敬老院应急预案(通用15篇)

　　在我们的学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，时常需要预先制定应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编帮大家整理的敬老院应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

敬老院应急预案(通用15篇)

敬老院应急预案1

　　各村居、镇直各单位：

　　为确保敬老院五保老人的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，提高防御自然灾害的能力，最大限度的避免和减少灾害造成的生命和财产安全，使事故损失降低到最低限度，结合敬老院实际，特制定本预案。

　　一、建立应急组织

　　（一）成立应急指挥领导组织

　　（二）成立三个应急小组

　　二、突发事件应急处置

　　（一）火灾应急处置

　　一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向县民政部门报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的.医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，财政所保证灾后恢复建设资金和人员医疗资金及时到位，确保灾后老人的正常生活，把灾害减少到最低限度。

　　（二）传染病和中毒突发事件应急处置

　　住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇政府办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

　　（三）暴力侵害安全事故处置

　　1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系派出所人员将闯入者驱逐出住所。

　　2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

　　3、对受伤者应及时救治。

　　4、若事故严重，应迅速向镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

　　5、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向镇政府和县敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　三、突发事件的预防

　　应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。

　　四、本预案自制定之日起实施

　　**县**镇人民的政府

敬老院应急预案2

　　为确保我乡敬老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我乡实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的`十七大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。

　　二、应急组织

　　（一）成立应急指挥领导组织指挥长：金国安副指挥长：林志强

　　成

　　员：班子成员民政助理

　　联结村支部书记联结村主任敬老院院长

　　（二）成立三个应急小组

　　通讯联络组：蒋成龙吴

　　刚冯立友抢险救灾组：李景森贾德福张

　　忠

　　郑玉彬潘

　　生

　　后勤保障组：林学斌刘广明

　　三、突发事件应急处置

　　（一）火灾应急处置

　　一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向乡政府办公室（8480124）报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求乡医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。

　　（二）传染病和中毒突发事件应急处置

　　住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向乡政府办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

　　（三）暴力侵害安全事故处置

　　1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

　　2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

　　3、对受伤者应及时救治。

　　4、若事故严重，应迅速向乡政府安全生产委员会报告。

　　5、乡安全生产委员会接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向主要领导报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　四、突发事件的预防

　　五、本预案自制定之日起实施

　　大兴乡敬老院二O一一年一月五日

　　大兴乡敬老院值班值宿轮流表

　　总带班

　　明永奇

　　星期一

　　明永奇

　　星期二

　　明永奇

　　星期三

　　张文学

　　星期四

　　张文学

　　星期五

　　郑玉彬

　　星期六

　　郑玉彬

　　星期日

　　郑玉彬

敬老院应急预案3

　　一、总体原则

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照网格化管理原则，划定责任分工，及时处置道路交口、桥梁、陡坡、弯道的积雪结冰，确保道路安全畅通。镇直各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，做好各行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。

　　二、职责分工

　　（一）镇党政办：负责雨雪冰冻天气的预警，及时发布恶劣天气预警信息。

　　（二）镇经委：指导和监督工业企业做好雨雪冰冻天气的安全防范工作。

　　（三）镇建委：负责监督各物业公司安排人员清理各小区内积雪、积冰。同时严格落实建筑施工、燃气领域安全防范责任。严禁恶劣天气强行施工、突击作业，加强市政设施和房屋使用安全管理，落实供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施.

　　（四）镇环卫所：负责清理镇主要道路、广场等处的积雪、积冰；负责在主要路段、道路交叉口抛洒融雪剂，融化积雪、积冰，调派铲雪车将混合融雪剂的冰雪集中堆积；负责组织人员清除非机动车道、公共汽车站等主要地段的积雪、积冰；负责做好除雪机械设备的保障工作，及时清运已堆积起的积雪、积冰。

　　（五）镇综合行政执法大队：负责落实好“门前三包”责任制，组织动员沿街商铺、单位及时清理门前人行便道积雪，集中堆积，严禁乱泼乱倒和向非机动车道清扫抛洒积雪，防止形成积雪、积冰。同时做好加固广告牌、店铺门头等安全防范工作。

　　（六）派出所：负责增派警力疏导交通，确保除雪人员、车辆安全。为除雪车辆通行提供便利。加大道路巡查力度，对发生的.交通事故及时处置，确保交通畅通，避免连环交通事故的发生。

　　（七）镇农技站：负责组织农技人员深入生产一线，指导群众做好防低温和防冻工作，指导群众加固蔬菜种植、畜牧养殖大棚等设施，防范积雪压塌大棚，发生设施损坏等。

　　（八）镇派出所、应急办、卫生院、应急救援队负责紧急情况的应急救援工作。

　　（九）其他各行业部门，按照各自职责，做好行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。

　　（十）各服务区、各村按照网格化管理，开展除雪铲冰工作，对社区、各村划定责任区域，明确责任人员。督促指导沿街路经营业户及居民住户按照“门前三包”要求，清除门前院后至道路非机动车道隔离带以内的积雪冰面，积雪堆放应规范，避免影响行人和车辆正常通行。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识，未雨绸缪抓部署。各村、各相关部门要充分认识到雨雪冰冻天气对生产生活造成的影响，强化底线思维，明确责任领导、责任到人，早计划、早安排、周密部署，为今年的除雪保畅工作做好前期准备。同时要建立健全应急保障队伍，加强应急物资储备，做好人力、物力、财力保障。

　　（二）加强预警发布，深化宣传教育。党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等相关部门要加强协调联动和信息共享，强化灾害天气预警发布，做好可能出现的低温、雨雪、冰冻等恶劣天气安全防范和应对准备。充分利用广播、微信公众号等途径发布天气预警和安全知识，切实增强广大群众的安全意识，提升社会公众的安全防范能力。

