环卫雪天应急预案(6篇)
在学校抑或是社会中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是小编为大家收集的环卫雪天应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
环卫雪天应急预案1
为进一步做好雨雪冰冻恶劣天气安全生产工作,保护好居民的人身财产安全,结合本单位实际,制定本预案。
一、指导思想
为贯彻“安全第一、预防为主”方针,提高应对雨雪冰冻灾害的能力,切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作,确保科学、及时、有序、高效开展雨雪冰冻抢险救灾工作,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,促进经济社会健康发展。
二、工作原则
(一)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点,密切监视雨情、雪情、险情和灾情,认真采取各项防范措施,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(二)统一领导,分级负责。在局党组的统一领导下,行政执法大队、环卫所,局属各股室按照职责,分工负责、互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(三)及早部署,有效应对。严格执行国家有关法律法规,根据冰冻灾害发生的具体情况实行预警,全面提高低温雨雪冰冻灾害的应急工作水平,做到早分析、早预警,努力提高科学应对水平。
三、工作重点
(一)主次干道城市道路的扫雪除冰工作;
(二)青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作;
(三)城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生;
(四)户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。
四、组织领导及职责分工
(一)组织机构
为加强县城市管理局雨雪冰冻灾害应对工作的领导,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制,成立局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组(以下简称领导小组):
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室和督查组。办公室设在局办公室,刘华胜任办公室主任,谢怀铁任督查组组长。
(二)职责分工
1、办公室(负责人:张跃林)
负责组织、协调、监督全局应对雨雪冰冻灾害的日常工作;收集和掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态,及时通知有关单位做好各种防范措施;做好灾情汇总、核查工作;做好雨雪冰冻灾害天气期间的宣传教育工作,加强与新闻媒体的联系工作,及时做好宣传报导工作。
2、督查组(负责人:朱永旺)
局督查组全程督导各科室、大队应对雨雪冰冻恶劣天气工作开展情况并及时进行通报。
3、行政执法大队(负责人:刁元西、张程)
负责组建扫雪除冰应急队伍,参与城市道路、桥梁等市政基础设施除雪除冰工作;按照“门前三包”责任制要求,督促指导各部门、单位和沿街商铺清扫积雪;负责协调青年圩广场等城市基础设施应急抢修、抢险、除雪除冰工作;负责雨雪冰冻灾害天气期间管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施,完成领导小组下达的.其他防灾减灾工作。
4、环卫所(负责人:王俊山)
负责做好城区内环卫设施雨雪冰冻期间重点部位(包括垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等)安全排查,落实各项防范措施;落实抢险队伍和抢险物资,做好城市道路的除雪除冰以及灾后城区环境卫生保洁工作,确保城市生活垃圾清扫、运输、处置工作正常运行;督促各家环卫公司成立应对雨雪冰冻及暴风雪等恶劣天气应急队伍;完成领导小组下达的其他防灾减灾和灾后城市环卫设施恢复运行工作。
五、应急保障
(一)应急队伍保障(负责人:谢怀铁)
组建扫雪除冰应急队伍,作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
(二)物资装备保障(负责人:刘华胜)
局办公室做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具、融雪剂等的储备,开展物资装备的调查摸底,增加必要的物资装备,建立物资装备数据库和更新管理制度。
