防灾减灾的应急预案

　　在平时的学习、工作或生活中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，时常需要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编精心整理的防灾减灾的应急预案，欢迎阅读与收藏。

防灾减灾的应急预案

防灾减灾的应急预案 1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全应对自然灾害救助体系和运行机制，规范自然灾害应急救助活动，提高应急救助能力，保障迅速、高效、有序实施应急救助，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》

　　《自然灾害情况统计制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》《成都市自然灾害救助应急预案》《成都市新都区突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于新都区大丰街道行政区域内发生自然灾害应急救助工作。

　　发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。

　　2组织指挥体系及职责

　　街道成立自然灾害救助领导小组，由街道党工委书记许玉川、街道党工委副书记、办事处主任敖浩翔任组长，各分管领导任副组织，各办所（中心）、职能部门为成员的领导小组。

　　领导小组职责：负责行政区划范围内防灾减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。负责领导、组织行政区域范围内的自然灾害救助工作；

　　总指挥：许玉川、敖浩翔

　　职责：负责全街道自然灾害救助工作的组织、指挥、协调。

　　2.1综合协调组

　　组长：刘科、黄晶

　　成员：党群办全体工作人员、社区治理办公室

　　职责：自然灾害救助应急综合协调组，负责与区政府相关部门、产业功能区沟通联络，对外发布相关信息。组织开展灾情会商评估、灾害应急处置、灾害应急救助工作，协调落实相关支持措施。

　　2.2物资供应组

　　组长：韩世强、黄晶、郭实

　　成员：综合办公室、营商环境办公室、公园城市建设办公室

　　职责：负责行政区划范围内应急救援物资的组织、采购运输工作，以及由区级部门下拨的应急物资的管理，出入库登记等事项。

　　2.3物资发放组

　　组长：李兴明、张军先、刘洪

　　成员：综合执法协调办公室、社区服务科、生态环境和自然资源保护办公室。

　　职责：负责自然灾害救助物资的定点发放和物资准备。

　　2.4秩序维护组

　　组长：刘科、谢邦跃、易检伟

　　成员：南派出所、北派出所

　　职责：负责集中安置点、物资发放点秩序维护。

　　3灾害救助准备

　　按照区减灾办发布的自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和经济社会状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，视情况采取以下一项或多项救助准备措施:

　　3.1及时向可能受影响的社区通报灾害预警信息，提出灾害应急处置、灾害救助准备工作要求。

　　3.2加强应急值守，密切关注跟踪区减灾办发布的灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。

　　3.3通知三个工作组进入备战状态启动应急联动机制，做好救灾物资调运准备。

　　3.4及时向区委、区政府报告预警及灾害救助准备工作情况，并向区减灾委成员单位通报。

　　3.5向社会发布预警信息。

　　4信息报告和发布

　　综合协调组根据自然灾害救助领导小组研判的.灾情评估，按照《自然灾害情况统计制度》《特别重大自然灾害损失统计制度》《四川省重大自然灾害主要损失评估管理办法(试行)》等要求，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报工作。

　　4.1灾情信息报告

　　4.1.1灾情初报。对于突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，各社区应在第一时间了解掌握灾情，并在15分钟内口头报送，45分钟内纸质报送街道领导小组。街道领导小组在1小时内向区减灾办(应急指挥中心)报告初步灾情和救灾情况。

　　4.1.2灾情续报。灾情稳定前，各组、各社区执行灾情24小时零报告制度，将灾情报领导小组;灾情发生重大变化时，应立即向领导小组，并由领导小组统一报告区减灾办。

　　4.1.3灾情核报。灾情稳定后，各组、各社区应在2日内审核、汇总灾情数据并向领导小组报告。领导小组审议后再向区减灾办报告。

　　4.2对于干旱灾害，各社区、各办所（中心）应在旱情初露、群众生产和生活受到一定影响时进行初报;在旱情发展过程中，每10日续报一次，直至灾情解除;灾情解除后及时核报。

　　4.3信息发布

　　4.3.1灾情信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明原则。

　　4.3.2凡属较大以上灾情，由区委宣传部收集灾情基本信息报市委宣传部统筹信息发布。涉及新都区局部地区的灾情，由区委宣传部统筹信息发布。

　　4.3.3信息发布的内容主要包括:受灾的基本情况、自然灾害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

　　4.3.4信息发布可采用新闻发布会、媒体吹风会、授权新闻单位发布、新闻通稿、答记者问、组织专访和集中采访等形式。主要通过重点新闻网站或政府的网站、政务微博、政务微信、政务客户端等载体及时对外发布信息。

