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乡村振兴创建示范村实施方案
为了确保事情或工作有序有效开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那要怎么制定科学的方案呢?以下是小编帮大家整理的乡村振兴创建示范村实施方案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
乡村振兴创建示范村实施方案1
岳家圈村共240户,总人口670人,党员36人,村民代表33人,两委班子成员共4人,耕地面积850亩,山岚1500亩,村民年人均收入8600元,收入的主要来源是:苹果、樱桃等果树。
20xx年以前,岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流,苍蝇满天飞,禽畜跟人跑,垃圾到处丢,雨天两腿泥,晴天一身土,进村的道路没法走。自20xx年11月岳家圈村换届选举以后,新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规,投资160万元大刀阔斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安装路灯70多盏,对全村自来水进行了改造,修复了随时就要倒塌的两委办公场所,健全了党员活动室、村民活动室,硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新,村民的整体素质也相应得到了提高,村规民约大家都能自觉遵守。
村里的变化,得到了全体村民的称赞,赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx年度“平安建设先进村”、20xx年度“道德工程建设和谐文明村居”、20xx年度“建设和谐稳定模范村”、20xx年度“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20xx年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年,为深入推进生态文明乡村建设,进一步培树典型、打造亮点,市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然,不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇,更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水,黄水河绕村而过,对面山系几经风雨,造就了很多奇特的地貌景观,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识,丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
一、创建美丽乡村的目标定位
打造美丽乡村必须因地制宜,创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点,创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念,将岳家圈村着力打造成“乡村休闲,文化体验,人居和谐,民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
二、创建美丽乡村的主要任务
1、村巷道路硬化工程
为使村民彻底告别“雨天两腿泥,晴天一身士”的生活状况,对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元,共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时,结合黄水河河道的整治工程,对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米,每平方米80元,需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程
岳家圈村三面环绕黄水河,黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目,整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元,现已招投标完毕,近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程
为实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景中”的目标,家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化,共需资金20万元。
4、村庄亮化工程
按照“节俭、大方、美观”的原则,村巷道路硬化竣工后,路两边安装路灯,亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物,并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾及时清运,集中处理,使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程
目前,村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚,由于离村较近,既不卫生又不美观,污染环境,与美丽乡村既不协调,又影响村容村貌。村委决定全部拆除,并按照“统一规划,集中管理,分户养殖”的模式,在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益,增加农民的收益。同时,在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水,休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷,并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的.民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞,听村里的老人讲,过去每年的三月三日,周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会,规模非常大,并在王母娘娘洞前搭戏台,唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化,经过一定的包装、策划和营销,完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前,村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目,同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园,开展无公害水果采摘特色旅游项目,从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则,在现有农户住房的基础上,按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准,经稍加改造,先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房,并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客,开发农家乐项目,以此达到先让一部分人先期致富的目的。
三、资金来源
我村是省财政厅的联系点。目前,市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下,创建美丽乡村的目标一定能实现,岳家圈村的明天一定会更加美好。
乡村振兴创建示范村实施方案2
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图,为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。X县是典型的农业县份,农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置,工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此,我市要深刻领会精神实质,积极抢抓发展机遇,紧密联系自身实际,在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路,努力争当农业农村现代化建设排头兵,真正使振兴乡村的战略部署在XX落地生根、开花结果。
一、做好“融合”文章,发展乡村产业
产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署,以“县域产业”发展为统领,以“特色农业产业化”为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整,打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能,抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革,靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合,提升产业层次。全面推广“龙头企业+基地+农户”模式,依托全县X家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。
第二,做大“人才”文章,激发乡村活力
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实,关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才,努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍,真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营,带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业,为其解决各种后顾之忧,营造安心顺心舒心的创业环境,加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民,使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训,开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系,争取建立院士站、博士后流动站,积极引进一批前沿科技站位高的'外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能,真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼,采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台,形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。
第三,做优“环境”文章,优化乡村生态
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动,守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,让农民成为绿色空间的守护人,创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制,加强山水林田湖草系统治理,加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度,全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际,探索实践厕所无害化改造,加快厕所改造试点工作,确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治,将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”,促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度,重点对村屯坑抛弃地进行治理改造,加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,既解决作物秸秆往哪里去的问题,又解决原料、能源从哪里来的问题。
四、做实“脱贫”文章,富裕乡村生活
实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,聚焦精准,持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业,也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。通过开展“五星级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。
五、做强“组织”文章,加强乡村治理
乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式,严格落实村“两委”联席会议等制度,加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设。三是在道德建设上强引领。树好文明乡风,保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动,解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训,切实提高推进乡村振兴的能力素质,充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件,真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。
自7月22日以来,驻乡村振兴服务队第一时间集合队伍,统一思想,树立“入驻即开工”的工作理念,迅速转变工作角色,扎实做好前期调研、对接联系等工作。
一、工作开展情况
推进乡村振兴工作对我们来说是一项全新的课题,针对服务队工作如何开局、如何开好局这一课题,我们认真思考和谋划,确定了“谋定而后动”的思路,并迅速铺开各项工作。
(一)学习先行,在交流思想中深化认识。乡村振兴服务队入驻以来的第一件事就是组织全员学习,认真学习领会省委、市委和区委相关会议精神,重点关注乡村振兴在产业发展、农村政策、资金扶持等方面的新知识、新动态,编印《乡村振兴名词释义》(第一期)、《乡村振兴先进经验杂谈》等学习材料,制定《服务队学习制度》,并要求每名队员建立学习档案。集体学习后,每一名队员谈认识体会,在学习交流中加快工作转轨、思想融合,也帮助队员尽快掌握情况、熟悉工作、融入氛围。同时,先后与镇政府领导就乡村振兴有关工作进行沟通交流,增进共识、密切协作,为下步开展工作打下良好基础。
(二)明确分工,保障服务队高效运行。为确保服务队各项工作任务的有效运转,统筹考虑干部熟知领域和工作特点,对乡村振兴服务队内部职责进行明确,成立了综合组、组织组、项目推进组三个工作任务小组,工作任务组主要围绕保障工作运行、完善组织机构、推进项目落地三个方面进行细化,进一步明确了责任分工,压实了工作责任。
(三)深入调研,推进工作稳步开局。在前期学习研讨的基础上,我们拟定了人口情况、产业经济、党组织建设、村级工程项目情况、历史文化、前期帮扶情况、村级工程及项目推进情况、村内当期亟待解决问题、对村集体经济发展的建议等8个方面的调研提纲。利用一周时间,组织全体队员到联系的10个村居及所在片区进行详细调研,进村入户掌握第一手资料。
乡村振兴创建示范村实施方案3
为深入贯彻落实乡村振兴工作总体要求,鼓励广大党员干部和群众积极投身实施乡村振兴战略工作,大力宣传实施乡村振兴战略的政策措施,根据上级有关文件精神,决定在全乡深入开展实施乡村振兴战略宣传活动,现就有关事项通知如下:
一、活动目标
通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介,展示典型代表的风采和作用,进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围,引导更多党员干部和群众参与进来,为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。
二、责任分工
充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性,切实将工作做到实处,精心组织,明确分工,落实责任主体。成立xx乡乡村振兴战略宣传工作领导小组,由党委书记xx担任组长,乡长xx、党委委员xx担任副组长,各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室,办公地点设乡农技推广中心,xx兼任办公室主任。确保分工明确,责任落实。
三、实施步骤
1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会,组织学习精神文件精神,及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求,领会乡村振兴战略的重要意义。
2、加强宣传。认真部署,组织实施,广泛发动群众积极参与,充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式,大力宣传乡村振兴战略内容。x月x日前,各村(社区)完成乡村振兴专题宣传栏,在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际,深入开展形式多样的宣传展示活动,营造好氛围。
3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底,于每月xx日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动;字数xx字以内,可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。
四、工作要求
1、高度重视。各村、社区要高度重视,将乡村振兴宣传工作作为当前工作的.重点,认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略,也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来,不断丰富此次宣传展示活动的内容。
2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新,充分调动各类媒体平台的积极性,策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。
3、务求实效。各村、社区要高度重视,x月x日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查,督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。
乡村振兴创建示范村实施方案4
为贯彻落实市委、市政府《关于支持略阳县建设徐家坪乡村振兴楷模的意见》和县委、县政府《关于建设徐家坪乡村振兴楷模的决定》精神,根据《略阳县党建引领乡村振兴示范村创建实施方案》,特制定本方案。
一、领导机构
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在镇党建办,由景刚同志兼任办公室主任,任怀智、张军同志兼任办公室副主任,具体业务由党务干部黄建攀同志负责。
二、创建标准
(一)有坚强有力的领导班子。村级组织健全,实现党的组织和党的工作全覆盖,班子结构优,成员素质高,凝聚力、战斗力、执行力强。党组织学习、宣传、贯彻落实党的政策方针和上级决策部署到位,团结党员群众。党组织书记党性强觉悟高、懂发展善治理、有干劲会干事。“两委”班子成员素质高、业务精,班子整体合力强。驻村工作队和第一书记派驻到位,作用发挥好。村级后备力量动态储备不少于2名。
(二)有先锋模范的党员队伍。发展党员力度大、质量高、程序规范,每年至少发展1名优秀年轻党员。党员队伍结构优化,身份意识、责任意识显著增强,讲政治、顾大局。有党员志愿服务队,“感党恩跟党走、我是党员我带头”系列党员先锋示范主题实践活动深入开展,党员亮身份、亮形象、亮承诺、亮实绩,比学习、比服务、比技能、比贡献,带头服务大局、带头联系群众、带头发展致富、带头承担急难险重任务。建有党员设岗定责服务群众制度,党员作用发挥明显。
(三)有致富带富的人才支撑。乡土人才有效盘活,有一支懂农村、爱家乡、能干事的乡村振兴服务团队,有一定数量的致富带头人,整体作用发挥明显。建有村干部联系本地在外优秀人才制度,经常性开展联系,在外人才关心家乡、回报家乡。设有农村实用人才工作站,作用发挥好。本地“土专家”“田秀才”“职业农民”在产业发展、乡村治理等方面作用凸显。返乡人才带头领办创办企业、合作社、协会等新型农业经营主体,人才回乡、企业回迁、资金回流取得实效。
(四)有充满活力的体制机制。党组织各项工作制度健全完善,“三会一课”、主题党日、组织生活、谈心谈话等全面落实。村干部“四化”管理评价考核落得实、用得好,体现“干与不干不一样、干好干坏不一样”的导向。重大事项严格执行“四议两公开”制度,决策科学、民主,体现群众主体地位。村干部履职服务监督和权力运行制约机制健全,监委会作用发挥好,党务、村务、财务公开及时,群众主动参与管理和经营乡村。
(五)有特色鲜明的富民产业。村级主导产业发展思路明晰,产业有特色、有规模、效益好,体现“一村一品”。村集体资产资源通过“两山银行”等转化增值成效明显。党组织领导下的集体经济法人治理、收益分配、监督管理和经营人员管理机制健全完善。集体经济组织、农民股份合作组织主体作用有效发挥,村干部、党员骨干带头致富。党组织设置按要求实现全覆盖,产业链上建有党组织,党员嵌入产业链中,引领群众聚集在产业链上抱团发展、生产经营。
(六)有稳定增收的集体经济。党组织引领作用凸显,集体经济组织主体功能充分发挥,集体经济发展模式、运行机制和管理体制符合实际、务实管用,集体经济发展内生动力和造血功能强,村集体经济收入稳定增长,保障基层组织正常运转、服务群众能力持续增强。
(七)有高效管用的治理体系。党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理格局基本形成。村级党组织服务体系和网格化服务体系健全,设有党群志愿服务站,经常性开展活动,作用发挥好。村干部联组、党员联户制度严格执行,“院坝说事会”、群众会议制度严格落实,大家事大家议、大家定、大家办、大家管。院坝法庭、公开调解、法制“大喇叭”活动经常性开展。村民懂法守法、依法办事,乡村信访率显著下降。公共服务和重大安全事故、突发灾害应急救援能力全面提高。“星级文明户”和“文明家庭”导向作用好,引领乡村文明乡风。
(八)有整洁优美的村容环境。农村生产生活、交通居住条件明显改善,基础设施配备到位。党员干部带头开展人居环境整治,群众主动投工投劳,党群共建美好家园。村民爱护环境、保护卫生的习惯逐步养成,农户房前屋后干净整洁,“三堆三乱”现象彻底消除。农村硬化、净化、亮化、绿化、美化工程扎实推进,公共设施、卫生保洁长效机制健全,村容村貌明显改善。
(九)有群众满意的`工作实绩。党员干部争当人民“勤务员”的思想牢固树立,工作出发点注重实际,因地制宜,落脚于为群众做实事、办好事、解难事。群众更加拥护、支持党组织和村干部,党群干群关系更加融洽。村“两委”干部工作作风和工作实绩群众认可,领导班子民主测评满意度高。
三、工作步骤
(一)部署阶段(20xx年10月31日前)。镇党委将县级确定的乡村振兴示范村明确为创建对象,召开专题会议进行安排部署。
(二)创建阶段(20xx年11月1日~20xx年9月30日)。相关村(社区)对照示范村创建标准,结合村情实际,坚持“一村一策”,制定具体实施方案,明确“施工图”“时间表”。整合力量,挖掘资源,全力推进,确保党建引领乡村振兴示范村创建工作顺利开展、取得实效。
(三)验收阶段(20xx年10月1日~20xx年12月31日)。相关村(社区)由联村领导组织,对创建工作进行自查,自查符合验收条件的,向镇党委申请验收。镇党委复验后,向县委组织部申请验收,县委组织部牵头组建验收小组深入创建点开展验收,对符合标准、达到要求的示范村进行命名表彰,对考评验收不合格的通报批评,责令整改。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织。党建引领乡村振兴示范村创建工作是乡村振兴楷模建设的重要工作之一,相关村(社区)要高度重视创建工作,要召开专题会议,结合村情实际,制定切实可行的创建任务清单。非创建村也要对标梳理,参照“九有”创建标准,推动工作落实。
(二)按照清单,扎实创建。相关创建村(社区)要紧盯“九有”创建任务清单,严格按既定时间、既定任务持续抓好示范创建工作。非创建村也要制定任务清单,同步推进各项工作落实。5个创建村任务清单务必于11月10日前上报,10个非创建村务必于11月20日前上报创建工作领导小组办公室黄建攀处。
(三)强化督导,定期考核。创建工作领导小组办公室在创建期内,每季度对5个创建村和10个非创建村开展专项督导检查,差异化制定考核评价体系,对任务清单、基层党建等工作进行全面督导,及时通报问题,限期整改,并将考核结果纳入年终考核之中。
乡村振兴创建示范村实施方案5
为全面实施乡村振兴战略,打造乡村振兴宿松样板。根据中央、省委、市委决策部署以及县委《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》,结合我县实际,制定本工作方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打造一批符合宿松特色的乡村振兴示范乡(镇)村和示范区。通过先行先试、示范引领,形成一批可借鉴、可复制、可推广的成果,扎实有效推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二、基本原则
(一)坚持党建统领。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,坚持和加强党对农村工作的全面领导,健全党管村工作领导体制,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,以更大力度更大举措推进乡村振兴。
(二)坚持全民参与。践行以人民为中心的发展思想,从满足人民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点,把广大群众认可和满意度作为重要标准,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,积极引导群众参与,广泛接受群众监督,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
