冬季清雪除冰的应急预案
在生活、工作和学习中,有时会发生突发事件,为了避免造成重大损失和危害,常常需要预先准备应急预案。应急预案应该怎么编制呢?下面是小编整理的冬季清雪除冰的应急预案,欢迎大家分享。
冬季清雪除冰的应急预案1
为切实做好冰雪天气应对工作,确保道路安全畅通、街道环境整洁有序,按照上级要求,根据有关法律法规规定,制定本预案。
一、责任范围划分
新安街道城区清雪除冰工作以“属地”为主,由街道各单位分工负责。总的责任划分是:
(一)城区主干道(含人行道)。由街道城北社区和城中社区负责(具体分工任务表附后)。
(二)机关办公区域。街道各部门按照“门前三包”原则,自行组织进行,由街道督查室负责搞好督查落实。
二、物资准备
(一)除雪机械。除雪机械主要有刮平机、铲雪车、装载机和运输车等。各部门要根据道路现状和具体任务,筹集足够的工作机械。担负城区主干道清雪任务的单位要准备好除雪机械,城北社区需准备刮平机3台、50铲车7台,10轮运输车7辆,城中社区需准备刮平机1台,50铲车3台,10轮运输车3辆,确定分管责任人、机械驾驶员和操作人员,明确联系方式、集结地点和时间,做好检修、调试和培训,确保处于待命状态。
(二)清雪工具。清雪工具铁锹、扫把、推板、三轮车等。数量要求是城北社区、城中社区铁锹、扫把等按照本社区人口的60%准备,做到除雪工具人手一把,三轮车根据实际需要准备;街道机关部门准备铁锹、扫把、推板各80把以上,并确定存放地点,明确联系人及联系方式。
(三)融雪剂。融雪剂由街道环卫所负责筹备、调剂、使用。非经指挥部批准,任何部门不得使用融雪剂。
三、启动方式
街道党政办要根据市气象局提供的雪情预报,通过电视、广播、网络等新闻媒体或短信等方式,及时向全街道公布雪情预警。街道清雪指挥部根据雪情决定启动应急预案,向全街道通报降雪预警情况,组织开展清雪组织领导工作。部门、相关社区接通知后,除安排必要的值班人员和工作人员外,迅速组建清雪队伍赶赴现场,按要求组织开展清雪工作。具体响应方式为:
1.降雪厚度在2厘米以下。各部门和相关社区按照责任区域范围组织开展清雪工作,街道清雪除冰指挥部搞好督促检查。白天降雪雪停即清,晚上降雪须在次日6:00点前完成城区主干道清扫;其他部位积雪在上午8:00前清扫完毕。
2.降雪厚度2-5厘米。由指挥部办公室主任决定启动应急预案。白天降雪随降随清,晚上降雪须在次日8:00前完成主干道路的积雪清除;上午10:00前完成其它部位的积雪清除;2天内完成积雪清运工作。
3.降雪厚度在5厘米以上。由街道分管领导指挥,各部门、相关社区进行全面动员发动,各突击队全部参与清除冰雪工作。白天降雪随降随清,并及时组织外运;晚上降雪厚度达到5厘米,随时组织清雪机械机械集结,按分工开始清雪,于次日10:00前完成主干道路的的积雪清除,保障通行;下午4:00前完成其他道路的积雪清理;5天内完成积雪清运工作。
4.降暴雪。街道清雪指挥部在报告上级的同时,根据实际情况确定完成时间,统一调度清雪力量,集中开展突击清雪工作。加强道路安全防范,实施交通管制措施。
四、标准要求
1.清雪除冰工作实行“以雪为令”,遇到降雪即实施。
2.清雪除冰工作按照“先重点、后一般”的次序进行,即先清道路、后运雪,先主路面、后辅道,先主干道和人员密集区域、后次干道,先背阴面、后朝阳面,在保证道路畅通的情况下,再组织积雪外运。
3.清雪作业要全面开展,达到无漏段、空段。沿路要做到“门前三包”,责任区域积雪在12小时内清扫完毕,确保不积存、不留白。积雪量较少时,在不损坏绿化苗木前提下,可堆放在绿化带、花坛、树穴内;积雪量较大时,要积雪清到路缘石以下路边堆放,统一组织外运。对需外运的积雪,应将冰雪运送到指定地点倾卸。
4.严禁任何部门和个人将含有融雪剂和垃圾污物的.积雪堆放到街路的绿化带内,撒布融雪剂后的积雪及时清理运往指定场地,不得随意倾卸。
5.街道清雪指挥部会同街道督查室共同对清雪工作进行现场检查,及时将各部门清雪情况进行通报,对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰,对在清雪工作中组织不力、延误清雪的部门和个人进行批评,情况严重的,追究相关人员责任。
五、组织领导
街道成立街道清雪除冰指挥部,由街道党工委副书记、办事处主任孙志杰同志任总指挥,街道办事处党政办副主任韩宝成同志任副总指挥,城北社区主任高雪峰同志、城中社区主任李福才同志和街道有关部门负责人为成员,负责组织、协调、督促和检查城区清雪工作。指挥部设在街道环卫所,韩宝成同志兼任办公室主任,具体负责清雪除冰的协调调度工作。
各成员部门职责为:
城北社区:成立200人的除雪突击队,负责包靠城区主要路段包括黄山街、鼎正路、青龙湖路、莲花山西路、香江路、翠山街、珠江路的清雪工作;负责城区积雪倾倒场地的选址确定和积雪外运工作。
城中社区:成立120人的清雪应急突击队;负责彩虹街、外食街、泰山西街的清雪工作;负责城区积雪倾倒场地的选址确定和积雪外运工作。
街道党政办:负责街道机关办公区的.清雪工作;建立雪情预警机制,及时转发市气象局发布的气象预报和预警信息;每周向指挥部办公室书面报送天气预报情况,特殊天气每日一报送。
街道城管执法中队:负责城区道路两侧沿街门店“门前三包”区域清雪工作的督查,对拒不履行除雪责任的沿街业户按有关规定进行处罚。
街道交管所:指挥疏导道路交通秩序,及时处置影响清雪机械工作的路边停车问题及突发事件;根据指挥部指令,对部分路段采取封闭或限行措施。
街道环卫所:建立防雪用盐储备库,储备数量充足的化学用盐,并建立盐库值班制度,做好随时供盐准备。
街道宣传办:通过电视台、电台及网络及时公布城区清雪指挥部的规定和要求,动员全街道积极参与清雪活动;及时报道清雪情况,宣传普及防灾减灾知识和注意事项。
街道督查室:负责督查各部门及有关社区的清雪、运雪工作,并及时向街道指挥部报告情况。
冬季清雪除冰的应急预案2
为搞好冬季的清雪除冰工作,确保降雪期间市容环境整洁、干净,道路畅通,人员和车辆出行安全。根据《山东省人民政府办公厅关于做好寒潮天气防范应对工作的紧急通知》和历下区政府办公室政办字【20xx】34号文件精神,结合我办辖区道路状况和近年来清雪除冰工作经验、做法,特制定冬季清雪除冰工作应急预案。
(一)、成立以办事处主任为组长的冬季清雪出兵工作领导小组,领导小组由行政办、城管科、社会事务科、执法中队、环卫所、市政所、园林所、派出所、社区居委会等部门组成。办事处领导干部和机关科室分工包居,城管人员分工包街,全面做好辖区冬季清雪除冰的组织协调工作。每个社区居委会分别成立一支冬季清雪除冰工作队,工作队以居委会工作人员和辖区环卫工人为主,吸收辖区单位、居民、志愿者参加。
