铲冰除雪的应急预案

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铲冰除雪的应急预案

　　在学习、工作乃至生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，就不得不需要事先制定应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编收集整理的铲冰除雪的应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

铲冰除雪的应急预案

铲冰除雪的应急预案1

　　为做好河东城区的清雪铲冰工作，确保雪后城区道路畅通、交通安全和人民群众生产生活的正常秩序，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法规、规章和有关规定，结合河东城区实际，制定本应急预案。

　　一、工作原则

　　（一）统一领导，属地管理，各负其责的原则。实行由区政府统一领导，九曲街道办事处、河东经济开发区为实施主体，各级各部门、各单位各负其责、齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。

　　（二）环卫专业队伍和社会力量相结合的原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。机关、部队、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。

　　（三）“三先、三后”的原则。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理车行道，后清理人行道；先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪铲冰工作。

　　二、范围和等级

　　（一）适用范围。

　　主要对城区主干道、次干道、桥梁、立交桥、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位及门前五包责任区进行清雪铲冰作业。

　　城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本预案的规定参加清雪铲冰活动。

　　（二）事件等级。

　　（Ⅰ级）暴雪及大雪以上：积雪深度达5cm以上，城区主要道路不具备车辆正常通行条件或者大部分道路出现排队等候现象，对城区交通系统造成严重影响。

　　（Ⅱ级）中雪：积雪深度3-5cm，城区道路行驶缓慢，道路出现结冰现象，对城区交通造成较大影响。

　　（Ⅲ级）小雪：积雪深度3cm以下，城区各主要道路车辆出行缓慢，部分道路出现排队等候现象，对城区交通造成一定影响。

　　连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。

　　三、责任分工

　　（一）区城市管理部门负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查，并督促有关部门、单位对违反本预案的行为进行处理。

　　（二）九曲街道办事处、河东经济开发区具体负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所、沿街店铺门前、居委社区内部的清雪铲冰工作。

　　（三）河东城区各机关、团体、部队和企事业单位负责各自门前和院内的清雪铲冰工作。

　　（四）区城市管理部门负责督促有关环卫保洁作业公司做好其保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所的清雪铲冰工作。

　　（五）中小学的清雪铲冰工作由教育部门负责组织清除。

　　（六）飞机场、火车站、汽车站、停车场、公园、广场、街心花园、公路、铁路的积雪，由各自管理部门负责组织清除。

　　（七）实行物业管理的住宅小区的积雪，由物业管理单位负责清除。

　　（八）市场摊区的积雪，由经营管理部门负责组织清除。

　　（九）建筑施工现场及其相邻道路的积雪，由住建部门负责监管。

　　四、工作程序

　　（一）各级各部门、各单位按照区政府统一安排，根据各自责任分工，提早制定计划，落实工作责任，做好准备工作。

　　（二）各级各部门、各单位认真做好雪前动员部署工作，坚持“天气预报是动员令，降雪是命令，雪后即行动”的工作方针，降雪后要及时组织人员清除责任区内冰雪，并做好督促、检查和通报工作。做到“雪中除雪”与“雪后清雪铲冰”并举，做好各自责任区的人员组织、车辆调动等工作，对城区冰雪进行全线突击清除。

　　（三）各牵头责任单位通知和督促清雪铲冰作业单位及时将清出的积雪运到指定地点，由环卫保洁作业公司负责清运。

　　五、清除时限和标准要求

　　（一）清雪铲冰时限规定。

　　责任单位或责任人应当及时完成清雪铲冰任务。在白天降雪时，各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织融雪，要在雪停后两小时内或当天16:30前完成融雪剂播撒任务；在夜间降雪时，路面出现积雪或结冰，各专业融雪作业队伍要在早6:30前全部完成融雪剂播撒任务，并同时组织实施清除冰雪工作；连续降雪时，根据具体情况进行处理，保证不影响道路交通。各驻城区单位门前“五包”的清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。

　　Ⅰ级：（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。

　　（2）次干道，2日内清除，3日内运出。

　　（3）沿街单位、店铺门前，1日清除，2日内运出。

　　（4）村居、社区、小区物业以及小街小巷，2日内清除，3日内运出。

　　Ⅱ级：（1）城区主干道，1日内清除，2日内运出。

　　（2）次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，2日内清除，3日内运出。

　　Ⅲ级：各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，1日内清除，2日内运出。

　　（二）标准要求。

　　1、城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。

　　2、城区内主次干道的车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准，人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。

　　3、沿街单位、企业、村居委和小区周边范围内达到见地面，不留积雪堆的标准。

　　4、清出的积雪要在规定的时间内清运干净，倾卸到指定地点，尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的地方，禁止在快车道、公交站点、绿地等处堆放。

　　5、清雪铲冰作业使用融雪剂时，应当按照“合理控制、科学使用”的`原则，不得使用对区内道路等设施有破坏作用和污染环境的融雪剂，使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放到绿地、树池内，不得在雪堆上倾倒垃圾和废弃物，“黑冰黑雪”要及时清运。

　　六、组织领导

　　（一）加强组织领导。要按照统一领导、分片负责的原则，各级各部门根据区政府统一部署，结合本单位实际，加强清雪铲冰工作。九曲街道、河东经济开发区要具体组织、协调区域范围内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。

　　（二）广泛宣传发动。新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等，做好冰雪天安全出行教育宣传工作。要动员私人车辆在冰雪天气尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。