(三)坚持综合创建。坚持一切从乡村需求实际出发,整合部门资源、资金,按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则,集中力量、集中投入、集中项目,开展综合创建,积极推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。
(四)坚持因地制宜。根据乡村振兴的`总体目标,立足实际,综合考虑全县不同区域产业基础和发展现状,分类施策,突出重点,补齐短板,展现特色。
三、创建目标
按照“抓点连线成片”的思路,着力实施“322+N”乡村振兴示范创建行动。
(一)3个示范区:重点支持孚玉大河乡村振兴休闲产业、五里怡花湾生态农业、佐坝电商小镇等区域开展乡村振兴示范区创建,以点带面,辐射带动,打造乡村振兴宿松样板。
(二)2个示范乡镇:洲头乡、趾凤乡为乡村振兴示范创建乡镇。
(三)20个示范村:在洲头、趾凤以外的其他20个乡镇各选定1个班子战斗力强、产业基础好、生态环境优的行政村开展示范村创建。
(四)N个乡村振兴示范乡村(区):按照创建申报要求,分年度开展示范乡村(区)申报。
四、资金安排
大力统筹各类资金,重点支持乡村振兴示范创建工作。根据当年财政衔接资金规模和可统筹的各部门其他涉农资金规模,由县统筹确定当年对各示范区、示范乡(镇)、示范村的资金补助标准。其中20xx年从衔接资金中支持的标准为:洲头乡和趾凤乡2个示范乡安排资金原则上不少于800万元;20个乡村振兴示范村(除洲头乡和趾凤乡以外每个乡镇1个),每个示范村原则上不少于100万元;五里怡花湾生态农业、孚玉大河乡村振兴休闲产业、佐坝电商小镇等3个乡村振兴示范区,每个示范区安排资金原则上不少于800万元。
五、创建内容
(一)聚焦乡村产业,促进农村发展
1.发展特色产业。示范村充分利用资源禀赋、紧扣市场需求发展一个主导产业或建设一个产业基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县文旅体局、县商务局、县发改委,各乡镇等)示范乡镇积极实施158行动计划,建设长三角农产品生产加工供应基地。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局,示范乡镇等)
2.支持主导产业。示范乡镇选准主导产业,加大“双招双引”工作力度,培育产业链,推进产业融合发展,吸引农民就地就近就业,创建1个主导产业现代农业产业园。积极争创国家、省、市级现代农业产业园。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县招商中心、县科经局、县市监局、县商务局、县文旅体局等相关县直单位,示范乡镇等)
3.坚持品牌创建。在继续巩固以“龙成油茶、仙田米业、黄雀皈稻虾、洲头葡萄、宿松香芽”等品牌的基础上,加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,大力推动主导产业和特色产业开展"三品一标"农产品认证。积极创建具有宿松特色、竞争优势的各类绿色农业品牌。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县市监局、县商务局,各乡镇等)
4.壮大村级集体经济。示范村党组织要引领发展村级集体经济,巩固拓展农村集体产权制度改革和"三变"改革成果。(责任单位:县委组织部、县财政局、县农业农村局,各乡镇等)
5.实施“两强一增”行动。实施好科技强农、机械强农、促进农民增收行动,推动农业高质量发展。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县科经局、县人社局、县统计局等相关县直单位,各乡镇等)
6.巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求,在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住防止规模性返贫底线,逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。(责任单位:县乡村振兴局,各乡镇等)
(二)聚焦乡村建设,补齐农村短板
1.推进乡村建设规划设计。示范乡村(区)要立足现有基础,凸显村庄特色风貌,因地制宜,编制多规合一的村庄规划。示范,乡镇要强化集镇的区域中心服务功能,按照城乡融合、工贸服务、农业产业、文旅商贸等类型推进示范乡镇集镇改造全覆盖,提升集镇服务水平。(责任单位:县资规局、县住建局,各乡镇等)
2.推进基础设施城乡一体化。示范乡村(区)要提高交通设施、供水保障、环卫工程、市场服务、数字乡村一体化水平。加快“四好农村路”工程建设。(责任单位:县交运局,各乡镇等)实施农村供水保障工程,农村自来水通村率、供水保障率、饮水达标率、水质合格率均达到100%。(责任单位:县水利局、县卫健委,各乡镇等)示范乡村(区)农村卫生厕所基本普及,村内至少建一座标准化无障碍公厕,村庄常态保洁,建有集中或分散污水处理设施,污水处理率达到省市确定的目标以上,基本消除大面积黑臭水体。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县文旅体局、县卫健委,各乡镇等)示范乡镇建有标准化集贸市场,行政村建有标准化的农产品交易示范点。(责任单位:县商务局、县住建局、县市监局,各乡镇等)示范乡村(区)内实现千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网全覆盖,实现乡村数字信息资源整合;示范村内至少有一家运行正常的益农信息社或农村淘宝网点。(责任单位:县科经局、县数据资源管理局、县文旅体局、县商务局、县农业农村局、县交运局,各乡镇等)
3.推进基本公共服务均等化。示范乡村(区)要推进基本公共教育、卫生、文化、养老、就业服务一体化。示范乡镇至少有一所公办幼儿园,招引一批公共卫生人才、全科医生,创建省级卫生乡镇,乡村卫生院(室)标准化信息化建设100%达标。(责任单位:县教育局、县卫健委,示范乡镇等)要积极推进文化惠民工程和全民健身工程,示范乡镇建有体育“三个一”工程(一个1000平方米室内健身中心、1个20xx平方米健身广场、一个多功能球类运动场),示范村建有健身场所。(责任单位:县文旅体局,各乡镇等)示范乡镇建有标准化敬老院,示范村建有一个养老服务中心,可与残疾人之家统筹使用。(责任单位:县民政局、县残联,各乡镇等)示范乡村(区)要开发公益性岗位安置就业困难人员、脱贫人口就业,加强有培训意愿的农村劳动力就业技能培训。(县人社局,各乡镇等)
4.推进人居环境生态宜居化。示范乡村(区)要巩固农村人居环境“六乱”整治成果,全面提升人居环境,达到线上有看点、点上有亮点的目标。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县林业局、县水利局、县交运局等相关县直单位,各乡镇等)加快农村杆线整治,有效遏制"蜘蛛网”现象。(责任单位:县科经局、县供电公司、有关通讯网络公司,各乡镇等)加快交通沿线整治,消除交通安全隐患,交通主次干道环境干净整洁、绿化美化有序。(责任单位:县交运局、县林业局、县住建局,各乡镇等)按照“六有"标准,加快建立长效管护机制,确保常态保洁。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局等相关县直单位,各乡镇等)积极开展美丽庭院创建。(责任单位:县妇联,各乡镇等)
(三)聚焦乡村治理,维护农村稳定
1.政治引领。示范乡村(区)要推进党建引领信用村扩面选点建设,加强党组织标准化、规范化、信息化建设,设置一个党内政治生活馆,每个村至少选配一名年轻优秀后备干部担任乡村振兴专干。开展“听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动,组织宿松“好支书”评选活动。(责任单位:县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局,各乡镇等)
2.自治为基。示范乡村(区)要建立村民议事机制,完善村民代表会议制度,发挥“一约五会”作用明显。(责任单位:县民政局、县委组织部、县委宣传部,各乡镇等)
3.法治为本。示范乡村(区)要积极开展平安乡村创建、民主法治示范村创建,确保不发生重大刑事案件和不出现重点信访户,配有法律顾问,到20xx年底,每个自然村(村民小组)至少培养3名“法律明白人”。(责任单位:县委政法委、县司法局、县公安局,各乡镇等)
4.德治为先。示范乡村(区)要开展社会主义核心价值观教育,实施文明创建工程;示范乡镇要积极争创省级文明乡镇,示范村要争创市级文明村庄,开展文明家庭、星级文明户评选。进一步完善村规民约,建立文明积分制度,革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务。(责任单位:县委宣传部、县委统战部、县民政局、县公安局,各乡镇等)
5.智治支撑。示范乡村(区)要加强“雪亮工程”建设,每个自然村监控探头不少于2个,中心村不少于5个。(责任单位:县公安局、县数据资源管理局,各乡镇等)开展数字乡村治理模式创新,整合数字信息资源,推进“互联网+”农产品出村进城工程,主要农产品网络销售额达到30%以上。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县科经局、县数据资源管理局,各乡镇等)
六、示范村申报要求
(一)申报条件
1.班子战斗力强。村(社区)两委班子凝聚力强,群众支持参与乡村振兴的积极性、主动性高,村(社区)内无重点信访户,社会风气积极向上。
2.产业基础较好。聚焦优势特色产业,有明确的主导产业和一定的发展基础,产业有较强的区域竞争力。
3.资源优势突出。具备独特的资源优势,生态条件较好,农村环境优美宜居。
(二)申报程序
1.策划申报。除洲头、趾凤两个乡镇外,每个乡镇申报1个行政村作为创建示范村。
2.编制方案。对入选示范创建名单的示范区、乡(镇)以及村(社区),要编制示范创建年度工作方案和项目资金使用概算及子项目资金需求清单,并按时报县乡村振兴指挥部办公室。由县委农办、县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局组织综合审定,报县乡村振兴指挥部批准,正式启动乡村振兴示范创建工作。
七、工作要求
(一)健全工作机制。县乡村振兴指挥部统一领导乡村振兴示范创建工作,乡村振兴指挥部办公室负责统筹协调日常创建工作。乡村振兴各专项小组成员单位要充分发挥各自职能作用,探索成立资金整合工作专班和规划建设指导专班,全力支持示范创建工作。示范乡村(区)要成立主要负责人亲自抓的组织领导机构和工作专班,细化职责分工,狠抓创建。按照县领导联系乡镇分工建立县领导联系示范区工作机制;建立示范创建工作调度机制,定期召开会议,报送工作推进情况,分析短板、研究政策、解决问题。
(二)强化要素保障。加大资金统筹力度。县统筹各类资金用于乡村振兴工作,根据各示范乡村(区)建设进度,按照考核办法,采取“以奖代补”方式予以奖励;县相关部门要整合各类涉农资金支持乡村振兴示范乡村(区)创建工作;乡村振兴各相关部门整合相关资金投入乡村振兴示范乡(镇)村、示范区的比例原则上不得低于本部门上级专项资金的30%,并做到应整尽整;各部门整合相关项目资金支持乡村振兴示范创建方案,须经分管副县长审核把关后,报常务副县长审定方可组织实施;鸠江区、上交所帮扶资金主要用于支持乡村振兴示范乡村(区)创建;衔接资金和地方政府新增债券资金向示范乡村(区)倾斜;鼓励各乡镇出台具体扶持政策,吸引社会资本参与示范创建,把各方资源和力量凝聚到乡村振兴示范区创建工作中。加大用地保障力度。充分发挥国土空间规划的引领作用,统筹安排示范乡村(区)建设用地,保障用地空间;盘活存量土地和闲置土地,着力提升土地资源配置效率。加大金融支持力度。引导金融机构积极配置信贷资金,推进信用村镇建设,加大对示范乡村(区)项目储备库内重点项目的信贷支持;发挥开发性金融机构和政策性银行综合服务功能和作用,为示范乡村(区)提供多元化融资支持。
(三)加强督查考评。各乡镇要进一步解放思想、担当作为,乡村振兴示范单位必须在当年年底前取得明显创建工作成效。乡村振兴指挥部办公室牵头对全县乡村振兴示范地区创建工作进行定期或不定期督查,掌握工作动态,通报创建工作进展。财政、审计及相关主管部门要加强财政性资金使用绩效管理,确保资金发挥最大效益。资规、住建等部门要加强对村庄规划、建设用地等方面的监督指导,压实示范创建工作责任。要发挥考核“指挥棒”作用,将乡村振兴示范创建工作成效纳入乡镇和部门年度目标绩效考核。
(四)强化宣传氛围。各乡镇和乡村振兴各专项小组成员单位要创新形式,大力开展乡村振兴示范地区创建工作宣传活动,总结推广典型范例和经验做法,形成全社会关心、支持创建工作的良好氛围。
乡村振兴创建示范村实施方案6
一、指导思想