(三)演练保障(负责人:张跃林)
定期组织应急管理工作的业务技能培训,使工作人员掌握预案的内容和相关措施,定期组织演练,确保一旦启动预案,能有条不紊地开展应急工作。
六、预警和应急启动
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,本应急预案预警等级分为一般(黄色预警,Ⅲ级)、较大(橙色预警,Ⅱ级)和重大(红色预警,Ⅰ级)三个等级。
(一)雨雪冰冻黄色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告设置使用单位落实安全措施;执法大队所有队员确保通讯畅通,随时待命。
2、要求一线环卫工人全员上岗,节假日、双休日停止休息。
3、清理积雪以机械和人工清雪为主。各家环卫公司承担的日常环卫工作应全面展开。
(二)雨雪冰冻橙色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施;环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路,节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报,建议县政府组织各单位、部门集体扫雪,建议县委、县政府督促城关镇、东刘集镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫负责人祁开军负责组织三台铲车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。机械清雪路段为104国道及淮洪新河北坝路段(国防路北至金安驾校,南至淮河大桥、淮洪新河北坝路段1台铲车)、环城路、大桥路(包括环城北路、环城西路、大桥路,1台铲车)、城南(包括兴县路、惠民路、龙岗路、彩虹大道1台铲车);环卫工人重点清扫淮河路、浍河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站台等。各家环卫公司承担的工作按先急后缓的原则进行,全面铺开。
(三)雨雪冰冻红色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职,各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配;办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应;督查组上路督促、检查,监督各部门按时完成应急任务;行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理,督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施;环卫所负责督促世博环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转,垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路,节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报,建议县政府组织各单位、部门集体扫雪,建议县委、县政府督促城关镇、朱顶镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫所负责组织铲雪车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。清雪作业按雪中除雪、夜间除雪、科学撒布融雪剂的原则,安排雪前准备、雪中作业和雪后环境恢复各项工作。
5、清理冰雪的优先顺序为:新青年桥、彩虹桥—城区“十”字路-主干道主要道口-公交站台-小街巷主要道口-青年圩广场。
城市的主、次干道的积雪可先将路面积雪推向道路一侧,供车辆通行后再逐步实施清理。
人行道、慢车道上的积雪原则上实行门前三包,由市容执法大队督促各家自扫门前雪。
非机动车道和人行道的积雪应先清出部分路面供通行使用,雪后再逐步扩大通行面积。车行道和人行道清除的积雪应尽可能减少占道。
七、应急终止
由发布预警和启动应急预案的局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应。
八、有关要求
(一)熟悉应急方案。各有关科室、大队要以对人民群众高度负责的精神,按照本预案要求,熟悉应急方案流程,将各项应急任务层层分解、落实到人,确保应对雨雪冰冻灾害天气工作落到实处。
(二)高度重视,加强领导
全局上下高度重视灾害性雨雪冰冻天气的应对工作,确保各项工作正常运转,保证城区出现突发事件能及时处理。机关各科室、行政执法大队、环卫所负责人要坚守岗位,狠抓落实,不能怠慢、麻痹,确保不出任何问题。
