降雪的应急预案(合集15篇)
在学校抑或是社会中,有时会发生突发事件,为了避免造成重大损失和危害,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?以下是小编为大家整理的降雪的应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
降雪的应急预案1
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的安全工作,打造和谐校园,防范当前雨雪天气安全事故的.发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据区教育文件精神,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:
全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:
组员:各班班主任
二、恶劣天气范围界定
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、冻雨等天气
三、安全工作措施
1、当日值日人员全部到岗,早晨7:10到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
3、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全。遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级。
4、各班主任利用电话等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
6、其他注意事项
(1)雨具使用引导:为避免学生因个别雨具锐利,倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
(2)对于使用雨伞的学生,提醒学生做到以下三点:一是进教学楼时要做到收伞;二是持伞时,伞尖要朝下;三是严禁用雨具打闹。
降雪的应急预案2
根据临安市气象台预报,我市将出现持续低温雨雪天气,为确保本工程的生命财产安全,防范下雪、冰冻引起的事故发生,确保本项目防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对,确保本工程的顺利开展,结合我项目部实际情况,特制定本预案。
一、抗雪防冻工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长:负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长:负责组织对紧急预案的落实,做好准备,保证完成组长部署的各项任务。
3、领导小组成员:具体负责冰冻、下雪时各施工区、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的`顺利落实,做好宣传、教育、检查等工作,努力做好下雪、冰冻时的工地安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯录、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组,分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组负责人:陈云鹤
发生下雪、冰冻时,及时电话通知防雪防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息,视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行,做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向业主及相关上级部门报告,保卫处要与交警部门保持密切的联系,以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组负责人:黄文超
具体负责组织人员对工地内便道、行路及工地外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全,对树木上积雪用长杆进行敲打,使树上积雪清除,以免压坏树木。
3、抢救组负责人:蒋晓波
负责对下雪、冰冻时受伤人员的紧急处理和救护,情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组负责人:黄建国负责组织电工对施工区、办公生活区水电安全进行检查,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成人员滑到事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。同时,办公室及安环部要组织对民工宿舍进行安全检查,防止大雪压塌板房事故的发生。
5、安全教育宣传组负责人:楼凯
要使用多种形式的渠道,有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育,通过安全教育,增强全体人员雨雪天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识,掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息,及时告知项目人员,做好防范准备。
四、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部应根据潜在事性质和后果分析,配备应急救援中所有的应急手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资,应急资源储备于项目部仓库。具体数量如下:
1、铁锹:10把;
2、扫帚:10把;
3、编织袋:100只;
4、防潮照明灯:10只;
5、医疗箱(备常用药品):1箱;
6、应急车辆:3辆;
五、防雪防冻措施
(1)防止施工场地,运输道路积水和结冰,造成安全隐患;有冰雪堆积时,施工前应清除干净。
(2)施工遇到有大风、雪、降温等天气情况,现场施工负责人要立即下达停止施工指令,确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间,派专人进行施工范围内作业内容的巡检,出现异常情况立即通报,以便采取措施。下雪天严禁高处作业,风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
(3)应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备,严谨其他人员随意拆、改装电气线路;严禁使用裸线,电缆线破皮三处以上不得投入使用,电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理,电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中,大风雪后应对用电线路进行检查,防止电缆线断线和破损造成触电事故。
(4)项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作,风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全,一旦发生险情,立即上报并迅速启动应急预案,组织好抢险救灾工作,确保施工人员和机械设备安全。
(5)员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理,现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
(6)霜、雪过后要及时清扫作业面,对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用,防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
(7)机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态,不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气,汽车司机要严格遵守交通法规,严禁疲劳和酒后驾驶,严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条,且慢行稳走,特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通,尽可能避免夜间长时间行车,确保车辆和人身安全。
(8)现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护,防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生;雪天严禁吊装作业。
降雪的应急预案3
各部门、处室,艺术、实验中心,各年级部:
近日,长江中下游地区出现强降雪天气,为切实保障学校师生的生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,结合学校实际,特制订本工作预案。
一、指导思想
在市教育局的指导下,以科学发展观为统领,本着以人为本、生命至上的原则,坚持预防与应急处置相结合,做到严密防范,不漏险情,排除隐患,确保安全。
二、组织领导
(一)成立做好强降雪天气应对和应急处置工作领导组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,蒋小明兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)应急工作领导组的职责
1、负责组织、指挥、协调做好强降雪天气应对及救灾工作;