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求,以提升农民生活品质为目的,以乡村规划建设为引领,以村容村貌整治为重点,以示范带动发展为突破,以镇村为主体,以创新社会管理为保障,着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始,全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点,力争通过3年努力,到20xx年底这3个村庄通过考评验收,全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起,在总结创建试点工作经验基础上,继续有计划、分步骤地对其他村庄,进行分类、分批整治改造建设,逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要,依据小城镇总体规划、土地利用总体规划,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制详细、明确、可行的建设详细规划,明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施,规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需,又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套,又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划,优化村庄路网布局,合理设计主要街道、小巷胡同,打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程,推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治,装扮美观舒适住宅,改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源,配套庭院环境卫生设施,全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房,严格管控无序违章建房,从严查处违章违规建房行为,促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来,充分尊重农民意愿,因地制宜推进合村并点,集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜,科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%,小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石,街巷建有排水设施,形成纵横有序、便捷舒适的'村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设,积极倡导庭院绿化,鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化,配建街头绿地和小游园,形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果,村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所,采取各种方式实施亮化工程,有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护,提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制,推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式,按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建,推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便,鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷,合理布局宣传栏、文化墙等,形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路,坚决杜绝乱扯乱挂现象。
乡村振兴创建示范村实施方案7
为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的.生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
乡村振兴创建示范村实施方案8
为强化招商引资工作,加快管理局经济社会发展,特制定本方案。
一、指导思想
充分发挥全局资源、区位、环境优势,利用好国家“一带一路”和对俄开发政策。以富民、强场、兴局为目标,创新招商引资方式,营造全民招商引资氛围,加快招商引资步伐。
二、招商引资范围
围绕增加税收、解决就业、拉动产业的`重点项目进行招商引资。鼓励引进企业总部或经营权产权交易类企业。严格控制引进税收贡献低、产能过剩、持续发展能力差的项目。禁止引进污染环境、低税收的加工项目。
现有企业或垦区内外投资人进行增资扩股、更新设备、新建等符合建三江产业发展方向新立项审批可独立认定的新增项目。
为引导产业健康发展,水稻初加工、粮食仓储、房地产开发、加油(气)站、天然气、驾校、分布式(屋顶)光伏、采矿、商砼等不计入年度招商引资目标任务。
投资总额达到xx万元以上项目计入农场招商引资任务目标。超过xx万元的招商引资项目,同时执行建管委发〔20xx〕1号文件政策。符合国家产业政策及土地供应政策的项目。
三、招商引资措施
⒈农场要制定实施方案。采取积极措施,大招商、招大商、动员全社会力量,推动全民招商和重点招商。目标任务要层层分解,落实责任,农场主要领导要率先垂范走出去招商,请进来考察联谊,切实做到万众招商,全民引资。
⒉招商引资工作实行重奖重罚。完成招商引资任务的农场给予班子全体奖励,对未完成招商引资目标的农场同奖同罚。
⒊提供良好投资服务。农场要统筹规划,加快工业园区配套基础设施建设。管理局相关职能部门要积极为投资企业提供便捷服务,在本部门规定时限内办理相关手续。
⒋工业及企业总部或经营权产权交易类企业项目可异地招商。没有重点工业园区的农场所引进的工业项目,可以落户有园区的农场(八五九、胜利、勤得利、前进、创业、前锋、洪河)和管理局经济开发区,引进企业总部或经营权产权交易类企业可落户管理局,招商引资额计入本农场招商引资总额,该项目实现的税收额及超税收基数部分xx%计算在原招商农场。
⒌强化监管和服务。管理局成立招商引资工作领导小组。领导小组负责引进项目的筛选审核及农场完成任务指标最终认定,督促指导业务部门服务。
四、验收办法
招商引资项目符合以下条件,方可申请验收:一是必须与农场签订招商引资合同;二是有工程建设的招商引资项目必须履行相关建设手续;三是招商引资项目必须履行土地审批手续;四是项目公司在项目所在地银行办理完毕与招商引资项目名称相符的开户许可,单个项目注册资本不低于500万元,招商引资项目注册资本总额不低于xx万元,按注册资本提供印花税完税证明;五是招商引资项目办理完毕工商营业执照;六是招商引资项目形象进度不低于管理局本年度下达招商引资工作目标的50%。七是项目环评、取水许可、入河排污等审批手续齐全。生产建设项目水土保持报告书或报告表审批手续齐全。招商引资工作的验收由管理局10个部门按分工认定:
商务局:负责验收各农场招商引资项目《招商引资引资合同》,招商引资项目形象进度由商务局牵头会同住建局、工信委、畜牧兽医局等相关部门审验,对招商引资项目验收结果进行汇总。工商行政管理局:依法在项目投资地办理营业执照。验收各农场招商引资项目是否办理营业执照。住房和城乡建设局:在建三江地区规划范围内招商引资项目,必须全部履行基本建设手续,并由各农场建设科协助建设单位办理和申报相关材料。未取得施工许可的项目,住建局不予验收。国土资源局:负责验收招商引资项目是否取得建设用地审批手续或国土资源局出具的设施农用地备案文件,农场国土所负责审核上报。计财处(财政局):负责验收各农场招商引资项目的银行开户许可,按注册资本缴纳印花税的完税证明。工信委:负责验收工业招商引资项目的产能是否达到可行性研究报告的生产能力标准,验收生产工艺及设备是否达到项目的设计标准。环保局:监督检查项目环境影响评价执行情况,严格检查项目建设中环境保护“三同时”执行情况。人力资源和社会保障局:负责招商引资项目拉动就业情况的审核验收。畜牧兽医局:负责畜牧招商引资项目活体数量和价值的评估认定。水务局:审查新建项目是否符合上级有关取水许可和入河排污的有关规定。具体验收办法:农场工商、住建、国土资源、计财、工业、环保、人社、畜牧、水务、商务部门携带招商引资项目证明材料到管理局对口部门按照分进行审定,出具审定结果,加盖审定单位公章。农场商务科将各部门审定结果和有关材料报送管理局商务局进行汇总。
验收办理时限:原则上要求各农场于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日将招商引资项目证明材料提交至管理局对口部门,管理局各验收部门于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引资部门验收。20xx年xx月xx日前各农场商务科将各部门审定结果报管理局商务局汇总,提交招商引资领导小组最终认定。3号奖励政策的招商引资项目的`《招商引资人奖励审批表》和《企业总部或经营权产权交易类企业奖励审批表》与农场招商引资验收材料一同申报。项目开工建设通过招商引资联合验收兑现奖励总额xx%时,按招商引资合同额度达到的奖励标准兑现;项目竣工投产,年度周期内纳税达到建管委发z20xx{1号文件规定标准的,兑现奖励总额xx%,按招商引资项目实际投资(以企业上报管委会税务部门的决算报表或经有资质的评估机构的评估报告为依据)达到的奖励标准兑现,最终奖励总额按实际投资的奖励标准执行。
五、奖惩办法
(一)目标奖惩
为推进招商引资工作快速健康发展,管理局实行重奖重罚。
⒈农场招商引资总额超过xx万元、引进企业总部或经营权产权交易类企业年上缴建三江管委会本级(县级)税金年累计额度xx万元的农场,管理局奖励农场领导班子xx万元,其中,农场两名主要领导各奖励x万元,其他班子成员合计奖励xx万元。未完成任务的农场,同奖同罚,罚金上缴管理局。
⒉投资额达到1亿元以上的重点招商引资项目奖励政策
⑴管理局现有及新招投资额达到1-2亿元的招商引资项目,在第二年度工程建设进度达到1亿元的80%以上,主要设备订购达到xx%的,可抵顶第二年任务指标,并按年度奖励标准兑现农场领导班子奖励。
⑵管理局现有及新招投资额达到2亿元以上的招商引资项目,在第二年度工程建设进度达到2亿元的xx%以上,主要设备订购达到xx%的,可抵顶第二年任务指标,或在第三年度工程建设进度达到2亿元的xx%以上,主要设备订购达到100%的,可抵顶第三年任务指标,并按抵顶年度奖励标准兑现农场领导班子奖励。
⑶同时完成当年任务指标和重点招商引资项目续建的农场,两项考核可一并兑现。
⑷农场已有重点项目在完成管理局考核之外继续新招投资额达到1亿元以上的项目,符合验收标准,管理局(管委会)额外再奖励农场领导班子40万元。以上奖励资金全部在管理局工业发展基金中支付。农场其他相关人员的奖罚标准由农场自行确定。对积极招引项目并取得良好成效的农场和能够提供优质服务的管理局单位及个人给予表彰奖励。对农场招商引资工作重视程度不够、组织领导不力、未完成任务目标的,由管理局对农场正职领导进行诫勉谈话。
(二)符合全民招商引资奖励规定的招商引资项目,按照《招商引资优惠政策及奖励办法(试行)》(建管委发〔20xx〕1号)规定,同时享受优惠政策及奖励。本方案由建三江管理局商务局负责解释。
乡村振兴创建示范村实施方案9
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神,建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手,是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度,优化农村人居环境,推动城乡一体化发展,进一步提升我村新农村建设水平,根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》,结合我村实际,提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”,以“生态、绿色、和谐”为主题,以提升农民生活品质为核心,以改革创新为动力,强化规划龙头作用,大力开展农村环境综合整治,深化农村体制改革和机制创新,提升农村经济发展水平,努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展,力争在5年时间内,通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革,加大农村基础设施投入和民生事业建设,大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式,加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位,农民房屋建设有序,布局合理,农民房屋外观协调,体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角。常年清洁卫生,建立长效保洁机制。