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低温冻伤的应急预案(集合9篇)
在学习、工作或生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编精心整理的低温冻伤的应急预案，欢迎阅读与收藏。
低温冻伤的应急预案1
一、总则
1.指导思想
今冬明春扫雪铲冰工作以方便市民群众出行为目的，以科学发展观为指导，树立“人文、科技、绿色”理念，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急管理能力，将扫雪铲冰应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。
2.编制目的
为精细做好今冬明春扫雪铲冰工作，确保雪天道路具备通行条件和市民正常出行，按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，开展大台地区扫雪铲冰应急处置工作，做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。
3.适用范围
本预案适用于大台地区城市道路、门前三包责任区、街巷胡同、居民小区扫雪铲冰保障，雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。
本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对交通有较大影响的也适用本预案。
二、应急指挥体系及职责
（一）大台街道扫雪铲冰指挥部
在区应急办的领导下，成立大台街道扫雪铲冰指挥部，由主管副主任孙建林指挥，城市管理办公室、综合办公室、党群工作办公室、社区建设办公室、平安建设中心、民生保障办公室、纪工委（监察组）、街道综合行政执法队、辖区单位及各社区居委会等为成员单位。
指挥部办公室下设城市管理办公室，办公室主任由科室领导刘庆霞担任，具体负责辖区扫雪铲冰组织协调工作。（指挥部办公室电话：XXX，邮箱：XXX@163.com）
（二）大台街道扫雪铲冰指挥部主要职责
1.研究制定本地区扫雪铲冰的政策措施和指导意见;
2.负责指挥、协调和组织本地区扫雪铲冰工作；
3.承办区应急办交办的其他事项。
（三）大台街道扫雪铲冰指挥部成员单位主要职责
1.城市管理办公室：负责大台街道扫雪铲冰指挥部办公室日常工作，编制本地区扫雪铲冰应急预案，组织协调、督促检查本地区扫雪铲冰工作、负责协调本地区各单位积极配合区政府做好扫雪铲冰工作。负责协调电力公司为扫雪铲冰应急处置工作提供电力供应保障负责督促检查学校开展扫雪铲冰和学生应急知识宣传教育工作。确定责任路段，负责责任路段的铲冰除雪工作，提前储备充足的融雪剂，对扫雪设备进行检修。负责督促公交场站（公交港湾、站点除外）的铲冰除雪工作，负责组织各商业企业做好门前及商业设施扫雪铲冰工作。
2.党群工作办公室：负责组织协调新闻媒体做好有关扫雪铲冰的宣传和新闻报道工作。负责本地区公共文明引导员带头参加扫雪铲冰，并宣传引导广大群众积极参与扫雪铲冰工作
3.平安建设办公室：负责组织协调检查建设单位和施工单位做好施工现场的扫雪铲冰工作，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。负责提供建筑工地积雪消纳点。
4.综合办公室：负责在重特大雪灾的扫雪铲冰工作中组织做好交通运输保障工作。
5.街道综合行政执法队：负责检查督促社会单位和群众进行扫雪铲冰，落实“门前三包”责任；对未落实门前三包责任制的单位及个人给予处罚，并将相应处罚信息进行公示。
6.各社区居委会：负责组织、协调辖区域范围内的扫雪铲冰工作。
（四）大台街道扫雪铲冰指挥部办公室主要职责
1、组织落实大台街道扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作；
2、指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案；
3、检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实和人员、装备、物资准备情况；
4、分析总结扫雪铲冰保障应对工作，制定年度工作计划；
5、按照扫雪铲冰突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向大台街道扫雪铲冰指挥部提出相应的预警建议；
6、负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训；
7、负责收集分析工作信息，及时上报重要信息；
8、负责指导扫雪铲冰作业服务单位开展扫雪铲冰应急演习、演练工作；
9、承担大台街道扫雪铲冰指挥部日常组织实施工作；
10、督促开展扫雪铲冰专项执法检查工作。
11、负责划定辖区扫雪铲冰责任区和禁止使用融雪剂的区域，协调、确定积雪消纳点，加强积雪循环利用指导实施。
12、承担区应急办交办的其他事项。
三、扫雪铲冰责任区域划分
根据路网实际情况以及各有关单位扫雪铲冰保障作业能力及车辆停放场地等实际情况，按照环境卫生责任和道路清扫保洁权属划定扫雪铲冰责任区。扫雪铲冰保障责任区域划分为：区控区域、办事处控区域和社区（物业公司）控区域。
（一）区控制区域：本行政区内除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。该区域由区城市管理委员会具体划定。
（二）办事处控制区域：负责本行政区域内除区控以外的支路、街巷胡同、门前“三包”责任区和社区扫雪铲冰工作。该区域街道办事处具体划定。
（三）社区（物业公司）控制区域：负责街道办事处划定的社区内的小街小巷和小区的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作。
（四）新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责扫雪铲冰。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责清除，自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责清除。园林绿化漏水所造成的路面结冰，由绿地管护单位配合路政部门负责清除。
四、雪前准备工作
进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
1.加强雪前宣传。各成员单位要按照责任分工，积极开展扫雪铲冰动员。各成员单位要深入社区动员，发动市民群众上街扫雪，动员社会单位落实“门前三包”扫雪责任，积极参与当地扫雪铲冰工作。
2.做好应急队伍准备。10月底前，扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要建好扫雪铲冰应急队伍。每次雪前要按照预案要求，备好足够应急除雪人员。
3.储备除雪物资。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。
4.做好应急指挥和通信联络准备。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要建好应急指挥体系和通信联络体系，加强日常检修维护，保证除雪天应急指挥和通信联络畅通。
5.排查公共基础设施。扫雪铲冰所需的供电、水务等市政公用资源，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。
五、预警
（一）预警分级
扫雪铲冰预警由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个级别，分别对应小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.扫雪铲冰蓝色预警〔一般扫雪铲冰突发事件（IV级）〕：预测出现小雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有所影响。
