突发环境事件的应急预案汇编15篇
在平平淡淡的学习、工作、生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，通常会被要求事先编制应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编帮大家整理的突发环境事件的应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
突发环境事件的应急预案1
一、目的
为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的.继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。
二、组织
本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：
副组长：
组员：
三、职责
1、任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。
2、任务是根据指挥组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。
3、任务是保护我项目部及行业主管部门(环保部门)等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。
四、事故处理救援程序
1、施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。
2、当施工现场及基地发生为重大的环境污染，项目部应及时组织人员工进行抢险。同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报集团公司。
3、对很严重的环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门(120)电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。
4、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，控制火势及熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化學品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限度。
5、立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。
五、各相关通讯地址
医院抢救中心：120匪警：110火警：119
工地现场值班电话：
有关负责人电话：
项目负责人手机
安全员手机
安全员手机
技术负责人手机
施工员手机
附近医院地址：
突发环境事件的应急预案2
1总则
1.1编制目的
为健全永宁县突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，提高应急反应和救援水平，将突发环境事件对人员和环境造成的损失降至最小程度，最大限度保障人民群众生命财产安全和生态环境安全,促进社会全面、协调、可持续发展，制定本应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件信息报告办法》《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《宁夏回族自治区环境保护条例》《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》《宁夏回族自治区突发事件预警信息发布管理办法》《宁夏回族自治区突发事件环境事件应急预案》《银川市突发事件总体应急预案》《银川市突发事件环境事件应急预案》等法律、法规制定。
1.3适用范围
本预案适用于永宁县行政区域内突发环境事件的应对工作，一般突发环境事件以及由县人民政府认定的其他突发环境事件的应对工作。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。
重污染天气应对工作按照《永宁县重污染天气应急预案》有关规定执行。
1.4工作原则
突发环境事件应对工作坚持“统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力”的原则。突发环境事件发生后，有关部门应立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
2组织体系
2.1永宁县突发环境事件应急指挥部
成立永宁县突发环境事件应急指挥部（以下简称“县环境应急指挥部”）。在县委、县人民政府领导下，负责领导、组织、协调县突发环境事件方面的应急管理工作，统一指挥突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。负责永宁县一般突发环境事件应急处置工作的组织领导和指挥协调，根据事件的性质、规模、类别等情况提出突发环境事件应急处置要求；组织协调永宁县有关部门、专家和应急队伍参与突发环境事件应急处置；组织协调有关部门提供应对突发环境事件的应急保障、求助支援；及时研究处理突发环境事件的重大事项，向县委和县人民政府及银川市生态环境局报告突发环境事件应急处置工作进展情况。
发生一般以上突发环境事件，或者突发环境事件出现复杂情况，超出县环境应急指挥部处置能力和工作职责时，由县应急管理指挥部负责指挥应对处置工作。
总指挥：永宁县人民政府分管副县长
副总指挥：银川市生态环境局永宁分局局长
县应急管理局局长
成员：宁夏永宁工业园区管委会、县委宣传部、网信办，县发展和改革局、教育体育局、公安局、民政局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、商务和投资促进局、卫生健康局、市场监督管理局、综合执法局、融媒体中心、气象局、城乡公共事业服务中心、永宁消防救援大队、国网永宁供电公司、中国移动永宁分公司、中国电信永宁分公司、中国联通永宁分公司等部门（单位）和乡镇（街道）主要负责同志组成，根据应对工作需要，增加其他相关部门。
县环境应急指挥部按照职责分工和协同联动工作需要，将各成员单位按照职责分组开展突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。
2.1.1污染处置组
组长单位：市生态环境局永宁分局
副组长单位：县应急管理局
成员单位：宁夏永宁工业园区管委会、县公安局、交通运输局、水务局、农业农村局、自然资源局、卫生健康局、城乡公共事业服务中心，事发地乡镇（街道）和相关部门。
主要职责：收集汇总相关数据，组织并进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染，明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；划定现场警戒和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。
2.1.2应急监测组
组长单位：市生态环境局永宁分局
副组长单位：县卫生健康局
成员单位：县应急管理局、水务局、农业农村局、自然资源局、气象局、城乡公共事业服务中心、综合执法局。