家禽家畜圈养,农户庭院整洁,房前屋后环境干净,无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及,消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展,公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全,村级组织战斗力强,群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主,“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好,无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”,要立足经济社会发展基础,顺应发展变化趋势,要突显生态文明,保护生态环境,注意挖掘文化内涵,展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”,要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位,立足解决“三农”工作中的突出问题,大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍,建立农民与土地的新型关系,促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”,要整合所有行政资源和集中全社会力量,建立可持续的长效推进工作机制,促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署,把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作,突出“点、线、面”综合整治,切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”,即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立为目标,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点,完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制,实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造,对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案,对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元,并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元,力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个,分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案,村集居区不允许建猪舍圈养猪,村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除,猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除,15平方及以上每个补偿500元给予拆除,集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题,确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的`目标,根据分期实施的原则,组织开展改旧建新和房屋立面改造,整治旧房外观,保持古村特色,美化村庄形象,引导农户进行庭院整理,农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上,构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠,保护农村自然湿地,保持水体洁净,修复村庄水系水景,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调,促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理,大力推广应用商品有机肥,实施农药减量控害增效,提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用,促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛,严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业,提高石山村卫生所医疗水平,全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式,全面推行“一站式、一条龙”便民服务,增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系,有序引导农民合理表达利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动,以村警务室、联防队,平安基金会为平台加强社会治安防控工作,维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设,建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设,全面推广“世纪之村”平台,完善农村各项管理,加强对农村集体“三资”的监管,提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进:
(一)启动年(20xx年)。9月中旬,开始开展全面的动员部署。村成立领导小组,召开专题会议,深入研究部署建设“美丽乡村”工作,制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际,抓好美丽乡村建设。年初,计划投入50万扩大水源,新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里,新建蓄水池1个,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成农村土地、房屋普查建档,农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕),并建水冲式公共厕所2-3个,做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效,村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住,计划征地石山村石坑柯园山40亩,投建新村、建设民房30幢面积20000平方,美丽乡村建设有序推进,农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度,按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度,健全美丽乡村建设长效管理机制,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境,美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法,进一步完善配套制度,持续开展创建活动,形成长效工作机制,全面提升“美丽乡村”的建设水平。
乡村振兴创建示范村实施方案10
产业振兴是乡村振兴的重要基础。为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《江西省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》和《吉安市推进乡村产业振兴工作方案》精神,促进农村一二三产业融合发展,推动乡村产业振兴,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,结合我县实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和中央、省、市农村工作会议精神,聚焦五个“作示范、创一流”的目标定位,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持绿色兴农、品牌兴农、科技强农、数智强农,以实施“七大行动”为抓手,按照乡村产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展要求,不断优化产业结构,做强农业特色品牌,提高现代农业综合效益和竞争力,推动我县从农业大县向农业强县迈进,在全省农业农村现代化中走前列、拔头筹。
(二)发展目标
到2025年,全县农业总产值达到62亿元,农村居民人均可支配收入力争达到2.85万元。培育产值百亿元产业1个(泰和乌鸡),产值超10亿元产业4个(稻虾、井冈蜜柚、大品种蔬菜、肉牛),建设粤港澳大湾区绿色有机农产品供应基地。粮食等重要农产品供给能力更加巩固,农业产业结构和区域布局明显优化,现代乡村产业体系基本形成,农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升,农业质量效益和竞争力显著增强,农民增收渠道持续拓宽,农业现代化步伐明显加快。
二、主要任务
(一)实施规模拓展行动,做大农业生产总量。
1.保障粮食等重要农产品有效供给。落实粮食安全党政同责要求,严守耕地红线,健全耕地抛荒整治长效机制,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设,到2025年全县建成或提标改造高标准农田60万亩,积极推行项目区“田长制”管护模式,引导项目区耕地规范有序流转,培育壮大粮食经营主体,支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营。用足用活产粮大县奖补、稻谷价格补贴、农机购置补贴等惠农政策,大力推行水稻政策性保险。积极实施粮食绿色高效技术示范,深入实施优质粮食工程,加大主导品种和主推技术的推广力度,确保到2025年全县粮食播面稳定在130万亩以上,总产稳定在10亿斤以上,其中优质率达80%以上,巩固粮食主产区地位。贯彻落实国家粮食收储政策,加快推进县级粮食储备库建设,抓好粮库智能化升级改造,加强地方储备粮油管理,落实地方政府粮油储备规模,健全粮食应急保障体系。巩固提升生猪产业、落实用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策,抓好非洲猪瘟常态化防控,建立生猪生产调控机制,引导生猪生态循环养殖小区合理安排产能,发展现代化屠宰加工,到2025年全县生猪存栏达到60万头,母猪存栏8万头、商品猪出栏75万头。大力发展设施蔬菜,抓好城郊蔬菜基地建设,到2025年新增设施蔬菜15000亩,新建城郊蔬菜基地2500亩,蔬菜播面达到26万亩,总产40万吨,蔬菜自给率稳定在80%以上。加快推进肉牛和水产绿色健康养殖,力争到2025年全县肉牛出栏达到18万头,水产品产量达到2.8万吨(特种水产达1.23万吨)。〔责任单位:县农业农村局、县自然资源局、县财政局,各乡镇场〕
2.打造百亿泰和乌鸡产业。立足泰和乌鸡资源、品牌和产业基础等优势,围绕“抓两头、带中间、延链条,深研发、建标准、树品牌”的发展思路,以泰和乌鸡保种场为主体,依托中科院、浙大、江西农大、江西农科院等高校科研院所,加大泰和乌鸡选育力度,开展泰和乌鸡提纯复壮、“两白”净化等工作,加快傲昕公司24万羽泰和乌鸡一级扩繁场繁育基地建设。在澄江、塘洲、冠朝、马市、沿溪等重点乡镇建立泰和乌鸡标准化养殖示范基地,发展林下生态养殖,加快推进傲昕马市西洲、西昌凤翔冠朝儒社、一方净土等泰和乌鸡养殖示范园建设,引导泰和乌鸡养殖由传统型向工厂化、智能化转型升级。启动泰和乌鸡科技产业园建设,精准对接国家级龙头企业,打好产业招商攻坚战,鼓励县外代理加工泰和乌鸡系列产品的企业落户园区,扶持半边天药业、白凤酒业、汪陂途等县内重点泰和乌鸡加工企业做优做强;加快推进浙江大学泰和乌鸡产业技术联合研究中心平台建设,鼓励加工龙头企业与江西中医药健康产业研究院等科研院校合作,研发泰和乌鸡“食”字号、“健”字号、“药”字号系列新产品。紧紧围绕“吃住游购娱养”等领域需求,推进泰和乌鸡与旅游、康养产业融合发展,建设一批特色鲜明的泰和乌鸡元素主题餐厅、特色民宿等,培育一批网红产品和网红打卡点,巩固发展连锁经营、直营、加盟等营销模式。力争到2025年全县泰和乌鸡种鸡饲养规模达100万羽以上,培育万羽以上养殖企业50家,培育年销售额超亿元的省级以上泰和乌鸡龙头企业6家以上,年加工转化率达到80%以上,实现泰和乌鸡产值100亿元,将泰和乌鸡打造成为真正强县富民的支柱产业。〔责任单位:县乌鸡产业发展中心、县高新区、县工信局、县商务局、各乡镇场〕
3.培育壮大富民产业。实施富民产业和“一村一品、一乡一业”提质增效行动,深入实施井冈蜜柚(橘)高质量发展工程,抓好井冈蜜柚(橘)标准园建设,低产桔园改造,蜜橘品种更新和品质提升,强化果后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设,提高优质果、商品果比例。在泰垦、苏溪、马市、塘洲等低产桔园进行提升,从2022年起每年低产改造0.2-0.3万亩,到2025年全县井冈蜜柚(橘)新增种植面积2.36万亩(总种植面积达到9万亩),总产达到10万吨,产值8亿元以上。持续推进特色蔬菜“大品种”战略,重点打造“县域系列”(泰和竹篙薯)和吉安系列(泰和萝卜)两大系列品牌蔬菜,巩固提升万合竹篙薯标准园建设,引进龙头企业做好竹篙薯包装、贮藏、保鲜、速冻工作,加快系列产品开发;大力发展萝卜加工,扶持“泰和酱菜”做大做强。力争到2025年全县竹篙薯、萝卜种植面积分别达到1万亩和1.5万亩。加快推进标准茶园建设,培育茶叶产业领军企业,力争到2025年有机茶叶种植面积达到1万亩。推进中药材规模化、规范化种植,创建一批道地药材种植基地,力争到2025年中药材种植面积达到2万亩。大力发展以毛竹低改、油茶产业、楠木种植为主的特色竹木产业,推动竹木产业转型升级,力争到2025年全县完成毛竹低改3万亩、油茶低改3万亩,新增高产油茶面积1.5万亩。做大做强稻虾产业,2022年新增稻虾平养3000亩,到2025年稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。〔责任单位:县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局,各乡镇场〕
(二)实施品质提升行动,厚植产品质量优势。
