煤矿应急预案（通用23篇）

　　在学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，总不可避免地需要事先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家收集的煤矿应急预案，欢迎大家分享。

煤矿应急预案（通用23篇）

　　煤矿应急预案 1

　　为规范煤矿事故应急管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《xx突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》以及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第xxx号令），结合本镇实际，特制订本预案。

　　一、组织机构和职责

　　（一）成立xx镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长xx为指挥长；分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长x为副指挥长；镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。

　　（二）指挥部下设七个组：

　　一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的副镇长xxx为组长，镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布；协调各有关单位的工作；及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示。

　　二是现场抢险救援组。应急办主任xxx为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。

　　三是后勤保障组。镇财政所所长xx为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。

　　四是医疗救护组。镇卫生院院长xxx为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。

　　五是善后处理组。分管镇民政副镇长xxx为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的`善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。

　　六是安全保障组。镇派出所所长xx为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行控制。

　　二、预防和事故报告

　　（一）煤矿事故预防

　　镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。

　　（二）事故报告

　　接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。

　　事故报告内容：

　　1、事故发生的时间、地点和发生事故单位。

　　2、事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

　　3、事故发生原因的初步判断。

　　4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

　　5、事故报告单位。

　　以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。

　　三、应急响应

　　接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。

　　（一）应急处置措施

　　1、尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。

　　2、迅速找到并控制危险源，消除事故危害，防止事故扩大。

　　3、根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

　　4、根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。

　　5、协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源；

　　6、维护治安秩序稳定；

　　7、研究处理其他重大事项。

　　（二）应急结束

　　遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。

　　四、后期处置

　　由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。

　　煤矿应急预案 2

　　河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案，非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。

　　一、应急救援范围

　　本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死

　　二、应急救援组织机构及职责

　　（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

　　1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

　　2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

　　3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

　　4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

　　5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

　　（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

　　（三）指挥部下设8个工作组

　　1、警戒保卫组

　　由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

　　2、医疗救护组

　　由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

　　3、事故抢险组

　　由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

　　4、物资供应组

　　由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

　　5、技术资料组

　　由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

　　6、后勤保障组

　　由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

　　7、善后处理组

　　由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

　　8、新闻组

　　由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的'情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

　　三、危险性评估

　　非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

　　煤矿应急预案 3

　　矿井火灾隐患的危害比较严重，所以必须引起高度重视，井下的环境比较复杂，施救条件有限，给井下火灾事故的抢险工作带来很多不利因素，而且火灾事故是属于潜在的事故或紧急情况下发生的，也是经常被忽视的。从职业安全健康管理体系的角度必须制定火灾应急救援预案，下面主要针对我矿井下火灾事故如何采取有效实施应急救援工作；必须加强井下火灾事故应急救援预案编制和学习，并认真贯彻执行，提高对火灾事故严重性的认识，同时制定井下火灾隐患及其预防措施，为了预防井下火灾事故的发生和规范井下火灾事故的预防和管理特制定火灾事故应急预安案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对煤矿井下火灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中煤矿和社会各部门和各方面的力量，建立、健全井下重大火灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好井下重大灾害事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。

　　二、基本原则

　　（一）主动报告灾情原则。建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生火灾事故时，必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。

　　（二）快速反应原则。接到事故通知后，本矿立即成立救灾指挥部，要积极采取措施进行事故抢救，通知矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地政府有关领导、有关部门负责人。

　　（三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，本矿参加救灾抢险的人员要配合救护队等有关部门争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。性透水事故后首先考虑到通风系统正常运行，防止烟流逆转，防止引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。

　　（四）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。

　　三、基本情况

　　炉房沟煤矿建于1996年6月，20xx年3月投产，年生产规模6万吨。设计能力9万吨/年。登记注册经济性质为私营独资企业。

　　采用斜井开拓，开拓方式：斜井开拓。矿井有三个井口：主斜井：井口标高＋1850m，断面为2.8×2.8m，用于进风、运输煤、矸和辅助材料；副斜井：井口标高＋1850m，用于进风、行人。风井：井口标高+1860m，断面为3×2.8m，用于回风；通风方式为中央分列抽出式通风，由主斜井和副斜井进风，回风井回风。风井安设两台主要通风机，型号均为FBCZNO.14/2×45，功率为2×45。一台运行一台备用。

　　矿井水文地质条件较简单，井田范围内水系不发育，无溶洞与暗河。矿山范围及附近无常年性地表河流，矿山为基岩裂隙、溶隙充水矿床，大气降水或岩溶管道水为主要的充水水源，但外围有季节性溪沟存在，故地表水体对矿坑有潜在充水影响。煤层顶板无明显的隔水层，不存在承压水，矿井投产后开采的一采区位于矿井浅部，无自身老空积水；与相邻煤矿因留设足够的隔离煤柱，故不会遇到他矿的采空区。矿井浅部过去虽有零星小窑开采，因其条件制均在地表附近开采，且历时较久，均已填平夯实，故对矿井开采不会构成重大威胁，矿井设计正常涌水量10 m3/ m，最大涌水量仅30 m3/m。

　　根据矿井地理环境，煤层赋存状况及开采条件确定，矿井属于低瓦斯矿井。

　　四、井下火灾事故的应急救工作指挥系统

　　成立井下火灾事故应急救援领导小组和指挥部：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　五、井下发生火灾事故时的人员召集

　　1）井口调度室接到井下发生火灾事故的信息时，必须由矿长及时通知井下安全生产管理人员和应急抢险领导小组的成员迅速到矿参加事故抢险工作。

　　2）由矿长及时报告上级主管部门请求援助。有必要时召请就近大矿的救护队支援。

　　3）井下火灾事故发生后，井下安全生产管理人员要通知井下的安全生产管理人员在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火，防止火灾事故的扩大。

　　4）及时通知受火灾威胁地点的作业人进行紧急撤离到安全地点。

　　六、及时召请医疗部门到矿准备开展急救工作

　　矿长请求上级主管部门进行协调，召请就近的医疗机构到矿做好伤员的急救，以保护井下作业人员出井后全体人员的安全健康检查和及时治疗，确保人员身体健康。

　　七、井下发生火灾事故后的临时处置

　　井下发生火灾事故后在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火，防止火灾事故的'扩大，不能采取直接灭火时，电气火灾发生时要及时想办法切断电源，在电源未切断以前严禁用水直接灭火，要及时将作业场所受威胁的全体人员进行紧急疏散至安全地方，并及时通知地面调度室报告矿长采取措施进行处理。情况危急时将井下全体作业人员全部撤到井外。在井下受伤的人员要及时送出井外进行急救。

　　八、应急部门人员的职责人分工

　　（一）抢险救灾领导小组。主要由矿长、工程技术负责人、跟班矿长、安全员、瓦检员、电工及地面管理人员组成。矿山救护队指导和协助本矿救灾指挥部的工作，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点，井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。

　　（二）后勤保障组。由王玉派负责，矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。

　　（三）保卫组。发生重大事故后要及时报告当地派出所或公安部门，同时本矿治安人员要负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。

　　（四）医疗救护组。本矿发生事故后要立及报告县（区）医疗卫生部门对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。

　　（五）善后处理组。负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会稳定工作。

　　九、井下发生火灾事故后的处理措施

　　（一）井下一旦发生火灾事故，最先发现火灾的人员，应首先切断火灾电源，尽可能直接灭火，并立即报告矿调度室，说明事故地点、性质、范围、程度等情况。

　　（二）立即通知救护队赶到事故现场，并迅速组织人员进行抢救，先撤出灾区受害人员，并通知井下受火灾威胁区的人员撤出地面。若实情危急，一时难以撤到地面，可就近进入避难所避灾待救。

　　（三）救灾人员必须弄清发火地点、受灾范围、有毒有害气体和巷道完好情况，迅速确定灭火措施。若发火点在进风口附近时，现场指挥应使采掘回风短路后，立即命令主要通风机反风；若火源点在采掘区，应尽快使风流断路，让烟流直接从回风井排出，严禁瓦斯进入火区引起爆炸。

　　（四）处理有瓦斯、煤尘爆炸危险的火灾区时，必须加强通风，防止瓦斯积聚，以免引起瓦斯、煤尘连锁爆炸事故。

　　（五）对于一般火灾可用水或泡沫灭火器灭火，对于电源火灾，必须切断电源，只能用干粉灭火器和砂子灭火，当井下火灾发展到不能直接扑灭时，应迅速采了隔离法灭火，在通向火区的巷道中建筑密闭墙，停止向火区供风。

　　（六）撤退通路堵塞时，应立即进入避难所，进行自救或等待救护。

　　（七）通风方法的正确与否对灭火的效果起着决定性的作用。发生火灾时，常采取的通风方法有正常通风、增减风量、反风、风流断路、隔绝风流、停止风机运转等。不论采取何种通风方法都必须满足：

　　（1）不使瓦斯聚积、煤尘飞杨而造成爆炸。

　　（2）不危及井下人员的生命安全。

　　（3）不使火源蔓延到瓦斯聚积地域，也不使超限的瓦斯进入火区。

　　（4）有助于阻止火灾扩大、压制火势、创造扑灭源的条件。

　　（5）防止再生火源和火烟的逆转。

　　（6）防止火风压造成风流逆转。

　　（八）为接近火源、救人灭火，应及时把弥漫于井巷的火烟排除。

　　（九）扑灭井下火灾的方法有直接灭火法（用水灭火、惰气灭火、泡沫灭火等）、隔绝灭火法（封闭火区）、综合灭火法（注泥浆和注砂、均压、分段启封直接灭火等）。发生火灾时，应根据火灾地点、范围、强度等情况具体确定。

　　（1）用水灭火时，要求有充足的水量，保证不间断供给；有正常的通风，使火烟和水蒸气能顺利排出；灭火时应由火源边缘逐渐向中心喷射，以防产生大量水蒸汽而爆炸；要经常检查火区附近的瓦斯，防止引发爆炸。

　　（2）惰气灭火是把不参与燃烧反应的惰性气体利用一定的动力送入火区，使火区的氧含量降到抑燃值以下，从而抑制可燃物的燃烧和爆炸。最常用的惰性气体是氮气。当不能接近火源或用直接灭火方法具有很大危险或不能获得应有效果时，可用惰气灭火。惰气灭火的优点是既能使火区气体惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火区内的抢险和恢复工作也很安全，迅速，设备损坏率小；惰性气体的缺点是火势强，灭火时间长且易复燃。其冷却火源的作用比水要小。

　　（3）二氧化碳是一种窒息必气体，无助燃和自燃性，注入火区后，能起到降低氧含量，抑制燃烧和爆炸的作用。

　　（4）干粉有冷却、窒息、隔绝，切断燃烧的化学作用和产生冲击力，打乱燃烧物的位置使其熄灭的物理作用。因此也是井下灭火的较好物质。

　　（5）高倍数泡沫能隔绝火源并覆盖燃烧物，产生水蒸气而大量吸热，阻止火场的热传异、热对流和热辐射的作用，其灭火威力大，速度快，因而也被广泛应于扑灭井下火灾。

　　（6）隔绝灭火法是在通向火区的巷道中构筑密闭墙，断绝火区的供氧源，使火区中的氧含量逐渐减少，二氧化碳含量逐渐增高，使火灾自行熄灭。这种方法适用于难以接近火源，不能直接灭火或者直接灭火无效时。采用隔绝法灭火的密闭材料，取材广泛易于就地解决，便于建造也便于启封。

　　（7）注浆防灭火是一种简单的综合灭火方法，即利用地面和井下的高差产生的压力，加上泥浆本身的压力，把事先搅拌好的泥浆注入火区，以达到灭火的目的。注浆灭火兼有直接灭火和隔绝灭火的优点，取材方便，经济有效，因而被普遍使用。

　　（8）均压通风灭火是通过改变通风系统的压力分布，降低漏风风路两端的风压差以减少漏风，通过降低火区供氧量来加速火区熄灭，均压通风灭火适用于火源位置不明确，人员难以接近，采用直接灭火较困难的场合。

