冬季清雪除冰的应急预案（精选21篇）

　　在学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，就常常需要事先准备应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的冬季清雪除冰的应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

冬季清雪除冰的应急预案（精选21篇）

　　冬季清雪除冰的应急预案 1

　　为切实做好冬季清雪除冰工作，最大限度地预防和减少冰雪灾害天气带来的出行、工作和生产生活不便，确保市委、市政府集中办公区、包保路段和市直机关幼儿园道路通畅、出行安全和环境卫生整洁，根据市委、市政府相关文件精神及工作要求，结合单位工作实际，制定本预案。

　　一、工作原则

　　（一）牢固树立“以雪为令，雪停路清，保交通、保出行、保民生”的工作原则；

　　（二）坚持机械作业和人工作业相结合，以机械作业为主，科学使用融雪剂的原则；

　　（三）坚持随下随清和边清边运相结合，清扫和拉运同步进行的原则；

　　（四）坚持清雪和保护绿地、市政设施相结合的原则。

　　二、组织领导

　　为了加强对责任区域内清雪除冰工作的领导，做好冬季清雪除冰工作，按照市委、市政府工作要求，经研究，成立济宁市机关事务管理局冬季清雪除冰工作应急领导小组（以下简称“领导小组”）。局主要负责人担任领导小组组长，局领导班子成员担任副组长，成员由各科室科长及幼儿园园长组成。领导小组办公室设在局综合管理科，综合管理科科长兼任领导小组办公室主任。

　　三、清雪除冰组织

　　收到降雪的气象信息后，领导小组办公室要迅速启动应急预案，通过召开清雪除冰工作紧急会议、下发清雪除冰紧急通知等形式，安排部署应急清雪除冰各项工作。

　　（一）降小雪时。降雪停止后，各物业服务公司和幼儿园将其负责的办公区和园区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）及停车场的积雪在3小时内清除完毕。

　　（二）降中雪时。降雪开始时，各物业服务公司和幼儿园要根据气温、地温的变化，适时在办公区和园区主要道路和重点区域撒布融雪剂。降雪停止后，各物业服务公司和幼儿园要在8小时内将其负责的办公区和园区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。

　　（三）降大雪或持续降雪时。各物业服务公司提前将作业车辆、人员进入各待命作业位置，坚持人力和机械有机结合，在各办公区道路上播撒融雪剂，将积雪清理成堆后，及时进行清运。降雪停止后，确保12小时内各办公区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。24小时内，组织人员和车辆将积雪积冰清运完毕。根据市指挥部办公室的通知，局领导小组办公室要对照《市直机关清雪除冰包保路段责任分工表》组织局全体人员和各服务公司，携带作业工具对包保路段进行清雪除冰。同时，加强与有关部门的沟通联系，形成合力共同做好清雪除冰工作，确保降雪停止后12小时内将包保路段人行道上的积雪清除完毕。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。

　　（四）降暴雪时。各物业服务公司、安保服务公司要在局领导小组办公室的指挥下，认真开展办公区清雪除冰工作，落实主体责任，及时汇报工作进展情况。确保48小时内将办公区内积雪积冰清理、清运完毕。局领导小组办公室要在市指挥部的统一指挥下，严格按照《济宁市主城区清雪除冰应急预案》（济政办字〔20xx〕236号）有关要求，迅速反应，立即行动，集中人力对包保路段进行清雪除冰。同时，加强与有关部门的沟通联系，形成合力，确保按照要求完成清除工作。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。

　　（五）节假日降雪。节假日期间降雪的，各物业公司及局工作人员应及时参加扫雪，任何单位和个人不得以节假日放假为由拖延或拒绝扫雪。

　　四、有关要求

　　（一）精心组织，落实责任。各服务公司和幼儿园要充分认识开展清雪除冰工作的重要性，认真落实上级工作部署，制定切实可行的工作方案，明确责任领导、责任人，及时组织做好市委、市政府集中办公区和园区内积雪清除等工作。局全体人员应服从领导小组办公室安排，除特殊情况请假外，都应按照要求开展清雪除冰工作。领导小组办公室要及时了解掌握天气变化和降雪情况，及时向领导小组汇报，全体成员要保证冬季下雪期间做到24小时通信畅通。

　　（二）未雨绸缪，提前准备。每年11月前将各类清雪物资准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。铲雪工具为推雪铲、铁锨、大扫帚等；防冻防滑工具为防滑垫等；融雪物品为盐。

　　（三）注重细节，做好保障。

　　一是各物业服务公司应及时清理各办公区门厅、走廊、楼梯等公共通道的'积雪、水，并采取防滑措施，设立提示牌，防止跌倒事件发生；

　　二是各物业服务公司应加强对办公区内水电安全检查，防止水管冻裂结冰造成滑倒事故的发生，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

　　三是幼儿园应保证冰雪天气学生的安全，极端恶劣天气应采取停课等措施。四是严禁将含有盐的冰雪，堆放于绿化带、树坑或其融化后有可能影响植物生长的区域内。五是各安保服务公司应加强院区巡视、及时疏导交通、协助工作人员通行，保证各办公区雪天正常秩序。

　　冬季清雪除冰的应急预案 2

　　为切实做好冰雪天气应对工作，确保道路安全畅通、街道环境整洁有序，按照上级要求，根据有关法律法规规定，制定本预案。

　　一、责任范围划分

　　新安街道城区清雪除冰工作以“属地”为主，由街道各单位分工负责。总的责任划分是：

　　(一)城区主干道(含人行道)。由街道城北社区和城中社区负责(具体分工任务表附后)。

　　(二)机关办公区域。街道各部门按照“门前三包”原则，自行组织进行，由街道督查室负责搞好督查落实。

　　二、物资准备

　　(一)除雪机械。除雪机械主要有刮平机、铲雪车、装载机和运输车等。各部门要根据道路现状和具体任务，筹集足够的工作机械。担负城区主干道清雪任务的单位要准备好除雪机械，城北社区需准备刮平机3台、50铲车7台，10轮运输车7辆，城中社区需准备刮平机1台，50铲车3台，10轮运输车3辆，确定分管责任人、机械驾驶员和操作人员，明确联系方式、集结地点和时间，做好检修、调试和培训，确保处于待命状态。

　　(二)清雪工具。清雪工具铁锹、扫把、推板、三轮车等。数量要求是城北社区、城中社区铁锹、扫把等按照本社区人口的60%准备，做到除雪工具人手一把，三轮车根据实际需要准备；街道机关部门准备铁锹、扫把、推板各80把以上，并确定存放地点，明确联系人及联系方式。

　　(三)融雪剂。融雪剂由街道环卫所负责筹备、调剂、使用。非经指挥部批准，任何部门不得使用融雪剂。

　　三、启动方式

　　街道党政办要根据市气象局提供的雪情预报，通过电视、广播、网络等新闻媒体或短信等方式，及时向全街道公布雪情预警。街道清雪指挥部根据雪情决定启动应急预案，向全街道通报降雪预警情况，组织开展清雪组织领导工作。部门、相关社区接通知后，除安排必要的值班人员和工作人员外，迅速组建清雪队伍赶赴现场，按要求组织开展清雪工作。具体响应方式为：

　　1.降雪厚度在2厘米以下。各部门和相关社区按照责任区域范围组织开展清雪工作，街道清雪除冰指挥部搞好督促检查。白天降雪雪停即清，晚上降雪须在次日6:00点前完成城区主干道清扫；其他部位积雪在上午8:00前清扫完毕。

　　2.降雪厚度2-5厘米。由指挥部办公室主任决定启动应急预案。白天降雪随降随清，晚上降雪须在次日8:00前完成主干道路的积雪清除；上午10:00前完成其它部位的积雪清除；2天内完成积雪清运工作。

　　3.降雪厚度在5厘米以上。由街道分管领导指挥，各部门、相关社区进行全面动员发动，各突击队全部参与清除冰雪工作。白天降雪随降随清，并及时组织外运；晚上降雪厚度达到5厘米，随时组织清雪机械机械集结，按分工开始清雪，于次日10:00前完成主干道路的的积雪清除，保障通行；下午4:00前完成其他道路的积雪清理；5天内完成积雪清运工作。

　　4.降暴雪。街道清雪指挥部在报告上级的同时，根据实际情况确定完成时间，统一调度清雪力量，集中开展突击清雪工作。加强道路安全防范，实施交通管制措施。

　　四、标准要求

　　1.清雪除冰工作实行“以雪为令”，遇到降雪即实施。

　　2.清雪除冰工作按照“先重点、后一般”的次序进行，即先清道路、后运雪，先主路面、后辅道，先主干道和人员密集区域、后次干道，先背阴面、后朝阳面，在保证道路畅通的情况下，再组织积雪外运。

　　3.清雪作业要全面开展，达到无漏段、空段。沿路要做到“门前三包”，责任区域积雪在12小时内清扫完毕，确保不积存、不留白。积雪量较少时，在不损坏绿化苗木前提下，可堆放在绿化带、花坛、树穴内；积雪量较大时，要积雪清到路缘石以下路边堆放，统一组织外运。对需外运的积雪，应将冰雪运送到指定地点倾卸。

　　4.严禁任何部门和个人将含有融雪剂和垃圾污物的积雪堆放到街路的绿化带内，撒布融雪剂后的积雪及时清理运往指定场地，不得随意倾卸。

　　5.街道清雪指挥部会同街道督查室共同对清雪工作进行现场检查，及时将各部门清雪情况进行通报，对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰，对在清雪工作中组织不力、延误清雪的部门和个人进行批评，情况严重的，追究相关人员责任。

　　五、组织领导

　　街道成立街道清雪除冰指挥部，由街道党工委副书记、办事处主任孙志杰同志任总指挥，街道办事处党政办副主任韩宝成同志任副总指挥，城北社区主任高雪峰同志、城中社区主任李福才同志和街道有关部门负责人为成员，负责组织、协调、督促和检查城区清雪工作。指挥部设在街道环卫所，韩宝成同志兼任办公室主任，具体负责清雪除冰的协调调度工作。

　　各成员部门职责为：

　　城北社区：成立200人的除雪突击队，负责包靠城区主要路段包括黄山街、鼎正路、青龙湖路、莲花山西路、香江路、翠山街、珠江路的清雪工作；负责城区积雪倾倒场地的选址确定和积雪外运工作。

　　城中社区：成立120人的.清雪应急突击队；负责彩虹街、外食街、泰山西街的清雪工作；负责城区积雪倾倒场地的选址确定和积雪外运工作。

　　街道党政办：负责街道机关办公区的清雪工作；建立雪情预警机制，及时转发市气象局发布的气象预报和预警信息；每周向指挥部办公室书面报送天气预报情况，特殊天气每日一报送。

　　街道城管执法中队：负责城区道路两侧沿街门店“门前三包”区域清雪工作的督查，对拒不履行除雪责任的沿街业户按有关规定进行处罚。

　　街道交管所：指挥疏导道路交通秩序，及时处置影响清雪机械工作的路边停车问题及突发事件；根据指挥部指令，对部分路段采取封闭或限行措施。

　　街道环卫所：建立防雪用盐储备库，储备数量充足的化学用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备。

