水库防汛抢险应急预案（精选10篇）

　　在学校抑或是社会中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，时常需要预先编制应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编帮大家整理的水库防汛抢险应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

水库防汛抢险应急预案（精选10篇）

　　水库防汛抢险应急预案 1

　　一、基本情况（四里水库）

　　四里水库总库容54万m，坝型为均质土坝，坝顶高层33.8，坝高4.1M，涵闸泄洪，放水。

　　二、目前工程存在的主要问题及隐患：

　　病险水库，年久失修。

　　三、行政责任人、技术责任人、巡查责任人行政负责人：

　　技术负责人：

　　巡查负责人：

　　四、防汛抢险队伍

　　五、防汛抢险物资

　　木桩、麻袋、砂石，用农用车转运到大坝。

　　六、巡坝查险制度

　　1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付应龙电话。

　　2、强降雨高水位期间巡查：当达到汛限水位32时，由村支两委组织带领防汛抢险队伍昼夜巡查。

　　七、预警条件、人员、对象及方式预警条件：正常泄洪预警时即发出预警。

　　发布预警人员：付xx

　　预警发布方式：通过电话手机、预警广播、高音喇叭等。预警接收对象及联系方式：

　　1、正常泄洪预警通知：徐xx（镇住村点长）联系方式：xx 。

　　村长：付xx。联系方式：队长：付xx。联系方式：xx

　　2、险情预警：

　　当水位达到32.8点时，将预警信息送至：

　　行政村责任人：

　　技术负责人：

　　转移包保责任人：徐xx

　　八、抢险措施

　　当水库水位达到核定水位时，应严格执行降低水位调度令，及时降低水库水位。当水库坝体一旦出现滑坡、管涌、裂缝、渗漏、塌陷等现象，应立即组织防汛抢险人员将防汛物资迅速运到现场进行抢险。

　　具体抢险措施和方法：

　　1、堤身裂缝险情

　　堤顶或堤坡发生裂缝，与堤身垂直的叫横缝，与堤身平行的叫纵缝。横缝易形成渗水通道，险情比较严重。裂缝险情要及时加以处理。

　　抢护要点：隔断水源，开挖回填。

　　2、滑坡险情

　　滑坡是严重险情之一，主要特征是堤顶、堤坡发生裂缝，随着土体下挫滑塌，裂缝发展。产生滑坡的原因：

　　①高水位引起背水坡滑坡；

　　②水位骤降引起的`临水坡滑坡；

　　③堤身堤基有缺陷引起的滑坡；

　　④边坡失稳下滑。

　　抢护要点：固脚阻滑，削坡减载抢护方法：

　　固脚阻滑：应及时在坡脚堆砌块石或砂袋，稳住堤坡。在坡脚堆放块石或砂袋固脚，然后直接回填中，粗砂还坡。也可采取临河筑戗以后加大原堤防断面。

　　注意事项：

　　3、堤顶跌窝险情

　　跌窝俗称塌坑。在堤顶、堤坡及堤脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。有时还伴随渗水、漏洞等险情，危及堤防安全。

　　产生的原因：

　　①堤身有隐患；

　　②堤防质量差；

　　③伴随降雨、渗水、管涌或漏洞形成。

　　抢护要点：分析原因，还土填实。

　　抢护方法：

　　填土夯实：向跌窝内填土，分层夯实，直到填满跌窝。填筑所用土料，如跌窝在堤顶或临水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。

　　水库防汛抢险应急预案 2

　　第一章总则

　　第一条编制目的

　　为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。

　　第二条编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。

　　第三条适用范围

　　本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。

　　第四条与其也预案的关系

　　本预案为《xx电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。

　　第五条工作原则

　　在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。

　　第二章单位概况

　　第六条应急资源概况

　　xx水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计，千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，xx水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源

　　（1）应急力量的组成：

　　厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。

　　（2）重要应急设备、物资的准备情况：

　　所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；

　　（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：

　　省防汛指挥部、地方防汛办公室、xxxx公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。

　　第七条危险分析

　　1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、xx办公楼、开关站、发电取水口等。

　　2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。

　　3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。

　　4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。

　　5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。

　　第三章应急保障

　　第八条机构与职责

　　（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）

　　厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。

　　防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：

　　1.贯彻落实国家、集团公司、xx公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；

　　2.统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；

　　3.宣布进入或解除紧急状态；

　　4.负责事故性质的认定工作；

　　5.及时向集团公司、xxxx公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。

　　（二）厂防汛抢险应急办公室

　　厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：

　　1.贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。

　　2.接受xxxx分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助

　　3.组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。

　　4.根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。

　　5.经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。

　　6.统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。

　　7.保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。

　　8.根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。

　　（三）防汛抢险应急处理突击队

　　防汛抢险应急处理突击队由在xx值班的各部门人员组成。其应急职责如下：

　　1.接受厂防汛抢险应急指挥部的领导

　　2.负责灾情监测及汇报工作；

　　3.负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；

　　4.负责我厂发电设备的应急处理工作；

　　5.负责现场的交通运输及通讯联络工作；

　　6.负责的电力保障；

　　7. 负责现场设施的紧急抢险工作。

　　（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：

　　1.灾情监视组

　　组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：

　　（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；

　　（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。

　　（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。

　　（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报，并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。

　　2.防汛抢险应急组

　　组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：

　　（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；

　　（2）紧急停机并将机组解列，同时断开开关。

　　（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。

　　（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。

　　（5）要求指挥部立即向xx变、xxx电厂、xx电厂xxxxx变、xxxxxxxx变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。

　　3.防汛抢险通讯保障组

　　组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：

　　（1）保障通讯线路的畅通。

　　（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。

　　4.运输与物资后勤保障组

　　组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：

　　（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵xx开展救护工作。

　　（2）听从应急指挥部的统一调配，负责xx厂区事故应急处理人员和物质的运送。

　　（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。

　　（4）负责应急物资的采购和管理。

　　（5）负责厂区的`生活物资保障工作。

　　5.抢险应急预备队

　　组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：

　　（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。

　　（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。

　　第九条物资与装备

　　在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。

　　第十条通信与信息

　　事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。

　　第十一条应急人员培训

　　厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

　　第十二条预案演练

　　本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。

　　第十三条员工教育

　　对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。

　　第十四条互助协议

　　与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。

　　第四章应急响应

　　第十五条接警与通知

　　（一）防汛抢险接警电话为：

　　值班电话外线：内线：生技部电话：

　　（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：

　　1、事故的类型、发生时间、发生地点；

　　2、事故的原因、性质、范围、严重程度；

　　3、受损害部位、严重程度等；

　　4、已采取的控制措施及其他应对措施；

　　5、报告单位、联系人员及通讯方式等。

　　（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。

　　（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。

　　第十六条指挥与控制

　　1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查，3日降雨达100mm时增加一个班的人员到xx厂区值班，生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。