　　5应急响应

　　5.1根据自然灾害的危害程度等因素，区级自然灾害救助应急响应，分为一级(I)、二级(Ⅱ)、三级(Ⅲ)、四级(Ⅳ)，一级为(I)为最高级别。

　　5.1.1I级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动I级响应:

　　（1）因灾死亡、失踪10人以上(含本数，下同）；

　　（2）紧急转移安置人数10000人以上;

　　（3）倒塌和严重损坏房屋3000间(或1000户)以上;

　　5.1.2Ⅱ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生特别重大自然灾害，出现下列情况之一的，启动Ⅱ级响应:

　　(1)因灾死亡或失踪5人以上10人以下;

　　(2)紧急转移安置人数5000人以上10000人以下;

　　(3)倒塌和严重损坏房屋1000间(或300户)以上3000间(或1000户)以下。

　　5.1.3Ⅲ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动Ⅲ级响应:

　　(1)因灾死亡、失踪3人以上、5人以下;

　　(2)紧急转移安置人数3000人以上5000人以下;

　　(3)倒塌和严重损坏房屋300间(或100户)以上、1000间(或300户)以下;

　　5.1.4Ⅳ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动Ⅳ级响应:

　　（1）因灾死亡、失踪3人以下;

　　（2）紧急转移安置人数3000人以下;

　　（3）倒塌和严重损坏房屋300间(或100户)以下;

　　5.2启动程序

　　灾害发生后，领导小组经分析评估，认定灾情达到启动条件，并报送区减灾委决定由防灾委评估后决定进入相应级别响应状态。

　　5.3响应措施

　　由领导小组组织协调自然灾害救助工作。

　　5.3.1综合协调组视情况组织有关部门召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。指导做好新闻宣传和舆论引导等工作，并保持上下信息畅通，随时向上级部门报告救灾相关情况。

　　5.3.2物资供应组迅速组织应急救助物资，集结待命。

　　5.3.3物资发放组派出工作组赶赴受灾区域慰问受灾群众，核查灾情，确定物资发放供应点，协助指导开展救灾工作。

　　5.3.4灾情稳定后，立即对受灾情况进行评估、核定自然灾害损失情况。

　　5.4响应终止

　　救灾应急工作结束后，并向区减灾办提出建议，经启动响应领导同意，决定终止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

　　5.5灾后救助

　　5.5.1过渡期救助

　　自然灾害发生后，综合组组织有关部门、专家组及受灾社区或产业功能区评估灾区过渡期生活救助需求情况。

　　物资供应组经核定报领导小组审核同意后及时拨付过渡期生活救助资金，并做好过渡期救助人员核定、资金发放等工作。

　　物资发放组督促受灾区域过渡生活救助政策和措施的落实，定期通报灾区救助工作情况，过渡期生活救助工作结束后进行绩效评估。

　　5.5.2持续性救助

　　经领导小组应急期救助和过渡期救助后，受灾群众基本生活仍存在较大困难的，按照"先行救助"有关政策规定提请区民政局，直接实施临时救助，帮助其尽快度过难关;对符合低保条件的，要按照规定纳入最低生活保障;对因灾导致的特困人员，要及时来落实救助供养政策，充分发挥社会救助兜底保障作用。

　　6保障措施

　　6.1资金保障

　　领导小组根据《中华人民共和国预算法》《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》和省、市、区资金分担管理办法等规定，向区财政提请安排救灾资金预算，加大救灾资金投入力度。

　　6.2物资保障

　　认真落实《成都市自然灾害救助物资储备规划(20xx-20xx)》，建立健全救灾物资采购和储备制度，确定本级自然灾害救助物资采购和储备计划，储备应对重大自然灾害必要的物资。建立健全救灾物资储备体系，各社区建立自然灾害救助物资储备点。

　　严格执行四川省(区域性)地方标准《救灾物资储备管理规范》(DB510100/T183-20xx)、《社区(村)自然灾害基本生活救助服务规范》(DB510100/T185-20xx)要求，做好自然灾害救助工作，保障受灾群众在最短时间内得到及时有效救助。

　　6.3通信和信息保障

　　6.3.1加强灾情信息管理系统建设，以公用通信网为基础，建立覆盖区、街道、社区三级救灾通信网络，保障信息畅通，确保各社区及时准确掌握自然灾害信息。

　　6.3.2加强区、街道、社区三级综合减灾救灾应急指挥体系建设，确保及时准确掌握重大自然灾害信息。

　　6.4装备和设施保障

　　6.4.1街道应按区减灾办统一要求奥球配备救灾管理工作必需的救灾设备和装备。

　　6.4.2依托街道综治中心建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等设备。

　　6.4.3利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显、标准化标识。自然灾害多发、易发社区可规划建设专用应急避难场所。