　　街道宣传办：通过电视台、电台及网络及时公布城区清雪指挥部的规定和要求，动员全街道积极参与清雪活动；及时报道清雪情况，宣传普及防灾减灾知识和注意事项。

　　街道督查室：负责督查各部门及有关社区的清雪、运雪工作，并及时向街道指挥部报告情况。

　　冬季清雪除冰的应急预案 3

　　为积极应对市城区冬季清雪除冰工作，最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作、生活的影响，确保市区道路安全畅通和市容环境整洁有序，结合我局实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　市城区主要道路清雪除冰应急工作按照“统一领导、路段分包”的原则，局属有关单位和干部职工要切实履行清雪除冰的`责任和义务，做到以雪为令、统一行动、及时清除。

　　二、组织领导

　　成立濮阳市城市管理局清雪除冰工作领导小组，由局长蔡洪峰任组长、局二级调研员王濮信任副组长、各分管领导及局属各单位主要负责人任成员。清雪除冰领导小组办公室设在局市容环卫科，局调研员王濮信兼任办公室主任，协调清雪除冰相关工作。

　　三、工作内容

　　具体任务为负责分包路段机动车道机械化清雪除冰应急工作，遇极端天气时租赁机械协助环卫部门进展清雪除冰，无需组织本单位人员在分包路段人工清理。

　　四、责任分工

　　（一）责任路段：绿城路（京开大道—濮上路）

　　责任领导：

　　责任单位：排水处

　　（二）责任路段：人民路（京开大道—濮上路）、昆吾路（绿城路—站前路）

　　责任领导：

　　责任单位：执法支队

　　（三）责任路段：胜利路（京开大道—濮上路）、益民路（金堤路—昆吾路）

　　责任领导：

　　责任单位：热力公司

　　（四）责任路段：五一路（京开大道—濮上路）

　　责任领导：

　　责任单位：濮新水务

　　（五）责任路段：开州路（绿城路—站前路）

　　责任领导：

　　责任单位：照明处

　　（六）责任路段：黄河路（京开大道—濮上路）、振兴路（绿城路—古城路）、金堤路（绿城路—建设路）

　　责任领导：

　　责任单位：环卫处

　　（七）责任路段：濮上路（绿城路—站前路）

　　责任领导：

　　责任单位：垃圾填埋场

　　（八）责任路段：建设路（京开大道—濮上路）、古城路（京开大道—濮上路）

　　责任领导：

　　责任单位：园林处

　　（九）责任路段：石化路（京开大道—濮上路）

　　责任领导：

　　责任单位：德胜公园

　　（十）责任路段：中原路（京开大道—高速路口）

　　责任领导：

　　责任单位：市政处

　　（十一）责任路段：京开大道（绿城路—站南路）

　　责任领导：

　　责任单位：市政公司

　　五、工作要求

　　（一）各责任单位负责做好清雪除冰设备租赁工作，清雪除冰设备按照1台/公里标准配备（平地机、铲车等）。遇大雪及以上恶劣天气时，在收到局清雪除冰领导小组办公室行动通知后，立即开展清雪除冰工作。

　　（二）降雪期间，局属各单位主要负责人要亲自组织、靠前指挥，保证本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后，要坚持24小时值班制度，及时通报情况，确保通讯畅通。

　　冬季清雪除冰的应急预案 4

　　为切实做好冬季清雪除冰工作，确保城区道路通畅、交通安全和市容环境卫生整洁，及时、迅速、高效地清除积雪，防止路面结冰，根据区委、区政府工作要求，结合我单位业务工作实际，制定本预案。

　　一、组织领导

　　为了加强对城区清雪除冰工作的领导，做好冬季清雪除冰工作，按照区委、区政府工作要求，经中心研究，成立冬季清雪除冰工作应急领导小组。具体组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组全面负责清雪除冰工作的预警、组织、安排、调度和协调等工作。

　　二、工作要求

　　（一）应急清雪除冰领导小组和环卫所要随时了解天气变化，当收到降雪的气象信息后，提前将作业车辆、人员进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。

　　（二）在清雪除冰作业时，以保证人员安全，车辆通行正常为首要任务，坚持人力和机械有机结合，按照“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业；城区主要街道以“人工和机械清雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则开展作业。

　　（三）遇白天降雪时，做到边降雪边清扫；遇夜间降雪时，于次日上午10时前完成清扫除冰工作；遇特大暴雪时，不间断清扫，直至雪情消除。

　　（四）严格按照市区规定的清雪时限及质量标准进行清雪除冰，达到“三净、四无、三不”的.标准，圆满完成冬季清雪除冰工作。

　　冬季清雪除冰的应急预案 5

　　一、组织领导

　　成立由局主要负责人任组长（总指挥），分管负责人任副组长（现场指挥），局属各单位主要负责人为成员的清雪除冰工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常调度。各分管领导对分管单位冰雪清理工作进行督促指导，局办公室负责转发雪情通知，收集汇总清雪除冰工作照片，做好对外宣传。

　　二、工作职责

　　1、清雪除冰领导小组负责冰雪清理工作的指挥调度。

　　2、局属各单位、开放式公园（广场）主要负责人安排好清雪除冰工具及盐、草袋、铁锹等除雪物料和工具储备，做好各自负责区域的.清雪除冰工作安排。

　　3、局办公室对雪情进行预警，对各单位清理办公区域、园区内部道路场地冰雪工作动态进行督查、通报。

　　4、出租门店由管理单位负责通知承包方，并及时清理门前冰雪。

　　5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。

　　三、雪情标准

　　小雪: 地面积雪深度在3厘米以下。

　　中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。

　　大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。

　　当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。

　　四、清雪工作标准

　　1、小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫。冰雪清扫后路面无散雪、无结冰，通行方便、无障碍，即可结束清扫工作。

　　2、中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐。清扫路面后无散雪、无结冰，通行方便、无障碍，即可结束清扫工作。

　　3、大雪或路面结冰。清雪除冰工作领导小组办公室下达清雪指令，安排调度、协调机械推雪设备；各下属单位及时组织全体职工立即到岗，开展清雪除冰工作，必要时各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。撒放融雪剂的雪冰不要倒入绿化带，以免腐蚀绿化苗木。

　　4、各单位负责本单位清雪工作自查验收，不间断巡查园区，确认清雪合格后结束清扫工作。

　　五、工作要求

　　1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪按照本预案执行。

　　2、清理范围为办公区、绿化道路、林场（湿地公园）道路、开放式公园（广场）等公共场所。

　　3、局属各单位、开放式公园（广场）要及时清理园区人行道、主干路、台阶、斜坡、桥面，然后清理分支路，冰雪清扫堆放不得影响市民游园出行。

　　4、对冬季清雪除冰工作任务落实不到位的单位和个人，领导小组给予通报批评。

　　5、完成区委、区政府交办的清雪除冰任务。

　　冬季清雪除冰的应急预案 6

　　一、指导思想

　　坚持以人民为中心，以确保市民群众安全出行和城市交通秩序井然为目标，按照“属地管理与分片包干相结合、专业保障与社会参与相结合”的原则，建立“政府主导、行业督导、属地落实、社会参与”的清雪体系，采取“机械化清雪与人工清雪相结合，融雪剂防冰为辅”的作业方式，及时实施城区清雪除冰作业，努力为广大市民安全出行创造良好的城市环境。

　　二、工作原则

　　全县清雪除冰工作，遵循以下原则：

　　（一）坚持政府统一领导原则。县政府成立全县清雪除冰工作指挥部，指挥调度全县各级部门开展清雪除冰工作。根据天气预报情况，研判并启动全县清雪除冰应急响应。

　　（二）坚持街、镇主体责任原则。各街道办事处、镇政府（含经济开发区管委会，下同）按照属地管理原则，具体承担辖区清扫冰雪工作全面责任。

　　（三）坚持行业督导原则。财政、城管、住建、交运、水务、教体、民政、商务、公安交警、消防、气象、市场监管、文明办、退役军人事务局、公路、环卫绿化、市政、供电等部门应当按照各自职责，负责清扫冰雪相关工作。

　　（四）坚持社会参与原则。县城区内所有行政机关、企事业单位、社会团体、部队、沿街经营性单位和市民群众，都要积极行动，全员参与清扫冰雪，共同创造良好的市容环境。

　　（五）坚持生态环保原则。科学规范使用融雪剂，因地制宜，严格管控融雪剂使用，严禁使用非环保型融雪剂，采取市政公共设施和花草树木防护措施，不断提高清雪除冰工作成效。

　　三、组织架构及职责分工

　　县政府成立县清雪除冰工作指挥部，县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室副主任、县城管局局长、县应急管理局局长、县环卫绿化管护中心主任任副总指挥，成员由各街镇政府、县直相关部门分管负责同志担任。

　　领导小组下设办公室，设在县环卫绿化管护中心，中心负责同志任办公室主任。办公室负责启动应急响应、工作调度及现场督导工作。各街镇政府、相关县直部门要成立相应的组织领导机构，负责制定工作方案，明确任务目标，把工作责任落实到单位、细化到个人，坚持雪日24小时值班制度；及时启动本辖区本部门应急响应预案；建立检查督导机制，加强组织调度，及时通报信息，形成组织有力、协同高效的清雪除冰组织架构。

　　（一）各街、镇为辖区内道路清雪除冰工作的第一责任人，按照属地管理的原则，负责本辖区内道路清雪除冰方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查工作。

　　各街道办事处、镇政府要按照县政府统一部署，负责组织发动辖区内背街小巷、开放式住宅小区、沿街单位、商户及社区居民开展社会清雪工作。

　　（二）气象部门负责做好重要天气形势的分析和研判，及时发布降温、雪情等预警预报信息。

　　（三）环卫绿化部门负责行使指挥部办公室职责，组织专业队伍开展城区主次道路行车道路面的清雪除冰工作。

　　（四）应急管理部门负责指导协调全县暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　（五）公安交警部门加强冰雪天气交通管理和疏导，组织排除清理交通事故车辆，并根据路况对陡坡路段实行交通管制或限速行驶。并对重点路段、陡坡路段采取应急管制措施。

　　（六）消防部门在确保日常消防需求的基础上，开放部分消火栓作为临时采水点，供机械化清雪车就近、快速采水。

　　（七）住建部门负责组织建设单位做好房屋建筑施工工地冰雪天气安全防护工作；房管中心负责督导实施物业管理的小区物业落实清雪除冰工作。

　　（八）交通公路部门负责国道、省道的清雪除冰工作；督促做好县道、乡道、市政施工道路和交通建设工地的清雪除冰工作。

　　（九）教育部门负责督导学校做好校区及门前道路的清雪除冰工作，根据雪情及时调整上学、放学时间。

　　（十）市场监管部门负责督促农贸市场管理部门落实市场周边及出入口的清雪除冰工作。

　　（十一）民政部门负责做好生活无着的流浪乞讨人员救助及急难群众的救助安置等工作。

　　（十二）退役军人事务局负责督促所辖干休所、烈士陵园、荣军院等单位做好各自清雪除冰工作。

　　（十三）供电部门负责做好冰雪天气电力供应与保障工作。

　　（十四）财政部门负责统筹安排融雪清雪所需资金。

　　（十五）宣传部门负责组织新闻媒体积极宣传清雪工作进展情况，普及群众防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会积极共同参与清雪除冰浓厚氛围。