　　（三）及时会商研判，科学组织抓落实。突发雨雪冰冻天气，党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等部门要加强会商研判，分析研判防灾抗灾形势，密切监视天气变化，及时处置。

敬老院应急预案4

　　1总则

　　1.1编制目的和依据

　　为切实加强我市对扫雪防冻应急工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各区镇、街道和各职能部门扫雪防冻工作合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度减轻雨雪冰冻灾害可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《江苏省气象灾害预警应急预案》《苏州市气象灾害预警信号发布与传播实施意见》《张家港市突发事件总体应急预案》《张家港市气象灾害应急预案》等的总体要求，特制订本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于我市行政区域范围内因雪情造成道路积雪霜冻等灾害的防御和应急处置。以城镇主干道、桥梁、立交、涵洞、坡道、对外主要交通道路、窗口地区、农贸市场、学校为重点，同时确保村、社区道路畅通。

　　1.3工作原则

　　全市扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以区镇、街道为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排，督促检查。各区镇、街道和市相关部门要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务安排，制定方案，规范、完善各项预防、应急措施和责任机制。各区镇、街道和相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责。坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1指挥机构

　　为加强对全市扫雪防冻工作的组织领导，成立市扫雪防冻工作指挥部，由市政府主要领导任总指挥，市政府分管领导任副总指挥，市纪委监委、市委宣传部、人武部，市发改委、教育局、工信局、公安局、民政局、财政局、住建局、城管局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、卫健委、应急管理局、市场监管局、融媒体中心、供销总社、社会治理现代化指挥中心、水务集团、供电公司、电信公司、海事局、气象局、盐业公司、移动公司、联通公司等部门和各区镇、街道为指挥部成员单位。指挥部办公室设在市城管局。

　　为更加高效指挥落实各项扫雪防冻工作任务，指挥部下设七个专项工作小组，分为指挥协调组，由市应急管理局、城管局、气象局组成；扫雪除冰组，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各区镇、街道组成；交通保畅组，由市公安局、城管局、交通局、海事局、长航公安组成；安全生产组，由市应急管理局、农业农村局、住建局组成；生活保供组，由市水务局、供电公司、住建局、农业农村局、供销总社、市场监管局、水务集团组成；宣传发动组，由市委宣传部、融媒体中心、市城管局、气象局、各区镇、街道组成；后勤保障组，由市财政局、发改委、盐业公司组成。

　　2.2职责

　　2.2.1市扫雪防冻指挥部职责

　　在市政府领导下，负责组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。

　　2.2.2成员单位职责

　　市纪委监委：按照市政府扫雪防冻部署，负责对各职能单位及行政主管部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查，严肃查处各职能部门不认真履行职责及失职渎职行为。

　　市委宣传部：协调开展新闻宣传和舆论引导工作，营造良好舆论氛围。

　　市人武部：负责协调民兵预备役人员组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻和抢险救灾工作。

　　市发改委：协调做好雨雪灾害监测、预报、预警工程的规划工作，根据市应急管理局制定的计划，做好救灾物资的储存、调拨和供应；及时提供农副产品等方面的价格信息。

　　市教育局：负责动员全市中小学校做好校园门口道路积雪清扫工作，加强中小学生安全宣传教育及防范，必要时通知停课。

　　市工信局：配合市气象局利用气象灾害手机短信“绿色通道”，及时做好气象预警和应急预案的信息发布工作。

　　市公安局：负责冰雪天气的治安管理和交通指挥，加强安全保卫，维护道路通畅。组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。引导过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的，按规定及时处理。组织警力投入抢险救灾工作。

　　市民政局：负责因灾困难群众的生活性慰问和救助；组织指导救灾捐赠。

　　市财政局：负责落实扫雪防冻相关经费，做好审核、拨付工作。

　　市住建局：排查、整改在建工程、公共设施等安全隐患；督促施工单位对在建工程采取安全措施，撤离、转移施工人员。督促相关企业加强巡查，及时维修燃气管线。协调抢险救灾所需装备、物资器材的供应和调度。适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。督促各物业服务企业落实扫雪防冻工作。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻。

　　市城管局：承担扫雪防冻指挥部办公室的日常工作。组织开展城区“同创共建”，加强对市区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪情况。组建突击队伍，配合做好城区扫雪除冰。

　　市交通局：负责协助做好苏州市级以上道路扫雪除冰工作；检查市区公交站台安全，督促做好各客运站的扫雪防冻工作，妥善安抚、处置滞留旅客。负责抢险救灾物资和受灾群众转移运输工作。加强对危化品运输企业及运输车辆的安全管理，督促运输企业落实各项防范措施和应急预案。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪除冰。

　　市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行；及时抢修受损排水设施，保障城市排水设施正常运行。

　　市农业农村局：负责及时提供全市农业灾害情况，指导农业渔业防灾、减灾、抗灾以及灾后恢复生产工作；牵头做好地产农产品保障。

　　市商务局：配合做好全市农副产品的供应保障工作。

　　市文体广电和旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统和传输系统的正常运行，尽快恢复损坏的广电设施。

　　市卫健委：负责灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供受灾地区医疗卫生信息。

　　市应急管理局：负责及时发布各类应急管理、安全生产预警信息；加强对工矿商贸企业安全生产防范工作的检查指导，重点防范各类危化品事故发生。加强企业生产过程中因雨雪冰冻导致的次生事故方面的安全监管工作。会同有关区镇、街道和部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活补助。

