防寒防冻应急预案23篇

　　在现实生活或工作学习中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，时常需要预先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编整理的防寒防冻应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

防寒防冻应急预案23篇

防寒防冻应急预案1

　　一、预案目的：

　　为保证热电分厂设备的正常生产运行，作业人员的安全，防止冬季因气温下降而引起管道冻堵、设备故障，影响正常生产、危及人身和设备的安全，对生产系统采取防寒防冻措施，特制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用与热电分厂运行值、检修现场、化水、码头、补泵房以及其它应做好冬季防寒、防冻、防滑设备、设施的工作场所。

　　三、具体预案及措施

　　（一）冬季运行生产注意事项：

　　1、各专业根据本专业的生产环境的特点，必须提前做好各设备的防寒防冻的措施。

　　2、加强各设备的巡回检查力度，发现问题立即汇报，及时联系检修进行处理。

　　3、对易堵易冻的设备和部位增加检查的次数，看排水、排汽等系统工作是否正常，避免事故的发生。

　　4、检查保温设施是否完好和齐备，是否符合保温要求。

　　5、各岗位和班组要做好防寒、防冻的事故预想和事故应急预案。

　　6、各专业准备好必要的防寒、防冻的工、器具，如取暖器等。

　　7、及时整改设备缺陷及生产中发现的安全隐患，保证冬季生产稳定有序的进行。

　　（二）水位变送器冻堵，液位显示失灵

　　1、各岗位加强巡查，确保保温完好，发现问题，立即汇报当班值长和班长及专业，并第一时间联系检修。

　　2、注意天气、气温的变化，当气温在0℃以下时，应想办法对变送器进行加温，保证变送器的正常工作。

　　3、根据汽温情况，联系热工人员及时投入有关热工仪表拌热装置，经常检查拌热管疏水情况。

　　4、当值班人员发现变送器被冻堵时，应立即联系热工到场处理，同时做好相关的事故预想。

　　（三）深井泵

　　1、保证深井泵各系统正常运转。

　　2、必要时可将水龙头稍开一点，保持水的流动。

　　3、对深井泵管路加强巡查，发现缺陷及时汇报。

　　（四）压缩空气系统

　　1、保证除湿器能正常工作，备用设备完好。

　　2、增加储气罐排水频率，如有必要可以常开。

　　3、定期打开压缩空气管道排污口，检查有无带水现象。

　　4、连接气动及仪控设备的储气灌及管道放水阀、疏水器在气温0度以下时可常开，连续疏水。

　　5、必要时将4台无热再生干燥器全部投入运行。

　　（五）油泵及油泵房

　　1、油泵房要紧闭门窗，保证玻璃无损坏。

　　2、当室外温度在0度以下时燃油系统要定期打循环。

　　3、油系统打循环时要注意控制燃油泵电流不超限。

　　4、每次油系统打循环时间不少于30分钟，油系统打循环时要严密关闭各油枪隔绝门。

　　（六）连排和定排

　　1、连排扩容器的疏水往化水送水的情况下，至定排扩容器的.连接阀门要微开，有汽水微流既可。

　　2、锅炉进行定排时，必须严格执行暖管措施。

　　3、如定排总门及排污阀有内漏时可免除暖管操作，但要严格执行有关排污操作规程。

　　（七）辅助设备

　　1、一次风机、二次风机、引风机、冷渣机等设备的冷却水保持常开，即使在设备停用的情况先也要保持常开状态。

　　2、在补泵房的运行补泵及排污泵处各装一只太阳灯。

　　3、应稍开冲灰水以使老冷却塔至老锅炉的管道中的水流动。

　　4、各备用泵的冷却水应保持微开的状态。

　　（八）锅炉停运后，采用余热烘干保养法，带压放水，开启主给水管道、排污管道的放水阀，全开空气门、疏水门及排污门，将炉内及有关管道的余水放尽。

　　（九）加药房

　　1、将门关好，加门帘保温。

　　2、加药房每四小时溶一次药，以防加水管道冻堵。

　　3、加药泵应八小时连续运行，以防管道冻堵。

　　（十）取样间

　　1、将门关好，加门帘。

　　2、取样间水应长流，并每班定排一次。

　　3、如无样应通知检修，同时对无样的管道进行长时间的少量排污，直至修好并保持管道畅通。

　　（十一）废液泵房

　　1、所有门窗挂门帘。

　　2、管道加保温并经常进行检查。

　　3、废液泵停运后，应放尽管道中的余水。

　　（十二）泵房

　　1、挂门帘并将门关好。

　　2、泵定期进行调换运行。

　　3、冷却水应保持常开状态。

　　四、其它

　　1、生产现场路面及场地严禁有积水积油现象。

　　2、严禁用含有油污的拖布拖洗地面和操作间地面。

　　3、雨雪天清扫生产现场的地面，派专人及时清扫厂区主干道积雪、冰冻，保证主干道畅通，并和制盐相关部门联系，准备下脚盐融化积雪。

　　4、所有作业人员室外行走是应注意防滑倒，室外工作应做好防滑倒的措施。

　　5、雨雪天气去煤码头、中和池、废水池及清水池等现场，必须做好配套的安全措施，禁止人员在上述地方长时间逗留。

　　6、保证各岗位保温、取暖设施齐全、完整。

　　7、在5#炉顶、灰库等高处作业时应注意工作人员的保暖。

　　8、电气值班岗位应准备好相关的烘烤设备，当发现设备有冻堵现象时，及时到现场进行烘烤。

防寒防冻应急预案2

　　为了加强我园安全管理工作，保障全园师幼的人身和幼儿园财产安全，打造和谐校园，防范极端天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低极端天气安全事故的发生，结合我园实际，特制定预案如下：