(三)加强应急值守。行政执法大队、环卫所等各科室要加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,确保通讯畅通。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雨雪冰冻灾害性情况,一旦出现灾情,要立即上报。
(四)严肃工作纪律。各有关部门要按照本预案要求,把相关工作职责分解、落实到具体岗位和人员,确保应急处置工作高效运行。出现险情灾情,必须在最短时间内进入各自岗位,各分管领导要深入一线,靠前指挥,迅速开展工作,确保政令畅通。对工作不力、撤离职守、玩忽职守而造成重大事故和恶劣影响的,将依法追究责任。
环卫雪天应急预案2
为应对今年将要出现的冰雪恶劣天气,避免和减少各类灾害所造成的损失,确保人民群众生命、财产安全,维护社会稳定,促进全县经济发展,制定了冰雪天气应急预案。
一、工作目标
为应对当前暴雪等极端天气,保障交通安全、市容环境。超前做好各项防范、应对准备工作,有效预防和遏制各类安全事故。
二、应急方案内容
1、做好物资储备。备好备足铲车、铁锹、扫帚和融雪剂等设备和物资,并定期进行维修检查,确保设备完好、物资充足。组织开展经常性的应急演练,强化应急人、财、物保障并强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训,确保事故一旦发生,能够快速、科学、有效应对和处置。
2、建立联动机制。一方面要整合市容、环卫、渣土、市政、园林等城管内部力量,另一方面要主动加强与公安、交通等部门的协调配合,同时广泛动员沿街商家参与扫雪除冰,形成工作合力。
3、明确职责分工。实行网格化管理,划分主道路、广场等具体区域的责任部门和责任人,做到所有人员分工明确、职责清晰。
4、落实值班制度。严格执行应急值班制度,值班人员随时关注气象部门的信息,出现恶劣天气及时报告并迅速启动应急预案,确保反应迅速、措施得力。
5、加强安全巡查。在日常巡查过程中,对安全多留意多留心,发现安全隐患及时上报大队汛期安全领导小组办公室。
6、违章搭建的'安全检查。加强违章建设的日常监管,发现一起,拆除一起,绝不姑息,确保安全。
7、户外广告。对城区户外广告的安全进行一次拉网式排查,对户外广告进行登记造册,对安全状况进行动态跟踪管理。对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改,对未经许可和存在安全隐患的户外广告一律予以拆除。
三、组织领导
1、成立应急安全领导小组,负责研究部署大队应急工作的开展,制订行动方案,指导和协调做好应急行动的各项工作。
2、成立应急队伍,加强夜间值班制度,保证在恶劣天气24小时日夜值守巡逻,应对突发事件,出现情况第一时间向上级报告。
四、工作要求
1、高度重视,加强领导。牢固树立防恶劣天气意识,服从命令听指挥。灾情发生时,各成员必须立即到位,听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的,从重处理。
2、明确职责,精心组织。要充分认识当前恶劣天气应急工作的严峻性和紧迫性,层层落实安全责任和防范措施,确保政令畅通,密切协调配合,共同此项工作做出积极努力,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
3、加强值班和报告制度。相关成员要高度重视,切实负起责任,认真执行事故信息事故报告制度。发现问题时组织处理各种突发灾情,及时负责第一时间向应急工作领导组组长报告,不得拖延更不得隐瞒不报。
环卫雪天应急预案3
因冰雪天气造成视野不清,路面存在冰冻、积雪现象,能见度明显减弱,很难正确分辨出路上交通标志、标线或其它信号,对交通工具行驶的速度和安全有较大影响,存在较大的`交通事故隐患。为保障过往司乘的行车安全,收费站车辆的正常通行。特制定本预案。
一、成立应急领导小组
总指挥:
组长:
副组长:
成员:
二、应急措施
1、当冰雪天气初起时,在收费站入口处设立“冰雪天气,请谨慎驾驶,注意行车安全”等字样的警示牌,开启雾灯。
2、路面开始有结冰现象时,当班班长立即报告值班人员,并要求费收人员提醒过往车主注意行车安全。
3、路面已经产生冰冻时,值班人员向值班领导汇报,并启用应急预案。
4、征费室组织人员开启备用车道,小组其它成员及以外人员身着反光标志服,负责铲冰扫雪工作(主要为收费区域的积雪),让过往车辆尽快通行。
5、值班领导与高速交警、路政、排障单位取得联系,请求各单位力量上的支援。
6、因冰雪天气交警部门实施封闭高速公路时,开启禁行灯,并在收费站入口处设立“因冰雪天气严重影响行车安全,暂时封闭高速公路,请司乘人员予以配合,谢谢!”等字样的告示牌,同时向司乘人员做好相关解释工作。收费班长及时将高速公路的封闭时间通报征费室值班人员,征费室值班人员及时向分中心通报。