　　（三）加强工作保障。有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰工程铲车、装载车，并配备足够的推雪铲、扫帚、铁锨等清雪铲冰工具。区城市管理部门负责清雪铲冰工作的组织指挥、监督检查等工作。公安交警部门在清雪铲冰工作中要积极疏导交通，保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行，并配合城市清雪铲冰管理单位调动社会车辆，搞好清雪铲冰工作。财政部门对城区清雪铲冰工作所需费用予以保障。

铲冰除雪的应急预案2

　　为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。

　　一、组织机构

　　成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。

　　（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。

　　组长：xxx

　　成员：xxx

　　（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。

　　组长：xxx

　　成员：xxx

　　（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。

　　组长：xxx

　　成员：xxx

　　（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。

　　组长：xxx

　　成员：xxx

　　二、适用范围

　　气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的.规定。

　　三、灾前准备

　　及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。

　　（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。

　　（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。

　　（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。

　　（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。

　　（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。

　　（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。

　　（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。

　　四、抢险救灾

　　（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，发布有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。

　　（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发

　　现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。

　　（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。

　　（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。

　　（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。

　　（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。

　　（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。

　　（八）加强日常的治安管理和保卫工作。

　　五、善后工作

　　（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。

　　（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。

　　（三）做好其它善后处理工作。

　　六、奖惩

　　（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。

　　（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。

　　七、预案制定与解释部门

　　本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。

铲冰除雪的应急预案3

　　为全面做好20xx-20xx年冬春季扫雪除冰工作，给市民创造良好的出行环境，按照“统一调度、科学组织、快速反应、确保畅通”的原则，切实做好冬季融雪工作，结合实际，特制定工作方案如下：

　　一、责任分工

　　成立铲冰除雪领导小组，下设4个应急分组。

　　（一）领导小组

　　组长：姚文涛

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组统一领导铲冰除雪应急处理工作，监督指导各分组启动铲冰除雪应急预案，决策应急措施的实施。领导小组下设办公室，执行领导小组的.决定和指令，指挥调度各分组的铲冰除雪工作，及时向领导小组汇报雪情、路况及实施情况。

　　（二）成立督导组、机械除雪组、人工除雪组、综合协调组4个应急分组。分别负责铲冰除雪工作中的各个环节，并对所负责的除雪工作层层划分，做到责任到岗、任务到人，统筹调度各项目公司应急除雪工作，各项目公司应分别建立完善的应急除雪工作预案，确保铲冰除雪工作落实到位。

　　1、督导组

　　胡涛任组长，孙启满、王朝君、彭鑫任副组长，成员由综合业务科和各站抽调。负责雪情的勘查工作和对北控、海霖公司除雪作业的业务督导工作。

　　2、机械除雪组

　　张华、胡承章任组长，王军、董照、张雷鸣任副组长，成员由应急科、垃圾处置科、北控公司抽调，主要负责机械除雪、撒布融雪剂工作。

　　3、人工除雪组

　　胡承章、张涛任组长，朱洪涛、石波、王忠利、张明贵、常亮任副组长，成员由各保洁站及项目公司人员组成，分别负责辖区人工除雪作业实施。

　　4、综合协调组

　　马晴晴任组长，刘晓银、张静静、常亮任副组长，成员由办公室、北控、海霖公司抽调，主要负责情况汇总、通讯联络、组织协调、人员物资调配、后勤保障和宣传报道等工作。

　　二、除雪范围

　　（一）桥梁涵洞

　　柳泉路昌国立交桥、张南路铁路桥、火车站桥、良乡铁路桥、面粉厂桥、人民东路桥、华光路桥、联通路桥、湖罗路湖田桥、冯北路铁路桥、柳泉路胶济铁路桥、西五路胶济铁路桥、世纪路胶济铁路桥、南京路胶济铁路桥、北京路胶济铁路桥、原山大道昌国立交桥、上海路济青桥、北京路济青桥、中润大道滨博桥、人民路滨博桥、华光路滨博立交桥、麻营立交桥、鲁泰大道立交桥，共23座桥。

　　（二）主要道路

　　1.一类道路:

　　2.二类道路：

　　3.三类道路：除一、二类以外的城乡道路及小区道路。

　　三、工作要求

　　（一）预案启动：当气象预报有雪时，铲冰除雪预案立即启动，领导小组各成员及各分组值班人员立即到位，预案相关工作人员手机（电话）保持24小时畅通。首先安排好除雪人力、物资、设备的准备，综合协调组要及时汇总并随时通报雪情，其他各应急分组成员及设备要全部到岗待命。

　　（二）相应措施：

　　1、当路面开始有积雪时（1厘米以下），人工除雪组组织人员上路实施人工清扫。

　　2、当路面积雪厚度超过1厘米时，撒布机立即出动，对城区一类道路主路面实施喷洒融雪剂作业。其它路段和部位由各保洁站、队实施人工撒布融雪剂。

　　3、当降中到大雪时，各应急分组无论白天、夜晚还是节假日，要迅速开展工作，所有应急人员立即到位，及时发现和处理各种问题，并及时汇总情况、向领导小组通报信息。机械除雪组人员立即到位，组织撒布机、雪铲对路面积雪采用机械方式除雪。

　　4、当天气降暴雪或连续降雪时，路面积雪厚度5厘米以上，所有各分组人员必须坚守岗位，采取人工配合机械连续清除的方式，所有人员设备全部出动，并安排好工作人员轮岗，做到人停车不停，确保除雪工作有效开展。