　　市市场监管局：负责指导农贸市场的扫雪防冻及救灾工作，做好预防和抢险预案并组织实施。

　　市融媒体中心：利用“一报两台”、微信公众号等渠道开展扫雪除冰宣传报道，及时发布预警信息、典型事迹和工作动态。

　　市供销总社：做好青草巷农副产品批发市场的管理工作，配合做好农副产品的供应保障。

　　市社会治理现代化指挥中心：负责受理、派发各类冰雪天气引发的案件工单，对工单办理过程、处置结果进行统计汇总、跟踪督办。

　　市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行，组织应急抢险队伍，及时抢修受损供水设施。

　　市供电公司：负责电力设施的安全运行，保证应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和抢险预案并组织实施。

　　海事局：负责因气象灾害天气引发的水上交通安全应急处置和搜救工作。

　　市气象局：建立和完善气象灾害预警信息发布系统，及时向市政府、应急管理局和市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况，及时发布天气预测、预报，提出预案启动建议，制定防御指南等，加强应急知识和安全知识宣传。

　　市盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备，以备各相关部门上门采购。

　　电信公司、移动公司、联通公司：保证应急通信系统的正常运行，尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通。

　　各区镇、街道：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负总责。建立区镇、街道应急体系，负责辖区内积雪清除和各类灾情救援的组织指挥。

　　3应急流程

　　3.1雪前准备

　　进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

　　3.1.1加强监测预警。市气象局要加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，建立气象灾害预警信息快速发布机制；指挥部要健全指挥体系，根据预警及时启动预案，高效指挥。（责任单位：市气象局、城管局、应急管理局）

　　3.1.2加强雪前宣传。编写扫雪防冻手册，做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市公安局、交通局、气象局、各区镇、街道）

　　3.1.3储备除雪物资。扫雪防冻各相关单位、专业作业部门，在每年11月底前要储备充足的除雪融雪物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。（责任单位：各成员单位）

　　3.1.4做好指挥疏导准备。市扫雪防冻指挥部办公室加强与各部门和各区镇、街道的沟通联络，强化实地勘察，确定用水点、备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、公安局、交通局、各区镇、街道）

　　3.1.5认真排查公共基础设施。各权属部门要协调、督促供电、供气、供水等市政公用单位，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。（责任单位：各成员单位）

　　3.1.6做好农副产品等必需物资的保供工作。相关责任部门要合理部署与调度，提前做好群众生活必需品的.储备，确保供给充足，市场平稳。（责任单位：市发改委、农业农村局、商务局、各区镇、街道）

　　3.1.7指挥部拟好各级应急工作实施方案。气象部门完善各级预警通知预案；其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作，落实突击力量。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、各成员单位、各区镇、街道）

　　3.2预警

　　当市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息后，各区镇、街道和各相关部门扫雪防冻指挥机构迅速启动应急预案，立即组织本部门、本系统应急工作人员做好准备，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市扫雪防冻指挥部根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时发布和调整工作指令。

　　暴雪预警信号分四级，分别是Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。

　　3.2.1Ⅳ级预警

　　标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

　　具体措施：

　　（1）各成员部门按照职责做好防雪灾和防冻害应急准备工作，领导带班、人员备勤，24小时值班，确保通信畅通。

　　（2）扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位，出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。

　　（3）城管、交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好各项应急保障准备工作。

　　（4）相关部门要会同属地政府提前做好蔬菜大棚、危旧房屋、公共设施等安全隐患排查，落实除雪防寒防冻措施，做好防雪灾和防冻害准备。

　　（5）加强社会宣传，提醒行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，并及时发布扫雪防冻工作动态。

　　3.2.2Ⅲ级预警

　　标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

　　具体措施：

　　在Ⅳ级预警的基础上，各部门、各成员单位进一步加强领导带班、人员巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。根据降雪发生区域及降雪趋势，协调各方面力量投入扫雪防冻工作，保障雨雪天道路畅通，确保人民生命财产安全。

　　3.2.3Ⅱ级预警

　　标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。

　　具体措施：

　　在Ⅲ级预警的基础上，各区镇、街道、各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作和抢险工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪防冻。

　　3.2.4Ⅰ级预警

　　标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。

　　具体措施：

　　在Ⅱ级预警的基础上，调动一切力量和资源，全力应对灾害。

　　3.3应急响应

　　3.3.1Ⅳ级应急响应

　　（1）市应急管理局、城管局、气象局、交通局、公安局等主要责任部门派员进驻扫雪防冻指挥部，进行联合指挥，根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。气象部门及时提供天气情况预测；交通部门负责每天上午7：00前提供主要国省道路况及通行情况，交警部门负责提供高速公路及渡口状况及通行情况。

　　（2）由市扫雪防冻指挥部办公室负责组织各单位开展扫雪除冰工作，视情启动城区“同创共建”；市、各区镇、街道扫雪防冻机构组织责任单位、沿街店铺、小区物业管理机构等结合地表、环境温度变化，安排人员、车辆及时扫雪，适时撒盐防冻，按责任区域进行扫雪铲冰。环卫部门出动洒水车进行冲水化雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。

　　（3）公安部门合理部署警力，做好道路交通的疏导和管控，确保道路安全畅通。

　　（4）盐业公司调集足够的化雪用盐，盐库要保持24小时值班。

　　3.3.2Ⅲ级应急响应

　　（1）在Ⅳ级应急响应基础上，市扫雪防冻指挥部建立24小时值班制度，每天编写信息动态，做好相关人员、物资及受灾情况等数据的统计。气象、交通、发改委、公安等部门，负责及时提供相关信息与数据；应急管理、农业农村、市场监管等部门协调各镇区、街道按照属地管理原则，全面排查彩钢瓦、大棚、菜场等存在安全隐患的临时搭建物，消除安全隐患；民政部门会同各区镇、街道做好对存有安全隐患且无法加固的困难人员房屋的救助工作；公安、民政、城管等部门会同各区镇、街道做好流浪乞讨人员的临时救助工作。

