煤矿应急预案(汇编15篇)

　　在我们的学习、工作或生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，通常需要提前准备好一份应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编为大家整理的煤矿应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

煤矿应急预案(汇编15篇)

煤矿应急预案1

　　一、应急救援指挥领导小组

　　办公室设在露天矿调度室，主任由调度室主任担任。

　　调度室值班人员职责：

　　（1）调度室值班人员接到事故报告后，应立即报告露天矿值班领导、矿长、安全机电矿长、生产矿长、总工程师、调度室主任。

　　（2）根据救援领导小组的指示立即向公司总调度室报告。矿长、值班领导接到通知后，下令启动重特大事故应急救援预案。

　　二、发生重特大事故抢救时各有关人员的职责

　　（1）矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总工程师、生产矿长、调度室主任的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

　　（2）总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，在矿长的全权指挥下参加抢救事故的指挥工作，矿长不在时总工程师全权负责。

　　（3）副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾必须的设备材料。

　　（4）安检科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全实行有效监督。

　　（5）采剥段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场遇难人员的转移和撤离工作。

　　（6）运输段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场物资和遇难人员的运输工作。

　　（7）防排段段长：在副组长的带领下负责指挥全段人员对事故现场防灭火及水源的`补给工作。

　　（8）机电科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员对事故现场的通讯顺畅工作。

　　（9）生产技术科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员编制对事故现场的遇难人员和设备的营救方案。

　　（10）调度室主任：负责全面协调设备和指挥人员进行抢险救灾工作。

　　（11）综合办公室主任：在副组长的带领下负责指挥全体办公室所有人员对家属的接待工作和思想工作。

　　（12）财务科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员预案的资金启动工作。

　　三、应急预案的防御

　　露天矿的应急领导小组在组长的领导下成立的应急办公室要定期对各部门、施工区、生活区进行检查，消除潜在的隐患，力保露天矿各部门人员的安全。应急办公室要严格督促各部门认真进行检查，并协助各部门消除隐患，有效预防突发事件发生。

　　四、应急预案的演练修改工作

　　每年由调度室组织一次应急预案演练，并进行评价，及时修改完善应急预案。保证应急预案的有效和实用性。

煤矿应急预案2

　　为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县安全生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源（除煤矿外）开采活动的生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产安全事故的，适用本专项预案。

　　二、监管与预报

　　（一）监管机构及主要工作职责

　　监管机构由镇安全生产监督管理委员会（以下简称镇安委会）监管，各非煤矿山生产经营企业设生产安全事故预防报告员，形成镇、企业二级监管网络。镇安委会应按上级下达的监管任务以及实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

　　（二）监管种类

　　自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地下开采矿石、露天采石、采土、采砂矿（场）、爆炸、坍塌等。

　　（三）监管方式

　　镇安委会对所辖区域非煤矿山企业安全生产隐患情况进行经常性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；各非煤矿山企业生产安全事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发现异常情况立即报告镇安委会办公室。

　　（四）监管结果处理和预报

　　镇安委会要对有安全隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。

　　三、应急处理工作程序

　　非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即做出反应，组织相关部门在第一时间到达事故现场并实施抢险救灾，维护社会安定。

　　（一）应急反应

　　非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即上报镇政府、区安委会办公室，并按照生产安全事故速报制度要求的内容和程序及时上报。非煤矿山生产安全事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单位和个人发现有非煤矿山安全事故发生时，都应立即向应急指挥机构报告，指挥机构接到报告后，应立即派人赶赴现场，对灾情、灾害做出判断并及时上报应急指挥机构。

　　（二）非煤矿山安全事故应急处理

　　发生非煤矿山安全事故后，镇安委会立即启动应急预案。启动应急组织；组织非煤矿山职工进行自救互救；应急指挥部各成员单位按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。

　　四、工作原则

　　（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

　　（二）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救受伤人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