　　2、当泄流量大于立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于秒立米时，应关闭大厂房防洪门。

　　3、当库水位达米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。

　　4、当入库洪峰大于秒立米，或下泄流量大于秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。

　　5、当出库流量将大于 m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　6、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　7、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　第十七条报告与公告

　　当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向政府部门和xx公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向xx公司和政府部门汇报。xx公司办公室负责向上级或政府部门报告。

　　第十八条事态监测与评估

　　由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给xx 公司生技部，为整体的应急决策提供依据。

　　第十九条公共关系

　　事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。

　　第二十条应急人员安全

　　在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。

　　第二十一条抢险

　　1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《xx山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　4、当闸门系统故障时，按照《xx大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　第二十二条警戒与治安

　　在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。

　　第二十三条人群疏散与安置

　　当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。

　　第二十四条医疗与卫生

　　在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。第二十五条现场恢复

　　在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。

　　恢复现场的主要工作包括：

　　（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；

　　（2）必要时进行设备性能试验；

　　（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏；

　　（4）清扫、整理现场。第二十六条应急结束

　　在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。

　　第五章预案管理

　　第二十七条备案

　　本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。

　　第二十八条维护和更新

　　厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。第二十九条制定与解释部门

　　厂生技部负责制定和解释本预案。

　　第三十条实施时间

　　本预案自年月日起开始实施。

　　第六章专项应急处置预案

　　第三十一条工程隐患等险情应急预案

　　1.当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-20xx）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。

　　2.对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。

　　水库防汛抢险应急预案 3

　　一、编制原则

　　认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防汛抗旱工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。

　　二、应急组织机构与职责

　　依照《防汛抗旱法》规定，防汛抗旱抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门负责的原则，成立xx乡小二型水库防汛抗旱应急领导小组，其成员由乡党委、政府及有关单位主要负责人组成，具体负责水库防汛抗旱抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。

　　xx乡小二型水库和防汛抗旱应急领导小组如下：

　　组长：xx乡党委副书记、乡长

　　副组长：xx乡人武部长、副乡长

　　xx副乡长

　　成员：xx乡党政办副主任

　　xx乡财政所长

　　xx乡民政所长

　　xx乡综治干事

　　xx乡安监干事

　　各相关村村主任领导小组下设综合组、治安保卫组、抢险组、后勤组。

　　各组负责人（组长）由领导小组组长根据防汛抢险的需要进行任命，各组具体责任是：

　　（一）综合组：综合组主要由乡党政办公室组成，任务是：负责雨、水、灾情的收集和上报工作，保证信息的上传下达，并用图文相结合形式，标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数。做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作，并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。

　　（二）抢险组：抢险组主要由相关村等组成，成立由书记为抢险队队长，主任为副队长，成员不得少于20人的抢险队伍，主要任务是：随时掌握天气、雨情和水情，分析其态势，及时提出抗洪抢险方案，供领导决策。乡派人参与并组织指挥抢险队实施防汛抢险任务。

　　（三）治安保卫组：治安保卫组主要由乡综治办、安办、交管办等组成。治安保卫、交通保障组由乡综治办、交管办负责。主要任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻，组织指挥群众安全转移。

　　（四）后勤组：后勤组主要由财政所、民政所、卫生院等组成。主要任务是：负责组织调运供给抗洪抢险物资和必要的'生活用品，提供卫生医疗救护。

　　三、水库名称及位置

　　（一）中华水库，位于九台村。

　　（二）永泉水库，位于红花村。

　　（三）解放水库，位于石人村。

　　四、本预案适用险情

　　预案适用于水库出现如下险情：

　　（一）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

　　（二）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情。

　　（三）如水库库区内发生超过设计的校核标准的洪水危及水库大坝的安全。

　　五、安全度汛措施

　　（一）落实好责任心强的巡查员，明确巡查责任。

　　（二）加强对巡查员的管理督查，提高其业务水平。

　　（三）着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。巡查员每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。

　　六、预警和撤离

　　（一）报警讯号：采用鸣锣报警、广播通知、电话提示等方式。

　　（二）撤离路线：由所在村组统一组织向高处撤离。

　　（三）撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。

　　（四）撤离要求：报警居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人、小孩先行，不得抢道。

　　服从村组干部的指挥。

　　七、预案实施

　　（一）防御措施

　　1、县（市）气象部门发布暴雨预报时，乡政府和有关村要安排人员值班（乡政府值班电话：xx），水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。

　　2、县（市）气象部门发布暴雨预报时，水库所在村组干部和水库安全责任人进岗到底，水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作，做好保安应急处理，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣等报警设备。

　　3、县（市）气象部门发布暴雨预报时，全体乡、村组干部职工要投入到抗汛抢险准备工作中去，水库巡查管理人员开始昼夜巡查，抢险队成员到位待命。

　　（二）应急方案

　　1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向乡政府和村组干部报告，村组干部要第一时间组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，抢险人员到水库待命，并将详细情况报告乡政府。

　　2、水库现险情时，巡查人员立即报警、报告，通知下游居民紧急撤离，抢险队接到险情警报后紧急出动，迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大报警讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出。

　　3、后勤组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，避免出现混乱。乡政府领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。

　　（三）抢险方案

　　1、抢险组织：抢险队行动由水库所在地村支部书记、村主任负责一组织、统一指挥。

　　2、抢险措施根据实际情况现场拟定，并报经乡人民政府批准。

　　3、保持通讯畅通，组织有序，道路畅通。

　　水库防汛抢险应急预案 4

　　xx县xx镇人民政府20xx年4月21日xx镇文碧水库防汛抢险应急预案xx镇文碧水库位于文碧山北朝阳村四社，集雨面积0.3km2，总库容10万m3，建于上世纪七十年代，是一座主要用于灌溉和防洪的小二型水库，为了规范防洪抗洪程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，有效地防御洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会协调，可持续发展，特制定本预案。

　　1、编制依据本预案主要根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防洪应急预案》、《xx省防洪条例》等有关法律、法规及国家防总《水库防汛抢险应急预案编制大纲》、《xx县防汛抗旱应急预案》、《xx镇20xx年整体防汛预案》为依据。

　　2、适用范围

　　本预案适用于文碧水库及下游受影响的自然村洪涝灾害预防和应急处理。

　　3、工作原则在xx镇党委、政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，千方百计确保人民群众生命财产安全，把灾害损失降低到最低程度。

　　防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责，各司其职，各尽其责。坚持以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则，坚持依法防洪，实行公众参与、干群结合的原则。