2、按市教育局的统一要求,将做好强降雪天气应对及应急工作与教育教学工作统筹部署,确保各项工作有序开展;
3、及时研究和协调解决好强降雪天气应对及应急工作中出现的困难和问题。
(三)领导小组下设后勤保障组、保卫组、医疗组、教工组和学生组
1、后勤保障组:保障后勤物资的供应,按照应急处置工作要求,储备一定数量的稻草编织袋、口罩、帽子等防护用品。
组 长:
组 员:
2、保卫组:一旦强降雪天气发生,校保卫组和有关部门负责人及值班人员,按应急工作领导组的指令,迅速到达指定位置进行安全保卫。
组 长:
组 员:
3、医疗组:做好全校师生的个人防护和救治工作。
组 长:
组 员:
4、教工组:负责做好教工的宣传、预防和强降雪天气报告工作。
组 长:
组 员:
6、学生组:负责做好学生的宣传、预防和强降雪天气报告工作。
组 长:
组 员:
三、预防措施
(一)密切关注天气情况,提前预测可能出现的强降雪天气及次生灾害等。
(二)认真开展强降雪天气应和应急处置工作的宣传教育,提高广大师生的安全意识。加大宣传力度,充分利用广播、网络等向广大师生宣传和普及有关应对强降雪天气及次生灾害的基本常识,努力提高广大师生的.安全意识和抗灾、减灾、自救的能力。
(三)建立学校做好强降雪天气应对及应急工作责任制,并将责任层层分解,落实到人。
(四)开展对校园内教学设施和校舍的自查,及时清扫积雪,必要时设警示标志,确保不发生人员伤亡;要加强值班,保证信息畅通。
(五)大雪与暴雪期间,学校可在市教育局的指导下,视具体情况通知停课,同时加强对放假在家学生的随访工作。
(六)建立为期一周的值班制度,实行24小时值班。
四、建立强降雪天气应对及救灾工作的责任制和奖惩制度
(一)实行工作责任制。学校应急工作领导组及各工作组根据职责分工,认真履行职责。
(二)实行奖惩制度。对在强降雪天气应对及救灾工作中作出贡献的,予以宣传、表彰和奖励;对未能履行职责或工作失误的,予以严肃批评。
降雪的应急预案4
为确保全校师生的生命财产安全,防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生,为有效防范校园安全事故的发生,确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行,确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序,根据学校的实际情况,特制定学校冬季防雪防冻应急预案。
一、领导小组:
组长:校长
组员:全体教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工:
1、组长:负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、领导小组各成员:具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的顺利落实,做好宣传、教育、检查等工作,努力做好下雪、冰冻时的.校园安全。
3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组,分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
三、通讯组
负责人:
发生下雪、冰冻时,及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息,视寒情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
1、铲雪防冻组
负责人:班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全。
2、抢救组
负责人:班主任以及任课教师
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护,情况紧急直接与120救护联系。
3、水电抢修组
负责人:
负责对全校水电安全进行检查,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。
4、安全教育宣传组
负责人:
要运用多种形式和渠道,有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育,增强师生雪寒天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识,掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息,及时告之师生,做好防范准备。
四、加强安全检查和安全宣传教育:
1、要加强校舍安全检查,注意宿舍内取暖安全,严禁使用电炉烤火取暖,对校园内电路进行全面检测,严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管,确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传,充分利用集会、主题班队会课、教师政治业务学习时间,向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外,根据学生活动特点,制定出相关的校内学生活动规范,不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内,以免影响他人安全,规范学生雨雪天的室外活动,确保师生在校活动安全。
降雪的应急预案5
根据区委、区政府的统一部署,按照《青岛市市区强降雪天气道路清雪应急预案》的要求,为切实做好全区道路防雪防滑工作,保障城市交通安全和人民群众的正常生活秩序,制定如下工作应急预案:
一、统一思想,提高认识
各有关单位要进一步提高对防雪防滑工作的`认识,从大局出发,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,立足于认真贯彻十六届四中全会精神,全面落实“三个代表”重要思想,切实把防雪防滑工作当作一件事关人民生活安全和社会稳定的大事来抓。
二、加强组织领导
为确保有领导有组织工作到位,四方区成立防雪防滑工作领导小组。
组长:
成员:
三、应急抢险启动程序
(一)融雪物资及积雪清运设备储备。
区城维总公司配备车辆20台,储备防滑物料黄沙300m3、固体融雪剂150吨、铁锨200把、铁镐200把、扫帚200把。各单位要备足铁锨、扫帚等清雪工具,保证值班车辆,保证通讯畅通,充分做好防雪防滑前期准备工作,一旦下雪能够保证立即出动。要做到雪中上岗,主干道要在早7时前采取清雪防滑措施,确保道路畅通。
(二)道路融雪。
在强降雪情况下,优先组织对城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等区域的清雪融雪工作,以迅速疏通城市交通,保证正常的出行秩序。路面积雪以机械清扫为主,辅助实施化学助剂融雪。当白天发生强降雪时,各责任单位集中人员和机械设备按区域划分组织道路清雪,要在雪停后两小时内或在下午16:30前完成清雪及融雪剂播撒任务;当夜间发生强降雪时,各责任单位及各级专业融雪作业队伍要在早7:00前全部完成道路清雪及融雪剂播撒任务。其中,公共交通线路的道路清雪及融雪剂播撒工作应在早6:00前全部完成。
(三)积雪清运。
融雪工作形成的废渣,包括沙土、冻结物等融雪垃圾,由城维总公司在雪融后二天内打扫、清运完毕。建管局对各单位的融雪工作做好监督,不得将融雪剂及融雪所产生的垃圾等腐蚀性物料播撒入周边绿化带中。
四、工作要求
在强降雪天气下,各责任单位要时刻保持通讯和信息通畅,确保决策果断、措施得力、行动迅速、收效明显。各单位要通力协作,资源共享,随时调动应急所需要的人力、物资和设备等资源,全力以赴做好融雪及积雪清运工作。
当冰雪天气有所缓和,各养护维修管理单位应组织力量对喷洒过融雪剂的设施特别是高架道路、桥梁等进行冲洗,最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。
融雪工作完成后半小时内,各责任单位汇总本辖区范围内的工作情况,报建管局办公室。由建管局办公室将整体情况报市政府。
降雪的应急预案6
为认真贯彻落实市委市政府关于做好低温雨雪天气防范应对专题会议精神,积极防范和应对雨雪冰冻灾害天气对交通运输通行造成的恶劣影响,保障公路安全畅通,运输安全有序,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持统一指挥,分级负责,全员参战,确保全市国省干线公路、农村公路安全畅通,保障客运班线、城市(乡)客运、水上运输、危货运输安全有序。
二、组织领导及职责
成立交运局应对低温雨雪冰冻灾害天气工作领导组
组长:周明宝
副组长:程绍忠、张宏友、周毅芳、郑照起、任先泽
成员:刘宏胜、潘继平、王徽、宁浩、陈华、周恳新、陈松
领导组下设四个工作组:
(一)综合协调组
组长:程绍忠
成员:周垦新、陈松、孙力
工作职责:负责掌握雪情、冰冻等灾害动态情况,及时上报灾情、救灾、车辆运营情况,落实上级会议决策部署,加大部门之间工作协调。
(二)应急抢险组
组长:任先泽
成员:刘宏胜、方善勇、潘继平、汪庆、殷少田
工作职责:按照“快速高效、科学应对、即时响应”原则,对重点路段开展抢通保畅,及时清理路面积雪结冰,保障公路安全畅通。
1、国道G233、G329
总负责人:任先泽
G233片区负责人:刘宏胜
现场负责人:王智芳
甲路镇分管负责人:张波
胡乐镇分管负责人:刘本念
抢险人员:10人(枫树岭5人,蜀洪岭5人)
重点区域:G233枫树岭,G233蜀洪岭(含G330胡乐大桥、梅树下)
G233枫树岭机械物资安排:工业盐1吨,铲车1台,驾驶员1名
G233蜀洪岭机械物资安排:工业盐1.5吨,铲车1台,驾驶员1名
G330胡乐大桥工业盐1.5吨,梅树下工业盐1.5吨。联系人:陈美元
G329片区负责人:方善勇
现场负责人:冯胜宝
中溪镇分管领导(S104):刘凡
抢险人员:5人
重点区域:G329千秋关
G329机械物资安排:工业盐1吨,铲车1台,驾驶员1名