　　（2）各区镇、街道和相关部门要组织人员力量，及时清扫道路沿线积雪，对桥梁、立交匝道等重点区域撒盐融雪，清除道路积水，防止路面结冰；市住建局负责清除树木积雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部门组建突击队，根据指挥部要求和实际需要，做好扫雪除冰工作；必要时，协调部队参与扫雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。

　　（3）各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通；沿街单位、店家，按市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（4）启动城区“同创共建”，由共建单位负责组织协调沿街单位，做好责任路段扫雪除冰工作。

　　（5）公安部门增派警力，加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。

　　（6）利用电台、电视等媒体动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。

　　3.3.3Ⅱ级应急响应

　　（1）在Ⅲ级应急响应基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。

　　（2）采取紧急撒盐化雪，调集社会各类大型机械、组织突击队参与扫雪；政府机关、企事业单位职工由市、区镇、街道扫雪防冻工作指挥部统一指挥，就近参与扫雪；各区镇、街道和村（社区）统一组织清扫主要道路积雪；启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍，重点支援立交、绕城公路、车站、码头等重要节点和道路扫雪除冰工作。

　　（3）交管部门对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。

　　（4）各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。

　　3.3.4Ⅰ级应急响应

　　（1）在Ⅱ级应急响应的基础上，全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案，按预案将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。

　　（2）交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行，必要时派警车带车护送。

　　（3）各区镇、街道、各相关部门排查并消除因积雪压物、雪融冰冻等安全隐患，防止次生灾害发生。

　　（4）必要时进行停课、停业（特殊行业除外）。

　　（5）发生灾害后，各区镇、街道、各职能部门根据职能划分，在市指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。

　　3.4除雪作业要求

　　（1）各扫雪保障应急机构遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保迅速开展作业。

　　（2）各扫雪作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”“先重点、后一般”“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。市域道路重点是先苏州市级以上道路，后一般道路；市区道路重点是先人民路、南苑路、暨阳路、国泰路、港城大道、华昌路，后其他道路。气温在0度以下，适时在主要公路（桥梁、涵洞）撒融雪剂，防止积雪成冰，并严禁道路洒水作业。

　　（3）大雪以上降雪结束24小时内，城镇主干道、对外主要交通道路至少保持2股道路畅通；48小时内，城（镇）区内道路积雪清除完毕，交通恢复正常。

　　4善后工作

　　4.1灾情统计

　　雪后灾情信息统计报送应准确、快速、详实，重要信息立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，先上报基本情况，并抓紧调查统计，随后补报。农业、水利、交通、电力、建筑等灾情调查统计由市防控指挥部相关成员单位牵头统计，各区镇、街道配合填报调查。没有对应行业主管部门的由区镇防控指挥部统计汇总。

　　4.2灾后救助

　　（1）市应急管理局、民政局组织做好受灾群众生活救助等工作，会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众；会同慈善组织、红十字会发动社会、个人或境外机构开展救助；组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；负责接收和安排社会提供的紧急援助；根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发。

　　（2）市纪委监委、审计局负责对社会捐赠资金和物资实行全过程监督和检查，实施中按照逐级负责、责任到人的原则，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。

　　（3）市财政局负责落实救灾资金。

　　（4）市农业农村局负责组织对受灾农户加强技术指导，落实增产增收措施，指导受灾渔民和畜禽养殖户做好防疫和恢复生产。

　　4.3灾后救治

　　市卫健委统筹调配医务技术力量，全力抢救因灾伤病人员。

　　4.4损毁工程修复

　　遭到损坏的交通、电力、通信、水利、市政公用等设施，应尽快组织修复；相关部门针对抢险物料消耗情况，及时补充到位。

　　4.5灾后重建

　　各区镇、街道和相关部门应尽快组织灾后重建工作，原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

　　4.6灾后补偿

　　（1）雪灾发生后，市银保监会应督促保险机构在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例实施理赔，确保理赔到位。鼓励保险公司和群众积极参与灾害事故保险，相关部门应当为专业救援队员办理人身保险。

　　（2）市、区镇、街道防控指挥部依照有关紧急灾情期间征用、调用物资、设备、交通运输工具等，在响应结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

　　4.7总结评估

　　每次降雪结束后，市、区镇、街道防控指挥部及成员部门应组织开展预测预警、应急响应、抢险救灾、灾害影响等工作评估，总结雪灾特点、受灾情况、防御工作概况和经验教训等，同时征求社会各界和群众的意见和建议，从各个方面和环节提出改进意见，并不断提高完善。

　　5保障措施

　　1.提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪防灾工作是各级政府的重要职责，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的运行安全和正常秩序，各区镇、街道和各部门要高度重视扫雪防灾工作，发挥主动应急意识，充分估计危害后果，健全应急值守制度，切实为群众办好事、办实事，把雨雪冰冻灾害可能造成的损害降到最低程度。

　　2.精心组织，全面落实扫雪责任制。各区镇、街道要认真划分沿街单位的责任区，明确责任路段和责任人。与沿街单位、店家签订市容环境卫生责任书，特别是新建改造道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。要广泛进行宣传，动员沿街单位、店家提前准备好工具，按照环境卫生责任制的要求，及时清除责任区内的积雪积水。

　　3.加强领导，确保扫雪防冻措施到位。各区镇、街道和各有关部门要在市扫雪防冻指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著。元旦、春节等长假期间，适逢学校放假和春运高峰，各单位要加强节假日值班制度，保证扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位，并做好相关人群疏导工作，切实维护正常生产生活秩序，确保人民群众生命财产安全。

