供热公司的应急预案（通用15篇）
在平凡的学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，时常需要预先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编收集整理的供热公司的应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
供热公司的应急预案 1
冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。
一、建立冬季供热应急指挥系统
（一）建立冬季供热应急指挥机构
1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。
总指挥：经理
副总指挥：副总经理
成员单位：下属各科室
指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：xxx。
2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。
二、紧急状态及紧急情况分类和等级
（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。
紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。
（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。
2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。
3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。
（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。
一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足2000元的事故。
大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在2000-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。
特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。
（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。
三、紧急情况处置程序
（一）紧急情况处置程序
1.一般事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。
（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。
（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。
2.重要事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。
（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管县长报告，是否通报相关部门。
（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。
（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。
3.重大事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。
（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。
（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。
（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。
（二）应急事故处置程序
1．事故报告程序
小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。
一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。
大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。
特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。
2．事故的应急措施
小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。
一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。
大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。
特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。
3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。
小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。
一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。
大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。
特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。
（三）其它紧急情况的处置程序。
1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。
2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。
四、可启动的`应急机制
（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。
（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。
供热公司的应急预案 2
1、总则
1.1编制目的
为提高我市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。
1.2工作原则
坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古城市供热条例》、《二连浩特市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于二连浩特市瑞元实业股份有限公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。
2、组织体系及职责
2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（一下简称应急指挥部）
主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。
成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、二连瑞元实业股份有限公司、中国联通锡林浩特二连浩特市分公司、中国移动锡林浩特二连浩特市分公司。各成员单位工作职责：
市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。
市经委：负责帮助瑞元实业有限公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。
市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。
市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。
瑞元实业股份有限公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。
其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。
2.2应急指挥部办公室设在瑞元实业股份有限公司
主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。
2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）
总指挥:
联系电话：
副总指挥：
联系电话：
（1）专家组
职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。主要责任部门：
总工办负责人：
联系电话：
（2）综合组
职责：负责重大供热事故预案的'编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。主要责任部门：
生产经营部负责人：
联系电话：
（3）抢险组
职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。主要责任部门：
管网中心负责人：
联系电话：
（4）技术组
职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。主要责任部门：
技术组负责人：
赵子燕
联系电话：
（5）材料供应组
职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。主要责任部门：
后勤部负责人：
联系电话：
（6）后勤保障组
职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。主要责任部门：
行政部负责人：
联系电话：
（7）工程组
职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。
主要责任部门：
工程部负责人：
联系电话：