　　四、时限要求

　　1、小雪时（积雪厚度在1厘米以下），白天雪停后，一类道路积雪在2小时内清除；其他道路上的积雪在6小时内清除。

　　2、中雪时（积雪厚度在5厘米以下），雪停后，一类道路积雪在4小时内清除；二类道路积雪在8小时内清除；三类道路积雪在12小时内清除。

　　3、大雪或特大雪（积雪厚度在5厘米以上），雪停后，一类道路积雪在12小时内清除；二类道路积雪在36小时内清除；三类道路积雪在48小时内清除。

　　五、通讯及信息报送

　　降雪后各分组立即启动铲冰除雪值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，同时各成员开通有效通讯工具。综合协调组随时汇总雪情、路况、人员、机械、材料准备情况等事项，然后根据除雪实施进度通报完成情况。具体信息包括：上路人员数量、机械数量、使用的材料数量、采取的除雪措施、清除效果和预计开通时间等。上报领导小组的信息每1小时一汇总、2小时一汇报。

　　六、应急物资装备

　　（一）应急物资装备准备：装载机3辆，运输车8辆，撒布机5辆，大型雪滚车8辆，小型雪滚车4辆，融雪剂300吨，除雪铲300把。所有冬季除雪物资设备，必须于11月30日全部准备就位。

　　（二）11月28日前，机械除雪组完成除雪机械设备调试及人员培训，完成除雪铲、除雪车、撒布机、滚刷等主车安装和调试，车辆完好率达到100%。

　　（三）11月30日前，各项目公司至少开展一次除雪安全培训，北控公司按3场降雪分批采购雪融剂300吨，并根据降雪情况适时调整。

铲冰除雪的应急预案4

　　为了更好的应对可能出现的冬季低温雨雪冰冻灾害，按照省领导要求，最大限度地避免和减少低温雨雪天气对城市道路交通的影响，保障道路畅通，方便市民出行，全面提升我市环卫系统应对冬季低温雨雪冰冻灾害应急处理能力，为全市大气污染防治工作创造良好环境，结合我市实际情况，制订本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主，克服麻痹思想和侥幸心理，结合我市“转作风、提效能”警示教育整顿工作，以对人民群众高度负责的精神，担当作为，履职尽责。

　　二、应急工作机构

　　（一）为加强对市区低温雨雪冰冻灾害应急工作的领导，成立市环卫系统冬季低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责系统各单位的铲冰除雪指挥、协调及督导应急工作，检查各单位的应急措施落实情况。（领导小组成员名单附后）。

　　（二）系统各单位必须成立相应的组织，建立健全主要领导负责，领导班子成员包路除雪、除冰的工作体系。必须统一指挥，局部利益服从全局利益。各单位要建立健全本单位应急机构，组建应急工作队伍，随时待命，一旦有降雪、冰冻等险情，要服从调遣，保证做到拉得出、抢得上、战得胜。

　　三、应急工作分工

　　（一）文昌大道立交桥、文明大道立交桥、文峰大道立交桥、人民大道立交桥、纱厂立交桥等桥梁和市区全部道路、涵洞以及环卫专业队伍管理的公厕、垃圾中转站的撒布融雪剂和除雪、铲冰工作，由所属辖区环卫部门负责。

　　（二）位于龙安区的融盐池，由龙安区环卫事务中心负责该融盐池的日常管理和设备养护工作，确保冬季雨雪冰冻天气及时提供融雪水。

　　（三）各环卫部门负责准备应急工作需要的融雪剂、铁锹、扫帚、推雪板等物资，提前做好应急工作所需人员、车辆等准备工作，确保物资充足、人员和车辆及时到位。

　　四、应急情况处置

　　（一）发布蓝色预警：

　　收到气象部门的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。夜晚降雪，次日5:30组织人员清扫；白天降雪时，做到边下边扫边运。重点路段、桥梁、路口要撒布融雪剂。雪停12小时内把城区主次干道的'车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除清运完毕，并且在雪停24小时内将雪全部清运出城。其他道路48小时内清扫清运完毕。

　　（二）发布黄色预警：

　　收到气象部门黄色预警的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥、涵洞上下引坡及重点路段、桥梁、路口撒布融雪剂。夜晚降雪，次日5:30组织人员清雪；白天降雪，边下边扫边运。如遇雨加雪，雪停后清扫。雪停后24小时内把城区主次的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕，其他道路在雪停48小时内将雪全部清运出城。

　　（三）发布橙色预警：

　　收到气象部门降雪的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门天气预报。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点路段、路口，以机械和人工相结合的方式撒布融雪剂，同时，派专车专人上路，观察了解降雪情况，并将撒布融雪剂情况、降雪除雪情况及时上报市环卫事务中心铲冰除雪办公室。夜晚降雪，次日5:30组织人员和推雪铲等机械清雪；白天降雪，主次干道实行雪中清与雪停清结合，其它道路雪停后清雪。雪停后48小时内把市区主干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕，其他道路在雪停3天内将雪全部清运出城。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

　　（四）发布红色预警：

　　收到气象部门的预报后，建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报。铲冰除雪即成为中心工作，铲冰除雪应急队伍在单位随时待命。降雪开始时，安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点路段，以机械和人工相结合的方式撒布融雪剂。持续降雪较大时，防止夜间市区道路、桥梁结冰，撒布融雪剂时间为下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同时，派专车专人上路，观察了解降雪情况，并将撒布融雪剂情况、降雪除雪情况及时上报市环卫事务中心除雪指挥部办公室。夜晚降雪，次日5:30组织人员和推雪铲等机械清雪；白天降雪，主次干道实行雪中清与雪停清结合，其它道路雪停后清雪。报办公室同意后，就近、分段设立雪堆临时堆放点，并分期将临时堆放点的积雪清运出城。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