　　（9）、分段启封直接灭火是救护队经常采用的灭火方法，当火源范围大，蔓延速度快而被封闭了的火区火势减弱之后，可采用逐段启封直灭火的方法。

　　十、发生井下火灾事故时人员撤退路线

　　当井下发生火灾事故时，各作业地点的人员必须沿进风巷道向外撤至安全地点，不得往回风巷道撤离人员。

　　十一、矿井火灾事故应急设备与设施的管理

　　1、在井下各机电硐室进风侧巷道中设置灭火器和灭火沙、钢铲，灭火器必须专人进行管理，灭火器失效的要及时进行填充，电工和通风队的管理人员要经常检查灭火器的气压情况，气压不足的要及时取出井外由专业部门进行充气增压，保证灭火器随时能正常使用，以便达到随时灭火的目的。灭火器上的开关销子不得有人随取掉。

　　2、各机电硐室必须要备有灭火沙，灭火沙的数量不得少于一立米，保持随时备用，灭火沙不得挪作它用。灭火沙要用口袋装好，保证随时用来灭火。

　　3、加强消防灭火及防尘水管的管理，防尘水管可以兼作灭火水管，井下防灭火水管（防尘水管）应每50米设置一个三通接头，保证随时都能接上水管进行洒水防尘或防灭火。消防灭火（防尘水管）的水压水量必须符合井下的消防灭火及防尘的要求，水质要符合要求。通风队要加强防灭火（防尘）水管的管理，发现漏水的管道要及时修复，保证水管畅通。（电气火灾不得用水直接灭火）

　　4、在地面保管室要有备用的高压喷水枪，必要时采用喷水枪灭火。

　　十二、井下火灾事故的报警程序

　　当采掘工作面或其它地点发生火灾时，现场人员在能够直接灭火时尽可能采取直接灭火，在不能及时灭火时，要及时报告井下就近的安全生产管理人员，由安全生产管理人员采取措施进行灭火，现场安全生产管理人员不能及时进行灭火时，要及时撤除受火灾威胁地点的作业人员到安全地点，同时要报告矿长或工程师采取措施进行灭火。

　　报告程序：火灾地点的作业人员报告就近的管理人员井下安全生产管理人员报告矿长或工程师报告矿长或主管部门。

　　报警信号：当井下各作业地点发现有不正常的烟雾时首先要想到井下发生了火灾事故，必须及时想办法撤除人员。作业地点的安全生产管理人员必须及时撤出人员、切断电源。切断电源后将人员撤到安全地点，查明火灾发生的具体情况。

　　报警电话：地面值班电话要让井下职工都应知道，当井下发生任何灾害时以便任何人报警。在值班室必须有有关部门的联系电话。

　　煤管所的电话是：

　　煤矿矿长电话:

　　煤矿技术负责人电话:

　　十三、井下安全生产管理人员对防灭火工作的责任

　　井下安全生产管理人员必须随时都有防灭火的意识，要采取积极防止火灾的措施，把事故消灭在发生之前，加强对井下易燃物品的管理，特别是加强对井下电气设备的失爆管理和爆炸物品的管理。特别是在进行爆破作业时，不得用煤粉或炸药纸当炮泥使用，井下作业必须杜绝明火明电，当井下发生火灾事故时，必须积极主动想办法进行灭火，不得拖延，更不得让事故扩大。井下灭火重在于一个“早”字。

　　十四、防灭火指挥系统

　　井下发生火灾事故时，当地面值班室接到报告后必须及时报告矿长或工程师即时组织进行火灾事故的抢险工作，应急领导小组的成员必须立即赶到矿上参加抢险。抢险时必须在矿长的统一领导下进行，不得盲目灭火。严格按灭火安全技术措施进行灭火。工程师及时提供防灭火管道布置图。抢险时尽可能利用现有的灭火设施设备进行直接灭火。

　　火灾事故后，在井下的安全生产管理人员必须及时清点各作业地点的作业人员，集合作业人员到安全地点，按统一避灾路线进行紧急撤离。

　　搜救程序：只有经过培训和指定的人员才可参加搜救工作。搜救人员必须沿进风方向进行搜救，在进行灾区人员搜救时，抢险人员必须佩戴氧气呼吸器，否则不得进入火灾区域。

　　火灾发生时应及时切断受威胁地点的电气设备的电源，设备操作员应采用就近的灭火设备进行直接灭，灭火要防止烟尘反向。严格控制风流方向。

　　十五、火灾事故消除后恢复生产。

　　火灾事故后要及时朴灭余火，防止瓦斯燃烧或瓦斯煤尘爆炸事故，彻底用水冲洗发生火灾的巷道，恢复生产前要由矿长邓全林组织人员认真检查井下安全隐患，进行彻底的整改，特别是电气失爆、爆炸物品的管理，明电明火的管理，机电设备的管理。补充完善防灭火措施，完善消防灭火管道，防止火灾事故的再次发生。

　　煤矿应急预案 4

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　煤矿防洪是煤矿雨季三防工作的重要组成部分。为贯彻“安全第一、以防为主、综合治理、常备不懈”的方针，做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。有效防御煤矿洪水灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。

　　编制原则：

　　按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿安委会领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定，结合煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于矿区范围内防洪应急工作。

　　2、概况

　　梵王寺井田位于宁武煤田北端，朔南矿区西南部。隶属山西省朔州市朔城区管辖，井田内交通较为便利，地形较为平坦。

　　井田东西宽约8.5km，南北长约9.3km，井田面积为64.13km2。形状类似为梯形。生产能力为600万吨/年。

　　2.1矿区地形地貌

　　井田内地形平坦开阔，为厚层新生界沉积物所掩盖，地势西南部高，东北部低；海拔一般在1150-1250m之间，最高点位于本井田西北部，海拔1400m，最低点位于东北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相对高差264m。

　　2.2矿区水文与气象

　　井田内仅有恢河一条常年性河流，位于东部北同蒲铁路附近，发源于宁武县，从阳方口自南向北流入本井田，属海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出现在7、8两月，最大流量为1140m/s。其他地表水体不发育。

　　井田内属典型的大陆性气候，干燥寒冷，气温低，年温差和日温差均较大。年平均温度4.8℃-8.6℃，最高温度38.2℃，最低温度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三个月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大积雪厚度为47cm。年蒸发量20xx.9-2516.7mm，一般2351mm，约为年降水量的4-5倍。

　　3、事故类型和危害程度分析

　　3.1山洪暴发

　　降雨集中及发育的水系决定了洪水灾害的突发性。集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致洪水灾害的突发性。

　　3.2地表水倒灌井下

　　由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。

　　4、组织指挥体系及职责

　　4.1应急组织体系

　　4.2组织机构及职责

　　4.2.1组织机构

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、生活副总经理

　　常务副总指挥：安全副总经理

　　成员：各职能科室负责人

　　防洪办公室：安监部

　　办公室主任：安全副总经理

　　办公室副主任：安监部长

　　综合组：生产技术部、办公室

　　调度组：调度室

　　抢险救援组：保卫部、安监部

　　后勤保障组：财务部、后勤部、机电部、人力资源部

　　4.2.2职责

　　煤矿发生防洪事故时，应参照综合预案的'的指挥机构，设置防洪指挥部，及时有效地处理事故。

　　煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤矿安监部，办公室主任由安全总经理兼任。

　　煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。

　　办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。

　　综合组的主要职责：负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。

　　调度组主要职责：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。

　　抢险救援组主要职责：负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。

　　后勤保障组主要职责：由矿后勤、财务等部门牵头，集团公司所属煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物资准备，煤矿洪灾善后处理等。

　　4.3应急指挥程序

　　灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员→立即向集团公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产生活。

　　1.立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。

　　2.分析灾区人员数量及分布。

　　3.选定救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。

　　4.组织现场抢救。

　　5.组织后备抢救力量。

　　6.制订事故处理方案。

　　7.实施救灾方案保证正常秩序。

　　8.收集整理事故调查报告，并进行全面分析。

　　9.等待上级和政府的协助

　　5、预警和预防机制

　　5.1信息监测与报告

　　按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿生产技术部建立天气信息来源与分析，矿防洪指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。

　　5.2预警预防行动

　　服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。

　　5.3预警级别及发布

　　根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。

　　当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：

　　（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；

　　（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；

　　符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

　　（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；

　　（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；

　　符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

　　（1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；

　　（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；

　　（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。

　　符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

　　（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；

　　（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。

　　雨量信息由矿生产技术部确认与发布。

　　6、应急响应

　　6.1分级响应程序

　　6.1.1危险区与安全区的划分

　　危险区是指受洪水灾害威胁的区域，一旦发生洪水灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受洪水的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

　　6.1.2紧急避灾的预警程序

　　如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿生产技术部向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。

　　做好险情处理，及时撤出井下作业人员。

　　矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。

　　矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司洪水灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。

　　根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向当地政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。

　　在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。

　　6.1.3信号发送手段和责任人

　　矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、固定电3种。

　　6.1.4人员转移路线

　　转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。矿要确定适当的安全区用于紧急转移。

　　6.1.5转移安置的原则

　　第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；

　　第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；

　　第三，先人员，后财产。

　　6.1.6转移安置纪律

　　第一，服从命令，听从指挥。

　　第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。

　　第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。

　　第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。

　　第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。

　　第六，安全救灾，临危不乱。

　　第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。

　　6.2通讯

　　通讯原则上采用固定电话，移动通信为备用联系方式。

　　6.3指挥与协调

　　现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。

　　6.4应急人员的安全防护

　　应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。

　　6.5应急结束

　　重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。

　　7、宣传教育、培训和演练

　　7.1宣传教育

　　由矿防洪应急指挥部办公室负责，组织有关部门制定应对防汛突发事件的教育培训计划，编制相关应对防汛突发事件的材料。充分利用广播、会议、学习等多种手段，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强职工群众防汛意识及应急基本知识和技能。

　　7.2培训和演练

　　面向矿全体人员开展防汛突发事件相关知识培训，增强全体人员应对防汛突发事件的知识和能力。

　　矿防汛应急指挥部应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演练。相关科室、部门组织相应的应对防汛突发事件的专项演练，切实提高应急救援能力。

　　煤矿应急预案 5

　　为了深刻汲取煤矿水灾事故教训，进一步完善煤矿应急救援体系，提高煤矿应对突发事件及防灾抗灾能力，根据有关文件要求，结合我矿实际情况，经矿安委会领导研究，决定在雨季来临之际，在我矿组织一次透水事故应急救援演练，现特制定此次演练方案如下：

　　一、救灾演练的目的

　　煤矿井下作业环境复杂，一旦发生灾害事故后，为了能够有组织、有领导地搞好灾害处理与人员救护，尽可能地减少伤亡和财产损失，同时为了有效检验和完善我矿《煤矿事故应急预案》的正确性和合理性，做好预案的管理和演练工作，使之能更好的服务于煤矿安全生产。

　　二、救灾演练的时间

　　为了做好此次井下水灾事故演练工作，特对演练时间做出安排，经矿委会研究决定，定于20xx年2月12日上午9时开始。

　　三、成立组织演练的领导组与责任分工

　　构建矿井应急救援演练指挥体系

　　应急救援演练指挥体系结构图如下：

　　1、成立矿井水灾事故应急救援总指挥部

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　组织编制和实施本矿水灾事故应急救援计划；协调各有关部门应急救援；统一调配应急救援人员、物资和器材；及时组织现场抢救；