（8）安全保卫组
职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。主要责任部门：
安环部负责人：
联系电话：
（9）接待宣传组
职责：负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。主要责任部门：
客服企划部负责人：
联系电话：
3、预防机制
3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。
3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。
3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。
3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。
3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。
3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据.
3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。
3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。
4、应急响应
4.1信息报送
重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：7538188；应急抢险办公室电话：7539977），提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急管理办公室。
4.2指挥与协调
4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。
4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。
4.3抢险措施
4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：
（1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室
（2）本预案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。
（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。
4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。
（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。
（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。
（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。
（4）锅炉发生故障时处理方法：我公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。
其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。
4.4注意事项、
现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。
4.5检修通报制度
4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。
4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。
4.6新闻发布
紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。
4.7应急结束
根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。
5、附则
5.1责任追究
各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。
5.2预案管理
本预案由瑞元实业股份有限公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急管理办公室备案。
5.3预案修订
根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急预案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。
5.4预案演练
本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。
5.5实施时间
本预案自印发之日起正式实施。
供热公司的应急预案 3
迅速、准确的处置险情并保障工作人员的安全是应急工作的重大挑战，一份完整、全面的应急决策方案可以让应急人员及时获得精准有序的处置思路和流程，提升决策能力以及工作的安全性。本应急预案可根据工作实际情况做适当修改，不可完全照搬。
一、指导思想
为了把今年的供热工作确实做到“安全顺利，规范服务，注重效益，提升形象”，集中精力，振奋精神，科学管理，把安全工作做到首位，以“预防为主，预案在先，处理有序，抢修高效”为原则，确保避免因停水、停电意外事故而影响我热力公司形象的事情发生，特制定此预案。
二、组织机构
1.总公司抢修领导小组
组长：
副组长：
2.成员：
锅炉房：
管网、热力站：
工程部门：
3.分公司抢修组织（分公司一把手负责）
三、内部通报制度
1、任何影响正常供热的故障，必须在20分钟内通知本单位热线及总公司热线（68890222）。
2、影响重点用户的故障，信息要准确、详细。10分钟内报总公司热线及抢修小组成员，并由抢修小组成员立刻报告张总，故障处理中，每2小时向张总汇报一次进度，抢修完毕恢复供热即时报告。
3、一次支线网以下级别管网故障，热力站非单一设备故障，锅炉房内锅炉及非单一设备故障，不会造成全部停热的，10分钟内报总公司热线、专管员及抢修小组成员，由小组成员视故障程度向张总汇报，每2～4小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。
4、一次主干网、支干网故障，热力站整体停运故障，锅炉房单一设备故障及停电、停水，造成全面停热的，立即报总公司热线及抢修小组成员，由小组成员立即向张总汇报，每2小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。
5、30分钟内通知受影响的用户，恢复供热前30分钟，通知用户做启动准备。
6、报告内容：故障类型、发生时间、地点，影响用户，预计恢复时间，抢修进度，实际恢复时间。
四、现场紧急处理预案
（一）基本要求
1、各分公司要制定出切实可行的应付突发事件的预案和措施，并做到思想到位、认识到位、工作到位。
2、成立抢险小分队，确定小分队负责人、现场指挥负责人、调度协调负责人、司机、操作和土建人员名单，每个分公司要确定自己的对外协商施工队。落实各种抢险物资和设备。抢险小分队成员名单和抢险物资和设备明细要上报供热部。
3、把供热安全放到首位，故障处理过程中，要按照规章制度科学调度生产，北区要密切和电厂的联系，尽量减少故障影响范围。
4、各分公司要对工段班组划定管辖范围，对所有供热设施进行责任人管理，做到事事有人管，人人有责任。
5、突发事故发生后，各个分公司抢险小分队要第一时间组织人员进行处理控制现场，并按规定程序上报总公司热线及各级领导。
6、遇停水、停电要及时和有关单位部门联系，要求领导到位，抢险人员到位，做到边协调，边处理，边上报。争分夺秒，尽快恢复正常运行，把损失和影响减少到最低程度。
7、若有突发事故发生，当班调度负责人（或值班长）有权调动一切能调动的人员、物资。
8、对因设备质量、新接管网产生的问题由专人负责联系工程部、 施工单位人员赶赴现场，协调处理抢险事宜。
9、抢险设备设专人管理，并按照《抢险设备管理制度》进行严格管理。
（二）管网故障紧急措施
1、专用抢险设备：1台柴油发电机组（良好状态），焊把线、地线（各20米），氧气、乙炔1套（满瓶、带气表、气绳），潜水泵4台（良好），绳子2根（各20米），铁锨10把，镐头5把，沙袋10个，轴流风机2台，照明警示灯1个，胶鞋10双，启动液1瓶，配电柜1个。
2、紧急措施
（1）管网泄漏：
①当班调度接到突发事故的报告，根据微机监控参数和现场情况马上进行分析、判断，是否一次网泄漏，是否二次网泄漏，是否蒸汽网泄漏等等。并要大致判断出泄漏部位诸如管道爆裂、阀门、补偿器等。
②当班调度要马上安排工段人员进行管网分段阀门操作。
③安排人员对现场进行维护，设置围挡、隔离现场，并打亮警示灯、安放警示牌。
④调度要马上按程序向上级领导汇报，对事故影响到的供热运行（包括热力站和具体的供热面积）要书面材料上报供热部和总公司热线，并做好记录。
⑤当班调度获悉事故后，要立即调度抢险物资、车辆、人员，抢险车辆带足必备物资，25分钟内赶到现场。
⑥根据现场情况，判断突发事故原因。对土建抢险、维修抢险做出安排。对安排的抢险人员20分钟内赶到现场开始工作。
⑦根据现场实际情况，制定抢修方案，准备材料。DN300以下的管道4小时内完成抢险工作，DN350以上的管道12小时完成抢险工作。
⑧根据管网泄露地点和泄露情况，制定管网或热力站临时运行方案，上报领导后立即实施。要紧密配合事故处理程序，并把损失减之最低。
⑨抢险工作完毕后，上报领导和总公司热线，做记录后开启设备。安排专人进行善后处理。
（2）突然断电
①接到某一热力站突然断电的报告或发现某一热力站突然断电后，要立即派出巡检人员和电工赶到现场，查明情况后反馈。
②如果属于线路问题（一道零克以前，供电局管理），立即打电话通报郑州供电局，要求供电局有关部门立即出现场解决问题。
③要求电工在现场严密配合供电局解决问题，并及时反馈工作进度和情况。
④如果属于我们自己管理的线路和配电的问题，（一道零克以后），要立即组织电工进行检查和抢修，并立即投入备用设备运行。
（3）补水跟不上
①如果自来水公司突然停水、爆管，或进站水表以前的管道突发故障，立即通知自来水公司到现场处理问题。