(二)、根据冬季清雪除冰工作范围,按照门前市容环境责任制相关规定,办事处城管委按照市容环境卫生门前“五包”区划分,与沿街单位签定清雪除冰工作责任书,城管人员与沿街单位保持联系,遇有雨雪天气及时调度。
(三)、关注天气,关注雪情。遇有雪情,办事处通过电话、手机或网络等通讯工具向社区居委会,城管人员向沿街单位和个人及时发布雪情信息,并立即组织召开领导小组成员调度会,清雪除冰工作队随时待命,全面做好辖区清雪除冰的各项准备工作。
(四)、及时清雪,确保工作质量。按照清雪除冰“两净、三不、四无”标准,即:“行车到净、人行道净;清雪不地损坏路面,积雪不得倒入垃圾池,含盐积雪不得倒入草坪、花池和树坑内;无遗漏、无结冰、主干道无积雪堆放、暂存积雪无垃圾杂物覆盖。白天降雪,遇有中、小雪,路面积雪在1CM以上,领导小组注意调度,及时组织好清雪,雪边降边清扫,停雪后2小时以内将积雪清扫完毕。遇有大雪,办事处领导干部和机关科室下到各居委会,知道组织清雪除冰工作;城管人员按责任分工动员和督促沿街单位和个人各扫门前雪,要不间断地组织清扫,直到雪情消除。夜间降雪,凌晨4时环卫所组织环卫工人开始清扫;早7时办事处工作人员全部回单位清扫门前积雪;上午8时办事处领导干部、各科室和城管人员按责任分工,组织好居委会辖区和沿街单位及个人清雪除冰工作。
(五)、清雪除冰工作要根据降雪情况和道路状况,突出重点,先及后缓,分类进行。辖区主要道路,繁华区域、政府机关周边,小区主要出入口做为一类区域,清雪除冰一般不超过4小时,严重时不超过8小时。其他区域做为二类区域,清雪除冰一般不超过12小时,严重时不超过24小时。
(六)、加强业务培训,搞好物资储备。根据清雪除冰工作需要,适时组织办事处工作人员,环卫工人进行清雪除冰工作技能和安全知识培训,并积极做好清雪除冰车辆、工具、融雪剂等物资储备工作。
(七)、加强冬季清雪除冰的宣传发动工作。发挥社区居委会作用,通过黑板报、宣传栏、条幅、明白纸等多种形式,广泛宣传《济南市市容环境卫生管理办法》和清雪除冰工作知识,加强清雪除冰执法通报工作,在辖区形成清雪除冰人人有责,单位和居民积极参与的'良好氛围。
冬季清雪除冰的应急预案3
为切实做好冬季清雪除冰工作,最大限度地预防和减少冰雪灾害天气带来的出行、工作和生产生活不便,确保市委、市政府集中办公区、包保路段和市直机关幼儿园道路通畅、出行安全和环境卫生整洁,根据市委、市政府相关文件精神及工作要求,结合单位工作实际,制定本预案。
一、工作原则
(一)牢固树立“以雪为令,雪停路清,保交通、保出行、保民生”的工作原则;
(二)坚持机械作业和人工作业相结合,以机械作业为主,科学使用融雪剂的原则;
(三)坚持随下随清和边清边运相结合,清扫和拉运同步进行的原则;
(四)坚持清雪和保护绿地、市政设施相结合的原则。
二、组织领导
为了加强对责任区域内清雪除冰工作的领导,做好冬季清雪除冰工作,按照市委、市政府工作要求,经研究,成立济宁市机关事务管理局冬季清雪除冰工作应急领导小组(以下简称“领导小组”)。局主要负责人担任领导小组组长,局领导班子成员担任副组长,成员由各科室科长及幼儿园园长组成。领导小组办公室设在局综合管理科,综合管理科科长兼任领导小组办公室主任。
三、清雪除冰组织
收到降雪的气象信息后,领导小组办公室要迅速启动应急预案,通过召开清雪除冰工作紧急会议、下发清雪除冰紧急通知等形式,安排部署应急清雪除冰各项工作。
(一)降小雪时。降雪停止后,各物业服务公司和幼儿园将其负责的办公区和园区内所属道路(主干道、支干道、非机动车道)及停车场的积雪在3小时内清除完毕。
(二)降中雪时。降雪开始时,各物业服务公司和幼儿园要根据气温、地温的变化,适时在办公区和园区主要道路和重点区域撒布融雪剂。降雪停止后,各物业服务公司和幼儿园要在8小时内将其负责的办公区和园区内所属道路(主干道、支干道、非机动车道)、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。
(三)降大雪或持续降雪时。各物业服务公司提前将作业车辆、人员进入各待命作业位置,坚持人力和机械有机结合,在各办公区道路上播撒融雪剂,将积雪清理成堆后,及时进行清运。降雪停止后,确保12小时内各办公区内所属道路(主干道、支干道、非机动车道)、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。24小时内,组织人员和车辆将积雪积冰清运完毕。根据市指挥部办公室的通知,局领导小组办公室要对照《市直机关清雪除冰包保路段责任分工表》组织局全体人员和各服务公司,携带作业工具对包保路段进行清雪除冰。同时,加强与有关部门的沟通联系,形成合力共同做好清雪除冰工作,确保降雪停止后12小时内将包保路段人行道上的积雪清除完毕。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。
(四)降暴雪时。各物业服务公司、安保服务公司要在局领导小组办公室的.指挥下,认真开展办公区清雪除冰工作,落实主体责任,及时汇报工作进展情况。确保48小时内将办公区内积雪积冰清理、清运完毕。局领导小组办公室要在市指挥部的统一指挥下,严格按照《济宁市主城区清雪除冰应急预案》(济政办字〔20xx〕236号)有关要求,迅速反应,立即行动,集中人力对包保路段进行清雪除冰。同时,加强与有关部门的沟通联系,形成合力,确保按照要求完成清除工作。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。
(五)节假日降雪。节假日期间降雪的,各物业公司及局工作人员应及时参加扫雪,任何单位和个人不得以节假日放假为由拖延或拒绝扫雪。
四、有关要求
(一)精心组织,落实责任。各服务公司和幼儿园要充分认识开展清雪除冰工作的重要性,认真落实上级工作部署,制定切实可行的工作方案,明确责任领导、责任人,及时组织做好市委、市政府集中办公区和园区内积雪清除等工作。局全体人员应服从领导小组办公室安排,除特殊情况请假外,都应按照要求开展清雪除冰工作。领导小组办公室要及时了解掌握天气变化和降雪情况,及时向领导小组汇报,全体成员要保证冬季下雪期间做到24小时通信畅通。