　　一、指导思想：

　　以维护广大师幼员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨、冰雹、大雾等各类极端天气的预防应对工作，确保幼儿园师幼和财产安全，保证幼儿一日活动的顺利开展。

　　二、极端天气范围：

　　大风、雷电、雨(中大)、冰雹、大雾、极端高温、极端低温、极端降水、龙卷风、沙尘暴、内涝等。

　　三、工作原则：

　　(一)统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效;

　　(二)以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;

　　(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。

　　四、组织机构：

　　(一)成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：XXX(园长)

　　职责：全面负责应对极端天气应急工作的统一指挥和调度。

　　副组长：XXX(副园长)

　　职责：具体负责应对极端天气应急工作的信息下达和灾后信息的处理上报工作。

　　成员：XX、XX

　　领导小组下设办公室在幼儿园安全办公室。

　　(二)实行灾情上报制度。领导小组负责及时接收上级教育主管部门、气象部门关于极端天气的`预警预报,了解和发布预警信息，立即安排好幼儿园的相关防范工作，确保一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持，幼儿园园长是应对极端天气一系列工作安排落实的组织者，务必做到信息畅通、科学安排、周密组织、确保工作万无一失。

　　五、应急措施：

　　(一)领导小组主要职责：

　　1、组织负责突发事故的抢险救援工作;

　　2、统一组织协调相关部门救援，统一调配救援人员;

　　3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充;

　　4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。

　　(二)事故报告

　　事故发生后，必须做到：

　　1、园长必须在第一时间立即将所发生的事故的情况报告教育局校安办。

　　2、事故发生后，园长必须在第一时间立即迅速采取必要措施抢救人员和财产，并将开展情况及时向教育局汇报。

　　(三)事故发生后的救援工作

　　1、应急领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援，并将事故救援情况及时上报幼儿园天气应急领导小组办公室。

　　2、应急领导小组在事故发生初期，应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

　　(四)应急处理方案

　　1、当雾、暴雨、大风、高温等极端天气发生和出现时，应急领导小组负责组织有关人员对幼儿园校舍、电路电线进行安全检查，做到重点部位岗不离人，时时监控事件进展状况。

　　2、如果极端天气警报为红色警报以上的，极端天气应急领导小组上报主管部门同意后取消极端天气期间幼儿园的师幼活动。

　　3、加强极端天气期间幼儿园的值班，必须坚持每一时段均安排两名教师在园值班，发现问题及时向幼儿园应急领导小组汇报，幼儿园领导小组成员的电话保持24小时畅通。

　　(五)幼儿园及时掌握和处理因极端天气造成的安全隐患

　　1、幼儿园要针对极端天气制定幼儿安全应急预案，及时掌握暴风雨的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过微信电话等形式向其家长通报。在极端天气影响幼儿正常上、下学通行情况下，报请幼儿园极端天气应急领导小组办公室，然后经教育局同意后，幼儿园可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由幼儿园园长来具体实施应急指挥工作，坚决执行应对极端天气幼儿园园长负总责。

　　2、幼儿园在遇有天气突变、大风天等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报上级极端天气应急领导小组办公室。

　　3、幼儿园要加大对极端天气来临前后幼儿上下学重点路况的排查工作，加强幼儿安全教育管理力度，预防道路交通安全事故的发生。

　　4、极端天气过后，幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫幼儿园，确保园内幼儿出行通道畅通，加强幼儿园校舍及附属设施的安全隐患排查力度，预防次生灾害的发生，幼儿园内的重要部位设立警示牌，同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师幼的自我防范意识。

　　六、工作要求：

　　1、幼儿园要加强极端天气期间值班和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。

　　2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。

　　3、落实责任追究制。领导小组成员要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，将严肃追究相关人员的责任。

　　七、具体措施：

　　1、加强校舍安全检查。幼儿园对校舍、围墙等进行全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是极端天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对园内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故，保证幼儿正常的活动及学习条件。

　　2、加强安全教育。把安全教育融入到幼儿一日活动之中。

防寒防冻应急预案3

　　为了加强学校冬季安全工作，保障全校师生员工的安全，打造和谐校园，防范当前大风雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际，制定本预案。

　　一、学校大风雨雪天气安全领导小组

　　组长：全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

　　副组长：

　　成员：各班班主任老师

　　二、安全工作措施

　　1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：40到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。

　　2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。

　　3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹，严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。

　　4、课间时间，学校值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的`秩序。

　　5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。

　　6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。

　　7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

　　8、未尽事宜，以紧急通知为准。

防寒防冻应急预案4

　　一、总则

　　1.　编制目的

　　保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。

　　2.编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等法律法规和《武义县突发公共事件总体应急预案》、《武义县气象灾害应急预案》等规定，结合我乡实际，制定本预案。