主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；会同专家分析研判污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好环境应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。
2.1.3抢险救援组
组长单位：县应急管理局
副组长单位：县卫生健康局、永宁县消防救援大队
成员单位：市生态环境局永宁分局，宁夏永宁工业园区管委会，县公安局、民政局、交通运输局、商务和投资促进局、发展和改革局、水务局、农业农村局、住房和城乡建设局、自然资源局、城乡公共事业服务中心，事发地乡镇（街道）和相关部门。
主要职责：根据突发环境事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围，明确应对抢险救援工作方案，有序高效组织开展突发环境事件影响区域的抢险救援工作。
2.1.4.医疗救治组
组长单位：县卫生健康局
副组长单位：县应急管理局
成员单位：市生态环境局永宁分局，县公安局、民政局等相关部门。
主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的卫生防疫工作；提出保护公众健康的措施建议；统计死亡、中毒（或受伤）人数和住院治疗人数。
2.1.5应急保障工作组
组长单位：县发展和改革局
副组长单位：县财政局、应急管理局、住房和城乡建设局、商务和投资促进局
成员单位：市生态环境局永宁分局，宁夏永宁工业园区管委会，县公安局、教育体育局、农业农村局、民政局、交通运输局、市场监督管理局、水务局、国网永宁供电公司，中国移动永宁分公司、中国联通永宁分公司、中国电信永宁分公司、事发地乡镇（街道）和相关部门。
主要职责：指导做好突发环境事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。
2.1.6宣传舆情工作组
组长单位：县委宣传部
副组长单位：县委网信办、市生态环境局永宁分局
成员单位：融媒体中心、教育体育局，事发地乡镇（街道）和相关部门。
主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析区内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网的管理，正确引导舆论；通过多种方案，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。
2.1.7社会稳定工作组
组长单位：县公安局
副组长单位：县民政局、市场监督管理局
成员单位：市生态环境局永宁分局，宁夏永宁工业园区管委会，县交通运输局、住房和城乡建设局、商务和投资促进局、应急管理局、财政局、卫生健康局、水务局、农业农村局、永宁县消防救援大队，事发地乡镇（街道）和相关部门。
主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位，乡镇政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监测和调控，打击囤积行为。
2.1.8调查评估工作组
组长单位：市生态环境局永宁分局
副组长单位：县公安局、应急管理局
成员单位：宁夏永宁工业园区管委会，县市场监督管理局、综合执法局、交通运输局、水务局、农业农村局、住房和城乡建设局、卫生健康局、自然资源局、城乡公共事业服务中心，事发地乡镇（街道）和相关部门。
主要职责：配合县环境应急指挥部开展较大突环境事件的调查处理，负责对一般突发环境事件调查处理，包括对事件的原因、性质、责任的调查处理；组织开展环境事件的污染损害评估工作。
2.1.9善后处理工作组
组长单位：县应急管理局
副组长单位：市生态环境局永宁分局，县财政局、民政局、发展和改革局
成员单位：宁夏永宁工业园区管委会，县商务和投资促进局、卫生健康局、市场监督管理局、交通运输局、水务局、住房和城乡建设局、农业农村局、自然资源局，事发地乡镇（街道）和相关部门等参与。
主要职责：突发环境事件处置工作结束后，负责开展善后处置工作，包括人员安置、抚恤补偿、保险理赔、医疗补助、征用补偿、救援物资供应、环境污染消除、污染源监控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，尽快恢复正常生产秩序和生活秩序，确保社会稳定。
2.2永宁县突发环境事件应急指挥部成员单位职责
县委宣传部：组织新闻媒体开展突发环境事件应急处置的新闻报道，加强生态环境保护宣传教育。
县委网信办:加强网上舆情监测和管控，指导主管部门正确引导网络舆论。
市生态环境局永宁分局：负责河道（含渠道、排水沟）、水库、湖泊等地表水、地下水，人饮水源地的监测工作；会同事故发生地乡镇（街道）、宁夏永宁工业园区管委会做好突发环境污染及生态破坏事故的现场应急处置工作；组织专家提供事故现场环境污染及生态破坏事故的处置方案，开展应急救援技术支持；组织突发环境污染及生态破坏事故调查处理。包括污染源调查、现场污染物处理、监督指导，环境监测与评价等。
宁夏永宁工业园区管委会：配合做好突发环境污染及生态破坏事故的现场污染处置工作，开展应急抢险救援。参与社会稳定工作，维护社会稳定。配合突发环境污染及生态破坏事故调查处理，突发环境事件处置工作结束后配合开展善后处置工作，防止事件造成次生、衍生危害。
县应急管理局：协调调度各类应急专业队伍和消防救援力量参与应急救援处置工作；会同相关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度；参与安全生产事故引发的突发环境事件的调查处理和应急救援工作。
县发改局：负责全县突发环境事件应急物资储运设施建设项目管理，配合涉及突发环境事件应急有关基础设施建设和灾后重建项目纳入县级投资计划。
县卫健局：负责指挥协调事发地开展突发环境事件伤病员医学救援、转运、院内救治和卫生防疫工作；根据需要，调派专家和卫生应急力量；开展生活饮用水和食品安全风险监测。
县教体局：负责指导学校开展环境应急宣传教育，制定本系统环境突发事件应急预案；协助做好消除突发环境事件影响的工作，做好学校师生的转移、临时安置和教学工作。
县公安局：负责突发环境事件事故现场的保护、治安维护；参与事故调查处理，协助有关部门开展调查取证和对涉嫌犯罪案件的侦查；根据事件影响范围对现场及周边道路实施交通管制、设立警戒区域，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通；协助疏散居民，对人员撤离区域进行治安管理。
县民政局：协助做好受突发环境事件影响居民的安置和生活救助工作，统计报送人员安置信息，负责突发环境事件造成死亡人员的遗体处置，协助灾后恢复重建等善后工作。
县财政局：负责保障突发环境事件应急能力建设经费，并做好经费使用的监督检查工作。
县自然资源局：负责突发环境事件造成损害的土地、森林、草原、湿地、野生动植物等自然资源调查监测评估，组织、指导自然资源的生态修复；配合参加环境监测工作，督促矿山开采企业落实必要的污染防治措施，预防突发环境事件发生。
县交通运输局：负责危险废物、危险化学品道路运输和安全监督管理工作，参与因交通运输事故引发的突发环境事件的调查和应急处置；负责突发环境事件现场的公路抢修。
县住建局：做好辖区内突发环境事件影响区域有关人员的紧急转移的安置房的建设。