2、省道S104
总负责人:任先泽
S104片区负责人:方善勇
现场负责人:冯胜宝
云梯乡分管负责人(G329):王词银
抢险人员:5人
机械物资安排:工业盐1.5吨,铲车1台,驾驶员1名
3、城区片区(含虹竹路)
总负责人:任先泽
片区负责人:刘宏胜
现场负责人:王智芳
竹峰街道分管领导:梁鸣
霞西镇分管领导:王田
抢险人员:3人
重点区域:城乡结合部及虹竹路
机械物资安排:铲车2台,驾驶员2名
4、西片县级公路(皖南川藏线、宁港路、汪港路、长高路等)
总负责人:程绍忠
现场负责人:汪庆、殷少田
施工机械负责人:张成根
青龙乡分管领导:赵国华
方塘乡分管领导:李文进
西津街道分管领导:陶良明
港口镇分管领导:汪辉
重点路段:凤板路东风桥段、库区段、板桥段
西片机械物资安排:铲车11台(其中双桥铺工区2台、青龙乡4台、方塘乡5台),工业盐9吨,应急队伍70人(双桥铺工区10人、方塘乡30人、青龙乡30人)。
工业盐存放点:青龙村1.5吨,龙阁村1.5吨,西林村1.5吨,双村村1.5吨,方塘村1.5吨,葛村村1.5吨,铲车驾驶员若干名
5、东片县级公路(宁南路、中万路、桥梅路等)
总负责人:郑照起
现场负责人:潘继平
施工机械负责人:高辉
南极乡分管领导:朱军
万家乡分管领导:张春燕
宁墩镇分管领导:张勤
梅林镇分管领导:郭晨
重点路段:宁南路马头岭段、桥梅路将军岭段
东片机械物资安排:铲车6台,小型车辆3台,工业盐4吨,应急队伍70人(宁墩工区10人、宁墩镇20人、万家乡20人、南极乡20人、梅林镇20人)
工业盐存放点:南极乡放置1吨,宁墩镇放置1.5吨,万家乡放置1.5吨。交运局另安排2吨工业盐给各交警中队应急使用。铲车驾驶员若干名
6、乡村公路
按照分级管理原则,乡镇(街道)负责辖区内乡村公路的'抢险保通保畅工作,交运局及时发送预警信息和工作提示,对乡村公路抢险保通保畅通给予支持配合。
(三)交通保障组
组长:张宏友
成员:王徽、宁浩、孙力
工作职责:根据应急情况,及时调配客货运输车辆;对客运班线、城市(乡)公交、水上运输、危货运输制定改线、改道、改班方案以及停运(航)措施,加大停运车辆、停驶船舶监管,严防道路(水上)安全事故。加大低温雨雪冰冻天气公路巡查检查,及时发送道路通阻信息;对通知停运(航)的企业开展执法监督,坚决防止冒险运营现象;对非法营运和擅自运营车辆严厉打击。在每个抢险现场安排2名执法人员,开展现场引导。
(四)后勤保障组
组长:周毅芳
成员:陈华、周垦新、陈松、胡潭
工作职责:加大对交通在建、续建工程开展监督检查;准确回复城乡公交、客运停班、道路通阻、游客滞留等网络舆情;每天按要求向宣城交运局,宁国市委督察室、政府督办室、应急局报送信息数据;做好抢险车辆、物资、后勤保障工作。
三、工作要求
(一)全体人员要提高站位,克服麻痹心理,各组对应急抢险人员进行“清点”,确保应急抢险人员能“吹哨到岗”、“有需必到”。
(二)对应急设备、物资及时补充,按照10天左右大雪的应对标准,采取自行购置、社会化租赁和协议储备等方式,进一步完善储备,制定补充方案,确保储备充裕,并赶在大雪来临前将应急设备、物资提前运送到陡坡、桥梁、隧道等重点部位,确保快速调用、及时到位。
(三)按照抢险工作要求,做好防范应对准备,加强自身安全保障。同时,突出工作重点,加大国省干线和县级公路畅通抢通保畅力度,积极开展巡查检查和车辆引导,确保不发生长时间的滞留。
降雪的应急预案7
1总则
1.1编制目的
保证应对极端天气应急工作高效、有序进行,全面提高应对极端天气灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免极端天气造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《河北省气象条例》等法律法规和《河北省应对极端天气灾害应急预案》、《张家口市应对极端天气应急预案》、《桥西区突发公共事件总体应急预案》等规定,结合我区实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于辖区所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城区小街巷发生的极端天气灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作;本区以外发生的极端天气灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或可能造成本区与外地交通运输中断,影响本区物资和旅客运输,产生重大社会影响的应急工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为极端天气灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。在区委、区政府的统一领导下,各乡镇、街道和有关部门按照职责,分工负责、互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(3)强化基层,提高能力。以应急管理“四进”工作为先导,认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应对极端天气灾害的各项防范措施,发挥基层力量,提高基层防灾避灾能力。
(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高极端天气灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置极端天气灾害的研究,提高科学应对水平。
1.5工作重点
(1)保障人民生命财产安全;
(2)维护社会稳定;
(3)保障交通运输安全、有序、畅通;
(4)保障农林业作物生产安全和设施安全;
(5)保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全;
(6)保障人民群众信息知情权,稳定公众情绪,营造良好的防灾抗灾舆论氛围。
2组织指挥体系及职责
全区极端天气灾害应急指挥体系由领导机构、专家咨询机构和乡镇、街道应急机构等组成。
2.1领导机构
成立桥西区应对极端天气灾害应急指挥部(以下简称区指挥部),统一领导、组织协调极端天气灾害的预防和应急处置工作。
2.1.1区指挥部组成
总指挥由区政府区长担任。常务副总指挥由区政府分管副区长、人武部部长担任,副总指挥由区政府各副区长担任,根据灾害严重程度和影响范围适当增加相应常务副总指挥。成员由区政府办、区武装部、区委宣传部、区发改局、区公安局、区民政局、区财政局、区国土局、区建设局、区城管局、区教育局、区安监局、区卫计局、区商务局等单位相关负责人组成。
区指挥部下设办公室,地点设在区政府办(区应急办),办公室主任由政府办主任担任,办公室承担区指挥部的日常工作,负责传达区指挥部工作指令,组织、协调、监督、指导全区极端天气灾害的日常工作。
2.1.2区指挥部职责
在区委、区政府的领导下,负责组织、指挥和协调全区防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。
2.1.3成员单位职责
按照分工,各成员单位负责职责范围内的极端天气灾害防御和应急处置工作,并确定应急工作联络员,及时向区指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
(1)区政府办(区应急办):负责汇总各乡镇、街道和有关部门灾情信息和抗灾救灾工作进展情况,牵头组织、协调应急处置相关事宜,督促、检查区政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况,联系、协调军队参与地方抗灾救灾工作的有关事宜,做好有关抗灾救灾办文办会等工作。
(2)区武装部:组织指挥辖区所属部队、民兵预备役部队参加抢险救灾;办理区政府提出的军队支援抢险救灾行动协调、报批事项;协助做好城区内抢险救灾任务部队的相关保障工作;会同宣传、新闻主管部门统一组织实施军队支援抢险救灾行动的宣传报道。
(3)区宣传部:会同区指挥部办公室共同拟定防御极端天气灾害和抢险救灾工作新闻发布方案,组织实施区指挥部的新闻发布,组织协调对外宣传报道,做好网上舆情监控和网上舆论引导。
(4)区发改局:负责预防辖区内农作物冰雪灾害的监督、预防和控制,指导农民做好救灾工作,维护社会稳定。
(5)区卫计局:要抓好粮食、药品物资的供应,及时提供极端天气地区疫情和防治意见,组织卫生部门和医疗人员赶赴灾区开展防病治病;预防、控制疫病的发生和流行。
(6)区教育局:负责学校防御极端灾害的监督管理,指导学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力,积极组织开展各种极端天气的预防应对工作。
(7)区公安局:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防御极端天气物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为;负责保障道路交通安全与秩序;防御冰雪等极端天气下,协助组织群众撤离和转移。
(8)区民政局:组织、协调全区极端天气灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠工作;组织核实灾情,并按有关规定发布极端天气灾情和救助工作情况;指导灾区做好群众的基本生活保障。
(9)区财政局:负责防御极端天气灾害和救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。
(10)区国土局:负责因极端天气灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估。
(11)区建设局:协助开展城区主次干道市政公用基础设施、城市房屋和风景区的防御极端天气灾害监督管理;利用大型机械设备和物资协助开展城市道路除雪除冰行动。