　　3.　适用范围

　　本预案适用于本乡范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本乡以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本乡与外乡重要交通运输通道中断，严重影响进出我乡的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

　　4.工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　（2）统一领导、分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关科室按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　（3）强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好各行政村、企业、学校等单位组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。

　　（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。

　　5.工作重点

　　（1）保障人民生命财产安全；

　　（2）维护社会稳定；

　　（3）保障交通运输安全、有序、畅通；

　　（4）保障农林业作物生产安全和设施安全；

　　（5）保障农户住房、村级公共设施的安全；

　　（6）保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。

　　二、组织指挥体系及职责

　　全乡雨雪冰冻灾害应急指挥体系由乡指挥部、乡应急领导小组和各职能办公室等组成。应对特别重大、重大雨雪冰冻灾害，乡政府根据实际工作需要，成立武义乡雨雪冰冻灾害应急指挥部，统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。

　　1.乡应急指挥部组成

　　总指挥：乡政府乡长：邵武

　　副总指挥：乡党委副书记：郑熊飞。

　　成员：涂永宣、郑杭、陈罡、赵立春、张正茂、刘军

　　2.乡应急指挥部职责

　　在乡党委、政府的领导下，负责组织、指挥和协调全乡防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。

　　3.乡应急指挥部下设应急领导小组：

　　组长：郑熊飞

　　副组长：赵立春

　　成员：全体乡干部、各村书记、主任、民兵连长

　　4.乡应急领导小组职责

　　（1）承担乡指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全乡雨雪冰冻灾害的日常工作；

　　（2）组织编制全乡雨雪冰冻灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善；

　　（3）负责传达乡指挥部工作指令，及时掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，编印相关应急工作简报；

　　（4）建立乡指挥部与职能办公室间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作，具体协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题；

　　（5）组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势；

　　（6）收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报；

　　（7）拟定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案及内容，组织协调各成员单位新闻发布工作；

　　（8）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置的调查评估工作；

　　（9）完成乡指挥部交办的其他工作。

　　5.成员职责

　　按照分工，各职能办公室负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向乡指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

　　（1）乡农办：负责及时发布雨雪冰冻灾害预警信息；负责农业防御雨雪冰冻灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责全乡抗灾种子储备和应急调用安排；负责组织菜篮子商品的生产供应；做好抗灾救灾柴油安排；负责畜禽疫情的监控和防治；负责农业灾情调查核实。负责农村饮用水供水设施防御雨雪冰冻灾害的监督管理，组织开展受损供水管网的抢修。负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导；负责全乡抗灾林木花卉种子种球储备和应急调用安排；负责林业灾情调查核实。

　　（2）乡人武部：组织指挥所属民兵预备役人员参加抢险救灾；协助做好俞源乡境内实行抢险救灾任务民兵的相关保障工作；及时将民兵参与抢险救灾的情况上报县人武部。

　　（3）乡综治办：协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区的群众。维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助乡有关部门妥善处置因雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御雨雪冰冻紧急期间，协助组织群众撤离和转移。

　　（4）乡妇联：负责雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调；组织协调对外宣传报道，督促相关新闻单位及时向公众发布气象、灾情信息，做好网上舆情监控和网上舆论引导。

　　（5）乡民政办：组织、协调全乡雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配全乡救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；组织核实灾情，并按有关规定发布雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况；指导灾区做好群众的基本生活保障。

　　（6）乡国土所：负责组织协调因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估，协助组织群众撤离和转移。

　　（7）乡城建办：负责各村公用基础设施、农户房屋、建筑工地和风景区、公园绿地的防御雨雪冰冻灾害监督管理；组织开展道路、桥涵及园林绿化等除雪除冰行动。做好道路防御雨雪冰冻灾害的监督管理，组织开展除雪除冰行动。

　　（8）乡安监所：负责职责范围内公路运输秩序，协调和组织运力，做好人员和物资的疏运；配合受灾各村和有关部门，做好公路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理，指导、督促养护管理；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作。做好乡工业园区各厂人员安全和厂房安全的指导、督促，必要时停产疏散。

　　（9）乡社区卫生服务中心：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供雨雪冰冻灾区疫情和防治意见，组织医护人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。

　　（10）乡旅游办：负责旅游景区的安全监督管理，组织做好游客和旅游从业人员疏散工作，开展防灾知识宣传。

　　（11）乡广播站：根据乡指挥部提供的雨雪冰冻灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道；做好防御雨雪冰冻灾害广播电视传输网络保障工作。负责全乡学校防御雨雪冰冻灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。

　　（12）各行政村：加大雨雪冰冻灾害的宣传工作，做好村级公共场所检查及危旧房人员转移，及时向乡指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

　　6.乡指挥部组成

　　乡指挥部办公室由乡应急办、乡农办、乡综治办、乡民政办、乡人武部、乡城建办、乡妇联、乡旅游办、乡国土所、乡安监所、社区卫生服务中心、广播站及各行政村等单位组成，办公室设在乡民政办。

　　7.各村应急机构

　　各村应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府的领导下，组织、指挥、协调本村防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。

　　三、灾害分级

　　按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）。

　　1.特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）

　　因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为特别重大雨雪冰冻灾害：

　　（1）监测或预报10个以上村范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报10个以上村范围出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报10个以上村范围日最低气温在零下10℃以下。