县综合执法局:协助维护事发地治安和社会稳定及应急监测工作。
县水务局：负责突发环境事件造成损害的水自然资源调查监测评估，负责组织制定受污染水体疏导或截流方案，参与突发（水）环境事件的调查和应急处置工作；为突发环境事件应急处置提供水文等相关资料。
县农业农村局：负责组织对突发环境事件造成的农牧业生态环境损害、生产损失进行评估，指导开展农业生态修复；负责农产品产地环境污染、农业面源污染监测与评价。
县商投局：负责突发环境事件应急状态下食品、生活必需品、抢险物资的必要储备和供应。
县市监局：依法维护市场经营秩序，规范市场交易行为；负责在应急处置中所用药品的质量安全。
县融媒体中心：负责通过播放公益广告等形式，开展突发环境事件应急救援安全教育和应急救援预案的宣传；协助县政府信息发布部门做好广播、电视等媒体的信息发布工作。
县气象局：负责突发环境事件现场及周边地区天气预警、预报信息，提供突发环境事件区域附近气象站的观测数据，为应对突发环境事件采取的措施提供决策依据，必要时根据县环境应急指挥部要求组织开展人工影响天气作业。
城乡公共事业服务中心：配合市生态环境局永宁分局完成突发环境污染及生态破坏事故的现场应急处置工作。
永宁县消防救援大队：参加有毒有害物质泄露事故的现场控制和洗消；协同救援队伍和装备，按照事发现场的技术要求参与应急抢险救援工作。
国网永宁供电公司：负责突发环境事件现场及周边地区电力应急保障工作。
中国移动永宁分公司、中国联通永宁分公司、中国电信永宁分公司：当突发环境事件造成通信网络中断或事发区域无信号覆盖时，移动、联通、电信等基础通信运营企业应负责保障突发环境事件处置过程中的通信畅通，必要时在现场开通应急通信设施。
乡镇（街道）：成立应急指挥机构，综合协调、指挥本行政区域的突发环境事件应对工作，督导各有关单位按职责划分落实应对措施，做好相关信息的上传下达。
2.3永宁县突发环境事件应急指挥部办公室
永宁县突发环境事件应急指挥部办公室（以下简称“环境应急办公室”）是县突发环境事件应急指挥部的日常工作机构，设在银川市生态环境局永宁分局，局长兼任办公室主任，分管环境应急工作的副局长兼任副主任。办公室常设值班电话为0951-8017892。
县环境应急办公室主要职责：在县环境应急指挥部的统一领导和工作部署下，分类管理突发环境事件；协调组织成员单位排查、治理和监控突发环境事件风险隐患；落实突发环境事件预防、预警措施；编制和执行突发环境事件应急预案；依据市突发环境事件总体应急预案体系规划落实应急体系建设任务和目标、预案演练活动、业务培训和科普宣教工作；指导乡镇应急指挥机构做好突发环境事件的应对工作；指导、监督基层组织和单位加强应急管理工作；承担县环境应急指挥部交办的其他工作。
接到监测、预测和预警信息，发生一般及以上突发环境事件后，县环境应急办公室要立即组织各成员单位开展会商或分析研判突发环境事件发展趋势、影响程度和范围；及时向县委、县人民政府和县环境应急指挥部报告情况，提出启动或终止应急响应级别和处置措施等建议；根据县环境应急指挥部的决定，协调组织各成员单位到指定地点集结或赶赴突发环境事件现场，落实事件处置工作中综合协调、信息报送和应急值守工作。
2.4乡镇（街道）应急指挥机构
乡镇（街道）按照突发环境事件分级标准，参考本预案，建立健全相应的应急指挥机构，组织做好先期处置和应对工作。
2.5专家组
市生态环境局永宁分局成立突发环境事件应急专家组，完善相关咨询机制，为一般突发环境事件应急处置工作提供技术支持。
3预报预警
3.1监测预报
生态环境主管部门及其他有关部门要加强日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判；指导可能发生突发环境事件的排污单位制定企业事业单位突发环境事件应急预案，并进行备案，做到一企一案。应急管理、交通运输、公安、住房和城乡建设、水务、农业农村、卫生健康、气象等有关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报生态环境主管部门。
企事业单位和其他生产经营单位应当落实环境保护主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地生态环境主管部门。
3.2分级标准
报告县委、县人民政府和县环境应急指挥部的信息要按照突发环境事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，注明可能引发环境事件的级别。
突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别，其中分级标准为：
3.2.1特别重大（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件:
（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
3.2.2重大（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件:
（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
3.2.3较大（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
6.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
3.2.4一般（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件:
1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;
4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的;
5.对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
3.3预警信息报告与发布
县环境应急办公室接到信息报告后，要组织会商或进行分析研判，对可能引发一般突发环境事件的监测、预测和预警信息，要及时向县环境应急指挥部及成员单位通报，督促和指导事发地乡镇人民政府做好突发环境事件应急预警信息发布和处置工作；对可能引发较大突发环境事件的监测、预测和预警信息，要及时向县应急委、银川市突发环境事件应急指挥部办公室报告，提出预警信息发布方案，做好突发环境事件应急预警信息发布和处置工作。
3.3.1预警信息
本预案所称预警信息是指发生或可能发生，造成或可能造成严重社会危害，可以预警的突发环境事件信息。
预警信息内容应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、警示事项、应当采取的措施、发布机关和发布时间、起始时间、事态发展咨询渠道等。
3.3.2预警分级
对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色标示。
红色预警（Ⅰ级）：情况危急，可能发生或引发特别重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大事故范围，造成重大危害的。
橙色预警（Ⅱ级）：情况紧急，可能发生重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成更大危害的。