(12)区城管局:协助开展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街门店等有关重要场所除雪、除冰行动,完善“门前五包”责任落实。必要时根据区指挥部的指示,带领执法人员参加抢险救灾行动。
(13)区安监局:加强因低温冰雪等极端天气而引发的各类安全生产事故的监管工作。
(14)区商务局:加强物资调动,保障群众日常生活物资的正常供应,全区各商业零售网点、超市要科学安排,保障物资供给。
(15)区安监局:加强市场监管和广告监管,严厉查处借突发低温冰雪灾害等极端天气之机误导消费者和非法牟利的行为;严厉查处假冒伪劣产品、扰乱市场秩序等违法行为。
(16)其他成员单位和社会公众要根据区指挥部的指示,积极做好防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。
2.2专家咨询机构
依托区政府应急管理专家组,建立防范和应对极端天气灾害专家咨询机构,主要参加极端天气灾害重要信息研判、应急处置和处置评估等工作,为区指挥部提供决策咨询、技术支撑和工作建议。
2.3乡镇、街道应急机构
各乡镇、街道应明确极端天气灾害应急指挥人员和工作人员,在上级指挥机构和乡镇政府、街道办事处的领导下,组织、指挥、协调防御极端天气灾害和抢险救灾等应急工作。
3灾害分级
按照极端天气灾害影响范围和程度,分为Ⅲ级(小雪)、II级(中雪)、Ⅰ级(大雪或特大雪)、特级(暴雪、特大暴雪)四个等级。
3.1Ⅲ级(小雪):降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下
降小雪时,辖区出动全部清扫人员,由平时的清扫保洁机制转入除雪作业机制。晚上降雪,环卫工人早上5点必须全部到岗,从早5:30开始清除,白天降雪,边下边清。雪停后,4小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪,达到露路面、见道线、无残片、无雪带,保证车辆畅通;所有人行道及便道8小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪;16小时所有街路积雪清运干净,清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。
3.2II级(中雪):降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下
降雪量达到中雪级别时,采取人机结合的除雪作业方式,出动融雪剂洒布车对辖区所有主干道,包括长青路、清水河路、西坝岗、古宏大街以及大境门景区道路等48条主要街道抛撒融雪剂,进行机械融雪;出动全体人员对道路进行除雪,晚上降雪,从早5:30开始清除,白天降雪,边下边清。对17条次干道实施人工除雪。雪停后,8小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪,达到露路面、见道线、无残片、无雪带,保证车辆畅通;所有人行道及便道16小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪;24小时所有街路积雪清运干净,清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。
3.3Ⅰ级(大雪或特大雪):降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上
达到大雪级别时,区指挥部立即启动应急预案,所有清雪、运雪车辆及设备提前进行集中检修和维护,除雪车、融雪剂撒布机、装载机、垃圾压缩车等车辆及设备全部整装待发,确保状况良好,对所有主次干道抛撒融雪剂,采取人工配合机械连续清除的方式,先开通机动车道,保证行车安全,然后清理便道及小街巷积雪,做到有次序进行清除。晚上降雪,从早5:30开始清除,白天降雪,边下边清。雪停后,32小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪,达到露路面、见道线、无残片、无雪带,保证车辆畅通;所有人行道及便道64小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪;72小时所有街路积雪清运干净,清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。
3.4特级(暴雪、特大暴雪):(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)
如遇特大暴雪,区指挥部接到降雪气象预报时,须安排好除雪相关工作,并将车辆进入待命作业位置,清扫人员第一时间到位做好除雪准备。全区所有清雪、运雪车辆及设备提前进行集中检修和维护,除雪车、融雪剂撒布机、装载机、垃圾压缩车等车辆及设备全部整装待发,确保状况良好,对所有主次干道抛撒融雪剂,采取人工配合机械连续清除的方式,先开通机动车道,保证行车安全,然后清理便道及小街巷积雪,做到有次序进行清除。晚上降雪,从早5:30开始清除,白天降雪,边下边清。雪停后,48小时内清除行车道、桥梁、上下坡道、交通路口停车线50米内范围积雪,达到露路面、见道线、无残片、无雪带,保证车辆畅通;所有人行道及便道72小时内达到露道板、无雪带、无堆存积雪;96小时所有街路积雪清运干净,清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。
4预警和预防机制
4.1监测预警
区指挥部办公室要建立区指挥部各成员单位和各乡镇、街道的信息交流和集中分析会商机制,多渠道、多途径收集汇总和分析研判极端天气灾害信息,及时报告区委、区政府并通报成员单位。
4.2预警预防行动
每年12月1日至次年3月30日为本地区极端天气灾害防御关键期,遇有特殊情况,区指挥部视情宣布提前或者延长。
(1)在防御关键期,区指挥部办公室和有关成员单位建立预警预防制度。主要做好气象监测、预警信息收集;对交通运输、供电供水等影响信息收集;对各类信息进行汇总评估,研究会商冰雪灾害等极端天气及其影响发展趋势,及时通报成员单位;检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御极端天气灾害应急工作;传达区指挥部工作指令,拟定相关应急工作通告。
(2)区指挥部各部门要按照职责分工,建立和完善应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资,资金等管理,细化处置流程,督促有关企事业单位按照有关要求落实极端天气灾害防御措施。
(3)基层组织、单位和社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求,积极做好防御工作,减少极端天气可能造成的损失。
4.3预警支持系统
建设全区突发公共事件预警信息发布系统,完善灾害信息综合收集评估和预警系统,提高极端天气灾害预警信息发布能力。
5应急响应
5.1分级响应
遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则,根据极端天气灾害的性质、级别和影响程度,启动相应的应急响应程序。
5.1.1特大暴雪、特大雪等极端天气应急响应(特级、Ⅰ级)
发生特大暴雪、特大雪等极端天气灾害,且我区为重大影响区域时,根据省市指挥部启动的预案要求,及时启动本预案,组织领导、指挥协调全区极端天气的应急处置工作。
(1)区指挥部总指挥或副总指挥主持召开会议,动员部署防范和应对极端天气灾害工作。公安、建设、农业等部门分析极端天气灾害发展趋势,提出各自防御对策。区指挥确定防御目标和重点,根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作,组织指挥重大险情的抢险救灾工作。向区委、区政府汇报有关情况,必要时,报请区委、区政府部署灾害防御工作。
(2)区指挥部办公室及时传达区指挥部工作部署要求;掌握极端天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等;做好灾情汇总、核查;及时将工作信息报告区指挥部,并上报区委、区政府,通报成员单位;组织有关专家加强技术指导,调配抢险物资,联系区武装部、驻区部队支援灾区抢险救灾;及时向社会发布与公众生活密切相关的信息,以及政府防御灾害的工作情况。
(3)灾害发生地的乡镇、街道,根据区指挥部要求,动员部署极端天气灾害防范和应对工作。及时发布灾害及次生、衍生灾害的预报、预警,转移危险地区群众,组织人力、物力抢险救灾,营救被围困群众。及时将灾害情况报区指挥部办公室。
5.1.2中雪、小雪等极端天气应急响应(II级、Ⅲ级)
发生一般灾害,区指挥部迅速组织领导、指挥协调极端天气灾害的应急处置工作。
区指挥部办公室加强应急值守和信息收集,相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况,掌握重要信息。必要时区指挥部召集主要成员召开分析会商会,研究防御重点和对策,并上报区委、区政府,通报成员单位。区指挥部及有关成员单位视情给予应急支援。
5.2分类响应
灾害发生时,根据所造成的影响和灾害类别,在区指挥部统一指挥下,相关部门牵头实施相应的应急响应行动。
农业管理部门负责由极端天气灾害引起的农业突发事件的处置,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
公安部门负责由极端天气灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
城市建设管理部门负责由极端天气灾害引起的城区主次干道公共设施的维修和保养以及各种机械设备的调配,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的`专项应急处置行动方案。
城市管理部门负责协助开展城市道路、建筑工地、人行道及便道,城市河道、各街店铺等有关重要公共场所的应急处置,启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