　　4、工程概况文碧水库位于文碧山北朝阳村四社，集雨面积0.3平方公里，总库容10万立方米。水库库区工程由主坝、溢洪道、输水管涵组成；主坝为均质土坝，人工打夯筑成，坝顶长60米，坝顶宽4.0米，最高坝顶高程11.4米，迎水坡为六菱水泥预制砖护坡，坡比为1：2，背水坡坡比为1：3，溢洪道为开敞式青石浆砌，规格2.5×1.2m，稳定性很好，最大泄流量为3m3/s。主坝输水管涵为青石浆砌管，放水孔直径为0.2米，梯级式斜放管式启闭，进口高程9米，长12米，最大泄流量为0.2m3/s。没有管理室，管理职工人数1人。于1973年4月建成投入使用。水库灌区工程包括主干渠一条。水库灌溉农田400亩。

　　5、水文暴雨洪水文碧水库地处秦巴区润湿季风气候，总的气候特征是：四季分明，雨热同季且雨量充沛，年均降水量为1300mm。峰值可达1800多㎜。全年雨量多集中在5-9月，暴雨多发生在7-8月。

　　文碧水库无水情自动测报系统，水情测报只能是管理人员人工通过电话方式与乡防汛指挥部联络。雨情则靠县气象局预报。

　　文碧水库大坝竣工至今，未设位移及沉陷观测点、渗流观测井等监测设备。安全监测只有凭靠管理人员的经验和诂算。

　　文碧水库汛期库内水位一般运行于正常高水位以下，汛期采用预泄洪的方式进行调洪。

　　（1）在确保工程安全的前提下，按照“整体照顾局部，防洪兼顾兴利”的原则，掌握好高度的各种数据。

　　（2）正确执行上级确定的汛期限制水位，兴利与防洪矛盾时要服从防洪需要。

　　（3）水库调度工作中的各项记录、原始数据、技术资料、调度方案等在年终要分别整理存档，专人保管。

　　历史灾害及抢险情况本工程于1973年4月投入蓄水运行，至今未遭遇较大洪灾，未发生重大险情。

　　6.突发事件危害性分析重大工程险情分析文碧水库从运行至今未发生过险情。根据水库功能划分和对水库运行的实际情况分析，导致水库工程可能出现的重大险情因素主要有以下几个方面：

　　（1）超标准洪水；

　　（2）库区近坝区域山体大面积滑坡塌方等地质灾害；

　　（3）超过设计标准的地震灾害；

　　文碧水库工程可能出现的重大险情为：

　　（1）水库漫坝（洪水超高）或溃坝；

　　（2）大坝出现大的裂缝或渗漏；

　　（3）大坝异常位移；

　　（4）大坝上下游坝坡发生滑坡等。

　　上述几种险情均会对工程管理及运行造成严重损失，特别是涉及大坝的异常情况，轻则需降低库水位进行补强处理，重则会导致大坝溃决，下泄的洪水产生的巨大洪水及洪峰流量的破坏力将对下公路、桥梁、乡镇民居、农田等造成毁灭性打击。

　　文碧水库的大坝是均质土坝，根据坝体型式，导致大坝发生溃决的主要因素应该是超标准洪水导致大坝水位超高或坝位移，渗漏加大产生体压力等，另外高强度地震及人为破坏活动，也有可能对大坝稳定造成重大影响。

　　水库下游影响范围情况朝阳二社万字田坝、七个田湾、钱家湾、朝阳三社幼儿园、下苟家岩等农户33户/107人，耕地280多亩。如引发滑坡、泥石流等地质灾害，还将影响到“通——魏”公路、“九—至”高压供电线路、xx街道。

　　7、险情监测与报告险情监测和巡查

　　(1）日常巡视检查主要为：水库正常运行期间，每月巡视不少于一次，汛期时应增加巡视次数，水位将蓄至防洪限制水位9m左右时，应每天检查四次。

　　(2）年度巡视检查主要为：每年汛前、汛后、枯水期、温度骤降时对整个水库进行全面的巡视检查，每年不少于二次，检查的重点为两边护坡、放水设备和溢洪渠通畅情况。

　　(3）特殊情况下巡视检查主要为：在坝区附近发生有感地震、大坝受洪水等影响导致库水位骤升、骤降，特别当库水位在9m，时，对重点部位实行24小时监测。库水位在校核水位10.8m以上时，启动防汛预案，进入警戒状态。

　　险情上报和通报巡视过程中发现险情后，巡视人员应根据巡视要求做好巡视记录，并及时向水库管理所负责人汇报，如遇紧急情况应立即汇报，并现场采取有效措施，防止险情的扩大。水库管理所负责人接到汇报后，组织抢险人员立即进入抢险状态相应人员分析险情，提出处理意见，如险情较大，应立即向镇分管领导和镇防汛领导小组汇报情况，镇分管领导出面组织讨论并提出。

　　朝阳水库工程根据险情出现的不同原因，水库抢险措施有以下几点：

　　（1）由暴雨引起的超标准洪水，按以下措施处理：

　　开启放水闸盖，增加泄洪量。

　　（2）库水面范围内山体塌方等引起浪涌或库水位迅速攀升，遭遇人为破坏和大地震，水库大坝出现险情，按以下方案实施应急抢险：

　　紧急通知下游村社，危险地带的人员要紧急撒离，同时紧急报告镇防指通报水库情况。

　　万字田坝、七个田湾人员向大石板撒离；钱家湾、朝阳三社幼儿园向学校撒离；下苟家岩向何家院子和谭家岑撒离园池河下游及xx场镇进入警戒状态。

　　8、应急保障组织保障文碧水库防汛应急处理机构在xx镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下开展工作。

　　(1）设立应急处理领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　应急处理领导小组主要职责：

　　认真组织每年汛前、汛期、汛后工程安全大检查，经常亲临现场摸清工程现状，发现险情迹象及时处理，并及时报告上一级主管部门，确保工程安全。

　　负责维护治安秩序，确保水库防汛抢险队伍及抢险救灾物资车辆在进库公路通行无阻。

　　负责落实防洪物资的调运与供应。

　　负责宣传防洪抗灾、防洪抢险知识以及上级指示决策等，并积极发动群众参加防洪抢险和宣传抢险中的好人好事等。

　　及时了解雨情、水情、灾情；做好水库运行情况汇报，洪水预报。

　　(2）设立应急抢险队伍：

　　(3）水库管理所职责及要求：

　　负责险情的上报及水库抢险的具体工作。承担水库工程的安全管理，及时提供水情，负责洪水的调度及水毁防洪工程的修复。

　　根据上级防汛抗旱指挥部命令发布水库抗洪抢险紧急动员令，实时了解、掌握流域雨情、水情、工情，根据有关预报和水情提出建议措施，报告上级部门，并实施洪水调度。

　　核实防汛物资储备情况，合理调配使用防汛物资；指挥抗洪抢险突击队驻守易于发生险情的区域附近如坝顶、有可能坍塌的渠道周围等，随时准备排除险情；及时掌握水库灾情，积极做好灾后卫生防疫、安全检查等工作，组织检查水工建筑物的.运行情况，对水毁工程制定修复计划，及时恢复生产。