2.扫雪铲冰黄色预警〔较大扫雪铲冰突发事件（Ⅲ级）〕：预测出现中雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有较大影响。
3.扫雪铲冰橙色预警〔重大扫雪铲冰突发事件（Ⅱ级）〕：预测出现大雪天气，并对市区主要道路社会交通出行造成严重影响。
4.扫雪铲冰红色预警〔特别重大扫雪铲冰突发事件（Ⅰ级）〕：预测出现暴雪天气，且市区主要道路社会交通出行将不能正常通行。
（二）预警发布和解除
1.扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警发布：按照降雪预报即预警的原则，以气象部门发布的降雪预报为准，对应扫雪铲冰预警等级，一般情况下，气象部门发布的雪情等级即为大台街道扫雪铲冰指挥部办公室的扫雪铲冰预警发布。连续降雪时，以气象部门发布的最高级别为准。
2.扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警解除：由大台街道扫雪铲冰指挥部办公室解除。
（三）预警响应
接到降雪通报时，各相关成员单位应立即组织本部门、本系统工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
当扫雪铲冰指挥部办公室发布预警信息后，各成员单位迅速启动应急预案，按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好铲冰扫雪的各项准备工作。
1.蓝色预警响应
（1）各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查本地区扫雪铲冰作业单位人员到位情况。
（2）各专业作业单位备勤点扫雪铲冰人员、装备、车辆全部到位。出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。
（3）做好市政各项生活应急保障准备工作。
2.黄色预警响应
（1）在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。
（2）根据降雪发生区域及降雪趋势，大台街道扫雪铲冰指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查各扫雪铲冰作业单位领导上岗到位情况，询问实时雪情和相关工作情况。
（3）加强社会宣传，对扫雪铲冰工作动态及时发布。
（4）及时向上级部门报告相关工作情况。
3.橙色预警响应
在黄色雪情预警响应的基础上，各成员单位主管领导或联络员按照大台街道扫雪铲冰指挥部办公室通知要求，到达指定地点参加扫雪铲冰保障工作，同时，按照办公室要求做好协调各方面力量投入扫雪铲冰的工作。
4.红色预警响应
在橙色雪情预警响应的基础上，由大台街道扫雪铲冰指挥部按照区应急办工作部署，调动相关资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。
六、扫雪铲冰应急响应和基本原则要求
1.各扫雪铲冰保障应急指挥机构坚持安排专人接收天气预报信息，随时了解天气变化。遇有降雪预报时，提前将作业车辆调入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
2.各除雪专业作业单位进行除雪作业时要按照“机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则,优先保障医院、学校、公交车站等重要出行道路的作业。
预报降雪时，应出动机械除雪车对易结冰区域采取预撒防冰措施。小雪时，立即出动除雪车辆进行作业，做到随降雪、随除雪。出现中雪、大雪或连续降雪情况时，出动全部机械除雪车辆推雪、扫雪，同时喷洒融雪剂融雪，保障车行道不结冰。除雪作业完成后，出动吸扫车辆进行吸扫作业，保证路面干净，不积雪、不结冰。
3.各专业除雪作业队伍应做到雪中除雪，白天降雪时，及时保障城市道路通行条件；夜间降雪时，保障次日交通早高峰道路通行条件。
组织发动好社会单位，按划分的责任地段，自觉开展扫雪铲冰；组织好辖区的居民群众，积极参与扫雪铲冰；各单位、各部门领导要带头，组织动员干部群众、社会力量扫雪铲冰。昼间降雪应随时清扫，于降雪当天完成任务。夜间降雪，应于次日上午10时前清扫干净。
4.环卫专业除雪单位严格按照扫雪铲冰应急预案的要求，制定特别重大、重大、较大、一般实施预案，对重要道路、路口、坡路实施作业，要做到雪中雪后除雪并举，尽量保证路面交通不受影响。对主要大街的除雪工作责任要落实到人落实到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；要做到人工清雪与机械除雪的有机结合；成立应急队伍处理紧急事件。
5.任何单位和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；便道上的'积雪应堆放在靠近路牙的便道上；道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆，不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上，黑雪和黑冰要及时运到指定的消纳场地。
6.在物业管理的居民小区，公园等绿地内禁止使用融雪剂，扫雪铲冰工作由其管理单位组织人员、机械设备自行清除。
七、扫雪铲冰分级响应和作业工艺要求
1.一般扫雪铲冰（IV级）应急作业工艺（蓝色雪情响应）
环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。遇有降雪时，应在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂（≤20g/m2），重要路段或交通高峰时可以适当加大融雪剂使用量，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。
降小雪，环境温度较低（气温在0至-10℃左右）。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30g/m2），降雪开始后开展“先扫后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度＜10mm的频次，融雪剂使用量20～30g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以融雪为主（融雪剂使用量30～50g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2）。
降小雪，环境温度很低（气温处于-10℃以下）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂（30～50g/m2），降雪开始后采用“先扫后撒”机械除雪作业（作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次），必要时进行推雪铲，融雪剂使用量（≥30～50g/m2）。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2），特殊地区可以使用防滑沙。
气温较高而地表温度极低，降小雪或雨夹雪时，地面可能形成“地穿甲”，这种情况极易导致交通事故。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备。应先预撒融雪剂（≤20g/m2），降雪过程中（包括白天和夜间）持续直接喷洒液体融雪剂，出动监测人员车辆连续检查路面现场温度雪情变化。人行步道的坡道、桥区台阶等处撒防滑沙。
2.较大扫雪铲冰（Ⅲ级）应急作业工艺（黄色雪情响应）
降中雪，环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备。临降雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前不需要预撒融雪剂。降雪中在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂（≤20g/m2）。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。