②如果进站水表以后的管道突发故障，钳工要首先用软管临时解决上水问题，再组织人员抢修，修好后拆除临时软管。
（三）锅炉房故障紧急措施
●锅炉本体发生故障处理
1、突发锅炉爆管故障处理
①司炉工发现锅炉轻微爆管，炉管破裂泄漏不严重，能保持锅炉水位，故障不会迅速扩大时，可以短时间内降低负荷运行，通知有关部门或备用炉启动运行后再停炉。
②严重爆管：A、在进行锅炉给水的情况下，若水位表内不见水位时，应停止给水，紧急停炉。B、关闭主蒸汽阀。停止鼓风机，保持引风机运行，以将炉内蒸汽、烟气排出。C、烟气、蒸汽排除后，停止引风机运行，打开炉门进行自然冷却，待冷却后对其进行检查。
③非沸腾式省煤器突发爆管时，应停炉，同时司炉工要打开旁路烟道，关闭主烟道挡板，同时开启省煤器旁通阀门，继续保持向锅炉进水。
④沸腾式省煤器突发爆管时，应立即停炉，打开炉门及旁路烟道，加大给水量保持炉水正常。
⑤车间主任应立即赶到现场，同分公司领导根据情况制订出合理抢修方案，组织人员在最短的时间内进行抢修理。
2、锅炉缺水故障处理
①司炉工发现锅炉缺水时，要迅速判断缺水严重程度，如轻微缺水时应立即关闭排污阀，减少燃料和送风，减弱燃烧，并且缓慢地向锅炉进水。
②司炉值班长要迅速检查给水管、炉膛、省煤器管是否漏水或者阀门开错，检查给水设备，如设备出现故障，电工应立即启动备用给水设备，并向车间主任进行汇报，车间主任组织人员在最短的时间内排除故障。待水位逐渐恢复到最低安全水位线上以后，再令司炉工增加燃料和送风，恢复正常燃烧。
③如严重缺水，司炉工应立即紧急停炉，关闭给水阀门，严禁向锅炉进水，迅速撤出炉排上燃煤，关闭主蒸汽阀门，打开炉门进行自然冷却。同时值班长向分公司领导、车间主任进行汇报。
④待炉冷却，进行检查确认无异常后，方可继续运行，否则应作处理，情况严重的应以书面形式，报告总公司主管部门和当地劳动部门。同时分公司领导要向供热管理部、总公司领导汇报，并填写设备事故记录表进行存档。
3、锅炉满水故障处理
①司炉工发现锅炉满水时，要迅速判明满水程度，如轻微满水时应：
A、冲洗水位计，检查是否有假水位。
B、将给水自动调节器改为手动。
C、部分或全部关闭给水阀门，减少或停止给水。
D、开启排污阀，放出少许炉水，使水位降低到正常水位线，然后恢复正常运行。
如严重满水时，司炉工应立即按紧急停炉操作规程进行停炉，关闭给水阀，开启省煤器循环阀门，打开排污阀加强放水，停止给煤和送风，停止燃烧。开启蒸汽母管和分汽缸疏水阀，同时密切观察水位，降至正常水位线时，无异常方可继续运行。
②司炉值班长要迅速查明满水原因，通知仪表、钳工检查给水设备。如设备出现故障立即向车间主任汇报，车间主任合理组织人员在最短的时间内进行排除。待水位降至正常水位时，无其它异常，方可继续运行。
●设备突发故障处理
1、上煤、出渣皮带突发故障处理
①发生突发故障时，巡检人员应立即采取积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向分公司领导和车间主任及司炉值班长汇报。
②司炉值班长应根据故障大小，合理调整锅炉运行，保证有足够的抢修时间。
③车间主任应立即查明故障原因，制订排除故障方案和措施，组织人员进行抢修。
④仓库人员要随时保证抢修材料和物资的供应。
2、刮板出渣机突发故障处理
①当出渣机突发故障时，当班电、钳工应迅速采取积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向司炉值班长汇报。司炉值班长应立即向分公司领导、车间主任汇报，并停炉。
②车间主任应立即赶到现场，同技术人员根据故障现象查明故障原因，制订抢修方案和措施，并组织人员进行抢修。
③电工应立即接通抢修场地的照明设施。
④办公室主任组织所有可调动人员，清除刮板机槽内的灰渣。
⑤仓库值班人员随时保证抢修材料和物资的'供应。
⑥司炉工要坚守岗位，做好随时启炉的准备。
3、辅机设备突发故障处理
①辅机设备突发故障时，巡检人员应采取有效措施，防止故障进一步扩大，同时向车间主任和司炉值班长进行汇报。司炉工应积极采取相应措施配合巡检人员，防止故障进一步扩大。
②车间主任和技术人员应立即赶到现场，确定故障原因，拿出检修方案，组织人员进行抢修。
③仓库值班人员要保证抢修材料和物资及时供应。
④维修完毕后，分公司要填写供热设备事故记录档案。
●突发停水故障处理
1、蒸汽锅炉供热运行中突发停水故障处理
①水处理人员发现停水时，立即向司炉值班长汇报及水箱现有水量。
②司炉值班长应根据现有水量进行合理停炉，尽量减少排污量，同时向厂领导、车间进行汇报。
③值班长通知钳工，立即对供水设备进行检查，若设备没问题，立即关闭自来水进水阀门，打开自备井水阀门或打开备用自来水阀门，并向厂领导汇报；若供水设备有故障，应在最短的时间内进行排除。
④值班长通知电工，立即启动自备深井水泵。
⑤水处理人员坚守岗位，密切监视水量、水质和自来水来水情况，及时向司炉值班长汇报。
⑥厂办人员应立即与自来水公司进行联系，询问停水原因及时间长短。
2、热水锅炉供热运行中突发停水故障处理
①水处理人员发现自来水停水后，应立即启动备用水池及水泵对管网进行补水，保证锅炉运行压力，并向司炉值班长汇报。
②值班长通知钳工，立即对供水系统进行检查，若是设备原因应在最短的时间内排除；若设备没有问题，立即向厂领导汇报。
③厂办人员得知停水后，应立即与自来水公司进行联系，询问停水原因及时间长短。
●突发停电故障处理
1、蒸汽锅炉运行中突发停电处理预案
①司炉值班长立即命令运行班中的司炉工按原分工，迅速关闭分汽缸出汽阀门，同时密切注意各锅炉的水位和压力，压力超高时立即抬起安全阀进行泄压。
②当班电工立刻启动备用电源或发民机组，启动紧急给水泵。
③当班巡检工应以最快的速度到达水处理间，按照给水泵操作规程启动给水泵进行补水或按照给水泵操作规程配合电工启动发电机组，进行发电紧急上水。
④查明停电原因，如是设备故障造成停电，根据故障情况在最短的时间内排除。如果是供电局原因，应同办公室人员立即和相关单位取得联系，确定停电原因和时间长短。
⑤停电时微机工，应及时关闭各仪表电源、控制柜电源，坚守岗位，做好随时启炉的准备。
⑥司炉值班长应及时向车间主任、经营科及厂领导进行汇报，经营科和热线人员要向用户作好解释工作。
2、热水锅炉供热运行中突发停电处理
①司炉工应立即打开炉门、关闭灰门进行炉膛降温，同时严密监视锅水温度和压力，压力如超高应立即打开排汽阀进行排汽。
②当班钳工应迅速到水泵间，检查循环水泵旁通管的止回阀是否打开，如未开则强制打开旁通，减小水网冲击和降低炉水温度。
③当班电工应迅速启动备用电源，判明停电原因，如果是设备故障原因停电，根据故障情况在最短的时间内排除。如果是供电局原因，立即同办公室人员和相关单位取得联系，询问停电原因和时间长短。
五、关联单位电话号码
市长热线电话：xxxxx
供电抢险电话：xxxxx
自来水抢险电话： xxxxx
市政抢险电话：xxxxx
新力公司供热所：xxxxx
新力公司值长室：xxxxx
铁路局修缮中心：xxxxx
兴隆铺电厂值长室： xxxxx
金水区市政立刻办： xxxxx
中原区市政立刻办： xxxxx
管城区市政立刻办： xxxxx
二七区市政立刻办： xxxxx
惠济区市政立刻办： xxxxx
六、附录
1、《突发事故抢险记录表》
2、《抢险主要人员通讯录》
供热公司的应急预案 4
1、总则
1.1编制目的
有效应对城市集中供热突发事件（以下简称供热突发事件），最大程度减少突发事件及其造成的损害，保护人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市供热条例》等法律法规及《青岛市突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我市行政区域内，或发生在行政区域外但影响我市集中供热，应由我市处置或参与处置的供热突发事件。
1.4工作原则
以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；政企联动，专业处置；军地结合，公众参与；公开透明，正确引导等。
1.5风险评估
城市集中供热目前总体形势严峻，我市供热发展较早，供热设施年久老化现象严重，因综合管位路由选址难等问题制约了改造的进度，致使目前部分老旧供热锅炉和管网尚在运行。
城市集中供热运行过程中，受行业自身和外界因素影响，主要存在以下几方面风险因素：热源点锅炉、换热站等压力容器存在爆炸风险，容易引发人员伤亡和导致供热中断；老化的蒸汽管网和高温水管网存在破裂泄漏风险，容易引发人员伤亡和导致供热中断；极端恶劣天气引发热源供应不足，导致供热中断；自然灾害、煤炭不足、停水停电、施工破坏、人为因素、其他行业事故等导致供热中断。
1.6事件分级
供热突发事件按照性质、社会危害程度和影响范围等因素，由低到高划分为4个级别：一般、较大、重大和特别重大。
1.6.1一般供热突发事件
符合下列条件之一的为一般供热突发事件：
（1）造成3人以下（以下不包含本数，下同）死亡，或10人以下重伤，或100万元以上（以上包含本数，下同）1000万元以下直接经济损失的；
（2）造成1千户以上1万户以下居民连续停热24小时以上的。
1.6.2较大供热突发事件
符合下列条件之一的为较大供热突发事件：
（1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；
（2）造成1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的。
1.6.3重大供热突发事件
符合下列条件之一的为重大供热突发事件：
（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；
（2）造成3万户以上居民连续停热24小时以上的。
1.6.4特别重大供热突发事件
符合下列条件之一的为特别重大供热突发事件：
（1）造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的；
（2）造成5万户以上居民连续停热48小时以上的。
2、组织指挥机制
2.1市城市集中供热突发事件专项应急处置指挥部（以下简称市专项应急指挥部）
总指挥：分管副市长
副总指挥：市政府分管副秘书长、市城市管理局局长
成员：市委宣传部、市委网信办、市城市管理局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市卫生健康委、市生态环境局、市应急局、市气象局、市总工会、青岛银保监局、市通信管理局、青岛供电公司、青岛能源集团有限公司、青岛水务集团有限公司、各区（市）政府分管领导。