4.推进现代种业发展。全面完成县域内农业种质资源普查与收集工作,建立全县农业种质资源数据库和保护名录,健全种质资源鉴定评价体系,加大泰和乌鸡保种育种和产业开发利用力度,完善提升泰和乌鸡国家级保种场,引进龙头企业利用省厅“泰和乌鸡种质资源保护和提升”项目启动国家级乌鸡保种备份场建设,重点在武山垦殖场建设乌鸡种质资源生态保护区。加强良种繁育基地、畜禽良种繁育体系建设,加快县域内特色良种资源的繁殖扩种、提纯复壮和选育改良,争创国家级种业产业园(泰和乌鸡、生猪),规划建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯、井冈蜜柚等良种繁育基地和2-3家水产良种繁殖场,与浙江大学农业与生物技术学院、江西农大合作开展竹篙薯脱毒繁育、提纯复壮等技术攻关。加大常规种子的提纯复壮及新品种试验示范力度,加快种质资源推广应用步伐。加大对种业企业用地、信贷等支持力度,培育一批“育繁推一体化”骨干企业,推动地方特色品种商业化、产业化开发。加强种业执法监管,规范品种培育、审定和生产经营行为。〔责任单位:县农业农村局、县科技局、县财政局,各乡镇场〕
5.建立农业标准化生产体系。围绕水稻、果蔬、畜禽、水产等主要农产品,制订完善生产技术规程,建立健全农产品质量控制体系和质量安全追溯体系,抓好省部共建绿色有机农产品基地创建工作,打造绿色有机农产品产业链,稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模。加强绿色、有机农产品和地理标志农产品认证管理,力争到2025年全县“两品一标”农产品总数由2021年的33个增加到50个以上(其中有机产品达23个)。强化农产品质量安全监管,全面推行承诺达标合格证制度,加强农产品质量检测体系建设,全县农产品监测合格率稳定在98%以上。〔责任单位:县农业农村局、县林业局、县市场监督局,各乡镇场〕
6.改善优化农业产地环境。加强农业投入品规范化管理,持续推进化肥农药减量增效行动和农业面源污染治理,加强农作物秸秆综合利用,广泛推广测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控技术,建立一批绿色防控示范区,加快推进傲农有机肥厂项目建设,建成畜禽粪污资源化利用全省一流示范基地。加快发展生态循环农业,推行种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环养殖模式,推进稻虾(鱼)综合种养,修复和完善生态廊道,恢复田间生物群落和生态链,建立健康稳定的`田园生态系统。扎实推进千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区加快成型,抓好受污染耕地治理修复,加强耕地土壤环境质量分类管理,建立耕地质量监测体系,提升耕地质量。到2025年,全县农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,农作物绿色防控覆盖率达到50%以上,秸秆综合利用率稳定在95%以上,受污染耕地治理修复达到国家质量标准。〔责任单位:县农业农村局、县生态环境局,各乡镇场〕
(三)实施主体扶强行动,激发创新创业活力。
7.培育壮大农业龙头企业。坚持“项目为王”理念,加大农业招大引强力度,深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区等重点区域对接交流,聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项,深入推进“三企入泰”、“三请三回”活动,吸引国内500强企业、行业领军企业和国家重点龙头企业投资我县农业领域。建立健全农业龙头企业分级培育、动态监测机制,积极帮助企业解决融资、用工、用地等问题,重点发展一批领军型龙头企业、壮大一批成长型龙头型企业、培育一批雏鹰型龙头企业。支持龙头企业积极参与“鄱阳湖稻米”优势特色产业集群、现代农业示范园、中心镇等项目建设。以绿色食品大健康产业链发展为着力点,加强优质大米、肉牛、生猪、泰和乌鸡等产品加工的龙头企业集群建设,采取“公司+合作社+基地+农户”模式,建设种养基地。到2025年,培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上,其中国家级重点龙头企业2家以上。〔责任单位:县农业农村局、县商务局,县委统战部、县工信局各乡镇场〕
8.壮大农业新型经营主体。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作,开展“空壳社”常态化清理,加强示范社评选、认定和监测,创建一批运行规范、带动力强的国家级、省级示范社;实施家庭农场培育计划,健全名录管理制度,完善政策支持体系,强化指导服务,创建一批省级示范家庭农场,抓好家庭农场联合会巩固提升工作,完善运行机制,实现由“单打独斗”到“抱团发展”;支持专业大户通过土地流转等方式,发展适度规模经营。引导新型农业经营主体与小农户之间建立委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等长期稳定的利益联结机制。积极鼓励新乡贤回报家乡、振兴家乡,参与乡村产业发展。到2025年,培育国家级农民合作社示范社5家以上,省级示范社10家以上;省级示范家庭农场20家以上。〔责任单位:县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县委统战部,各乡镇场〕
9.培育高素质乡村人才。持续推进现代农民教育培训和“一村一名大学生工程”招生工作,聚焦农业产业发展,开展“我为家乡代言”农产品电商直播带货等系列活动,分类分层分模块开展培训,培育一批职业农民带头人、种养业发展带头人、农业社会化服务带头人、农村电商创业带头人、乡村旅游致富带头人。持续巩固提升“田教授”品牌,常态化开展“田教授”技术服务,推动“田教授”和“洋教授”精准对接,运用好“田教授”智慧云APP,持续完善农技人才在线服务、积分管理、考核激励机制,促进产才融合、高层次人才与农村实用人才融合。优化乡村创业环境,支持农民工、大学生、退役军人以及离退休人员、专业人员等到乡村创办企业、家庭农场或专业合作组织。〔责任单位:县农业农村局、县商务局、县委组织部、县人社局、县退役军人事务局,各乡镇场〕
10.健全社会化服务体系。按照“主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展”的原则,加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设,持续深化与粤港澳大湾区、长三角等地产销合作,推进农产品“两上三进”“进京入深”,开展“农超对接、农市对接、农校对接”行动,大力发展农产品电商。允许农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。鼓励“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农业新品种、新技术试验示范推广工作。扩大农业生产全程社会化服务创新试点范围,因地制宜推广嘉农惠农机合作社代耕代种、土地托管、烘干收储等服务模式。围绕粮食主产区建立一批工厂化育秧和综合农事服务中心,推进水稻全程机械化。到2025年,其中稻谷机械化烘干厂由2021年的50多家增加到100家以上,实现乡镇全覆盖,建成省级综合农事服务中心5家以上。〔责任单位:县农业农村局、县供销社,各乡镇场〕
(四)实施动能提升行动,强化农业科技支撑。
11.加快数字农业发展。深入推进省提出的数字经济做优做强“一号发展工程”,强化数字赋能,促进农业转型升级。实施数字乡村试点、数字农业创新应用建设工程,加快种植业、畜牧业、渔业、种业、农机数字化建设,打造一批数字大田、数字果园、数字牧场、数字加工车间。以农业龙头企业、现代农业示范园区为重点,大力推广物联网、大数据、云计算等信息技术,对接好“大北农集团”数字农业项目(此项目将打造品牌化、标准化、科学化、生态化四化数智新农村,构建智慧农业云平台,优质农产品全溯源的中国农业4.0),带动汪陂途都市农场、西昌禽业有限公司、万合火爆专业合作社,建设一批省级农业物联网示范基地。实施区块链应用发展三年计划,针对泰和乌鸡、有机茶油、有机茶叶等特色农产品,加快推进“区块链+农特产品”应用试点,推进“电子商务进万村工程”。推进12316服务、农业社会化服务、土地流转、职业农民培训在线化,促进农村社会化服务数字化升级。农村生活垃圾治理等乡村治理工作中使用“万村码上通”5G长效管护平台,实现村村全覆盖,治理能力显著提升。〔责任单位:县农业农村局、县委网信中心,各乡镇场〕
12.强化农业科技创新。完善农业农村信息化基础设施建设,信息进村入户工程。依托江西省“1+2”智慧农业系统,开展农产品质量溯源试点,建设泰和乌鸡等特色农产品质量安全溯源监管中心,实现农产品质量安全“一网追溯”,争创“农产品质量安全示范县”。培育符合现代农业发展要求的科技创新主体,鼓励农业龙头企业和专业合作社围绕良种选育、农机智能装备、农产品质量安全追溯、农业资源高效利用、农产品精深加工等领域开展核心关键技术重点攻关,形成自主知识产权。加强与中科院、浙江大学等科研院校对接合作,建立农业科技研发平台,推动实施一批农业科技重大专项。主动对接国家和省级重大人才工程,积极引进农业技术人才和创新团队,加快建设农业创新性人才队伍。大力推行科技特派员和农技指导员制度,积极推广“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,提升农业科技成果转化应用率。力争到2025年,农业科技进步贡献率达到65%以上。〔责任单位:县农业农村局、县委编办、县人社局、县科技局、县委组织部、县工信局,各乡镇场〕
(五)实施产业集聚行动,增强示范带动效应。
13.做强园区平台。加强资金、土地、人才等要素保障,大力推进武山现代农业示范园、螺溪鑫润荣省级现代农业示范园和螺溪瑞泰现代农业(蔬菜)产业园申报创建国家级现代农业示范区和国家级畜禽种业现代农业产业园,统筹提升生产、加工、研发、示范、服务等功能板块,推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中,将其打造成集“科技集成示范、绿色智能生产、田园山水休闲、E商互联互通”有特色、高水平的农业科技示范园区,引领现代农业产业高质量发展。〔责任单位:县农业农村局、县科技局、县工信局、县财政局,各乡镇场〕
14.打造特色产业集群。依托本县资源禀赋,按照“因地制宜、科学布局”的原则,在全县设立四个产业振兴示范区,即环井冈山机场示范区(包括螺溪镇、禾市镇、南溪乡,以打造螺溪蔬菜产业园、螺溪万亩稻虾基地、绿色巨农禾市生猪养殖小区、傲农南溪生猪养殖小区为主),苏马线示范区(包括苏溪镇、马市镇、武山养殖场,以打造原种泰和乌鸡、佳和肉牛养殖、蜀口生态旅游、苏溪百合、苏溪牧歌滩尾等农旅产业为主),沿澄线示范区(包括澄江镇、沿溪镇、泰和垦殖场、万合镇、塘洲镇,以打造竹篙薯、绿色蔬菜、有机果茶为主),泰兴线示范区(包括冠朝镇、上模乡、沙村镇、老营盘镇,以打造绿色大米、生猪生态养殖、生态果园为主)。同时,按照“一村一品”的发展思路,巩固提升“一村一社一基地”建设,形成串珠成线、连块成带、集群成链的区域性优势特色产业集群。〔责任单位:县农业农村局、县林业局,各乡镇场〕
(六)实施三产融合行动,拓展乡村产业新业态。
15.大力发展精深加工。聚焦泰和乌鸡、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生猪、水产等绿色食品产业链,按照“高大上”“链群配”的思路,引进培育一批“高精特新”农业龙头企业。落实省厅“强链争先”文件精神,到2025年农业产业化龙头企业实现“质优、量增、链全”。积极鼓励农业产业化龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才合作,推广运用新工艺、新技术、新装备,淘汰落后产能,提高集成化、自动化、智能化装备水平,开发一批拥有自主知识产权和核心技术的产业品牌。支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、产品包装等延时类初加工,以及干制、腌制、熟制等食品类初加工,打造一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。优先在中心镇布局建设一批农产品加工项目,打造一批农产品流转加工中心,实现加工在镇、基地在村、增收在户。到2025年,全县主要农产品加工转化率达到75%以上。〔责任单位:县农业农村局、县工信局,各乡镇场〕
16.推进冷链物流体系建设。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施,支持农民合作社、家庭农场和农户建设蔬菜、水果田间地头仓储保鲜冷链设施,从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。大力推广“互联网+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行贷款等项目资金,加快推进泰和农产品综合交易中心建设,在交易中心建设现代化农产品集散平台,配套完善农产品冷链、仓储、运输设施和农产品集散电子信息系统,以粮食、蔬菜、水果、泰和乌鸡、肉牛、生猪等系列加工产品为主打产品,将其打造成农产品产地、销售综合性的农产品集散中心。〔责任单位:农业农村局、县商务局、县供销社,各乡镇场〕
17.做优乡村休闲旅游业。深入挖掘农村特色资源,拓展农业生态、休闲、文化等多种功能;开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目,大力发展创意农业、体验农业。加快实施春浮园田园综合体、蜀口生态岛、亩基岛等旅游项目,引导春浮园、蜀口生态岛创建国家级、省级田园综合体品牌,重点打造石山晨海乡村游、上圯乡村田园综合体(石田村)、老营盘高垅坑植物园、水槎西阳山畲乡民宿及天湖山旅游景区、苏溪八一八康养项目,培育一批美丽休闲乡村、推介一批乡村休闲旅游精品景点线路,构建“点线面”结合的乡村旅游发展格局。〔责任单位:县农业农村局、县文广新旅局,各乡镇场〕