　　6.5人力资源保障

　　加强自然灾害各类专业救助队伍建设、灾害管理人员和基层灾害信息员队伍建设，提高自然灾害救助的能力。支持、培育和发展社会组织、社工机构、志愿者队伍等社会力量，鼓励和引导社会力量在自然灾害救助工作中有序发挥积极作用。

　　6.6社会动员保障

　　6.6.1大力宣传国家、省、市、区救灾捐赠管理相关政策，并严格执行。

　　6.6.2规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各个环节的工作。

　　6.6.3充分发挥居民委员会、企事业单位、社会组织和志愿者在灾害救助中的积极作用。

　　6.7宣传、培训和演练

　　6.7.1开展防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识，组织好防灾减灾日、国际减灾日主题宣传活动，增强全社会防灾减灾意识和能力。

　　6.7.2组织开展防灾减灾培训，灾害管理人员和专业应急救援队伍、非政府组织和志愿者的培训;开展防灾减灾救灾培训，重点培训《自然灾害救助条例》《自然灾害统计制度》和各级预案。

　　6.7.3依据《社区(村)综合减灾公共信息标识建设规范》(DB510100/T143-20xx)、《社区(村)综合减灾服务规范》(DB510100/T184-20xx)和《社区(村)自然灾害基本生活救助服务规范》(DB510100/T185-20xx)等标准，组织应急演练，提高自然灾害救灾救助应急准备、指挥和响应能力。

　　7附则

　　7.1术语解释

　　本预案所称自然灾害主要包括干旱、洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和生物虫害等。

　　7.2预案管理

　　7.2.1本预案由街道应急办负责解释与组织实施。各社区、安委会成员单位按照本预案的规定制定相应应急预案，并履行各自职责。

　　7.2.2本预案根据实际需要和情势变化适时修订。

　　7.2.3本预案自印发之日起施行。

防灾减灾的应急预案 2

　　0编制说明

　　我公司驻地位于山西地震带太原盆地，是被国家确定为全国21个地震重点监视防御地区之一。面对严峻的震情和所处能源重化工区，次生灾害甚多，一旦发生地震，后果十分严重。为使公司各单位在破坏性地震预报发布或破坏性地震发生后，能高效有序地做好防震减灾应急工作，最大限度地减轻地震灾害损失。根据《中华人民共和国防震减法》和地方政府防震减灾要求，制定本应急预案：

　　1场景

　　1．1震区概况

　　太原地区的地震活动情况，从历史上看是山西地震带上比较活跃的地区之一。它的特点是频度高，强度中等，最大震级为6级，震源浅，有的只有几公里。历史上的地震曾给太原地区及其外围的人民生命财产造成不同程度的损失。根据已掌握的构造特征及近期小震活动的趋势粗略地看，太原地区危险地段的南部发生破坏性地震的可能性与北部相比要大。

　　1．2破坏性地震分类

　　破坏性地震，是指造成人员伤亡和财产损失的地震灾害。按其造成破坏程度分为：一般破坏性地震，中等破坏性地震，严重破坏性地震和特大破坏性地震。

　　2应急处置基本原则

　　集团公司在地方人民政府的'领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防城减灾工作。防震减灾实行预防为主，防御与救助相结合的原则，公司各单位及职工家属都有依法参加防震减灾活动的义务。

　　3组织机构及职责：

　　公司防震减灾领导组，在市，区政府和防震减灾委员会领导下，领导，指挥协调公司所属各单位的防震减灾应急工作。

　　3．1公司防震减灾领导组

　　组长：刘建亭（公司总经理）

　　副组长：王贵良（公司党委书记）张勇飞（公司副总经理）

　　聂名东（公司党委副书记）

　　徐拴宝（公司总会计师）

　　成员：彭平生阎双军葛金铎郝天寿邝维萍李刚王泽润沈

　　阳张晓亮刘幸根金鑫张玄亨杨金友马有国杨明峰白英杰牛银林朱建军杨四宝王双林宁国友

　　公司防震应急组织机构包括各抢险救灾组和所属各单位。各组和各单位要按公司防震减灾应急预案，在公司领导下，共同开展工作。各单位应成立相应的防震减灾应急组织，并根据任务制定相应预案及实施细则。

　　公司防震减灾办公室设在武装部。联系电话：6080904办公室主任：杨四宝。副主任：宁国友。

　　3．1．1抢险救灾组

　　组长：张勇飞副组长：朱建军、宁国友

　　抢险人员组成：九川公司、三公司、四公司、五公司、七公司、机械施工公司、华晋公司、六公司、八公司、公司机关各10人，共100人组成抢险队伍。集合地点：公司机关楼前。