　　(4）队伍保障根据工程险情，应急抢险队伍分两个级别：

　　出现一般险情时，抢险队伍由文碧水库管理所组成，应急抢险突击队员组成如下：

　　队长：

　　副队长：

　　队员：

　　出现重特大险情时，除上述文碧水库管理所成立的抢险队伍外，由朝阳村民委员会组织全村青壮年村民参与抢险，特别困难时，向镇指挥部报告，可请求近临村民投入抢险。

　　抢险队伍的主要任务是：抢救灾民、抢救和保护国家重要设施、设备和物资，抢修水利工程及道路、涵洞，协助完成灾区泄洪排涝，帮助灾区尽快恢复正常的生产、生活秩序。

　　(5）物资保障结合水库防汛工作实际情况，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照抢险救灾的需要，抢险队员要随时准备好雨衣雨鞋，应急灯等防汛工具。

　　(6）通讯保障文碧水库水情应急传递方式分两种。一种是电话传递，一种是鸣锣为号。因此，在水库的紧急抢险救灾中，应急处理领导小组的成员及抢险队的主要人员的手机必须二十四小时开机。

　　应急处理领导小组办公室和镇防汛抗旱指挥部负责对外发布灾情、抢险情况及紧急警报、紧急通知，做好洪水抢险的各项宣传报导工作，其发布的信息必须由乡指挥部审定，不得擅自发布。

　　9、《应急预案》启动与结束

　　（1）启动与结束条件如水库工程由于遭遇超标准洪水、库区水面附近山体的滑坡塌方等地质灾害、超过设计标准的地震灾害、人为破坏等突发事件而出现险情时，立即启动该应急预案，并报镇防汛抗旱指挥部。

　　(2）决策机构与程序当出现险情，水库管理所接到险情报告后，逐级上报险情。

　　一般险情应急处理程序

　　决策机构：文碧水库管理所；决策程序：文碧水库管理所→应急处理领导小组→应急处理队重特大险情应急处理程序：

　　决策机构：xx镇防汛抗旱指挥部；决策程序：防汛抗旱指挥部指令→应急处理领导小组。

　　水库防汛抢险应急预案 5

　　村级水库防汛抢险应急预案为了维护我村人民的利益和生命财产安全，切实把防汛抢险工作落到实处，确保汛期安全度汛，使人民财产不受损失，特制定本预案：

　　一、领导机构：

　　1、村委会成立水库防汛抢险应急指挥民兵连教导员：xx村支部书记民兵连长：xx村文书成员：xx计生专干xx村委委员xx村委委员xx一组组长xx二组组长xx三组组长xx四组组长xx五、六组组长领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。

　　二、抢险救灾人员编制及任务划分：

　　1、一组组长xx负责组织民兵20名，召集人xx；具体任务是负责一组高山区滑坡体居民安全，防止出现大面积滑坡，一旦出现险情，随时待命出击。

　　2、二组组长xx负责组织民兵20名，召集人xx，主要负责xx子聚居地安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

　　3、三组组长xx负责组织民兵35名，召集人xx，主要负责xx河xx河段下游岸边居民的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

　　4、四组组长xx负责组织民兵35名，召集人xx，主要负责xx水库下游两岸的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

　　5、五、六组组长xx负责组织民兵40名，召集人xx，主要负责xx、xx、xx高山区居民的安全，密切观察，防止大规模山体滑坡隐患发生，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

　　三、组建预备队

　　组建预备队各急分队除担任第一批抢险任务外，三、四、五组组建50人预备队。集结地域：xx村委会院内，联系方法：电话xx。

　　四、供给保障

　　1、人员保障。以上各组下达的抢险队员数量，必须无条件的`坚决落实，在落实人员工作中要把各项工作做细致，方法措施要得力，各单位要将落实人员名单报镇武装部存档备查。

　　2、物资保障。由xx武装部、xx供销社、xx粮店、xx镇民爆物品管理站负责防汛抢险所需的麻袋、包针、铁锤、炸药、铁镐、人力车等物资的保障供应，各类物资准备不得少于1000件（斤）。

　　3、车辆使用及调度由交警xx队负责组织、指挥、调度。

　　（1）车辆本单位个人车辆均属防汛抢险车辆。由指挥部统一调度使用；

　　（2）抢险运输车辆由交警xx队负责组织、调度指挥。

　　4、通信保障和撤离地域。xx电信分局在汛期要负责保障电话通畅，做到发现问题随时排除，以确保信息联系畅通；广播站要作好随时开机的准备，以保证在关键时刻能够广泛的做好群众动员工作和主要的精神通知，如有险情，听到通知后按指定地域迅速组织群众撤离。具体撤离地域如下：

　　xx村1、2组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离到本组安全地带。xx村3、4、5、6组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离上湖路公路沿线。

　　5、救护队。xx卫生院负责组织20人，计划生育服务站负责组织3—5人的救护队和必备药品，负责伤病员的救护工作。供电所随时检查线路情况，该供电处必须保证供电，应切断电源坚决断开，保证人民群众生命安全。

　　五、具体要求和责任

　　1、全体指挥员和战斗员，必须听从指挥部的统一指挥调度，服从命令，听从指挥，确保万无一失。

　　2、按照上述的分工职责和任务，各小组认真抓好落实，不得有半点松懈，如有失误将严肃处理。

　　3、在防洪抢险中，广大民兵要发扬不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于冲锋陷阵，以保证人民生命财产不受损失。

　　4、对在防洪抢险救灾中，玩忽职守，不负责任的领导，将给予党纪政纪处分；对造成严重后果的将依法追究刑事责任；对不服从命令，不听从指挥，中途逃脱人员，坚决依法严肃处理。

　　水库防汛抢险应急预案 6

　　一、编制目的

　　本预案为镇政府对于区域范围内，依循现有水利工程设施状况和考虑社会因素条件下，针对渡汛期间可能发生汛情带来的洪涝灾害威胁而预先制定的相应防御方案，作为有条不紊地、有组织、有计划、有决策、有措施地进行防汛抗洪、抢险救灾的基本运作程序和组织原则，是镇政府防汛部门、单位在防汛抗洪、抢险救灾工作中实施指挥决策和防汛调度的依据。本预案将根据洪水灾害预警级别分别响应，将具体的抢险救灾行动纳入全镇救援联动机制。

　　二、编制依据

　　本预案主要的编制依据如下：

　　（一）《中华人民共和国水法》；

　　（二）《中华人民共和国防洪法》；

　　（三）《中华人民共和国气象法》；

　　（四）《中华人民共和国防汛条例》；

　　（五）《中华人民共和国河道管理条例》；

　　（六）《国家自然灾害救助应急预案》；

　　（七）《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；

　　（八）《广东省防洪应急预案》；

　　（九）《东莞市自然灾害救灾应急预案》。

　　三、适用范围

　　本预案适用于我镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括：江河洪水、渍涝灾害的防御以及由洪水、地震、人为故意破坏或其他活动引发的极可能导致水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。