　　（十六）文明办组织各级文明单位做好单位内外、出入口等区域的清雪除冰工作；按照城管部门门前五包任务分解表，组织全县各部门配合做好包路段清雪工作，将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。

　　（十七）其他部门根据行业职责，安排各自冬季清雪除冰工作。

　　四、工作机制

　　（一）天气预判。

　　气象部门负责提前发布天气预报，向社会进行公布，及时预判降雪量、分布情况等气象信息，提供给清雪领导小组成员单位参考使用。对气温、降雪量等天气变化情况进行准确、及时的信息告知。

　　（二）应急响应。

　　1、预警等级划分：县应急管理局根据市气象局降雪天气预报情况，确定雪情预警。由低到高分为IV级（小雪）、III级（中雪）、II级（大雪）、I级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

　　2、应急响应启动：全县清雪除冰应急响应采取街、镇联动启动机制，县级启动后，街、镇和行业根据区域雪情相应启动。

　　IV级响应：接到蓝色预警，由县清雪指挥部办公室主任决定启动。各清雪除冰指挥部领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入清雪除冰临战状态，人员、车辆全部到位。

　　III级响应：接到黄色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班。各级指挥部各责任单位加强检查巡视，并按预案组织实施清雪除冰。

　　II级响应：接到橙色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，各级指挥部人员全部到岗。县清雪指挥部以及各街镇、各成员单位指挥部组织动员本辖区、本行业所有单位、辖区居民等社会各方面力量投入清雪除冰工作。

　　I级响应：接到红色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，结合实际情况联系部队、武警协助清雪除冰工作。重大雪情灾情及时向县委县政府报告。

　　3、应急发布：县清雪除冰工作指挥部办公室应第一时间向各街、镇及成员单位发布应急响应级别。通过新闻媒体向社会发布应急响应信息。

　　4、应急解除：县清雪除冰工作指挥部根据雪情控制程度，确定任务完成后，及时向各街镇、各成员单位、社会传达应急解除信息。

　　（三）物资储备。

　　县、街镇两级环卫部门应充分发挥专业清雪队伍优势，购置先进充足的撒布机、滚刷车、推雪车、装载机等清雪设备，雪前进行全面检修，保障正常运行。各部门、单位及时补充发放铁锨、大扫把、推雪铲等清雪物资到清雪一线。

　　各街镇（办事处）政府、社区、企事业单位、沿街商户、物业公司应购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板等清雪物资，切实保障清雪任务有效落实。根据降雪情况，各责任单位应及时将清雪物资及时、规范地摆放至单元门前、甬道两侧等区域，并引导市民积极使用。

　　（四）规范清雪。

　　清雪顺序:专业化清雪按照“先主后次、先内后外、先陡后平、先重点后一般”的顺序原则，切实提升主次道路行车道及人行道、桥、汽车站、公交站点、学校、医院等涉及民生区域周边的清雪效率。

　　各街镇（办事处）政府、社区、村委会以及各责任单位同步开展背街小巷、开放式小区、封闭式小区、沿街单位及经营商铺等区域的清雪除冰工作。

　　（五）绿植及市政设施保护。

　　1、清雪机械设备作业时应与路沿石、道路绿化带、交警及市政设施保持一定安全距离，防止道路设施设备损坏，做到安全与文明作业。

　　2、严禁将干撒、喷洒过融雪剂的积雪堆积在绿化带和树穴内，避免对植物造成伤害。

　　（六）全民参与。

　　1、县城各行政机关、企事业单位、社会团体、部队以及文明单位应在各自的市容环境责任区内，义务参加清雪除冰工作。县清雪指挥部办公室负责具体巡查督导。

　　2、各沿街单位及商户严格落实门前市容环境责任制，自觉落实“各扫门前雪”义务。各街道办事处、社区协同市民志愿者负责宣传发动，督导协助，并组织工作人员参与辖区清雪除冰工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。

　　3、开放式小区由各社区办事处协调楼长、志愿者等共同发动居民群众参与楼下区域清雪工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。

　　4、属于物业管理的小区、写字楼等区域，由物业公司主动落实清雪除冰工作，并发动市民自愿参与清雪活动。住建部门、房管中心负责督导物业公司落实清雪责任，及时整改问题。同时根据12345市民投诉、各级物管委上报的清雪情况，对多次责任落实不到的物业公司纳入全县物业管理诚信体系。

　　5、城管部门、宣传部门、文明办分别负责发放市民倡议书、媒体宣传报道、组织志愿者等方式，积极发动市民群众在居民楼下、小区出入口及背街小巷、人行道等区域开展自愿扫雪除冰活动，营造良好氛围。

　　（七）督导检查。

　　1、县级联合督导。县清雪除冰工作指挥部办公室组织城管、交警、住建、交运、环卫绿化、督察室等部门组成现场检查组，对全县各责任单位清雪情况、各街镇社会清雪情况进行现场督导检查，形成专报报送县委县政府。

　　2、各街、镇巡查督导。各街镇清雪除冰工作指挥部组织相关单位开展辖区清雪除冰工作自查自纠，对清雪工作推进慢、效果差的进行及时整改，对因工作落实不到位造成的经济损失或人员伤亡，应立即启动问责程序。

　　3、落实执法保障。城管执法部门应对拒不履行清雪除冰义务的单位和个人,按照《济南市城市环境卫生管理条例》、《济南市城市市容管理条例》相关规定,进行劝导与限期整改。

　　4、实行曝光奖惩。通过电视台、广播、报纸及时通报清雪除冰不及时的路段和单位，表扬行动积极的企事业单位及门前经营业户，动员社会更多单位和群众共同参与清雪除冰活动。对清雪除冰工作中行动迅速、成绩突出的单位和个人，按所辖区域由各级政府分别给予表彰、奖励。

　　5、建立文明考核机制。文明办将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。县委、县政府督查室建立信息通报制度，及时将对省市级文明单位的清雪督导情况，通报县文明办等部门参考使用，切实督促文明单位有效落实清雪除冰工作。

　　五、工作要求

　　（一）统一认识，加强领导。各街镇和相关责任单位要把清雪除冰工作作为冬季期间重要工作，建立专门的组织指挥体系，克服麻痹大意和推诿塞责思想，充分认识做好冬季清雪除冰工作的'重要性和艰巨性，牢固树立“雪情就是命令”的意识，从大局出发，从细处着手，精心组织，搞好动员，形成人人参与清雪工作的良好局面，为市民提供良好的雪后出行环境。

　　（二）细化方案，落实责任。各街镇和成员单位要结合工作职责和实际情况，制定本辖区、本部门的清雪除冰工作方案，建立健全应急响应机制，明确责任分工，落实责任区域。要将清雪作业费用纳入年度计划，积极筹措资金，确保清雪设备、物资储备齐全。每年11月中旬前，专业作业单位要完成现有清雪机械的维修保养工作，各办事处、社区、责任区单位应完成必要清雪物资的储备与补充，确保清雪除冰工作取得实效。

　　（三）强化督导，促进落实。县级督导组加强对各街镇清雪工作的检查督导，各街镇和相关责任单位完善检查督导机制，全程督导本辖区、各行业内的清雪除冰工作。各街镇和相关责任单位的分管领导要坚持一线组织、指挥、调度，及时掌握现场情况，有效发现和解决问题。降雪期间，各街镇和相关责任单位要于每日8时前将清雪除冰工作开展情况报县清雪除冰工作指挥部办公室。

　　（四）强化宣传，营造氛围。各街镇、部门和相关责任单位要充分发挥新闻媒体的宣传、导向和监督作用，利用电视新闻、报刊杂志及APP推送等多种形式，广泛宣传和倡导“各扫门前雪”，做到家喻户晓，人人皆知，充分发挥新闻舆论的监督、导向作用，调动社会各方力量，大力营造全民参与、全民监督的浓厚社会清雪氛围。

　　冬季清雪除冰的应急预案 7

　　为做好校园冬季扫雪铲冰工作，保障雪天道路畅通，防止各类次生灾害发生，根据河北省教育厅工作通知精神，结合我院实际情况，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于正定区域内出现大雪至特大暴雪，导致对学校教学、生活等各方面产生较大影响的天气。实施范围为全院道路（含家属院）教学生活场所及室外重要通道的扫雪铲冰保障。

　　本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对校园道路交通有较大影响的也适用本预案。

　　二、组织领导

　　成立扫雪铲冰工作领导小组，由院长任组长，主管后勤副院长任副组长，其他院领导为成员。

　　其职责为：统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门、系部扫雪铲冰工作的落实。

　　领导小组办公室设在总务处，总务处长任主任，办公室、组宣部、学生处、团委负责人任副主任，各系部学生工作负责人及其它部门负责人为成员。

　　其职责为：具体负责全院扫雪铲冰组织协调工作。

　　(一)组织落实院扫雪铲冰领导小组的命令和决定，协调和调动相关部门、系部开展扫雪铲冰工作；

　　(二)组织制订、修订每年扫雪铲冰工作方案，指导各系部制订、修订扫雪铲冰应急预案；

　　(三)检查各部门、系部扫雪铲冰应急措施落实情况；

　　(四)根据扫雪铲冰突发公共事件发生、发展的趋势和危害程度，及时向院扫雪铲冰领导小组提出相应的预警建议；

　　(五)负责扫雪铲冰保障工作的'宣传教育与培训；

　　(六)负责组织扫雪铲冰作业安全及降雪次生安全隐患排查工作；

　　三、工作实施

　　（一）由总务处划分扫雪铲冰责任区，并根据情况适时调整：（见附表）

　　（二）准备工作：进入冬季，根据天气情况，各相关部门按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

　　（1）加强师生雪前宣传工作，做好冰雪天安全教育，消除安全隐患。

　　（2）储备冬季除雪防害物资，统一放置在图书馆一楼北门东侧库房内。

　　（3）教学区门卫室配备除雪铲2把，铁锹1把；家属院门卫室配备除雪铲1把，铁锹1把；图书馆物业值班室配备除雪铲2把，扫帚1把；各公寓楼值班室配备除雪用铁锹各1把，扫帚各1把；餐厅保洁人员配备扫雪用铁锹1把，扫帚2把；校园保洁队配备除雪铲5把。（上述配备除雪工具入冬后到库房领取，自行保管，冬后如数交回库房）

　　（4）各系部根据责任区域任务情况，制订本部门应急预案，做到任务明确，责任到人，确保预案可行，有效。

　　（三）常规和应急

　　（1）降雪预报：扫雪铲冰领导小组办公室负责降雪预报信息收集工作，并根据《石家庄市突发气象灾害预警信号》的规定，将已经确定的灾害性天气预警信息快速通知各相关部门、系部。

　　（2）预警响应：当本市气象部门发布雪情预警信息后，学院扫雪铲冰领导小组应迅速启动应急预案，各相关部门、系部应按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好扫雪铲冰各项准备工作。