7、交警部门解除交通封闭后,及时将入口封路告示牌撤下,根据冰雪情况,换上冰雪警示牌,关闭禁行灯,撤下禁行标志,保持雾灯开启。收费班长及时将解除封闭高速公路的时间通报征费室值班人员,征费室值班人员及时向分中心通报。
8、所有出口车道开启后,堵车超过2百米时,请示上级征费部门,实施免费通行。
三、责任追究
1、冰雪天气发生时,不及时向值班人员报告,不积极向车主做安全提醒,不设立警示标志,属当班班长责任。
2、接到报告后,不组织支援,交通秩序混乱,属征费室值班人员责任。
3、接到启动应急预案报告后,不组织应急力量,不采取应急措施,属值班领导责任。
四、预防措施
1、与当地气象部门保持密切联系,遇有情况,立即做好应急准备。
4、在组织、人员、物资上做好准备工作,做到防患于未然。
五、应急物品
1、反光标志服20件。
2、便携式收费机1台。
3、铁铲10把,大扫帚10把,工业用盐10袋,开水瓶3个。方便食品适量。
环卫雪天应急预案4
为进一步提高席王街道辖区冬季除雪效果,最大限度地预防和减少由降雪引发的灾害天气对市民工作和生活造成不便,确保席王辖区道路安全畅通,市容环境整洁有序,席王环卫科结合工作实际,制定本预案。
一、成立除雪应急工作小组
为加强对席王辖区冬季除雪工作的统领工作,环卫科成立除雪应急工作小组,组长由环卫科科长答小利担任,副组长由副科长张二虎担任,成员环卫科全体干部及德润保洁公司全体成员。
二、工作要求
要求全体成员要以雪为令,保证联络畅通,积极参与除雪工作。除雪工作应急小组要密切关注天气预报,有降雪预报时,应提前布置安排人工除雪人员。
三、启动应急指挥程序。
除雪预警启动后,应急工作小组必须立即安排人员到达岗位(包括节假日、公休日);建立24小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报和降雪情况,及时下达除雪指令,做好除雪工作的信息收集与处理,报除雪工作进展情况。夜间突发性降雪,立即根据区街的要求积极展开除雪工作。
四、应急人员及应急物资储备情况
1、安排夜间值守观察人员10名,随时观察雪情。
2、安排保洁员人员350人随时待命,确保第一时间应对清雪除冰工作。
3、储备环保融雪剂38吨,箱式三轮电动车辆20台,推雪铲380把,铁锹300把,扫帚400把。
五、除雪工作重点及要求。
1、除雪工作重点:坡道、十字路口、阴面道路等重点路段。应保证符合区街部门对除雪工作的要求,即首先保证主干道交通顺畅。
2、除雪工作中应坚持环保意识、资源意识,进行规范除雪,实现除雪工作的科学化、规范化、制度化。不使用可能腐蚀市政公共设施、损坏花草树木、污染环境的有害物质清除冰雪。先使用融雪剂进行融雪,最后使用人工进行残雪清理的方式作业。非主干道、主要广场、重点区域的人行道积雪(无融雪剂)可整齐堆放到树根或均匀撒到绿地内,不得随处堆放,不得向道路、广场等场所扬雪。
3、除雪采取机械撒布和人工撒融雪剂与铲雪配合方式。撒融雪剂应禁止浪费,按道路情况总指挥审批安排用量。除雪工作中,办公车辆应全部投入到除雪工作中,主要承担除雪人员、工具的运输工作。各部门人员要按划分的路线和分工,积极组织进行除雪。因除雪作业,融雪剂撒布车需逆行时,应及时与值勤交警沟通,确保安全。
4、人工除雪时,道牙边的积雪要清理干净,残雪不准积攒在道牙边。已经经过机械除雪的道路,在人工清理含融雪剂的少量残雪和脏雪时,不得再堆放道牙内,应边除边清。除雪时,作业人员必须服从调动、安排,增强时间观念。全体人员应认真履行职责,齐心协力,在规定时限内按标准完成所承担的除雪任务。
5、除雪工作按照以下三个层次合理安排机械和人力:首先(第一时间)保障坡路、弯路、路口、背阴路段及区域交接路段的畅通和行车安全;其次保障主干道的畅通和行车安全;再次保障辖区内的其它主要干道的畅通和行车安全。同时,由清扫班组安排人力对路口、坡道及背阴面进行机械和人工撒融雪剂、铲雪作业。降小雪(降雪厚度在1厘米)。降雪停止后,4小时内把辖区内主次干道的车行道、人行道、坡道上的积雪清除完毕;其它道路12小时内清扫完毕。降中雪(降雪厚度在1-5厘米)。降雪开始时,在主要道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前等重点区域撒布融雪剂。降雪停止后,6小时内把主要道路的车行道、人行道、立交桥及坡道上的积雪清除完毕;12小时内将其它主次干道的车行道、人行道清理出来;24小时内,将支路、背街车行道、人行道清理出来;36小时内将所有堆放的积雪清运到指定位置。降大雪或特大雪(降雪厚度在5-10厘米)。降雪开始时,在主要道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前等重点区域撒布融雪剂。降雪停止后,8小时内把主要道路道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前积雪清理完毕,24小时内,将其它主次干道车道、人行道清理出来;36小时内将支路、背街车行道、人行道清理出来;48小时内,将所有堆放在路边的积雪清运到指定位置。