　　2、指挥部下设应急救援办公室（办公室设在调度室）

　　主任：

　　副主任：

　　成员：调度室当班值班领导及调度员和相关科室人员。

　　职责：

　　（1）负责对本矿应急救援演练方案进行组织实施。

　　（2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，做好应急救援演练的各项准备工作。

　　（3）水害事故发生时通知矿兼职救护队立即赶赴事故现场。

　　（4）传达指挥部下达的各项命令，协调各专业组工作。

　　（5）组织、协调应急救援等有关事宜。

　　（6）负责事故的上报。

　　（7）在事故救援的过程中，负责各专业组的碰头会，通知事故抢救进展情况，并做好书面记录。

　　（8）监督事故应急救援演练的全过程。

　　3、指挥部下设八个专业组

　　3.1抢救组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：兼职救护队员

　　根据事故性质不同，组长快速制定抢险方案，分别设若干个应急救援抢救小组，以实施不同突发事故救援行动。并带领成员第一时间到达事故现场，对现场人员和物资进行抢险；物资供应组根据抢险要求，快速提供相关抢险材料和抢险物资。

　　职责：

　　（1）对事故现场情况进行认真的分析研究，协同制定抢救方案。

　　（2）组织矿兼职救护队尽一切努力严格按方案抢救，减少损失。

　　（3）必要时调集全矿一切力量组织抢险救援。

　　3.2技术组

　　组长：

　　成员：

　　职责：

　　（1）负责根据灾情及其变化情况分析研究水灾发生原因、预测灾情发展态势、论证并制定灾害治理方案上报总指挥部。

　　（2）协助抢救组研究制定抢险方案。

　　（3）负责工程技术图纸、资料及井下抢险技术工作的统筹安排。

　　（4）负责带领生产科人员和水文观测人员深入井下现场观测，观测现场水压和水量变化情况。

　　（5）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥修改、补充抢救方案。

　　3.3供电通讯保障组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：机电科科室职能人员

　　职责：

　　（1）负责根据灾情及变化情况和总指挥部下达的命令，编制井下机电停送程序，确保井下机电设备安全，必须保障设备（如水泵房、局部通风设施、提升系统等）的正常运转，满足局部抢险施工地点的供电要求，并根据上述要求组织、调配人员。

　　（2）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。

　　（3）负责通讯线路、设施的抢修，保证通讯畅通。

　　（4）按总指挥部命令恢复供电或切断电源。

　　3.4物资供应组

　　组长：

　　副组长:

　　成员：供应、财务、调度室等部门负责人

　　职责：

　　（1）负责抢修物资的供应，保证抢修物资（包括所需的`设备、设施、器材等）及时到位。

　　（2）保证抢险资金及时到位。

　　3.5医疗后勤保障组及交通保障组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：医务室及车队所有人员。

　　职责：

　　（1）负责现场伤员急救。

　　（2）负责联系外部医疗救援。

　　（3）负责救援人员的生活、后勤保障工作。

　　（4）负责救护车辆的组织、安排工作。

　　3.6治安保卫组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：保卫科全体成员。

　　职责：

　　（1）负责事故现场治安保卫，确保抢险工作顺利进行。

　　（2）负责交通疏导，进行交通管制，确保抢险物资、人员、车辆及时到位。

　　（3）加强事故现场出入人员的管理，疏散事故现场的闲杂人员，维持秩序。

　　3.7接待组

　　组长：

　　成员：工会全体工作人员

　　职责：

　　（1）负责上级救援人员的接待工作。

　　（2）负责接待安置受害职工的家属，妥善做好善后工作。

　　3.8事故分析调查组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：安全、技术、机电、通风、保卫、工会等有关部门负责人。

　　职责：

　　（1）负责事故现场勘察、调查取证。

　　（2）配合上级有关部门进行事故调查处理。

　　（3）配合上级部门整理写出事故报告。

　　应急救援总指挥部设在调度室，电话:，内部电话:

　　应急救援总指挥人员职责：

　　（1）矿长：负责透水事故的全权指挥；在矿总工程师和各分管副矿长的协助下，负责签发矿井灾害演练计划，协调指挥应急救援演练计划的实施。

　　（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划，并对各类应急救援预案及时组织修订、完善。

　　（3）安全副矿长：协助矿长进行水灾事故救灾演练。

　　（4）各副矿长：在矿长的领导下，组织分管部门认真学习贯彻应急救援预案；按照救援预案要求，组织好救援演练；当灾害发生后，根据总指挥的要求，组织救援演练，按作战计划，认真组织好应急救援的准备工作，做到安全可靠，对升入井人员的数量、证件要严格检查，确保救灾工作的安全、顺利进行；协助矿长组织好预案措施贯彻，发生灾变后，做好本职范围内的抢险救灾工作。

　　（5）调度主任：协助分管副矿长向员工贯彻学习好应急救援预案，按演练计划实施，在演练过程中发现的问题及时向总指挥和分管副总指挥汇报；当灾害发生时，协助总指挥负责做好分管范围内抢险救灾工作。

　　（6）通防队长：按照总指挥要求，组织实施演练计划，负责按命令改变通风系统，密切关注主扇工作状况，必要时必须构筑或拆除通风设施，严格执行有关通风安全技术措施。

　　（7）井下各队队长、班长：按煤矿应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾难处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、风井馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。

　　（8）指挥部调度员：负责传达总指挥部的各项命令，并做好记录；灾害发生后，调度员详细记录事故发生时间、地点，并将事故情况立即报告，并将有关信息及时上传下达。

　　（9）供应部门：积极准备救援装备和物资器材，并负责运送到指定地点。

　　（10）机电队长：负责按总指挥部要求，组织实施演练计划，按照总指挥命令，负责改变主扇工作方式，确保正常运转，做好停送电工作，及时抢修机电设备和完成其它有关工作。

　　（11）办公室主任：负责组织后勤人员及时做好后勤保障的准备工作和车辆的管理调度工作，做到车辆专用以及按总指挥要求通知相关人员。

　　四、演练的具体安排

　　本次演练主要模拟井下发生一起透水事故进行演练。具体假定为：

　　①井下12706运输巷掘进工作面发生一起透水事故，由生产系统作业人员参与演练，其它岗位值班人员配合参与；

　　②参加演练的人员在各队队长的带领下，在准备工作结束后，向调度室进行汇报，由调度室统一进行指挥。

　　五、应急救援前准备工作

　　各单位利用班前会组织本单位职工集体学习《宏达煤矿事故应急救援预案》及本演练方案，要求每位职工熟悉掌握本工作地点发生灾变时的救灾措施和避灾路线，正常掌握安全防护用品的使用方法。

　　检查参与演练车辆完好状况，救援物资、医疗器械准备是否充足，矿兼职救护队装备是否完好、齐全，检查通风设施、各种装置完好情况，监测监控、人员定位系统是否运行正常，矿内外通讯系统是否畅通。

　　煤矿应急预案 6

　　为及时有效地做好非煤矿山事故灾难应急救援工作，降低事故危害后果，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、国务院和自治区人民政府关于重特大安全事故行政责任追究规定等法律法规要求，现结合我县实际，并在《永宁县安全生产重特大事故应急预案》的框架下，制定本预案。

　　一、事故灾难辨识

　　露天违规掏采，山体滑坡、坍塌，运矿车辆违章载人、严重超载都有引发重特大事故的潜在危险。

　　二、应急救援范围

　　本预案应急救援范围为：发生在本县境内，一次死伤亡3人及以上，虽无人员伤亡但其直接经济损失在30万及以上；其他性质严重、危险及影响重大的各类非煤矿山生产安全事故。

　　三、应急处理原则

　　非煤矿山事故应急处理遵循的原则有：预防为主、区域防范、分级管理、紧急处置原则；政府统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益原则；紧急抢救、安全抢救、以及单位自救和社会救援相结合的原则。

　　四、非煤矿山基本情况

　　我县境内现有非煤矿山企业4家，分布在贺兰山东麓，以露天开采砂石料为主。

　　五、应急反应及预案启动程序

　　（一）报告程序

　　事故单位在发生事故的的第一时间，向就近医院、120急救中心、县应急指挥中心和主管部门报告情况。

　　报告内容：事故发生时间、地点、单位名称、事故类型（坍塌、车祸、物体打击等）等。

　　县政府主管部门接到报告后及时赶赴事故现场察明情况、实施救援，并向县指挥中心报告情况。

　　（二）救援程序

　　1、应急指挥中心办公室接到事故报告后，迅速向应急救援总指挥报告。总指挥、副总指挥研究决定启动《预案》，并指派应急救援现场总指挥，调集车辆和救援人员迅速赶赴事故现场。

　　2、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

　　3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故性质，作出明确判断，提出处置实施办法和防范措施，布置救援任务。

　　4、各救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，按各自的分工开展处置和救援工作。

　　6、事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场时，必须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图，妥善保护现场重要痕迹、物证等。

　　7、卫生部门立即组织急救队伍，及时抢救伤员，保障救护所需药品和器材的供应。

　　8、物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种装备。

　　9、事故得到控制后，由安全生产监管部门决定应妥善保护的区域，组织相关部门人员开展事故调查和救援工作。

　　六、组织机构及职责

　　县政府成立非煤矿山重特大事故应急救援指挥中心（名单附后），指挥中心在县安全生产监督管理局下设办公室，县安监局局长路旭东任办公室主任，电话:

　　指挥中心职责：负责落实应急救援领导及组织系统；设立现场救援指挥部，指定现场救援总指挥；指挥应急救援专业队伍开展抢险救援工作；督促重大事故预防措施和应急救援准备工作的落实。

　　指挥中心办公室职责：制定、修订全县非煤矿山事故应急预案，对非煤矿山企业应急救援预案进行指导、检查和督促；检查配备的安全设施是否符合相关规定。

　　应急救援总指挥职责：指挥协调应急救援的组织和人员按预案规定的'职责、任务和方案展开工作。

　　应急救援成员单位职责

　　（一）公安部门：负责组织事故现场的安全警戒、交通管制、受伤人员营救、危险控制、现场及周围地区治安秩序维护。

　　（二）安全生产监管部门：组织制定应急救援的实施方案；组织事故后现场的保护；组织事故调查处理工作。

　　（三）国土资源部门：负责地质勘察、地质灾害及非煤矿山事故救援工作，提供相应技术、设备、资料支持。

　　（四）卫生部门：负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员。

　　（五）交通部门：负责组织运输车辆，运送撤离人员和救援设备、器材及物资。

　　（六）发改部门：负责组织抢险物资供应，组织恢复生产。

　　（七）民政部门：负责伤亡人员的抚恤、救济发放。

　　（八）县检察院：按照规定和上级安排参与生产安全责任事故的调查，对相关人员的违法行为，依法追究刑事责任。

　　（九）县监察局：参与配合责任事故调查处理工作，通报责任事故处理情况。

　　（十）县总工会：参与配合事故调查和事故善后处理工作。

　　（十一）劳动和社会保障部门：负责工伤事故认定及伤残等级鉴定，监督检查工伤事故处理、社会保险情况。

　　（十二）财政部门：负责应急救援经费保障。

　　七、其它事项

　　（一）本预案是非煤矿山事故发生后，县政府及有关部门实施救援工作，进行事故调查处理的指导性意见。

　　本预案自公布之日起实施，每两年修订一次。

　　（二）本预案的启用和救援工作的结束，由指挥中心决定。

　　（三）任何组织和个人都有参加非煤矿山事故抢险救灾的义务。县武警中队是非煤矿山安全事故抢险和保卫的重要力量。

　　（四）非煤矿山事故应急救援指挥中心及成员单位领导应按时限、地点及时赶赴现场，听从指挥、服从安排、参与救援。

　　（五）应急救援人员必须忠于职守，高度负责，对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究。

　　煤矿应急预案 7

　　为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。

　　一、应急预案适用范围

　　1、三人以上的集体访。

　　2、到集团公司以上机关的各类上访。

　　二、处置突发性事件遵循的原则

　　1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

　　2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

　　3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《xx煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

　　4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

　　5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

　　三、工作机构及职责

　　1、组织指挥机构

　　矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：

　　（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

　　（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

　　（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　（4）发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