　　（2）造成3人以上死亡或直接经济损失500万元以上。

　　（3）造成我乡境内上松线全部中断，经抢修48小时无法恢复通行的；致使乡内外交通运输严重受阻或中断，大量人员长时间滞留，产生严重社会影响。

　　（4）造成我乡境内电力设施大范围破坏，全乡电网减供负荷达30％以上，对全乡电网乃运行构成严重威胁。

　　（5）造成乡内大范围的交通或供水中断；严重影响居民基本生活。

　　（6）其他造成严重社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。

　　（7）县雨雪冰冻灾害应急指挥部宣布我乡出现特别重大雨雪冰冻灾害的。

　　2.重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）

　　因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为重大雨雪冰冻灾害：

　　（1）监测或预报5个以上村范围积雪深度在20厘米以上；或者监测或预报5个以上村范围出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上；或者监测或预报10个以上村范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下。

　　（2）造成1人以上3人以下死亡或直接经济损失300万元以上500万元以下。

　　（3）造成我乡境内上松线中断，经抢修24小时无法恢复通车的，致使乡内外交通运输受阻或中断情况范围较大，大量人员滞留，产生重大社会影响。

　　（4）造成我乡境内电力设施较大范围破坏，全乡电网减供负荷达20％以上30％以下，对工农业生产和群众生活造成重大影响。

　　（5）造成乡内较大范围的交通或供水中断，对村民基本生活产生重大影响。

　　（6）其他造成重大社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。

　　（7）县雨雪冰冻灾害应急指挥部宣布我乡出现重大雨雪冰冻灾害的。

　　3.较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）

　　因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为较大雨雪冰冻灾害：

　　（1）监测或预报3个以上村积雪深度超过10厘米；或者监测或预报3个以上村出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成1以下死亡（含一人）或直接经济损失100万元以上300万元以下。

　　（3）造成我乡境内上松线、乡道严重受阻或大部分中断。致使我乡境内外交通运输大部分中断，较多人员滞留，产生较大社会影响。

　　（4）造成我乡境内电力设施较大范围破坏，对全乡电网安全稳定运行构成较大威胁。

　　（5）造成我乡交通或供水中断，对居民基本生活产生较大影响。

　　（6）其他造成较大社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。

　　（7）按《武义县雨雪冰冻灾害应急预案》判定我乡出现较大雨雪冰冻灾害的。

　　四、预警和预防机制

　　1.监测预警

　　（1）根据县气象部门雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时通过各种渠道转发低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息，具体按照《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》实施。

　　（2）农业、林业、城建等办公室要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向乡指挥部报告。

　　（3）乡应急领导小组要建立各办公室和各村的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告乡党委、政府。

　　2.预警预防行动

　　每年12月1日至次年3月30日为本乡雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况，乡指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。

　　（1）在防御关键期，应急领导小组、有关办公室及各行政村建立预警预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响信息收集；对各类信息进行汇总评估，组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位、有关办公室做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；传达乡指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

　　（2）城建、农业、林业等部门，按照职责分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位及行政村按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。

　　（3）基层组织、单位和各村村民要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。

　　3.预警支持系统

　　加快全乡突发公共事件预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。

　　五、应急响应

　　（一）.分级响应

　　雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。

　　2.特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级）

　　发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全乡雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向县指挥部汇报。视情向县及有关部门和周边乡镇提出支援请求。

　　（1）乡指挥部总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，公安、交通、电力、通信、建设、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。乡指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。向乡党委、政府汇报有关情况，必要时，报请乡党委、政府部署雨雪冰冻灾害防御工作。

　　（2）乡指挥部办公室及时传达乡指挥部工作部署要求；掌握雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告乡指挥部领导，并上报乡党委、政府；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。

　　（3）灾害发生地应当启动相应应急预案，召开会议，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被雨雪冰冻围困群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报乡指挥部办公室。

　　3.较大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅲ级）

　　发生较大雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全乡雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向市指挥部汇报。

　　（1）乡指挥部总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，交通、电力、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。乡指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作，并向乡委、乡政府汇报有关情况。

　　（2）乡应急领导小组及时传达乡指挥部工作部署要求；掌握雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告乡指挥部领导，并上报乡党委、政府；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。

　　4.一般雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）

　　发生一般雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调本地雨雪冰冻灾害的应急处置工作。

　　乡应急领导小组加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。必要时，乡指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报乡委、乡政府，通报成员单位。乡指挥部及有关成员单位视情给予应急支援。

　　（二）.分类响应

　　雨雪冰冻灾害发生时，根据雨雪冰冻天气所造成的影响和灾害类别，在乡指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。

　　气象部门负责雨雪冰冻灾害的气象保障服务，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急保障行动方案。

　　交通等运输管理部门和单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的`专项应急处置行动方案。

　　电力、通信等部门和单位负责由雨雪冰冻灾害引起的电力供应、通信传输突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。

　　农业、林业管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的农业、林业生产突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。

　　公安部门负责由雨雪冰冻灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。

　　水务、建设部门负责由雨雪冰冻灾害引起的供水等公共设施突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。

　　由雨雪冰冻灾害引起的其它种类突发事件发生时，相关管理部门和单位按照职责分工，在启动本预案的同时，视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。