(二)未雨绸缪,提前准备。每年11月前将各类清雪物资准备到位,确保发生降雪时能够立即投入使用。铲雪工具为推雪铲、铁锨、大扫帚等;防冻防滑工具为防滑垫等;融雪物品为盐。
(三)注重细节,做好保障。一是各物业服务公司应及时清理各办公区门厅、走廊、楼梯等公共通道的积雪、水,并采取防滑措施,设立提示牌,防止跌倒事件发生;二是各物业服务公司应加强对办公区内水电安全检查,防止水管冻裂结冰造成滑倒事故的发生,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。三是幼儿园应保证冰雪天气学生的安全,极端恶劣天气应采取停课等措施。四是严禁将含有盐的冰雪,堆放于绿化带、树坑或其融化后有可能影响植物生长的区域内。五是各安保服务公司应加强院区巡视、及时疏导交通、协助工作人员通行,保证各办公区雪天正常秩序。
冬季清雪除冰的应急预案4
为切实做好冬季清雪除冰工作,确保城区道路通畅、交通安全和市容环境卫生整洁,及时、迅速、高效地清除积雪,防止路面结冰,根据区委、区政府工作要求,结合我单位业务工作实际,制定本预案。
一、组织领导
为了加强对城区清雪除冰工作的领导,做好冬季清雪除冰工作,按照区委、区政府工作要求,经中心研究,成立冬季清雪除冰工作应急领导小组。具体组成人员如下:
组 长:李 杰
副组长:马佃斌
成 员:陈清水 荆向前 王长水 孙杰英
领导小组全面负责清雪除冰工作的预警、组织、安排、调度和协调等工作。
二、工作要求
(一)应急清雪除冰领导小组和环卫所要随时了解天气变化,当收到降雪的气象信息后,提前将作业车辆、人员进入各待命作业位置,确保在短时间内迅速开展作业。
(二)在清雪除冰作业时,以保证人员安全,车辆通行正常为首要任务,坚持人力和机械有机结合,按照“先重点、后一般”和“先打开一条路,再向两边扩展”的顺序作业;城区主要街道以“人工和机械清雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则开展作业。
(三)遇白天降雪时,做到边降雪边清扫;遇夜间降雪时,于次日上午10时前完成清扫除冰工作;遇特大暴雪时,不间断清扫,直至雪情消除。
(四)严格按照市区规定的清雪时限及质量标准进行清雪除冰,达到“三净、四无、三不”的'标准,圆满完成冬季清雪除冰工作。
冬季清雪除冰的应急预案5
为做好校园冬季扫雪铲冰工作,保障雪天道路畅通,防止各类次生灾害发生,根据河北省教育厅工作通知精神,结合我院实际情况,特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于正定区域内出现大雪至特大暴雪,导致对学校教学、生活等各方面产生较大影响的天气。实施范围为全院道路(含家属院)教学生活场所及室外重要通道的扫雪铲冰保障。
本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日,其它时段出现降雪天气且对校园道路交通有较大影响的也适用本预案。
二、组织领导
成立扫雪铲冰工作领导小组,由院长任组长,主管后勤副院长任副组长,其他院领导为成员。
其职责为:统一指挥协调校园扫雪铲冰工作,监督检查各部门、系部扫雪铲冰工作的落实。
领导小组办公室设在总务处,总务处长任主任,办公室、组宣部、学生处、团委负责人任副主任,各系部学生工作负责人及其它部门负责人为成员。
其职责为:具体负责全院扫雪铲冰组织协调工作。
(一)组织落实院扫雪铲冰领导小组的命令和决定,协调和调动相关部门、系部开展扫雪铲冰工作;
(二)组织制订、修订每年扫雪铲冰工作方案,指导各系部制订、修订扫雪铲冰应急预案;
(三)检查各部门、系部扫雪铲冰应急措施落实情况;
(四)根据扫雪铲冰突发公共事件发生、发展的.趋势和危害程度,及时向院扫雪铲冰领导小组提出相应的预警建议;
(五)负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训;
(六)负责组织扫雪铲冰作业安全及降雪次生安全隐患排查工作;
三、工作实施
(一)由总务处划分扫雪铲冰责任区,并根据情况适时调整:(见附表)
(二)准备工作:进入冬季,根据天气情况,各相关部门按照责任分工,提前落实雪前准备工作。
(1)加强师生雪前宣传工作,做好冰雪天安全教育,消除安全隐患。
(2)储备冬季除雪防害物资,统一放置在图书馆一楼北门东侧库房内。
(3)教学区门卫室配备除雪铲2把,铁锹1把;家属院门卫室配备除雪铲1把,铁锹1把;图书馆物业值班室配备除雪铲2把,扫帚1把;各公寓楼值班室配备除雪用铁锹各1把,扫帚各1把;餐厅保洁人员配备扫雪用铁锹1把,扫帚2把;校园保洁队配备除雪铲5把。(上述配备除雪工具入冬后到库房领取,自行保管,冬后如数交回库房)
(4)各系部根据责任区域任务情况,制订本部门应急预案,做到任务明确,责任到人,确保预案可行,有效。
(三)常规和应急
(1)降雪预报:扫雪铲冰领导小组办公室负责降雪预报信息收集工作,并根据《石家庄市突发气象灾害预警信号》的规定,将已经确定的灾害性天气预警信息快速通知各相关部门、系部。
(2)预警响应:当本市气象部门发布雪情预警信息后,学院扫雪铲冰领导小组应迅速启动应急预案,各相关部门、系部应按照职责分工,快速响应,积极部署,有效预防,做好扫雪铲冰各项准备工作。
(3)降雪开始,保卫处适时领取防滑用地毯铺设于教学楼门口、实训楼室外楼梯及南北教学楼间一层走廊;总务处负责图书馆南门口防滑地毯放置工作。(防滑地毯由领取部门负责管理,雪后如数交回库房)
(4)学院扫雪除冰应急预案启动后,各部门及时到库房按量领取除雪铲、铁锹、扫帚等扫雪铲冰工具。教职工由办公室统一调度,学生由学生处统一调度。(上述物资由领取部门负责管理,本次除雪完成后如数交回库房)
(5)工作标准:降雪时,教学区、家属院门卫值班人员应做到门前及门内10米范围内随降雪随除雪,保证路面干净,不积雪、不结冰;后勤保洁人员停止其它作业,保证做到在本人清扫责任区内主要道路中央清扫出一条不小于2米宽人行通道,并做到随降雪随除雪,保证路面干净,不积雪、不结冰;后勤物业值班人员负责图书馆南门口5米范围内扫雪工作,各公寓楼值班人员负责宿舍楼门口5米范围内扫雪工作,并向主路打通一条不小于2米宽通道,做到随降雪随除雪,保证路面干净,不积雪、不结冰;餐厅保洁人员负责餐厅东、西门口5米范围内扫雪工作,做到随降雪随除雪,保证路面、台阶干净,不积雪、不结冰。
夜间降雪,且次日早晨积雪厚度达1厘米以上时,各部门、系部责任人员应及早组织开展扫雪除冰工作。
四、保障措施