　　（5）对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

　　（6）负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。

　　四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

　　（一）提前掌握信息的集体上访处置程序

　　1、及时向分管领导和主要领导汇报；

　　2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展；

　　3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施；

　　4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制；

　　5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作；

　　6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

　　（二）、未掌握信息源的上访事件处置程序

　　1、及时向分管领导和主要领导汇报；

　　2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的处置；

　　3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

　　（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

　　（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

　　（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

　　4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室；

　　5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作；

　　6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

　　7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。

　　五、工作要求

　　1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的`人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。

　　2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

　　3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。

　　4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。

　　五、本预案自印发之日起施行。

　　煤矿应急预案 8

　　第一条矿应每年至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。通过训练和演习验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。

　　第二条进行事故应急预案的演习要注意以下事项：

　　（一）在演练过程中，应让熟悉危险设施的职工、有关的安全管理人员一起参与；

　　（二）事故应急处理预案编制完成后，应向所有相关职工以及外部应急服务机构公布；

　　（三）演练应邀请专职应急救援队伍参加，并邀请集团公司安监局、总调度室相关专家作为观察员监督整个演练过程；

　　（四）每一次演练后，应核对事故应急处理预案规定的内容，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：

　　1、事故期间通讯系统是否运作；

　　2、员工是否安全撤离；

　　3、急救服务机构能否及时参与事故抢救；

　　4、是否有效控制事故进一步扩大。

　　第三条演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。

　　第四条演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：

　　（一）各演练单位相互支援、配合及协调程度；

　　（二）矿生产系统运行情况，矿应急情景、应急抢险、急救与医治；

　　（三）有毒有害气体监测与化验；

　　（四）事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；

　　（五）通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；

　　（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；

　　（七）员工及无关人员的撤离，事故的.善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；

　　（八）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；

　　（九）各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格；

　　（十）其他应检查的内容。

　　第五条演练人员应至少由以下两部分人员组成：

　　（一）事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，从指挥员起至参加应急救援的每一个专业队成员都应该是现职人员，即将来可能与

　　事故应急救援直接有关者。

　　（二）事故应急救援方面的专家，分工对演练的每一个程序进行考核评价，演练后演练者应共同进行讲评和总结。

　　第六条情景设置应根据演习的目的而定，在设置演习内容时要考虑下列几方面问题：

　　（一）由任务设置事故等级、根据事故等级分课目进行详细描述；

　　（二）演习的序列要强调时间性，演习顺序符合逻辑性；

　　（三）有关情况的数据设置符合实际情况，演习时要求测得的数据要从实战出发；

　　（四）演习用的讯号、标志和指令要统一，使每个演习者都能立即明白迅速执行；

　　（五）演习模模拟条件要有一定的广度，以便于各应急救援专业分队有各自的灵活性。

　　第七条演习时间安排基本应按真实事故条件下进行。可根据演习的需要安排合适的时间，演习日程安排后一般要率先通知有关部门和参加演习的个人，以利做好充分的准备。

　　第八条演习后要求每个演习者都要参加演习后的讲评。应急救援演习指挥部应根据每个救援专业队的讲评汇总写成综合报告。讲评、总结的内容要整理成资料存档，综合报告上报级部门。报告内容包括：

　　（一）通过演习主要发现的问题；

　　（二）演习准备情况的评价；

　　（三）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；

　　（四）在训练、器材设备方面的改进意见；

　　（五）演习的最佳顺序和时间的建议；

　　（六）对演习情况设置的意见；

　　（七）对演习指挥机构的意见等。

　　煤矿应急预案 9

　　为了确保本矿安全生产,杜绝事故发生,消灭隐患,根据我矿实际情况,特编写该停送电制度和应急预案。

　　1、本矿在停电检修设备时，必须由调度室统一指挥，电工不得擅自停电检修设备。

　　2、在井下检修电器设备时，必须有安全员和瓦检员在现场跟班，只有在无安全隐患的情况下才能进行检修，电工在检修过程中必须随时报告检修情况，并闭锁好电器设备开关，挂上“有人作业，不准送电”的警示牌，并设专人看守。

　　3、检修完毕之后，汇报到调度室，由调度室通知安全员和瓦检员对所停电地点的瓦斯情况进行检查确认无安全隐患之后方可送电，并由矿长下达送电通知。

　　4、电工接到送电通知后，才能取下“有人作业，不准送电”的警示牌，向停电区域恢复送电，并撤走警戒人员。

　　5、严禁约时送电

　　安全质量动态检查和验收制度

　　1、牢固树立安全第一，以质保安，工程质量是安全的保障。

　　2、以采、掘作业规程为施工的质量要求基础，要求各作业班组严格以《煤矿安全规程》，采、掘作业规程，安全施工技术措施要求作业。

　　3、跟班作业矿级管理人员、安全员随时以安全质量要求进行班组作业指导，以保证班组每班作业都严格以安全生产质量要求进行工作，努力减少因质量不好而返工。

　　4、每月由安全生产矿长，工程带队组织检查验收确实作安全质量工作过程中有动态检查、验收。

　　5、每月20日由矿长组织带队检查验收班组工作的.安全质量。

　　6、按安全质量三级建设管理进行管理考核，达到安全质量标准的进行奖励，达不到的按安全质量责任大小进行惩罚。

　　煤矿应急预案 10

　　为了做好我矿内部的消防工作，确保所有员工的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应对突发的火灾事故，特制定本预案：

　　一、组织机构

　　以矿领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、疏散引导组、警戒组、供电（水）组、医疗救护组、通信联络组、灭火保障组、专家组组成，具体分工如下：

　　1、灭火行动组：由运行队长担任组长，带领兼职消防队员、消防车、负责火场灭火工作，协助仓管人员抢救没有被火灾包围的'财产；

　　2、通信联络组：由办公室副主任担任组长，负责利用地面广播发出警报，指挥职工冷静、有序、快速撤离受火灾威胁的区域；

　　3、疏散引导组：由安全指挥中心主任担任组长、保卫科人员负责区域内、道路上人员疏散；

　　4、安全防护救护组：由调度室主任担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作；

　　5、警戒组：由保卫科长担任组长，负责火灾现场拉起警戒带，防止无关人员进入起火区域；

　　6、供电组：由机电科科长担任组长，负责对现场电源控制，保障好备用电源；

　　7、灭火保障组：由企管科科长担任组长，负责调配灭火所用的消防材料，联络总指挥部做好保障工作；

　　8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。

　　9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。

　　二、报警和接处警程序

　　1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。

　　2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

　　3、值班室必须配备必要的`救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

　　4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

　　5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

　　三、应急疏散的组织程序与措施

　　1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

　　2、公共聚集场所（人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

　　3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

　　4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。

　　5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

　　四、扑救一般初级火灾的程序和措施

　　1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

　　2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

　　3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。

　　4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。

　　5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

　　6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。

　　五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

　　1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

　　2、救灾小组成员应在火场待命。

　　3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

　　4、应调集车辆，确保交通畅通。

　　5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

　　六、日常工作

　　1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。

　　2、每年应保证1次消防演习。

　　3、定期检查、维护消防设施。

　　煤矿应急预案 11

　　为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县安全生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源（除煤矿外）开采活动的生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产安全事故的，适用本专项预案。

　　二、监管与预报

　　（一）监管机构及主要工作职责

　　监管机构由镇安全生产监督管理委员会（以下简称镇安委会）监管，各非煤矿山生产经营企业设生产安全事故预防报告员，形成镇、企业二级监管网络。镇安委会应按上级下达的监管任务以及实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

　　（二）监管种类

　　自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地下开采矿石、露天采石、采土、采砂矿（场）、爆炸、坍塌等。

　　（三）监管方式

　　镇安委会对所辖区域非煤矿山企业安全生产隐患情况进行经常性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；各非煤矿山企业生产安全事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发现异常情况立即报告镇安委会办公室。

　　（四）监管结果处理和预报

　　镇安委会要对有安全隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。

　　三、应急处理工作程序

　　非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即做出反应，组织相关部门在第一时间到达事故现场并实施抢险救灾，维护社会安定。

　　（一）应急反应

　　非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即上报镇政府、区安委会办公室，并按照生产安全事故速报制度要求的内容和程序及时上报。非煤矿山生产安全事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单位和个人发现有非煤矿山安全事故发生时，都应立即向应急指挥机构报告，指挥机构接到报告后，应立即派人赶赴现场，对灾情、灾害做出判断并及时上报应急指挥机构。

　　（二）非煤矿山安全事故应急处理

　　发生非煤矿山安全事故后，镇安委会立即启动应急预案。启动应急组织；组织非煤矿山职工进行自救互救；应急指挥部各成员单位按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。

　　四、工作原则

　　（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

　　（二）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救受伤人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

　　五、预案启动程序

　　非煤矿山企业发生生产安全事故后，应立即分别向镇政府、区安委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。并立即启动我镇非煤矿山安全生产事故应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

　　六、应急救援组织机构和主要职责

　　（一）组织机构

　　天门镇安委会成立镇非煤矿山生产安全事故应急救援工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇经贸委办公室，办公室主任由经贸委办公室主任兼任。指挥部电话：

　　1、非煤矿山安全生产事故应急救援工作指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥由分管工业的副镇长、经贸委主任、共同担任，成员由经贸委、财政所、社事委、派出所、卫生院、安监所抽调工作人员组成。

　　2、职责分工

　　（1）镇安监所负责全镇非煤矿山生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门紧急联系，迅速组织赶赴事故现场；会同有关部门和领导针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。

　　（2）镇派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保障人员和财产安全，防止并处理事故现场出现的突发事件；

　　（3）镇卫生院负责联系、安排区急救中心和医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

　　（4）镇财审所负责事故应急救援所需资金的保障工作。

　　（5）镇工会、镇社事委负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

　　（6）镇供电所负责事故发生区域供电的应急处置。

　　（7）镇矿山救护队负责现场抢险、救援工作。

　　3、通讯联络

　　镇党委办公室：

　　镇政府办公室:

　　镇安委会办公室：

　　安监所办公室：

　　镇卫生院

　　（二）资金和物资保障

　　镇政府设立非煤矿山生产安全事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。指挥部应指定有关单位做好非煤矿山生产安全事故处理的物资储备，资金由镇财政解决。

　　七、事故预防和监督管理机制

　　（一）非煤矿山企业对事故危险源的监控和管理

　　非煤矿山企业对已确定易发生事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作。

　　1、掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理；

　　2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业；

　　3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

　　4、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的.应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。

　　（二）搞好事故应急救援预案演练

　　镇安委会要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善。

　　八、相关要求

　　（一）非煤矿山生产安全事故应急救援预案由镇安委会负责制定，并根据法律、法规制定、修改和完善和国家、省、市、县的要求及全镇非煤矿山安全生产实际，存在的问题或出现的新的情况，及时做进一步修订、补充、完善，经审定后报镇政府备案。

　　（二）对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，根据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励；对在事故应急救援中失职、渎职的，依据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）任何单位和个人不得擅自向社会发布非煤矿山生产安全事故预报。

　　（四）应急预案根据事故的态势和实施中出现的问题及时进行修订和补充。

　　（五）本预案由镇安委会负责解释。

　　（六）本预案自发布之日起施行。

　　煤矿应急预案 12

　　一、组织机构和职责

　　（一）成立xx镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长x为指挥长；分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长x为副指挥长；镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。

　　（二）指挥部下设七个组：

　　一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的副镇长xxx为组长，镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布；协调各有关单位的工作；及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的`指示。