　　四、应急预案工作原则

　　（一）在市“三防”指挥部和镇委、镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保防洪安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

　　（二）防汛工作实行镇委书记任防汛总指挥，统一指挥、统一调度、分级分部门负责。

　　（三）防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。

　　（四）防汛工作坚持因地制宜，全面部署，保证重点，局部利益服从全局利益。

　　（五）坚持依法防汛，实行公众参与、专群结合、平战结合的原则。

　　（六）坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。

　　五、清溪镇概况

　　（一）自然地理

　　我镇位于广东省东莞市东南部，是东莞、惠州、深圳三市的交汇点，东邻深圳及惠州，距深圳为38km，距惠州市为50km，南接凤岗镇，西连塘厦镇，北毗樟木头镇。镇中心地理坐标为东京11409′30"，北纬2201′25"。我镇区地形为河谷盆地，三面环山，一侧靠水，山清水秀，水系较发达，境内多高山峻岭，植被茂盛，境内最高峰为银屏咀峰，海拔高程898m，最低为清溪河出口石马河右滩地，平均高程16.0m。平原占全镇总面积15%，面积为20.99km2；水域占2.5%，面积为3.50km2，丘陵山区占82.5%，面积为115.41km2。我镇行政范围面积143km2，其中土地面109.90km2，国营林场33.1km2，共有21个村(居)委会，106个自然村。

　　（二）气象与降雨

　　清溪镇属亚热带季风气候区，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。20xx-20xx年年平均雨量为xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。20xx-20xx年茅輋水库降雨统计分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3个月，为6-8月；大于200mm的有5个月，最大多年平均降雨约为6月，降雨量为325.6mm，最大日降雨量为264.7mm，20xx-20xx年共25年最大日降雨资料统计，降雨量大于200mm以上的年份有5年。从日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，该区日降雨强度不大，但多年月平均降雨量大。

　　清溪镇地处亚热带沿海山区，雨量充沛，流域的暴雨既有锋面雨，也有台风雨，且多集中在每年4-9月份，锋面雨主要出现在4-6月，降水范围大、历时长、强度小。7-9月为后汛期，台风降雨活跃，降水范围小、历时短、强度大，台风雨一般出现在7-9月份。一次暴雨持续时间多在三日之内，以一日为主。最大一日降雨量367.8mm，风向多为南西、南东向，平均风力8级，阵风最大10级。据东莞气象台多年资料统计，多年平均气温23.1℃，最高气温38℃，最低气温0.5℃。多年平均湿度87.5%。

　　（三）主要河流水系

　　清溪镇位于石马河右岸，其所有水系均汇于石马河，主要水系为石马河、铁矢岭河、清溪河、厦坭河、二坑水，铁矢岭河与清溪河于清溪镇交汇，境内的铁矢岭河上游有中型茅輋水库控制，厦坭河上游有中型契爷石水库控制，清溪河上游小（一）型清溪湖水库已经于20xx年3月建成。

　　石马河发源于深圳市宝安区的大脑壳山，全流域集雨面积1249km2，河流长88km，在东莞市的面积673km2，长度为64km。河床总落差约70m，比降较大，全河平均为0.51‰，旗岭以上为0.78‰。在东莞市境内的各支流已建成茅輋、虾公岩、契爷石等3座中型水库和小（1）型水库15座，小（2）型水库18座，共控制集雨面积115.31km2，总库容4521万m3。石马河清溪以上集雨面积675km2，其中清溪镇集雨面积138.08km2，清溪石马河河道长6.93km，平均宽80m，河道比降0.7‰。

　　清溪河发源于清溪林场的长山顶，流域总面积61.58km2，河道全长20.58km，最大支流为铁矢岭河，清溪河和铁矢岭河下游穿越清溪镇区，交汇后于聚富新村处汇入石马河。清溪河主要支流杨梅坑河道建成的清溪湖水库，坝址以上河长5.30km，河流加权比降55.8‰，坝下河道至铁矢岭汇合口长河道平均宽30m，铁矢岭河汇合口以上水质优良。茅輋水库坝址以下的`铁矢岭河至干流汇入口河长5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，该河为半山区河流，河道弯曲，铁矢岭河河道平均宽25-40m，清溪湖水库以上集雨面积14.01km2，茅輋水库以上集雨面积19.30km2。

　　厦坭河源于清溪镇与惠州市交界的亚公山，经清溪镇九乡村，进入契爷石水库，厦坭河上游连接契爷石水库溢洪道，下游连接青湖科技产业园排洪渠，上游建有契爷石水库，于塘厦石岭口穿东深供水渠，汇石马河，流域总面积45.36km2，河长18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爷石水库以上集雨面积为17.6km2，水库以上河流长5.6km，干流平均坡降11‰，水库以下河流长13.61km，河道平均宽20m，平均坡降为7.3‰。该河为塘厦和清溪二镇共有，上游清溪段契爷石水库以下长5.31km。

　　二坑水为大坑水库和三坑水库排洪道汇合后的人工渠道，以三坑水为主，上游建有三坑水库，大坑水为较大支流，上游建有大坑水库，集雨面积16.03km2，河道长9.4km，该河流经清溪镇区后于清溪客运站处入石马河，三坑水库以下河道比降3.8‰，河平均宽8.0m。

　　（四）区域地质

　　清溪镇内地形山势雄伟，多高山峻岭，三面多座山峰环绕，植被茂盛，岩石裸露头很少。本区位于粤东北高要－惠来断裂带的紫金－惠阳凹陷断裂带中，东西向高要－惠来断裂带横贯本区，具有较为复杂的构造背景，构造行迹主要有褶皱和断裂。区内水系较发育，以山涧河流为主，侵蚀作用强烈，区间河流一般为雨源型河流，径流量多少随雨量而变化。本区地下水可分为孔隙潜水和基岩裂隙水，镇区为冲积坡残积缓坡阶地，且为受侵蚀切割的地形。本区地层较发育，分布范围颇广，地层区划属华南地层区东江分区，主要为侏罗纪，泥盆纪和第四纪地层等，根据岩性和岩石组合特征的差异，分述如下：

　　1、第四系地层－陆丰组（QL）

　　主要是陆丰组的灰白、灰黄色砂卵砾石及粘性土，厚度一般为0～3.4m，为河流冲积相沉积，构成河流一级阶地，其河流二元结构。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖质和粉细砂等。该组与下伏西南镇组呈整合接触，不整合于基岩之上。

　　2、侏罗纪地层

　　A、南山村组粗面质（含角砾）塑性岩屑熔结凝灰岩或熔结凝灰岩夹少量凝灰质泥岩。该组角度不整合于中－晚侏罗式地层之上，为白垩世花岗岩所侵力。

　　B、塘厦组，灰色－紫红色粉砂岩，粉砂质泥岩，砂岩，粉砂质泥岩面层，长石石英砂岩等。该段发育水平层理，水平纹理，透镜状层理，属浅湖相沉积。

　　3、泥盆纪地层

　　A、大赛坝组、灰色细粒长石英砂岩，粉砂岩，粉砂质泥岩互层。该组水平层理发育，砂岩以石英砂岩为主，属滨浅海沉积。

　　B、帽子峰组石角嘴段，灰色细砾长石石英砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩及少量硅质岩。帽子峰组沉积环境为湖坪相，为水平层理，韵律层理，压扁层理沉积构造。