　　五、预案启动程序

　　非煤矿山企业发生生产安全事故后，应立即分别向镇政府、区安委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。并立即启动我镇非煤矿山安全生产事故应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

　　六、应急救援组织机构和主要职责

　　（一）组织机构

　　天门镇安委会成立镇非煤矿山生产安全事故应急救援工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇经贸委办公室，办公室主任由经贸委办公室主任兼任。（指挥部电话：）。

　　1、非煤矿山安全生产事故应急救援工作指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥由分管工业的副镇长、经贸委主任、共同担任，成员由经贸委、财政所、社事委、派出所、卫生院、安监所抽调工作人员组成。

　　2、职责分工

　　（1）镇安监所负责全镇非煤矿山生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门紧急联系，迅速组织赶赴事故现场；会同有关部门和领导针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。

　　（2）镇派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保障人员和财产安全，防止并处理事故现场出现的突发事件；

　　（3）镇卫生院负责联系、安排区急救中心和医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

　　（4）镇财审所负责事故应急救援所需资金的保障工作。

　　（5）镇工会、镇社事委负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

　　（6）镇供电所负责事故发生区域供电的应急处置。

　　（7）镇矿山救护队负责现场抢险、救援工作。

　　3、通讯联络

　　镇党委办公室：镇政府办公室:

　　镇安委会办公室：安监所办公室：8314059

　　镇卫生院

　　（二）资金和物资保障

　　镇政府设立非煤矿山生产安全事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。指挥部应指定有关单位做好非煤矿山生产安全事故处理的物资储备，资金由镇财政解决。

　　七、事故预防和监督管理机制

　　（一）非煤矿山企业对事故危险源的监控和管理

　　非煤矿山企业对已确定易发生事故的`危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作。

　　1、掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理；

　　2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业；

　　3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

　　4、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。

　　（二）搞好事故应急救援预案演练

　　镇安委会要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善。

　　八、相关要求

　　（一）非煤矿山生产安全事故应急救援预案由镇安委会负责制定，并根据法律、法规制定、修改和完善和国家、省、市、县的要求及全镇非煤矿山安全生产实际，存在的问题或出现的新的情况，及时做进一步修订、补充、完善，经审定后报镇政府备案。

　　（二）对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，根据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励；对在事故应急救援中失职、渎职的，依据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）任何单位和个人不得擅自向社会发布非煤矿山生产安全事故预报。

　　（四）应急预案根据事故的态势和实施中出现的问题及时进行修订和补充。

　　（五）本预案由镇安委会负责解释。

　　（六）本预案自发布之日起施行。

煤矿应急预案3

　　为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的`问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。

　　一、会议时间：

　　应急救援工作例会原则上每月召开一次。

　　二、组织单位：

　　应急救援机构

　　三、主持人：

　　应急救援机构总指挥

　　四、参加人员：

　　应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

　　五、会议内容

　　1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

　　2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。

　　3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

　　4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

　　六、会议要求

　　1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

　　2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

　　3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

　　4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

煤矿应急预案4

　　1事故类型和危害程度分析

　　矿井的主通风机、主排水泵、升降人员的立井提升机等设备均为第一类负荷，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断、正在提升人员的提升机突然停止，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。根据危险源评估，35KV、6KV停电的事故类型有：

　　1.1地面变电站35KV供电电源发生停电事故或电源线路上的“T”接负荷发生事故，都会造成全矿井停电事故。

　　1.2变压器事故

　　变压器是矿井供电系统中改变电压和传递能量的主要设备，运行一般比较稳定，但有时其各部件接线头发热、变压器油面下降或变压器油变质、绝缘降低引起内部闪络、过电压等原因，致使变压器发生故障或损坏，造成矿井全部或部分停电。