　　四是医疗救护组。镇卫生院院长xxx为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。

　　五是善后处理组。分管镇民政副镇长xxx为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。

　　二、预防和事故报告

　　（一）煤矿事故预防

　　镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。

　　（二）事故报告

　　接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。

　　事故报告内容：

　　1．事故发生的时间、地点和发生事故单位。

　　2．事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

　　3．事故发生原因的初步判断。

　　4．事故发生后采取的措施及事故控制情况。

　　5．事故报告单位。

　　以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。

　　三、应急响应

　　接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。

　　（一）应急处置措施

　　1．尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。

　　2．迅速找到并控制危险源，消除事故危害，防止事故扩大。

　　3．根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

　　4．根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。

　　5．协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源；

　　6．维护治安秩序稳定；

　　7．研究处理其他重大事项。

　　（二）应急结束

　　四、后期处置

　　由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。

　　煤矿应急预案 13

　　为了认真贯彻9月9日县政府全体扩大会议精神，县局决定，在全县煤矿范围内深入开展安全生产百日专项行动，确保到年底实现安全生产零死亡目标，特制定本方案。

　　一、活动时间

　　20xx年9月20日-2013年12月30日

　　第一阶段（20xx年9月20日至10月31日）为煤矿企业自查自纠阶段，全县所有煤矿企业要高度重视，深入查找分析各类安全隐患，对查出的问题和隐患，严格落实安全生产责任制和隐患排查治理措施，确保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，确保煤矿安全生产。

　　第二阶段（20xx年11月1日至11月30日）为县煤炭局组织全面检查阶段。由县煤炭局各包抓领导带队，包矿技术干部和驻矿安全监督员参与进行全面检查，针对存在的问题，要做到整改措施、责任、时限、预案、资金“五到位”，确保煤矿安全生产。

　　第三阶段（20xx年12月1日至12月30日）为重点督查阶段。由县局组织督查组，进行重点督查和整治。

　　二、组织领导

　　成立全县煤矿安全生产百日专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局安监科，何国江兼任办公室主任，具体负责本次专项行动的'组织协调。

　　三、检查内容

　　（一）煤矿安全“十必须，十禁止”和矿长守职尽责执行情况。

　　（二）矿井“一通三防”。瓦斯治理、防灭火、防治水、在建项目安全管理工作。矿井通风系统是否健全、完善、可靠，是否存在微风、无风作业现象；瓦斯抽采能力是否满足要求，抽采是否达标，有无瓦斯超限事故。

　　（三）水害事故预防措施落实情况。矿井水文地质类型划分及探放水设备配备情况；矿井及相邻煤矿采空区、废弃老巷及积水情况是否查楚，探放水措施落实情况；地面防洪灾、泥石流、滑坡等措施制定及落实情况。

　　（四）防灭火措施制定及落实情况。井下有无一氧化碳超限问题；灌浆、注氮措施落实情况；采空区封闭情况。

　　（五）煤矿领导带班下井及节日期间值班安排情况。煤矿法人、矿长是否坚持坐镇矿井指挥安全生产工作，是否落实带班下井制度，在建、技改、整合矿井是否落实双带班制度。

　　（六）“打非治违”贯彻落实情况。

　　（七）其他重大安全隐患的排查整治情况。

　　四、工作要求

　　（一）各煤矿企业要高度重视此次活动，成立专门机构，依据检查内容,制定切实可行的安全生产自查方案,做到安排具体,任务明确,措施得力,责任到人，确保自查自改工作收到实效。

　　（二）各煤矿矿长要亲自抓,负总责，主管安全矿长要具体抓，切实负起责任,不得应付差事,走过程，确保本次专项行动取得预期效果。

　　（三）县煤炭局检查组对检查中发现的问题和安全隐患要提出处理意见，并跟踪督促落实，消除事故隐患，建立隐患台账和检查记录，由局安监科将工作开展情况汇总备案。

　　煤矿应急预案 14

　　为构建安全生产长效机制，促进落实煤矿企业安全生产主体责任，增强企业安全生产自律责任感，杜绝安全生产“三非”、“三违”行为，按照《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》（安监总煤办〔20xx〕135号）的要求，经川北片区煤矿安全监管监察工作联席会议研究决定，在我市集中开展安全生产诚信建设活动。

　　一、充分认识煤矿企业安全生产诚信建设的重大意义

　　部分煤矿企业安全生产法律意识淡薄，安全生产责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产责任不落实，安全承诺不兑现，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，“三非”、“三违”、“三超”行为时有发生，是区域煤矿事故发生的主要原因。只有切实解决上述问题，才能促进区域煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

　　煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监管监察效能的重要手段。

　　二、煤矿企业安全生产诚信建设活动的指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监管监察为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

　　三、煤矿企业安全生产诚信建设活动的目标

　　通过在我市内所有煤矿企业开展集中的诚信建设活动，主要实现三个方面的目标：

　　一是在各煤矿企业内部营造良好的诚信氛围，为诚信长效机制的形成创造条件；

　　二是促进各煤矿企业法定代表人、实际控制人安全生产主体责任的落实，提升安全生产自律意识；

　　三是促进煤矿安全生产隐患排查治理，进一步降低区域煤矿事故总量。

　　四、煤矿企业安全生产诚信建设活动的内容与时间步骤

　　1、举行安全承诺仪式（3月30日前）

　　负有直接监管责任市、县（区）煤管部门要在煤矿节后复产复工前，集中举行一次《法定代表人安全生产承诺书》签字仪式。由各组织单位统一承诺内容和格式，明确承诺程序。

　　各煤矿企业的法定代表人（实际控制人）在企业职工大会上向企业职工做一次公开的安全生产责任、目标承诺。

　　各煤矿企业内部由法定代表人、矿长、部门负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订《安全生产承诺书》。

　　承诺结束后，各煤矿企业要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。

　　2、掀起安全法规、技术学习热潮（4月1日至20日）

　　一是充分发挥三、四级煤矿安全技术培训机构的作用，逐矿组织安全法律法规的全员培训；

　　二是各煤矿按照规定选送特种作业人员、各级管理人员参加《安全资格》、《操作资格》培训，做到全部持证上岗。

　　3、开展安全隐患集中大排查（4月1日至20日）

　　各煤矿要制定安全隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场安全隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善安全生产的各项管理制度，健全安全管理机构。

　　4、发布安全生产诚信报告（4月20日至30日）

　　各类煤矿企业都要在活动期间发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行情况、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。

　　5、实施“黑名单”黄牌警告制度（5月20日之后开始）

　　在活动期间，存在下列行为或事实之一的煤矿企业，除要按规定进行处罚外，还要列入失信企业“黑名单”（市级）：

　　（1）不如实申告、整治重大安全隐患，明知存在重大安全隐患，仍强令工人冒险作业的；

　　（2）隐瞒事故、谎报事故、破坏伪造事故现场的`；

　　（3）发生事故后，不落实防范措施再次发生事故的（一年内发生同类事故两次及以上的）；

　　（4）“安证到期”矿井组织生产的；

　　（5）建设矿井边建设边生产的；

　　（6）启封关闭井口组织非法生产的；

　　（7）严重弄虚作假，编造安全管理资料对付各级安全检查的；

　　（8）拒不执行监管监察指令，抗拒行政执法，不履行法律义务的（不在规定期限内整改安全隐患、不在法定期限内执行行政处罚等）；

　　（9）职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的；

　　（10）其它重大的违法违规行为。

　　各县煤管部门要结合本地实际确定本地失信企业标准，建立县级“黑名单”。

　　对列入失信“黑名单”的煤矿企业，区别情况，按如下方式进行约束管理：

　　（1）一年内不得评选安全生产先进单位，其主要负责人两年内不得参与安全生产先进个人评选。

　　（2）由煤矿安全监管、监察机构依法暂扣相关证照，责令停止生产或施工作业。列入重点监管监察对象。

　　（3）在煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构的单位网页上公开爆光进行警示。

　　（4）由煤管部门统一制作黄牌，在煤矿所在地明显地点进行警示6个月以上。6个月之后，经市级（县级）煤管部门检查验收同意，方予摘牌。

　　6、建立诚信档案，形成评价机制

　　6月30日前，各县区煤管部门要建立完备的煤矿企业安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。逐步建立安全生产诚信信息平台，实现对相关煤矿企业和干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生产诚信评价标准和办法，定期开展煤矿企业安全生产诚信评价工作。各级煤管部门和煤矿安全监察机构，按照各自工作职责，在督促帮助煤矿企业健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展辖区煤矿企业安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对煤矿企业安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范煤矿企业扎实推进诚信建设。

　　7、总结经验，激励先进（12月20日前）

　　各地、各单位要在活动期间，及时发现和推广各煤矿在诚信建设方面的好的做法、取得的好成效，认真总结经验，逐步形成本地区、本单位的诚信机制。活动结束前，结合本地实际，表彰一批安全生产诚信煤矿企业。

　　煤矿应急预案 15

　　巴依里煤矿20xx年安全宣传、教育、培训计划为了加强煤矿职工安全意识、法律法规、提高煤矿职工的安全生产操作技能。煤矿根据实际情况，特制定安全宣传、教育和培训计划，具体内容如下：

　　一、宣传、教育、培训的内容：

　　1、有关煤矿安全生产方面的法律、法规、规章及煤矿职工的权利和义务;

　　2、煤矿安全规程、有关行政机关关于安全生产方面规范性规定及煤矿企业有关安全管理的规章制度;

　　3、与职工本职工作有关的安全知识(岗位操作规程等);

　　4、灾害预防和处理计划编制学习，各种事故征兆的识别，发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线;

　　5、生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的正确使用方法;自救设备的使用和有关急救方面的知识;

　　6、历年事故案例教育;

　　7、有关行政机关规定的其它内容。

　　二、宣传、教育、培训的范围：安全培训计划表煤矿企业必须对所有职工进行安全教育、培训，并遵守下列规定：

　　1、新进煤矿的井下作业职工，接受安全教育、培训的时间不得少于72小时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后再次考核合格，方可独立作业;

　　2、对调换工作和采用新工艺的作业人员必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业;

　　3、对“三违”、回炉的'职工必须进行教育、培训，经考试合格后，方可上岗作业;

　　4、所有生产作业人员，每年在职教育、培训的时间不少于是20小时;

　　5、教育、培训按计划进行，培训的时间、地点、内容、考核结果应记录在案。

　　三、宣传、教育、培训的时间、要求：

　　1、每季度开展一次集中教育培训。

　　2、每季度开展一次安全知识竞赛(演讲)活动，另附活动通知。(安办)

　　3、每季度开展一次黑板报评比、班组活动评比、安全奖罚总结，并记录在案。(25日前交回安办汇总)(安办、工会、井口)

　　4、每季度开展一次“劳动安全无事故”竞赛活动。(工会、井口)

　　5、开展好每年六月份的“安全生产月”活动，另附活动通知。每周一题(安全警句)，每周一通知井口指导员或核算员。(安办、井口)

　　6、组织好每年清明节的扫墓活动、“9.14”及其他事故案例教育。(安办)

　　7、每月两篇广播稿，职工自检书。井队于每月20日前交回安办。

　　8、开展好各项安全教育宣传活动。(安办)

　　9、各种记录本台帐，各井口指定负责人应及时保管、交回安办，以备案。

　　10、做好每月事故统计上报工作，及时开展事故调查，分清责任。

　　煤矿应急预案 16

　　按照集团公司团委以及矿《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》（晋煤寺二井安字【20xx】51号）的要求，经矿团委研究决定，决定在各团支部和广大团青中开展“安全生产、青年争先”主题系列活动，现特制定如下实施方案：

　　一、活动时间

　　20xx年6月1日至8月31日

　　二、活动内容

　　1、开展青年安全生产示范岗争创活动。团委牵头重新修订矿青年安全生产示范岗管理办法，开展青年安全生产示范岗争创交流活动，规范流程，加强管理，突出实效。

　　2、开展青监岗员“亮身份、保安全、促发展”小分队活动。“安全生产月”期间，青监岗总岗组织不少于2次的青监岗员现场检查活动。通过活动的开展，充分发挥青监岗员监督检查职能，严格隐患排查整改，严肃查处和纠正“三违”行为。

　　3、开展安全生产月主题板报评比活动。团委牵头组织各团支部开展安全生产月主题板报展示评比活动，进一步提升广大职工安全意识和技能水平，向全矿职工宣贯了安全生产月活动主题、活动要求、活动内容以及安全事故、安全文化、安全知识等具有教育意义的内容，为矿井安全生产营造氛围，推动矿井安全发展。