　　4.加大投入，做好应急物资储备。相关部门于每年11月份核查扫雪防冻物资储备情况，适当增配所需清雪机械，并提出年度所需物资数量。市财政做好市级相关经费保障工作，各区镇、街道自行负责。各单位物资准备情况要及时报送指挥部办公室。

　　5.加强督查，严格落实奖惩制度。市扫雪防冻指挥部要加强对扫雪期间各部门、单位工作情况的督促检查。对组织不力、行动迟缓的单位和个人及时进行通报；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。

　　6附则

　　6.1预案管理

　　本预案由市城管局负责编制，报市政府批准后组织实施。

　　各区镇、街道、各成员单位编制的本系统（部门）扫雪防冻应急预案，报市扫雪防冻指挥部办公室备案。

　　6.2预案解释部门

　　本预案由市城管局负责解释。

　　6.3实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

敬老院应急预案5

　　根据市气象局气象预报，元月24日至28日，全区将出现持续雨雪冰冻天气，其中24日夜里至25日部分地区有暴雪，最大积雪深度20～35厘米，局部超过45厘米。23日至25日受冷空气影响，平均气温下降6～8℃，同时平均风力增至4级左右，阵风7级。25日后气温持续偏低。为确保全区困难群众生产生活安全，结合我局实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，以《安徽省气象灾害防御条例》为依据，以保障广大困难群众的生命财产安全为目标，积极开展应对雨雪、冰冻等极端天气的预防应对工作，确保全区所有困难群众安全过冬。

　　二、工作原则

　　（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

　　（二）以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

　　（三）统一领导，分级负责。局党委书记、局长统一领导全局雨雪冰冻天气的防范应对工作，班子其他成员及各科室按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　三、组织机构

　　成立区民政局低温雨雪冰冻天气防范应对工作领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：冯其云

　　副组长：庞健、邢益滨、赵阳、汪来生、明晓保

　　成员：史新华、濮梅芳、杜爱欣、朱璐萍、胡川、

　　武良银、朱璐萍、刘吉

　　四、防范应对措施

　　（一）强化责任意识。全局机关干部要充分认清当前严峻的天气形势，进一步统一思想，强化责任意识，主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，各科室负责人强化监督、检查，具体抓好落实。

　　（二）加强应急值守。严格执行24小时值班制度，实行领导带班、专人值班，保持通讯设备畅通，一旦发生灾害，第一时间了解、掌握灾情，认真做好灾情统计和上报工作，确保灾情信息畅通。

　　（三）突出防范重点。要牢固树立以人为本的理念，把确保人民群众生命安全放在防范工作的'首位。严格落实好低保户、五保户、孤儿、重点优抚对象、生活无着人员等困难群体的各类安置帮扶措施和救助政策，切实帮助他们解决应对低温雨雪冰冻天气的生活困难。扎实做好“寒冬送温暖”专项救助活动，组织人员加强对车站、街面、桥梁涵洞的巡视与排查，确保流浪乞讨人员安全过冬。加强乡镇敬老院等养老服务机构的安全检查，严防用火、用电、煤气中毒等各类安全事故的发生。

　　（四）加强物资储备。全力做好棉衣棉被、矿泉水、食品等生活必需品的救灾物资储备，确保一旦灾害发生，及时向受灾或被困人员提供食品、饮用水和御寒衣被等生活物资，确保受灾和被困人员不挨饿、不受冻。

　　（五）做好救灾应急准备。加强与气象部门联系，提前预判雨雪天气发展趋势，及时通过微信、QQ等媒介向全体干部职工及乡镇民政人员发出灾情预警，提前做好风险排查和重点群众的转移安置工作。低温雨雪冰冻天气防范应对期间，局属各单位车辆全天候待命，民政系统全体干部职工手机24小时畅通，一旦发生重大灾情和突发事件，确保在第一时间沟通汇报，第一时间启动应急响应，第一时间派出人员赶赴现场，第一时间落实救助政策，确保各类突发事件得到及时有效处置。

敬老院应急预案6

　　根据气象局气象预报，2月17日至21日，全县将出现持续雨雪冰冻天气，为确保全县困难群众生产生活安全，结合我局实际，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　（二）以人为本，减少危害。加强走访力度，确保特殊困难人群基本生活不受影响。

　　（三）统一领导，分级负责。局党组书记、局长统一领导全局雨雪冰冻天气的防范应对工作，班子其他成员及各股室按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　二、组织机构

　　成立县民政局低温雨雪冰冻天气防范应对工作领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：李健

　　副组长：戴新青、王奇珍

　　成员：叶永忠、方嫣然、程鸣、苏树峰

　　三、防范应对措施

　　（一）加强困难群众关心走访。密切关注独居、留守、空巢、高龄、失能失智、特困供养等困难老年人和留守儿童、困境儿童、散居孤儿的安全问题。全面走访，落实包保责任人，做好走访记录。确保住房安全以及粮食、衣被等基本生活物资在异常天气下不出现断档，基本生活不受影响。（责任股室：社会救助股）

　　（二）加强养老服务机构管理。一是加强养老机构隐患排查，深入各养老机构进行“地毯式”安全隐患大排查，做到全覆盖、无死角，及时消除不安全因素，确保用水、用电及食品卫生安全。二是坚持24小时值班值守，做好记录，发现问题及时处置;加强人员进出管理，做好保暖取暖工作，及时除冻防滑。（责任股室：社会事务股）

　　（三）加强街面流浪人员巡查。深化“寒冬送温暖”专项救助行动，全面实施主动救助。以车站街头、繁华路段、桥梁涵洞及城乡接合部等重点区域，加大巡查力度，做到“发现一个，救助一个”。（责任股室：救助管理站）