　　3．1．2医疗救护组

　　组长：温普恩、

　　副组长：孙建刚

　　组成：公司职工医院

　　3．1．3运输机械组

　　组长：杨金友、

　　副组长：马有国

　　组成：集力公司、机械施工公司

　　3．1．4生活保障组

　　组长：彭平生

　　副组长：白英杰

　　组成：生活服务公司

　　3．1．5物资保障组

　　组长：徐拴宝

　　副组长：牛银林

　　组成：物资供销公司

　　3．1．6宣传报道组

　　组长：聂名东

　　副组长：阎双军

　　组成：党委工作部

　　3．1．7治安保卫组

　　组长：王双林

　　副组长：郝天寿

　　组成：武装保卫部、质安部

　　3．1．8运输保障组

　　组长；葛金铎，

　　副组长：邱丛林

　　组成；集力公司车两台。九川公司，三公司，四公司，五公司，七公司车各一台，医院车一台，经办小车三台。

　　3．2防震减灾应急组织职责

　　本方案分为预防阶段和应急阶段。预防阶段为地震预报正式发布前，应急阶段为正式发布地震预报或发生破坏性地震后。预防阶段各组职责

　　3．2．1领导组及办公室

　　（1）及时与上级取得联系，及时掌握地震动态，并随时通知有关单位和相关部门。

　　（2）组织生活服务公司对公司房屋进行检查，对危险性的房屋，采取具体有效防范措施。

　　（3）根据公司的实际情况，制定对策和措施。勘察疏散地域及路线。做好震前的情况搜集，并及时上报有关情况。

　　（4）根据情况召开防震减灾会议，布置安排防震减灾工作。督促各组织机构认真落实防震减灾工作事项。

　　（5）检查各单位各组应急工作落实情况。

　　3．2．2抢险救灾组

　　（1）根据情况制定应急方案中有关的实施细则，落实具体措施。

　　（2）准备好必要的抢险救灾机具。通知集力、机械施工公司要准备好运输车辆、吊车、推土机、挖掘机、发电机等应急机具设备。

　　（3）组织好应急抢险队伍。

　　（4）安排好疏散地域，确定人员疏散办法。

　　（5）掌握了解危险地区情况。

　　3．2．3、医疗救护组

　　（1）制定方案中的有关实施细则。

　　（2）组织好医疗救护队伍，做好防疫及应急、抢救业务培训工作。

　　（3）准备一定数量的救护护理器械，药品，床位，救护车等医疗抢救器具，以备急用。

　　（4）制定伤员的接纳，转运和医护方案。

　　（5）向职工和家属宣传处救，互救，消毒和防疫等知识。

　　3．2．4、运输机械组

　　（1）制定方案中的有关实施细则。

　　（2）了解公司区域内道路，遇楼房倒塌后造成道可能中断时的绕行路线。

　　（3）组织运输车辆，机具（挖掘机，推土机等），抢修人员及所需的机械配件。

　　（4）储备好运输，抢险时的用油，保证抢险工作的顺利进行。

　　3．2．5生活保障组

　　（1）制定方案中的有关实施细则。

　　（2）确保重点用电部位，制定震时和震后的供电保障方案，准备好电力维修器材。

　　（3）组织好供水，供电，供气，供热和排污等抢修队伍。

　　（4）确保一定数量的震后供水水源，准备供水设备和小型发电机设备。必要时储备一定数量的食品，饮水等生活急需用品。

　　3．2．6物资保障组

　　（1）制定应急方案中有关的实施细则。

　　（2）准备好临时建筑材料，如塑料布，油毡，帐篷，铁丝铅线等。

　　（3）制定震后物品的调拨，发放办法。

　　（4）根据需要按时领导组指示，随时准备其它物资。

　　3．2．7宣传报道组

　　（1）做好防震，减灾知的宣传教育，提高职工和家属的自救互救能力。

　　（2）注意社会动态，搜集职工反映的意见和建议。平息地震谣言，稳定职工情绪，做好思想工作。

　　（3）认真贯彻中宣部、国家地震局“关于防震减灾宣传工作规定”落实国家地震局防震减灾工作宣传提纲。开展具有科学性、针对性、趣味性和实效性的宣传教育工作。

　　3．2．8治安保卫组

　　（1）制定应急方案中的有关实施细则。

　　（2）制定临时特别治安管理办法。

　　（3）确定重点保护对象。

　　（4）做好易燃，易爆，有毒物品的检查保管工作，预防次生灾害的发生。

　　3．2．9公司所属各单位

　　（1）分别制定各自的应急预案及实施细则。