18.积极培育新型业态。大力发展批发零售、养老托幼、法律咨询、信息中介等乡村新型服务业,推动传统服务业升级改造,提升农业资源附加值。加强传统工艺和“非遗”手艺的保护与传承,培育传统产品制造、手工业基地,壮大乡村文创产业。加快农村电商发展,引导生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务,积极培育直播电商、生鲜电商等新业态。推进“快递进村”工程,支持邮政快递企业延伸乡村物流网络,改造提升农村寄递物流基础设施,推动农产品进城、工业品下乡双向流通。瞄准富民产业、农产品加工、休闲农业等领域,大力开展农业招大引强,到2025年引进农业知名领军企业2家以上。〔责任单位:县农业农村局、县商务局、县供销社、县邮政分公司,各乡镇场〕
(七)实施品牌创建行动,提高特色农产品竞争力。
19.创优“井冈山”区域公用品牌。紧抓江西鄱阳湖稻米产业集群建设项目实施的契机,大力推进“井冈山”稻米区域公用品牌和白凤品牌建设,加强稻花香种业与白凤米业、江南香米业等企业自主品牌建设,促进品种与品牌相结合,发展“井冈软粘”、“井冈虾稻”、“井冈香稻”三大产品。同时发展特色果业(井冈蜜柚、井冈蜜橘)、大品种蔬菜(泰和竹篙薯、泰和萝卜)以及井冈茶叶等特色优势产业,建立健全“井冈山”区域公用品牌标准体系、认证体系、营销体系,实现统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销,着力将“井冈山”区域公用品牌打造成国内知名品牌。到2025年,纳入“井冈山”区域公用品牌农产品种类达到10个以上,认证授权经营主体30家以上,实现品牌价值30亿元以上。〔责任单位:县农业农村局、县商务局、县市监局,各乡镇场〕
20.加强产销对接。主动对接“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略,积极融入“赣鄱正品”“湘赣红”产品宣传,推动优质农产品进园区、进景区、进社区,扩大泰和农产品影响力,力争到2025年创建赣鄱正品8个(到2021年全县已创建泰和乌鸡、半边天、嘉泰3个)。持续深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地产销合作,推动农业经营主体与省内外批发市场、电商企业、大型超市、果蔬连锁品牌等农产品流通企业有效对接,畅通农产品流通渠道。鼓励农业龙头企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,到2025年全县入围大湾区“菜篮子”生产企业由2021年的1家增加到5家以上。〔责任单位:县农业农村局、县商务局、县市监局,各乡镇场〕
三、保障措施
(一)加强统筹协调。坚持把乡村产业振兴作为乡村振兴的重中之重。建立农业农村部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。加强对乡村产业发展的组织、调度、督导,形成县、乡、村三级齐抓共推的强大合力。〔责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局,各乡镇场〕
(二)完善政策措施。县财政要在农业产业化经费中安排乡村产业发展专项资金,主要用于基地建设、产品加工、品牌建设、产业保险等方面。落实农业企业、农民合作社税收优惠政策。强化金融服务,充分利用“财政惠农信贷通”、“地押云贷”、“白凤贷”、“乌鸡保”等融资渠道,加大对新型农业经营主体的支持力度。大力推广农村承包土地的经菅权抵押贷款。落实农村产业融合发展用地优惠政策,在新增建设用地计划指标和农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、休闲农业等设施农业建设用地上给子优先保障。〔责任单位:县财政局、县税务局、人民银行泰和支行、县自然资源局、县林业局、县农业农村局,各乡镇场〕
(三)强化责任落实。强化分类指导,梳理并解决制约乡村产业发展的瓶颈问题,促进新型农业经营主体与农户利益共享,提升产业竞争力。将乡村产业发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核和高质量发展绩效考核,强化考核成果运用,将考核结果与乡村产业发展相关项目资金安排挂钩。〔责任任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局,各乡镇场〕
(四)注重宣传引导。及时挖掘乡村产业发展的经验做法和发展模式,宣传推广一批农业龙头企业和农村创新创业等典型案例,全方位、多角度展示我县乡村产业发展成效,营造社会参与崇尚创新的乡村产业发展良好氛围。〔责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局,各乡镇场〕
乡村振兴创建示范村实施方案11
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务
落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的.会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。
四、审核备案
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。
五、资金监管
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
乡村振兴创建示范村实施方案12
一、指导思想
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求,以提升农民生活品质为目的,以乡村规划建设为引领,以村容村貌整治为重点,以示范带动发展为突破,以镇村为主体,以创新社会管理为保障,着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始,全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点,力争通过3年努力,到20xx年底这3个村庄通过考评验收,全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起,在总结创建试点工作经验基础上,继续有计划、分步骤地对其他村庄,进行分类、分批整治改造建设,逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要,依据小城镇总体规划、土地利用总体规划,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的`要求,科学编制详细、明确、可行的建设详细规划,明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施,规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需,又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套,又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划,优化村庄路网布局,合理设计主要街道、小巷胡同,打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程,推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治,装扮美观舒适住宅,改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源,配套庭院环境卫生设施,全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房,严格管控无序违章建房,从严查处违章违规建房行为,促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来,充分尊重农民意愿,因地制宜推进合村并点,集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜,科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%,小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石,街巷建有排水设施,形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设,积极倡导庭院绿化,鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化,配建街头绿地和小游园,形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果,村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所,采取各种方式实施亮化工程,有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护,提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制,推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式,按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建,推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便,鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷,合理布局宣传栏、文化墙等,形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路,坚决杜绝乱扯乱挂现象。
乡村振兴创建示范村实施方案13
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标,开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路,按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领(20xx-20xx年)》,为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设,实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标,特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年,xx镇将以科学发展观为指导,统筹推进新
农村建设,努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园,成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表,成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队,开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作,为xx镇新农村建设指明方向。
(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置,全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设,完善新型城镇功能。
(三)突出特色。因地制宜,发挥优势,注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合,突出海洋文化,提升文化内涵。
(四)生态优先。突出抓好生态环境建设,着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观,推进生态文明建设,走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点,分类确定试点村(社),分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户,用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法,三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程,全面统筹推进新农村建设。
(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的'基础。根据总体规划及各项具体规划,进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目,按照轻重缓急的原则,明确近三年重点实施项目。(牵头领导:xx。责任单位:城建办、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材,设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆,突出主题,完善细节陈设,营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设,设计优质、吸引一定客源的游览线路,强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造,实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导:xx。责任单位:社事办(文卫)、文体站、各村社)