　　（四）加强应急值班值守。严格落实24小时值班和领导带班制度，严守工作纪律，确保各类突发事件得到及时有效处置。（责任股室：办公室）

　　四、工作要求

　　（一）各乡镇要对特殊困难人群进行摸排，对存在困难人群进行救助。

　　（二）各乡镇对养老机构进行自查检查，对存在起居室使用炭火、电火桶等安全隐患立行立改，确保用电用火安全。

　　（三）加大救助力度，救助站每天要上街巡查。

　　（四）民政局成立三个督查组，对全县养老机构进行全面检查，重点检查养老机构安全管理及困难群众生活救助等工作。

　　各乡镇于每日下午四点前进行报告制度，报县民政局社会事务股，联系人：方嫣然，联系电话：

敬老院应急预案7

　　为认真做好低温雨雪冰冻天气各项应急准备，提高防灾减灾应急反应能力，健全低温雨雪冰冻灾害防范机制、责任机制和保障机制，提升应对低温雨雪冰冻灾害的防、抗、救灾能力和科学化管理水平，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。

　　一、成立组织机构

　　成立县民政局低温雨雪冰冻灾害救助应急领导小组，统一组织、协调、指导县民政部门低温雨雪冰冻灾害救助应急工作。

　　组长：鲍和平

　　副组长：王叙顺、疏东明、吴多友、吴其一

　　成员：胡润香、吴红兵、疏长礼、陶云峰、刘华、张国民、张志、童祥林

　　二、明确工作职责

　　县民政局低温雨雪冰冻灾害救助应急领导小组在县政府应急指挥部的统一领导下，与各相关部门共同开展抢险救灾工作。

　　主要职责是：组织、协调全县防灾减灾救灾工作，负责灾情核查和信息管理，分配救灾款物并监督检查使用情况；指导灾区做好受灾群众转移安置、生活救助和因灾倒损农房恢复重建（修缮）工作；指导协调救灾捐赠工作；承担县减灾救灾委员会办公室日常工作，协调各成员单位及专家组开展减灾救灾工作。

　　领导小组下设查灾核灾组、救灾救助组、安全督查组和后勤保障组，由局班子成员担任组长，相关股室服从领导统一调配，随时准备投入救灾救助工作。

　　查灾核灾组：深入灾区查灾核灾，掌握受灾情况和困难群体的生活状况，负责灾情统计报表的编制和报灾工作。（责任人：鲍和平，责任单位：减灾办）

　　救灾救助组：及时发放救灾款物，妥善安排好受灾困难群众的基本生活；指导灾区制定转移安置受灾群众的生活救助方案和转移安置人员，联合国元保险公司勘察因灾倒损农户房屋并即时赔付修缮资金；建立互助帮扶机制，保证受灾群众得到及时救助；加强滞留和流浪乞讨人员的救助工作；办理接收、分配捐赠款物工作。（责任人：吴其一，责任单位：减灾办、福利事务股）

　　安全督查组：加强乡镇敬老院等养老服务机构的安全检查，严防用火、用电、煤气中毒等各位安全事故的发生。扎实做好“寒冬送温暖”专项救助活动，组织人员加强对车站码头、繁华地区、街面、桥梁涵洞的巡视与排查，劝说、引导街头生活无着人员接受救助，确保流浪乞讨人员安全过冬。（责任人：吴多友，责任单位：低保办、福利事务股）

　　后勤保障组：负责救灾资金的管理和应急物资的'储备调拨工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。（责任人：疏东明，责任单位：办公室、减灾办）

　　三、组织应急响应

　　1、快速查灾，及时报灾。加强同气象等部门的沟通联系，密切关注雪情、气温等天气变化并发布预警信息。灾害发生后，立即向县应急指挥部和市民政局报告，迅速组织力量，调查核实灾情，重点核查因灾造成房屋倒塌损坏、人员伤亡、农作物绝收等损失。建立受灾人口台账、倒损房屋台账和需救助人口台账，为开展生活救助和恢复重建提供依据。按照《自然灾害情况统计制度》进一步做好灾害信息管理工作，经会商后上报国家灾害管理系统，提高灾情报送的时效性、规范性和准确性。

　　2、开展救助，保障民生。在县应急指挥部的统一指导下，会同各单位一起组织群众开展自救互救。协调县有关部门，安排救助资金，积极向上级争取救灾款物。及时制定救灾款物分配方案，发放救灾款项和物品，保障灾民的基本生活。根据救灾工作需要，及时在灾害发生地或全县范围内动员社会各界开展救灾捐赠活动，并按有关规定负责捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作，并对救灾款物的接收和使用情况进行监督检查并向社会公示。

　　3、落实制度，加强值守。强化应急值班制度，确保24小时通讯畅通，保证灾情得到及时处理和救灾工作有序开展。

敬老院应急预案8

　　为保障我市敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我市实际，特制定本预案。

　　一、成立汨罗市敬老院安全事故应急领导小组，负责突发安全事故的应急处理工作。

　　组长：余亚星

　　副组长：黎良典

　　成员：杨先正、刘波、江文、何雪、戴荣辉、刘怡桃

　　下设办公室，办公室设市社会救助局，联系电话：5171122应急联系电话：

　　二、预案适用范围及启动条件

　　本预案适用于可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤5人以上，急性中毒5人以上或经济损失5万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的事故。

　　三、安全事故责任及处理程序。

　　1、安全事故实行敬老院院长负责制。

　　2、乡镇领导小组为本辖区内敬老院安全事故应急处理的主体。

　　3、乡镇敬老院安全事故应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理，调集所需物资及交通工具等，同时向当地政府及市敬老院安全事故应急领导小组办公室汇报，必要时请求上级给予支援。