　　1.3供电系统设施事故

　　35KV、6KV系统的供电设施由于线路设施老化，关键设备、系统故障或接地导致高压供电设施线路存在不安全隐患，造成供电系统全部或部分停电。

　　1.4雷电的形成与危害

　　当不同的电荷雷云对架空线路及地面供电设施放电接触一定程度时，会产生激烈放电闪络。由于放电温度高达2万度以上时空气受热剧烈膨胀，产生雷击电流，可达数百千安，雷电放电时间短，电压高，具有很大的破坏力，会造成矿井全部停电。

　　1.5电缆着火事故

　　动力电缆积尘过厚长期高温过负荷绝缘老化击穿引燃、电缆在运行中受到机械损伤、运行中的电缆接头氧化、电缆接头绝缘物质灌注存有空隙或裂纹侵入空气使绝缘击穿爆炸起火、电缆接头瓷套管破裂及引出线相间距离小导致闪络起火等，造成矿井全部或部分停电。

　　1.6人为误操作造成事故

　　操作人员操作思路不清操作错误、违章操作、未严格执行操作票制度及一人操作一人监护制度、造成弧光短路等停电事故。

　　1.7可能发生的.季节：雷雨季节是供电系统停电的高发季节。

　　1.8严重程度：以上类型事故，均可造成高压供电系统停电，其后果相当严重，根据停电范围不同，会造成矿井主扇、局扇停风，井下瓦斯积聚，井下空气成分恶化，含氧量降低；排水设备无法正常工作，随着矿井水的不断涌出而不能将矿井水排至地面，会造成淹井；提人设备因无电而无法正常运转，致使井下工作人员无法快速上井，若提升中突然停电，会导致提升钢丝绳断绳，造成罐笼坠井、人员伤亡。

　　供电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。供电事故的响应级别一般为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级及以下级别。

　　2应急处置基本原则

　　煤矿机电事故将本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依靠科技，依法规范，不断改进和完善应急救援手段的原则。

　　2.1事故报告原则

　　事故发生后，及时向公司应急指挥部报告。

　　2.2统一指挥原则

　　根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

　　2.3救人优先原则

　　坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全走味事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

　　2.4及时抢救原则

　　2.4.1事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。

　　2.4.2主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。

　　2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。

　　2.5属地管辖和分级处置原则。统一领导，分级负责。在矿统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。

煤矿应急预案5

　　一、组织领导

　　为了加强对全矿雨季“三防”应急工作的领导，特成立矿井雨季“三防”应急领导小组。

　　组长：矿长

　　副组长：技术矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长

　　成员：调度室主任、办公室主任、保卫科科长、安检科科长、机电科科长、技术科科长、通防科科长及各个单位主要负责人

　　领导小组下设办公室：地点：矿调度室

　　办公室主任：调度室主任(兼)

　　办公室实行24小时值班制度联系电话：XXXX

　　领导小组主要职责：

　　⒈ 检查指导各个单位雨季三防工作的落实情况，统一协调指挥雨季三防事故现场的应急救援工作，调动多方面力量，快速有效处理雨季“三防”重大事故，防止事故蔓延和扩大。

　　⒉ 根据事故现场情况，对抢险救灾情况进行决策、指挥，对应急救灾工作中发生的问题进行紧急处理。

　　⒊ 及时协调解决抢险救灾所需物资和救护队伍。

　　⒋ 对各个单位雨季“三防”工作中应急救援的知识进行普及教育，不断提高应急救援能力。

　　领导小组办公室职责：

　　⒈ 负责雨季三防应急情况下，通信联络工作，根据领导小组决定传达抢险救灾命令，并负责督促落实，及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向上级部门和领导小组汇报。

　　⒉ 配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查。

　　雨季三防应急准备队伍：

　　抢险队：保卫科组织10人

　　准备队：由各个单位组成7-10人雨季三防工作小组

　　二、井下事故的预防

　　一事故预防措施

　　⒈ 技术科要加强水文地质预测预报，对采掘活动中有水害威胁的断层水、顶板、底板水、老空老窑水、周边小煤矿水患、封密不良钻孔等有地测部门提出隐患预报，并建立井下水动态观察系统，水灾预报系统并制定相应的“探、防、堵、截、排”综合防治措施，并认真落实。