(一)层层落实责任制,各项责任要落实到人。扫雪铲冰领导小组工作启动后,各部门、系部负责同志要确保通信畅通,不得擅离工作岗位。
(二)按照统一领导、分区负责的原则,根据学院扫雪铲冰领导小组的统一部署,统一行动。领导小组负责检查督导。
冬季清雪除冰的应急预案6
为积极应对市城区冬季清雪除冰工作,最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作、生活的影响,确保市区道路安全畅通和市容环境整洁有序,结合我局实际,特制定本预案。
一、指导思想
市城区主要道路清雪除冰应急工作按照“统一领导、路段分包”的原则,局属有关单位和干部职工要切实履行清雪除冰的`责任和义务,做到以雪为令、统一行动、及时清除。
二、组织领导
成立濮阳市城市管理局清雪除冰工作领导小组,由局长蔡洪峰任组长、局二级调研员王濮信任副组长、各分管领导及局属各单位主要负责人任成员。清雪除冰领导小组办公室设在局市容环卫科,局调研员王濮信兼任办公室主任,协调清雪除冰相关工作。
三、工作内容
具体任务为负责分包路段机动车道机械化清雪除冰应急工作,遇极端天气时租赁机械协助环卫部门进展清雪除冰,无需组织本单位人员在分包路段人工清理。
四、责任分工
(一)责任路段:绿城路(京开大道—濮上路)
责任领导:候献峰
责任单位:排水处
(二)责任路段:人民路(京开大道—濮上路)、昆吾路(绿城路—站前路)
责任领导:刘中锋
责任单位:执法支队
(三)责任路段:胜利路(京开大道—濮上路)、益民路(金堤路—昆吾路)
责任领导:王东学
责任单位:热力公司
(四)责任路段:五一路(京开大道—濮上路)
责任领导:王东学
责任单位:濮新水务
(五)责任路段:开州路(绿城路—站前路)
责任领导:林战波
责任单位:照明处
(六)责任路段:黄河路(京开大道—濮上路)、振兴路(绿城路—古城路)、金堤路(绿城路—建设路)
责任领导:吕英杰
责任单位:环卫处
(七)责任路段:濮上路(绿城路—站前路)
责任领导:刘广设
责任单位:垃圾填埋场
(八)责任路段:建设路(京开大道—濮上路)、古城路(京开大道—濮上路)
责任领导:李宗福
责任单位:园林处
(九)责任路段:石化路(京开大道—濮上路)
责任领导:李宗福
责任单位:德胜公园
(十)责任路段:中原路(京开大道—高速路口)
责任领导:李率奇
责任单位:市政处
(十一)责任路段:京开大道(绿城路—站南路)
责任领导:常小敏
责任单位:市政公司
五、工作要求
(一)各责任单位负责做好清雪除冰设备租赁工作,清雪除冰设备按照1台/公里标准配备(平地机、铲车等)。遇大雪及以上恶劣天气时,在收到局清雪除冰领导小组办公室行动通知后,立即开展清雪除冰工作。
(二)降雪期间,局属各单位主要负责人要亲自组织、靠前指挥,保证本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后,要坚持24小时值班制度,及时通报情况,确保通讯畅通。
冬季清雪除冰的应急预案7
为做好河东城区的清雪铲冰工作,确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法规、规章和有关规定,结合河东城区实际,制定本应急预案。
一、工作原则
(一)统一领导,属地管理,各负其责的原则。实行由区政府统一领导,九曲街道办事处、河东经济开发区为实施主体,各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动,共同组织实施清雪铲冰工作。
(二)环卫专业队伍和社会力量相结合的原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势,主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。
(三)“三先、三后”的原则。按照“先清理主干道,后清理次干道;先清理车行道,后清理人行道;先组织清扫,后组织清运”的原则,开展清雪铲冰工作。
二、范围和等级
(一)适用范围。
主要对城区主干道、次干道、桥梁、立交桥、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位及门前五包责任区进行清雪铲冰作业。
城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本预案的规定参加清雪铲冰活动。
(二)事件等级。
(Ⅰ级)暴雪及大雪以上:积雪深度达5cm以上,城区主要道路不具备车辆正常通行条件或者大部分道路出现排队等候现象,对城区交通系统造成严重影响。
(Ⅱ级)中雪:积雪深度3-5cm,城区道路行驶缓慢,道路出现结冰现象,对城区交通造成较大影响。
(Ⅲ级)小雪:积雪深度3cm以下,城区各主要道路车辆出行缓慢,部分道路出现排队等候现象,对城区交通造成一定影响。
连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。
三、责任分工
(一)区城市管理部门负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查,并督促有关部门、单位对违反本预案的行为进行处理。
(二)九曲街道办事处、河东经济开发区具体负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所、沿街店铺门前、居委社区内部的清雪铲冰工作。
(三)河东城区各机关、团体、部队和企事业单位负责各自门前和院内的清雪铲冰工作。
(四)区城市管理部门负责督促有关环卫保洁作业公司做好其保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所的清雪铲冰工作。
(五)中小学的清雪铲冰工作由教育部门负责组织清除。
(六)飞机场、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园、公路、铁路的积雪,由各自管理部门负责组织清除。
(七)实行物业管理的住宅小区的积雪,由物业管理单位负责清除。
(八)市场摊区的积雪,由经营管理部门负责组织清除。
(九)建筑施工现场及其相邻道路的'积雪,由住建部门负责监管。
四、工作程序
(一)各级各部门、各单位按照区政府统一安排,根据各自责任分工,提早制定计划,落实工作责任,做好准备工作。