　　（2）检查落实所辖范围（包括施工点）内各项防震工作，了解负责抢救区域情况。

　　（3）查清本单位辖区内的危险建筑物，采取必要设防措施。

　　（4）确定重点保护对象重点次生灾害区域，并制定防范措施。

　　（5）组织好防震各组，明确职责。

　　（6）及时报告地震前异常情况。

　　4地震预报

　　公司地震预报，根据上级人民政府通报进行。

　　4．1震后应急

　　震后应急按破坏性地震分类实行分级负责制。

　　（1）一般破坏性地震应急工作，由震区县（市）级政府负责组织实施。

　　（2）中等破坏性地震应急工作，由震区市（地）级政府负责组织实施。

　　（3）严重破坏性地震和特大破坏性地震应急工作，由省政府负责组织实施。

　　5应急阶段：当预报或发生破坏性地震时职责。

　　5．1领导组及办公室

　　应急阶段：领导组办公室设在培训楼或公司院内。

　　（1）领导组织成员迅速到位，根据地震部门提供的情况，按要求组织实施应急预案，全面指挥抢险救灾工作。

　　（2）指挥协调各抢救组和各单位的抢救工作。

　　（3）了解掌握地震情况，向上级报告灾情和救灾工作情况。

　　（4）确定地震灾害严重区域，调动抢险救灾组抢救。

　　（5）决定是否请求外援，及时伟达决定命令。

　　（6）传达震区和各级救护组反馈的信息，布置上级领导决策意见。

　　5．2抢险救灾组

　　（1）立即实施应急预案和抢险救灾实施细则。

　　（2）领取抢险救灾的机械和工具。

　　（3）根据领导组指挥，赶赴抢险严重地区，尽快组织抢险救灾队员开展抢救工作。

　　（4）寻找，挖掘被压埋的人员，并组织职工撒离危险区。

　　（5）抢救保护国家重点档案材料，文件等。

　　（6）配合其他组摘好公共财产，重要部门的安全保卫和伤病员转运工作。

　　5．3医疗救护组

　　（1）执行应急预案及实施细则。

　　（2）迅速组织抢救，运送，医护队伍，紧急抢救药品，器械，进行抢救，并组织好职工自救互救工作。

　　（3）建立震后医疗急救站，医院进行现场处置，确定重点分片包干，及时调整抢救力量，做好现场急救各项工作。

　　（4）做好危，重伤员转送护送工作。

　　（5）及时检查，监测灾区的饮用水源，食品等。

　　（6）做好震区消毒，防疫工作，采取措施严防疫情发生，已发生疫情的要迅速消毒。

　　5．4运输机械组

　　（1）执行应急预案及实施细则。

　　（2）按领导组指示，组织疏通道路，保障车辆通行。

　　（3）按领导决定运输器材，物资，运送抢救人员，转运灾民疏散。

　　（4）运送抢救出的受伤人员。

　　5．5生活保障组

　　（1）立即实施应急预案和实施细则。

　　（2）检查供水，供电，供气，供热的破坏情况，并立即、组织抢修。

　　（3）根据需要采取拉闸，关闭，切断等紧急处理措施，防止渔翁生灾害发生。

　　（4）按震情启用备用水源，送水车等。优先保证职工用水和消防用水。

　　（5）启用备用设备，尽快恢复破坏的生活设施。

　　（6）根据领导组决定，制定食品发放标准，发放食品，做好外援食物的接收工作。

　　（7）与工会做好遇难者的善后工作。

　　5．6物质供应组

　　（1）执行应急预案及实施细则。

　　（2）调集各种物资，，根据防震减灾领导组决定，做好登记，保管，运输，发放等到工作。

　　（3）做好外物资的接管工作。

　　（4）根据领导组决定，调运所需物资。

　　5．7宣传报道组

　　（1）按规定进行应急宣传，及时发布震情灾情等到有关信息。

　　（2）及时报道抗震救灾的模范事迹。

　　（3）收集，整理地震灾情的图片，资料。

　　（4）进行宣传教育，做好职工家属思想工作。

　　5．8治安保卫组

　　（1）根据领导组决定，立即实施应急预案和实施细则。

　　（2）对指机关，重点目标，储仓库，档案，水。电，气等采取保了措施，严防哄抢，破坏。

　　（3）颁布社会治安特别管理办法，强化社会治安管理，维护灾区秩序，保证抢救工作顺利进行。

　　（4）组织职工进行治安联防�

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