由冰雪灾害引起的其它种类突发事件发生时,相关管理部门和单位按照职责分工,在启动本预案的同时,视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。
5.3先期处置
灾害发生后,各乡镇、街道和有关单位要立即采取应急措施,开展抗灾救灾行动。重点做好基础设施维护和抢修,保障交通畅通安全和市场供应,加强农业减灾和卫生防疫等工作,确保社会稳定。
5.4信息报告
我区发生特大暴雪、特大雪灾害(特级、Ⅰ级)后,区政府应在接到受灾情况报告后2小时内将本区的.初步灾情上报省市指挥部办公室。发生一般灾害(II级、Ⅲ级)后,灾害发生的乡镇、街道和指挥部成员单位要及时收集受灾情况,在接到受灾情况报告后2小时内将灾害情况上报区指挥部办公室。各乡镇(街道)、各行业后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报区指挥部办公室。
5.4.1气象信息
当监测出现或预报气象台站日平均气温≤-20℃,或有积雪、冻雨和路面结冰时,应在1小时内向区指挥部办公室报告。
5.4.2交通信息
因极端天气造成交通等场站、运输线结冰、积雪,引起交通受阻或中断,交通、公安等部门应于事发2小时内向区指挥部办公室报告。
5.4.3公共设施信息
因极端天气造成供电、通信、供水、供气等设施出现线路结冰、受损等情况时,相关管理部门和单位应在2小时内向区指挥部办公室报告。
5.4.4农业信息
因极端天气,使农业生产受到影响,相关管理部门应及时向区指挥部办公室报告。
5.4.5其他信息
因极端天气,使相关行业生产经营活动受到影响,行业管理部门应及时向区指挥部办公室报告。
5.5指挥协调
5.5.1启动预案
区指挥部办公室根据极端天气灾害的危害程度及发展趋势,提出启动本预案的建议,经区政府或区指挥部批准后,启动本预案。
5.5.2应急处置
(1)基本生活供应。经贸部门对市场供应紧张的基本生活品,采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段,确保居民正常生活。建设部门协助加强城市供水供气等市政管网维护,确保居民用水用气的正常供应。
(2)基础设施抢修。市政、建设等部门迅速组织应急抢修队伍,采取有效措施抢修受损设施,尽快恢复受损设施的基本功能。
(3)医疗卫生救护。卫生部门迅速组织医疗机构的救护力量,对因灾受伤的人员进行医疗救护,为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡,防止灾后疾病流行。
(4)社会治安维护。公安部门加强执勤力量,做好社会面的控制,特别是人员大量滞留的交通枢纽治安秩序维护,确保社会稳定。
(5)人员转移安置。民政等部门及时开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众和因灾滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
(6)部队力量支援。驻区解放军部队、民兵预备役部队要积极支援地方抗灾救灾,组织部队官兵协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。
5.5.3扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置行动需要,区指挥部指挥、调用各乡镇、街道和各部门的应急力量和资源参与应急救援,联系驻区部队等支援抢险救援行动。
当区内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大,区指挥部或区政府迅速报请市政府及有关部门,给予指导和应急力量、装备、技术支援,或协调兄弟县给予支援。
5.6社会动员
区政府迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时,可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.7信息发布与新闻宣传
(1)冰雪等极端天气防灾救灾等信息,由区指挥部审核和发布;涉及冰雪灾情的,由区指挥部办公室会同民政部门审核和发布。
(3)冰雪等极端天气防灾救灾的有关新闻稿必须经区指挥部核实后,按突发事件报道管理规定及时进行报道。对区内有重大影响的冰雪灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息,由区指挥部办公室审核后,按重大突发事件报道管理规定及时进行报道。
(4)公安交警部门应及时向社会和公众发布交通运输相关信息,增加咨询热线和有关人员,为公众出行提供服务。必要时,区指挥部办公室协调有关通信运营企业,汇集各方交通信息,依托手机短信平台统一发布。
(5)报刊、广播、电视、新闻网站等媒体以及通信运营企业,应确保防冰雪信息的及时播发、刊登和短信形式发布。
5.8应急结束
当极端天气灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,事发地政府或指挥部视情况宣布应急结束。
6后期处置
6.1救济救灾
民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储,做好受灾群众安置和生活救济救助;做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,切实解决受灾群众的基本生活问题。
6.2医护治疗与卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量,做好因灾伤病人员的后续治疗,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。对因灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预,防止灾后心理障碍的产生。
6.3基础设施恢复
建设等有关部门加强领导,尽快组织力量对受损的交通设施、市政设施进行抢修,尽快恢复受损设施的正常功能。
6.4灾后重建
受灾地的乡镇、街道和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况,加紧编制灾后重建规划和方案,尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复,条件允许可适当提高标准重建。
7应急保障
7.1应急队伍保障
区指挥部有关成员单位要组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍,作为极端天气灾害应急处置的突击力量,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。驻区部队、区武装部支援极端天气灾害防御和抢险救灾行动的力量调用,按照军地协调机制组织实施。
7.2资金保障
财政部门负责极端天气灾害应急处置和抗灾救灾的资金保障。
7.3通信保障
区政府办分管副主任协调通信运营企业做好应急指挥通信保障。
7.4交通运输保障
区政府办分管副主任协调有关部门保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。
7.5物资装备保障
按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,加强并督促有关单位做好极端天气灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备。目前,全区共有平地机2台、装载机1台;铲车、撒布机、平雪机15台;融雪剂160吨;雪铲300把,铁揪300把等,为应对极端天气提供了物资保障。
7.6治安保障
公安部门加强灾区和社会治安管理,做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护,依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为,保证抢险救灾工作的顺利进行,维护社会稳定。
7.7避灾场所保障
民政等部门确定避灾(避险)场所,设立标志,确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时,可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
7.8医疗卫生保障
卫生等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
8监督管理
8.1宣传、培训与演练
(1)区政府和有关部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体,向社会公众宣传预防和应对极端天气灾害等相关知识,提高全社会的防灾减灾能力。
(2)区政府和有关部门要有组织、有计划地开展防范和处置极端天气灾害的技术、服务、管理等方面的培训,提高相关应急人员的素质。
(3)要适时举行不同类型的防御极端天气灾害应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力,不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。
8.2工作要求
(1)完善值班制度。为应对极端天气灾害发生,各乡镇、机关单位、街道办事处要实行领导带班和24小时值班制度。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。及时向带班领导和指挥部领导汇报,全体成员要保证灾害发生期间24小时通信畅通。
(2)所有清雪、除冰机械设备要经常检修保养,保持良好的工作状态,确保发生紧急情况能够立即投入使用。每年11月前将各类物资准备到位,确保发生极端天气时能够立即投入使用。
(3)融雪剂的使用应当严格控制,科学使用。除主干道、重要交通路口、坡度较大影响车辆通行的路段及快速路,其余街道原则上不使用融雪剂。行道树穴、绿带、绿地内及自来水、热力、天然气井室周边严禁堆放或者倾倒含有融雪剂的冰雪,确保市区环境不受污染和居民饮用水源安全。