　　（3）降雪开始，保卫处适时领取防滑用地毯铺设于教学楼门口、实训楼室外楼梯及南北教学楼间一层走廊；总务处负责图书馆南门口防滑地毯放置工作。（防滑地毯由领取部门负责管理，雪后如数交回库房）

　　（4）学院扫雪除冰应急预案启动后，各部门及时到库房按量领取除雪铲、铁锹、扫帚等扫雪铲冰工具。教职工由办公室统一调度，学生由学生处统一调度。（上述物资由领取部门负责管理，本次除雪完成后如数交回库房）

　　(5)工作标准：降雪时，教学区、家属院门卫值班人员应做到门前及门内10米范围内随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；后勤保洁人员停止其它作业，保证做到在本人清扫责任区内主要道路中央清扫出一条不小于2米宽人行通道，并做到随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；后勤物业值班人员负责图书馆南门口5米范围内扫雪工作，各公寓楼值班人员负责宿舍楼门口5米范围内扫雪工作，并向主路打通一条不小于2米宽通道，做到随降雪随除雪，保证路面干净，不积雪、不结冰；餐厅保洁人员负责餐厅东、西门口5米范围内扫雪工作，做到随降雪随除雪，保证路面、台阶干净，不积雪、不结冰。

　　夜间降雪，且次日早晨积雪厚度达1厘米以上时，各部门、系部责任人员应及早组织开展扫雪除冰工作。

　　四、保障措施

　　（一）层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰领导小组工作启动后，各部门、系部负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。

　　（二）按照统一领导、分区负责的原则，根据学院扫雪铲冰领导小组的统一部署，统一行动。领导小组负责检查督导。

　　冬季清雪除冰的应急预案 8

　　为做好河东城区的清雪铲冰工作，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法规、规章和有关规定，结合河东城区实际，制定本应急预案。

　　一、工作原则

　　（一）统一领导，属地管理，各负其责的原则。实行由区政府统一领导，九曲街道办事处、河东经济开发区为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。

　　（二）环卫专业队伍和社会力量相结合的原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。

　　（三）“三先、三后”的原则。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪铲冰工作。

　　二、范围和等级

　　（一）适用范围。

　　主要对城区主干道、次干道、桥梁、立交桥、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位及门前五包责任区进行清雪铲冰作业。

　　城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本预案的规定参加清雪铲冰活动。

　　（二）事件等级。

　　（Ⅰ级）暴雪及大雪以上：积雪深度达5cm以上，城区主要道路不具备车辆正常通行条件或者大部分道路出现排队等候现象，对城区交通系统造成严重影响。

　　（Ⅱ级）中雪：积雪深度3-5cm，城区道路行驶缓慢，道路出现结冰现象，对城区交通造成较大影响。

　　（Ⅲ级）小雪：积雪深度3cm以下，城区各主要道路车辆出行缓慢，部分道路出现排队等候现象，对城区交通造成一定影响。

　　连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。

　　三、责任分工

　　（一）区城市管理部门负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查，并督促有关部门、单位对违反本预案的行为进行处理。

　　（二）九曲街道办事处、河东经济开发区具体负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所、沿街店铺门前、居委社区内部的清雪铲冰工作。

　　（三）河东城区各机关、团体、部队和企事业单位负责各自门前和院内的清雪铲冰工作。

　　（四）区城市管理部门负责督促有关环卫保洁作业公司做好其保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所的清雪铲冰工作。

　　（五）中小学的清雪铲冰工作由教育部门负责组织清除。

　　（六）飞机场、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园、公路、铁路的积雪，由各自管理部门负责组织清除。

　　（七）实行物业管理的住宅小区的积雪，由物业管理单位负责清除。

　　（八）市场摊区的积雪，由经营管理部门负责组织清除。

　　（九）建筑施工现场及其相邻道路的积雪，由住建部门负责监管。

　　四、工作程序

　　（一）各级各部门、各单位按照区政府统一安排，根据各自责任分工，提早制定计划，落实工作责任，做好准备工作。

　　（二）各级各部门、各单位认真做好雪前动员部署工作，坚持“天气预报是动员令，降雪是命令，雪后即行动”的工作方针，降雪后要及时组织人员清除责任区内冰雪，并做好督促、检查和通报工作。做到“雪中除雪”与“雪后清雪铲冰”并举，做好各自责任区的人员组织、车辆调动等工作，对城区冰雪进行全线突击清除。

　　（三）各牵头责任单位通知和督促清雪铲冰作业单位及时将清出的积雪运到指定地点，由环卫保洁作业公司负责清运。

　　五、清除时限和标准要求

　　（一）清雪铲冰时限规定。

　　责任单位或责任人应当及时完成清雪铲冰任务。在白天降雪时，各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织融雪，要在雪停后两小时内或当天16:30前完成融雪剂播撒任务；在夜间降雪时，路面出现积雪或结冰，各专业融雪作业队伍要在早6:30前全部完成融雪剂播撒任务，并同时组织实施清除冰雪工作；连续降雪时，根据具体情况进行处理，保证不影响道路交通。各驻城区单位门前“五包”的清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。

　　Ⅰ级：

　　（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。

　　（2）次干道，2日内清除，3日内运出。

　　（3）沿街单位、店铺门前，1日清除，2日内运出。

　　（4）村居、社区、小区物业以及小街小巷，2日内清除，3日内运出。

　　Ⅱ级：

　　（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。

　　（2）次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，2日内清除，3日内运出。

　　Ⅲ级：各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，1日内清除，2日内运出。

　　（二）标准要求。

　　1、城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。

　　2、城区内主次干道的车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准，人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。

　　3、沿街单位、企业、村居委和小区周边范围内达到见地面，不留积雪堆的标准。

　　4、清出的积雪要在规定的时间内清运干净，倾卸到指定地点，尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的`地方，禁止在快车道、公交站点、绿地等处堆放。

　　5、清雪铲冰作业使用融雪剂时，应当按照“合理控制、科学使用”的原则，不得使用对区内道路等设施有破坏作用和污染环境的融雪剂，使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放到绿地、树池内，不得在雪堆上倾倒垃圾和废弃物，“黑冰黑雪”要及时清运。

　　六、组织领导

　　（一）加强组织领导。要按照统一领导、分片负责的原则，各级各部门根据区政府统一部署，结合本单位实际，加强清雪铲冰工作。九曲街道、河东经济开发区要具体组织、协调区域范围内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。

　　（二）广泛宣传发动。新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等，做好冰雪天安全出行教育宣传工作。要动员私人车辆在冰雪天气尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。

　　（三）加强工作保障。有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰工程铲车、装载车，并配备足够的推雪铲、扫帚、铁锨等清雪铲冰工具。区城市管理部门负责清雪铲冰工作的组织指挥、监督检查等工作。公安交警部门在清雪铲冰工作中要积极疏导交通，保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行，并配合城市清雪铲冰管理单位调动社会车辆，搞好清雪铲冰工作。财政部门对城区清雪铲冰工作所需费用予以保障。

　　冬季清雪除冰的应急预案 9

　　为迅速、高效、有序组织开展市区冬季融雪清雪工作，确保雪后城市交通顺畅和容貌整洁，根据市政府关于冬季融雪清雪的工作要求和《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，制定本预案。

　　一、组织机构

　　石家庄市城区融雪清雪指挥部总指挥由副市长李雪荣担任，副总指挥由市政府副秘书长宋国宏担任，市内七区和正定县人民政府、高新区管委会、市直有关部门为成员。指挥部办公室主任由市城管委主任卢建新担任。办公室设在市城管委，主要职责是指挥调度、组织协调和督导检查城区融雪清雪工作。各成员单位也要相应成立本单位、本部门的融雪清雪指挥部。

　　二、预警级别

　　市融雪清雪指挥部根据市气象局灾害性降雪预报确定雪情预警。由低到高分为四级。IV级（小雪）、III级（中雪）、II级（大雪）、I级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

　　蓝色预警为出现小雪天气（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城区主要道路社会交通出行有所影响，融雪指挥部组织对主要路口进行融雪。

　　黄色预警为出现中雪天气（降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米），城区主要道路社会交通出行有较大影响，融雪指挥部组织对市区部分路段进行融雪。

　　橙色预警为出现大雪天气（降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米），城区主要道路社会交通出行造成严重影响，融雪指挥部组织对市区所有路段进行融雪清雪。

　　红色预警为出现暴雪天气（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城区主要道路交通已不能正常通行，融雪清雪指挥部组织调动成员单位所有人力、物力实施道路融雪清雪。

　　三、应急响应

　　出现降雪灾害天气后，根据降雪灾害的影响范围、灾害程度，由市融雪清雪指挥部适时启动本预案。

　　（一）IV级响应：接到蓝色预警，由融雪清雪指挥部办公室主任决定启动。各融雪清雪指挥部领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入融雪临战状态，人员、车辆全部到位。

　　（二）III级响应：接到黄色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告融雪清雪指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班。全部专业融雪车辆2小时内完成融雪剂（融雪液）加装工作，其他人员在指定位置待命。环卫作业单位加强道路的清扫，道桥、排水等有关单位加强检查巡视。各级指挥部按预案组织实施融雪清雪。

　　（三）II级响应：接到橙色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告融雪清雪指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，各级指挥部人员全部到岗，专业融雪单位1小时内到达规定路段开始实施融雪。市城区融雪清雪指挥部各成员单位组织人员、机械开展清雪工作。

　　（四）I级响应：接到红色预警，由融雪清雪指挥部办公室报告融雪清雪指挥部，总指挥决定启动。在橙色雪情预警响应的基础上，市城区融雪清雪指挥部、各区（县）政府、各级清雪指挥部组织动员本辖区所有单位、驻石部队、辖区居民等社会各方面力量投入融雪清雪工作。

　　出现大雪和暴雪天气后，在启动应急响应的同时，及时向省委、省政府报告。

　　（五）应急解除：启动重大暴雪灾害应急预案后，城区融雪清雪指挥部根据灾情控制程度，适时通过广播、电视等媒体宣布应急解除。

　　四、工作原则

　　属地管理原则：各区明确相关街道、部门、单位、个人的责任和义务，规范冰雪天气融雪清雪的工作程序和工作制度，提高融雪清雪工作效率。

　　优先处置原则：优先对快速路、主干道、桥梁等设施融雪清雪，同时兼顾其它道路。

　　快速反应原则：建立快速、高效、通畅的指挥调度和处置落实机制。

　　协同配合原则：及时进行城管、公安交管、交通、建设、园林等多行业协调联动、全民动员、全城行动。

　　五、标准和要求

　　冬季融雪清雪的总体要求是“以雪为令，雪下人动，人动雪清”。遇有大到暴雪，要迅速出动，全民动员，按照市政府的要求，组织本辖区及本单位的融雪清雪工作。

　　（一）专业单位融雪清雪标准及要求

　　1、小雪天气（蓝色预警）：对市区32个主要路口（中山路、裕华路、和平路、槐安路与友谊大街、维明街、中华大街、平安大街、建设大街、青园街、体育大街、建华大街等交叉路口）；市区“四横八纵”、二环路上的各类立交桥、地道桥、高架桥、人行过街天桥以及出市口实施融雪。