黄色预警（Ⅲ级）:情况比较紧急，可能发生或引发较大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的。
蓝色预警（Ⅳ级）：存在环境安全隐患，可能发生或引发一般突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的。
3.3.3预警信息发布
预警信息须由县级以上人民政府或其授权的部门发布。
Ⅰ级、Ⅱ级预警信息，由自治区人民政府或其授权的部门发布。
对于可能出现的特别重大、重大突发环境事件的预警信息，可以越级发布，及时报请自治区人民政府批准发布。
Ⅲ级、跨县级行政区域的预警信息，由市政府或其授权的部门发布。
Ⅳ级、在县级行政区域的预警信息，由县级人民政府或其授权的部门发布。
3.4预警行动
县环境应急办公室接到可能导致一般突发环境事件的监测、预测和预警信息后，要密切关注事态进展。按照县环境应急指挥部的统一安排和部署，组织、协调县环境应急指挥部成员单位和事发地政府及其相关部门，按照预案做好应急准备和预防工作，并及时向市环境应急指挥部办公室、县应急委和县环境应急指挥部动态报送相应信息。
预警信息发布后，事发地政府及其有关部门视情采取以下措施：
（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估事件发生后可能的影响范围和危害程度。
（2）防范处置。迅速采取责令涉事相关企业停产或限产限排等有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害、需采取的必要的健康防护措施，避免造成社会恐慌。
（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（4）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
3.5预警级别的调整和解除
发布突发环境事件预警信息的县人民政府，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
4.应急响应与信息报告
4.1信息报告
对特别重大、重大、较大突发环境事件或者事件本身比较敏感，可能演化为特别重大、重大、较大的突发环境事件，县人民政府及应急工作机构接到事件报告后，要严格按照有关法律法规和相关规定，及时向市环境应急办公室和市委总值班室
信息报告内容主要包括：事件发生单位概况，事件发生的时间、地点、简要经过，可能造成的.危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，已采取的应急处置措置，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施。
按照《银川市人民政府办公室关于印发银川市突发环境事件应急预案》(银政办发〔2022〕24号)的通知，事件发生后，县环境应急指挥部各成员单位在向县人民政府首报突发环境事件信息的同时，要按照规定的联络员范围报告联络员姓名、职务、联系方式、出发时间、到达现场时间或拟到达现场时间。如在应急处置过程中更换联络员，要及时报备。
应急处置联络员包括：事发地乡镇（街道）赶赴现场指挥先期处置工作的主要领导、分管领导和随同前往的乡镇（街道）政府办公室负责人或应急办负责人；县环境应急指挥部各成员或成员单位负责人及指挥部办公室主任；赶赴现场的县有关部门、单位领导和应急工作机构负责人均为突发事件应急处置联络员。
4.1.1信息报告时限和程序
（1）突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者必须采取积极的应对措施，并立即向当地生态环境主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，安全监管等有关部门应当及时通报同级生态环境主管部门。生态环境主管部门通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。
（2）突发环境事件信息报告要做到“即接即报、边核边报、阶段续报”。生态环境主管部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定。同时，事发地生态环境部门须在事发后30分钟内向上级生态环境主管部门报告，1小时内书面报告，因情况特殊，难以在1小时内报告的，生态环境部门接到事件报告后，必须在30分钟内向上级生态环境主管部门报告并说明具体原因。情况紧急的，可越级上报。
续报要根据现场处置情况适时上报，对于一般突发环境事件，第一次续报限期在初报后4小时内报送；对于较大突发环境事件，第一次续报限期在初报后2小时内报送；对于重大、特别重大突发环境事件，第一次续报限期在初报后1小时内报送。处理结果报告要在现场应急工作结束后，第一时间编制并报送至上级生态环境主管部门。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
（3）发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，生态环境主管部门应当按照重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的报告程序上报：
①对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；
②涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；
③涉及重金属或者类金属污染的；
④有可能产生跨省影响的；
⑤因环境污染引发群体性的事件，或者社会影响较大的；
⑥地方环境保护主管部门认为有必要报告的其他突发环境事件。
（4）突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地政府或生态环境主管部门应当及时通报相邻区域同级政府或生态环境主管部门。地方各级人民政府及其生态环境主管部门应按照规定逐级上报，必要时可越级上报。
4.1.2报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。
初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。
初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。
处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告的时限应确定在应急响应终止之时。
突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。
书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，提供事件发生地地理位置图、应急处置现场图片以及相关影像等多媒体资料。
4.2先期处置
突发环境事件发生后，事发责任主体处置单位第一时间开展先期处置工作，其主要负责人必须迅速启动本企业突发环境事件应急预案，组织救援，并密切注意防止次生、衍生等灾害发生，避免事件扩大。及时跟踪续报事件处置和抢险救援情况，直至事件处置和抢险救援工作结束。
对一般级别以上突发环境事件或者事件本身比较敏感，可能发展演化为特别重大、重大、较大突发环境事件，县人民政府和相关单位要第一时间赶赴现场，按照相关突发环境事件应急预案成立现场指挥部，组织开展先期处置工作。