　　（三）先期处置

　　雨雪冰冻灾害发生后，事发地、基层组织和单位要立即启动相应应急预案，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好人员安置转移工作，加强地质灾害点、易损部位的巡查，保障交通畅通安全，加强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。

　　（四）信息报告

　　发生较大（Ⅲ级）以上雨雪冰冻灾害后，受灾地应在接到受灾情况报告后2小时内将本地区的初步灾情上报乡指挥部；乡指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况，在2小时内报送乡指挥部。各村后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报乡指挥部。

　　（五）指挥协调

　　1.启动预案

　　乡应急领导小组根据雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经乡政府或乡指挥部批准后，启动本预案。

　　2.应急处置

　　（1）气象信息监测、转发

　　乡气象站加强雨雪冰冻天气监测，密切监视灾害性天气动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时转发县气象局监测预报信息。

　　（2）交通运输畅通

　　乡城建办、交通办要迅速上报因雨雪冰冻灾害道路受损情况，迅速组织人员开展道路除雪除冰行动，确保主要道路的通行，确保人员和物资运输的正常进行。

　　（3）基本生活供应

　　农办加强农村饮用水供水管网维护，确保村民用水的正常供应。

　　（4）基础设施抢修

　　乡城建办迅速组织人员应急抢修队伍，采取有效措施抢修受损设施，尽快恢复上述设施的基本功能，最大限度地满足抢险救援和居民基本生活的需要。

　　（5）医疗卫生救护

　　社区卫生服务中心，对因灾受伤的人员进行医疗救护，为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡，防止灾后疾病流行。

　　（6）社会治安维护

　　各村巡防队要加强执勤力量，做好社会面的控制及治安秩序维护，确保社会稳定。

　　（7）人员转移安置

　　乡政府和村委会组织力量对居住在危房中的群众进行转移，民政等部门及时开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众，同时提供必要的基本生活保障。

　　（8）民兵预备役支援

　　各村民兵预备役人员要积极支援抗灾救灾，协助政府和行政村开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。

　　（9）次生灾害防御

　　乡农办、国土所等部门要加强监测、管理和巡查，并采取切实有效措施，防止因雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂等次生、衍生灾害的发生。

　　3.扩大应急

　　根据灾害发展趋势和应急处置行动需要，乡指挥部指挥、调用全乡各村、各部门的应急力量和资源参与应急救援。

　　当本级预案或乡内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，乡指挥部或乡政府迅速报请县指挥部及有关部门，给予指导和应急力量、装备、技术支援，或协调兄弟乡镇给予支援。

　　4.社会动员

　　乡政府和村迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时，可依法调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。

　　5.信息发布与新闻宣传

　　（1）乡气象站及时转发县气象局的预警信息。

　　（2）雨雪冰冻防灾救灾等信息，由乡指挥部审核和发布；涉及雨雪冰冻灾情的，由乡指挥部办公室会同民政部门审核和发布。

　　6.应急结束

　　当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由乡政府或乡指挥部视情况宣布应急结束。

　　（六）后期处置

　　1.救济救灾

　　乡政府和各行政村、民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。具体按照《俞源乡自然灾害救助应急预案》和有关要求组织实施。

　　2.医疗救治与卫生防疫

　　卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。对因雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预，防止灾后心理障碍的产生。

　　3.基础设施恢复

　　电力、交通、建设、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。

　　4.灾后重建

　　行政村和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。

　　（七）应急保障

　　1.应急队伍保障

　　乡政府和各行政村成立应急抢险和救援队伍，作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。

　　2.资金保障

　　乡财政部门安排雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾的专项资金。

　　3.物资装备保障

　　乡政府和各行政村要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。

　　4.治安保障

　　各村巡防队伍加强灾区和社会治安巡逻，做好人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护社会稳定，具体按照《俞源乡突发公共事件治安维护应急行动方案》组织实施。

　　5.避灾场所保障

　　民政、城建及各村确定本地区的避灾（避险）场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校、文化等社会公共场所用于人员转移安置。

　　6.医疗卫生保障

　　社区卫生服务中心负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作，具体按照有关要求组织实施。

　　（八）监督管理

　　1.宣传、培训与演练

　　（1）乡政府和村有关部门要充分利用广播、黑板报、宣传画、横幅等宣传手段，向社会公众宣传预防和应对雨雪冰冻灾害等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。

　　（2）乡政府和各行政村要有组织、有计划地开展防范和处置雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。

　　（3）乡指挥部和各行政村应急指挥机构适时举行不同类型的防御雨雪冰冻灾害应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。

　　2.　调查评估

　　乡指挥部会同有关部门，对雨雪冰冻灾害发生的损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查评估，总结经验教训，上报县政府。

　　3.奖惩

　　对雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的，或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　本预案自印发之日起实施。

防寒防冻应急预案5

　　1、范围

　　本预案规定了公司寒潮冰冻天气应急管理组织体系及职责，规定了寒潮冰冻天气的预防与预警、信息报告、应急预案启动与解除和后期处置等的工作要求，并对应急物资装备保障、培训与演练等做了规定。

　　本预案适用于公司在寒潮冰冻天气时的的应急处置和应急救援工作。

　　2、规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　　GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

