有序用水。在无法保障全部用户用水时，要确保居民用户基本生活用水；重点保障饭店宾馆等服务业基本用水；重点保障学校、医院、部队等社会重点事业单位的食堂用水；重点保障城乡运行生命线企事业单位和重要外资企业的正常生产用水；优先保障市区重点企业、高新技术企业的合理用水。
5.2 分级响应
Ⅰ级、Ⅱ级突发供水危机事件发生或将要发生时，由市决定、市长签发，并报省批准或同意，向社会发出红色或橙色紧急预警信号，同时启动供水危机事件应急方案。并着手成立“现场应急处置指挥部”，按有关方案和相应级别措施迅速组织实施，同时将有关情况按规定程序报告或国家有关部门，必要时请求、兄弟城市、外地有关科研机构、大专院校和军队紧急支援。
Ⅲ级突发供水危机事件发生后，由市供水行政主管部门或“市突发供水危机应急领导小组办公室”报请市批准，向社会发出黄色预警信号，同时启动供水应急方案响应措施。市供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况按规定程序报告市政府和“市应急指挥中心”。
Ⅳ级突发供水危机事件发生后，由供水行政主管部门或事件发生地市（县）、区决定并报请市批准，发出蓝色预警信号；重点供水企业及其行政主管部门亦可向事发地市（县）、区提出请求，由事发地市（县）、区或其供水行政主管部门向市政府请示批准后，向所影响区域发出蓝色预警信号。同时启动供水应急方案响应措施。所在市（县）、区政府或其供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况报市政府和“市应急办”。
5.3 响应程序
现场应急指挥部成立后，应立即开展工作：
（1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；
（2）修改、调整抢险救援方案，并迅速组织实施，防止发生次生、衍生事件；
（3）组建调整各应急处置小组，进行人员责任分工，协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急物资和资源等；
（4）部署做好维护现场秩序和当地社会稳定工作；
（5）向有关方面报告和通报应急处置工作进展情况；
（6）决定紧急处置的供水危机其它重大、重要事项。
5.4 指挥协调
（1）现场指挥
现场指挥部指挥员根据事态发展变化需要，在充分调查了解和听取专家等有关方面意见的基础上，尽快展开指挥工作。指挥现场分工人员按预案和规程迅速展开；向有关人员提出现场应急行动原则和要求；随时调用所需人员参与应急工作，使应急人员做到各司其职、各尽其责、密切协同、有条不稳地展开行动。
（2）现场协调
协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动，为救援队伍协调提供必要的装备、工具和设施，为救援人员协调提供安全保障；协调专家组迅速开展工作，向专家组及时通报应急状态和应急信息，特别是有关资料和技术参数，安排好专家的生活起居，维护好专家的身体健康，为专家迅速展开分析、研究和评估等项工作创造良好的环境条件。及时听取专家对事件危害范围、发展趋势的预测和所提出的有针对性的应急处置方案和建议；积极协调专家参与供水水质情况、危害范围、事件等级的判定和分析工作，使其更好地在制水工艺改进、水源地环境保护、跨流域调水、临时启用地下水等重大决策措施上提供技术支持，发挥参谋咨询作用。
（3）召开现场办公会
召开各种现场办公会现场解决问题，充分调动全市各部门和单位的主动性和积极性，为现场应急指挥部提供支持，动员一切所需力量为应急处置工作服务。
5.5 紧急处置
5.5.1处置措施
突发供水危机事件发生的情况较多，一般措施应有：
（1）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业出现大面积停供、减供时，应立即启用《无锡市自来水供应应急实施方案》（见附件1）,并在处置过程中根据具体发生的情况不断修正和改进处置措施。
（2）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业、管网出现严重问题，无法保证自来水正常供应，且在8小时内无法恢复时，应立即按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》组织实施（见附件2）。
（3）当受突发事件主要因素影响，自来水供水企业供电系统瘫痪，立即启动恢复电力供应应急方案，自来水电力系统恢复方案由市供电公司另行制定。
（4）当水源地水源出现严重污染，自来水制水企业取水受到严重威胁时，应立即启用《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）,加大水源地保护力度,力争在最短时间内恢复水源地水质。
（5）当遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，无法正常取水，或受污水团聚集长时间影响不能正常取水时，应视情启用《无锡市供水危机状态下江河调水方案》（见附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流动,稀释和冲击污水团,缓解水源地水量和水质压力。
（6）当水源地遭受蓝藻等水生植物严重危害时，应按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（附件5）组织打捞，清除蓝藻等有害水生植物。
（7）当受突发事件主要因素影响,自来水供水企业无法提供足够供水或地表水水源不能正常取用，出现大面积停供、减供且判定短期内无法正常恢复时，应考虑启用地下水资源，即采取《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》(见附件7)。