　　2、中雪天气：对14条道路：中山路、裕华路、和平路、槐安路、友谊大街、红旗大街、维明街、中华大街、平安大街、建设大街、青园街、育才街、体育大街、建华大街；市区“四横八纵”、二环路上的各类立交桥、地道桥、高架桥、人行过街天桥以及出市口实施融雪，确保2小时内快车道畅通。

　　3、大雪和暴雪天气：对市区所有主次干道以及各类桥梁全部实施融雪，确保4小时内市区主次干道快车道畅通。一次融雪后，如24小时雪不停并出现结冰，组织实施第二次融雪。

　　4、各区在保证完成本预案确定的融雪清雪任务后，再对其它道路实施融雪清雪。融雪时先使用融雪剂溶液进行融雪，融雪液用完后，按通知要求，对主要路段再布撒融雪剂干粉。

　　5、严格按照统一指令布撒融雪剂，不得过量重复布撒，严禁将撒过融雪液和融雪剂的积雪倒入或清入绿化带内。融雪后要做到随扫随清，及时清运，确保不留雪堆。

　　6、充分利用中午气温回升，道路车辆、行人相对较少，便于清雪的有利时机加大清雪进度。

　　7、各区要提高应对暴雪天气积雪的外运能力，至少备用5台铲车、20台运输车用于应对暴雪清雪任务。

　　（二）社会融雪清雪标准及要求

　　凡市区内单位（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位、所有营业门店）和个人均负有冬季融雪清雪的义务。

　　1、出现降雪后，各成员单位要迅速组织本单位、辖区办事处、沿街各单位按“门前三包”责任区域及时清理慢车道、便道上的积雪，以保证市民出行安全。

　　2、清除积雪后的道路应达到无漏段、无积冰、无残雪、路见底色。清扫后的残雪严禁堆放绿化带内，各成员单位应及时组织外运。

　　3、任何单位和个人，不得使用污染环境的`有害化学物品清除冰雪；不得向雪堆上倾倒垃圾污物；不得以向明沟倾倒积雪为由倾倒垃圾污物。

　　4、融雪清雪的完成时限：停雪后，大雪48小时内主干道的快车道积雪清理完毕；72小时内将次干道的积雪清理完毕；中雪主干道24小时、次干道48小时内将快车道积雪清理完毕；4天内将主次干道、慢车道积雪清理完毕。雪后1小时，按照市融雪清雪指挥部要求，市内七区要动员辖区各单位、沿街门店、办事处、居委会对本辖区内的.道路实施清雪，4小时内保证辖区道路快车道畅通，4天内将积雪清理完毕。小街小巷、生活小区按照管理责任，由办事处、物业部门和产权单位负责组织清雪，中小雪2天内将积雪清理完毕，大雪4天内将积雪清理完毕。

　　六、工作任务

　　按照“先桥梁和主干道路，后次干道路和支路”，“先快车道，后慢车道”，“先阴面，后阳面”，“先繁华区域，后边远地区”的原则组织实施融雪清雪工作。

　　（一）市容环卫服务中心：使用所属融雪车辆负责省委、省政府、市委、市政府等行政办公驻地周边和生活垃圾处理场进场道路的融雪保障，配合完成裕华路迎宾大道的快速融雪任务及执行机动任务。

　　（二）二环路管理处：使用所属融雪车及洒水车负责二环路沿线的融雪工作。

　　（三）站前管理委员会：使用洒水车负责新客站东、西广场及周边道路的融雪工作，融雪剂和融雪液保障由市城管委协调解决。

　　（四）市道桥管理处：负责城区所有高架桥、地道桥、过街天桥冰柱的清除工作。

　　（五）市排水管理处：负责协助环卫部门清理道路排水口积雪。

　　（六）市城市管理执法支队：负责协助督导沿街单位和商户做好门前积雪的清理工作，应急处理上级安排的其他工作。

　　（七）长安区：使用一台融雪车、两台布撒机及所有洒水车负责本辖区和平路（含高架桥）、工人街地道桥、建设大街、胜利北街、中山路、青园街、东大街、西大街、广安街、体育大街、育才街、建华大街、翟营大街等主要道路及107国道（市区段）、体育大街等出市口的融雪工作。

　　（八）裕华区：使用一台融雪车、两台布撒机及所有洒水车负责本辖区裕华路、槐安路（含高架桥）、青园街、育才街、体育大街、槐中路、建华大街、翟营大街、东岗路等主要道路及308国道、裕翔街、107国道南（市区段）等出市口的融雪工作。

　　（九）新华区：使用一台融雪车、两台布撒机及所有洒水车负责本辖区和平路（含高架桥）、中华大街（含北二环与中华大街互通式立交桥）及北延高架桥部分、新华路、泰华街、合作路、水源街、友谊大街、康乐街、兴凯路、北荣街、北新街、石纺路地道桥等主要道路及石清路、石获北路等出市口的融雪工作。

　　（十）桥西区：使用一台融雪车、两台布撒机及所有洒水车负责本辖区中山路、裕华路、槐安路（含高架桥）、建设大街、平安大街、中华大街、维明街、华西路、时光街、苑东街、红旗大街、新石南路、新石北路、新石中路、自强路、友谊大街、城角街、建胜路、普园街、元南路、东三教大街等主要道路及石铜路、红旗大街等出市口的融雪工作。负责旧火车站区域（站前街）的融雪工作。

　　（十一）高新区、藁城区、鹿泉区、栾城区、正定县道路融雪清雪工作由本级政府根据辖区实际制定具体方案并组织实施。

　　七、工作制度

　　冬季融雪清雪工作是城市抗灾应急体系建设的重要组成部分，各级各部门要把融雪清雪作为保障城市正常运行的一项重要工作，纳入城市突发性公共事件应急处理预案并列入城市管理考核评价体系，确保融雪清雪工作高效、快速、有序实施。

　　（一）建立市、区、街通讯指挥网络和值班制度。各级融雪清雪指挥部和成员单位要注意收听天气预报，遇有雪情要保证24小时专人值班，手机、通讯电台保持畅通。城区融雪清雪指挥部办公室将对各区和市直有关部门融雪清雪指挥部值班情况进行检查，对空岗和造成后果的，要追究有关单位领导的责任。

　　（二）建立信息反馈制度。各区（县）和市直有关部门要在市融雪清雪指挥部下达命令后，每4小时向指挥部办公室反馈融雪清雪工作动态，上报融雪清雪工作信息和简报，做到上情下达，下情上报。

　　（三）建立督导检查制度。融雪清雪过程中，城区融雪清雪指挥部办公室组成督导组对全市融雪清雪工作进行督导检查，对融雪清雪不及时的单位和责任人按照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定进行通报批评和效能问责，并通过新闻媒体曝光。

　　（四）请城区融雪清雪指挥部各成员单位于11月15日前将本单位、本部门融雪清雪工作预案及融雪清雪指挥部办公地点、联系电话、联系人报送至融雪清雪指挥部办公室。

　　冬季清雪除冰的应急预案 10

　　为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事故，全面提高应对各种突发安全生产事故和风险的能力，最大程度地降低事故造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进淮河社区行管中心辖区内安全生产工作顺利进行，结合辖区实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　在接到安全生产事故灾难发生报告后的第一时间，在社区中心的领导和指挥下，由淮河社区中心安全生产事故灾难应急救援指挥部迅速启动安全生产事故灾难应急救援方案，按照“以人为本”和“有效救援，减少损失”原则，及时抢救和疏散人员，控制事态发展，消除险情，将国家和人民生命财产损失降低到最低程度。

　　二、组织领导

　　淮河社区中心成立安全生产事故灾难应急救援指挥部，指挥部政委由社区中心主任陈龙同志担任，指挥长由社区中心党工委委员张术根同志担任，副指挥长由社区中心平安办主任胡阿东同志担任。应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在淮河社区中心平安办，办公室主任由胡阿东同志担任。电话：

　　三、雨雪冰冻应急救援职责分工

　　（一）平安办：负责事故灾难应急救援总指挥部办公室日常工作；负责事故情况的上报，协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导；负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。

　　（二）航华派出所：负责组织、协调、指挥公安干警进行抢险救助，侦察和维护秩序、保护现场，监控事故单位的'`主要负责人和责任人。

　　（三）区消防大队：负责组织、协调和指导现场灭火、侦察、消除泄露和污染、抢救人员物资和抢修设施。

　　（四）医疗卫生机构（社会事业科）：负责组织、协调指导医疗机构实施医疗救护及救护车做好事故的抢险和伤员救助工作。

　　（五）建设和环境保护部门（城管科）：负责及时汇报并配合上级组织建筑技术专家进行建筑灾害事故分析和拟定处置对策；负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导，提出相应措施并组织实施。

　　（六）事故单位：负责疏散人员，关停设备，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。

　　四、雨雪冰冻天气事故（险情）报告和应急救援现场组织

　　（一）事故灾难的报告

　　1、发生事故灾难后，事故单位负责人必须立刻向淮河社区平安办报告，同时报上级主管部门，可以先采取口头报告，再以书面形式进行及时补报，并做好有关续报工作。

　　雨雪冰冻事故灾难报告应包括以下内容：事故（险情）发生的单位、时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。

　　2、有关部门接到雨雪冰冻事故灾难报告后，应立即上报社区中心，由社区中心上报到省、市、区等有关上级部门或政府。

　　3、事故灾难报告程序和分工：雨雪冰冻事故灾难报告应严格遵循分口负责、严格把关、及时汇报的原则。各类事故在向上级有关部门报告前，应向社区中心平安办报告，平安办负责向上级安全生产部门上报事故灾难由社区中心报告上级政府。

　　（二）应急救援现场组织

　　1、事故灾难发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好事故现场。

　　2、淮河社区行管中心有关部门接到安全生产事故灾难报告后，应立即派人赶赴事故现场，指导事故应急救援工作。

　　3、淮河社区行管中心在接到安全生产事故灾难报告后，淮河社区行管中心主要领导应立即组织应急救援指挥部及其成员单位，迅速到达事故现场开展抢险救援。

　　4、现场抢险救援分组同时进行

　　（1）现场管理协调组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众工作。

　　小组成员：由徐珊珊牵头，社会事业科、城管科等部门组成。

　　（2）医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。

　　（3）善后处理组：负责伤亡家属接待，处理善后事宜。

　　小组成员：由李林牵头，计生办、社会事业科等部门组成。

　　（4）后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

　　（5）信息新闻组：负责事故的收集、整理、报告和新闻发布等工作。

　　小组成员：由赵荣牵头，党政办公室等部门组成。

　　五、工作要求

　　（一）淮河社区中心各有关部门、各类生产经营单位、学校、公众聚集场所等，要充分认识安全生产事故灾难应急救援工作的重要性，明确专人负责，选配专门力量，并对参加人员进行培训、演练；配备必要的设备设施，积极配合和服从办事处安全生产事故灾难应急救援总指挥部及各专业指挥部的领导和指挥、参与抢险救援工作。