　　（五）公厕、中转站应对措施：

　　低温雨雪冰冻天气期间，要加强常态化管理，增加公厕保洁频次，采取人工推扫、撒布融雪剂等措施及时清除冰雪、泥水等污物，随时清理干净地面水渍，避免冰冻以后地面湿滑，要增加防滑措施，如铺设防滑垫、摆放“小心地滑”标识牌等。同时，精心做好公厕水龙头、管道等设施的防冻保温工作及消毒作业，以方便群众使用。

　　中转站要加强规范管理，做好日常清洗和蚊蝇消杀，并定期对垃圾转运站进行安全检查，对转运站的压缩设备做好保养维护，确保作业安全运转。中转站内外地面要及时清除雨雪和积水，防止结冰路面湿滑。坚持生活垃圾日产日清、密闭运输、车辆车身整洁卫生。

　　（六）垃圾清运应对措施：

　　针对冬季天气寒冷，要提早对环卫作业车辆检修保养，及时添加冬季润滑油、防冻液，保证车辆正常工作。降雪前做好垃圾清运工作，预防降雪天气垃圾滞留，降雪期间及时调整收运时间，提高清运频次，调整作业班次，看情况适当增加垃圾收集车辆、人员和次数，延长垃圾收集时间，开展好安全垃圾清运工作，确保城区内生活垃圾日产日清。车辆行驶要注意交通安全，根据路况采取加装防滑链等措施，消除安全隐患，确保冬季行车安全。

　　五、具体要求

　　（一）各单位要把除雪铲冰工作纳入到重要议事日程，要制定切实可行的除雪方案，建立以行政一把手为第一责任人、领导班子包路清除冰雪的责任体系。

　　（二）要本着“以雪为令”的原则，按时保质完成铲冰除雪任务。各单位要随时注意天气变化，建立24小时值班制度，明确责任，安排机械设备、人员，做好除大雪和节假日除雪准备工作，确保通讯畅通，及时反馈信息。龙安区要提前做好启动融盐池融盐的准备工作，各单位的融雪剂撒布机械设备及准备工作按照冬季铲冰除雪应急预案工作要求执行。在本单位的铲雪设备不能满足除雪工作的情况下，各单位可采取市场化运作方式，聘用社会力量参与除雪铲冰工作，并与聘用方签订合同。市环卫事务中心将对各单位的融雪及除雪设备的准备情况进行专项检查。

　　（三）根据天气预报，市环卫事务中心铲冰除雪办公室确定是否启动应急预案。各单位领导小组按照铲冰除雪应急预案起动命令，必须在60分钟内组织人员、机械，按照先桥梁涵洞后道路、先路口后道路、先快车道后慢车道、先布撒融雪剂后推雪水进下水道、先清理交通隔离带存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普扫防止二次结冰的程序进行雪水清理，严防雪堆变为“垃圾堆”，严禁背街小巷、家属院和机关单位等将雪堆放在主要道路。铲冰除雪工作的同时，安排人员负责主次干道及果皮箱的生活垃圾收集及保洁。

　　（四）在确保主次干道快速除雪工作的同时，系统各单位要进一步加大对慢车道、人行道和背街小巷除雪铲冰工作的力度，增加人员和针对慢车道、人行道和背街小巷的中小型除雪设备的投入，使慢车道、人行道和背街小巷的除雪铲冰工作，与快车道的除雪工作一同安排，同时进行，一同完成。

　　（五）铲冰除雪工作期间，环卫系统全体管理人员和各作业单位后勤人员停止休息，突击铲冰除雪工作。

　　（六）各单位领导小组，应按照市环卫事务中心冬季低温雨雪冰冻灾害领导小组的规定，上报融雪剂使用撒布、除雪铲冰出动人员及机械设备数量、清雪铲冰进度等情况。

　　（七）充分发挥舆论监督作用，要注重对铲冰除雪工作的宣传报道，及时宣传报道铲冰除雪工作动态，对于问题较多整改不及时的单位，市环卫事务中心将根据相关标准进行考核，并通过新闻媒体进行曝光和通报批评；对在清除积雪工作中成绩突出的单位和个人，给予一定表彰和奖励。

铲冰除雪的应急预案5

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我区交通运输、生产生活和人民生命财产安全，制定本预案。

　　（二）适用范围

　　辖区内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。

　　本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；辖区重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

　　（三）编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《铜陵市自然灾害救助应急预案》、《铜陵市郊区突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

　　（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。区政府、各有关部门、单位和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全区生产生活和运输造成的重大影响，结合本地、本单位、本行业实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

　　（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由属地政府负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由属地政府报请区低温雨雪冰冻应急指挥部协调解决。

　　（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

　　（五）资源整合、统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

　　三、组织机构及职责

　　（一）组织机构

　　成立铜陵市郊区低温雨雪冰冻应急指挥部（以下简称“区应急指挥部”），统一领导我区低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。总指挥由区政府主要领导同志担任，副总指挥由区政府分管领导担任，成员由区开发区、乡（镇）人民政府、办事处、普济圩社区、区应急局、区委宣传部、区文明办、区直机关工委、区发改委、区教育局、区科经局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区商务局、区文旅体局、区卫健委、区市监局、区城管局、区自然资源和规划分局（区林业局）、区生态环境分局、区人武部、区消防救援大队、区数据资源服务中心等单位负责同志组成。区应急指挥部可根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

　　领导小组下设综合协调组（办公室）、生产安全组、积雪清扫组、应急救援组、物资保障组、生活救助组、医疗救治组等七个工作组，综合协调组（办公室）设在区应急局。

　　（二）指挥部工作职责

　　1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。

　　2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。

　　3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。

　　4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作。

　　5.研究解决其他有关重大问题。

　　（三）各工作组工作职责

　　1.综合协调组（办公室）：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、视频会议保障、对外联络、催办督办、预测预警信息发布、承办领导交办事项，统筹安排宣传报道，及时发布重要新闻和防灾避险常识，把握舆论导向等工作。（牵头责任单位：区应急局，参加单位：区委宣传部、区政府办、区数据资源服务中心）