　　4、晚白恶世地层

　　为细粒黑云母钾长花岗岩和细粒斑状黑云母二长花岗岩，另外，部分地区还分布有花岗岩脉、花岗斑岩脉、花岗闪长岩脉和闪长岩脉。

　　根据《中国地震区划图》，清溪镇地震基本烈度为Ⅵ级，设计基本地震加速值为0.05g。

　　（五）社会经济概况

　　我镇共有21个管理区，106个自然村，13个工业区，总面积106.8km2，20xx年全镇常住户籍人口3.33万人，外来人口38.40万人，总人口41.73万人，共有21个村（居）委会。

　　生态环境优美，城镇配套设施完善。先后被定为“国家社会发展综合实验区”、“全国小城镇建设试点镇”和“全国综合改革试点镇”，并获得“全国造林绿化百佳镇”、“全国外资企业出口创汇十强乡镇”和“国家卫生镇”等荣誉称号。

　　六、防洪排涝现状及存在问题

　　（一）历史洪涝灾害

　　我镇洪水出现时间与暴雨出现时间相一致，大多发生在4-9月份。坝址以上流域内河床坡降较陡，汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历时大多在1-2天以内。

　　我镇为三面环山，一面环水，经常受洪涝威胁，坡水汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历短。镇内多处低洼地和渠道排水不畅，一般暴雨就成灾，工厂和民房遭水侵，造成严重损失，每年都有5～6次。

　　（二）防洪除涝体系现状及存在问题

　　1、防洪除涝体系

　　我镇防洪排涝体系基本建立，建成了一批较强防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爷石和清溪湖、大坑、三坑等15座水库调控，镇境内由石马河、清溪河、厦坭河、二坑水等28条主要河道渠道排洪涝水，镇区内还有较完善的雨水管网，河流水系完全利用地形优势自排，基本免除洪患威胁。

　　2、防洪除涝体系存在的问题

　　现有15座水库基本可以发挥防洪作用，5座水库不达标，部分河涌过流能力不够，造成局部洼地排水不畅易涝；水库溢洪渠过流能力不足；个别河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤积，造成防洪除涝体系不能正常发挥作用，大暴雨时造成洪涝灾害。当石马河发生洪水时，汇入河流河涌排水受影响，石马河沿岸低洼地受淹。总之，防洪排涝体系尚不科学合理。

　　水库防汛抢险应急预案 7

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为了提高水库突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防汛抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少财产损失。

　　2、编制依据

　　《应急预案》的编制，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和批准的水库汛期调度运用计划。

　　3、工作原则

　　《应急预案》的编制以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。

　　二、工程概况

　　1、流域概况

　　龙潭水库位于江淮之间，北亚热带边缘，属湿润季风气候，多年平均降雨量950㎜。该库坐落在我县西山山脚东侧的龙潭镇境内，是淠史杭灌区沣西干渠上的一座中型反调节水库，控制来水面积18km2。该库所在流域经多年建设，主要建筑物已基本配套，但由于受经费限制，工程常年失修，老化严重，支渠以下建筑物结合农田整治和土地平整项目部分进行了配套，但配套不全面，少数已毁不能使用。

　　2、工程基本情况

　　1）基本情况

　　龙潭水库为中型三等工程，主要建筑物为三级，次要建筑物为四级，地震设防烈度为Ⅵ度。水库大坝为均质土坝，坝体填土层主要由粉质粘土组成，填土成分单一，均匀性一般，密实度较低，穿坝建筑物出现裂缝，砼结构老化严重，与坝体连接处存在渗漏现象。

　　该库按100年一遇洪水标准设计，1000年一遇洪水标准校核，坝顶高程60.00m，最大坝高21.70m，顶宽6.0m。设计洪水位58.29m，设计洪水总量526万m3；校核洪水位为58.41m，校核洪水总量785万m3；兴利水位为58.08m，相应库容为6213万m3；死水位为49.50m，死库容430万m3。总库容为6757万m3，调洪库容为544万m3，该库以灌溉为主，兼有防洪和养殖功能，设计灌溉面积25.7万亩，有效灌溉面积18.0万亩，水库养殖水面9240亩。

　　2）历次改扩建情况

　　该库1957年10月正式开工兴建，1960年建成北段坝长3523m，坝顶高程54.70m，至1974年大坝南段1778m的延长段土方完成，历时17年。1966年至1967年为第一期扩建工程，将大坝54.70m以下的断面底宽加至32m，并将废弃的放水涵相应接长；1972年进行第二期工程，将大坝由54.70m高程加至60.20m，顶宽3m；1974年冬、1975年春对大坝南部的1778m的延长段进行施工，完成土方31万m3，至此，该库共计完成土方261万m3。此后，逐年安排块石护坡工程。1979年至1986年，连续对坝体灌注粘土浆，1983年续建加固时，加做坝后戗台，1998年进行加固扩建时，将大坝坝顶由3m加宽至6m。水库1969年先后建成了谢店泄水闸和高门楼进水闸，大坝中段建有放水涵三座。20xx年再次对水库大坝、出水闸、放水涵等进行了除险加固。

　　3）大坝安全鉴定情况

　　该库于20xx年进行了除险加固，于20xx年11月23日通过了省水利厅主持的竣工验收。

　　4）存在的防洪安全问题

　　该库虽经多年建设，目前仍然存在以下主要防洪安全问题：

　　（1）大坝清基不彻底，碾压不密实，筑坝土料混杂；

　　（2）缺乏先进的管理、监测设施。

　　3、水文

　　1）基本水文特征

　　该库为反调节水库，控制来水面积18km2，水库所在流域最大年降水量1740mm，最少年降水量450mm，多年平均降水量950mm，该库历史最大入库流量29.52m3/s，最大出库流量32.50m3/s，最高蓄水位57.87m。

　　2）水文站分布及观测项目

　　该库所在流域共有小山和白庙两个流量站，分别位于水库的上下游渠道，主要监测项目为水位、流量、雨量，配备的监测仪器主要有流速仪、水尺、雨量器等。

　　4、工程安全监测

　　该库目前所监测的项目主要有水位、流量、雨量，配备的监测仪器为自动水位计、水准仪、水尺、雨量器等。

　　5、汛期调度运用计划

　　该库是以灌溉为主兼顾养殖的反调节水库，调度权限为县防汛抗旱指挥部。汛期严格控制水库蓄水，禁止超汛限水位蓄水。当遇到较大雨情时，关闭进水闸，严格控制进库水量，同时县防指根据水库蓄水和雨情，适时开启出水闸，确保水库汛期水位不超过汛限水位。