降中雪，环境温度较低（气温0至-10℃左右）。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30g/m2），降雪开始后开展“先扫、推，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度＜10mm的频次。融雪剂使用量30～50g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、过街桥桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2）。
降中雪，环境温度很低（气温处于-10℃以下）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂（30～50g/m2），降雪开始后采用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业（作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次），融雪剂使用量（≥50～80 g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m2）并且增加作业频次，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2），特殊地区可以使用防滑沙。
3.重大扫雪铲冰（Ⅱ级）应急作业工艺（橙色雪情响应）
降大雪，气温较高（0℃左右及以上）。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化，适时提高响应级别。路面积雪达到30mm，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤30mm的频次。机动车道的坡道、桥区及重要路段可以实施融雪作业（融雪剂使用量≤20g/m2）。其它道路机械除雪后不需要使用融雪剂融雪。积雪可堆置路边自然融化。人行步道、坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。
降大雪，环境温度处于较低（气温0至-10℃左右）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30 g/m2），降雪开始后使用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次。融雪剂使用量30～50 g/m2。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，每次融雪剂使用量50～80 g/m2，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道、坡道、桥区台阶及时开展积雪清扫、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20 g/m2）。
降大雪，环境温度处于-10℃以下。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，全部数量的积雪清运人员车辆及积雪堆放场地准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂，并且有足够的融雪剂储备量。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。先预撒融雪剂（播撒量50～80 g/m2），降雪开始后持续开展“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业（除雪车辆编组作业且作业频次应当保持在不少于1次/小时，使路面积雪厚度≤10mm，），必要时需要封闭路段以便完成除雪作业，保证基本交通通行条件。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，纯融雪剂使用量50～80 g/m2，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。降雪停止后在规定时间内完成全部积雪清运消纳工作。人行步道及时开展扫雪、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂（≤20 g/m2）融雪，特殊地区可以使用防滑沙。
4.特别重大扫雪铲冰（Ⅰ级）应急作业工艺（红色雪情响应）
按照橙色雪情响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。组织社会应急力量投入作业。
降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-10℃以下），地面积雪融化后结冰（俗称地穿甲现象），路面非常滑的状况。加大液体融雪剂浓度。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降温发生后直接使用液体融雪剂融雪（冰），融雪剂使用量≥30～50 g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段融雪剂使用量50～80 g/m2。人行步道及时撒播防滑沙，坡道、桥区台阶等处撒播防滑沙同时使用融雪剂（≤20 g/m2）。
八、善后恢复
做好积雪残冰清除，迅速恢复交通和市容环境。降雪结束后，除雪单位要及时行动，将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。通常情况下，一般和较大扫雪铲冰事件应1天内完成积雪残冰清除工作，重大扫雪铲冰事件应2天内完成积雪残冰清除工作，特别重大扫雪铲冰事件应4天内完成积雪残冰清除工作。
九、信息管理
1.预案启动后，各成员单位要强化信息意识、敏感意识，向大台街道扫雪铲冰指挥部办公室报告具体实施方案的启动情况和领导到位情况及路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城管执法检查情况等信息。对于一般扫雪铲冰突发事件，要及时报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室。对于较大以上扫雪铲冰突发事件，或对于敏感事件，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大扫雪铲冰突发事件的信息，不受事件分级标准的限制，必须立即报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室，并每隔4小时续报。
各成员单位应及时填报信息报送表。将参与扫雪铲冰工作的作业机械、车辆、人数，发动群众人数、城管执法检查情况报送至大台街道扫雪铲冰办公室。报送方式：电话：XXX邮箱：XXXXX
2.总结和评估。每次应急工作结束后，各成员单位要认真组织总结工作经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰工作机制，不断提高应急工作水平。
十、应急保障
（一）组织保障
1.各成员单位要组建相应的工作机构，特别是环境卫生专业作业单位要成立扫雪铲冰指挥部，根据本预案要求，结合实际情况制定相应工作方案，建立应急机制，明确处置程序，保障对扫雪铲冰工作的有力领导。
2.各成员单位要层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰指挥部工作启动后，各成员单位负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。
（二）队伍保障
各成员单位应建立扫雪铲冰应急队伍，遇到降大雪和突降大雪时，能快速反应，提高除雪作业应急处置能力和服务效率。各单位都应有扫雪铲冰应急保障队伍，作为应急保障突击力量。