8.3奖惩
对极端天气灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的,或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的,依据有关法律法规和规定,追究有关单位和相关责任人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
9附录
建立健全预防和应对极端天气灾害的各项应急机制。有关单位要根据本预案的要求,按照各自职责分工,负责牵头制定简单实用、操作性强的预防和应对极端天气灾害及其次生、衍生灾害的应急处置或保障行动方案,各相关单位密切配合。
10附则
10.1名词说明
本预案所有气象数据如未特殊说明均为气象观测站观测数据,或气象台站预报数据。道路结冰是指等级公路结冰。本预案有关数量的表述,“以上”含本数,“以下”不含本数。
10.2预案管理与更新
根据形势发展和应急机制变化,及时更新、修订和完善本预案。区指挥部成员单位要根据本预案附录所列和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案。
10.3解释部门
本预案由区人民政府办公室负责解释。
10.4实施时间
本预案自印发之日起实施。
降雪的应急预案8
为切实做好雨雪冰冻灾害的应对工作,全面提高灾害的应急处置能力,保证配合密切、行动统一、高效有序、应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全县道路运输安全畅通,特制定本预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》等相关法律法规。
二、适用范围
本预案适用于发生在本县境内的因持续低温冰冻、长时间降雨降雪等造成公路交通中断或较长时间阻塞,需及时疏通;公路、桥梁及其附属设施遭到严重破坏,需迅速恢复、抢修、加固,以确保运输畅通和应急行动。
三、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主、防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
四、组织机构
成立交通运输应急保障工作领导小组
组长:曹建华
副组长:萧军、左忠慰
成员:吕大可、张英才、卫思平、潘峰、蔚迎军、
陈朝阳、董俊华
领导小组下设办公室,办公室设在综合运输股,董俊华兼办公室主任。办公室具体负责全县交通运输系统冰雪灾害的应急处置工作的组织、协调、信息上报工作。具体工作联系人:许晨,电话:2660319。
五、职责分工
(一)应急领导小组
1.贯彻落实县委县政府、市交通运输局、县安委办有关雨雪冰冻天气灾害造成道路交通中断事件应急工作指令;
2.决定启动与终止本预案,处置由交通运输局负责的公路交通中断突发事件;
3.根据需要,协调相关部门共同做好道路交通中断事件应急工作;
4.其他相关重大事项。
(二)局综运股
根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气、道路畅通、交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
(三)公路中心
加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、安全设施抢修车、应急照明灯、铁锹、防滑沙、融雪剂等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,迅速组织人员抢修。
(四)执法大队
加强全县公路特别是公路桥梁、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤、临水临崖等险工险段的巡查力度,发现雪堵、塌方,及时报告。设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时上报封道情况。
(五)运输中心
跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;配合相关部门,加强恶劣气象条件下渡口、渡船的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理。
(六)质监站、指挥部项目办
加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
(七)各运输企业
根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
六、应急处置
(一)抢通保畅。灾情发生后,按照边降雪、边撒盐、边除雪、边铲冰的要求,组织抢险队伍及时铲冰除雪。确需封闭主要道路的,积极做好分流绕行工作。
(二)信息发布。加强与气象、交警部门的密切联系,及时通过广播、互联网、电子显示屏等工具,持续发布恶劣天气信息和道路通行信息,引导广大驾驶人安全出行。
(三)通行管控。重点加强桥梁、坡道、弯道等重要节点的巡逻管控,配合交警部门,通过警告提示、执法车辆带道、压速通行、压缩车道、编队通行等措施,引导车辆安全、有序通过。
(四)组织救援。协调交警、消防、急救等部门随时准备,遇有故障和事故车辆能够快速出警、快速处理、快速抢救。
(五)生活保障。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的`,按照先客车、后货车的顺序,及时将人员及车辆疏导分流至道路沿线的停靠点休息等待,并提请政府组织相关部门积极救助受困人员,提供条件帮助解决受困旅客的食品、饮水等生活物资供应以及医疗救护服务。
(六)绿色通道。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的,按照保障油气运输车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆优先通行的原则,引导上述车辆有序、快速、安全通行。
(七)值班值守。加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
(八)信息报送。应急预案启动后,应急办公室每天汇总有关道路抢险救灾通行情况,及时向县委县政府、市交通运输局、县应急局报告。
降雪的应急预案9
一、要注意防寒保暖。
同学们要适时增加衣服、穿好棉鞋棉袜,戴好手套、帽子、围巾,防止冻坏身体、冻伤手脚,防止感冒。
二、要注意防滑。
首先雪天穿鞋要讲究。路面容易结冰,不要穿皮鞋、硬塑料底鞋,最好穿保暖、防滑性好的鞋子,或者抓地较好的运动鞋,而且应尽量稳步前行,以防发生事故。第二,学校各个楼梯和楼口处遇到雨水或积雪易结冰,学生在进出教学楼时容易滑倒摔伤,因此,应注意及时清扫楼道口的雨水或积雪,不让出口结冰。天气寒冷时,不在以上地方擦地,防止结冰,可在天气回暖时再擦。第三,学生玩雪要注意安全,一定不要拿雪球往同学脸上、头上砸,以免伤到眼睛。不在楼道内打雪仗,防止将积雪带入,增加发生滑倒的'几率,同时也会增加值日生清扫的难度。第四,学校已在入口处铺上垫子,把防滑措施落到了实处。第五,及时扫雪,防止路面冻冰。第六,如果路上真的不小心突然摔倒,尽量别用手腕去支撑地面,因为这种摔倒姿势最容易造成手臂骨折。一旦摔倒发生骨折,切不可乱揉乱动,以免加重伤情。应用围巾、书本等工具固定好骨折部位,请求他人帮助,或尽快求助老师,学校要安排人员立即送医院治疗。
三、要注意防止交通事故。
出家门的时间要比平常提前,留出等车、堵车或其他意外情况所需的时间。在雨雪、雾天,同学们在骑车时,一定要更加小心,自行车轮胎不要充气太足,这样可以增加与地面的摩擦,不易滑到;走自行车道;精力集中,慢骑车,与前面的行人、车辆保持较大距离,以便应对突发情况;过路口时下车,推车过马路;选择雪层浅的平坦路面,不要急刹车,急拐弯,防止因惯性摔倒。在拐弯和横穿马路时对视力会影响很大,因此要注意身边和身后的车辆,防止交通事故发生。
四、要注意防黑暗。
冬季昼短夜长,学生在上下学路上,要选择有路灯的路线或自带手电筒。学生要养成文明有序上下楼,轻声慢步靠右行的良好行为习惯,切实防止踩踏事件的发生。
五、要注意防烫伤。
冬季使用热水量大大增加,教育学生在宿舍、水房打水时不要拥挤,保管好暖壶、杯子,以免烫伤别人。
六、要注意防火。
冬季风干物燥,易发生火灾,要求学生不使用电器,不使用明火,杜绝火灾事故的发生。
七、要注意防流感。
冬季室内外温差大,同学们为了防寒,往往长时间将门窗关闭,这样容易使流感蔓延,要教育学生经常打开门窗通风换气,防止流感的蔓延
降雪的应急预案10
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
二、安全工作措施
1、学校领导及值班人员应应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、各班主任要加强学生出勤考查,及时了解学生迟到、未到校的情况及原因,告知家长后并及时汇总情况报告学校。
3、如遇有暴风雨、雪等恶劣天气时,应立即请示中心校领导是否停课或提前放学,并通知班主任放学前要加强学生的安全教育,防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的`发生。班主任应在放学前巡视教室,要求值日生关好门窗,切掉微机、电视等一切电源,确保学校财产的安全。
4、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。
5、及时组织相关人员清扫校园内、周边道路的积雪,采取必要的防滑措施,及时加强学生安全教育,保证师生的活动及人身安全,防止摔伤等事件发生。
三、有关要求
1、恶劣天气停止上体育课,班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除前不得进入运动场地,防止安全事故的发生。