　　⒉ 技术科要加强对井下各出水点的`定期观察，发现涌水量增大时，要加密观察次数，查找原因，并及时向有关部门和领导汇报。

　　⒊ 各队技术员根据各队工作地点绘制避灾路线图，张贴在会议室和井下施工地点，并向职工讲解出水预兆等知识，提高职工的防范意识，并签字备查。

　　⒋ 机电科要对通讯线路进行维修检查，发现问题及时处理，确保通讯畅通。

　　⒌ 雨季期间井下各工作地点要放专人看守电话，时刻保持与矿调度联系。

　　⒍ 供应科负责雨季前对井下一、三水平水沟进行一次全面清理，确保大巷水沟畅通。

　　⒎ 机电科负责雨季来临前对水泵、电机、管路、闸阀、充泵设施排水用的配电设备和输电线路全面进行一次检修，并在5月底前进行一次联合排水试验，检验水泵管网、供电是否符合要求，发现问题及时处理。在雨季三防时重新贯彻执行。

　　⒏ 雨季前由矿安排对主付水仓及配水仓吸水井全面清理一次，以增加水仓的有效容积，增强抵御水灾的能力。

　　⒐ 井下各司泵工要严守工作岗位，严格执行岗位责任制，交接班制度及其它各项制度，要注意观察水情，做好记录，发现问题要及时向有关领导汇报。

　　⒑ 有水患威胁时期，大泵排水保持在水仓最低水位，以充分利用水仓缓冲水患。

　　⒒ 因灾害、事故造成停电停泵时，司泵工要迅速打开有关闸门和电控设备，并汇报到调度室，等候指示，同时要检查设备有无受损现象，以便及时修复和投运。

　　⒓ 机电科要组织职工作好灾害停电停泵的事故预想，制定抗灾预案和操作程序，准备好备用水泵、开关、水管及其他辅助设备的配件并运放到现场。

　　⒔ 各个单位值班人员要坚守工作岗位，在雨季期间，发现所辖区有异常情况要及时上报。

　　⒕各个单位跟班干部进班要及时向调度汇报出勤人数、如遇险情，矿调度通知立即撤人，各井下单位人员在跟班干部带领下按照避灾路线，有组织有计划地撤人，并及时向调度汇报情况，零散作业人员由各个单位负责通知撤离。

　　⒖ 发生险情后，各有关单位和有关人员要一切行动听指挥，严格服从防洪指挥部的领导，严禁扯皮，否则要严肃追究责任。

　　㈡井下事故处理预案

　　1、矿井发生水患主要地点在采空区和断层附近，若发生水患事故，泵房3台水泵可同时运行，水泵性能良好时，能满足排洪抢险要求。

　　2、发生机械事故要依据不同情况停运处理，电气着火先停电后处理，若发生水泵供电线路出现故障或事故时，要立即断开故障线路，合闸到另条供电线路上运行。

　　3、若水泵突然因电源或机械不能运行排水，水泵司机必须立即向调度和机电科汇报，调度员立即向三防办公室领导汇报并同时通知有关影响地点人员撤离，机电科组织人员排除故障，尽快恢复水泵运转。