（8）当突发供水危机事件发生，市场纯净水出现脱销，连带与水相关的食品、饮料、蔬果等生活用品的市场供应紧张，市场纯净水和应急所需器械、器材、物资的供应必须首先得到保障，必要时采取非常措施从外地或周边地区紧急调入。所在地区市（县）、区、街道等在指挥部的统一协调下，配合做好相关保供工作。具体应按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）和《无锡市供水危机状态下水价监管方案》(附件9)实施。
（9）当突发供水危机事件发生后，区域内出现或暴发传染性疾病，或部分市民因食用不洁自来水而出现不良身体反应，或氯气泄露引起市民中毒等，按照《突发供水危机应急卫生保障方案》（见附件6）紧急实施，卫生部门要加大抢救、卫生监测和监查力度，迅速查明卫生事件原因，有针对性地开展救护。
（10）当因供水危机事件发生并出现一定程度的市民恐慌时,指挥部应按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》（见附件10）做好维护社会稳定工作。
以上措施可根据情况需要合并进行。
5.5.2应急监测
按照本预案的职责分工，市政公用事业局、环保局、市卫生局都负有供水质量应急监测责任，分别对自来水出厂水、水源地保护水和自来水管网水进行不间断的监测。Ⅰ级和Ⅱ级供水危机事件发生后，在全市各网点的监测都不少于每2小时取样化验一次，以保证水源地溶解氧、氨、氮和COD指标以及自来水各饮用指标每2小时报告一次。有关技术负责人和指挥部领导也要不间断的深入水厂、水源面亲自查看，实施不间断的跟踪采样、分析，及时掌握监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度及时做出分析判断和预测，不断提出工作意见和建议。
5.5.3应急监察
市市政公用局监察机构组成城市供水突发事件应急监察组，负责III级以下事件应急处置情况的监察工作。市纪委、监察局在I级和II事件发生时组成监察组，负责重大和特别重大供水危机事件发生时的监察工作。事件发生地的供水主管部门监察室配合应急监察组工作。应急监察组在接到监察任务后，立即赶赴事发现场，了解事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的后果、危害程度、发展趋势等；监督、协助指导现场的处置工作，协助做好人员的撤离和防护工作；对事件责任单位的违法行为进行调查，收集证据；做好应急指挥部交办的其它任务。
5.6 应急安全与防护
（1）现场处置人员的安全
现场处置人员应根据不同类型事件的特点（如氯气泄漏、水上作业等），配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具或自救器材等，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。
（2）受影响群众的安全
根据供水危机事件的性质（如氯气泄漏、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，向群众宣传防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方向和方式，责成有关部门和单位组织群众进行安全疏散；根据需要设立紧急避难场所和为群众提供食物等。
5.7 应急支援
当供水危机事件不断扩大和复杂化，且连续发生次生、衍生事故，并有进一步发展的危险，我市处置遇到较大困难时，要及时向中央、省委和、兄弟城市、有关科研单位和有相关性的大中型企业发出求援信息，必要时可通过国家和外事机构向国际友好城市和单位及个人发出求援信息，以争取国际支援。
5.8 信息发布
为了保障信息的准确无误，无锡市供水事故有关重要信息的发布必须经市政府认定，由市政府相关机构对外发布，以满足居民知情权。信息发布应及时、准确，供水企业及其它部门和个人不得随意、恶意和不负责任的传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息和预警号令，随着事态的发展和处置进程的展开，逐步发布真实信息和预警转换号令，及时解除群众的思想疑虑，防止各种谣言的传播。
5.9 应急结束
供水事故应急处置工作完成，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。现场应急指挥机构同时撤销。预警号令发布机构根据供水行业行政主管部门的审核结果，确认应急情况不复存在的情况下，向社会宣布解除号令，应急状态终止。
6 后期处理
6.1 善后处置
供水危机事件发生地的应会同市有关部门，积极稳妥、认真细致地做好危机过后的有关工作，弥补损失，消除影响，总结经验，改进工作，进一步落实应急防范措施。
6.2 费用清算
对供水行业事故中的伤亡人员、危机应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；对危机发生地居民群众的经济损失，应根据有关评估结果给予相应的补偿。市有关主管部门要按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
6.3 综合评估
市有关主管部门要会同事发地区，对供水危机的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行综合评估，并向市政府做出报告。综合评估报告应根据事件等级，应分别在应急终止后的30天、20天、10天和5天内完成。
综合评估报告应包括�
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