4.3响应分级与启动
按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四级，依次分别对应特别重大、重大、较大、一般级别的突发环境事件。
应急响应启动后，可视事态发展及其情况变化对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响应过度造成损失。事件有扩大趋势或已扩大，需启动高级别应急响应时，应及时报告上一级应急救援指挥机构。
4.3.1Ⅰ级响应
发生特别重大突发环境事件时，自治区突发环境事件应急指挥部办公室组织指挥成员单位紧急会商或对事件影响及其发展趋势进行分析研判后，会同自治区人民政府应急办（总值班室）向自治区应急委提出预案启动和响应级别建议。经批准，由自治区应急委宣布启动Ⅰ级响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。自治区应急委员会统一领导和指挥自治区突发环境应急指挥部和有关地区、部门、单位组织开展应急处置各项工作；视情况，自治区应急委向国务院或有关部委提出支援或委派工作组来宁指导应急处置工作。
4.3.2Ⅱ级响应
发生重大突发环境事件时，自治区突发环境事件应急指挥部办公室组织指挥部成员单位紧急会商或对事件影响及其发展趋势进行分析研判后，会同自治区政府应急办（总值班室）向自治区突发环境应急指挥部提出预案启动和响应级别建议，由自治区突发环境应急指挥部宣布启动Ⅱ级响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。自治区突发环境应急指挥部统一领导、指挥和协调事发地政府和有关部门按照职责分工开展应急处置工作。
4.3.3Ⅲ级响应
发生较大突发环境事件时，由市政府或市环境应急办公室组织指挥部成员单位和专家会商和分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估后，会同市政府应急办（总值班室）向市应急委或市环境应急指挥部提出预案启动和响应级别建议，由市应急委或市环境应急指挥部宣布启动Ⅲ级响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。市应急委统一领导、指挥和协调事发地政府和有关部门按照职责分工开展应急处置工作，市环境应急指挥部具体负责现场指挥工作。超出市环境应急指挥部处置能力和工作职责时，报请自治区环境应急指挥部指挥应对工作。
4.3.4Ⅳ级响应
发生一般突发环境事件时，县人民政府或县环境应急指挥机构组织各成员单位和专家会商和分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估后，由县应急指挥机构决定启动Ⅳ级响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。县环境应急指挥机构统一领导、指挥和协调有关部门按照职责分工开展应急处置工作，县环境应急指挥部具体负责现场指挥工作。超出县环境应急指挥部处置能力和工作职责时，报请市环境应急指挥部指挥应对工作。
4.4响应措施
4.4.1县环境应急指挥部紧急处置措施
（1）初判发生一般突发环境事件或事件情况特殊且需要县环境应急指挥部协调处置时，县环境应急指挥部立即派出工作组赶赴现场开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。主要开展以下应对工作：
①组织指挥部成员单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作；
②根据需要赶赴事发现场或派出相关工作组赶赴事发现场协调开展应对工作；
③研究决定事发地乡镇政府和有关部门提出的请求事项；
④统一组织信息发布和舆论引导；
⑤组织开展事件调查。
（2）初判发生一般或较大突发环境事件时，已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，有可能危及邻近县区，县环境应急指挥部可请求市突发环境事件应急指挥部增援，当需要市突发环境事件应急指挥部协调处置的情况下，主要开展的应对工作：
①了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；
②提供需要支援的相关应急物资、队伍、装备等应急处置和技术支持清单；
③对邻近县突发环境事件应对工作进行协调；
④调整制定应急处置方案。
4.4.2县环境应急指挥部办公室紧急处置措施
初判发生一般突发环境事件或事件情况特殊时，县环境应急办公室按照县应急委、县环境应急指挥部的安排部署，开展应急处置工作。
①负责通知县环境应急指挥部成员单位、专家组到指定地点或事发地集结，进行会商研判；
②根据需要通知相关工作组赶赴事发现场协调开展应对工作；
③协调组织成员单位排查、治理和监控突发环境事件；
④总结评估应急管理工作和突发事件处置工作。
4.4.3各工作组紧急处置措施
突发环境事件发生后，事发地和各有关部门、单位根据工作需要，组织采取以下措施。
4.4.3.1现场污染处置
涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由事发地生态环境主管部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
事发地政府应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染物扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
4.4.3.2转移安置人员
根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区域、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
4.4.3.3医学救援
迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行现场处置，并根据伤病情况及时转运到具备救治条件的医疗机构进行治疗。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。
4.4.3.4应急监测
开展大气、水体、土壤等初步应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。监测能力无法满足时及时报告县环境应急指挥部。
4.4.3.5市场监管和调控
协调有关部门密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
4.4.3.6信息发布和舆论引导
通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
4.4.3.7维护社会稳定
协调有关部门加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。
4.5现场处置