　　4、撤离人员路线按矿规定路线撤离，待人员撤离完后，水泵司机方可根据按排撤离。

　　㈢发生险情时避灾路线

　　井下各作业地点人员在接到撤人通知后由跟班队长通知班组长及工作人员，有秩序有步骤地按以下避灾路线进行撤离：

　　1、发生水灾事故时，采掘工作面人员必须按照《矿井灾害预防与处理计划》中的避灾路线进行撤离灾区。

　　2、其它地区零散作业人员→由低处向高处撤离→经矿副井或主井升井。

　　3、其余新开采头面作业规程中必须制定水患避灾路线，发生水患撤人路线严格按规程中规定的避灾路线撤人。

　　三、井上事故的预防

　　(一)事故预防措施

　　⒈ 主井、风井司机及付井口信号把钩工在大雨期间要密切观察井口附近水位及流动情况，严防雨水顺井筒流入井下。

　　⒉ 雨季前或每次降雨时或降雨后，矿领导派专人检查矿区及附近地面有无裂缝、塌陷现象，若有须填塞。

　　⒊ 使用中的钻孔应加盖封好，报废钻孔及时封孔。

　　⒋ 雨季来临前，地面水沟要认真清理并确保畅通。

　　⒌ 机电科检查通讯线路，并有备用电源，确保雨季通讯畅通。

　　⒍ 雨季期间防洪抢险队员要时刻处于高度警戒状态，随时准备投入抢险。

　　⒎ 雨季期间，地面各变电所及矿内付井车房要堆积沙袋或黄土袋，严防洪水进入变电所和车房，确保正常供电和提升安全。

　　⒏ 井口堵水要求，井口周围进水部位或有可能进水的地方一律用沙袋堵严，高度不低于本地区最高水位(暂定1.0米)。

　　⒐ 漏雨房及危房整修，办公室要加快进度，确保6月30日前完工。

　　⒑ 供应科防汛物资要专物专用，需用时要经过雨季三防办公室同意。

　　⒒ 发生险情后，各个单位要听从雨季三防指挥部领导，有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行抢险，严禁扯皮，拖延怠工。

　　(二)事故处理预案

　　1、主、付井发生进水事故，机电科要及时安排人员在井口打堰，防止洪水进入井筒，确保矿井安全。

　　2、发生从地面裂隙进水，由矿安排人员进行充填，保证不从裂隙进水，确保矿井安全。

　　3、因雷电造成井上、下停电，由机电矿长组织机电科恢复送电工作。

　　4、矿内煤场被冲，火车道地磅被淹，具体工作由运销科负责。

　　5、周边煤矿水进入本矿，由调度负责撤人，机电科负责排水。

　　四、物资准备

　　⒈ 供应科要按规定要求，完成物资储备，并置于专用库房，专人看管，以备急用(防洪工具：铁锨30张，洋镐30把，抬筐5套，拉车2辆，雨衣40件，胶靴40双，水桶2个，茶缸10个，手电筒40个，电池120节，草帽40顶，手套40付。抢险物资：编织袋100个，麻袋100条，扎口绳200条，机砖20xx块，水泥10吨，河沙10m3，料石50m3，铁丝10kg，坑木5m3，油毛毡20卷，黄土50立方，塑料布100m2，380V潜水泵两台)。

　　⒉ 抢险物资非雨季三防办公室批准，严禁出库。

　　五、应急救援措施保证

　　⒈ 发生水患的地点和单位要首先搞好现场自救，并立即上报，上报的主要内容包括：

　　⑴ 发生灾害的时间、地点、位置。

　　⑵ 人员遇险情况。

　　⑶ 灾害的初步原因判断。

　　⑷ 已采取的应急措施和进展情况。

　　⑸灾害报告人和联系方式。

　　⒉ 领导小组办公室接到事故报告后，必须立即通知领导小组正付组长和有关领导。

　　⒊ 应急预案启动后，必须有1名小组领导在领导小组办公室坐阵指挥，并指派小组成员赶赴事故现场，组织领导抢险救援工作。

　　⒋ 因瞒报、迟报灾害事故延误抢险救援时机的或工作不到位造成灾害扩大的，视情节轻重给予相应处罚。

煤矿应急预案6

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　煤矿防洪是煤矿雨季三防工作的重要组成部分。为贯彻“安全第一、以防为主、综合治理、常备不懈”的方针，做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。有效防御煤矿洪水灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。