（三）装备物资保障
扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要购置充足的扫雪设备和融雪剂、防滑料等装备、物资，储备到位，放置到位。并确定好积雪消纳场。
（四）气象信息保障
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室及时提供雪情预报，以确保各单位能够在第一时间内得到准确的气象资料，在小雪以上的降雪过程中，应及时向有关单位提供进一步雪情变化。
（五）交通保障
根据扫雪铲冰情况需要，要及时调整部署，加强对重要区域、重点路口、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，采取交通管制措施和交通疏导，为应急除雪设备及作业车辆快速到达现场提供快速通道。
（六）指挥通信和信息保障
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要建立和完善应急指挥和通信联络体系，保证应急指挥和通信联络畅通，满足本地区扫雪铲冰应急工作指挥处置需要。各相关成员单位也要建立起高效的应急指挥体系和通信联络体系。
（七）监督与检查保障
除雪期间，街道综合行政执法队要安排专人巡视，发现问题及时反馈各责任单位和部门，督促整改并进行复查，对于问题较多整改不力的，要通报批评。
十一、培训、演练、奖惩和宣传报道
1.培训
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要对各部门技术通信设备使用进行培训，确保应急工作信息渠道的畅通；对扫雪铲冰一线工作人员要进行业务培训，提高扫雪铲冰作业能力。
2.演练
为保证本地区及时、高效、有序地实施应急预案，组建反应迅速、突击力强的专业应急除雪队伍,各单位要适时进行模拟演练和实战演习，检验扫雪铲冰保障的快速反应能力，进一步提高实战工作水平。
3.奖惩
对在扫雪铲冰应急工作中，成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。凡因工作责任不落实、工作措施不到位导致工作失误，影响扫雪铲冰工作正常开展的，要严肃追究有关单位及相关负责人的责任。因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为造成严重后果的，按照有关规定追究相关责任人和负责人的法律责任。
4.宣传报道
遇重大雪情时，应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对扫雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。
十二、附则
（一）名词术语
小雪：12小时降水量（雪融化后的水量，下同）达到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小时降水量达到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小时降水量达到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小时降水量达到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小时降水量达到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小时降水量达到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小时降水量达到6.0毫米以上，或当24小时降水量达到10.0毫米以上。
低温冻伤的应急预案2
1、目的
提高对突发冰冻、暴风雪灾害的应对能力，确保在突发灾害发生时，能采取有效措施最大程度地预防、控制和减轻冰冻、暴风雪对区域内物资、财产安全所造成的灾害影响，确保正常的服务环境和秩序。
2、范围
适用于发生的各级冰冻、暴风雪灾害。
3、职责
3.1物业社区微信：管理处经理负责指挥、协调防雪、防冻应急处理预案的实施及监督、检查工作。
3.2管理人员负责落实本岗位应急处理方案的相关措施。
4、工作程序
4.1发生冰冻、暴风雪灾害前
4.1.1管理处在得到天气突变信息后，必须于第一时间通过电话、网络及气象咨询等多种手段确认信息的准确、可靠性。并在确认属实后，及时把相关信息通报职能班组。
4.1.2管理处经理迅速召集管理人员碰面，细化研究应急方案，布置落实准备措施，会议内容形成会议纪要。
4.1.3管理处工程领班迅速对管理区域内公共区域及机房设施设备进行巡检，发现问题，及时抢修，确保发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.1.4管理人员迅速检查区域路灯、泛光、标识等室外设施是否牢固，必要时应采取临时措施进行加固，防止下雪天积雪导致倒、落、砸等险情发生，及时消除隐患。
4.1.5管理人员迅速检查室外区域树木有无死、枯、烂、蛀等倾、倒现象，对茎冠较大、叉枝较多的绿化督促绿化外包单位进行修剪，并及时采取相应措施予以防护。
4.1.6管理人员迅速组织外聘保安人员对所区域的所有通道、门、窗进行检查，对需封闭的.门及时上锁，并做好加固、防护等临时措施。同时配合管理人员做好各类应急处理工作。
4.1.7管理人员做好防雪、防冻应急处理物资的储备工作，确保灾害到来前，各项物资、设备一应俱全。应急物资、设备存放在邻里中心保安值班室旁备用间内，主要包括雨衣2套、雨鞋2双、纱手套10副、铁铲2把、竹丝扫帚2把、工业盐50斤。
4.2发生冰冻、暴风雪灾害期间
4.2.1物业社区微信：管理处经理安排人员在必要时段进行值班，负责综合信息收集和各类应急事件的处理，发现问题及时向管理处经理汇报。
4.2.1.1注意做好相应的防护工作，加强各类安全措施，确保管理区域内人身及设施设备安全。
4.2.1.2管理处经理对人员进行统筹安排，组织进行扫雪、去除冰冻等工作，确保区域主干道的畅通无阻;重要地点应设置临时警示标识，防止车辆打滑、行人摔伤。
4.2.2管理处工程领班留守现场，定时对公共区域及机房设施设备进行巡检，发现问题，及时抢修，确保小区发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.2.3外聘保安人员负责管理区域的整体巡查工作，加强巡逻力度，避免积雪过多导致倒、落、砸等险情发生，协助管理人员做好临时突击抢险工作。
4.3冰冻、暴风雪灾害后
4.3.1管理处工程领班及时检查区域内窗户、门有无破损;检查室外区域灯具、标识是否存在倾倒、侧斜、破损，内部电气装置是否外露，并及时对发现问题进行处理。
4.3.2管理人员对剩余的防雪、防冻应急处理物资、设备进行归拢、入库，检查应急设备是否齐全、完好，以备来年使用;同时检查室外区域道路两侧树木是否有倾倒、侧斜、断枝等现象，及时处理或联系外包单位进行处理。
4.3.3管理人员组织外聘保安人员对管理区域进行检查，拆除临时设施;配合做好受影响部分的清理恢复工作。
5、记录
对防雪、防冻应急处理的相关过程及处理情况应详细记录于当天的值班日记及交接班记录中，通过管理处例会对相应对策及结果进行评估，决定是否修改，以确保其适用、有效。
低温冻伤的应急预案3
根据区委、区政府的统一部署，按照《青岛市市区强降雪天气道路清雪应急预案》的要求，为切实做好全区道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群众的正常生活秩序，制定如下工作应急预案：
一、统一思想，提高认识
各有关单位要进一步提高对防雪防滑工作的认识，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主”的'思想，立足于认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实“三个代表”重要思想，切实把防雪防滑工作当作一件事关人民生活安全和社会稳定的大事来抓。
二、加强组织领导