(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动,下大决心、花大力气推进村庄环境改造,改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度,可以借鉴其他地区的做法,由村(社)集体收购、收租的形式,统一整理拆除后的边角地,拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式,提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导:xx。责任单位:城管办、行政综合执法中队、各村社)
(四)产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动,推进镇域经济结构调整优化升级,加大招商引资力度,积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业,加快发展优质、生态、高效的现代农业,大力发展休闲旅游产业,构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导:周庆海、王国芳。责任单位:经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)
四、保障措施
(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组,全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室,全面做好美丽乡村建设的统筹协调,从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位,重大项目分别组建项目专项工作组,确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制,加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
(二)多措并举,保障要素。加强项目包装,积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构,加强与区级有关部门的沟通衔接,积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台,探索多元化、多渠道城建建设投融资模式,积极引导社会资金参与新农村建设。
(三)强化管理,提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度,加强对建设项目招投标管理,加强项目前期工作和施工管理,强化质量监督,努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制,提升城镇面貌长效管理水平。
(四)宣传引导,构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度,通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念,努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
乡村振兴创建示范村实施方案14
为了做好招商引资工作,确保全年招商引资工作任务顺利完成,特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握发展第一要务,坚持在认真搞好审计业务工作的同时,把招商引资作为加快发展的第一要务,解放思想,开拓创新,强化措施,完善机制,优化环境,切实提高招商引资的质量和水平,确保全年招商引资任务完成,为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金xx万元以上,赶明年xx月底完成。
三、项目意向
贴合国家产业政策和我县产业规划,重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
(一)强化发展意识,营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作,落实全面招商的工作要求,把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想,用心搜集、寻求招商信息,宣传优惠政策,千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业,努力营造良好的招商氛围。
(二)丰富招商方式,健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时,用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势,主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通,搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队,主动出击,外出招商。
(三)成立工作机构,落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程,成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展,实行主要领导全面抓,分管领导具体抓,全局上下共同抓,各负其责,职责到人。各股室要高度重视,切实增强招商引资的职责感和紧迫感,用心参与支持招商引资工作,挖掘发挥每位干部的人脉关系,用心开展招商引资,确保招商引资任务的全面完成。
(四)落实优惠政策,重奖招商功臣。按照《x县招商引资考核奖惩办法》,制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的`一次性奖励x万元;对未完成任务的,按照到位资金状况,适当给予奖励。
2、凡需出外招商的,局里带给交通工具,每月增加xx元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发,按规定报销旅差费,并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的,差旅费只报销xx%。
5、对招商引资工作成绩突出的,作为评选先进、组织推荐的优先人选!
乡村振兴创建示范村实施方案15
在住房和城乡建设部的帮扶下,红安县率先开展美好环境与幸福生活共同缔造试点,深入贯彻落实《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》(建村〔20xx〕19号),工作成效明显,成为脱贫攻坚阶段全国共同缔造活动的典型经验样板。为落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,持续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造工作,助力乡村振兴,结合当前工作实际,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神,坚持以人民为中心,在住房和城乡建设部的帮扶下,继续发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,努力打造乡村振兴阶段美好环境与幸福生活共同缔造升级版,力争成为全省乡村振兴新样板。
二、工作目标
2022-2023年,开展红安县乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村建设,探索形成可复制的共同缔造成功经验向全县行政村及省内外推广,力争在部分领域成为湖北省乡村振兴阶段村庄发展的标杆。到2025年,建成一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村,形成可复制的共同缔造成功经验向省内外推广,成为湖北省乡村振兴阶段村庄发展的样板。到2035年左右,通过共同缔造活动和美丽乡村建设,全县美丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相匹配,实现全县乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,城乡差距进一步缩小,在促进全县人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。
三、重点任务
(一)确定实施载体。在乡村振兴阶段,将乡村建设从盆景式打造转为“示范片区+重点村庄+分类引导”的发展方式,结合红安县乡村振兴示范片区打造共同缔造升级版示范村。根据发展条件、工作基础及创建意愿,将七里坪镇盐店河村、柏林寺村、七家畈村、张家湾村、八一村、观音阁村,城关镇曹家畈村、小丰山村,杏花乡两道桥村、龙潭寺村,高桥镇程河村、六家边村、长丰村,永佳河镇马埠头村、叶河村、椿树店村、喻畈村,华家河镇阳台山村,八里湾镇刘明秋村,太平桥镇回龙寨村等20个村庄作为乡村振兴阶段打造共同缔造升级版第一批示范村。根据村庄发展基础、条件及意愿,每年遴选增加一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村。
(二)编制规划方案。在打造共同缔造升级版的示范村,按照美好环境与幸福生活共同缔造及乡村振兴有关要求,编制共同缔造与乡村振兴规划提升方案,内容包括资源基础、村庄现状、存在问题、发展前景、目标定位、人居环境改善、基础设施配套、产业发展引导、配套提升工程、实施保障机制等。
(三)改善人居环境。通过座谈走访、入户调研,了解村民需求,发动群众广泛参与,共同研究解决方案,妥善化解共同缔造活动开展中的矛盾和困难,激发村民参与本村人居环境建设和整治工作的热情,使群众从“要我干”转变为“我要干”。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设,扎实推进共同缔造村的村容村貌整治、厕所革命、农村污水治理、农村垃圾无害化处理、村庄绿化美化等工作。
(四)建设基础设施。按照各村共同缔造与乡村振兴规划提升方案,进一步完善和提升农村饮水保障、电力供应、交通设施、清洁能源、网络信息、公共服务等基础设施建设水平;通过统筹推进农村危房改造、农民建房管理、农民宅基地管理,不断改善农民住房条件;全面推进公共空间建设和改造、基础设施和公共服务设施建设,共建完善村庄设施,营造村庄美好环境。
(五)产业分类引导。坚持把产业振兴放在首位,根据各村自然条件、资源禀赋、产业基础、群众意愿等,按照农特产业推动型、红色旅游带动型、农旅融合发展型、企业投资拉动型等模式进行分类引导,促进乡村产业振兴发展。
(六)实施配套工程。在打造共同缔造升级版的示范村,结合村庄实际需要,实施“十二个一”乡村振兴配套提升工程,即配套一条旅游道路(风景道、绿道与步道)、一个生态停车场、一套标识系统、一套旅游设施体系、一套主题装备雕塑、一个展陈场馆、一处文化传习场所、一家旅游商店、一家主题餐饮、一家精品民宿、一处旅游景区(点)、一处特色农业基地。
四、工作保障
(一)加强组织领导。成立红安县乡村振兴阶段打造美好环境与幸福生活共同缔造升级版工作领导小组,胡广同志任组长,高伟、杨俊、余品祥、丁洪建同志任副组长,政府办、发改局、财政局、住建局、自然资源和规划局、乡村振兴局、文旅局、农业农村局主要负责同志及各乡镇(场)长、天台山党委书记为成员。领导小组下设办公室,办公室设在政府办,陈晏斌同志兼职办公室主任,彭锋、何春芳、施停同志兼任办公室副主任,负责共同缔造工作的组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导及建设验收等工作。领导小组成员实行席位制,如有人事变动,按照续位替补原则执行,不再另行通知。
(二)强化学习培训。建立住建部(红安)共同缔造与乡村振兴大讲堂,每年有计划邀请相关领导、专家和学者来红安开讲授课,开展基层干部与人才培训。每年组织相关镇村干部外出考察学习,开阔视野、开拓思路,进一步提高干部群众推进共同缔造、乡村振兴的能力和水平。
(三)提高规划水平。建立住建部(红安)共同缔造与乡村振兴设计工作坊,邀请国内具有共同缔造、乡村振兴经验有关设计单位技术人员,来红安组建设计团队,采取共谋、共建、共评、共享的方式,提高设计成果的.质量与效果,形成可推广的乡村振兴设计经验。
(四)广泛发动群众。在打造共同缔造升级版工作中,要始终坚持群众主体地位,发动群众、引导群众、服务群众。各部门、各乡镇(场、处)要充分利用微信、网络平台、“村村响”广播、宣传车等加大对共同缔造工作的宣传力度,让“五共”理念深入人心。
(五)多方筹措资金。整合多方资金,与传统村落保护利用、美丽乡村、人居环境改善、乡村振兴示范片区等项目资金形成合力,引导企业参与投资,共同打造共同缔造升级版、乡村振兴新样板。
(六)强化激励机制。列入乡村振兴阶段打造共同缔造升级版的示范村,第一笔拨付资金预算额度的30%-40%作为启动资金,第二笔根据核算工程量与资金预算额度的比值排名,排名靠前的村庄适当奖励,排名靠后的村庄核减资金,拨付资金预算额度的60%-70%作为竣工结算资金。
(七)加强监督督导。推进打造共同缔造升级版示范村的规划方案编制,强化过程监管、技术监管、质量监管、工程核算、资金监督,确保共同缔造工作依法依规、有序高效。
(八)加大宣传引导。要及时发现、大力宣传在打造共同缔造升级版工作中的典型事迹、先进人物,形成可学习、可借鉴、可推广的经验作法,营造比学赶超的良好氛围。
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