企业事业单位造成或可能造成突发环境事件时，应当立即启动突发环境事件应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向当地生态环境主管部门报告，接受调查处理。应急处理期间，企事业单位应当服从统一指挥，全面准确的提供本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。县生态环境主管部门接到突发环境事件信息后，应当按照《突发环境事件信息报告办法》规定的时限、程序和要求，向上级生态环境主管部门报告。立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等情况。
县突发环境事件应急处置现场指挥部具体负责指挥现场的应急处置工作。各有关单位按照职责参与处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报事件情况和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍，查明并及时组织力量消除次生灾害，组织抢修公共设施、接收与分配援助物资等。必要时，市突发环境事件应急指挥部派出工作组赶赴事件现场，指导应急处置工作。
超出县环境应急指挥部处置能力和职责时，由县应急委请求市突发环境事件应急指挥部应对处置工作。
4.6信息发布与舆情引导
（1）按照分级响应原则，突发环境事件信息发布工作由县人民政府新闻发言人或现场指挥部指定发言人负责发布。重大以上突发环境事件一般以自治区人民政府名义、较大突发环境事件以市人民政府名义、一般突发环境事件以县人民政府名义发布。信息发布要统一、及时、准确、客观。宣传、网信、公安等部门要密切关注舆情信息，及时做好舆情管控、引导工作。
（2）信息发布主要内容包括：突发环境事件的种类及其次生、衍生灾害的监测和预警情况；事件发生时间、地点、人员伤亡（包括下落不明人数）和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施；事件责任单位基本情况等。
（3）信息发布形式主要包括：权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
4.7响应扩大
因突发环境事件次生或衍生出其他突发事件，已经采取的应急措施不足以控制事态发展，需要多个专项指挥机构、多个部门（单位）参与处置的，先期牵头处置的专项应急指挥机构，应及时报告县应急委，由县应急委负责指挥应对工作。
因突发环境事件将要波及周边地区的，由县人民政府协调周边地区启动应急联动机制。当突发事件造成的危害程度超出本县自身控制能力的，由县委、县人民政府报请市党委、市人民政府协调相关资源和力量参与事件处置。
4.8社会动员
（1）事发地政府或县环境应急指挥部根据突发环境事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量参与事件处置，紧急情况下可依法征用和调用车辆、物资、人员等。
（2）突发环境事件发生后，事发地政府或相应环境应急指挥机构组织各方面力量开展应急处置工作，组织基层单位和人员开展自救互救；邻近设区的乡镇政府根据灾情组织和动员社会力量，对事发地提供救援。
（3）鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和救援。审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。
（4）根据突发环境事件发展情况，向社会公布志愿服务需求指南，明确专门人员，及时开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名，做好志愿者派遣和相关服务工作，引导志愿者有序参与救援工作。
4.9响应终止
当事件条件已排除、污染物已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，应对突发环境事件工作基本结束、禁止转移和安置工作基本完成、次生灾害的后果基本消除，以及交通、电力、通讯和供水等基本正常、群众生活秩序基本恢复后，按照“应急响应启动与解除主体相一致”的原则，由应急响应启动部门研究决定终止响应。
5应急保障
5.1队伍保障
加强应急监测、应急救援及其他相关方面应急队伍建设；对应急监测、救援队伍进行定期或不定期培训与考核，动态管理人员和设施、设备；适时调整人员数量及专业结构，及时更新相关设施、设备，确保随时处于良好的应急备战状态等。
5.2经费保障
强化落实突发环境事件应对工作所需经费落实制度，保证应对处置需要。
突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。县人民政府对突发环境事件应急处置工作提供资金保障。
5.3物资保障
建立健全应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
县环境应急指挥部各有关部门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。县人民政府及其有关部门要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。生态环境主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。
5.4通信保障
要及时组织各基础电信运营企业，保障突发环境事件处置过程中的通信畅通，必要时，在现场开通应急通讯设施。
5.5交通与运输保障
交通运输管理部门要健全公路、铁路紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管制，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。
5.6治安保障
公安部门要对突发环境事件应急处置中的重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管制。
5.7技术保障
支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发。依托应急指挥技术平台，实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。
5.8医疗卫生保障
卫生健康行政主管部门要按照有关应急预案要求，做好突发环境事件卫生健康应急各项保障工作，加强有毒、有害等应急队伍和救治基地建设。
6后期工作
6.1损害评估
突发环境事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
6.2事件调查
突发环境事件发生后，根据有关规定，由生态环境主管部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。
6.3善后处置
突发环境事件应急处置工作结束后，县人民政府及有关单位根据各自职责，开展善后处置工作。包括人员安置、抚恤补偿、保险理赔、征用补偿、救援物资供应、环境污染消除、污染源监控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。
6.4总结评估
（1）特大、重大突发环境事件，由自治区突发环境事件应急指挥部派出调查组进行调查总结；较大及一般突发环境事件，由市突发环境事件应急指挥部报请市人民政府同意组成调查组进行调查。
（2）突发环境事件善后处置工作结束后，县人民政府要总结经验教训，提出改进工作的建议，形成处置突发环境事件专项工作报告，报市环境应急指挥部办公室。