　　（二）各单位应根据社区中心应急救援方案，结合本行业特点，认真制定本行业安全生产事故灾难应急救援方案。

　　（三）各现场抢险救援组，应由牵头单位负责，落实具体抢险救援人员，并对这些人员进行分工。

　　（四）各生产经营单位，应结合自己的特点，制定特大事故应急救援预案，组织人员积极参与应急救援。

　　（五）任何单位和个人都有参加安全生产事故灾难应急救援的义务。

　　（六）本《预案》于发布时间起开始实施。

　　冬季清雪除冰的应急预案 11

　　随着入冬降雪季节的到来，为了及时清理小区道路积雪，保证道路畅通和出行安全，避免因积雪而发生安全事故，创造良好的小区生活环境，结合公司实际情况，特制定此应急预案。

　　一、清雪工具配备及数量

　　推雪板20把，铁锹20把，大扫帚20把，清雪小推车3辆，工业盐5袋。以上工具、物品于下发本预案3日内由物业管理部门准备完备，统一放置库房。

　　二、清雪小组组成

　　1、总指挥：

　　副指挥：

　　2、一组：

　　组长：

　　组员：

　　二组：

　　组长：

　　组员：

　　三组：

　　组长：

　　组员：

　　。

　　办公室：随机性，同时补充主干道路扫雪力量。

　　3.职责

　　总指挥：负责降雪预警前落实各部门清雪准备工作，清雪总体策划安排及组织实施。

　　副指挥：除受总指挥委托行使职责权利之外，组织清雪期间，负责全面安全工作、区域划分及任务受领。组长：负责组织本组成员一同清扫积雪，达到要求标准。

　　三、雪情标准

　　降雪量在3Cm以下为小雪，降雪量达到3cm-10cm为中雪，降雪量超过10cm为大雪。

　　四、清雪工作程序

　　（一）、小雪、中雪

　　1、昼、夜间降雪的'，雪停即刻组织清扫，当值人员组织在岗保安、保洁成员按照区域划分进行清扫。

　　2.按小区出入口、楼栋门出入道、主干道、顺序进行清扫，积雪可就近堆放草坪或树穴。

　　3.中小雪无特殊情况不得洒盐水，被污染的积雪不得堆放草坪、树穴。

　　（二）、大雪或路面结冰

　　1.以雪为令，各部门尽快组织所有成员进行清雪，铲除路面结冰，必要时喷洒适量盐水。

　　2.遇有特殊情形，决定调动机械设备进行清除，喷洒过盐水的积雪、冰块不得堆放草坪、树穴。

　　3.公司对责任区清扫工作验收后，清雪工作完毕。

　　4.清雪工作讲评、表彰、总结。

　　五、责任区域划分

　　1.一组责任区：出入口干道——横主路

　　2.二组责任区：各楼栋门出入道——与主干道路相接

　　3.三组责任区：入户大堂前后，物业总公司门前及物业停车场

　　4.工程部及客服部工作不忙时补充其他部门扫雪工作力量。

　　5.根据实际情况具体分工

　　六、工作要求

　　小雪、中雪12小时，大雪24小时完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。

　　1、夜间下雪，物业全体上班人员在第二天早晨提前半小时到岗，保洁部到岗后先在各单元门口铺设防滑地垫、摆设防滑警示牌，听从上级领导的工作安排进行紧急清扫。

　　2、夜间下雪天气保安总值班员统一指挥，并随时性清扫主要位置（岗亭主干道，各楼栋门出入道），保证门口台阶无积雪、无结冰。

　　3、扫雪工具应谨慎使用，现场不得打闹以防出现安全事故。

　　4、清理完毕后由物业管理部对扫雪工具进行统一回收，并放置制定地点。

　　冬季清雪除冰的应急预案 12

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我社区交通运输、生产生活和居民生命财产安全，制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本市境内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。

　　本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现城市大面积停电、停水、停气；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

　　（三）编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全

　　（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各有关单位，社区各办站要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对社区居民生活和交通运输造成的重大影响，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

　　（三）分级响应、分级负责的原则。根据灾害的`严重性、影响范围、所需动用的资源等，明确责任人和责权范围。

　　（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

　　（五）资源整合、统一指挥的原则。各有关单位，社区各办站按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

　　三、组织机构及职责

　　（一）组织机构

　　成立人民社区处置低温雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称社区应急领导小组），统一领导指挥社区低温雨雪冰冻灾害事件各项应急工作。领导小组组长由社区党工委书记、公共服务中心主任担任，副组长由社区党工委副书记、公共服务中心副主任担任，成员由社区综治办、民政办、综合办、创建办等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由社区分管副主任兼任。社区应急领导小组负责组织、协调、检查本辖区低温雨雪冰冻灾害事件的预防应对工作。领导小组下设交通工作组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等五个工作组。

　　（二）应急领导小组工作职责

　　1．组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；

　　2．督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；

　　3．负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；

　　4．根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；

　　5．研究解决其他有关重大问题。

　　（三）各工作组工作职责

　　1．交通工作组：负责主干道的除雪保畅工作以及滞留流动居民的生活、安全、稳定的协调安排；

　　2．困难群众生活救助组：负责受灾居民救助和困难群众生活安排等工作；

　　3．医疗卫生救助组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作；

　　4．安全生产工作组：负责房屋、简易棚和企业安全生产监督管理等工作；

　　5．宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作；

　　6．综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。

　　四、预警预报

　　根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，做好灾害性天气气候监测、预测、预报，及时提供警报、灾况和气象灾害信息。

　　暴雪预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪黄色预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上，或者已达到10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达到15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。

　　五、应急响应与终止

　　（一）应急响应

　　按照《自然灾害救助应急预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下，应急指挥小组及各工作组立即进入应急状态，区委办公室、区政府办公室（区应急办）的统一领导下有力有序地开展工作。

　　（二）应急终止

　　由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。

　　六、应急保障

　　（一）应急队伍保障

　　社区现有应急处置队伍4个，具体为：应急指挥领导小组、应急支援小分队、医疗服务队、志愿者队伍等。

　　（二）应急物资保障

　　用于铲冰除雪或救援的各类设备由民政办、综合办负责调配。

　　七、灾害评估

　　对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区民政局、区建设局、区应急指挥中心。

　　八、恢复重建

　　认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。加强对受灾群众生产自救的帮扶。

　　九、奖惩

　　对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　冬季清雪除冰的应急预案 13

　　为进一步规范和加强应对雨雪恶劣天气的监测、预警和应急处置工作，有效防止和减轻雨雪冰冻灾害,做到有计划、有准备地做好应急工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据区委、区政府的要求，我街道本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴”的原则，特制定应对雨雪恶劣天气灾害应急预案。

　　一、组织机构

　　成立花园路街道应对雨雪冰冻天气应急指挥部，应急救援指挥部由街道有关部门和辖区有关单位组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员单位：街道党政办公室、社会治安综合治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局治安二中队、花园路巡防中队、社区治理办公室、省直一门诊等单位组成。指挥部下设综合协调组、信息报送及宣传报道组、应急抢险组、物资调运组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组等7个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。

　　二、各小组职能职责和人员组成

　　1、综合协调组。根据应急抢险责任部门的要求，做好街道相关部门的综合协调；负责向区级相关部门做好应急抢险工作的汇报和协调。

　　成员单位：党政办公室、各社区

　　2、信息报送及宣传报道组。全面负责应急抢险情况上报和宣传简报的编写、上报；负责天气、温度信息发布；负责与新闻媒体的沟通和衔接以及新闻宣传。

　　成员单位：社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、各社区

　　3、应急抢险组。负责组建应急分队，保洁保畅，各社区负责本单位的安全问题排查，做好防灾救灾的'宣传工作。

　　成员单位：社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、巡防中队、各社区

　　4、物资调运组。负责街道应急抢险物资准备，确保物资充足，储备充足油、米等，准备工业盐5吨、铁锹50把、雨衣80套、雨鞋100双、手套100双、强光手电20支、扫把100个等物资；联系准备运输车辆、推土机、挖机等材料设备。

　　成员单位：党政办公室、城市管理办公室、社区治理办公室

　　5、后勤保障组。负责抗灾资金的准备工作；负责困难群众的慰问工作，做好流浪救助转交工作。

　　成员单位：社区治理办公室、财政所、区域发展办公室

　　6、安全保卫组。负责做好雨雪冰冻天气期间险工险段等重点区域部位的安全警戒和交通疏导工作；负责项目施工、拆迁工地、城改地段、房屋问题的排查和整改；负责落实辖区安全生产工作；负责辖区安全维稳和社会治安，确保社会安全稳定。

　　成员单位：城市管理办公室、社区治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局

　　7、医疗救护组。负责街域内抢险救灾中的医疗救护、卫生防疫工作。

　　成员单位：社区治理办公室、省直一门诊

　　三、工作重点

　　1、加强辖区道路、家属院区积水排涝工作。

　　2、加强辖区道路的扫雪除冰工作。

　　3、加强老旧小区的安全排查。

　　4、加强访贫问苦工作，做好困难群众的生活保障和慰问工作。

　　5、加强值班备勤工作，确保通信工具畅通。

　　6、加强安全监控和应急处置，做好紧急情况的应急救援和疏散转移。

　　四、工作保障

　　1.人员力量保障。各社区工作人员、街道全体干部、城管执法中队、巡防队员按照应对雨雪恶劣天气灾害应急指挥部的统一安排，随时处理好辖区内发生的各类突发事件。

　　2.防范措施到位。街道及时掌握天气变化，及时通报有关情况，报送相关信息；动员居民减少出行，避免因雨雪路滑造成伤害；安排专人对辖区道路大面积积水、冰冻情况进行巡查，并将信息及时上报上级指挥部。

　　五、工作要求

　　1.高度重视，把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为当前的头等大事来抓。实行“一把手”负责制，要以对辖区居民高度负责的态度，切实做到思想上高度重视，措施上切实加强，行动上坚决落实，克服各种麻痹思想和侥幸心理，按照工作部署，尽职尽责。

　　2.积极动员，把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为全街共同参与的工作来抓。动员居民减少出行，避免因雨雪路滑造成伤害；辖区企事业单位、小区物业、沿街门店要自觉扫除门前冰雪，实行门前地段责任包干，开展自救；要引导居民以积极的心态面对灾害，避免恐慌情绪。

　　3.严肃纪律，把应对雨雪天气、抗灾救灾工作作为检验干部作风的要事来抓。对街道干部、各社区干部在防冻救灾工作的组织纪律、工作作风提出明确要求，对在抗灾救灾救灾工作中出现玩忽职守、渎职的人员将作严肃处理。