　　2.生产安全组：负责企业安全生产监管，检查企业低温雨雪冰冻天气防范应对措施落实情况。对农村公路、急弯陡坡、建筑工地、旅游景点、人员密集场所等进行重点排查，消除隐患。督查区经开区和乡镇（办）棚架房（棚）、简易房、临时构建物、危旧房屋、校舍、钢构厂房等场所加固和清雪扫雪工作，对无法消除隐患的，要督促属地及时进行人员转移并妥善安置。（牵头责任单位：区应急局，参加单位：区科经局、区住建局、区教育局、区农业农村局、区水利局、区文旅体局、区生态环境分局）

　　3.积雪清扫组：负责全区主次干道、码头渡口的除雪保畅和客货运输保障工作。指导区开发区、乡镇（办）、普济圩社区疏通县、乡干道等工作。组织应急抢险突击队伍，及时增援重点地区、路段的清扫工作。（牵头责任单位：区交通局，参加单位：区公安分局、区城管局、区住建局、区文明办、区直机关工委、区消防救援大队）

　　4.应急救援组：负责低温雨雪冰冻灾害引发的.突发事件应急处置。强化应急队伍集结待命，随时参与增援灾情严重地区抢险救灾工作。（牵头责任单位：区城管局，参加单位：区公安分局、区人武部、区消防救援大队、区交通局、区住建局、区卫健委、区应急局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局）

　　5.物资保障组：负责粮食、食用油、蔬菜、猪肉、成品油、自来水、电力、燃气、通信等保障工作。做好救灾应急物资储备，及时开展救灾和救助工作。（牵头责任单位：区商务局，参加单位：区发改委、区市监局、区住建局、区农业农村局、区应急局、区数据资源服务中心）

　　6.生活救助组：负责受灾地区救灾和困难群众生活安排，保障群众的衣食住。妥善安置滞留司乘人员和旅客生活等工作，对特困供养人员、低保户、脱贫户、重度残疾人和流浪乞讨人员进行跟踪服务。（牵头责任单位：区应急局、区民政局，参加单位：区交通局、区财政局、区住建局、区卫健委、受灾地政府）

　　7.医疗救治组：负责组织因灾伤病人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。（牵头责任单位：区卫健委，参加单位：区市监局）

　　指挥部各成员单位职责

　　1.区应急管理局：组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，适时启动自然灾害应急响应，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。常态化做好抗雪防冻救灾物资储备工作，组织有关部门入村到户，深入灾区查核灾情，重点了解灾区群众特别是农村五保户、低保户、特困户、脱贫户、重点优抚对象的生活情况，迅速开展救灾救助工作，及时将救灾救济物资发放到困难群众手中，帮助修缮损坏房屋，转移安置人员，加强滞留人员的应急救助工作，妥善安排好受灾群众的基本生活。负责加强矿山、厂房、大棚等设施隐患排查和工商贸企业安全生产监督。组织开展防冻、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防坠落、防中毒等专项检查，严密防范重特大事故发生。对受降雪影响较大的行业和企业全面排查安全隐患，对境内所有露天开采的矿山企业和危化品企业等，若在恶劣天气下不能保障安全的，一律责令停止生产作业。

　　2.区委宣传部：负责组织协调各新闻单位宣传报道全区低温雨雪冰冻灾害应对工作，做好舆情监测和引导工作。指导新闻媒体宣传防灾减灾知识和先进事迹。适时召开新闻发布会。

　　3.区发改委：积极争取上级灾后恢复重建项目资金，指导各地做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；负责向灾区提供基本生活所需粮油等应急保障工作，确保市场供应充足。负责指导管道企业开展油气长输管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全。

　　4.区教育局：负责部署、指导全区中、小学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

　　5.区科经局：参与协调救灾机械装备，协调企业应对低温雨雪冰冻天气，做好隐患排查，降低灾害损失。

　　6.区公安分局：负责低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；在党委政府领导下，会同有关部门处置突发事件。

　　7.区民政局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪、乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对敬老院、养老院等服务机构进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

　　8.区财政局：会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督等工作；配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。

　　9.区自然资源和规划分局（林业局）：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。

　　10.区住建局：配合市住建部门加强对市政公用设施和城市供水、供气系统受损设施的抢修。指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。组织区经开区、乡镇（办）、普济圩社区对各类房屋开展拉网式排查，尤其对边远厂矿住房、老旧小区危旧住房和大跨度轻钢材质房屋、临时建筑工棚、塔吊等实施巡查，实施除雪减压、加固防塌，临时关闭等措施。

　　11.区交通局：强化县乡公路养护，储备充足除雪、铲冰、融雪等机械、物资和应急人员力量，及时做好重要县道的除雪、铲冰、解冻和清障工作，对公路急弯、陡坡等重要路段实施24小时监控，及时铲冰除雪，保证道路正常通行。向因恶劣天气滞留我区境内的旅客、驾驶人员提供必要的应急救援。

　　12.区农业农村局：负责做好突发性低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

　　13.区水利局：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。

　　14.区商务局：负责与生猪、蔬菜经营大户采购建立信息联系机制，及时掌握生猪、蔬菜调入进度，加大物资调配力度。建立肉类、蔬菜等生活必需品的储备制度，保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。督促做好加油站、直属农贸市场安全防范工作。