6、白天降雪,本着“边下边清”,“雪停路净”的原则,立即组织人员除雪;夜间突发性降雪,根据区街要求组织应急除雪。
7、在撒布融雪剂时,为避免融雪剂对沥青路面、人行道花砖等市政设施的'腐蚀,应以主干道为主,次干道少撒,人行道不撒为原则,同时根据降雪量适当控制融雪剂用量。
8、清理的积雪,应当及时运送到制定的地点,一是无法清运的,可堆放到道路侧右边,不准向雨水井内倒雪,不准向车行道上摊雪,严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。
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环卫雪天应急预案5
为最大程度减少雨雪冰冻等自然灾害可能造成的损失,全力维护人民群众生命财产安全,切实保障城区正常生产生活秩序,现结合各科室、单位工作职责,制定城管系统雨雪冰冻天气应急预案如下:
一、组织领导
为加强对雨雪冰冻天气应急工作的领导,决定建立城管系统雨雪冰冻天气应急工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室(设在局办公室内,联系电话:XXX),吴溢群同志任办公室主任。
城管综合执法大队、市容环境卫生管理处、路灯照明管理处也要建立相应的组织机构,落实责任,努力构建高效顺畅的组织领导体系和责任共担的压力传递体系。
二、职责分工
为确保应急工作有条不紊,经研究,作如下具体分工:
(一)局办公室。主要负责转发上级有关文件和传达领导指示精神,及时通知相关科室和单位做好雨雪冰冻天气应急工作。一旦发生冰雪天气,及时组织局机关人员做好环城西路与国庆西路交叉口、健康桥的铲雪破冰工作。
局分管负责人:吴溢群。
具体责任人:曹三林。
(二)局市容环卫管理科。主要负责局系统的安全生产工作。
局分管负责人:于恺。
具体责任人:孙雪庆。
(三)局组织人事科。主要负责相关宣传报道工作。
局分管负责人:吴溢群。
具体负责人:戴国成。
(四)城管综合执法大队。主要负责城区户外广告的隐患排查和清理工作,并组织人员做好城区部分主干道交叉口和文昌西路大楼南侧(大队门前)铲雪破冰工作。
局分管负责人:于恺。
1.鼓楼文化广场周边及各路口(金凤商城路口、鼓楼商场路口、府前街路口等)
具体负责人:严宏鑫
责任单位:机动中队、建筑垃圾管理中队
2.国庆路与济川路交叉口及文江路与国庆东路交叉口
具体负责人:叶力
责任单位:二中队、四中队
3.大庆路与济川路交叉口及鼓楼北路与大庆路交叉口
具体负责人:
责任单位:三中队、五中队
4.国庆路与江平路交叉口
具体负责人:肖波
责任单位:一中队
5.文昌西路大楼南侧(大队门前)
具体负责人:杨宏
责任单位:办公室、案件处置中心、考核组
(五)市容环境卫生管理处。主要负责市区主次干道及重要桥梁的铲雪破冰工作(详见《泰兴市市容环境卫生管理处自然灾害应急责任人及责任区划分表》)。
局分管负责人:吴溢群。
具体责任人:孙竹。
责任划分:孙竹联系环卫西所
刁兴无联系环卫东所
肖新亚联系环卫车队(固管所)
印月谭联系环卫南所、河道保洁所
张锦玉负责环卫北所
(六)路灯照明管理处。主要负责市区、黄桥镇区路灯管护、检修和路灯处办公房院内、门前道路、西侧道路的铲雪破冰工作。(详见《泰兴市路灯照明管理处雨雪冰冻天气应急值班表》)。
局分管负责人:
具体责任人:
三、工作要求
1.各科室、单位要以对人民群众高度负责的`精神,把保民生、解民困放在突出位置,密切关注天气变化,相应完善、及时启动并组织实施应急预案,科学调度,周密部署,狠抓落实,务求实效。
2.各科室、单位要落实24小时值班和领导带班制度(各单位、科室主要负责人和值班人员手机必须保证24小时开通),随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解灾情并在第一时间内向局主要负责人和分管负责人汇报。
3.各科室、单位要服从局领导小组的统一指挥和调度,做到信息互通,相互配合。
4.各科室、单位要强化安全责任意识(包括人身安全、车辆安全、生产安全、工作安全等),确保冰雪天气安全生产无事故。
5.各科室、单位在启动、实施应急预案的基础上,要抓好正常工作,做到两不误、双促进。
环卫雪天应急预案6
1总则
1.1编制目的