(二)各级各部门、各单位认真做好雪前动员部署工作,坚持“天气预报是动员令,降雪是命令,雪后即行动”的工作方针,降雪后要及时组织人员清除责任区内冰雪,并做好督促、检查和通报工作。做到“雪中除雪”与“雪后清雪铲冰”并举,做好各自责任区的人员组织、车辆调动等工作,对城区冰雪进行全线突击清除。
(三)各牵头责任单位通知和督促清雪铲冰作业单位及时将清出的积雪运到指定地点,由环卫保洁作业公司负责清运。
五、清除时限和标准要求
(一)清雪铲冰时限规定。
责任单位或责任人应当及时完成清雪铲冰任务。在白天降雪时,各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况,出现积雪及时组织融雪,要在雪停后两小时内或当天16:30前完成融雪剂播撒任务;在夜间降雪时,路面出现积雪或结冰,各专业融雪作业队伍要在早6:30前全部完成融雪剂播撒任务,并同时组织实施清除冰雪工作;连续降雪时,根据具体情况进行处理,保证不影响道路交通。各驻城区单位门前“五包”的清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。
Ⅰ级:
(1)城区主干道,1日内清除,2日内运出。
(2)次干道,2日内清除,3日内运出。
(3)沿街单位、店铺门前,1日清除,2日内运出。
(4)村居、社区、小区物业以及小街小巷,2日内清除,3日内运出。
Ⅱ级:
(1)城区主干道,1日内清除,2日内运出。
(2)次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区,2日内清除,3日内运出。
Ⅲ级:各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区,1日内清除,2日内运出。
(二)标准要求。
1、城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。
2、城区内主次干道的车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准,人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。
3、沿街单位、企业、村居委和小区周边范围内达到见地面,不留积雪堆的标准。
4、清出的积雪要在规定的时间内清运干净,倾卸到指定地点,尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的地方,禁止在快车道、公交站点、绿地等处堆放。
5、清雪铲冰作业使用融雪剂时,应当按照“合理控制、科学使用”的原则,不得使用对区内道路等设施有破坏作用和污染环境的融雪剂,使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放到绿地、树池内,不得在雪堆上倾倒垃圾和废弃物,“黑冰黑雪”要及时清运。
六、组织领导
(一)加强组织领导。要按照统一领导、分片负责的原则,各级各部门根据区政府统一部署,结合本单位实际,加强清雪铲冰工作。九曲街道、河东经济开发区要具体组织、协调区域范围内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。
(二)广泛宣传发动。新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等,做好冰雪天安全出行教育宣传工作。要动员私人车辆在冰雪天气尽量减少出行,选择公共交通出行,减少安全隐患,减轻道路交通拥堵。
(三)加强工作保障。有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰工程铲车、装载车,并配备足够的推雪铲、扫帚、铁锨等清雪铲冰工具。区城市管理部门负责清雪铲冰工作的组织指挥、监督检查等工作。公安交警部门在清雪铲冰工作中要积极疏导交通,保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行,并配合城市清雪铲冰管理单位调动社会车辆,搞好清雪铲冰工作。财政部门对城区清雪铲冰工作所需费用予以保障。
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一、组织领导
成立由局主要负责人任组长(总指挥),分管负责人任副组长(现场指挥),局属各单位主要负责人为成员的清雪除冰工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常调度。各分管领导对分管单位冰雪清理工作进行督促指导,局办公室负责转发雪情通知,收集汇总清雪除冰工作照片,做好对外宣传。
二、工作职责
1、清雪除冰领导小组负责冰雪清理工作的指挥调度。
2、局属各单位、开放式公园(广场)主要负责人安排好清雪除冰工具及盐、草袋、铁锹等除雪物料和工具储备,做好各自负责区域的'清雪除冰工作安排。
3、局办公室对雪情进行预警,对各单位清理办公区域、园区内部道路场地冰雪工作动态进行督查、通报。
4、出租门店由管理单位负责通知承包方,并及时清理门前冰雪。
5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
三、雪情标准
小雪: 地面积雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面积雪深度为3~5厘米。
大雪:是指地面积雪深度为5~9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1、小雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始进行清扫。冰雪清扫后路面无散雪、无结冰,通行方便、无障碍,即可结束清扫工作。
2、中雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫,或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始组织清扫,必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐。清扫路面后无散雪、无结冰,通行方便、无障碍,即可结束清扫工作。
3、大雪或路面结冰。清雪除冰工作领导小组办公室下达清雪指令,安排调度、协调机械推雪设备;各下属单位及时组织全体职工立即到岗,开展清雪除冰工作,必要时各单位要对主要道路适量撒盐,并对结冰路面进行处理。撒放融雪剂的雪冰不要倒入绿化带,以免腐蚀绿化苗木。