　　15.区文旅体局：会同相关部门做好文化、旅游和体育行业低温雨冰冻天气安全风险防范工作，做好景区游乐设施安全、人员疏散和重点文物保护工作。

　　16.区卫健委：负责做好医疗救灾物资工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

　　17.区市监局：负责受灾救灾物资和群众生活必需品价格监管，打击价格违法行为；配合市、区有关部门做好价格调控监管工作。负责组织对受灾地区药品质量安全和食品安全进行监督管理。

　　18.区城管局：会同属地组织环卫工人清除城市道路积雪、积水，及时清运垃圾；做好垃圾中转站、垃圾处理场、区内有关道路等重点位置的抗雪除冰工作。会同区市场监管部门做好沿街单位、网点除雪工作。

　　19.区生态环境分局：收集、分析、监测灾害对环境产生的影响，防范、消除因灾造成的环境污染。

　　20.区人武部：在收到区应急指挥部请求，负责组织所属民兵力量参加铲冰除雪救灾工作。必要时，报告市军分区申请部队支援我区铲冰除雪救灾工作。

　　21.区消防救援大队：参与低温雨雪冰冻灾害事故应急处置，在确保执勤备战的前提下协助做好铲冰除雪支援工作。

　　22.区数据资源服务中心：负责区指挥部视频会议服务保障工作。协调电信运营商对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。

　　23.区直机关工委：组织区直机关党员干部成立铲冰除雪突击队，在区指挥部的指挥下，发挥先锋模范作用。

　　24.区文明办：根据区指挥部的统一安排，组织机关干部包路段，加大辖区主次干道积雪的清理工作，全面清除主次干道的积雪。深度挖掘和宣传好应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人，扩大影响。

　　25.区经开区、乡镇人民政府（办事处、普济圩社区）：负责组织本辖区低温雨雪冰冻灾害处置工作，及时启动应急预案，做好有关工作。组织力量对居住在危房中的群众进行转移，会同应急等部门及时开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。因低温雨雪冰冻灾害造成的交通枢纽、景区人员大量滞留的，要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

　　其他各成员单位按各自职责，启动相关应急预案，做好有关工作，并随时待命参加应急救援和灾后重建工作。

　　四、预警级别

　　按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

　　Ⅰ级预警：全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。

　　Ⅱ级预警：全区出现持续10天以上的低温冰雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度10—20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。市气象台发道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。

　　Ⅲ级预警:全区出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，累计积雪深度5—10厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。

　　Ⅳ级预警:全区日平均气温接近0℃，累计积雪深度2—5厘米，预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。

　　五、应急响应与终止

　　（一）应急响应.

　　1.Ⅳ级响应

　　当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时，区指挥部启动Ⅳ级响应。主要采取下列应急行动：

　　（1）区应急指挥部办公室及时向区指挥部报告灾情和应对工作开展情况，制定印发应对工作通知。

　　（2）区应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

　　（3）派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作，积极申请国家和省、市级资金和物资支持。

　　（4）交通、住建等部门决定启动本部门应急响应措施开展先期处置，强化交通疏导，保障辖区内县乡主干道和各渡口的安全通行。

　　（5）区经开区、乡镇（办）、普济圩社区以及交通、住建等部门实行24小时应急值守，确保联络畅通。

　　（6）区开发区、乡镇(办）、普济圩社区按照属地管理原则，积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的道路和公共区域积雪。城管、市场部门组织沿街商户清扫积雪。

　　（7）区经开区、乡镇（办）、普济圩社区及住建、科经、应急等部门开展相关设施和建筑安全隐患排查，整治各类安全隐患，控制危险源，防止发生次生、衍生灾害。

　　（8）区应急指挥部办公室密切关注天气变化，及时发布预警信息。

　　2.Ⅲ级响应

　　当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时，区指挥部启动Ⅲ级响应。在Ⅳ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：

　　（1）区应急指挥部各工作组分别召开会议部署应对工作。

　　（2）区应急指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度，向区应急指挥部综合协调组报送相关信息。

　　（3）公安部门加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。

　　（4）区经开区、乡镇（办）、普济圩社区和区交通局加大道路铲冰除雪作业力度，做好绿化树木除雪降压工作，及时清理路面倒伏树木、断枝。

　　（5）区交通局加强县乡公路巡查，组织应急队伍开展弯道、陡坡等危险部位铲冰除雪作业，保证主要交通道路畅通。对被困车辆和人员提供必要的救援，及时做好滞留旅客疏散工作。

　　（6）区应急局会商区财政局按规定程序及时下拨上级和区级救灾资金，会同区发展改革委紧急调拨上级和区级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

　　（7）区民政局做好流浪、乞讨人员救助工作。

　　（8）区卫健委组织医疗救护和卫生防疫力量，及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。

　　（9）区商务、发改、市场、科经等部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测，做好货源组织和调运准备工作。

　　（10）宣传等部门及时播发灾害性天气预警信息，利用微信和应急广播等广泛宣传防雪防冻等个人防护安全常识。

　　（11）区应急指挥部综合协调组向市指挥部、区委报告灾情和应对进展情况。

　　3.Ⅱ级响应

　　当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时，区指挥部启动Ⅱ级响应。在Ⅲ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：

　　（1）区应急指挥部召开会议，部署开展抗雪防冻救灾工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位，靠前指挥。

　　（2）区应急指挥部统一调配区域内应急资源，启用区级应急装备、物资储备。受理受灾严重地区请求，给予必要的人力物力支援。

　　（3）区商务等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保证市场供应平稳。民政等部门组织开展救灾捐赠活动。