市专项应急指挥部主要职责：贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究供热突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项；组织指挥较大供热突发事件应急处置，负责重大、特别重大突发事件的先期处置，必要时请求省住房城乡建设厅等部门给予支持；对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测预警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要时提升响应级别；负责市专项应急指挥部所属应急救援队伍、应急物资的建设管理及应急管理宣教培训等工作；根据供热突发事件实际情况和发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部；指导区（市）政府、有关部门（单位）做好一般供热突发事件的应对处置工作；承担市应急委交办的其他任务。
2.2市专项应急指挥部办公室
市专项应急指挥部办公室设在市城市管理局，办公室主任由市城市管理局分管副局长担任。其主要职责是：负责组织落实市专项应急指挥部决定；组织、协调有关单位按照预案和职责开展突发事件应急处置工作；负责市级供热应急预案的编制、修订、演练与实施；建立供热突发事件监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、统计和分析供热突发事件信息，及时核实与研判信息，依法依规报告信息；负责组织供热突发事件的信息发布和舆情引导工作；负责供热应急专家组的日常管理和联系工作；协调区（市）政府做好一般供热突发事件的应对处置工作。
2.3成员单位职责
市委宣传部：负责指导、协调供热突发事件有关新闻报道、信息发布和舆情处置等工作。
市委网信办：负责网络舆情监控、分析和舆论引导等工作，指导事发单位及时正面发声。
市城市管理局：负责组织实施供热设施的应急抢修；向市专项应急指挥部办公室汇报抢修信息；负责收集、报送供热突发事件信息；参与供热突发事件调查处理；负责供热突发事件处置所涉及的城市管理行政执法工作。
市住房城乡建设局：协调事发地区（市）对受损道路及其他工程设施进行抢修恢复；参与有关供热突发事件的调查处理。
市发展改革委：协助主管部门做好限制、暂停有关工业企业用热的组织工作。
市公安局：负责维护突发事件现场及周边影响区域的`社会治安秩序和道路交通管理秩序，必要时可依法实行交通管制。经上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实施现场管制。
市财政局：负责供热突发事件应急保障资金的落实及使用监管和评估。
市人力资源社会保障局：负责为突发事件中遭受伤害的职工进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇。
市交通运输局：负责协调道路运输企业做好应急运输保障，协调事件现场人员和物资的运送；按指挥部命令，开辟高速公路应急救援“绿色通道”。
市卫生健康委：负责医疗救治及相关疾病预防控制工作。
市生态环境局：负责事故期间，污染事件处置的统筹协调、监督及调查。
市应急局：按照国家有关规定，组织或参与供热生产安全事故的调查处理工作；负责现场处置人员餐饮等生活必需品保障工作；协助当地区（市）政府组织群众安置,视情组织救灾捐赠、管理分配救灾款物及其监督使用。负责生活必需品市场运行调控。对发生火灾、伤亡事故的突发事件，负责组织参与救援。
市气象局：负责气象监测预报，及时提供气象分析资料。
市总工会：协助有关部门做好事故调查、善后处置工作。
青岛银保监局：负责协调保险机构做好灾后保险理赔工作。
青岛供电公司：负责供热突发事件相关的供电保障工作。
市通信管理局：负责协调通信运营商做好供热突发事件通信应急保障工作。
青岛能源集团有限公司：负责本集团职责范围内供热突发事件的信息研判、先期处置等工作，按照操作规程组织抢修；按照市专项应急指挥部的指示，参与其他供热突发事件的应急救援。
青岛水务集团有限公司：负责应急供水、排水保障工作。
各区（市）政府：负责本行政区域内一般供热突发事件应急处置工作；会同相关企业做好较大及以上供热突发事件先期处置工作；负责抢修现场的后勤保障工作；负责受影响区域人员的信息通知、疏散、转移、安抚、劝导、救助、安置等工作。
其他单位：按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处置和保障工作，必要时根据市专项应急指挥部的指令参与救援抢险。
3、监测预测
3.1预防
各区（市）政府、市政府有关部门要加强对本地区、本行业（领域）、本单位的风险评估和隐患排查整改，有针对性地制定应对措施或应急预案，做好突发事件预防及应急处置准备工作。
3.2监测
市专项应急指挥部办公室牵头，各区（市）政府、市政府有关部门配合，建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息；气象、地震、自然资源和规划等部门发布预警后，应对重点部位、危险源进行持续性监测，有针对性地提出防范工作要求。
3.3预测
在信息监测的基础上，各区（市）政府、市政府有关部门要根据监测信息的分析、汇总情况，及时对隐患信息进行预测判断；对于外地已发生的突发事件，也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。
4、预警
4.1预警分级
依据供热突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，结合城市集中供热实际情况，由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
4.1.1蓝色预警级别（四级）
符合下列条件之一为蓝色预警：
（1）可能造成1千户以上1万户以下居民连续停热24小时以上的；
（2）经市专项应急指挥部办公室会商研判，其他有可能引发一般集中供热突发事件的情形。
4.1.2黄色预警级别（三级）
符合下列条件之一为黄色预警：
（1）可能造成1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；
（2）经市专项应急指挥部办公室会商研判，其他有可能引发较大集中供热突发事件的情形。
4.1.3橙色预警级别（二级）
符合下列条件之一为橙色预警：
（1）可能造成3万户以上居民连续停热24小时以上的；
（2）经市专项应急指挥部办公室会商研判，其他有可能引发重大集中供热突发事件的情形。
4.1.4红色预警级别（一级）
符合下列条件之一为红色预警：
（1）可能造成5万户以上居民连续停热48小时以上的；
（2）经市专项应急指挥部办公室会商研判，其他有可能引发特别重大集中供热突发事件的情形。
4.2预警发布
蓝色、黄色预警由市专项应急指挥部办公室发布，橙色、红色预警由市专项应急指挥部发布。
预警发布内容包括事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。
预警可通过报纸、广播、电视、短信、网站、微博、内部专用网络等向社会发布或通报有关部门（单位）。
4.3预警响应
预警信息发布后，市专项应急指挥部办公室、相关部门（单位）、区（市）人民政府应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强职守，采取防范措施，做好相关工作。
4.3.1蓝色预警响应
根据信息分析和事态发展，采取下列一项或多项措施：
（1）落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；
（2）向受影响用户发布有关信息；
（3）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；
（4）通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；
（5）检查、调集所需应急救援物资和设备；
（6）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
4.3.2黄色预警响应
根据信息分析和事态发展，在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：
（1）加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；
（2）按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
（3）采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；
（4）关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；
（5）指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
（6）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。
4.3.3橙色预警响应
根据信息分析和事态发展，在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列一项或者多项措施：
（1）相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；
（2）做好限制公共建筑和工业生产用热量的准备工作；
（3）组织市级应急救援队伍进行协同处置；
（4）做好省、国务院领导或工作组来青指挥的相关准备工作。
4.3.4红色预警响应
根据信息分析和事态发展，在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列一项或者多项措施：
（1）做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；
（2）做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。
4.4预警变更与解除
预警信息发布部门（单位）要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。