　　Q/ZNZD20xx设备分工分界管理

　　Q/ZNZD2155突发事件综合应急预案

　　《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局[20X]17号

　　《电力企业应急预案管理办法》电监安全[20X]61号

　　《电力企业专项应急预案编制导则》电监安全[20X]22号

　　《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》浙政办发〔20X〕11号

　　3、术语和定义

　　3.1寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥8℃，或48h降温幅度≥10℃，或72h降温幅度≥12℃，而且使该地日均气温≤4℃指的冷空气活动。

　　3.2强寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥10℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥14℃，而且使该地日均气温≤2℃指的冷空气活动。

　　3.3特强寒潮

　　使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥12℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥16℃，而且使该地日均气温≤0℃指的冷空气活动。

　　3.4冰冻天气

　　气温降至0摄氏度以下，水由于冷却而冻结由液态转变为固态（冰）的天气。

　　4、事故风险分析

　　4.1风险来源和特性

　　公司地处海岛，冬季寒潮侵袭的可能性大，而极端寒潮低温会带来降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨，形成雨雪冰冻气象灾害，可能会造成以下事故事件：

　　4.1.1人员伤亡：户外作业人员可能发生冻伤、低温环境人员手脚不灵活可能发生高处跌落、地面结冰引起人员摔（扭）伤等人身事故。

　　4.1.2设备损坏：如管道、容器内液体冻结涨裂损坏等。

　　4.1.3设备事故：如热工测点仪表管冻结造成自动失控、保护误动或拒动，造成机组跳闸等。用于自动功能的热控测量设备失准或故障引起自动控制系统失灵，严重的将导致机组跳闸；用于显示功能的热控测量设备失准或故障引信号无法显示，重要信号失准将导致重要信号失去监视。

　　4.1.4停电事故：如雨雪冰冻造成高压设备闪络放电，引起停电事故。如循环水系统、仪用空气系统等公用系统故障机组跳闸；电力线路严重积雪冰冻、损毁杆塔、户外电气设备损坏跳闸将引起机组跳闸，严重情况下全厂停电事故。

　　4.1.5建筑物坍塌：寒潮带来的建筑物面严重积雪以及流水的冻结挂冰，可能造成建筑物坍塌。

　　4.1.6火灾：如消防水系统冰冻断水后火险无法扑灭等。

　　4.1.7交通事故：雨雪冰冻使道路结冰、路面湿滑，极易引发道路交通事故。

　　4.2影响及范围

　　4.2.1当超出气象环境的许可条件下，将对设备应急检维修等现场工作带来不安全因素，存在抢险过程中人员伤亡、设备事故。

　　4.2.2对全厂范围的道路、建筑、各机组；500kV、220kV系统线路及相关设备；各类测点、压力变送器、水位计等相关仪控设备；厂区内各类水管、浆液管、加药管供氨管等各类管道；各类水池、水箱、油罐、储气罐、酸碱罐等各类容器；露天设备的平台、过道、屋顶等易积雨雪等处的运行、通行均造成较大影响。

　　4.2.3生产物资保障不利：公司地处海岛，液氨、氢气、石灰石等必需的生产物资均通过航运运输，如雨雪冰冻大风天气造成港口码头较长时间停航，将对公司生产物资的供应构成影响。

　　4.2.4后勤系统失去保障：如交通中断造成运行人员无法及时抵达交接班、食堂供水供汽中断无法供应员工饭菜等。

　　5、组织机构和职责

　　5.1应急组织机构

　　5.1.1应急指挥部

　　5.1.1.1总指挥：总经理

　　5.1.1.2副总指挥：生产副总经理、总工程师

　　5.1.1.3成员：副总工程师，设备管理部、维护部、燃料部、运行部、安健环部、总经理工作部、行政事务中心、物资采购部负责人和当班值长。

　　5.1.2应急办公室

　　应急指挥部在安健环部设应急办公室，由安健环部负责人兼任应急办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。应急办公室成员由安健环部及相关部门人员组成，具体见附录B。

　　5.1.3防寒防冻应急小组

　　各生产部门成立部门防寒防冻应急小组，组长由部门行政第一责任人担任，负责在公司防寒防冻应急指挥部的领导下，开展防寒防冻工作。部门行政第一责任人出差期间，必须事先明确本部门临时负责人，随时承担起本部门防寒防冻职责。