　　（4）各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外运动。

　　（5）区委宣传部组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。

　　（6）区应急局、区民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。

　　4.Ⅰ级响应

　　当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时，区指挥部启动Ⅰ级响应。在Ⅱ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：

　　（1）区应急指挥部6个工作组实行联合办公，向社会公布热线电话。

　　（2）区应急指挥部发布全区抗雪防冻社会动员令，紧急动员全区全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。

　　（3）落实价格临时干预措施，保障市场供应和物价稳定。

　　（4）宣传部门组织新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹。

　　（5）有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动，支援重灾区抢险救援工作。

　　（6）区教育局根据灾情调整教学时间。必要时，实行中小学、幼儿园停课。

　　（7）采取其他一切必要的应急行动。

　　（二）应急终止

　　由发布预警和启动应急预案的铜陵市郊区低温雨雪冰冻应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。

　　六、应急保障

　　（一）应急队伍保障

　　建立健全与民兵预备役、公安、消防、卫生和城市生命线系统等专业抢险救援队伍与各企事业单位、志愿者相结合的应急救援队伍体系。动员全社会、全民共同抵御低温雨雪冰冻灾害天气带来的影响。

　　（二）应急物资保障

　　全区各单位用于铲冰除雪或救援的各类设备、物资在紧急情况下，由区应急指挥部统一调度。

　　（三）资金保障

　　低温雨雪冰冻应急资金和工作经费由各相关部门根据应对灾害需要报请区应急指挥部研究解决。

　　七、灾害评估

　　按照交通运输、市场保障、困难群众生活救助、安全生产、医疗救治、气象灾害和宣传等，分别由区委宣传部、区商务局、区交通局、区应急局、区卫健委等牵头单位，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区应急指挥部。必要时组织有关领域的专家进行会商，提出下一步工作建议。

　　八、恢复重建

　　认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。制定恢复农业生产规划。深入开展送科技下乡活动，做好病虫害和疫情监测与防治。加强对受灾群众生产自救的帮扶，切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题，提高受灾群众生产自救能力。认真落实价格临时干预措施，努力保障市场供应。开足马力，保持工业经济平稳增长。

　　九、奖惩

　　对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，依法依规追究责任。

　　十、附则

　　（一）区经开区、乡镇（办）、普济圩社区结合实际制定辖区应急预案。各相关部门根据职责制定相应的应急预案或工作方案。

　　（二）本预案由区应急局负责解释，自发布之日起施行。

铲冰除雪的应急预案6

　　一、组织领导

　　成立禹会区城管执法局扫雪铲冰领导小组，组长由赵斌局长担任，副组长由副大队长卢家保、丁丽萍担任；成员由各中队中队长、副中队长、各科室负责人组成。局领导小组下设办公室，办公室主任由沈颂红同志担任，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各路段扫雪铲冰工作进度和相关情况。

　　领导分工：卢家保副大队长主要负责一中队、二中队、三中队辖区扫雪除冰工作；丁丽萍副大队长主要负责四中队辖区扫雪除冰工作；各中队中队长、副中队长负责各自辖区扫雪除冰工作。各科室负责人从旁配合协助。

　　二、责任划分

　　我局扫雪铲冰工作在市局、区政府的统一领导下，实行统一指挥、分片负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，各中队发挥主力军作用，具体责任划分为：

　　各中队做好各自责任路段、公交路线的扫雪铲冰工作；动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。

　　五中队协助环卫所做好扫雪铲冰工作，并调派铲车，根据需要做好融雪工作。

　　三、道路类别及扫雪铲冰时限

　　辖区道路共划分为三类，即:主干道、次干道、背街小巷，其标准是:

　　（一）主干道：朝阳路、涂山路、东海大道、胜利路等主干道扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。

　　（二）次干道：纬四路、吴湾路等次干道扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。

　　（三）背街小巷：长乐路、长丰路、长兴路、前进路等次干道扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。

　　四、应急预案划分

　　按照降雪量程度，结合我区实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。

　　（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，我局和区环卫所扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。我局统一指挥，协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对辖区道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。

　　（二）二级除雪预案：当降小雪时，我局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。利用机扫车辆，对主干道进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时，对主干道、公交路线等重点路段撒布工业盐，防止路面结冰。

　　（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的`准备工作。

　　路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。

　　我局在组织执法队员、环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。

　　五、工作要求

　　（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、微信、qq联络畅通，每日向市执法局、区政府办公室上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。并攥写工作信息，在市局、区局公众号上推送。

　　（二）加大督查力度。各中队要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的中队和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的中队和个人予以曝光，扣除相应绩效工资。

　　（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。

　　（四）安全规范作业。各中队要对辖区户外广告、雨棚、霓虹灯等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。

铲冰除雪的应急预案7

　　为有效防御和减轻冬季雨雪冰冻带来的灾害，最大限度预防及减轻冰雪对道路交通及居民工作生产生活造成的不利影响，避免次生、衍生灾害发生，提高冬季冰雪天气的应急处置能力，保障社会公众的生命财产安全，结合乡园实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　按照“以雪为令，边下边除，雪下路通，雪停路净，雪不过夜”的总目标，预防大雪暴雪带来的.灾害。充分发挥并调动乡村干部、龙马环卫、社会志愿者以及专业队伍等一切力量，全面做好铲雪除冰的组织领导、人员调动、物资储备、铲冰除雪等工作，确保乡（园）冬季平稳度过。