　　4、开展“我为安全献一计”合理化建议征集活动。各单位要积极发动广大团青，就完善管理流程、优化工艺技术、改善作业环境等方面开动脑筋，建言献策，为提升矿井本质安全水平汇聚力量。

　　三、活动要求

　　1、团委要在工作博客上开辟“安全生产、青年争先”专栏，对主题系列活动中的`亮点特色进行跟踪报道。

　　2、各团支部要认真组织开展“我为安全献一计”合理化建议征集活动，实现建议的闭合循环，并精选上报,队组所报建议不得少于2条,其它单位至少1条,征集卡及汇总电子版务必于7月5日团委邮箱。

　　3、矿团委将对各单位活动开展情况进行督查，并将此项工作纳入寺河煤矿二号井20xx年党委办公室对各支部工作考核以及20xx年度“五四”表彰考核范畴。

　　煤矿应急预案 17

　　为了确保xx年后五个月的安全生产，进一步强化安全管理，经区研究，从八月份开始，在开三区有针对性地开展“反松懈、反违章”安全管理活动，并作如下安排：

　　一、区成立安全工作领导小组。

　　为加强安全工作

　　的组织领导，区成立安全工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、奋斗目标

　　1.杜绝重大事故及重大未遂事故；

　　2.杜绝二级以上非伤事故；

　　3.杜绝重义上事故、轻伤率控制在1‰以下；

　　4. 机电完好率98%以上；

　　5.确保实现后五月安全生产。

　　三、针对性安全重点工作

　　1.顶板管理方面：

　　（1）、严格落实“三找掉”制度。一是找掉工作要按照由外向里、先顶后帮的顺序，找掉工作必须规范。二是各工作面要配齐专用找掉工具。三是喷浆班在喷浆前必须将围岩浮掉找细找净，防止找掉不清留下安全隐患。

　　（2）、加强锚杆质量管理。锚杆的数量、间排距、角度、外露长度及技术参数等必须符合规定要求。各班要认真落实炮后紧固锚杆制度，对失效锚杆进行补打。

　　（3）、在顶板岩石破碎不稳定的情况下，要及时制定补充措施，加强顶板管理，杜绝顶板事故。

　　2、运输管理方面：

　　按照公司运输管理规定，重点抓好以下工作：

　　（1）、加强机车日常管理和检修，保证灯、闸、铃和撒砂装置齐全有效。

　　（2）、加强对轨道、道岔的查验及维修，重点解决轨道错茬、水口大、构件不全、道尖子闭合不严、扳道器不灵活等问题。

　　（3）、规范车头司机和跟车工的操作行为，做到按章作业，规范操作，顶车时必须挂链并使用好红灯，通过弯道、道岔、交叉道口、硐室口或遇行人时必须减速慢行，吹笛和敲铃示警。各车场存放的车辆不准超越警冲标；车辆通过打水沟地段时，必须在人员撤出后才准通行。

　　（4）、斜山提升运输必须坚持“行车不行人、行人不行车”制度，“一坡三挡”及声光信号设施必须齐全有效，绞车、钢丝绳必须完好，并按规定使用好红灯和保险绳，严禁不带电松车和超规定多挂车。

　　（5）、机车和矿车落辙复轨时，必须执行八不准及相关规定，坚持就地复轨，不准利用机车牵引和利用道岔进行复轨。

　　3、机电管理方面：

　　（1）、加强日常的检修、维护和保养工作，认真落实包机制，确保机电设备完好，杜绝失爆。

　　（2）、检修侧卸大铲时，必须使用保险销和专用托架。

　　（3）、装药前必须将侧卸及钻车撤到规定的安全距离，并及时停电和遮挡，在没有撤出和停电前严禁装药和放炮。

　　（4）、侧卸电缆必须使用拉绳和滑轮吊挂，不准落地拖拉。

　　（5）、在侧卸装岩和钻车打眼过程中，任何人不准进入作业区域，防止侧卸挤人和钻车大臂弹人事故。利用钻车大臂紧固锚杆时，必须使用大板搭好脚手，防止人员滑落摔伤。

　　（6）、按有关规定落实好高压管路的连接，并使用好u形销，对破损、老化的压风胶管和高压油管要及时进行更换。

　　4、一通三防管理方面：

　　（1）、加强对风机、风门等通风设备设施的安全管理，做好日常查验，保证风电闭锁、风机切换等保护齐全有效；严禁用车头、矿车顶撞风门，不准两道风门同时敞开。

　　（2）、风筒吊挂要做到平、直、顺，对跑风、漏风的风筒要及时进行粘补或更换，不准出现戗茬和花接的现象，做到环环吊挂。迎头风筒不准落地并符合规定距离。

　　（4）、要使用好灭尘装置，设施必须齐全有效。

　　（5）、加强对瓦斯报警仪、便携式的使用和管理，吊挂位置要符合规定要求，杜绝生产过程中的人为损坏现象。

　　（6）、要认真落实“一炮三检”和“三人联锁放炮” 制度，放炮距离和截人地点必须达到规定要求，并落实好验炮制度，处理残炮必须按规定执行。

　　四、保证措施

　　1、召开班子会议传达会议精神。一是要及时召开班子会议和全区职工会议，认真传达贯彻公司安全紧急会议，让广大员工人人明确搞好安全生产的意义和目的。二是坚持开好每周一次的安全办公会议和职工安全活动，及时传达上级的有关安全会议精神，并结合我区的生产实际和安全重点，进行有针对性的安全教育。三是加强对员工的'安全教育与培训，提升职工队伍技术素质与安全意识。进一步加强职工的安全技术业务知识和技能培训，组织学习煤矿三大规程，各岗位应知应会、安全生产责任制及其工作标准，深层次剖析以往典型事故案例，认真从中吸取事故教训，强化员工的安全意识，提高员工队伍的整体安全素质，使员工由我要安全向我会安全、我能安全转变。

　　2、加强现场安全管理，落实干部盯岗制度。一是要充分发挥现场班队

　　组长、党团员及生产骨干的带头作用，认真抓好规程措施在施工现场的落实，强化现场安全管理。二是要落实好24小时干部盯岗制度，做到全方位、全过程，抓住薄弱环节，盯住关键部位，解决生产关键，做到不走形式，不走过场。三是全区所有干坚持好一对一安全帮教活动，把隐患排查工作细，对表现不好的个别干部进行诫勉谈话，每名干部在实际工作中都要带头抓好安全管理，为全区员工做出表率。

　　3、认真开展安全教育、安全自查和征集安全合理化建议活动。一是搞好不安全重点人的排查，对排查出的不安全重点人采取积极有效的措施，实行重点帮教，跟踪管理。二是搞好每周一次的安全自查，对排查出的各类问题，定时间，定责成人进行限期整改，并严格按机制考核。三是号召全区每名员工至少提一条安全合理化建议，并进行奖励，调动员工参与安全的积极性和主动性。

　　4、严格劳动纪律，加大对“三违”人员的处罚力度。一是管技人员对三违现象要敢说敢管，做到不说情、不袒护。二是要加大对“三违”人员处罚力度，凡出现“三违”的，不论是现场管理人员，还是职工，一律从重处罚。三是坚持好集体换班制度。

　　5、强化文明生产的管理和考核。一是重新学习公司和本单位的文明生产的考核办法，让每名员工心中都有一本帐，增强全员的集体观念和责任感。二是区组织人员进行不定期检查，盯岗人员每班进行督导检查，并严格按考核办法进行考核。

　　6、以准军事化训练为契机，把军事化管理引向深入。08后五个月，我们要以军事化训练为契机，循序渐进，把军事化引向生产工作中，以军事化训练促进管理人员的责任心。利用军事化管理，进一步推进员工的集体换班排队行走制度、班前会点名签到制度；值班干部领诵安全理念、安全宣誓制度；健全班队长带队侯罐、排队乘罐制度；排队打卡制度和严格乘车制度。在军事化训练上我们要按公司要求出成效、出成果加快训练向实际成果转化，切实达到企业管理的预期效果，形成钱矿特色的管理模式，通过军事化训练，进一步严明矿纪，提高员工的团队精神。

　　7、做好手指口述工作，为安全生产提供保障。

　　要在以前的基础上，继续完善手指口述内容，根据本区各岗位各部位的实际情况，干部带头组织和落实手指口述，促使员工逐渐养成手指口述的习惯，在安全生产中较好的发挥保护作用。

　　8、继续推进“高标准作业、模式化管理”。

　　上半年，我区在高标准模式化管理上作了大量的工作，一度在公司-850 东大巷召开了模式化现场会，取得了较好的成绩。后五个月我们要在此基础上，继续推进模式化管理，进一步完善“高标准”作业标准，在工程质量、工作环境、白色垃圾治理上加大力度，利用班前会、班后会、周一安全活动的时间，向广大员工反复宣传保持好“模式化”重要性，并组织班子和职工代表深入现场进行检查，重点检查工程、机电、通防、斜山、白色垃圾治理等现场状况，对查出的问题按规定进行考核，切实落实“高标准作业、模式化管理”，不断的规范员工的操作行为，不断的净化工作环境，提高工程质量。在下半年-850四个工作面全部实现“高标准、模式化管理”水平。

　　后五个月我区要按以上安排，具体做好宣传发动、安全管理、措施落实，把后五个月安全生产工作做实做细，全区上下统一思想，齐心协力，坚决实现安全生产自然年。

　　煤矿应急预案 18

　　为认真贯彻落实国家、盛市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实施方案。

　　一、组织机构

　　市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、工作目标

　　扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。

　　三、重点内容

　　（一）执法行动的重点内容：

　　1、无证或证照不全从事生产的；

　　2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的；

　　3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

　　4、瞒报事故的；

　　5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

　　6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

　　7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

　　8、其他非法违法生产、建设行为。

　　（二）治理行动的重点内容：

　　1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的；

　　2、干部下井带班制度执行不严格的；

　　3、仍使用国家明令禁止的`落后工艺和淘汰机电设备的；

　　4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

　　5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的；

　　6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；

　　7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

　　8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

　　9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

　　（三）宣传教育行动的重点内容：

　　1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

　　2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

　　3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范煤矿建设；

　　4、完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

　　5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；

　　6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

　　四、工作步骤

　　(一)认真学习发动，开展自查自纠（5月底以前）。

　　各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。

　　（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。

　　1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非法违法生产行为；

　　2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生；

　　3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故；

　　4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培训，提高从业人员安全素质；

　　5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

　　（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。

　　针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。

　　五、具体要求

　　（一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁安全生产的问题，提升本质安全水平。要把责任层层落实到人，责任追究到人，督促干部职工共同做好安全生产工作。

　　（二）突出工作重点，稳步推进实施。各区（县）煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

　　（三）及时总结成果，营造良好氛围。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果，提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等，总结宣传典型事例，积极推广先进经验，努力营造良好安全生产氛围。

　　煤矿应急预案 19

　　煤矿生产中，除了要注意用电安全外，还要正确使用供用电设备。实际中，对设备的操作和使用不当经常会引起火灾；对电线电器的操作不当也会导致其发生漏电事故，引起易燃物爆燃，以致引起火灾。另外，供电不及时、断续供电、盲目供电以及机器设备无人情况下自动运行，都有可能造成机器设备的损坏。

　　一、煤矿供电中存在的安全问题

　　1、供电电源不合理

　　《煤矿安全规程》规定：矿井应有两回路电源线路，旨在保证一回线路停电情况下，通风机、提人绞车、井下各水平中央变（配）电所、主排水泵房等设备能正常运转，工人能安全撤离，避免发生透水事故和因通风机停运而形成瓦斯、粉尘聚集等。检查中发现，很多煤矿基本上采用单回路供电，虽然有几家煤矿新购置了发电机，也只不过是用于井上临时生活照明或应付安监部门检查，而且所配备的发电机容量有限。为节省电费，一些建有矿区发电厂的矿井经常是两回路引自同一区域变电所或发电厂。此时，两回线路即使是引自不同的母线段，也存在双电源同时失电的危险。