有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布预警的部门（单位）应立即宣布解除警报，或终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
5、信息报告
报告责任主体：事发单位、各级政府及其有关主管部门(单位)是受理报告和向上级政府及其部门报告供热突发事件的责任主体。突发事件发生后，事发单位、接报的各级政府及其部门（单位）要立即将有关情况向属地政府、上级政府及其有关主管部门进行报告。特殊情况下，基层单位可以越一级上报，并同时报告所在区（市）政府。
报告时限和程序：突发事件发生后,事发地区（市）政府、市政府有关部门应立即核实并应于20分钟内以电话形式、50分钟内以书面形式向市专项应急指挥部办公室、市应急指挥中心、市政府报告有关初步情况。对于核报的信息，也应于20分钟内以电话形式、50分钟内以书面形式报告，严禁出现迟报、漏报、瞒报等问题。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
依据《青岛市突发事件信息报告和处置规程》(青政办发〔2020〕2号），经研判确定为敏感突发事件的，不受突发事件分级标准限制，也应于1小时内向市专项应急指挥部办公室、市应急指挥中心、市政府相关领导报告。
报告内容：突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。
接到国家、省、市领导批示的，落实情况也应及时向市专项应急指挥部办公室报告，由市专项应急指挥部办公室汇总后分别报市专项应急指挥部、市政府。
市专项应急指挥部办公室值班电话：
6、应急处置
6.1先期处置
供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。
接报的市、区（市）政府及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。
6.2分级响应
（1）一般供热突发事件：由事发地区（市）政府启动应急响应，组织调动事发单位、区（市）政府相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据区（市）政府的请求和实际需要，市有关部门（单位）启动部门应急响应配合处置。
（2）较大供热突发事件：由市专项应急指挥部办公室提出建议，报市专项应急指挥部副总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、区（市）政府，以及供热等专业应急救援队伍和资源进行协同处置。
（3）重大供热突发事件：由市专项应急指挥部办公室提出建议，报市专项应急指挥部总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、区（市）政府，以及市综合、专业、志愿者应急救援队伍和资源进行先期处置。
（4）特别重大供热突发事件：由市专项应急指挥部提出建议，报市主要领导批准启动应急响应，组织调度全市应急救援队伍和资源进行先期处置。
6.3指挥与协调
（1）一般供热突发事件：区（市）政府分管领导或区（市）政府部门主要领导赶赴现场指挥协调处置。
对于一般突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，区（市）政府主要领导或分管领导应赶赴现场指挥协调处置。市专项应急指挥部副总指挥、有关成员单位主要或分管领导应根据需要赶赴现场或到市专项应急指挥部进行协调处置。
（2）较大供热突发事件：区（市）政府主要领导或分管领导，市专项应急指挥部副总指挥、有关成员单位主要领导或分管领导应赶赴现场指挥协调处置。
对于较大突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人员伤亡和财产损失较多的事件等，区（市）政府主要领导，市专项应急指挥部总指挥、有关成员单位主要领导应赶赴现场或到市专项应急指挥部进行协调处置。
（3）重大供热突发事件：区（市）政府主要领导，市专项应急指挥部总指挥，有关成员单位主要领导赶赴现场指挥协调处置。市政府主要领导赶赴现场或到市专项应急指挥部指挥协调处置。
（4）特别重大供热突发事件：市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。
涉及我市两个以上区（市）行政区域供热突发事件处置的，由市专项应急指挥部指挥协调处置。重大及以上突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。
6.4现场指挥部
根据应急处置工作需要，由市专项应急指挥部牵头组建现场指挥部，视情设置若干工作组，建立现场指挥部相关运行工作制度，分工协作有序开展现场处置和救援工作，工作组可根据实际进行增减调整。
（1）综合协调组：由市城市管理局牵头，抽调有关部门工作人员组成。负责综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、信息简报、综合文字，抢险救援证件印制发放，资料收集归档，处置信息调度、汇总、上报，与上级工作组及其他专业组的协调联络等工作。
（2）设施抢修组：由市城市管理局牵头，根据实际情况组织相关部门（单位）参加。负责根据供热突发事件现场情况和现场指挥部的指示，制定应急处置具体措施，按照预案和事件处置规程迅速组织力量、设备和物资开展应急处置和救援等工作。
（3）交通治安组：由市公安局牵头，事发地区（市）政府及其他相关部门（单位）组成。负责事件现场警戒、依法维护突发事件现场及周边区域社会治安秩序和道路交通秩序；对已死亡人员进行身份检查、验证等工作。
（4）运输保障组：由市交通运输局牵头，事发地区（市）政府等组成。主要负责组织协调道路运输企业做好应急运输保障，确保抢险救援物资、人员能够及时、安全送达。
（5）后勤保障组：由事发地区（市）政府牵头，市应急局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市通信管理局、青岛供电公司及其他相关部门和单位组成。负责应急处置经费拨付，应急物资、设备等的筹集、调拨，确保应急处置物资供应；提供应急所需通信、电力保障及其他应急处置保障；提供应急救援现场人员办公、食宿的后勤保障等。
（6）宣传报道组：由市委宣传部牵头，市委网信办、事发地区（市）政府、市城市管理局及其他相关部门（单位）组成。负责研究制定新闻报道计划，协调、安排新闻报道、新闻发布会、现场媒体记者管理等工作；负责网络舆情的监测、收集、研判、引导，宣传公众自救防护知识等工作。
（7）医疗救护组：由市卫生健康委牵头，区（市）政府及相关部门（单位）组成。负责医疗救治工作。
（8）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急、公安、工会等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。
（9）专家组：由市专项应急指挥部办公室召集相关领域专家、部门（单位）处置经验丰富的工作人员组成。根据各单位上报和现场收集掌握的信息，对整个事件进行评估研判，向市专项应急指挥部提出应急处置决策建议，视情向社会公众解答有关专业技术问题等工作。
6.5处置措施
6.5.1一般突发事件处置措施
（1）通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；
（2）调度处置所需应急救援物资和设备赶赴现场；
（3）视情况进行交通调流；
（4）视情况转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；
（5）会同相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；
（6）必要时通过媒体进行信息发布和宣传引导，避免引发居民恐慌；
（7）法律、法规、规章规定的其他必要措施。
6.5.2较大突发事件处置措施
在采取一般突发事件处置措施的基础上，采取下列一项或多项措施：
（1）视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；
（2）会同相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；
（3）通知单位和居民做好应急取暖相关工作；
（4）法律、法规、规章规定的其他必要措施。
6.5.3重大突发事件处置措施
在采取较大突发事件处置措施的基础上，采取下列一项或多项措施：
（1）通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；
（2）对非居民用户用热进行限供，优先保障居民用户用热；
（3）法律、法规、规章规定的其他必要措施。
6.5.4特别重大突发事件处置措施
在采取重大突发事件处置措施的基础上，采取下列一项或多项措施：
（1）对非居民用户用热进行停供，优先保障居民用户用热；
（2）对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；
（3）法律、法规、规章规定的其他必要措施。
6.6扩大响应
如供热突发事件事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市专项应急指挥部建议，经市领导同意，向驻青部队或省、国家有关方面请求支援。
6.7应急联动
市专项应急指挥部与周边市政府业务主管部门建立应急联动机制，明确信息共享、队伍及资源调动程序等工作。各区（市）政府应健全与属地中央、省、市大型企业应急联动机制，明确应急值守通信联络方式、信息报送要求、队伍物资调动程序等，确保突发事件发生后能够快速、有序、协同应对。
6.8社会动员
供热突发事件发生后，市专项应急指挥部应根据处置需要，通过广播、电视、报纸、网络、户外显示屏、短信等向社会公众发布应对工作提示，动员社会力量开展自救互救，积极配合政府有关部门做好应急救援处置工作。
6.9应急结束
应急处置结束，经组织专家会商，确认相关危害因素消除，并恢复供热，由市专项应急指挥部办公室提出建议，报市专项应急指挥部批准后，宣布应急结束。
7、信息发布与舆情引导