　　6、历史灾害及抢险情况

　　该库于1980年7月11日南北两个放水涵同时漏水，流量分别为0.4m3/s和0.3m3/s，经过近一个星期的抢险，险情仍无法解除。7月16日，原霍邱县水电局电请梅山电站派潜水员支援， 17日到达龙潭水库，21日处理完毕，险情解除。

　　三、突发事件危害性分析

　　1、重大工程险情分析

　　1）可能导致工程险情的因素

　　坝体填筑时清基不彻底，部分坝段土料不符合要求，碾压不够密实。

　　2）可能出现险情的种类、部位及危害程度

　　由于坝体填筑质量不符合要求，致使大坝在实际运行中浸润线逸出点偏高、坝坡有少量散浸现象，若长期高水位下运行，可能出现管涌、流土险情发生。

　　2、大坝溃决分析

　　1）水库大坝溃决的主要因素及形式

　　水库大坝清基不彻底，碾压不密实，填筑土料混杂，致使坝体浸润线逸出点偏高，坝后有少量散浸，一旦出现管涌、流土现象，就可能导致坝体大面积滑坡，危及大坝安全。

　　2）水库溃坝的破坏程度和影响范围

　　水库大坝溃决，下游的龙潭镇、105国道、2.2万亩农田以及龙潭、马店等乡镇的部分村庄将被夷为平地，直接威胁到下游近2万人的生命财产安全。由于龙潭水库主要以灌溉为主，一旦溃坝，还将直接影响到下游近20万亩农田的灌溉任务，给灌区群众的生产生活造成极大影响。

　　3、影响范围内有关情况

　　该库是一座以灌溉为主的反调节水库，大坝安全不仅关系到近20万亩农田的灌溉，一旦溃坝，将直接冲击或淹没下游135km2范围内的农田和村庄，淹没人口2.0万人。详细情况见下表。

　　四、险情监测与报告

　　1、险情监测与巡查

　　根据水库目前的实际运行情况，结合水库存在的防洪安全问题，汛期应把水库大坝和穿坝建筑物作为监测和巡查的重点，由于无专门的监测设施，均采用人工监测和巡查。对于水库大坝，利用现有的建筑物和其它一些永久性标志，监测坝体的水平位移、垂直位移、渗流量及渗透变形等情况；对于穿坝建筑物，既要检查建筑物自身的防洪安全问题，还要检查它与坝体的接触渗漏情况，准确掌握渗流量及渗水水质的变化情况。

　　对于大坝巡查：

　　（1）当水库大坝达汛限水位后，以水库管理单位职工和护堤员为主，昼夜巡查。

　　（2）当水库大坝大设计洪水位时，前线指挥所成员和技术人员要按防汛责任制的分工要求，到岗到位，一线民工待命上堤，昼夜巡查。巡查人员要及时检查大坝和有关建筑物情况，认真记录当日的雨情、水情、工情等情况，发现问题立即报告前线防汛指挥所。

　　2、险情上报与通报

　　我县在每年汛前均成立龙潭水库防汛前线指挥所，办公地点设在龙潭水库管理所，由县防汛抗旱指挥部统一指挥，具体负责龙潭水库的防汛指挥工作。一般险情由龙潭水库防汛前线指挥所现场处理，重大险情须随时报告县防指，县防指根据险情发展程度及雨情、水情、工情等综合因素，一方面采取有效措施，防止险情扩大；另一方面通知影响范围内的有关乡镇和重要工矿企业，作好人员及财产转移安置准备。

　　五、险情抢护

　　1、抢险调度

　　该库是以灌溉为主的反调节水库，调度权限为县防汛抗旱指挥部。该库汛限水位为58.00m，汛期严格控制水库蓄水，禁止超汛限水位蓄水。当遇较大雨情时，严格控制水库进水，县防指根据水库蓄水和雨情，通知水库管理所调节出水闸出流，但最大泄流量一般不超过36.00m3/s。

　　2、抢险措施

　　该库于20xx年11月23日通过省水利厅主持的竣工验收。汛期根据该库抢险调度方案和可能出现的险情，制定相应的抢险措施。

　　3、应急转移

　　1）转移安置对象及方案

　　受威胁区需应急转移的主要为龙潭、马店等乡镇的部分群众，转移人口较少，加之受威胁区地形为丘陵岗地，大部分村庄都在高地上，所以转移后的人员和财产可靠后就近安置，主要安置地点为村部、学校或投亲靠友。

　　2）警报发布及警戒措施

　　转移警报由县防汛抗旱指挥部根据水库险情适时发布，各有关乡镇在接到转移警报后，警报发布人员立即进入战斗状态，分别采用广播、电视、电话、鸣笛、专用信号车等方式，采取不同级别的警报信息，作到人人皆知，确保受威胁区人民群众的生命安全，把财产损失降到最低限度。

　　对于人员转移后的受威胁区，由县公安局、相关乡镇派出所及相关乡镇等单位负责区内的.警戒任务，确保人员转移后地区的财产安全和社会稳定。

　　六、应急保障

　　1、组织保障

　　我县在每年汛前均成立龙潭水库防汛前线指挥所，办公地点设在龙潭水库管理所，由县防汛抗旱指挥部统一指挥，具体负责龙潭水库的防汛指挥工作。成员如下：

　　指挥：县政府副县长

　　副指挥：龙潭镇副镇长

　　马店镇副镇长

　　技干：龙潭水库管理所所长

　　具体人员名单每年由县防指专文下达明确。

　　2、队伍保障

　　根据该水库的抢险需求和当地的实际情况，成立龙潭水库应急抢险队，抢险队由龙潭、马店两乡镇抽调人员组成，人员数量分别为龙潭镇50人，马店镇30人，其中龙潭镇主要负责老低孔涵以南3400m主坝的防汛抢险任务，马店镇主要负责老低孔涵以北1900m主坝的防汛抢险任务。应急抢险队人员与前线指挥所保持有效的通讯联络方式，作到召之即来。

　　3、物资保障

　　龙潭水库的防汛抢险物资储备主要由所在地乡镇负责，每年汛前龙潭、马店两乡镇根据县防汛抗旱指挥部和龙潭水库防汛前线指挥所要求，准备好木桩、草袋、砂石料等主要防汛物资，分别存放在各自乡镇，并安排好运输车辆，确保汛期随时调运。

　　4、通信保障

　　龙潭水库及其影响区均已开通数字程控电话和移动电话，另外，龙潭水库还专门配有防汛微波电话，一般情况下可保障水情、险情及抢险指挥等信息的顺利传送。该库汛期（5月1日—9月30日）实行24小时值班制度，确保汛情上下畅通。