　　4、敬老院发生突发安全事故后，单位负责人必须在第一时间内向市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的'原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。

　　5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　6、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。

　　四、安全事故应急预案

　　(一)火灾安全事故

　　1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。

　　2、发现火警苗头应立即呼救(发现者是第一责任人)，组织指挥现场救灾，并及时报告安全事故应急领导小组。

　　3、若发现重大火警时，应立即呼救，并立即拨打或托人拨打119报警电话。

　　4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。

　　5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施。

　　6、情形严重的，敬老院负责人应在第一时间向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

　　7、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　(二)食物中毒安全事故

　　1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。

　　2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。

　　3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。

　　4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

　　5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组及卫生防疫部门报告。

　　6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　(三)煤烟中毒安全事故

　　1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤。

　　2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。

　　3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处理。

　　4、发现有中毒现象应立即呼救(发现者是第一责任人)，打开门窗通风，及时拨打120请求援助。

　　5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

　　6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　(四)外来暴力侵害安全事故

　　1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

　　2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

　　3、对受伤者应及时救治。

　　4、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

　　5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　五、其他突发性安全事故按照本预案第三条规定处理。

　　六、本预案从发布之日起执行。

　　七、本预案由市民政局负责解释。

敬老院应急预案9

　　为全面推进我乡敬老院管理工作，切实做好敬老院防火安全工作，确保敬老院日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。

　　一、消防安全工作领导组织机构

　　组长：院长（李胜清）

　　组员：周丽珍符自姐

　　二、消防安全工作成员的责任分工

　　组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。同时负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。

　　工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

　　消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。

　　（一）通讯联络组：

　　组长：李胜清

　　火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体在院人员，报险救灾。

　　（二）灭火组：

　　组长：李胜清

　　成员：粟铁刚、周丽珍

　　负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室、锅炉房和猪舍等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作

　　（三）抢救组：

　　组长：符自姐

　　负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护

　　（四）紧急疏散组：

　　组长：李胜清

　　负责制定紧急疏散方案，明确逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

　　三、工作措施

　　（一）防火工作措施

　　1、由院长负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。

　　2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。

　　3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。

　　4、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会应经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图

　　5、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的.消防器材、设备和设施。

　　6、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。

　　（一）灭火和应急疏散措施

　　灭火措施：

　　1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。

　　2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。

　　3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。

　　4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

　　5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

　　6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。

　　7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。

　　疏散中的注意事项：

　　1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。

　　2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。

　　3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。

　　4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。

　　5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。

敬老院应急预案10

　　为确保我镇敬老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。

　　二、应急组织

　　（一）成立应急指挥领导组织

　　指挥长：朱顺利

　　副指挥长：倪绍岭

　　成

　　员：蔡勇

　　张其增

　　许和平

　　（二）成立三个应急小组通讯联络组：许和平

　　抢险救灾组：方如兰

　　后勤保障组：王凤玲

　　三、突发事件应急处置

　　（一）火灾应急处置

　　一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府民政办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散入住老人，及时抢救物品并参与灭火，把老人的全部东西转移到两边的.菜地，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。

　　（二）传染病和中毒突发事件应急处置

　　住院老人如发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告并由在院医生及时采取一些基本必要的应急处理，并向镇政府民政办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

　　（三）暴力侵害安全事故处置

　　1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

　　2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警

　　110、120请求援助。

　　3、对受伤者应及时救治。

　　4、若事故严重，应迅速向乡政府安全生产委员会报告。

　　5、乡安全生产委员会接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向主要领导报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　四、突发事件的预防

　　五、本预案自制定之日起实施

敬老院应急预案11

　　提升敬老院管理服务工作水平，切实做好敬老院消防安全工作，确保敬老院日常管理服务工作的顺利进行，在突发火险灾情等消防安全事故时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。

　　一、消防安全应急小组及其职责

　　组长：xxxx

　　副组长：xxxx

　　成员：xxxx

　　组长负责消防安全事故现场指挥，日常工作中定时开展消防安全应急培训和演练。副组长负责协助组长做好消防安全应急各项工作。小组成员按各自分工分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。

　　二、具体分工和职责如下：

　　（一）通讯联络组

　　组长：xxxx

　　成员：xxxx

　　通讯联络：负责消防安全事故发生时与各有关部门的报告联系工作。火险发生时，负责立即报告乡镇主管部门、拨打火警119电话和医疗急救120电话，迅速通知全体在院人员。

　　（二）灭火组

　　组长：xxxx

　　成员：xxxx

　　组织灭火：负责在火险发生后立即参加救火救灾工作。日常工作中负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室等地的用电、用火安全。

　　（三）应急抢救组

　　组长：xxxx

　　成员：xxxx

　　卫生院人员

　　应急抢救：负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的'紧急处理和救护。日常工作中负责做好急救用品的准备工作。

　　（四）应急疏散组：

　　组长：xxxx

　　成员：xx

　　全体协警

　　应急疏散：负责发生消防安全事故紧急疏散院内人员，引导院内人员通过安全通道达到指定区域；协助失能半失能老人快速离开危险区域。日常工作中负责制定紧急疏散方案，开展紧急疏散培训与演练。

　　三、应急预案

　　发现火情后，应急小组成员应立即通过电话或大声呼喊通知院内人员，拨打119火警电话和120急救电话，立即向乡镇相关负责人和有关部门报告。

　　应急处置过程中，通讯组应保持与消防、医院等部门的通畅联系，讲清火灾地点、火势情况、燃烧物资、人员疏散及受伤受困情况，并派人在路口接应和引导消防车、急救车。

敬老院应急预案12

　　一、成立防汛领导小组

　　组长：何世坤

　　副组长：谭国强

　　成员:敬老院全体工作人员

　　领导小组的职责：

　　具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

　　二、敬老院防汛工作小组

　　组长：何世坤

　　成员：敬老院全体工作人员

　　防汛工作小组职责：

　　何世坤具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的`安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。谭国强负责汛期敬老院及周边巡查。黄炳春负责敬老院汛期信息上报及资金准备工作。骆琴负责汛期的伙食保障工作。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