为积极应对低温冰雪天气,及时采取防冻防滑、清除路面积雪等有效措施,全力保障道路安全畅通。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《苏州市突发事件总体应急预案》《苏州市气象灾害应急预案》等法律、法规、规章及有关规定,结合我市实际,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的低温冰雪天气可能影响或已经影响道路交通安全与秩序的应对处置工作。
1.4工作原则
1.预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高全社会的防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、物资和装备等各项准备工作,做到早预防、早报告、早处置。
2.统一领导,分级管理。在市委、市政府领导下,根据低温冰雪天气对道路交通安全和秩序的影响程度,分级组织响应,梯度启动措施,事后评估总结。
3.条块结合,属地为主。低温冰雪天气道路交通安全应对处置的领导和指挥以各市、区政府(管委会)为主,市有关部门应当密切配合各地政府,充分发挥指导和协调作用。
4.明确职责,规范有序。明确各级政府、相关部门和责任单位的职责,落实岗位责任制,明确责任人。参与应对处置的各有关部门和单位要协同配合、形成合力。
5.突出重点,快速响应。突出桥梁、涵洞、坡道、枢纽、匝道等易积雪结冰等重要节点,以及高速公路、国省干线、城市快速路、主干道等重点路段,按照“边发生边处置、先重点后次要”的原则,快速响应、联动处置,确保重要节点、重点路段安全、有序通行。
6.军地协同,社会联动。充分依靠和发挥驻苏部队在应对低温冰雪天气中的作用,在紧急情况下调动全社会力量,共同完成清雪除冰任务。
2组织体系
发生低温冰雪天气后,市政府立即成立应对低温冰雪天气道路交通安全保障应急指挥部(以下简称指挥部),由分管公安工作的副市长担任指挥长,市公安局、市城管局、市交通局各一名副局长担任副指挥长,市政府相关职能部门以及各市、区政府(管委会)负责同志为成员,负责指挥协调全市应对低温冰雪天气道路交通安全保障工作。其中,指挥部在市公安局下设办公室,由市公安局分管副局长担任办公室主任,具体负责低温冰雪天气道路交通保障工作的沟通联系、指挥协调、应急处置,以及承担市指挥部的日常事务和临时交办的工作。各市、区政府(管委会)成立相应的指挥机构,具体组织本地应急工作。
3职责分工
市委宣传部:负责协调新闻单位发布低温冰雪天气预警和交通管制信息、出行安全提示,做好宣传报道和舆论引导工作。
市公安局:负责交通秩序维护,加强指挥疏导;必要时,及时果断对易发生交通事故的结冰路段采取交通管制措施,开展交通诱导提示,积极保障主要交通干道的畅通和安全;配合相关部门及时清雪除冰。
市园林绿化局:加强巡视,组织清除行道树积雪、清理倒伏树木,协助恢复交通。
市城管局:负责城市道路、桥梁、涵洞、隧道(包括城市高架桥、快速路及出入口)等清雪除冰工作,保障路面畅通,并有针对性地采取防冻防滑措施;指导督促各地宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照环卫责任制的要求,落实清雪除冰工作。
市交通局:组织抢险、救灾等人员、物资的`运力准备;负责高速公路、国省道等交通干线公路清雪除冰和防冻工作,保障路面安全畅通;负责协调、指导客运班车、公交、轨交的班次调整,做好运输单位安全防范工作和旅客滞留的疏导、安置工作;组织做好公共交通车辆等防冻保暖和紧急调配工作;督促公路部门和收费公路经营单位在危险路段设立醒目的警示标志或提醒;及时发布路况信息,提醒有关单位和驾驶员落实防冻防滑措施。
市应急局:为进入紧急避难场所人员提供必要的救助措施;协助开展应急救援工作;配合市政府做好联系、协调军队、武警部队参与地方的应急工作。
市气象局:负责低温冰雪天气的监测、预报、预警和信息发布工作;综合研判低温冰冻天气发展态势,提出有关防御措施建议。
苏州军分区:根据应急救援请求,按有关规定办理报批手续,并及时组织调度兵力、装备参加清雪除冰和抢险救灾工作。
各市、区政府(管委会):负责制定本地应急预案,启动应急响应,指挥应急处置等工作。
各级交通、城管等部门要根据职责分工,滚动修订本单位预案措施,明确区域划分、责任人员和联系方式,落实相关应急物资准备,并加强单位内部和外部之间的协同对接,确保遇有突发情况能够及时应对。
4预警响应
4.1预警发布
气象部门要根据低温冰雪天气的发展情况,加强监测、预测、预报工作,及时制作、发布灾害预警信号,为各级政府及相关部门、公众先期防御和灾害应急处置准备提供预警信息。
公安、交通运输等部门要利用电子屏、短信、网络等载体,及时向社会、公众发布出行预警信息,提醒公众尽量减少出行;同时,向重点运输单位及驾驶人推送安全提示,提醒驾驶人落实防范措施,尽量避开容易出现道路结冰、侧滑翻车等重点路段,为公众安全出行提供服务。