2、雪天,要求学生不得把冰雪带入楼内,以防摔伤。
3、每一位教师有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园,第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路,确保师生安全。
4、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
降雪的应急预案11
临近年底和学期结束,天气寒冷,雨雪及冰冻天气将越来越多,为进一步贯彻落实区教育局《关于做好雨雪冰冻天气防御工作的紧急通知》精神,有效防范校园安全事故的发生,确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行,根据学校的实际情况,特制定学校防雪防冻应急预案。
一、领导小组:
组长:王雅敏
副组长:刘学军
组员:孟新、汪伟民、胡雪滢、卢文斌、柳桢、谭玲伶、杨红科、叶红
二、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强校舍安全检查,注意宿舍内取暖安全,严禁使用电炉烤火取暖,对校园内电路进行全面检测,严格按规定配置、更新消防灭火器械。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传,充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间,向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外,根据学生活动特点,制定出相关的校内学生活动规范,不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内,以免影响他人安全,规范学生雨雪天的室外活动,确保师生在校活动安全。
三、制定措施,落实到位。
1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全,在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。
2、成立由党政工团组成的'扫雪突击队,及时清扫学校道路和校门前等的积雪,随时听候学校安排,确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队以中青年骨干教师、党团员组成,由学校党总支、工会牵头并领导工作。(突击队员名单另列)
3、遇突发事件,及时向教育局汇报和请示,及时组织和安排好师生。学生由学校教导处组织,率全体班主任及时做好工作和安置,教师由工会组织安排。
4、总务处做好学校各项防雪防冻的准备工作,认真检查房屋、校舍及有关设施的安全,并对不安全隐患及时整改,准备好扫雪除雪等劳动工具,以备急用。
5、加强安全值班。在大雨大雪天,加强教师值班,并由学校校级领导在岗带班(每天一名值日行政,两名值日老师),结合冬季防偷防盗工作,门卫加强夜间巡逻,及时排除雨雪天带来的安全隐患,保障学校财产安全。
学校一切工作,学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气,学校将根据上级指示精神,安排学生的学习和教师工作,学校所有的防雪防冻工作以教师为主,保护好学生的身心健康。
降雪的应急预案12
一、总则
(一)编制目的
为确保低温雨雪冰冻天气情况下,我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全,特制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作;以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断,严重影响进出我镇域人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《兰溪市自然灾害救助应急预案》等制定本预案。
二、工作原则
(一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的`人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的'资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、统一指挥的原则。各村、镇属企事业单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
组长:刘熙
成员:金福潮、陈小林、钱旭江、童进明、蓝建松、钱燕、汪建尧、章海凤。
领导小组下设办公室,办公室设在镇安委办。具体负责日常工作。
(二)职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据防雨雪冰冻天气应急需要,研究部署并组织指挥开展应急抢险等工作。
3、及时向上级部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
4、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并作出相应决策,组织工作组对灾情进行调查及处理。
5、及时宣传防雨雪冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
四、应急响应
1、应急处置措施。雨雪灾害发生后,镇雨雪冰冻天气灾害应急办公室组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍及时开展应急处置工作,各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
2、鉴于货车经过集镇频繁,要加强与交警中队保持紧密联系,努力保障交通运输安全畅通。
3、规划站要加强建筑施工领域安全防范,督促各建筑施工企业立即组织开展安全隐患自查自纠,完善防范措施和应急预案,做好防冻、防火、防中毒工作。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、临时建筑物等,进行防垮塌加固处理,如有需要采取撤人、挂牌禁用等特殊手段。加强燃气管线巡查,及时消除隐患,确保供气稳定。
4、镇工办要督促企业开展隐患排查及“冬季五防”(防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特别是要加强加油站、燃气站的安全防范,核查防冻保温、加固支撑措施,做好应急准备;涉及凝冻液体的储罐、管道等要落实防冻裂措施,确保应急、冷却设施通畅;加大对阀门、法兰盘结合部、密封件等部位检查巡查频次,严防泄漏事故。
5、旅游办要加强旅游景区的检查,做好游客的引导、疏散;加强旅游车辆的管理,防止发生交通事故。
6、镇教办要加强对学校的安全巡查,特别是使用年限较旧的老旧房子,简易钢棚等建筑物,及时做好清扫,防止积雪沉积引发垮塌。要加强对学生的安全教育,如遇极端天气要立即启动相关应急预案,停学停课;要切实加强对文化礼堂的排查力度,及时清扫积雪,防止发生坍塌事故。
7、集镇办、综合行政执法中队要加强对商场、超市等人员密集场所的消防安全检查,严禁超负荷使用电器,认真落实消防安全责任。加强对临时性搭建的钢架棚的检查,防止发生垮塌事故。
8、农办要加强对种植户、养殖户的巡查指导。
9、各行政村要严格落实属地监管责任,利用网格员加强对本辖区安全巡查,特别是礼堂、市场以及使用轻质钢构大棚的场所等,加大安全宣传,引导村民安全取暖、安全用电,严防取火引发的一氧化碳中毒、触电、火灾等事故。
五、防雨雪冰冻天气灾害值班制度
严格24小时值班制度,专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作,保证信息渠道畅通。
六、信息报告制度
雨雪冰冻天气灾害发生后,各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作,并及时上报;遭遇其他突发事件时,当事人、目击者及负责人要在第一时间里向镇政府办公室报告。
七、附则
本预案由镇安委办同相关部门负责解释,自发布之日起施行。
降雪的应急预案13
近段时间,受强冷空气影响,我县将连续出现低温、雨雪和冰冻天气,灾害天气一旦形成预计会给人民群众生产生活和交通运输造成严重影响。为扎实做好我镇防范应对低温雨雪冰冻天气工作,根据上级的指示精神,为确保我镇在近期低温雨雾冰冻天气不发生安全责任事故,结合我镇的实际情况,特制订本预案。
一、工作目标
(一)确保不引发安全生产事故,保障人民群众的生命财产安全。
(二)确保生活物资供应,保障群众基本生活不受影响,特别是确保贫困人员有饭吃、有衣穿、有房住、有医疗保障,决不因冰雪灾害冻死、饿死人。
(三)确保全镇水、电、路畅通,确保正常供电、供水、供油、供气,交通、通讯畅通。
(四)确保群众生产生活稳定,严厉打击哄抬物价、扰乱治安行为,确保社会政治大局稳定。
(五)确保农业、林业、畜牧水产业防灾到位,将损失降到最低。
二、组织领导
武水镇成立防范应对低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组,由下列人员组成:
组长:蒋学成
副组长:贺召鹏,石建军
领导小组下设应急办公室,由唐征林同志兼任办公室主任,办公室具体负责全镇低温雨雪冰冻天气应对工作的综合、协调、指导和督查。
三、工作要求
(一)加强组织领导。
当前年关将至,低温雨雪冰冻天气将持续,给群众生产生活带来严重影响,各村(社区)位要克服麻痹大意思想,总结以往应对低温雨雪冰冻天气工作的经验教训,站在以人为本、深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识做好当前低温雨雪冰冻天气应对工作的重要性和紧迫性,把它作为当前一项重要政治任务来抓,做到冰雪灾害预警不解除,工作不松懈。各村(社区)要相应成立低温雨雪冰冻天气应对工作领导小组,镇领导要迅速分赴各村(社区),指导、督促抓好低温雨雪冰冻天气应对工作。各村(社区)主要负责人为低温雨雪冰冻天气应对工作的第一责任人,要切实担负起领导责任。