　　三、报警程序

　　敬老院值班室（当班人员）→敬老院小组组长→报告（上级相关部门）

　　四、防汛抗洪工作安排及措施

　　1.做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

　　2.防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

　　3.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

　　4.每当遇到特大暴雨，都应注意观察敬老院及周边的水位上涨情况。

　　5.及时掌握险情，一旦敬老院发生洪涝灾害，全体工作人员应到院，听从院长的指挥，奋力抢搬敬老院物质。

　　五、注意事项

　　1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、不组织老人参加救灾。

　　XX县XX敬老院

　　20xx.XXXX.22

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敬老院应急预案13

　　为确保敬老院全体人员的生命财产安全，确保敬老院工作正常运行，防范消防安全事故的发生，确保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件精神和相关法律法规，结合我我乡消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

　　组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

　　副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，做好准备，保证完成各级政府领导部署的各项任务。

　　领导组各组员具体负责火险发生时的.处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

　　消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散老人等工作。

　　（一）通讯组：组长：，火险发生时，负责立即电话报告敬老院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，及时告知全体院民，逃离现场）。

　　（二）灭火组：组长：，负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。

　　（三）抢救组：组长：驻院区医生），成员：，负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤院民及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

　　（四）紧急疏散组：组长：。成员：，负责制定紧急疏散方案，明确各栋居住院民的逃生途径与办法指导。

　　1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

　　2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

　　3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协助救火。

　　4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

　　1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知领导小组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

　　2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离院民奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

　　3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

　　4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，对行动不便的院民及时安排人员帮助其迅速转移，切实保证逃生院民的安全撤离。

敬老院应急预案14

　　为提高全市养老服务机构防范应对极端天气紧急避险转移的应急反应能力，建立和完善防范应对极端天气应急体系，迅速、有序、高效地实施避险转移，最大限度地减小因极端天气造成的损失，根据潜江市防汛抗旱指挥部关于《防范应对极端天气紧急避险转移工作方案的通知》（潜汛办〔20xx〕4号），现制定全市养老服务机构防范应对极端天气应急预案。

　　一、总则

　　（一）适用范围：本预案适用于洪涝、干旱、风灾、冰雹等突发性极端天气发生后应急反应能力和紧急避险转移能力。

　　（二）领导小组主要职责：加强组织领导，强化工作职责，完善应对极端天气预案的制定及措施的落实；深入受灾养老服务机构核查灾情；协调配合组织做好转移安置养老服务机构入驻人员工作；协助受灾的养老机构申请恢复重建资金和应急救助资金及物资等；协助督办救灾物资的组织调拨和供应工作。

　　二、组织机构

　　成立潜江市养老服务机构防范应对极端天气应急领导小组，党组副书记、副局长管宏华任组长，养老服务科科长李成莉任副组长，全市各养老服务机构主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在养老服务科，办公室主任由李成莉同志兼任并负责具体工作。

　　三、工作原则

　　(一)预防为主。宣传防范应对极端天气知识，提高养老服务机构管理人员及工作人员的防范意识。及时了解和掌握天气情况，发现天气异常及早采取有效的预防措施，严防有关应对措施落实不到位等问题出现。

　　(二)统一领导。市局，各区、镇、街道民政办成立相应应急领导小组，严格执行国家有关法律法规，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”要求，积极应对极端天气，最大限度减少极端天气造成的'影响。

　　(三)快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高紧急避险转移能力。保证转移工作做到紧密配合、有效衔接，确保各养老服务机构安全稳定。

　　四、应急救灾流程

　　（一）极端天气来临前，应密切注意气象预报部门发出的预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。

　　（二）极端天气产生后，及时启动养老服务机构应对极端天气应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。

　　（三）灾情稳定后，协助受灾养老服务机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老服务机构生产生活忙恢复正常秩序。

　　五、救灾保障措施

　　（一）落实24小时值班制度。汛期、低温雨雪冰冻等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。

　　（二）及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，向市委市政府和市局报告，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老服务机构的抗灾救灾和恢复重建工作。

　　（三）强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老服务机构入驻人员的安全。

敬老院应急预案15

　　为全面推进示范敬老院管理工作，切实做好高阳镇敬老院防火安全工作，确保敬老院日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。

　　一、消防安全工作领导组织机构

　　组长：院长

　　副组长：副院长

　　组员：

　　二、消防安全工作成员的责任分工

　　组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

　　副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。

　　消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。

　　（一）通讯联络组：

　　组长：

　　成员：

　　火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体在院人员，报险救灾。

　　（二）灭火组：

　　组长：

　　成员：

　　负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作

　　（三）抢救组：

　　组长：

　　成员：

　　负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护

　　（四）紧急疏散组：

　　组长：

　　成员：

　　负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

　　三、工作措施

　　（一）防火工作措施

　　1、由院领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。

　　3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。

　　4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通。重点要害部门，必须严格防火制度，采取相应的防火措施。

　　5、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会应经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图

　　6、根据防火、灭火的.需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。

　　7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。

　　（一）灭火和应急疏散措施

　　灭火措施：

　　2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。

　　3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。

　　5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

　　6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。

　　7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。

　　疏散中的注意事项：

　　1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。

　　2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。

　　4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。

　　5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。

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