4、各单位负责本单位清雪工作自查验收,不间断巡查园区,确认清雪合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1、小雪12小时,中雪24小时,大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪按照本预案执行。
2、清理范围为办公区、绿化道路、林场(湿地公园)道路、开放式公园(广场)等公共场所。
3、局属各单位、开放式公园(广场)要及时清理园区人行道、主干路、台阶、斜坡、桥面,然后清理分支路,冰雪清扫堆放不得影响市民游园出行。
4、对冬季清雪除冰工作任务落实不到位的单位和个人,领导小组给予通报批评。
5、完成区委、区政府交办的清雪除冰任务。
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为积极应对冰雪恶劣天气灾害,动员全社会力量参与市城区清雪除冰工作,确保降雪期间及雪后道路畅通,最大限度地减少冰雪对居民工作、生活秩序的影响,根据《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《濮阳市城市市容和环境卫生暂行办法》,结合我市实际,特制定本预案。
一、指导思想
清雪除冰工作按照“统一领导、分区负责、属地管理、部门落实、门前自包、全民参与”的原则,辖区内所有单位和个人都要牢固树立“濮阳是我家,清雪靠大家”的观念,切实履行清雪除冰的责任和义务,将其提高到巩固创建成果,构建和谐社会,保障人民生命财产安全,树立濮阳形象的高度来认识,做到以雪为令、见雪行动、人人参与、及时清除。
二、组织领导
成立濮阳市城区清雪除冰指挥部,由市政府常务副市长任指挥长,分管城建工作的副市长和中原油田石油勘探局分管副局长任副指挥长,成员为市政府相关副秘书长、市委市政府督查局局长、市城市管理局局长、各区(管委会)区长(主任)、市直相关部门主要负责人。指挥部办公室设在市城市管理局,办公室主任由市城市管理局局长兼任。应急预案启动后,指挥部办公室与市应急办联合办公,各区(管委会)、中原油田应制定应急预案,成立清雪除冰指挥部。
三、责任分工
(一)市清雪除冰指挥部办公室负责全市清雪除冰预案的制定、启动、组织、协调等工作。
(二)市应急办公室负责指令下达工作。
(三)市委市政府督查局负责对全市清雪除冰各责任单位的督导检查。
(四)市城市管理局负责城区清雪除冰工作的组织协调;负责环卫队伍的统筹调度,组织全市专业队伍做好道路交叉口等重点路段、重点部位的清雪除冰工作;根据我市清雪除冰需要,购置、租赁清雪除冰设备、材料和物资。
(五)市气象局负责做好降雪预报,特别是大雪、暴雪,要在降雪前12小时向市指挥部和全市发布雪情预报、预警信息,为启动和终止本预案提供决策依据和建议。
(六)市财政局负责除雪机械及融雪剂等设备物资资金的保障,负责特大雪灾所用资金的筹措,保证及时足额拨付到位。
(七)市公安局负责清雪除冰期间的.交通疏导,必要时对桥梁和局部道路实施封闭除雪,对运雪车辆开放禁行路段,保障清雪除冰车辆安全畅通。
(八)市住建局负责组织对建筑工地及出入口(含对应责任路面)的清雪除冰工作。
(九)市房地产管理中心负责全市物业管理住宅小区的清雪除冰工作。
(十)市城市管理综合执法局负责协调各办事处,组织沿街门店开展清雪除冰工作,并进行督导和执法。
(十一)市交通运输局负责车站站内及人流、车流出入口的清雪除冰工作。
(十二)市公路局负责穿越市城区的国道、省道的清雪除冰工作。
(十三)市工商局、市市场发展服务中心负责市场的清雪除冰工作。
(十四)市直各企、事业单位,机关、学校、团体要根据路段责任分工(另行通知)负责责任范围内的清雪除冰工作。
(十五)华龙区、开发区、工业园区、城乡一体化示范区、中原石油勘探局负责组织、督导本辖区范围内的清雪除冰和物资储备工作。
(十六)城区街道办事处(乡)要在区指挥部的领导下,组织辖区内行政村、沿街门店、背街小巷、小区的清雪除冰工作。
(十七)市广播电视台、濮阳日报社会同市清雪除冰指挥部办公室负责及时向全市播报清雪除冰通知及宣传报道。
四、区域划分
(一)华龙区、开发区、工业园区、示范区按照属地管理原则和环卫保洁区域,负责本辖区范围内管理的主次干道和背街小巷、单位、居住区的清雪除冰工作(环卫专业队伍以主次干道机动车道为主)。
(二)中原石油勘探局负责大庆路以东(不含大庆路)除华龙区目前承担的部分路段外的道路和油田基地单位、社区的清雪除冰工作。
(三)有责任路段的各企、事业单位,机关、团体、学校及所有沿街门店,按照“门前自包”的原则,根据所承担路段的相应长度负责清雪除冰工作(主干道的人行道、慢车道,次干道自墙角线至路侧石,背街小巷全部路面)。
(四)过街天桥、广场、公园、游园等场所的清雪除冰工作分别由各管理单位负责。
(五)市城区已征用尚未建成使用地段,由用地单位负责做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道办事处(乡)组织行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
(一)中到大雪按照“机械清理为主、人工清理为辅、全面参与、协同作战”的原则进行。
(二)要做到随扫、随清、随运,不积堆、不留底。
(三)充分利用中午气温较高和道路车辆、行人较少的有利条件,加大清雪除冰力度。
(四)禁止将撒盐的积雪倒入绿地、花坛和树穴中。
(五)清雪后,主次干道和背街小巷通行基本顺畅。
六、保障措施
(一)健全工作机制
各责任单位要把清雪除冰工作纳入重要议事日程,提高认识、加强领导、周密部署、精心安排。建立一把手为第一责任人的责任体系和责任追究机制,层层落实责任,进一步健全清雪除冰工作机构,并制定本部门、本单位清雪除冰应急预案,一式三份报市指挥部办公室。
(二)强化指挥调度
降雪期间,各责任单位第一责任人要亲自组织、靠前指挥,保证本辖区、本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后,要坚持24小时值班制度,及时通报情况,确保通讯畅通。
(三)加强协调配合
各责任单位要按照各自职责分工,加强沟通,协作配合,统一行动,有效做好清雪除冰工作。同时积极发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用,及时报道清雪除冰工作动态,增强广大市民自觉履行清雪除冰义务的意识。