(二)明确工作职责。
镇低温雨雪冰冻天气应对工作领导小组办公室负责统筹调度安排全镇的`应对工作。各村(社区)和相关职能部门要相应制订具体的实施方案,并认真抓好工作落实。
(三)加强监测预警。
要及时掌握气象部门对灾害性天气过程的监测、预报工作,并及时向社会发布,提出防范应对建议。各村(社区)要充分利用手机短信等各种形式提前发布灾害性天气预警信息,普及防灾避险知识。
(四)加强应急值守。
各村(社区)负责人要深入一线了解情况,转变作风,加强服务。要严格实行24小时值班制度和领导带班制度,各村(社区)值守办公室要24小时保持通信畅通。所有值班人员要随时关注天气变化情况,一旦出现灾情,要按规定及时请示报告,不得耽搁延误。要加强沟通协调,遇有突发性情况及灾害发生要及时上报镇人民政府。
冰冻雨雪气象预警未解除之前,各村(社区)主要负责人要坚守岗位,原则上不得外出。要密切关注天气变化情况,加强对预警性、苗头性、倾向性信息的收集研判,进一步拓宽信息来源渠道,强化信息报送手段,提高信息报告的时效性和准确性。一旦发生突发事件,要积极妥善处置,严格按照相关规定及时上报。低温雨雪冰冻天气期间,实行信息一天一报制度,各村(社区)于每日下午16:00时前将本村(社区)应对低温雨雪冰冻天气情况报镇办公室。
降雪的应急预案14
xx月xx日凌晨下了一场大雪,通道上的积雪给我校的师生通行带来不便。为确保全校师生的生命财产安全,防范雪天、冰冻引起的事故发生,确保我校防雪防冻工作做到快速、高效、合理、有序地应对,确保学校教育教学工作地顺利开展。根据省教育厅的`紧急通知《要求各校加强雨雪冰冻天气安全工作》,结合我校实际,特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导组织机构
组长:xx
副组长:xx
组员:xx各班主任及学校清洁工人
二、防雪防冻工作成员的责任分工
组长:负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查、落实防雪防冻安全事宜。
副组长:负责组织对紧急预案的落实,未雪绸缪,做好准备,保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员:具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力做好冰冻、下雪时校园安全。
三、具体措施
1、发生冰冻、下雪时,值班人员(学校值周教师或保安)及时电话通知学校防雪防冻工作小组,以便工作小组快速得到情报,视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻等工作的执行。(注:防雪防冻工作领导组织机构人员在下雪、冰冻天不得关闭手机,以便随时联系。)由副组长负责做好安全信息的反馈工作,每天实行雨雪天气安全工作的日报告制度,如有特殊情况立即上报市教育局,发生较重大安全伤害事故在第一时间(1小时内)向教育局报告,并向镇政府分管领导报告。同时组织人员做好下雪天、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护,做好及时送往医院的准备工作,情况紧急直接与120救护联系。
2、对全校校舍、功能教室、水电安全进行检查。对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。
3、运用多种形式和渠道,有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育。提高广大师生应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育,增强师生雨雪天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识,掌握遇路面结冰、结雪时乘车、骑车、行走的安全措施。组织机构人员要配合有关部门做好气候信息告知工作,以便广大师生作好防范准备。
4、发生下雪、冰冻等恶劣天气时进行及时处理。铲雪工具为铁铲与大扫帚,防冻防滑工具为麻袋,工具存放地点在仓库保管室,保管人:王海英(孟金)。在遇有下大雪或冰冻发生时,领导小组组员要按要求组织人员到仓库领取工具,进行铲雪、防冻工作。特别是学生上下楼的楼梯及安全出口的楼道(楼梯、通道)将在第一时间进行清雪处理。
降雪的应急预案15
近年来,由于风雪冰冻低温大雾等极端恶劣天气给我县道路交通带来一定的压力,特别是省道S307线小高山路段,经常发生雪阻,致使交通中断,车辆、人员滞留等,并有交通事故发生。为切实加强我县道路交通安全管理工作,提高应对风雪、冰冻、低温、大雾等恶劣天气等方面的能力,迅速、有序、高效地实施紧急救援,最大限度维护恶劣天气下全县道路交通安全畅通,全力保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以“关爱生命,以人为本,快速处置,安全畅通”为工作原则,坚持以“政府领导,部门联动,有效预警,统一指挥,积极应对,保障安全”的恶劣天气应急工作机制为基础,最大限度预防重特大交通事故和大面积严重交通堵塞发生,切实保障全县经济建设和社会发展各项工作顺利进行。
二、组织领导
为切实加强恶劣天气道路交通安全管理工作,县人民政府成立处置恶劣天气道路交通事件应急工作领导小组。其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在县交警大队,办公室主任由李海龙同志兼任。具体负责全县恶劣天气道路交通安全应急工作的组织、协调和指挥等工作;收集、汇总、评估、报告灾害信息、救助需求和抗灾救灾工作情况。
三、工作原则
(一)凡在我县区域内发生风雪、冰冻、大雾等天气,造成道路封堵、车辆、人员滞留和交通事故的,立即启动本预案。各乡镇、各相关部门在领导小组的统一领导下,按照职责分工,积极做好风雪、大雾天气条件下的道路交通安全管理工作。
(二)各职能部门要根据各自工作任务,分工负责,通力协作,确保道路安全畅通。
(三)根据风雪天气状况,结合我县实际,采取相应措施,加强对易积雪、结冰、陡坡、急弯以及桥梁、涵洞等重点危险复杂路段的巡逻检查、及时组织人员清除雪堵、结冰等隐患,采取疏通道路和各种防滑措施,防止发生交通堵塞和交通事故。
(四)出现重大灾害性恶劣天气时,由领导小组办公室负责,统一组织协调各职能部门采取措施,及时予以处置。
四、职责分工
如遇风雪天气,应迅速组织公安、公路、交通运管等相关部门采取交通管制、车辆分流等措施,加强交通疏导,救助受困群众,增设交通引导标志,确保不发生交通事故。
县公安局(交警大队):及时启动恶劣天气道路交通应急处置预案,及时掌握道路行车环境,科学分析全县道路交通安全形势;协调各有关部门指挥风雪、冰冻、低温、大雾等恶劣天气条件下的道路交通管理,全力做好交通疏导工作,必要时可采取警车开道等方式,全力以赴做好交通指挥疏导;如发生重、特大交通事故后,要及时赶赴现场,组织事故现场处置;加大G348、S216线等主干道管控力度,减少各类交通违法行为,确保各类抢险机械和参加救助车辆畅通;对易发生重、特大道路交通事故和车辆、人员滞留的'路段及时采取交通管制,合理进行交通分流。
县交通局:主要负责县乡道路的疏通;统一协调全县清除积雪机械,及时清除和抢修被封堵、毁坏公路;在恶劣天气下对重点危险地段和一时无法通行的道路,设置各种临时交通标志,安排人员值守,并做好客运车辆的停运工作;督促客运、货运等运输企业加强安全管理和教育,保证出入车况良好、防冻防滑设备齐全有效;对滞留路面的旅客进行要妥善安置,并负责调配车辆转运护送,确保人员安全。
县公路管理局:主要负责G348、S216线等道路的疏通,要在转弯、坡道、危险易发生事故路段等处撒融雪剂或沙石、工业盐等,组织专业抢险队伍和设备,尽快清除影响交通正常通行的冰雪;要保证救援人员到位、清除积雪机械完好,大风、大雪等恶劣天气下要及时清除和抢修被封堵公路,协助公安交警部门做好车辆疏导和滞留人员的疏散工作。
县交通路政大队:严肃治理货车超载超限,保障公路畅通安全;协助公路养护及交警部门做好封堵道路的疏通、人员疏散、清雪机械维护等工作,确保公路畅通、安全。
县民政局:负责为因恶劣天气下道路受阻滞留旅客运送必要的保暖和生活必需品等物资,并做好妥善安置。
县卫计局:负责组织医疗工作人员对因恶劣天气受阻人员开展医疗救助和发生事故后的伤员抢救等工作。
县气象局:积极做好气象监测和预报,及时发布气象信息和灾害预警信息,让广大群众掌握天气过程,及早做好应对灾害性天气的各项准备工作。
县应急办:负责信息的收集、报告等工作,协调全县各部门发挥联动机制,共同参与救援、抗灾工作。
县文广体育局:负责在盐源有线电视台播放气象信息和灾害预警信息和道路交通管制信息。
县公安消防大队:负责对发生事故的车辆、人员进行救援。
各乡镇人民政府:按照“属地管理”的原则,协助县交通部门及时发动群众清除路面积雪,保证辖区内道路畅通。如在本辖区范围内发生道路封堵,造成人员、车辆滞留情况要迅速启动本乡镇相关预案,采取分流住宿等方式,妥善安排滞留人员,确保不发生人员伤亡事件。
五、工作要求
(一)各乡镇、各部门要切实加强组织领导,提高对极端恶劣气候条件下交通安全管理工作重要性的认识,进一步增强责任感和使命感,依法积极忠实履行职责。
(二)各乡镇、各部门要明确职责分工,建立各司其职、分工协作的工作制度,严格落实工作责任制,在出现重大灾害性恶劣天气时,主管领导必须现场指挥,决不允许行动迟缓、推诿扯皮、不听从指挥调度或不负责任,对因工作失职或工作不力,疏于防范管理而造成严重后果的,将严格追究责任。
(三)各乡镇、各部门要严格按照规定,确定专人收集、上报交通安全信息,加强信息反馈和共享,有灾害性信息要第一时间上报县委办、县应急办,县应急办要立即通知相关成员单位做好预警和救援等工作,确保政令畅通。
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