　　5.2职责

　　5.2.1应急指挥部职责

　　5.2.1.1贯彻落实国家及上级主管部门有关防寒防冻应急准备与应急处置的法规、规定。

　　5.2.1.2督促各部门落实雨雪冰冻应急防范措施。

　　5.2.1.3发布防寒防冻预案的启动和终止命令，指挥、组织、协调应急预案的实施。

　　5.2.1.4指挥和组织重大抢险工作，协调、解决雨雪冰冻应急管理工作的其他问题。

　　5.2.1.5防寒防冻期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系、协调应急救援工作。

　　5.2.2应急办公室（安健环部）职责

　　5.2.2.1及时发布寒潮、暴雪等气象消息。

　　5.2.2.2负责防寒防冻应急预案的编制、修订和完善，负责组织本预案的演练、记录与评估。

　　5.2.2.3负责防寒防冻应急管理的日常工作，检查、监督各部门防寒防冻各项保障措施的落实。

　　5.2.2.4配合总经理工作部做好防寒防冻期间值班人员的安排。

　　5.2.2.5总结、分析防寒防冻工作，对应急效果及相关事件进行调查、评估。

　　5.2.2.6落实防寒防冻应急指挥部布置的有关工作事项。

　　5.2.3部门防寒防冻小组职责

　　5.2.3.1根据部门职责，认真落实公司下达的各项防寒防冻措施和要求。

　　5.2.3.2组织对所管辖的防寒防冻设施定期进行检查、维护。对查出的隐患及时组织整改和采取防范措施，确保防寒防冻设施完好正常。

　　5.2.3.3负责制订本部门防寒防冻处置方案及检查表。

　　5.2.3.4组织本部门抢险工作，及时向应急指挥部汇报相关工作。

　　5.2.3.5做好应急预案启动后的工作总结。

　　5.2.3.6对部门防寒防冻工作的实施情况进行奖惩。

　　5.2.4各主要部门防寒防冻职责

　　5.2.4.1总经理工作部：负责发布防寒防冻期间值班人员的安排，协调有关行政事务及对外联系工作。

　　5.2.4.2安健环部：负责及时收集和发布寒潮、暴雪气象消息；经应急指挥部授权负责发布寒潮、暴雪灾情信息及处理情况。负责检查、监督防寒防冻预防措施落实情况，落实寒潮、暴雪期间防寒防冻应急指挥部布置的有关防寒防冻工作事项；消防队除承担消防任务外，在紧急情况下，接值长或应急指挥部命令，承担应急抢险任务。

　　5.2.4.4物资采购部：负责防寒防冻物资、各类生产物资的采购、储备和供应工作，负责提供恢复生产所需的设备备品备件、材料等。

　　5.2.4.5运行部：负责机组安全可靠运行和系统隔离工作，负责与天达公司的联系，并确定生产物资需求计划。

　　5.2.4.6维护部：负责组织或配合生产设备、设施的应急防护、消缺和抢险救灾工作；加强通讯值班和抢修，确保通讯畅通。

　　5.2.4.7燃料部：负责输煤系统安全可靠运行，负责燃料系统设备设施应急防护、消缺和抢险救灾工作；负责联系运煤船只的靠泊与离港，保持寒潮、暴雪天气煤场燃煤库存。

　　5.2.4.8行政事务中心：负责防寒防冻的后勤保障工作，包括交通车辆安排、生活需求供应、医疗救护等。

　　5.2.4.9党群工作部负责防寒防冻期间的宣传、报道工作。

　　5.2.4.10财务产权部负责保险理赔工作。

　　6、预防与预警

　　6.1预防

　　6.1.1各部门应结合秋冬季安全大检查，做好防寒防冻工作。每年11月前由公司防寒防冻办公室组织一次防寒防冻专项检查，对检查中发现问题，及时落实整改。并在每年11月召开防寒防冻专题会议，汇报相关情况，总结、布置防寒防冻工作。

　　6.1.211月底完成防寒防冻应急物资储备及防寒防冻整改工作，并定期维护检查，确保随时可用。

　　6.2风险监测

　　6.2.1防寒防冻办公室（安健环部）是收集并发布寒潮低温天气预报信息的责任部门。

　　6.2.2各部门应通过广播、电视、网站等媒体关注寒潮低温等气象信息。

　　6.3预警发布与预警行动

　　6.3.1预警分级

　　根据本地气象部门寒潮、暴雪信息发布级别，预警级别从低到高依次分为蓝色（Ⅳ级，一般）、黄色（Ⅲ级，较大）、橙色（Ⅱ级，重大）、红色（Ⅰ级，特别重大）四级预警。预警信号分类等级及防御指南见附录C。

　　6.3.2预警信息发布

　　6.3.2.1预警信息由公司安健环部通过报纸、电视、气象预报等渠道收集，当气象部门发布寒潮预警信息，经应急指挥部授权，安健环部通过OA公告、网页或短信、电话等渠道发布公司相应的防寒防冻预警信息，各部门根据本预案规定确定相应的预警行动。

　　6.3.2.2公司各部门接到预警后应根据管理职责，及时通知所管理人员、班组、值班场所及外包单位。

　　6.3.3预警行动

　　6.3.3.1各有关部门收到寒潮或低温预警信息后，应根据各自职责，积极采取防御措施，做好有关应急准备工作，避免低温冰冻可能造成的损失。按照分级负责的原则，检查应急物资、装备、物品的储备情况，是否准备充分，各项工作应落实到位，责任到位。

　　6.3.3.2当收到寒潮或低温预警信息后，各部门应密切关注寒潮低温实时情况，同时加强宣传，增强全员防寒防冻自我保护意识。

　　6.3.3.3公司应急指挥部对寒潮或低温灾害信息进行研究分析，采取相应预警和应对措施，并及时和上级主管单位联系。

　　6.3.3.4设备管理部、燃料部、维护部对影响安全生产的缺陷，特别是受寒潮影响有可能引发各类事故的缺陷，应抓紧时间消除，一时难以消除的`，应有临时防范措施或加强监控；