　　二、工作机制

　　在区政府的领导下，区城管局统筹安排调配城管及龙马环卫，乡政府统一指挥，形成区局统筹、乡政府负责、龙马环卫站排头、乡村干部和广大党员及社会力量共同参与的工作格局。

　　三、作业范围

　　1、龙马公司服务范围外的乡、村主次干道等，重点保障辖区中心卫生院、各村卫生服务室、养老机构、政府办公区域、学校等；

　　2、督促辖区开发企业、工贸企业、物业公司、农贸市场、超市等做好本单位、本小区的铲雪除冰工作；

　　3、宣传发动沿街门店商铺及乡、村居民，落实好门前三包，自扫门前积雪，保持人行道畅通；

　　4、各村及住宅小区要加强巡查，釆取措施，确保小区内部及村组间道路、围挡等安全，保证人民群众生命财产不受损失。

　　四、组织领导及责任分工

　　成立城北乡铲雪除冰应急工作指挥部，由毛克军书记任政委，张磊任指挥长，副指挥长有黄河、李小文、陈圣生、陆亮、孟婷婷、胡志、陆宝军，下设六个工作组，实行组长负责制。

　　1、道路交通组

　　组长：胡志

　　成员：崔志钢、农管办、城管大队、各村党组织书记

　　职责：清扫乡、村主干道积雪，必要时抛洒融雪剂，确保道路畅通。

　　2、工贸企业组

　　组长：黄河

　　成员：孟婷婷、经济发展部、投资促进部、应急管理所

　　职责：清理棚式厂房住人，督促帮助企业对厂房进行加固，雪后积雪清扫及灾情统计上报。

　　3、在建项目工作组

　　组长：陆宝军

　　成员：规划建设部、项目办、环保办

　　职责：排查在建项目工棚工地值班及滞留人员及时搬离，项目工地设施安全排查，对高层建筑要特别检查，清除隐患。

　　4、农业农村组

　　组长：李小文

　　成员：宣兴能、农业农村组、农综站、各村、联村干部

　　职责：排查独居老人、长期卧床人员、残疾人生活居住情况，做好应急搬离方案，敬老院、养老院及分布在村的小微企业安全排查，动员棚式农户做好夜间清雪工作，减少倒塌损失，人员要搬出大棚，督促养殖户提前做好圈舍的安全加固及牲畜防冻工作。动员群众雪后及时清扫道路两边及树木上的积雪。

　　5、社会事务及公共设施组

　　组长：胡志

　　成员：中心学校、供电所、电信局、民政办、城北市场监管所、城北水厂

　　职责：负责必要物资准备，做好灾情汇总上报，对上级救灾物资争取，协调电力、水厂、电信部门做好雪前隐患排查、雪后及时抢修恢复应急方案，保障雪前雪后电、水、通信正常，提前通知境内中小学校做好放假应急准备，排查校舍安全设施，确保住校学生安全；做好大雪期间物价调控，对临时摊点、临时搭建督促搬离，确保人员安全。

　　6、矛盾排查及后勤保障组

　　组长：陈圣生

　　成员：陆亮、派出所、司法所、党政办

　　职责：物资准备，事故调查，机关大院内道路及树木积雪的清扫。负责上传下达、信息报送、值班人员安排、车辆安排，及时收集、整理、汇总事件相关情况报告区相关部门。

　　五、物资筹备

　　围绕“防大雪、抗大灾”要求，提前做好必要的物资和装备，包括购置1吨融雪剂、租赁3台大型铲车、3台装载车、铁锹60把、扫帚60把、以及其他铲雪除冰工具。各村也要自备一定数量的铲雪除冰工具，能够保证本村应急队员使用。

　　按照区城管局统筹安排，本着就近就地堆放铲除的弃雪，拟选定三个弃雪点：乡政府周边的金凤路与古碑路交口东侧收储地块；六寿路以西王湾村拆迁地块；丰塘工业片区田乐纺织产业园二期征迁地块。

　　向区城管局积极争取3台大型铲车和6台装载车，分别停放在城北公园停车位（负责铲除迎宾大道城北段及乡政府周边道路积雪，点位联系人：孟婷婷、臧伟）、田乐纺织产业园办公楼门前（负责铲除丰塘工业片区道路积雪，点位联系人：黄河、张勇）、二十铺农技学院对面停车位（负责铲除六寿路及沿线道路积雪，点位联系人：陈昌军）。2台小型手扶铲雪车全乡统筹安排使用。

　　六、应急措施

　　（一）总体要求

　　1、按照防雪救灾的严重程度，将应急响应分为四个等，级：四级、二级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色标示，四级、三级启动一般性应急处理机制，二级、一级启动较大、重大事件应急处理机制。

　　2、处置期间，各工作组均要落实24小时值班制度，全程跟踪雪情雪灾处置情况，根据不同情况启动相应应急程序。

　　3、乡应急指挥部负责全面调度指挥，各工作组按照统一部署和职责分工开展工作，并及时报告相关情况。

　　（二）应急响应分级标准及处置流程

　　启动四级预警条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来一周可能出现冰天气。

　　启动三级预警条件：日平均气温低于O℃，气象部门预计未来48小时有降小雪的天气。四级、三级天气由龙马环卫公司按照其规定应急预案适时启动，乡政府配合。

　　启动二级预警条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来48小时内有降中雪的天气。龙马环卫要即时启动预案，人员、物资、器械要处于临战状态，乡指挥部召开会议进行布置。

　　启动一级预警条件：当出现低温冰雪天气，日平均气温低于0℃，气象部门预计未来48小时内有大到暴雪灾害性天气。乡指挥部及时发布公告，动员各工作组做好应对准备，必要时召开紧急会议进行布置要求。建立24小时值班制度，保持通讯畅通，所有人员车辆处于备战状态。各工作组按照各自职责全部到岗到位。

　　乡指挥部根据区局应急局关于雪情通报，适时结束应急响应。

　　七、工作要求