　　5、其它保障

　　水库汛期紧急情况下，一方面要保障汛情畅通，另一方面，为维护社会稳定和防汛工作的顺利进行，有关水库汛情的宣传报道，必须经县防汛抗旱指挥部批准后方可向社会发布。

　　水库影响区内的交通、卫生和安全等其它保障分别由县交通局、卫生局和公安局等单位抽调专人负责，制定相应的保障措施，确保水库防汛抢险工作的有序进行。

　　七、《应急预案》启动与结束

　　1、启动与结束条件

　　《应急预案》是提高应对水库突发事件的能力，当出现下列情况之一时，可随时启动该《应急预案》。

　　1）超标准洪水；

　　2）工程隐患；

　　3）地震灾害；

　　4）地质灾害；

　　5）上游水库溃坝；

　　6）上游大体积漂移物的撞击事件；

　　7）战争或恐怖事件；

　　8）其他影响水库安全的重大事件。

　　当以上险情解除并经确认无误后，方可结束该《应急预案》。

　　2、决策机构与程序

　　水库《应急预案》的启动与结束由县防汛抗旱指挥部统一调度。根据水库防汛前线指挥所和水库应急抢险专家组的意见和建议，结合实际情况，县防指决定适时启动与结束该《应急预案》。

　　水库防汛抢险应急预案 8

　　水库防汛抢险应急预案是指面对突发抗洪灾害等情况下，根据水库水情及气象预报等多方面信息进行的防范和处理措施。这些应急措施旨在最大限度地保护城市和农村的基础设施和居民，以减少经济损失和人员伤亡。

　　防汛抢险应急预案制定的目的是通过明确汛期工作责任、发布警报、协调救援、组织排涝、防止土地滑坡等多种应急措施，来减轻水库汛期对社会和经济的影响。而水库防汛抢险应急预案，除了要确保社会和经济的正常运转，还要保障水库的长期安全稳定运行。

　　随着气候变化和环境问题日益增多，防汛抢险工作显得尤为重要。因此，制定水库防汛抢险应急预案应注重以下几个方面：

　　一、建立应急机制

　　建立水库防汛抢险应急机制是防汛抢险工作的重要组成部分。在此机制下，管委会、水利局、政府等单位都应设立应急管理部门，以确保对任何突发事件的快速应对。

　　二、加强监测预警

　　在汛期，通过加强水位、雨量及洪水预测、气象监测等手段，对可能发生的突发事件进行及时预警，指导各地制定相应的防汛抢险计划。这些计划应包括应急措施、交通疏散、物资保障等方面内容。

　　三、加强防汛抢险力量

　　应建立一支专门的应急队伍，包括专业防汛抢险人员和志愿者队伍，以完善的管理机制和灵活的行动方案，加强防汛抢险力量。同时还需配备相应的防汛设备，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，还有抢险工具、泵车等专业工具。

　　四、加强信息化技术应用

　　科技进步带来了信息化技术的'飞速发展，水库防汛抢险应急预案也应该更新使用前沿科技手段。例如，云计算、大数据、远程视频监控等技术应用，可以帮助预测汛情，提高预警效果和预警时间，提高工作效率和准确性。

　　五、加强防汛教育宣传

　　针对不同层面的人群，加强防汛教育宣传，提高全民的灾害防范意识。特别是年轻人，要让他们认识到自身在防汛抢险中的重要作用，鼓励他们加入志愿者队伍，为社区和公共事业做出一份贡献。

　　总之，制定水库防汛抢险应急预案有利于对突发事件的应对处置，为当地社区和公共事业带来平安和稳定。但不是一劳永逸，应定期更

　　新评估，以配合实际的新形势做出调整，在下一次汛期中更好地预防和处理各种风险。

　　水库防汛抢险应急预案 9

　　水库是人类重要的水资源调控与利用工程，但也常常面临着各种自然灾害的挑战，其中洪水是最容易引起水库安全问题的一种。面对洪灾来袭，水库防汛抢险应急预案的制定和执行是非常关键的。

　　一、预案制定

　　（一）原则与指导思想水库防汛抢险应急预案的制定，需符合以下原则：

　　1.依法依规。预案制定，必须按照国家法律法规和有关规定，严格勘察法律法规，在不违法的前提下保证应急预案实施的合法和规范。

　　2.安全第一。预案制定必须将安全放在首位，把群众生命和财产安全放在第一位。

　　3.科学性。预案制定必须科学、合理，基于科学技术和管理规范，审慎分析水库储洪特性及可能引发的危险性，科学确定应急措施。

　　（二）应急管理机构

　　水库防汛抢险应急预案中，应明确防汛抢险的组织体系和领导责任。应急管理机构负责指导和协调本地区防汛抢险工作，包括确定应急指挥组织架构和人员职责，具体工作安排和责任分工。

　　（三）应急预警

　　一旦发生可能引发水库灾害的重大险情，预案中应明确怎样及时判断预警信息的真实性，并快速启动应急指挥系统，做好组织准备和应急处置措施的部署。

　　（四）应急响应

　　针对水库防汛抢险应急的行动方案和应急资源准备，预案中应包括：联络方式、指挥体系、物资储备、人员准备、场地保障及通讯系统等内容。各类资料应该充分详尽，确保在抢险行动中所有可能发生情况都考虑到。

　　二、预案实施

　　（一）防汛抢险调度预案中应明确紧急启动预警和应急响应流程，及时启动逐级调度机制，确保防汛抢险指挥层级制度健全，有序协同，以保障各项措施尽快实施。在抢险过程中，需根据洪水预测、储水情况和调度安排及时调度各管理区域间的水量，并合理安排人员和现场设备进行防汛堤防加固和坝身及附属工程、检查。此外，对于需要紧急开放泄洪的区域，要做好人员撤离、物资和车辆安排等工作，以保证安全。

　　（二）物资配备

　　水库防汛抢险应急预案中应当对应急物资的储备和调配进行规定。按照水库灾害具体情况和预案的工作安排，编制详细物资清单，配备必要抢险设备和人员。同时提前准备抢险所需的车辆、船只及机械设备等大型物资，并充分利用水库周边地区军警、社会力量等资源，组成不同专业的`应急救援队伍。

　　（三）信息发布

　　预案中应有明确的信息发布渠道和发布内容，各级防汛抢险指挥机构应及时发布重要信息，对群众、媒体及社会其他机构发布有关应急预案运行情况、灾害严重程度和预估灾害发展趋势等信息，帮助群众及时了解救援进展情况，减少不必要的代价和资源浪费。

　　三、预案评估

　　针对预案运行过程中的问题及时发现和解决，评估改进应急预案执行和效果。同时，还需及时更新预案中的技术手段和理念，保持其科学性和实用性。

　　在水库防汛抢险应急预案中，重要的是预见未来，预先做好准备，抢险完善无遗，不仅要保证群众生命财产安全，也要保持应急预案的高水平和科学性。因此，在该制定和执行过程中，必须仔细周到，明确权责明确，合理规划整个行动方案，做到落实到实处。