报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当及时、广泛播发有关预警信息,宣传交通安全,提醒出行安全和注意事项。
4.2启动响应
市指挥部根据气象部门发布的灾害预警等级,组织气象、公安、交通、城管等部门针对低温冰雪天气可能对交通设施、道路通行产生的影响,加强研判分析,由低到高启动四级(蓝色)、三级(黄色)、二级(橙色)、一级(红色)响应机制。其中,四级、三级响应机制的启动与解除由副指挥长批准,二级、一级响应机制的启动与解除由指挥长批准。
5应急处置
5.1隐患排查
各市、区政府(管委会)和各有关单位根据发布的预警响应等级,迅速落实应对处置措施,组织人员对桥梁、涵洞、陡坡、弯道、临水路段、高架匝道等易积雪结冰节点进行排查,全面掌握辖区易积雪结冰点情况,并一一落实责任单位。
5.2加强巡查
发布预警信息后,各市、区政府(管委会)和各有关单位要加强24小时值班备勤。公安交警、道路养护、排障施救等力量要加强道路巡查频次,密切关注气象变化及道路通行状况。
5.3清雪除冰
发生低温冰雪天气并造成道路大量积雪结冰后,各市、区政府(管委会)要迅速组织各有关部门以及沿街单位等力量上路清除路面积雪结冰。气温低于2℃时,道路路面停止带水作业。
对高速公路、国省道、城市快速路、市区主干道以及桥梁、匝道、陡坡等重要交通节点,要按照“边下边除、雪停路净”要求,及时组织开展清雪除冰工作,保障行车道基本无积雪结冰。要充分利用铲雪车、大功率吹雪车、投融雪剂等专业机械和现代化手段,提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部门要根据天气及道路通行条件,加强路面力量部署,加大道路巡查力度,加强交通指挥疏导,快速处理交通事故,保障交通安全畅通。
因路面有明显积雪结冰、已经严重影响车辆安全通行的,为了保障高速公路、城市快速路等交通安全,公安部门可以会同交通运输部门、高速公路经营管理等单位,采取限速通行或禁止某类车辆通行,甚至采取封闭道路等交通管制措施。交通运输等部门要视情对公路客运、旅游客运、危险化学品运输车辆采取临时停驶措施,确保道路运输安全。
加强区域交通协调联动,在实施高速公路、城市快速路交通管制时,要加强高速公路、城市快速路和地面道路之间的协调控制,加强地面交通指挥疏导,防止发生交通严重拥堵。要加强与周边省、市之间的协调联动,采取远程诱导、导航干预、信息互通、勤务联动,确保跨省、市道路交通畅通,提高科学处置能力。
5.5联合应对
各市、区政府(管委会)要动员和组织机关、企事业单位和人民群众参与铲除、清扫道路积雪结冰,共同应对低温冰雪天气。新闻单位要主动宣传防灾救灾知识,动员公众以及私家车减少出行、延缓出行,减轻道路交通压力。要根据天气和道路情况,由主管部门视情组织全市相关单位、中小学校放假,减少交通流量。公安、交通运输等部门对驾驶人员要加强低温冰雪天气下安全行车知识的教育,落实安全防范措施,预防和减少交通事故。
5.6信息报送
公安部门要会同有关部门,及时搜集、整理低温冰雪天气对道路交通通行影响情况和道路交通管控信息,并根据重要情报信息报送有关规定,及时做好信息报送工作。各级有关部门要主动配合公安部门做好信息收集、报送工作。
6物资保障
各市、区政府(管委会)和各有关单位要根据需要提前落实草垫、沙袋、瓜子片、融雪剂、盐、扫把、铲子等物资,以及撒盐机、铲雪车等设备,提高应急处置能力。对易结冰积雪的桥梁、枢纽、匝道、陡坡等,要提前摆放沙袋、瓜子片等应急物资,前移施救、清障等力量、装备。低温冰冻天气,各地和相关部门要做好-10号柴油的储备工作,防止柴油型车辆在低温天气柴油冻结。
7培训演练
各市、区政府(管委会)和各有关单位要结合本地实际情况,每年冬季组织开展培训演练,原则上每年组织业务培训、实战演练不少于一次,并积极采取课堂教学、桌面推演、模拟演练等方式,检验人员备勤是否到位、物资装备是否充足、应急机制是否高效,确保遇有突发情况能够快速响应、有效应对。
8奖惩
依据法律法规和有关规定,对在应对低温冰雪天气道路交通安全保障工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励,对失职、渎职的有关人员追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
9附则
9.1体系结构图
略
9.2流程图
略
9.3预案管理
本预案由市公安局会同市有关部门制定,并根据情况变化及时修订完善,报市政府批准后实施。
9.4预案解释部门
本预案由市公安局负责解释。
9.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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