（3）县环境应急指挥部办公室要根据各成员部门（单位）提交的处置突发环境事件专项工作报告，组织分析、研究，提出改进应对工作的意见，形成工作专报报县政府应急办，并抄送各成员单位。
7日常管理
7.1宣传培训
充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对突发环境事件应急管理工作的宣传、培训力度，做好突发环境事件防范知识的宣传教育工作，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。
7.2预案演练
县环境应急指挥部办公室牵头，市生态环境局永宁分局具体负责，定期组织开展本预案应急演练。
7.3预案管理与更新
（1）本预案由市生态环境局永宁分局制定，经县人民政府审批后，由县人民政府办公室印发。
（2）市生态环境局永宁分局根据预案演练时发现的问题、机构变化等情况适时组织修订完善本预案。
7.4责任追究
对在应对环境突发事件工作玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报事件情况的，依据国家有关法律法规追究相关责任部门（单位）及当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8附则
8.1预案解释
本预案由市生态环境局永宁分局负责解释。
8.2以上、以下含义
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。2020年8月10日永宁县人民政府办公室印发的《永宁县突发环境污染及生态破坏事故应急预案》(永政办发〔2020〕45号)同时废止。
突发环境事件的应急预案3
1总则
1.1编制目的
建立健全我县突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《云南省突发事件总体应急预案》《云南省突发环境事件应急预案》《马关县人民政府突发公共事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定。
1.3适用范围
本预案适用于在本县范围内发生的突发环境事件的预防和处理，或由其他突发事件次生、衍生的突发环境事件；跨县突发环境事件或超出事发地县人民政府突发环境事件处置能力的应对、协调工作；需要省人民政府或州人民政府协调、指导的突发环境事件。
突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事故的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》《马关县重污染天气应急预案》等有关规定执行。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，统筹、实施全过程环境应急管理工作，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持预防与应急并重。强化、落实企业事业单位环境安全主体责任，推动建立环境安全风险管理制度，开展环境风险评估、隐患排查整改、应急物资储备等工作，消除环境安全隐患，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。
（3）坚持属地为主，先期处置。建立突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。
（4）坚持资源整合，综合协作。加强部门之间协同与合作，整合现有环境专业应急救援力量和环境监测网络，充分利用本县应急资源，建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍，积极做好应对突发环境事件的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备和保障工作，加强培训和演练。
1.5事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准执行《国家突发环境事件应急预案》相关规定，突发环境事件分级标准见附件。
2组织机构及职责
2.1指挥机构及其职责
县突发环境事件应急领导小组在县突发公共事件应急委员会的领导下开展工作，领导小组组长由分管副县长担任，副组长由县人民政府办公室主任、州生态环境局马关分局局长；成员由县委宣传部、县发改局、县工信商务局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局马关分局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县农业农村科技局、县住房城乡建设局、县教育体育局、县林业和草原局、县监察委、县市场监督管理局、县应急管理局、县气象局、县消防大队、县文化和旅游局、云南电网有限公司马关供电局、中国南方电网马关供电有限公司等单位负责同志组成。
县突发环境事件应急领导小组主要职责：负责全县突发环境事件预防预警、应急准备、应急处置工作的组织、指挥、协调和指导；向州、省应急办报告突发环境事件应急处置工作情况，发布突发环境事件信息；组织指导突发环境事件应急演练，提高突发环境事件应对能力。
2.2办事机构及其职责
县突发环境事件应急领导小组办公室设在州生态环境局马关分局，作为处置突发环境事件的日常工作机构，办公室主任由州生态环境局马关分局主要负责人兼任。
县突发环境事件应急领导小组办公室的主要职责为：
（1）组织编制、修订县处置突发环境事件应急预案，指导各乡（镇、场）制定、修订与突发环境事件相关的专项应急预案。
（2）负责全县一般以上突发环境事件的应急处置工作。
（3）建立和完善应对突发环境事件的信息报送和预测预警系统，发布预警信息，建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享。
（4）负责收集分析工作信息，及时上报重要信息。配合有关部门做好本县突发环境事件新闻发布工作。组织建立全县统一的信息技术平台。组织建立突发环境事件处置专家库，负责专家咨询组的联系工作。
（5）承担县突发环境事件应急领导小组处置突发环境事件的日常事务，承担省、州突发环境事件应急领导小组办公室交办的其他工作。
（6）负责组织开展本县突发环境事件风险评估控制、隐患排查整改工作，组织、协调相关部门监管环境安全风险源。
（7）承担县环境应急工作领导小组的日常工作。
2.3成员单位及其职责
成员单位包括县属有关部门、单位和各乡（镇）人民政府，健康农场管委会。职责分工如下：
（1）县委宣传部：负责组织协调突发环境事件新闻宣传和信息发布工作，收集分析舆情和社会公众动态，做好媒体和互联网舆论的引导工作。
（2）县发展改革局：负责参与制定具有突发环境事件高或较高风险的企业退出制度、产业结构调整规划及突发环境事件灾后生态恢复重建工作方案。
（3）县工信商务局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；配合有关部门对生产或使用危险化学品工业企业发生的突发环境事件开展调查和处置工作；做好突发环境事件应急指挥政务网络通信保障工作。