　　2、井下长距离输电导致的安全隐患

　　采煤工作面和掘进工作面巷道的走向长度不断增加，是煤矿生产规模逐渐扩大、矿山生产的机械化程度不断增高的必然趋势。这种由于采掘规模变化而引起的低压“超长”距离供电和电缆截面选择不合理，是造成井下煤尘爆炸、瓦斯、火灾、电气设备烧坏等故障频繁发生的主要原因之一。

　　3、供电设备陈旧

　　我国各矿区供电设备陈旧、杂乱等现象普遍存在，尤其是在老矿区。井下采掘工作面电气设备随采掘设备的更新也在逐步更新，但有一部分矿井井下电气设备依然落后，没有满足《煤矿安全规程》要求。节能和高科技设备在电力行业早已盛行，可是我国矿区供电设备却仍是老的高耗能的甚至是仿苏系列，甚至还作为主要供电设备在运行。

　　4、对各类保护的认识不足

　　各类保护措施是预防设备受损和保证人身安全的最初屏障，但许多矿区对其缺乏足够认识。比如，由地面引入井下的供电线路没有按规定装设防雷装置，一旦遭遇雷击，雷电将沿导线直接侵入井下各个工作面，引起人员触雷电伤亡或引发瓦斯爆炸等特大事故；井上井下电气设备没有按规定装设接地、过流、漏电保护装置，发生电气设备绝缘损坏漏电或人体触电时，就会造成生命财产的巨大伤害和损失。同时，由于继电保护装置不完备，继保设施落后，动作不灵敏等一系列不完善问题，也会导致事故增多、故障排查困难等问题。

　　二、加强煤矿供电安全的措施

　　1、建立健全井上井下各项安全制度

　　各类操作人员，都要经过严格的培训并持证上岗，并且队伍各项配备要齐全。要求操作有章可循，有据可依。煤矿生产有一整套的制度规定，这些制度规定对保障煤矿生产的`安全性有很大的作用。要尽可能以安全为导向完善各类考核体系，制定相关的供用电管理制度。

　　2、加速煤矿供用电电网规划与建设，构建合理的电网结构

　　配电设备的更新与选型应当受到重视。应加大投入，更新改造或淘汰高隐患非安全型或高耗能型设备。各煤矿企业应按照《煤矿安全规程》来选用达防爆标准的电气设备，普及新产品与新技术。在规划与建设中，将线路进行合理分段。各级政府应积极组织电力企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作；重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。

　　电网结构的合理性是电网安全稳定运行的基础。提高供电可靠性必须构建合理的电网结构，重点是加强受端系统尤其是配网建设，充分满足电网安全稳定准则，为提高供电可靠性奠定坚实的物质基础。这是提高供电可靠性的根本保障。

　　3、加强煤矿供电设备电器保护

　　过流保护、漏电保护和接地保护，是煤矿供电设备电器保护的三种类型。生产中，煤矿供电保护，如果不能满足要求，则有可能引起保护拒跳、误跳，或保护跳闸范围扩大，严重时造成井下瓦斯急剧上升，出现瓦斯积聚，甚至发生瓦斯事故。因此，应充分利用集成电路技术、计算机软硬件技术、可靠性及电磁兼容技术、网络及现场总线技术、液晶显示技术、结构技术、表面贴装加工技术的最新成果，推出智能保护系统，加强煤矿供电设备电器保护。

　　4、强化电力设施管理，逐步切除转供电

　　由于煤矿企业位置一般较偏，电源线路较长，影响线路安全运行的情况时有发生。因此，煤矿在保障自身利益的同时，要加强与当地政府和执法部门的沟通，依靠执法部门打击偷盗破坏电力设施行为，保证煤矿线路的安全。各电力企业应在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电；地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门，加大对非法转供电的整治和打击力度，做到不安全坚决不供电，杜绝外转用户的牵连事故，做到煤矿供电专网专用，保证矿井供电系统安全可靠运行。

　　5、严格落实煤矿供电应急措施

　　各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作；煤矿企业严格落实停电时的应急措施，提高对突发性供电事故的处理能力，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电，缩短事故停电时间，减少损失，防止事故扩大化。同时，维护、运行和调度管理人员与分管领导，都要熟练掌握既定预案，并且经常实行模拟演练，提高处理事故的能力。

　　6、做好供电设备的检修和维护

　　强化设备检修和维护，努力把隐患消灭在萌芽状态。对在井下使用的漏电保护装置，安排专人再次进行下井前的检查和实验，以确保每一个下井的设备达到下井使用的相关标准。内容包括：检查爆炸外壳是否符合要求；内部接线、元件是否正确完好；检漏的绝缘阻值是否符合规定以及做交流耐压试验。要求有专人每天应对检漏继电器等设备的的运行情况进行至少一次检查和试验，并做好记录。运转电工在瓦斯检查员的配合下，每月至少对检漏继电器进行一次远方人工漏电试验。

　　煤矿应急预案 20

　　为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强神达花沟煤矿火灾的应急救援能力，保证迅速有效地处理煤矿火灾事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常工作秩序，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及国家安监总局《关于规范重大危险源监督管理工作的通知》等有关法律、法规规定，结合我矿安全生产实际，特制定《神达花沟煤矿灭火和应急疏散预案》（以下简称《预案》）。

　　神达花沟煤矿应急救援预案指挥部设在矿综合办，煤矿突发事件应急救援联系电话：（调度室）

　　煤矿应急救援指挥部成员由以下人员组成。

　　总指挥：矿长。

　　副总指挥：总工程师、生产副矿长（安全副矿长）机电副矿长、生产副总、安监科负责人、生产管理部门负责人、矿山救护队负责人。

　　成员：各单位负责人、工程技术人员，矿山救护队指挥员。

　　一、工作总则

　　坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立统一、规范、科学、高效的灭火和应急疏散预案，充分利用现有资源，提高处置煤矿事故的能力，最大限度地减少职工伤亡和财产损失，维护矿区稳定,促进经济社会全面、快速、协调、持续发展。

　　（一）按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将伤亡及损失降到最低限度。

　　（二）贯彻落实各级领导负责制，调动全矿积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范；统一指挥，统一调度，分级负责。

　　（三）矿长对应急处理预案的实施负总责，各单位分管安全生产工作的'经理对所辖区域应急预案处理负责，事故应急救援指挥部对应急预案的实施负责。

　　二、火灾事故的预防措施

　　火灾预兆：明火；电火花；机械摩擦引起火灾。火灾预防措施：

　　坚持“预防为主，消除并举，综合治理”的防灭火原则。

　　（1）杜绝明火火源，采煤坑周边20m范围内禁止明火，禁止在煤坑内，煤场易燃处进行电焊作业，特殊情况必须制定安全技术措施，并认真贯彻执行。

　　（2）严禁携带明火入采煤坑，可燃物和火工品的使用、运输、管理都要制定严格管理制度，并认真贯彻执行。

　　（3）在工业广场要建立消防水管系统，在火工品库、机械修理车间、配件库、油库等配备灭火器、砂箱等灭火器材。

　　三、火灾的处理

　　（一）火灾事故处理

　　在发生火灾事故的地点，立即切断火灾事故地点及影响范围内的电源，并组织人员迅速安全撤离火灾现场。调度、值班领导，应迅速问清火灾的详细地点，涉及范围和人员撤退情况，然后采取措施指挥人员及时灭火，防止火灾蔓延，总指挥到达后，立即会同救援队长，迅速制定火灾人员的撤退路线和灭火方案。救援队接到通知后，应立即佩戴灭火器材，根据总指挥的命令，到制定地点设立救护地，营救遇险人员。

　　（二）火灾事故应急救援组织机构、人员、职责：

　　1、组织机构及成员：

　　矿成立火灾事故应急救援领导小组。

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　组织机构人员联系方式：

　　2、职责划分：

　　①值班领导在矿长为到来之前临时负责事故应急救援的指挥工作。

　　②矿长为矿井火灾事故的应急救援的全权指挥，在其他矿领导协助下，制定具体的火灾事故应急救援方案。在公司总经理、副总经理、公司总工程师到来之后，协助公司总经理、副总经理、公司总工程师指挥。

　　③公司工会主席负责准备好火灾事故应急救援器材物资，保证遇难人员的善后安置和救援人员食宿及其他生活事项，协助矿长搞好人力、物力的调配。

　　④矿安全副矿长负责查明火灾原因和实际撤离人员人数等。

　　⑤成员，按照分工不同认真执行上级领导做出的决定。

　　四、应急疏散

　　工作人员发现有火情时应及时通知相关部门及现场工作人员尽快撤离。由矿长在总工程师的指导下制定处理事故的作战计划。安保人员对现场周边进行治安管理，防止不知情的人员、车辆进入火灾现场，造成不必要的人员财产伤亡及损失。排清救援道路后等待救援车辆及救援物资的到来，确保救灾工作的顺利进行、抢险物资的储备和调拔，做到随调随到。

　　煤矿应急预案 21

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为做好煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、财产不受损失及实现安全生产，特制定本预案。

　　2、编制依据

　　国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

　　3、适用范围

　　本《预案》适用于煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。

　　4、工作原则

　　本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持主要领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。

　　二、重点防护对象

　　煤矿全体业务人员；煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统；煤矿物资区的堆场、服务区等功能设施；矿井各地面设施等。

　　三、应急救援组织机构及职责

　　1、组织机构

　　煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。

　　总指挥:

　　副总指挥:

　　成员单位：矿调度室、生产技术科、安全监察科、机电段、一通三防组、矿办公室、监控室、工会、安保科、后勤组、医疗组、煤矿采掘队

　　调度长:

　　2、职责

　　指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。

　　总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为：

　　（1）调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络。

　　（2）生产技术科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供煤矿相关的各突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。

　　（3）安全监察科：负责监督检查煤矿的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。

　　（4）机电段：负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报煤矿“三防”办公室。

　　（5）一通三防组：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。

　　（6）煤矿采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。

　　（7）矿办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。

　　（8）监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。

　　（9）工会：协助做好事故伤亡人员的善后救援工作。

　　（10）安保科：负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。

　　（11）后勤组：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要，做到专库专放。

　　（12）医疗组：负责及时联系就近医院，组织医护人员对受伤人员的急救工作。

　　（13）现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，安全副矿长负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。

　　四、预防预警及救援

　　1、预防预警准备

　　每年公历4月初，煤矿成立“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向矿调度室汇报。矿调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；煤矿安全监察科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向调度室通报。调度室负责向煤矿主要负责人报送雨季“三防”工作的相关信息，报送时间为每月的5、15、25号（特殊情况及时汇报），报送信息资料统一用A4纸打印。

　　2、险情等级划分

　　（1）一般险情，矿调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。

　　（2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室，根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。

　　（3）重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，矿调度室要按重大事故通知人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。

　　3、发生较大或重大险情时的救援程序

　　（1）接警和应急启动。

　　发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——矿值班领导——调度室——矿长——总工程师——应急抢险指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季三防应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。

　　（2）救援行动。

　　A、调度室接到总指挥命令后，按照矿井应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度室集合。

　　B、指挥部成员到达调度室后，按照总指挥或副指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥部，协助开展抢险救灾工作。

　　C、抢险指挥部要据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。

　　D、排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。

　　E、医疗组及时联系就近医院医务室人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院治疗。

　　F、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员返回煤矿。由煤矿有关负责人组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。

　　五、恢复正常状态的`原则和程序

　　1、恢复正常状态的原则

　　（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。

　　（2）保证安全的原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。

　　（3）实施监控的原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

　　2、恢复正常状态的程序

　　现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。

　　3、后期处置

　　（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

　　（2）煤矿组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

　　（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

　　六、应急保障系统

　　1、人力资源保障

　　应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。

　　2、通讯（信息）保障

　　预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的及时启动。

　　3、抢险救援物资的保障

　　后勤部应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有：水泵：3台；大口径水泵：3台；各种水管：1000米；胶皮管：1000米；铁锹：100把；铁丝：300公斤；沙袋：1000个；装载机、挖掘机、工程车随时待命。