　　冬季清雪除冰的应急预案 14

　　为应对低温雨雪冰冻恶劣天气，保证人民群众的生命财产安全,保证正常生产、生活秩序,根据有关要求，特制定本应急预案：

　　一、成立应对雨雪冰冻天气指挥机构

　　（一）应急指挥部

　　政委：

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员单位：街道各科室、各驻处单位、各社区

　　（二）应急指挥部构成及职责

　　1、后勤保障及物资供应组

　　组长：

　　成员单位：

　　职责：负责购买相关抢险物资，确保抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。

　　2、安全防控组

　　组长：

　　成员单位：

　　职责：负责对辖区内的建筑工地、仓储场所、生产经营单位、桥梁等进行安全巡查，组织做好防灾准备及紧急处置。

　　3、现场处置组

　　组长：

　　成员单位：

　　职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众，并开展抢险救灾相关工作。对受灾群众做好宣传安抚工作。

　　4、灾情救助组

　　组长：

　　成员单位：

　　主要职责：针对独居老人、残疾人、五保户、困难群众等特殊群体进行安全巡查，劝说其集中安置或投亲靠友，及时慰问救助，保障基本生活物资。对灾情引起的水电供应问题要第一时间处置，确保群众用水用电。

　　5、建筑物安全防控组

　　组长：

　　成员单位：

　　主要职责：主要做好在建工地、农村老旧房屋及拆迁区域安全巡查和应急处置工作。

　　6、通行安全防控组

　　组长：

　　成员单位：

　　主要职责：及时组织农村道路的除雪除冰工作，保障群众通行安全，在圩堤入口处设置警示牌，劝说群众不要在低温雨雪天气上埂和进行水边水面作业。

　　7、督查督办组

　　组长：

　　成员单位：

　　职责：督查各组工作人员落实决定、指令情况，严肃雨雪冰冻天气工作纪律。

　　二、应急措施

　　1、加强宣传发动。要及时宣传雨雪冰冻天气的`危害及防范措施，各社区要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；应急站对辖区内有关生产经营单位发放通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。

　　2、加强值班值守。街道、社区强化值班备勤，严格执行24小时值班制和领导带班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，有关部门和社区必须在15分钟内进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织抢险队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；分工联系社区组长每天巡查联点的社区值班备勤情况。

　　3、加强排查梳理。对街道辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。

　　4、加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。

　　三、工作要求

　　1、务必高度重视。街道各有关科室站所、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。

　　2、务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。

　　3、务必及时有效。如遇突发事件，街道现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害降到最低。

　　4、务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、社区所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通；督查室及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。

　　冬季清雪除冰的应急预案 15

　　为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照颍州区委、区政府的总体部署，结合京九路街道办事处工作实际，特此制定如下工作预案：

　　一、指导思想

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。

　　二、应急范围

　　本预案包括：京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。

　　三、基本原则

　　（1）以人为本，预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。

　　（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，处直各部门、各社区（村）、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。

　　（3）依靠科技，有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。

　　四、组织机构

　　成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。

　　指挥长：

　　常务指挥长：

　　副指挥长：

　　成员单位：处直各部门、各社区（村）、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。

　　五、工作职责

　　（一）指挥部主要职责：

　　1、负责本预案的制定和修改完善。

　　2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。

　　3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与办事处领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。

　　4、突发应急事件时，负责向办事处领导及区委、区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调。

　　5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。

　　6、承办指挥部交办的其他事项。

　　（二）成员单位职责

　　处直各部门、社区（村）在办事处指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的`处置工作，各成员单位职责如下：

　　1、各社区（村）：发生突发应急事件后，在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。

　　2、党政综合办公室、文化站：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关，负责后勤保障工作。

　　3、城市管理行政执法中队：负责对事故处置提供技术指导；在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。

　　4、安监科：负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。

　　5、综治维稳办：在指挥部的领导下，联系派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。

　　6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。

　　7、财政所：负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务办一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。

　　8、经济发展办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的.其他工作。

　　9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题。

　　10、纪检监察室：负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。

　　六、工作要求

　　（一）任何部门和社区（村）在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导：15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。

　　（二）接突发应急事件报警后，所在社区（村）为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因，城市管理执法中队、综治维稳办配合调查。

　　（三）处直各部门，在接到突发应急事件报警后，主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。

　　（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。

　　（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。

　　（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。

　　（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。

　　（八）民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。

　　冬季清雪除冰的应急预案 16

　　为切实做好冰雪灾害的应对工作，保证各村（社区）各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作。全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规和有关规定，特制定本预案。

　　一、基本原则

　　1、以人为本、预防为主。保障工农业生产和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。

　　2、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。

　　3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。

　　二、应急指挥体系及职责

　　1、应急组织机构

　　成立以镇长陈香任指挥长，分管领导汪伦为副指挥长，党政办、综治办、社会事务办、城建办、农办、卫生院等部门主要负责人为成员的镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。指挥部办公室设在镇党政办，由娄轩阁同志任主任，。镇指挥部下设一办七组，即：镇冰雪灾害应急指挥部办公室、道路巡查组、现场维护调解组、电网巡查组、医疗救护组、民兵应急队伍、宣传报道组、后勤保障组。

　　2、应急组织机构职责

　　（1）镇冰雪灾害应急指挥部

　　负责冰雪灾害监测、预警、应急响应和处置及救灾工作的统一领导、指挥和协调，指导各村、居委会、各部门单位冰雪灾害应急工作。

　　（2）镇冰雪灾害应急指挥部办公室

　　负责传达镇冰雪灾害应急指挥部工作指令，具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；负责冰雪灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作，组织有关部门研究灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成镇冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

　　3、预防预警机制

　　（1）预防预警信息

　　冰雪灾害的气象预报、预警由镇文化广播站根据风雪来分级预测、发布。镇文化广播站要搞好配合，及时将冰雪灾害气象警报向社会发布。

　　（2）预防和预警行动

　　镇冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。

　　（3）有关部门单位及社会公众按照冰雪灾害预警信号，积极采取措施防御和避免灾害可能造成的损失。

　　三、应急响应

　　1、应急处置措施。冰雪灾害发生后，镇冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

　　2、组织强有力量，做好辖区内各级道路的监控和现场管理。由镇派出所、镇综治办、镇城建办、执法中队组成巡查小组和现场维护调解小组，加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度，按照科学管理安全分流，分类指导原则确保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人员不受饿、不受冻和食宿协调处置工作。

　　3、加大地方电网的巡查力度。由镇农技站牵头，镇农口部门相互配合，加强对农村电网的巡查，对个别老化的'`电网要及时采取措施进行整改，要科学合理地拉闸停电，在确保安全运行下，确保生活用电，以免给群众带来生产生活带来不便。

　　4、为确保通讯畅通和群众正常收看电视节目，各村、居委会负责加强光纤电缆的巡查，一旦发现不安全因素，必须立即报告镇政府应急办公室，以便给管理部门取得联系及时抢修。

　　5、镇卫生院成立冰雪天气医疗应急队伍，一旦出现灾情，确保伤病员的救治工作。

　　6、冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时上报。

　　7、各村委会要落实各自预案，在灾情发生时做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。

　　8、镇冰雪灾害应急指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估，并及时汇总上报市级各相关部门。

　　四、应急保障

　　1、资金保障。按照分级负担的原则，财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。

　　2、物资保障。镇应储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐蓬等设施装备，确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足。

　　五、后期处置

　　1、镇民政办应当依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪灾害应急工作致病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助。

　　2、各部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。

　　3、卫生部门应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。

　　4、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。

　　5、镇冰雪灾害应急指挥部要组织事发地和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门。

　　冬季清雪除冰的应急预案 17

　　为保证输煤车间冬季暴雪、低温严寒天气锅炉上煤工作的正常进行，防止和减少突发事件可能产生的人身伤害、生产设施的破坏。保障本部门生产经营的安全有序进行，特制定本预案。

　　一、成立车间应急领导小组

　　组长：

　　组员：

　　二、暴雪、低温严寒可能造成的危害

　　1、翻车机系统的液压装置可能工作失常，甚至不能翻车。

　　2、因大风、暴雪造成火车停运，没有车皮。

　　3、燃煤冰冻成块，堵塞下料口，上煤困难。

　　4、煤场存煤冻层较厚，取煤困难。

　　三、预防措施

　　1、完善防寒防冻制度，定期检查执行情况。

　　2、输煤栈桥的窗扇要求无变形，玻璃齐全，并且关闭严密。

　　3、确保输煤系统的消防系统不因异常低温受到影响。

　　4、及时投入相应管道的`蒸汽伴热及输煤系统的暖气系统。

　　5、损坏的门、窗要及时修复，对损坏的玻璃要及时联系补装。

　　6、运行人员应严格执行巡回检查制度，发现设备系统缺陷或异常现象要及时报告，并联系检修人员处理

　　7、暖气系统如有缺陷需停运，应做好防冻害措施，并加强巡检次数，保证设备安全。

　　8、运行值班人员及部门管理人员要关心天气预报。根据天气情况做好相应部署及准备工作。

　　9、大风或雨雪天气时，部门应急领导小组应安排足够的应急值班人员，备足抢修的物资和器材。

　　10、天气恶劣时，运行班长接班后应及时向值长请示上煤指令。如果实际条件无法执行值长配煤指令时，要向值长说明原因。要严格执行值长调整后的配煤指令。

　　11、天气恶劣时，各班的'交班煤位不得低于85%，天气不好时班长要安排提前取煤。要将煤仓煤位随时保持在70%以上。不得等到煤位低时再取煤。

　　12、取煤时发现冻层较厚时，应用推土机松动后方可取煤。

　　13、取煤作业时，如果雨雪较大时，应尽可能的取用厂内煤场的煤堆。防止将过多的雨雪带入筒仓而引起棚煤。

　　14、因煤过湿过粘，极易造成各落煤斗堵塞，当班人员应及时清理各落煤斗。

　　15、气温异常降低，对安全生产未造成影响，应迅速组织检查防低温措施落实的情况，关严门窗，保证暖气系统正常运行。消除事故隐患，做好事故预想。

　　四、应急处置

　　1、当缷煤、上煤出现困难时，应急领导小组应立即组织部门力量（或向上级申请支援）赶赴现场进行处理，使损失降到最低限。遵循保人身、保设备的原则，应避免重大设备损坏事故。故障抢修时避免人员发生冻伤。

　　2、当两台翻车设备均故障而无法翻车时，联系人工卸煤，同时启动二段皮带和叶轮给煤机回煤系统。

　　3、当筒仓无法配煤或筒仓无煤时，立即启动9段刮板链条给煤机进行上煤。

　　冬季清雪除冰的应急预案 18

　　为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的`方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。

　　三、组织机构

　　为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。

　　领导小组下设冰雪灾害应急办公室，收费站安全生产责任人为当班值班站长。

　　应急处置电话：

　　四、组织实施

　　（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。

　　（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。

　　（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的.要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。

　　（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。

　　冬季清雪除冰的应急预案 19

　　为提高管理应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救援体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保解放路辖区安全稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据山东省减灾委员会办公室发布的《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》文件要求，结合解放路辖区实际，制定“解放路街道抵御低温雨雪冰冻灾害防范应急预案”：

　　一、适用范围

　　本预案适用于管理处置辖区总体气象灾害应急救援预案，包括低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告，应急处置与救援等工作。

　　二、气象灾害

　　1、特别重大气象灾害包括:

　　(1)特大暴雨、大雪、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失的气象灾害;

　　(2)1个或多个省(区、市)范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程,并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害;