供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。各区（市）政府、市专项应急指挥部，要在突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。
一般突发事件处置信息由事发地区（市）政府负责发布。市政府或市城市管理局负责处置的供热突发事件信息由市专项应急指挥部会同市新闻宣传主管部门负责发布。
供热突发事件发生后，各区（市）政府、市专项应急指挥部要组织做好网络和媒体的舆情引导，及时回应群众关切问题。
8、恢复与重建
8.1善后处置
事件处置结束，区（市）政府、市政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，组织开展供热突发事件损害调查核定工作；对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿。
8.2社会救助
应急部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助卫生健康等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
8.3保险理赔
供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理、按规定做好赔付工作。
8.4总结评估
供热突发事件结束后，市专项应急指挥部应组织对较大以上突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行分析和总结评估，15日内书面报市政府和上级业务主管部门。
8.5恢复重建
事件处置结束，事发地区（市）政府和市政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。
9、应急保障
9.1救援队伍及设备物资保障
各供热专业部门应建立满足处置一般突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热专业部门应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求所在区（市）政府给予支援。
各区（市）政府应建立满足处置较大突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。
市专项应急指挥部依托青岛能源集团有限公司建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣赶赴现场进行处置。
当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，各区（市）政府和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与市级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。
建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市专项应急指挥部办公室及时调派或临时征用各区（市）政府或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市专项应急指挥部办公室的指令落实到位。
9.2通信保障
市专项应急指挥部办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位）,建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道,加强日常畅通调度，确保供热应急工作联络畅通。
应急响应期间，市专项应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事发地的信息；指挥部领导、成员及指挥部办公室工作人员应24小保持通讯渠道畅通。
9.3交通保障
铁路、公路、港航、航空部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备由指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时交回应急标志。交通设施受损时，交通、住房城乡建设等部门要迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，事发地现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
9.4治安保障
公安等相关部门要按照规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的治安防范，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地区（市）政府要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。
9.5后勤保障
各有关部门（单位）要会同事发地区（市）政府动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地区（市）政府负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织镇（街道）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。
9.6经费保障
处置突发事件所需各项经费,按照现行事权、财权划分原则,由市、区（市）政府分级负担。
市、区（市）审计部门要加强对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。
10、宣教培训和演练
10.1宣教培训
各级人民政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
预案发布后，市专项应急指挥部办公室要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。
10.2应急演练
市专项应急指挥部办公室负责制定年度应急演练计划，围绕情景模拟构建有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。市供热突发事件专项应急预案至少每2年应进行1次演练。各供热企业应当经常组织开展应急演练。演练方案、演练脚本、演练评估、演练音像资料等应及时归档保存备查。
11、责任追究
市专项应急指挥部负责对本预案执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对应急处置工作推诿扯皮、不作为，突发事件信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报，现场处置中失职、渎职，信息发布不力，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的，由有关部门依法追究责任。
12、附则
12.1预案管理
本预案由市城市管理局负责制定、管理、解释、实施，并按规定向市政府备案。各区（市）政府应参照本预案，结合实际情况，制定本辖区供热突发事件应急预案，按规定进行备案。
12.2预案修订
市专项应急指挥部办公室按照有关规定，结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，实现预案可持续改进。
12.3预案实施
本预案自发布之日起施行。
供热公司的应急预案 5
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为确保居民正常采暖和社会稳定的大局，为健全临沂城区集中供热预警机制，进一步增强应急抢险的针对性和可操作性，及时、有序、高效、妥善处置突发供热事故，最大限度地减少影响和损失，切实保障冬季供暖的安全、优质、平稳运行，根据《临沂城区供热事故应急预案》（临政办发〔2011〕61号），结合沂水县供热实际制定本预案。
一、指导方针和工作基本原则
城区集中供热应急工作要以保障供热安全为首要目标，坚持“以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、长效管理、落实责任”的原则。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、适用范围
本预案适用于县城区内供热企业、供热单位发生影响供热生产运行的突发供热事故及供热设施设备原因造成的大面积停热，对城区居民生活和生命财产造成危害的供热事故。
根据供热事故的性质、严重程度和可能造成的.影响等因素，分为一般事故、较大事故和重大事故。其中：
（一）一般事故：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，需要调度个别部门和资源进行应急处置的供热事故。
1、热源厂机组或首站设备发生一般故障影响正常供热，可在12小时（含12小时）内能恢复供热；
2、小区换热站停电停水或设备发生故障、二级管网和楼宇内管网发生破裂渗漏等影响部分用户正常供热,可在48小时（含48小时）内恢复供热；
3、出现供热用煤储备量不足15天，影响城区正常供热；
4、发生一般性群众集体上访事件，社会影响较小。
（二）较大事故：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度多个部门力量和资源进行应急处置的供热事故。
1、热源厂机组或首站设备发生故障、热源厂停水、供热一级网渗漏等原因导致停热，可在12-48小时（含48小时）内能恢复供热；
2、小区换热站停电停水或设备发生故障、二级管网和楼宇内管网发生破裂渗漏等影响用户正常供热,且48小时内不能恢复供热；
3、热煤储备量不足10天，可能影响城区正常供热；
4、发生群众集体上访（20人以上），造成一定社会影响。
（三）重大事故：指突然发生，事态非常复杂，对城区正常供热造成严重影响，需要市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发事故。
1、热源厂机组或首站设备发生较大故障、热源厂长时间停水、供热主管网破裂或爆管严重影响城区正常供热，且48小时内不能恢复供热；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热；
2、热煤储备量不足5天，严重影响城区正常供热；