（4）县公安局：负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴等；协助政府有关部门做好放射性物质运输过程中突发环境事件的应急工作；参加因剧毒化学品造成突发环境事件的应急处置工作；对突发环境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人进行立案侦查；根据突发环境事件现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序；指导派出所做好维护社会稳定和群众疏散工作；负责突发环境事件现场外围道路交通的疏导维护，必要时采取交通管控措施分流疏导社会交通，并通过广播电台、室外信息显示屏等发布交通诱导信息；负责为相关处置车辆及时开辟绿色通道；根据水务部门需求，配合水务部门研究制定主要水库、河流沿岸市政道路禁止危险化学品车辆通行措施。
（5）县民政局：配合各乡镇人民政府做好受灾群众的安置工作，处理遇难人员善后事宜；负责救助款物的调拨、发放工作，妥善安排受灾群众基本生活。
（6）县财政局：负责一般、较大突发环境事件应急处置工作中应由县级财政安排的经费保障及管理工作。
（7）县自然资源局：负责因地质灾害引起的突发环境事件的预防和应对工作；组织应急测绘；参与地下水的监测、评价工作。
（8）州生态环境局马关分局：负责处置因违反环境保护法律法规造成的环境污染事件，协助处置因生产安全事故、交通事故等引发的环境污染事件；对突发环境事件进行环境应急监测，分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；配合公安部门对突发环境事件中存在的环境违法行为进行立案查处；负责制定、完善突发环境事件应急预案；加强环境应急能力与机制建设；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估；收集、汇总、分析突发环境事件资料。
（9）县交通运输局：参与因交通事故引发的突发环境事件的处置和调查；协调做好突发环境事件期间交通运输保障工作；负责配合有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作；配合有关部门做好县级以上一般公路及桥梁路段的环境安全风险防范工作，防止因交通事故引发的次生环境污染。
（10）县水务局：负责因洪涝灾害引起突发环境事件的预防和应对工作；配合做好突发水污染事件的处置、调查、监测和评价工作；提出事发地水利工程水资源调度建议；提供水利、水文等有关资料；科学调度事发地上游水库下泄流量。
（11）县卫生健康局：负责组织现场受伤、超剂量照射、中毒人员的身体检查、紧急救治和转移，统计事件医疗救治的伤亡人数；负责辐射事故的医疗应急，包括伤员救治、受污染人员的放射性去污、受照射人员的排查和照射剂量的估算；负责组织医疗机构内医疗污水、医疗废物类突发环境事件的应急处置；负责突发环境事件中饮用水、公共场所的卫生监测检验和卫生学评价；并根据需要及时为各乡镇卫生部门提供技术支持。
（12）县农业农村科技局：负责组织对突发环境事件造成的农业资源及农业生态环境损害进行调查评估，指导生态修复。
（13）县住房城乡建设局：参与城市基础设施建设项目等突发环境事件应急处置工作。组织城市污水处理单位制定应急预案，并监督实施。
（14）县教育体育局：参与协调学校突发环境事件的应急处置工作；负责学生及教职员工突发环境事件应急救援知识的教育和培训。
（15）县林业和草原局：负责突发的影响森林资源安全和陆生野生动物保护事件的应急处置；组织对涉及森林资源、林木绿地、陆生野生动植物保护生态破坏事件的调查处理；参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。
（16）县监察委：负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在突发环境事件应急处置工作中履行职责的情况实施监察，对事件调查处理工作进行监督，对在突发环境事件处理工作中的失、渎职等违纪违规行为进行责任追究。
（17）各乡（镇）人民政府、健康农场管委会：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作体制和机制，制定本辖区突发环境事件应急预案；组织有关单位加强调查和监管，做好本辖区内的环境安全防范及突发环境事件应急物资储备工作；组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安置；负责指挥、组织、协调本辖区内一般和较大突发环境事件的具体应对工作；负责重大和特别重大突发环境事件的先期处置工作，及时上报相关信息，协助、配合做好重大和特别重大突发环境事件的应急处置；组织实施突发环境事件的善后处置和生态修复工程。
（18）县市场监督管理局：负责突发环境事件过程中所需的应急医药物资的储备和管理工作。
（19）县应急管理局：负责因安全生产事故引发突发环境事件的调查、应急处置工作，参与涉及危险化学品突发环境事件的`调查处置工作；负责调度所属专业处置队伍参与突发环境事件处置；提供可能产生突发环境事件的生产经营单位的相关信息。
（20）县气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的天气情况，及时提供有关气象数据及有毒有害气体可能影响的区域等信息，参与后期处置，协助完成突发环境事件调查评估工作。
（21）县消防大队：负责突发环境事件的现场火灾扑救；参加突发环境事件的现场抢险和应急救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作；参与制定实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。
（22）县文旅局：配合县委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务，指导、协调我县的新闻媒体，开展环境应急安全教育，做好突发环境事件相关信息发布和舆论宣传工作。
（23）云南电网有限公司马关供电局、中国南方电网马关供电有限公司：负责指导协调事件现场及周边地区电力应急保障工作；参与突发水污染事件应急处置。
2.4专家组
在县领导小组指导下，由州生态环境局马关分局组织相关行业/领域专家成立突发环境事件应急专家组，为突发环境事件的处置提供决策依据。
各乡（镇）人民政府、健康农场管委会参照本预案成立相应指挥部，规范行政区内突发环境事件的应对工作，统一协调、指挥突发环境事件的应急处置。
3预防和预警
3.1信息监测
坚持早发现、早报告、早处置的原则，开展对县内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在县外、有可能对我县造成环境影响事件的信息收集与传报。
有关部门根据各自职能，负责组织突发环境事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。
（1）生态环境部门负责环境污染、辐射事件信息的接收处理及预警信息监控，会同水务、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。
（2）交通运输部门负责由交通运输事故引起的污染事件信息的接收、处理及预警信息监控。
（3）农业农村科技部门负责农业环境污染突发事件和农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安�
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