为确保有领导有组织工作到位，四方区成立防雪防滑工作领导小组。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，在区建管局办公室。
联系电话：
传真：
三、应急抢险启动程序
(一)融雪物资及积雪清运设备储备。
区城维总公司配备车辆20台，储备防滑物料黄沙300m3、固体融雪剂150吨、铁锨200把、铁镐200把、扫帚200把。各单位要备足铁锨、扫帚等清雪工具，保证值班车辆，保证通讯畅通，充分做好防雪防滑前期准备工作，一旦下雪能够保证立即出动。要做到雪中上岗，主干道要在早7时前采取清雪防滑措施，确保道路畅通。
(二)道路融雪。
在强降雪情况下，优先组织对城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等区域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保证正常的出行秩序。路面积雪以机械清扫为主，辅助实施化学助剂融雪。当白天发生强降雪时，各责任单位集中人员和机械设备按区域划分组织道路清雪，要在雪停后两小时内或在下午16：30前完成清雪及融雪剂播撒任务；当夜间发生强降雪时，各责任单位及各级专业融雪作业队伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪剂播撒任务。其中，公共交通线路的道路清雪及融雪剂播撒工作应在早6：00前全部完成。
(三)积雪清运。
融雪工作形成的废渣，包括沙土、冻结物等融雪垃圾，由城维总公司在雪融后二天内打扫、清运完毕。建管局对各单位的融雪工作做好监督，不得将融雪剂及融雪所产生的垃圾等腐蚀性物料播撒入周边绿化带中。
四、工作要求
在强降雪天气下，各责任单位要时刻保持通讯和信息通畅，确保决策果断、措施得力、行动迅速、收效明显。各单位要通力协作，资源共享，随时调动应急所需要的人力、物资和设备等资源，全力以赴做好融雪及积雪清运工作。
当冰雪天气有所缓和，各养护维修管理单位应组织力量对喷洒过融雪剂的设施特别是高架道路、桥梁等进行冲洗，最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。
融雪工作完成后半小时内，各责任单位汇总本辖区范围内的工作情况，报建管局办公室。由建管局办公室将整体情况报市政府。
低温冻伤的应急预案4
xx月xx日凌晨下了一场大雪，通道上的积雪给我校的师生通行带来不便。为确保全校师生的生命财产安全，防范雪天、冰冻引起的事故发生，确保我校防雪防冻工作做到快速、高效、合理、有序地应对，确保学校教育教学工作地顺利开展。根据省教育厅的紧急通知《要求各校加强雨雪冰冻天气安全工作》，结合我校实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导组织机构
组长：
副组长：
组员：
二、防雪防冻工作成员的责任分工
组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查、落实防雪防冻安全事宜。
副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力做好冰冻、下雪时校园安全。
三、具体措施
1、发生冰冻、下雪时，值班人员（学校值周教师或保安）及时电话通知学校防雪防冻工作小组，以便工作小组快速得到情报，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻等工作的执行。（注：防雪防冻工作领导组织机构人员在下雪、冰冻天不得关闭手机，以便随时联系。）由副组长负责做好安全信息的反馈工作，每天实行雨雪天气安全工作的日报告制度，如有特殊情况立即上报市教育局，发生较重大安全伤害事故在第一时间（1小时内）向教育局报告，并向镇政府分管领导报告。同时组织人员做好下雪天、冰冻时受伤师生的`紧急处理和救护，做好及时送往医院的准备工作，情况紧急直接与120救护联系。
2、对全校校舍、功能教室、水电安全进行检查。对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
3、运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育。提高广大师生应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、结雪时乘车、骑车、行走的安全措施。组织机构人员要配合有关部门做好气候信息告知工作，以便广大师生作好防范准备。
4、发生下雪、冰冻等恶劣天气时进行及时处理。铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为麻袋，工具存放地点在仓库保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰冻发生时，领导小组组员要按要求组织人员到仓库领取工具，进行铲雪、防冻工作。特别是学生上下楼的楼梯及安全出口的楼道（楼梯、通道）将在第一时间进行清雪处理。
低温冻伤的应急预案5
一、指导思想
全面贯彻“安全第一、生命至上、以人为本”的理念，以维护广大师生员工的`生命财产安全为目标，确保各项工作有序进行，提高师生自我保护能力，针对雨雪冰冻恶劣天气突发事件采取科学合理有效对策，特制定本应急预案。
二、工作原则
1、全员参与，相互配合。在雨雪冰冻天气应急工作中，高度重视人的生命权，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少危害，并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。
2、以防为主，防救结合。各班主任要增强忧患意识和责任意识，高度重视，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对雨雪冰冻的各项准备工作。
3、统一指挥，负责分工。我校成立雨雪冰冻天气应急处置工作领导小组，全面负责恶劣天气处置工作。
三、成立应对恶劣天气工作领导小组
组长：熊仕荣
副组长：郭远林刘建平
组员：张银中晏坤山魏运双邹宁波陈超王金娥何小华张晓晶加子财王松周金柱及各班班主任
领导小组下设办公室，由詹勇同志任联络员。
四、工作小组职责
1.落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对学生进行防雨雪
冰冻天气知识的宣传教育。
2.做好灾害预警预测，做好安全隐患排查，防范校园安全事故。
3.做好道路交通安全宣传教育及管理工作。
4.遭遇雨雪冰冻天气灾害后，组织人员做好道路清扫、防滑工作。
5.保持学校内部生活物资的供应。
6.制定预案，安排专人做好对受伤人员的抢救工作。
7.搞好学校贵重物资的`保护，加强防寒、防冻、防病和治安工作。
8.做好突发事件的善后处理工作。
五、工作措施
1.加强交通安全宣传工作。采取多种形式，对师生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作，
2.当日行政、安全、巡防值日人员、门卫全部到岗，应在上、放学之前半小时到达学校大门口，引导、组织学生安全有序上、放学。
3.领导小组有关人员到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，加强值班值守，学生上、放学期间加强校门口值班巡逻，确保校门外交通畅通。
4.妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫。
5.体育课一律改上室内课，防止摔伤。
6.确保校舍安全。对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、水、电、气线路等区域和设备进行安全隐患排查；做好安全工作大作查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。
7.提前做好应急准备。配齐生活物资，确保遇有突发情况，能及时妥善应对。做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。