　　6.3.3.5维护部、运行部应认真检查就地设备及高压线路运行情况，关闭厂房门窗，各设备间空调开启，保持在15－25℃；开启电加热装置；检查就地控制箱、开关柜内加热器运行是否正常，热控仪表箱投保温电加热装置及伴热电缆；室外设备重点检查设备保温及冷却系统各连接部位的密封性，防止受冻漏水、漏油；对可以排水的管路微开排水阀，保证管道内水流，防止冰冻；加强对线路及支持绝缘子的检查，防止闪络。

　　6.3.3.6对于道路有可能出现积雪或结冰时，行政事务部要备好防止车辆打滑的措施，各部门备好防滑垫放在主要出入口，备好铁铲以清理积雪和结冰。

　　6.4预警结束

　　6.4.1在同时满足下列条件下，防寒防冻指挥部经研究决定，由防寒防冻指挥部宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：

　　a)气象部门已经解除寒潮低温警报；

　　b)公司已不存在重大影响或严重威胁的突发灾害事件。

　　7、处置程序

　　7.1信息报告程序

　　7.1.1信息报告程序

　　7.1.1.1防寒防冻办公室接到寒潮低温警报后，根据应急启动条件，汇报防寒防冻应急指挥部。

　　7.1.1.2防寒防冻应急指挥部根据寒潮低温情况，按照其严重性和紧急程度，发布相应命令。

　　7.1.1.3各部门接到应急指挥部命令，做好预防和应急准备，及时通知所有班组、值班场所和外包单位，并采取预警行动。

　　7.1.1.4目击者一旦发现现场有险情发生，应立即报告当值值长或部门领导。经确认后，当值值长或部门领导立即汇报公司防寒防冻应急指挥部和防寒防冻应急办公室。

　　7.1.1.5防寒防冻期间，各部门应及时将寒潮低温情况报告防寒防冻应急指挥部，使防寒防冻应急指挥部及时掌握情况，统一协调，组织力量抢险。

　　7.1.1.6防寒防冻警报解除后，各部门应及时将本部门灾情报告防寒防冻领导小组，使防寒防冻应急指挥部能及时组织进行恢复工作。

　　7.1.1.7根据灾害的严重程度和影响范围，公司应急指挥部应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管部门和地方政府有关部门报告。上报信息须经应急总指挥批准，由应急办公室上报。

　　7.1.2信息报告内容

　　主要包括上报人的姓名和电话号码，灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。

　　7.2应急响应

　　7.2.1应急响应分级

　　7.2.1.1按照事件性质、可控性、严重程度和影响范围等因素，公司寒潮冰冻事件分为二级：

　　a）一级事件：本区域将出现寒潮低温红色预警，或者可能出现严重低温冰冻天气（最低气温将达到-2℃以下），极可能或者已经造成主要设备损坏、机组停机、人员伤亡，或者需借助外部资源进行救援。

　　b）二级事件：本区域将出现寒潮低温黄色、橙色预警信号等级天气，有可能造成设备故障、人身伤害、财产损失等事件。

　　7.2.1.2对应事件的分级，应急响应级别相对应分为二级响应和一级响应。二级响应对应于二级事件，一级响应对应于一级事件。

　　7.2.2应急响应程序

　　7.2.2.1应急启动条件

　　接到地方政府及气象部门发布的寒潮低温预警信号或确认灾害灾情已经发生，公司应急指挥部根据接到的报告详细信息，按寒潮低温的影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别，依据寒潮分级标准确定响应级别，启动应急预案和应急响应。各部门和各外包单位必须绝对服从公司的统一指挥和调度，公司有权抽调部门和各单位的抢险人员进行特定的抢险工作。

　　7.2.2.2二级响应程序

　　当接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害黄色、橙色预警信息，按各部门处置方案中“防寒防冻预检查和操作表”的要求进行操作。

　　a)发布预警，所有有关人员的个人通讯工具必须随身携带并保持开通状态，以便及时联络。

　　b)部门防寒防冻小组确认本部门各项防寒防冻准备工作已落实到位，各防寒防冻重点部位的准备工作以及防寒防冻措施已全部就绪。

　　c)在公司防寒防冻应急指挥部的统一部署下，组织有关人员对管辖设备和设施进行巡视检查。发现问题及时采取措施，并报告公司领导及有关部门。

　　d)各部门停止一切户外不必要的高空作业。必需在户外作业活动时，需做好安全措施。任何户外的抢修、抢险工作必须要有二人以上，禁止独自外出行走。

　　e)遇到晚上进行抢修、抢险工作，所有的工作人员必须携带手电筒或其他的应急照明工具。

　　f)如接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害橙色预警时，则安排24小时值班，重点防寒防冻部门应立即到现场布置和督促防寒防冻工作。各应急力量应全部进入临战状态，随时处理可能发生的一切情况，并服从公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥和行动。

　　7.2.2.3一级响应程序

　　接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害红色预警信号，公司防寒防冻应急指挥部总指挥召开防寒防冻紧急会议，发布防寒防冻动员令。

　　a)各应急人员、物资等均已明确到位，各部门发现险情时应及时向防寒防冻应急指挥部汇报。

　　g)在公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥下，各级领导应有效地组织人员，尽一切可能保持设备的正常运行，当发现有严重险情和威胁设备安全运行时，应采取果断措施做好设备的安全停运，力争将灾害损失减少到最低程度。当险情危及人身安全时，应立即做好人员转移等措施，确保人身安全。