3、发生较大群众集体上访且有过激行为，局面难以控制。
三、供热应急组织机构及职责
为加强对全县冬季供热工作的领导，及时、快速、高效地处理突发性供热应急事故，成立沂水县城市供热事故应急领导小组，领导小组下设办公室、应急组，办公室地点设在沂水县城市管理局公管中心，应急组成员由各供热企业自行组织。
（一）领导小组人员组成
总指挥：丁元岽（沂水县城市管理局局长）
副总指挥：李业伟（沂水县城市管理局副主任科员）
成员：孟祥伟（沂水县城市管理局公管中心主任）
滕海强（公管中心供热科科长）
石道勇（沂水县热电责任有限公司总经理）
霍红金（青援食品有限公司热电公司经理）
桑洪强（山东昆达生物公司供热部经理）
王永春（亿利洁能科技有限公司经理）
供热事故应急领导小组职责：
1、根据应急预案做好各环节的准备工作；
2、突发事件处理过程中总体组织协调；
3、组织进行应急方案的操作演练；
4、决定启动或停止应急方案；
5、组织恢复正常工作。
（二）办公室人员组成
主任：
副主任：
成员：
主要职责：
1、负责传达落实领导小组的有关决策，承担领导小组的日常事务。
2、组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
3、掌握汇总特、重大安全事故发生后应急工作进展情况，为领导小组提供决策信息。
4、负责联络相关部门的救助支援工作。
5、负责特、重大安全事故发生后，提供调查和快速评估报告并将情况及时上报。负责特、重大安全事故发生后的实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。
6、负责特、重大安全事故发生后的实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。
7、组织保护、抢修、抢救国家财产和人民群众生命财产安全。
8、负责救援资金及其他急需物资的保障。
（三）应急组组成
应急组由各供热企业根据实际情况自行组织，组长由企业负责人担任，成员由供热企业各部门负责人组成。
四、应急准备
1、加大特、重大安全事故及安全生产教育力度，提高各供热公司职工的安全生产意识。
2、加强安全生产的检査力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消除在萌芽状态。
3、根据城区集中供热特点及事故原因制订应急措施。
4、应急设备、材料定期检修、检査，确保完好。
五、应急处置
（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制、报告、抢险的原则进行，并采取以下应急措施：
1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；
2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。
3、各供热企业立即按应急领导小组的要求，将抢险物资、器材送到事故现场。
4、组织抢修救援人员负责抢险现场的恢复工作。
（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向上级报告，请求支援，利用全县各种资源实施应急处置。
（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，应急处置工作即告结束。
六、后期处置
（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障全县正常的生产生活秩序。
（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。
（三）应急领导小组及办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。
本预案自发布之日起实施。
供热公司的应急预案 6
1、总则
供热突发事件风险
冬季供热是本市城乡居民的基本生活需求，是直接关系公众利益的基础性公共事业，供热设施是保障城市正常运行的重要基础设施，供热行业突发事件的风险除了供热设施本身突发事故造成的停热影响和人民生命财产损失外，还有极端天气或持续低温天气以及复杂社会矛盾对正常供热的影响，并由此可能发生影响社会稳定的事件。
指导思想
坚持以人为本、预防为主、分级管理、常备不懈的应急工作方针，以确保冬季安全稳定供热为核心，充分发挥供热行业的力量和资源，建立信息互通，技术协作，资源共享的工作机制，排查、协调、解决影响冬季稳定供热的各种矛盾和隐患；以维护首都社会稳定为目的，建立_集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高速_的供热事故、事件应急处置体系，全面提高北京市应对供热事故、事件的能力。
基本原则
(1)统一指挥。在市委、市政府及市应急委的领导下，在市城市公共设施事故应急指挥部的统一指挥、组织和协调下，开展供热事故、事件隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助、恢复供热等各项应急工作。
(2)属地管理。依靠区县政府和区县相关专项应急指挥部，按照市城市公共设施事故应急指挥部的总体要求，组织落实各项应急措施，指挥处置发生在本行政区域内的供热事故、事件。
(3)分级负责。各区县、供热企业(单位)按照各自职责范围，制定和完善供热事故应急预案；市供热突发事件应急工作组成员单位按照各自职责，做好应对供热事故、事件的准备工作，并参与供热事故、事件处置工作。
编制目的
为提高本市应对供热突发事件的能力，科学、有效、快速处置冬季供热突发重大事件，预防和减少供热突发事件对居民正常采暖的影响，维护社会稳定，确保冬季供热安全，在总结本市供热应急管理和处置突发事件实践的基础上，编制本预案。
编制依据
以《xx关于全面加强应急管理工作的意见》、《北京市安全生产条例》、《北京市供热采暖管理办法》、《关于印发北京市临时调整采暖期时间程序规定的通知》、《北京市突发事件总体应急预案》等相关法律、法规和规定为依据，制订本预案。
适用范围
本预案适用于应对和处置发生在本市行政区域内影响正常供热的突发事件，对于本市行政区域内各类驻华使领馆供热突发事件可参照本预案进行处置。
本预案规定了本市在遭遇极端天气或持续低温天气情况下，市政府决定临时调整本市采暖期时间、室温标准等而做出的各项响应和采取的保障措施。
预案体系
本预案为市级专项应急预案。按照属地管理的原则，各区县应制定相应的专项应急预案；按照企业主体责任的原则，各供热单位应根据本预案的要求制定本单位的专业应急预案。
供热突发事件等级
依据供热突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)，四个级别。发生供热突发事件导致人员伤亡的，按国家有关规定确定事件等级。
特别重大供热突发事件(Ⅰ级)：指突然发生、事态非常复杂，对首都社会稳定、经济秩序造成严重危害或威胁，需要市委、市政府统一组织协调，调度首都各方面力量和资源进行应急处置的紧急事件，包括：
(1)预计造成直接经济损失1亿元以上、或者造成特别严重的政治影响、社会影响的各类停热事件；
(2)因天然气、煤炭、燃油、电力等能源供应中断或短缺，严重影响全市正常供热的；
(3)本市冬季遭遇极端天气或持续低温天气的影响。
重大突发事件(Ⅱ级)：指突然发生，事态复杂，对较大区域内的社会稳定、经济秩序造成严重危害或威胁，导致重大财产损失，需要调度多个部门、区县和有关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件，包括：
(1)预计造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下、或者产生严重政治影响、社会影响的各类停热事件；
(2)因供热设施出现故障、遭受外力破坏、遇自然灾害侵袭等原因，导致非正常停热，面积达500万平方米以上并预计24小时内无法恢复的；
(3)因供热单位拒绝供热或无法保障安全稳定供热，影响区域25万平方米以上并导致群体性聚集或上访事件，对公共秩序、公共交通等产生严重社会影响的，或因其他严重事态导致供热运行受到重大影响的。
较大突发事件(Ш级)：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的社会稳定、经济秩序造成一定危害或威胁，导致较大财产损失，需要调度相关部门、单位和区县力量和资源进行处置的事件，包括：
(1)预计造成直接经济损失500万元以上5000万元以下、或者产生较大政治影响、社会影响的各类停热事件；
(2)因供热设施出现故障、遭受外力破坏、遇自然灾害侵袭等原因，导致非正常停热，面积达100万平方米以上500万平方米以下并预计24小时内无法恢复的；
(3)因供热单位拒绝供热或无法保障安全稳定供热，影响区域5万平方米以上25万平方米以下并导致群体性聚集或上访事件，对公共秩序、公共交通等产生严重社会影响的，或因其他严重事态导致供热运行受到较大影响的；
(4)单处面积5万平方米以上的'供热区域，居民用户集中反映室温连续48小时以上低于采暖温度标准，且经协调未果的；
(5)困难群体居住相对集中，采暖费欠费严重，供热单位无力保障正常运行的；
(6)影响重点地区和重点用户正常采暖的。
一般突发事件(Ⅳ级)：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的社会稳定、经济秩序造成一定危害或威胁，需要调度个别部门、单位和区县力量和资源进行处置的事件，包括：
(1)因供热设施出现故障、遭受外力破坏、遇自然灾害侵袭等原因，导致非正常停热，面积达100万平方米以下，预计12小时内即可恢复的；
(2)因供热单位拒绝供热或无法保障安全稳定供热，影响区域1万平方米以上5万平方米以下并导致群体性聚集或上访事件，对公共秩序、公共交通等产生一定社会影响的，或因其他严重事态导致供热运行受到影响的；
(3)单处面积1万平方米以上5万平方米以下的供热区域，居民用户集中反映室温连续48小时以上低于采暖温度标准，且经协调未果的；
(4)因供热单位拒绝供热或无法保障安全稳定供热，经协调未果，影响区域5万平方米以下的，视为发生一般等级的突发事件。
2、组织机构与职责
应急指挥机构
市城市公共设施事故应急指挥部
市城市公共设施事故应急指挥部是供热突发事件的领导机构。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市市政市容委主任担任。指挥部办公室设在市市政市容委，办公室主任由市市政市容委主任担任。