　　编制原则：

　　按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿安委会领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定，结合煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于矿区范围内防洪应急工作。

　　2、概况

　　梵王寺井田位于宁武煤田北端，朔南矿区西南部。隶属山西省朔州市朔城区管辖，井田内交通较为便利，地形较为平坦。

　　井田东西宽约8.5km，南北长约9.3km，井田面积为64.13km2。形状类似为梯形。生产能力为600万吨/年。

　　2.1矿区地形地貌

　　井田内地形平坦开阔，为厚层新生界沉积物所掩盖，地势西南部高，东北部低；海拔一般在1150-1250m之间，最高点位于本井田西北部，海拔1400m，最低点位于东北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相对高差264m。

　　2.2矿区水文与气象

　　井田内仅有恢河一条常年性河流，位于东部北同蒲铁路附近，发源于宁武县，从阳方口自南向北流入本井田，属海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出现在7、8两月，最大流量为1140m/s。其他地表水体不发育。

　　井田内属典型的大陆性气候，干燥寒冷，气温低，年温差和日温差均较大。年平均温度4.8℃-8.6℃，最高温度38.2℃，最低温度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三个月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大积雪厚度为47cm。年蒸发量20xx.9-2516.7mm，一般2351mm，约为年降水量的4-5倍。

　　3、事故类型和危害程度分析

　　3.1山洪暴发

　　降雨集中及发育的水系决定了洪水灾害的突发性。集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的.地表径流，导致洪水灾害的突发性。

　　3.2地表水倒灌井下

　　由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。

　　4、组织指挥体系及职责

　　4.1应急组织体系

　　4.2组织机构及职责

　　4.2.1组织机构

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、生活副总经理

　　常务副总指挥：安全副总经理

　　成员：各职能科室负责人

　　防洪办公室：安监部

　　办公室主任：安全副总经理

　　办公室副主任：安监部长

　　综合组：生产技术部、办公室

　　调度组：调度室

　　抢险救援组：保卫部、安监部

　　后勤保障组：财务部、后勤部、机电部、人力资源部

　　4.2.2职责

　　煤矿发生防洪事故时，应参照综合预案的的指挥机构，设置防洪指挥部，及时有效地处理事故。

　　煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤矿安监部，办公室主任由安全总经理兼任。

　　煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。

　　办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。

　　综合组的主要职责：负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。

　　调度组主要职责：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。

　　抢险救援组主要职责：负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。

　　后勤保障组主要职责：由矿后勤、财务等部门牵头，集团公司所属煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物资准备，煤矿洪灾善后处理等。

　　4.3应急指挥程序

　　灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员→立即向集团公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产生活。

　　1.立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。

　　2.分析灾区人员数量及分布。

　　3.选定救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。

　　4.组织现场抢救。

　　5.组织后备抢救力量。

　　6.制订事故处理方案。

　　7.实施救灾方案保证正常秩序。

　　8.收集整理事故调查报告，并进行全面分析。

　　9.等待上级和政府的协助

　　5、预警和预防机制

　　5.1信息监测与报告

　　按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿生产技术部建立天气信息来源与分析，矿防洪指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。

　　5.2预警预防行动

　　服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。

　　5.3预警级别及发布

　　根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。

　　当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：

　　（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；

　　（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；

　　符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

　　（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；

　　（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；

　　符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

　　（1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；

　　（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；

　　（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。

　　符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

　　（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；

　　（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。

　　雨量信息由矿生产技术部确认与发布。

　　6、应急响应

　　6.1分级响应程序

　　6.1.1危险区与安全区的划分

　　危险区是指受洪水灾害威胁的区域，一旦发生洪水灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受洪水的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

　　6.1.2紧急避灾的预警程序

　　如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿生产技术部向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。

　　做好险情处理，及时撤出井下作业人员。

　　矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。

　　矿防洪指挥部及时召开紧急会议

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