　　4、资金保障

　　煤矿备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。

　　5、演习

　　雨季“三防”应急抢险演习由矿井安全组负责组织实施，并将相关资料上报调度室及煤矿主要负责人。

　　七、预案的培训与演练

　　1、煤矿安全监察科应将防汛应急预案纳入年度培训计划。

　　2、矿井保卫科要根据防汛应急预案进行演习。

　　3、安全监察科负责监督进行防汛应急预案演习。

　　八、附则

　　1、预案管理与更新

　　矿井调度室负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，矿井生产技术科、安全监察科、机电段、一通三防组、煤矿采掘队、矿办公室、监控室、工会、安保科、后勤组、医疗组等部门负责协调组织各相关人员实施。

　　2、奖励与责任追究

　　在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关组进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关组工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关组处于相应罚款。

　　3、预案备案

　　雨季“三防”应急预案在各组资料室进行备案。

　　煤矿应急预案 22

　　一、组织领导

　　为了加强对全矿雨季“三防”应急工作的领导，特成立矿井雨季“三防”应急领导小组。

　　组长：矿长

　　副组长：技术矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长

　　成员：调度室主任、办公室主任、保卫科科长、安检科科长、机电科科长、技术科科长、通防科科长及各个单位主要负责人

　　领导小组下设办公室：地点：矿调度室

　　办公室主任：调度室主任(兼)

　　办公室实行24小时值班制度

　　联系电话：

　　领导小组主要职责：

　　⒈ 检查指导各个单位雨季三防工作的落实情况，统一协调指挥雨季三防事故现场的应急救援工作，调动多方面力量，快速有效处理雨季“三防”重大事故，防止事故蔓延和扩大。

　　⒉ 根据事故现场情况，对抢险救灾情况进行决策、指挥，对应急救灾工作中发生的问题进行紧急处理。

　　⒊ 及时协调解决抢险救灾所需物资和救护队伍。

　　⒋ 对各个单位雨季“三防”工作中应急救援的知识进行普及教育，不断提高应急救援能力。

　　领导小组办公室职责：

　　⒈ 负责雨季三防应急情况下，通信联络工作，根据领导小组决定传达抢险救灾命令，并负责督促落实，及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向上级部门和领导小组汇报。

　　⒉ 配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查。

　　雨季三防应急准备队伍：

　　抢险队：保卫科组织10人

　　准备队：由各个单位组成7-10人雨季三防工作小组

　　二、井下事故的预防

　　一事故预防措施

　　⒈ 技术科要加强水文地质预测预报，对采掘活动中有水害威胁的断层水、顶板、底板水、老空老窑水、周边小煤矿水患、封密不良钻孔等有地测部门提出隐患预报，并建立井下水动态观察系统，水灾预报系统并制定相应的“探、防、堵、截、排”综合防治措施，并认真落实。

　　⒉ 技术科要加强对井下各出水点的定期观察，发现涌水量增大时，要加密观察次数，查找原因，并及时向有关部门和领导汇报。

　　⒊ 各队技术员根据各队工作地点绘制避灾路线图，张贴在会议室和井下施工地点，并向职工讲解出水预兆等知识，提高职工的防范意识，并签字备查。

　　⒋ 机电科要对通讯线路进行维修检查，发现问题及时处理，确保通讯畅通。

　　⒌ 雨季期间井下各工作地点要放专人看守电话，时刻保持与矿调度联系。

　　⒍ 供应科负责雨季前对井下一、三水平水沟进行一次全面清理，确保大巷水沟畅通。

　　⒎ 机电科负责雨季来临前对水泵、电机、管路、闸阀、充泵设施排水用的'配电设备和输电线路全面进行一次检修，并在5月底前进行一次联合排水试验，检验水泵管网、供电是否符合要求，发现问题及时处理。在雨季三防时重新贯彻执行。

　　⒏ 雨季前由矿安排对主付水仓及配水仓吸水井全面清理一次，以增加水仓的有效容积，增强抵御水灾的能力。

　　⒐ 井下各司泵工要严守工作岗位，严格执行岗位责任制，交接班制度及其它各项制度，要注意观察水情，做好记录，发现问题要及时向有关领导汇报。

　　⒑ 有水患威胁时期，大泵排水保持在水仓最低水位，以充分利用水仓缓冲水患。

　　⒒ 因灾害、事故造成停电停泵时，司泵工要迅速打开有关闸门和电控设备，并汇报到调度室，等候指示，同时要检查设备有无受损现象，以便及时修复和投运。

　　⒓ 机电科要组织职工作好灾害停电停泵的事故预想，制定抗灾预案和操作程序，准备好备用水泵、开关、水管及其他辅助设备的配件并运放到现场。

　　⒔ 各个单位值班人员要坚守工作岗位，在雨季期间，发现所辖区有异常情况要及时上报。

　　⒕各个单位跟班干部进班要及时向调度汇报出勤人数、如遇险情，矿调度通知立即撤人，各井下单位人员在跟班干部带领下按照避灾路线，有组织有计划地撤人，并及时向调度汇报情况，零散作业人员由各个单位负责通知撤离。

　　⒖ 发生险情后，各有关单位和有关人员要一切行动听指挥，严格服从防洪指挥部的领导，严禁扯皮，否则要严肃追究责任。

　　㈡井下事故处理预案

　　1、矿井发生水患主要地点在采空区和断层附近，若发生水患事故，泵房3台水泵可同时运行，水泵性能良好时，能满足排洪抢险要求。

　　2、发生机械事故要依据不同情况停运处理，电气着火先停电后处理，若发生水泵供电线路出现故障或事故时，要立即断开故障线路，合闸到另条供电线路上运行。

　　3、若水泵突然因电源或机械不能运行排水，水泵司机必须立即向调度和机电科汇报，调度员立即向三防办公室领导汇报并同时通知有关影响地点人员撤离，机电科组织人员排除故障，尽快恢复水泵运转。

　　4、撤离人员路线按矿规定路线撤离，待人员撤离完后，水泵司机方可根据按排撤离。

　　㈢发生险情时避灾路线

　　井下各作业地点人员在接到撤人通知后由跟班队长通知班组长及工作人员，有秩序有步骤地按以下避灾路线进行撤离：

　　1、发生水灾事故时，采掘工作面人员必须按照《矿井灾害预防与处理计划》中的避灾路线进行撤离灾区。

　　2、其它地区零散作业人员→由低处向高处撤离→经矿副井或主井升井。

　　3、其余新开采头面作业规程中必须制定水患避灾路线，发生水患撤人路线严格按规程中规定的避灾路线撤人。

　　三、井上事故的预防

　　(一)事故预防措施

　　⒈ 主井、风井司机及付井口信号把钩工在大雨期间要密切观察井口附近水位及流动情况，严防雨水顺井筒流入井下。

　　⒉ 雨季前或每次降雨时或降雨后，矿领导派专人检查矿区及附近地面有无裂缝、塌陷现象，若有须填塞。

　　⒊ 使用中的钻孔应加盖封好，报废钻孔及时封孔。

　　⒋ 雨季来临前，地面水沟要认真清理并确保畅通。

　　⒌ 机电科检查通讯线路，并有备用电源，确保雨季通讯畅通。

　　⒍ 雨季期间防洪抢险队员要时刻处于高度警戒状态，随时准备投入抢险。

　　⒎ 雨季期间，地面各变电所及矿内付井车房要堆积沙袋或黄土袋，严防洪水进入变电所和车房，确保正常供电和提升安全。

　　⒏ 井口堵水要求，井口周围进水部位或有可能进水的地方一律用沙袋堵严，高度不低于本地区最高水位(暂定1.0米)。

　　⒐ 漏雨房及危房整修，办公室要加快进度，确保6月30日前完工。

　　⒑ 供应科防汛物资要专物专用，需用时要经过雨季三防办公室同意。

　　⒒ 发生险情后，各个单位要听从雨季三防指挥部领导，有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行抢险，严禁扯皮，拖延怠工。

　　(二)事故处理预案

　　1、主、付井发生进水事故，机电科要及时安排人员在井口打堰，防止洪水进入井筒，确保矿井安全。

　　2、发生从地面裂隙进水，由矿安排人员进行充填，保证不从裂隙进水，确保矿井安全。

　　3、因雷电造成井上、下停电，由机电矿长组织机电科恢复送电工作。

　　4、矿内煤场被冲，火车道地磅被淹，具体工作由运销科负责。

　　5、周边煤矿水进入本矿，由调度负责撤人，机电科负责排水。

　　四、物资准备

　　⒈ 供应科要按规定要求，完成物资储备，并置于专用库房，专人看管，以备急用(防洪工具：铁锨30张，洋镐30把，抬筐5套，拉车2辆，雨衣40件，胶靴40双，水桶2个，茶缸10个，手电筒40个，电池120节，草帽40顶，手套40付。抢险物资：编织袋100个，麻袋100条，扎口绳200条，机砖2000块，水泥10吨，河沙10m3，料石50m3，铁丝10kg，坑木5m3，油毛毡20卷，黄土50立方，塑料布100m2，380V潜水泵两台)。

　　⒉ 抢险物资非雨季三防办公室批准，严禁出库。

　　五、应急救援措施保证

　　⒈ 发生水患的地点和单位要首先搞好现场自救，并立即上报，上报的主要内容包括：

　　⑴ 发生灾害的时间、地点、位置。

　　⑵ 人员遇险情况。

　　⑶ 灾害的初步原因判断。

　　⑷ 已采取的应急措施和进展情况。

　　⑸灾害报告人和联系方式。

　　⒉ 领导小组办公室接到事故报告后，必须立即通知领导小组正付组长和有关领导。

　　⒊ 应急预案启动后，必须有1名小组领导在领导小组办公室坐阵指挥，并指派小组成员赶赴事故现场，组织领导抢险救援工作。

　　⒋ 因瞒报、迟报灾害事故延误抢险救援时机的或工作不到位造成灾害扩大的，视情节轻重给予相应处罚。

　　煤矿应急预案 23

　　为高效、有序地组织实施煤矿重、特大安全事故应急救遥远工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规和《xx县重特大安全事故应急救援预案》，结合全县煤矿实际，特制定本预案。

　　一、应急救援范围和事故划分

　　（一）全县煤矿基本情况

　　全县共有各类煤矿101个，年生产原煤120万吨，全县101个为矿主要颁在全县5个乡镇，其中，茅坪场镇和河口乡共有煤矿个，年生产煤炭约90万吨，属无烟煤区；花林寺镇、旧县镇和洋坪镇共有煤矿个，年生产煤炭约30万吨，属烟煤区。全县各类事故中，尤以瓦斯、火灾、水灾、顶板和运输灾害事故危害最大，加之煤矿是井下作业，受客观条件的限制，其事故抢险难度最为困难。

　　（二）全县煤矿救护情况

　　全县煤矿共有专业矿山救队1个，专业救护队员9人，矿山辅助自救队个，指战人员人。

　　（三）应急救遥远服务区域划分

　　xx县矿山救护队承担全县煤矿事故及全县非煤矿山事故抢险救遥远的机动性任务。矿山辅助救护队主要服务于本矿区的煤矿。

　　（四）事故划分

　　煤矿发生重、特大安全事故后，按照属地管理原则，事故所在乡（镇）政府和县政府有关部门参与应急救遥远工作的指挥和组织实施，县政府重特大安全事故应急救援指挥部，统一组织指挥。

　　二、应急救援职能划分

　　根据《xx县重特大安全事故应急救援预案》中明确“重特大煤矿和非煤矿山安全事故施救组由县安监局牵头负责”的要求，明确牵头部门的主要职责：

　　1、全面指导、协调县直有关部门、乡镇政府和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

　　2、对事故应急工作中发生的争议和总是提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改、补充意见。

　　3、帮助县直有关部门、乡镇政府和有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。

　　4、根据完善情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。