8.视雪情可调整作息时间，必要时可汇报区教育局停课调休、停课等措施。
9.低温雨雪冰冻气候应对工作实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报区教育局。
低温冻伤的应急预案6
为了做好我镇重大暴风雪灾害清理、清运及相关组织工作，保障全镇人民生命财产安全，从维护全镇冬季道路安全及全镇人民出行安全的大局出发，结合我镇实际，制定本预案。
一、编制目的
为加强和规范对重大暴风雪灾害应急工作的管理，有效预防和妥善处置重大暴风雪灾害事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合我镇实际制订本预案。
二、工作原则
遵循以人为本、预防为主、分级管理、社会参与、依法规范、依靠科技的总原则，总结我镇以往抗击暴风雪所取得的行之有效的工作经验，以构建“统一指挥、分级管理，属地化为主，公众参与”的长效管理与应急处理机制为根本，坚持“早部署，早行动”的工作原则，提高快速反应和处置能力，并把抗击暴风雪工作作为一项长期工作，予以高度重视，以科学的手段和有效的措施维护全镇人民的生命财产安全。
三、编制依据及适用范围
该预案是根据《城市管理法》和《灵山镇应对突发事件应急预案》的相关规定制定，适用于在灵山镇的各级党政机关、事业单位、企业、学校及商住户。
四、组织机构
(一)决策领导机构及职责
成立灵山镇预防抗击重大暴风雪灾害工作领导小组，为全镇应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：研究决定全镇抗击重大暴风雪应急工作的重大问题；部署和总结年度抗击重大暴风雪应急工作；发生重大暴风雪事件时，决定启动抗击重大暴风雪应急指挥系统,统一领导和组织指挥抗击重大暴风雪灾害的应急处置工作；
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，冯媛媛任办公室主任，负责全镇重大暴风雪灾害的组织预防和应急救援，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，负责接受和办理向镇应急委报送的紧急重要事项；指导全镇重大暴风雪灾害应急体系、应急指挥信息平台建设；组织审核专项应急预案和应急预案体系建设；收集重大暴风雪灾害事件信息，组织专业部门和专家对突发重大暴风雪灾害进行评估，报告评估结果和提出预案启动建议；按照镇应急委的决定，组织、协调突发重大暴风雪灾害的处置和善后工作；对重大暴风雪灾害事件进行调查，并进行事后评估；按要求发布有关信息。办公室电话：84531001。
(二)运行管理机构及应急指挥机构
灵山镇重大暴风雪预防灾害工作管理办公室内设运行管理办公室，负责日常状态下暴风雪灾害预防工作的业务指导、管理与监督，同时承担日常监督、检查、报告及信息沟通工作。负责暴风雪灾害发生后车辆调配，人员组织，工具管理，路段任务分配工作。
组长：
成员：党政办公室、村镇建设服务中心
(三)应急救援机构
灵山镇重大暴风雪预防灾害工作管理办公室内设应急救援办公室，负责暴风雪灾害发生后车辆调配，人员救护工作。
组长：刘宗耀
成员：灵山医院、派出所、灵山中队
(四)现场指挥机构
负责暴风雪灾害发生后，特殊路段组织抢险，现场人员调配，运输车辆指挥与疏导工作。
组长：刘峰
成员：村镇建设服务中心、派出所、农业服务中心
五、预防预警机制
灵山镇预防重大暴风雪灾害领导小组办公室实行预防预警机制，对一周内的天气预报进行灾害预测分析，对我镇及全市造成的影响进行及时传报。按照“早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围，信息渠道及相关责任单位等。
六、应急响应
如果重大暴风雪灾害发生，我镇分别启动相应的应急响应。
(一)三级响应
全镇保持正常的工作、学习、生活秩序、在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：
1、以“门前三包“为单位，动员沿街单位及商家各扫门前雪。
2、镇环卫部门对主要街道路面进行清理、清运。
3、镇辖区单位、村庄组织清扫小街道积雪进行清理、清运。
4、由镇村镇建设服务中心组织对清雪情况进行检查。
(二)二级响应
密切关注天气状况以外，全镇保持正常的.工作、学习、生活秩序，在坚持三级响应措施的基础上，适时采取以下措施：
1、环卫部门出动铲车等辅助措施帮助有关部门清理冰雪。
2、对重要的路段组织抢险、保障道路畅通。
(三)一级响应
1、镇预防重大暴风雪灾害领导小组立即发布实施令，通报灾害等级、应急措施及要求时间、应急主要联络人员及备用联络人，对主办单位发布抢险方案。
2、全面启动决策、咨询、运行管理、应急指挥和救援、现场指挥机构。
3、明确各主办单位及协作单位的任务及抢险范围，在限定范围内进行抢险。
4、以机械作业为主，调动机关、事业单位、学校等单位共同抢险，确保在最短时间内有效扼制暴风雪灾害对全镇人民生产、生活的不良影响。
5、及时反馈及报送预测灾害发展信息、抗旱信息、人员伤亡、失踪信息，为制定最佳效率的抗灾方案提供保障。
七、由运行管理办公室对重大暴风雪灾害及时做出调查，处理报告及后果评估。
八、应急结束
由镇预防重大暴风雪灾害领导小组组长公开发布信息，宣布应急状态解除。
九、应急保障
镇预防暴风雪灾害领导小组根据灾情的防控需要，为防控工作提供资金、设备及防控用品的物资储备,确保应急期间的信息畅通,建立信息采集制度。
十、应急支援和装备保障
1、工程抢险保障：清雪机、铲车、运输车、清雪队伍、工具。
2、应急队伍：以镇政府各单位、双关各单位、企业、学校共同参与。
3、交通运输保障：由村镇建设服务中心提供运输车。
4、物资保障：由镇村镇建设服务中心储备抢险用锨、镐等工具，并进行管理。
5、资金保障：由镇财政所负责提供。
十一、后期处置
由镇预防重大暴风雪灾害领导小组组织相关部门在全镇范围内进行善后处置，如人员安置、补偿、灾害重建等，并进行社会救助工作的组织协调、资金和物资的管理与监督等事项，编写重大暴风雪灾害事件调查报告，应急经验教训及改进建议，并通报全镇。
低温冻伤的应急预案7
1总则
1.1编制目的
为积极应对低温冰雪天气，及时采取防冻防滑、清除路面积雪等有效措施，全力保障道路安全畅通。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《苏州市突发事件总体应急预案》《苏州市气象灾害应急预案》等法律、法规、规章及有关规定，结合我市实际，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的低温冰雪天气可能影响或已经影响道路交通安全与秩序的应对处置工作。
1.4工作原则
1．预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
2．统一领导，分级管理。在市委、市政府领导下，根据低温冰雪天气对道路交通安全和秩序的影响程度，分级组织响应，梯度启动措施，事后评估总结。
3．条块结合，属地为主。低温冰雪天气道路交通安全应对处置的领导和指挥以各市、区政府（管委会）为主，市有关部门应当密切配合各地政府，充分发挥指导和协调作用。
4．明确职责，规范有序。明确各级政府、相关部门和责任单位的职责，落实岗位责任制，明确责任人。参与应对处置的各有关部门和单位要协同配合、形成合力。
5．突出重点，快速响应。突出桥梁、涵洞、坡道、枢纽、匝道等易积雪结冰等重要节点，以及高速公路、国省干线、城市快速路、主干道等重点路段，按照“边发生边处置、先重点后次要”的原则，快速响应、联动处置，确保重要节点、重点路段安全、有序通行。
6．军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻苏部队在应对低温冰雪天气中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成清雪除冰任务。
2组织体系