(四)强化督导
市清雪除冰指挥部办公室要会同市委市政府督查局,利用电视、广播、报纸、网络和信息、简报等形式,及时宣传清雪除冰工作中涌现出的先进集体和个人,对完成任务较好的单位及时给予表彰,对不能按时完成任务的给予通报批评。
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一、指导思想
坚持以人民为中心,以确保市民群众安全出行和城市交通秩序井然为目标,按照“属地管理与分片包干相结合、专业保障与社会参与相结合”的原则,建立“政府主导、行业督导、属地落实、社会参与”的清雪体系,采取“机械化清雪与人工清雪相结合,融雪剂防冰为辅”的作业方式,及时实施城区清雪除冰作业,努力为广大市民安全出行创造良好的城市环境。
二、工作原则
全县清雪除冰工作,遵循以下原则:
(一)坚持政府统一领导原则。县政府成立全县清雪除冰工作指挥部,指挥调度全县各级部门开展清雪除冰工作。根据天气预报情况,研判并启动全县清雪除冰应急响应。
(二)坚持街、镇主体责任原则。各街道办事处、镇政府(含经济开发区管委会,下同)按照属地管理原则,具体承担辖区清扫冰雪工作全面责任。
(三)坚持行业督导原则。财政、城管、住建、交运、水务、教体、民政、商务、公安交警、消防、气象、市场监管、文明办、退役军人事务局、公路、环卫绿化、市政、供电等部门应当按照各自职责,负责清扫冰雪相关工作。
(四)坚持社会参与原则。县城区内所有行政机关、企事业单位、社会团体、部队、沿街经营性单位和市民群众,都要积极行动,全员参与清扫冰雪,共同创造良好的市容环境。
(五)坚持生态环保原则。科学规范使用融雪剂,因地制宜,严格管控融雪剂使用,严禁使用非环保型融雪剂,采取市政公共设施和花草树木防护措施,不断提高清雪除冰工作成效。
三、组织架构及职责分工
县政府成立县清雪除冰工作指挥部,县政府分管副县长任总指挥,县政府办公室副主任、县城管局局长、县应急管理局局长、县环卫绿化管护中心主任任副总指挥,成员由各街镇政府、县直相关部门分管负责同志担任。
领导小组下设办公室,设在县环卫绿化管护中心,中心负责同志任办公室主任。办公室负责启动应急响应、工作调度及现场督导工作。各街镇政府、相关县直部门要成立相应的组织领导机构,负责制定工作方案,明确任务目标,把工作责任落实到单位、细化到个人,坚持雪日24小时值班制度;及时启动本辖区本部门应急响应预案;建立检查督导机制,加强组织调度,及时通报信息,形成组织有力、协同高效的清雪除冰组织架构。
(一)各街、镇为辖区内道路清雪除冰工作的第一责任人,按照属地管理的原则,负责本辖区内道路清雪除冰方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查工作。
各街道办事处、镇政府要按照县政府统一部署,负责组织发动辖区内背街小巷、开放式住宅小区、沿街单位、商户及社区居民开展社会清雪工作。
(二)气象部门负责做好重要天气形势的分析和研判,及时发布降温、雪情等预警预报信息。
(三)环卫绿化部门负责行使指挥部办公室职责,组织专业队伍开展城区主次道路行车道路面的清雪除冰工作。
(四)应急管理部门负责指导协调全县暴雪等自然灾害类突发事件应急救援,组织开展较大灾害应急处置工作;衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
(五)公安交警部门加强冰雪天气交通管理和疏导,组织排除清理交通事故车辆,并根据路况对陡坡路段实行交通管制或限速行驶。并对重点路段、陡坡路段采取应急管制措施。
(六)消防部门在确保日常消防需求的基础上,开放部分消火栓作为临时采水点,供机械化清雪车就近、快速采水。
(七)住建部门负责组织建设单位做好房屋建筑施工工地冰雪天气安全防护工作;房管中心负责督导实施物业管理的小区物业落实清雪除冰工作。
(八)交通公路部门负责国道、省道的清雪除冰工作;督促做好县道、乡道、市政施工道路和交通建设工地的清雪除冰工作。
(九)教育部门负责督导学校做好校区及门前道路的清雪除冰工作,根据雪情及时调整上学、放学时间。
(十)市场监管部门负责督促农贸市场管理部门落实市场周边及出入口的清雪除冰工作。
(十一)民政部门负责做好生活无着的流浪乞讨人员救助及急难群众的救助安置等工作。
(十二)退役军人事务局负责督促所辖干休所、烈士陵园、荣军院等单位做好各自清雪除冰工作。
(十三)供电部门负责做好冰雪天气电力供应与保障工作。
(十四)财政部门负责统筹安排融雪清雪所需资金。
(十五)宣传部门负责组织新闻媒体积极宣传清雪工作进展情况,普及群众防护知识,实施新闻舆论监督,营造社会积极共同参与清雪除冰浓厚氛围。
(十六)文明办组织各级文明单位做好单位内外、出入口等区域的清雪除冰工作;按照城管部门门前五包任务分解表,组织全县各部门配合做好包路段清雪工作,将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。
(十七)其他部门根据行业职责,安排各自冬季清雪除冰工作。
四、工作机制
(一)天气预判。
气象部门负责提前发布天气预报,向社会进行公布,及时预判降雪量、分布情况等气象信息,提供给清雪领导小组成员单位参考使用。对气温、降雪量等天气变化情况进行准确、及时的信息告知。
(二)应急响应。
1、预警等级划分:县应急管理局根据市气象局降雪天气预报情况,确定雪情预警。由低到高分为IV级(小雪)、III级(中雪)、II级(大雪)、I级(暴雪)四个预警级别,并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
2、应急响应启动:全县清雪除冰应急响应采取街、镇联动启动机制,县级启动后,街、镇和行业根据区域雪情相应启动。
IV级响应:接到蓝色预警,由县清雪指挥部办公室主任决定启动。各清雪除冰指挥部领导带班,人员到岗,24小时值班,确保通信畅通。各成员单位进入清雪除冰临战状态,人员、车辆全部到位。
III级响应:接到黄色预警,由县清雪指挥部办公室报告指挥部,副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上,进一步加强领导带班。各级指挥部各责任单位加强检查巡视,并按预案组织实施清雪除冰。