　　(3)在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。

　　2、重大气象灾害包括:

　　(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡,或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害;

　　(2)对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害;

　　(3)因各种气象原因,造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。

　　3、较大气象灾害包括:

　　(1)因灾死亡人口3至10人;

　　(2)因灾紧急转移安置人口5000人以下的;

　　(3)因灾倒塌房屋1000至5000间;

　　(4)县(市)区行政区域内农作物绝收面积占播种面积的10%至20%的;

　　(5)直接经济损失100万至1000万的'。

　　4、一般气象灾害:

　　受灾损失未达到较大标准的灾害为一般气象灾害。

　　三、工作原则

　　1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，全面提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物质和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

　　2、以人为本，减少危害、及时帮助受灾群众解决遇到的各类困难，最大限度减少灾害造成的损失。

　　3、统一领导，责任到位。成立解放路街道办事处抵御低温雨雪冰冻灾害防范领导小组，统一领导处置相关各项工作，分级管理，上下联动，相关职能部门联动，明确责任到位。

　　4、各级分工，协助配合。相关部门、科室、社区，按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　5、多方协同，社会联动。充分依靠社会各界、各职能部门，充分发挥在应对低温雨雪冰冻灾害防范中的作用，共同完成应急救援减灾任务。

　　四、应急队伍保障

　　1、应急队伍建设

　　公安、消防、市政、医疗急救等专业队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的基本力量;建立专业应急队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的骨干力量；驻区部队和民兵预备役部队是突发突发公共事件以及低温雨雪冰冻灾害处置的后备力量

　　2、社区和志愿者应急队伍

　　健全社会动员机制，充分发挥机关、企事业单位、社区、非政府组织等社会力量，组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍，以在第一时间减少损失。

　　对志愿者队伍的组织、装备、培训、演练、救援行动人身保险等问题，由街道办事处和相关部门给予支持和帮助

　　3、应急队伍调动

　　一般(Ⅳ级)和较大(Ⅲ级)突发公共事件发生时，由街道办事处按照预案调动相应的应急队伍进行处置。

　　4、应急队伍演练

　　各类应急队伍要结合本单位的工作和生产积极开展专业技能培训和演练，并根据应急预案进行短期脱产训练。

　　根据上级应急领导机构的要求，办事处应急领导机构要定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演练，检验队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发公共事件管理的制度化和规范化。

　　（四）财力保障

　　根据有关规定，办事处财政所要在年度预算中以适当比例安排政府预备费，作为公共财政应急储备资金，优先用于突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的处置工作。同时，设立应急专项资金并建立快速拨付机制，确保突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置工作的顺利进行。应急指挥信息化建设、日常维护、队伍培训、演练、科研等经费，由相关部门纳入年度计划投资和预算，按规定程序申报解决。

　　鼓励自然灾害易发地区的公民、法人单位和其他组织购买财产和人身意外伤害保险。从事高风险经营活动的企业应当购买财产保险，并为其员工购买人身意外伤害保险。鼓励公民、法人及其他社会组织为应对突发公共事件提供资金援助。

　　（五）物资保障

　　行政办是应急物资储备的综合管理部门，具体负责重要物资及群众生活必需品的应急储备和供应工作。

　　药品(含医疗器械)的应急储备和供应由区卫生局负责。

　　（六）医疗卫生保障

　　由社区卫生服务中心负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，准确掌握急救资源状况，建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力和专长等情况，全面提高公共卫生管理和紧急救治能力。

　　当发生突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害时，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗等阶段，由社区卫生服务中心负责调动医疗卫生应急专业技术队伍，及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

　　（七）人员防护保障

　　人防站要结合公园、广场等公共设施建设，规划足够的突发公共事件人员避难场所。

　　各级各部门要建立和完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。

　　街道办事处和有关部门，要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

　　（八）基本生活保障

　　街道办事处做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　（九）治安保障

　　区公安分局、交警大队要建立警力分布动态数据库，制定维护治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护。

　　五、监督管理

　　（一）预案演练

　　街道办事处和相关部门负责制定专项或部门预案演练方案并组织实施。

　　应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训队伍、落实岗位责任制、检验协同能力、熟悉指挥机制和处置程序，了解资源需求情况，评价应急准备状态，检验预案的可行性，进一步完善和改进预案。

　　（二）宣传和培训

　　1、宣传教育

　　全面加强制定应急突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害宣传教育规划，编印各类突发公共事件以及抵御低温雨雪冰冻灾害防范的各类宣传品。

　　街道办事处、社会团体、企事业单位、社区居委会，负责组织本单位、本地区人员的法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育工作。

　　各学校负责组织在校学生的应急知识宣传教育工作。

　　要充分利用广播、报纸、电视、网络等媒体，开展应急宣传教育工作，增强公众的忧患意识和社会责任意识，学习掌握应急基本知识和技能。

　　2、培训

　　全面深入推广对有关部门负责人及管理人员的培训。培训内容主要是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的预防、应急指挥、综合协调等，以提高管理人员应对突发公共事件的知识水平和能力。

　　3、责任与奖惩

　　突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对突发公共事件应急以及突发低温雨雪冰冻灾害管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、实施错数

　　1、加大巡查力度，保障辖区在遇到低温雨雪冰冻灾害时的安全稳定。全面加大对辖区企事业单位、九小场所、人员密集场所、重点部位对突发低温雨雪冰冻灾害的应对能力和监察力度。

　　从健全安全管理制度、建立应急救援预案、职工的安全培训、特种行业人员持证上岗情况，到消防设备、加压泵房、电梯等设施的维保和规范管理等进行全方位、无死角的大排查，对发现的安全隐患问题，及时做出整改处理。

　　2、加大宣传广度，营造社区安全氛围。利用社区黑板报、宣传栏、大屏幕、宣传横幅，一封信等开展形式多样的安全宣传：张贴各类抵御低温雨雪冰冻灾害防范的各类宣传品，结合“解放路街道抵御低温雨雪冰冻灾害防范应急预案”开展各类相关活动。

　　3、加大责任强度，加强特殊时期安全值守。做到安全责任到人，在做好平时安全防范值守工作的同时，在重点时间点，全面做到全天24小时全面值守，保持通讯畅通，做到及时排查安全隐患，及时发现安全隐患，及时整改安全隐患。

　　冬季清雪除冰的应急预案 20

　　为切实提高冬季除雪效果，最大限度减轻降雪对道路交通造成的不利影响，确保城区道路安全畅通、环境整洁有序，结合实际，制定本应急预案。

　　一、任务目标

　　及时清除城区道路、桥梁积雪，避免路面结冰，确保交通秩序基本正常。

　　二、作业范围和责任分工

　　1、本预案适用于城区范围内主次干道、慢车道、人行道的除雪保畅。

　　2、为明确责任，以xx街为界限，将除雪范围划分为南北两个片区，分别由局领导包保指挥。

　　3、城区道路除雪工作以环卫局为主，交通局积极协助、配合。

　　三、物质和设备准备

　　1、环卫局配备装载机2台、清运车6台，工业用盐20吨。提前准备、管理好足够的污雪集中堆放点，做好污雪后续处理工作。

　　2、局属各单位、保洁公司要备足铁锨、扫帚等除雪工具，充分做好除雪抗灾物质准备工作。

　　四、应急预案的启动和响应

　　根据天气预报，城区有中雪及以上降雪时，立即启动本应急预案，环卫局所属单位、保洁公司立即按照各自应急预案展开除雪抗灾工作，并及时向领导小组办公室和片区包保领导汇报雪情及除雪工作进展情况。

　　1、中雪（降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米）。降雪停止后，6小时内完成城区主干道的车行道、人行道上的积雪清除；12小时内完成次干道的车行道、人行道和重点繁华地区的积雪清理；24小时内完成支路的车行道、人行道的积雪清理；36小时内完成城区所有道路积雪清运工作。

　　2、大雪（降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米）。降雪开始时，根据需要在城区主要道路及重点区域抛撒工业用盐。降雪停止后，12小时内完成城区主干道的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；24小时内完成次干道的车行道、人行道和重点区域的积雪清理；48小时内完成城区所有道路积雪清运工作。

　　3、特大雪（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上）。降雪开始时，根据需要在城区主要道路及重点区域抛撤工业用盐。降雪停止后，24小时内完成城区主干道的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；48小时内完成次干道的车行道、人行道和重点地区的、积雪清理；72小时内完成城区所有道路积雪清运。对于特殊灾害性降雪天气和清雪任务重、难度大的.重点路段、重点部位，由领导小组根据实际情况确定完成时间，统一调度清雪力量，多单位集中开展突击清雪工作。

　　五、除雪作业程序及标准

　　（一）作业程序

　　1、积雪5厘米以下，以人工除雪为主；积雪5厘米以上，以机械和人工相结合的方式除雪。

　　2、根据天气预报，城区有中雪及以上降雪时，所有除雪机械、车辆及主要除雪人员应提前集结，当降雪达到5厘米以上时，立即前往责任区域实施除雪。

　　3、坚持先桥梁后道路、先主干路后支路、先机动车道后人行道、先人口密集区后边远区的原则，优先确保学校、医院等重要设施周边道路的除雪，并根据雪情适时不间断除雪。

　　4、充分利用中午时间加快清雪进度，以迅速疏通城市交通；主次干道机械除雪尽量在夜间车辆行人少时进行，确保白天的正常通行秩序，清理后的积雪应及时运往指定地点。

　　（二）标准要求

　　1、抛撒工业用盐时应均匀、适量，不得污染花坛、绿地。

　　2、除雪过程中，不得将积雪推至交通路口或果皮箱、垃圾箱周围；禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪直接推入下水道；禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。除雪后，城区主要路面及公交站点、大型商场附近等人流密集区，要做到无雪堆、无结冰。

　　3、在赶往清雪现场或在清雪作业中，要时刻注意交通安全和作业安全，作业车辆上路必须开启警示灯，夜间作业要保证照明充足。

　　六、保障措施

　　（一）强化领导，精心组织。成立环卫局冬季除雪抗灾领导小组，全力做好除雪抗灾工作的指挥调度和组织协调，统筹解决工作中的重大问题。局属各单位要高度重视除雪工作，各保洁公司要根据本单位实际情况，分别制定相应的应急预案。各保洁公司的应急预案要与本应急预案有效衔接。环卫局所属各单位要尽快组建本单位应急队伍，做到责任到人，确保应急预案一旦启动，人员全员到岗。各类除雪物资要在每年11月前准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。所有除雪机械设备要经常检修保养维护，保持良好的工作状态；对外租赁的设备要逐一登记造册，驾驶员要保持通讯畅通，确保发生紧急情况能够立即投入使用。

　　（二）完善制度，健全机制。实行领导带班和24小时值班制度。值班人员要按时到岗，及时了解掌握天气变化和降雪情况，并向带班领导汇报。建立信息传递制度，降雪期间，除雪抗灾领导小组全体成员及各应急队员要做到24小时通信畅通。各单位要将每段路面的雪量情况及时反馈给领导小组办公室，为除雪工作提供第一时间信息，确保除雪保通工作顺利完成。