发生低温冰雪天气后，市政府立即成立应对低温冰雪天气道路交通安全保障应急指挥部（以下简称指挥部），由分管公安工作的副市长担任指挥长，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局长担任副指挥长，市政府相关职能部门以及各市、区政府（管委会）负责同志为成员，负责指挥协调全市应对低温冰雪天气道路交通安全保障工作。其中，指挥部在市公安局下设办公室，由市公安局分管副局长担任办公室主任，具体负责低温冰雪天气道路交通保障工作的沟通联系、指挥协调、应急处置，以及承担市指挥部的日常事务和临时交办的工作。各市、区政府（管委会）成立相应的指挥机构，具体组织本地应急工作。
3职责分工
市委宣传部：负责协调新闻单位发布低温冰雪天气预警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣传报道和舆论引导工作。
市公安局：负责交通秩序维护，加强指挥疏导；必要时，及时果断对易发生交通事故的结冰路段采取交通管制措施，开展交通诱导提示，积极保障主要交通干道的畅通和安全；配合相关部门及时清雪除冰。
市园林绿化局：加强巡视，组织清除行道树积雪、清理倒伏树木，协助恢复交通。
市城管局：负责城市道路、桥梁、涵洞、隧道（包括城市高架桥、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面畅通，并有针对性地采取防冻防滑措施；指导督促各地宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照环卫责任制的要求，落实清雪除冰工作。
市交通局：组织抢险、救灾等人员、物资的运力准备；负责高速公路、国省道等交通干线公路清雪除冰和防冻工作，保障路面安全畅通；负责协调、指导客运班车、公交、轨交的班次调整，做好运输单位安全防范工作和旅客滞留的疏导、安置工作；组织做好公共交通车辆等防冻保暖和紧急调配工作；督促公路部门和收费公路经营单位在危险路段设立醒目的警示标志或提醒；及时发布路况信息，提醒有关单位和驾驶员落实防冻防滑措施。
市应急局：为进入紧急避难场所人员提供必要的救助措施；协助开展应急救援工作；配合市政府做好联系、协调军队、武警部队参与地方的应急工作。
市气象局：负责低温冰雪天气的监测、预报、预警和信息发布工作；综合研判低温冰冻天气发展态势，提出有关防御措施建议。
苏州军分区：根据应急救援请求，按有关规定办理报批手续，并及时组织调度兵力、装备参加清雪除冰和抢险救灾工作。
各市、区政府（管委会）：负责制定本地应急预案，启动应急响应，指挥应急处置等工作。
各级交通、城管等部门要根据职责分工，滚动修订本单位预案措施，明确区域划分、责任人员和联系方式，落实相关应急物资准备，并加强单位内部和外部之间的协同对接，确保遇有突发情况能够及时应对。
4预警响应
4.1预警发布
气象部门要根据低温冰雪天气的`发展情况，加强监测、预测、预报工作，及时制作、发布灾害预警信号，为各级政府及相关部门、公众先期防御和灾害应急处置准备提供预警信息。
公安、交通运输等部门要利用电子屏、短信、网络等载体，及时向社会、公众发布出行预警信息，提醒公众尽量减少出行；同时，向重点运输单位及驾驶人推送安全提示，提醒驾驶人落实防范措施，尽量避开容易出现道路结冰、侧滑翻车等重点路段，为公众安全出行提供服务。
报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当及时、广泛播发有关预警信息，宣传交通安全，提醒出行安全和注意事项。
4.2启动响应
市指挥部根据气象部门发布的灾害预警等级，组织气象、公安、交通、城管等部门针对低温冰雪天气可能对交通设施、道路通行产生的影响，加强研判分析，由低到高启动四级（蓝色）、三级（黄色）、二级（橙色）、一级（红色）响应机制。其中，四级、三级响应机制的启动与解除由副指挥长批准，二级、一级响应机制的启动与解除由指挥长批准。
5应急处置
5.1隐患排查
各市、区政府（管委会）和各有关单位根据发布的预警响应等级，迅速落实应对处置措施，组织人员对桥梁、涵洞、陡坡、弯道、临水路段、高架匝道等易积雪结冰节点进行排查，全面掌握辖区易积雪结冰点情况，并一一落实责任单位。
5.2加强巡查
发布预警信息后，各市、区政府（管委会）和各有关单位要加强24小时值班备勤。公安交警、道路养护、排障施救等力量要加强道路巡查频次，密切关注气象变化及道路通行状况。
5.3清雪除冰
发生低温冰雪天气并造成道路大量积雪结冰后，各市、区政府（管委会）要迅速组织各有关部门以及沿街单位等力量上路清除路面积雪结冰。气温低于2℃时，道路路面停止带水作业。
对高速公路、国省道、城市快速路、市区主干道以及桥梁、匝道、陡坡等重要交通节点，要按照“边下边除、雪停路净”要求，及时组织开展清雪除冰工作，保障行车道基本无积雪结冰。要充分利用铲雪车、大功率吹雪车、投融雪剂等专业机械和现代化手段，提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部门要根据天气及道路通行条件，加强路面力量部署，加大道路巡查力度，加强交通指挥疏导，快速处理交通事故，保障交通安全畅通。
因路面有明显积雪结冰、已经严重影响车辆安全通行的，为了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部门可以会同交通运输部门、高速公路经营管理等单位，采取限速通行或禁止某类车辆通行，甚至采取封闭道路等交通管制措施。交通运输等部门要视情对公路客运、旅游客运、危险化学品运输车辆采取临时停驶措施，确保道路运输安全。
加强区域交通协调联动，在实施高速公路、城市快速路交通管制时，要加强高速公路、城市快速路和地面道路之间的协调控制，加强地面交通指挥疏导，防止发生交通严重拥堵。要加强与周边省、市之间的协调联动，采取远程诱导、导航干预、信息互通、勤务联动，确保跨省、市道路交通畅通，提高科学处置能力。
5.5联合应对
各市、区政府（管委会）要动员和组织机关、企事业单位和人民群众参与铲除、清扫道路积雪结冰，共同应对低温冰雪天气。新闻单位要主动宣传防灾救灾知识，动员公众以及私家车减少出行、延缓出行，减轻道路交通压力。要根据天气和道路情况，由主管部门视情组织全市相关单位、中小学校放假，减少交通流量。公安、交通运输等部门对驾驶人员要加强低温冰雪天气下安全行车知识的教育，落实安全防范措施，预防和减少交通事故。
5.6信息报送
公安部门要会同有关部门，及时搜集、整理低温冰雪天气对道路交通通行影响情况和道路交通管控信息，并根据重要情报信息报送有关规定，及时做好信息报送工作。各级有关部门要主动配合公安部门做好信息收集、报送工作。
6物资保障
各市、区政府（管委会）和各有关单位要根据需要提前落实草垫、沙袋、瓜子片、融雪剂、盐、扫把、铲子等物资，以及撒盐机、铲雪车等设备，提高应急处置能力。对易结冰积雪的桥梁、枢纽、匝道、陡坡等，要提前摆放沙袋、瓜子片等应急物资，前移施救、清障等力量、装备。低温冰冻天气，各地和相关部门要做好-10号柴油的储备工作，防止柴油型车辆在低温天气柴油冻结。
7培训演练
各市、区政府（管委会）和各有关单位要结合本地实际情况，每年冬季组织开展培训演练，原则上每年组织业务培训、实战演练不少于一次，并积极采取课堂教学、桌面推演、模拟演练等方式，检验人员备勤是否到位、物资装备是否充足、应急机制是否高效，确保遇有突发情况能够快速响应、有效应对。
8奖惩
依据法律法规和有关规定，对在应对低温冰雪天气道路交通安全保障工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励，对失职、渎职的有关人员追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9附则
9.1体系结构图
略
9.2流程图
略
9.3预案管理
本预案由市公安局会同市有关部门制定，并根据情况变化及时修订完善，报市政府批准后实施。
9.4预案解释部门
本预案由市公安局负责解释。
9.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
低温冻伤的应急预案8
根据临安市气象台预报，我市将出现持续低温雨雪天气，为确保本工程的生命财产安全，防范下雪、冰冻引起的事故发生，确保本项目防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本工程的顺利开展，结合我项目部实际情况，特制定本预案。