II级响应:接到橙色预警,由县清雪指挥部办公室报告指挥部,总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上,各级指挥部人员全部到岗。县清雪指挥部以及各街镇、各成员单位指挥部组织动员本辖区、本行业所有单位、辖区居民等社会各方面力量投入清雪除冰工作。
I级响应:接到红色预警,由县清雪指挥部办公室报告指挥部,总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上,结合实际情况联系部队、武警协助清雪除冰工作。重大雪情灾情及时向县委县政府报告。
3、应急发布:县清雪除冰工作指挥部办公室应第一时间向各街、镇及成员单位发布应急响应级别。通过新闻媒体向社会发布应急响应信息。
4、应急解除:县清雪除冰工作指挥部根据雪情控制程度,确定任务完成后,及时向各街镇、各成员单位、社会传达应急解除信息。
(三)物资储备。
县、街镇两级环卫部门应充分发挥专业清雪队伍优势,购置先进充足的撒布机、滚刷车、推雪车、装载机等清雪设备,雪前进行全面检修,保障正常运行。各部门、单位及时补充发放铁锨、大扫把、推雪铲等清雪物资到清雪一线。
各街镇(办事处)政府、社区、企事业单位、沿街商户、物业公司应购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板等清雪物资,切实保障清雪任务有效落实。根据降雪情况,各责任单位应及时将清雪物资及时、规范地摆放至单元门前、甬道两侧等区域,并引导市民积极使用。
(四)规范清雪。
清雪顺序:专业化清雪按照“先主后次、先内后外、先陡后平、先重点后一般”的顺序原则,切实提升主次道路行车道及人行道、桥、汽车站、公交站点、学校、医院等涉及民生区域周边的清雪效率。
各街镇(办事处)政府、社区、村委会以及各责任单位同步开展背街小巷、开放式小区、封闭式小区、沿街单位及经营商铺等区域的清雪除冰工作。
(五)绿植及市政设施保护。
1、清雪机械设备作业时应与路沿石、道路绿化带、交警及市政设施保持一定安全距离,防止道路设施设备损坏,做到安全与文明作业。
2、严禁将干撒、喷洒过融雪剂的积雪堆积在绿化带和树穴内,避免对植物造成伤害。
(六)全民参与。
1、县城各行政机关、企事业单位、社会团体、部队以及文明单位应在各自的市容环境责任区内,义务参加清雪除冰工作。县清雪指挥部办公室负责具体巡查督导。
2、各沿街单位及商户严格落实门前市容环境责任制,自觉落实“各扫门前雪”义务。各街道办事处、社区协同市民志愿者负责宣传发动,督导协助,并组织工作人员参与辖区清雪除冰工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。
3、开放式小区由各社区办事处协调楼长、志愿者等共同发动居民群众参与楼下区域清雪工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。
4、属于物业管理的小区、写字楼等区域,由物业公司主动落实清雪除冰工作,并发动市民自愿参与清雪活动。住建部门、房管中心负责督导物业公司落实清雪责任,及时整改问题。同时根据12345市民投诉、各级物管委上报的清雪情况,对多次责任落实不到的`物业公司纳入全县物业管理诚信体系。
5、城管部门、宣传部门、文明办分别负责发放市民倡议书、媒体宣传报道、组织志愿者等方式,积极发动市民群众在居民楼下、小区出入口及背街小巷、人行道等区域开展自愿扫雪除冰活动,营造良好氛围。
(七)督导检查。
1、县级联合督导。县清雪除冰工作指挥部办公室组织城管、交警、住建、交运、环卫绿化、督察室等部门组成现场检查组,对全县各责任单位清雪情况、各街镇社会清雪情况进行现场督导检查,形成专报报送县委县政府。
2、各街、镇巡查督导。各街镇清雪除冰工作指挥部组织相关单位开展辖区清雪除冰工作自查自纠,对清雪工作推进慢、效果差的进行及时整改,对因工作落实不到位造成的经济损失或人员伤亡,应立即启动问责程序。
3、落实执法保障。城管执法部门应对拒不履行清雪除冰义务的单位和个人,按照《济南市城市环境卫生管理条例》、《济南市城市市容管理条例》相关规定,进行劝导与限期整改。
4、实行曝光奖惩。通过电视台、广播、报纸及时通报清雪除冰不及时的路段和单位,表扬行动积极的企事业单位及门前经营业户,动员社会更多单位和群众共同参与清雪除冰活动。对清雪除冰工作中行动迅速、成绩突出的单位和个人,按所辖区域由各级政府分别给予表彰、奖励。
5、建立文明考核机制。文明办将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。县委、县政府督查室建立信息通报制度,及时将对省市级文明单位的清雪督导情况,通报县文明办等部门参考使用,切实督促文明单位有效落实清雪除冰工作。
五、工作要求
(一)统一认识,加强领导。各街镇和相关责任单位要把清雪除冰工作作为冬季期间重要工作,建立专门的组织指挥体系,克服麻痹大意和推诿塞责思想,充分认识做好冬季清雪除冰工作的重要性和艰巨性,牢固树立“雪情就是命令”的意识,从大局出发,从细处着手,精心组织,搞好动员,形成人人参与清雪工作的良好局面,为市民提供良好的雪后出行环境。
(二)细化方案,落实责任。各街镇和成员单位要结合工作职责和实际情况,制定本辖区、本部门的清雪除冰工作方案,建立健全应急响应机制,明确责任分工,落实责任区域。要将清雪作业费用纳入年度计划,积极筹措资金,确保清雪设备、物资储备齐全。每年11月中旬前,专业作业单位要完成现有清雪机械的维修保养工作,各办事处、社区、责任区单位应完成必要清雪物资的储备与补充,确保清雪除冰工作取得实效。
(三)强化督导,促进落实。县级督导组加强对各街镇清雪工作的检查督导,各街镇和相关责任单位完善检查督导机制,全程督导本辖区、各行业内的清雪除冰工作。各街镇 和相关责任单位的分管领导要坚持一线组织、指挥、调度,及时掌握现场情况,有效发现和解决问题。降雪期间,各街镇和相关责任单位要于每日8时前将清雪除冰工作开展情况报县清雪除冰工作指挥部办公室。
(四)强化宣传,营造氛围。各街镇、部门和相关责任单位要充分发挥新闻媒体的宣传、导向和监督作用,利用电视新闻、报刊杂志及APP推送等多种形式,广泛宣传和倡导“各扫门前雪”,做到家喻户晓,人人皆知,充分发挥新闻舆论的监督、导向作用,调动社会各方力量,大力营造全民参与、全民监督的浓厚社会清雪氛围。
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