一、抗雪防冻工作领导小组
组长：
联系号码：
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对紧急预案的落实，做好准备，保证完成组长部署的各项任务。
3、领导小组成员：具体负责冰冻、下雪时各施工区、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的工地安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯录、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组负责人：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行，做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向业主及相关上级部门报告，保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组负责人：
具体负责组织人员对工地内便道、行路及工地外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全，对树木上积雪用长杆进行敲打，使树上积雪清除，以免压坏树木。
3、抢救组负责人：
负责对下雪、冰冻时受伤人员的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组负责人：黄建国负责组织电工对施工区、办公生活区水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成人员滑到事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，办公室及安环部要组织对民工宿舍进行安全检查，防止大雪压塌板房事故的发生。
5、安全教育宣传组负责人：
要使用多种形式的.渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育，通过安全教育，增强全体人员雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告知项目人员，做好防范准备。
四、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所有的应急手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资，应急资源储备于项目部仓库。具体数量如下：
1、铁锹：10把；
2、扫帚：10把；
3、编织袋：100只；
4、防潮照明灯：10只；
5、医疗箱（备常用药品）：1箱；
6、应急车辆：3辆；
五、防雪防冻措施
（1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
（2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
（3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
（4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
（5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
（6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
（7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
（8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
低温冻伤的应急预案9
为切实做好我校低温雨雪冰冻天气全校师生的安全保障工作，最大限度地避免低温雨雪冰冻天气对师生造成的伤害，促进我校稳定和谐发展，特制定低温雨雪冰冻天气应急预案：
一、指导思想：
防范事故，确保安全，减少财产损失。
二、适用范围及预案启动条件
遇到雨雪冰冻天气等，学校启动本应急预案。
三、应急安全工作组织机构：
组长：彭亚（负责警报的发出、学校应急安全工作组织机构的统一调度指挥及与上级部门信息联络）
副组长：张彬张林杨超峰(负责应急工作的分工和协调)
组员：各中小学（园）负责人中心校领导班子及各班班主任、学校保安。
四、应急预案：
（一）低温雨雪冰冻天气对等恶劣天气来临之前：
1、注意天气预报，时该关注低温雨雪冰冻天气等恶劣天气的动向，随时向全校师生发布恶劣天气状况，凡气象台发布特大雨雪（大暴）、冰雹等紧急警报，应急安全工作领导小组全体人员应马上进入紧急应急状态。小组成员应指挥各部门做好防范准备，听从组长统一调度指挥。如电视台或其他宣传媒体出现紧急警报信号，根据实际情况，应停课的立即停课，直到解除紧急警报为止。
2、加强巡查排除安全隐患。各值班组务必认真负责。
3、关紧办公室、教室和宿舍门窗。（办公室由各办公室负责人负责、各教室由各班班主任负责，宿舍由宿管员负责）；
4、班主任加强对学生防低温、雨雪、冰冻等知识的教育（各班主任负责）；
5、为防止发生雷击和溺亡等事件，应立即停止组织学生一切室外活动。
（二）应对低温、雨雪、冰冻等恶劣天气具体措施：
1、遇到下课，应延迟下课，由当时的'任课教师联系班主任共同负责维持班级学生秩序，当确定天气好转时方可下课。
2、如果放学时遭遇极端天气，学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子，班主任要及时到教室，教育和安抚学生，统计离校人数。
3、学生在放学或放学途中遭遇低温、雨雪、冰冻等恶劣天，应就近寻找避险处，等天气好转后再回家或上学，如有条件，可事先与家长或班主任联系，学校安排好到校学生的看护工作。
4、在家未上学时，如低温、雨雪、冰冻等恶劣天，学生可以推迟上学时间，直至天气好转，家长可与班主任联系具体事宜（班主任实时关注本班微信群，电话必须让每个学生知道并告知家长），各班班主任应将学生到校情况报教务处，由教务处汇总后上报应急领导小组组长。
5、如在放学前预知或已发生有低温、雨雪、冰冻等恶劣天时，教务处要请示校长是否延迟或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求关好门窗，切掉室内一切电源。接送学生必须由家长到校接送，切勿随意让其自行回家。发现情况立即联系学校进行应急处理。
6、低温、雨雪、冰冻等恶劣天来临的整个时段，学校值班人员应当不断地在校园内巡视，疏通排水管道，若发现险情，立即向组长报告，进行应急处理。
7、若有人受伤，立即打120送医院
8、未安排任务的老师应在办公室待命，不得擅离学校。
9、低温、雨雪、冰冻等恶劣天天气过后，应急领导小组应进一步的巡查校园，及时发现安全隐患，并予以及时的排除。
10，校车使用单位严格按照校车使用规定运营，制定应急预案，妥善处理突发情况。
11、总务处全力做好后勤保障工作，确保食堂和师生正常使用水电。
12，中心校包校领导和责任督学，应加大督察指导力度，片区长积极协调。妥善处理突发事件。
（三）事故报告制度
1、发生低温、雨雪、冰冻等恶劣天事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告学校领导、当地人民政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室；紧急情况要报警，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。
2、较大以上低温、雨雪、冰冻等恶劣天等灾害事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告上级领导。
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