市供热突发事件应急工作组
在市城市公共设施事故应急指挥部内组建市供热突发事件应急工作组。主要职责是：
(1)在市城市公共设施事故应急指挥部的领导下，指挥、协调本市供热突发事件应对工作；
(2)对供热应急重大问题进行决策，下达应急指令，紧急指挥调用社会资源，协调各部门工作；
(3)协调、指导区县、供热企业(单位)开展供热突发事件应急处置工作；监督、检查区县、供热企业(单位)相关工作。
市供热突发事件应急工作组办公室
市供热突发事件应急工作组办公室(以下简称_市供热应急办_)设在市市政市容委供热管理办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任。市供热应急办在市城市公共设施事故应急指挥部办公室的领导下具体负责供热突发事件应对工作，其主要职责为：
(1)编制、修订北京市供热突发事件应急预案，指导区县供热突发事件应急预案的制定、修订和实施；
(2)组织排查、协调、消除供热突发事件的安全隐患；
(3)收集、分析和上报有关供热突发事件信息；
(4)具体组织指挥全市供热突发事件应急工作；
(5)向市城市公共设施事故应急指挥部提出发布黄色、橙色、红色的供热预警建议；
(6)分析总结全市供热突发事件应急处置工作；
(7)组织建设供热应急救助体系；组织建立市级供热应急队伍、技术支持系统；开展全市供热应急演练、宣传教育和培训工作；落实供热应急保障资金；
(8)联系本系统专家顾问组；
(9)与供热突发事件相关的其他日常管理工作。
市供热突发事件应急工作组成员单位及职责
(1)市委宣传部：负责协调开展供热突发事件新闻发布和舆论调控工作。
(2)市维稳办：负责组织、协调和指导社会矛盾纠纷的调处工作。
(3)市发展改革委：负责协调本市供热燃料的总体平衡和应急储备工作。
(4)市公安局：负责组织处理因发生供热突发事件引发的社会治安问题。
(5)市监察局：负责对供热突发公共事件的责任单位和责任人进行查处。
(6)市民政局：负责做好所管理对象的供热救助工作。
(7)市财政局：负责供热应急资金保障工作。
(8)市人力社保局：负责协助做好所管理对象的供热救助工作。
(9)市环保局：负责协助解决因煤改清洁能源引发的供热问题。
(10)市住房城乡建设委：负责协助处理因拆迁、建设开发、物业管理等引发的供、用热纠纷。
(11)市市政市容委：负责市供热突发事件应急工作组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展工作；指导各区县供热主管部门的供热突发事件应对工作；做好供热能源生产、采购、调配和供需年度平衡计划，并组织实施；组织供热煤炭储备并进行监督检查，负责供热燃料应急救助工作。
(12)市交通委：负责协调解决供热事故抢修时的掘路、占道等问题。
(13)市农委：负责协助区县及相关部门处理由农村集体经济组织自主建设农民自住楼房的供、用热纠纷。
(14)市审计局：负责对供热应急资金使用情况进行审计监督。
(15)市政府外办：负责供热突发事件中涉外事务的联络和协调工作。
(16)市社会办：负责指导、协调区县社区管理机构配合供热主管部门、供热单位处置供热突发事件。
(17)市_：负责协调做好监管范围内国有破产企业和特困企业职工的供热救助工作。
(18)市质监局：负责供热使用的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全监管。
(19)市安全_：负责供热企业生产安全事故的调查及处理工作。
(20)市民防局：负责协调涉及人防工程内供热事件的处理工作。
(21)市信访办：负责群体性上访事件的指导、协调和处置工作。
(22)市气象局：负责天气变化情况的监测和预报，组织有关单位开展供暖气象保障专题会商。
(23)市城管执法局：负责对影响正常供热的违法行为依法进行查处。
(24)市公安局公安交通管理局：负责协调供热燃料运输车辆、抢修车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护疏导工作。
(25)_中央直属机关事务管理局、_机关事务管理局、__：负责协调解决相关中央驻京单位的供热问题。
(26)总后勤部基建营房部：负责协调解决驻京部队的供热问题。
供热公司的应急预案 7
为有效预防、及时控制和处理供热突发事件，最大限度减少突发事件造成的损失，确保广大群众生命财产安全，并结合我区供热运行的实际情况，制定本预案。
一、总则
（一）编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《山东省供热条例》和《烟台市突发事件总体应急预案》等制定本预案。
（二）适用范围
本预案为全区供热突发事件应急处理工作的基本程序和组织原则。本预案所称供热突发事件是指我区冬季集中供热期间突然发生的，造成供热系统无法正常运行或严重威胁供热设施安全的设施故障和意外事件，主要分类如下：
1.热源设施设备重大突发故障：供热企业的设备出现故障无法生产运行，影响正常供热且维修时间需8小时以上的设施设备故障。
2.供热管网突发故障：指供热管网、用热建筑物采暖系统及设施在运行期间突发爆裂、渗漏等影响正常供热的故障。
3.灾害性低温气候：指室外出现严重威胁供热设施安全和供热质量、造成热负荷大幅度超过供热设施设计能力的连续异常低温气候。
4.其他影响供热设施安全运行和正常供热的突发事件。
（三）工作原则
坚持政府统一领导，分级管理，部门分工负责，以人为本，预防为主的原则。各相关部门按照职责相互配合，实现资源整合、信息共享。
二、组织体系和主要职责
（一）区集中供热突发事故应急抢险指挥部
区政府成立集中供热突发事故应急抢险指挥部(以下简称区指挥部)，由区政府分管副区长任指挥，区政府办公室分管副主任、区综合行政执法局局长、应急局局长任副指挥，区委宣传部、区工信局、区发改委、区住建局、区公安分局、区消防大队、区应急管理局、区生态环境局、区交运局、区卫健局、区市场监管局、区综合行政执法局、区民政局、区气象局、区财政局、各镇街（管委）、区供电公司、烟台亨通热电有限公司、烟台亿通热电有限公司、烟台恒邦热力有限公司等为成员单位。
指挥部职责：负责重大供热事故预案的审定工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置、抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。
（二）指挥部各成员单位责任
区委宣传部：负责协调供热突发事件期间的宣传工作，根据应急指挥部发布的有关供热应急信息，及时通过电视、报纸、网络等传媒向公众发布应急信息及其他职责范围内工作。
区公安分局：负责维护供热应急抢险突发事件现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破工作，负责突发事件区域的道路管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，配合做好突发事件善后工作。负责突发事件中的抢险救援和火灾扑救工作及其他职责范围内工作。
区卫健局：负责组织医疗、防疫机构人员及时抢救医治伤员工作及其他职责范围内工作。
区生态环境局：负责对突发事件现场周边地区环境监测和实时报告，对突发事件引发或产生的有害物进行处置及其他职责范围内工作。
区市场监管局：负责参与供热压力容器及压力管道抢险方案的制订；参与突发事件调查处理和技术、质量分析及其他职责范围内工作。
区交运局：负责应急道路运输，及时组织抢修相关交通设施及其他职责范围内工作。
区综合行政执法局：负责指导、协调各供热企业制定、完善和实施供热突发事件应急预案，负责全区城市供热突发事件信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对突发事件发生地进行技术支持和现场支援。负责协调供热突发事件处置过程中大型机械设备的调用及其他职责范围内工作。
区应急局：负责组织或参与供热突发事件的调查和处理，对突发事件应急抢险处置和抢险救援工作提出意见和建议及其他职责范围内工作。
区民政局：负责突发事件伤亡人员家属的安置和死亡人员的善后处置、社会救助等工作及其他职责范围内工作。
区供电公司：负责组织供热突发事件中供电线路、设备的抢修、突发事件现场的电力管制及其他职责范围内工作，负责供电正常供应。
各供热公司：根据国家有关法律法规的规定，结合本企业具体情况，制定供热事故抢险应急预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具、交通通讯工具，并定期组织演练。出现供热事故及时报告，并具体组织实施现场抢修，做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作；配合突发事件调查、取证、分析、善后等工作。
（三）区应急抢险指挥部办公室设在区住建局
由区综合行政执法局分管副局长任办公室主任，区公用事业服务中心主任任办公室副主任。职责包括：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案的制定、抢险物资的调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交运、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的.组织和实施工作。办公室下设：专家组、抢险救援组、物资保障组、宣传报道组、事故调查组、善后处理组。
1.专家组
组长：区综合行政执法局分管副局长
成员：区应急局、市场监管局、公安分局、生态环境局、供热企业负责人
职责：由区综合行政执法局负责，其他部门及有关供热企业和专家参加，负责对现场指挥救援工作提供专业技术支持，提出疏散区域和抢险救援方案的建议，对突发事件造成的环境影响进行评价。
2.抢险救援组
组长：区综合行政执法局分管副局长
成员：区公安分局、消防大队、供电公司、有关供热企业负责人
职责：由区综合行政执法局负责，区消防大队、供电公司、有关供热企业等参加，负责根据专家组的建议和突发事件现场情况确定抢险、抢修方案，迅速组织抢修力量、调用专用防护用品和专用工具进行抢修抢险。
（1）烟台亨通热电有限公司抢险队。抢险队设队长1名，焊工3名，管道工2名，电工1名，切工4名，共计11人。
（2）烟台亿通热电有限公司抢险队。抢险队设队长（仪表工）1名，电气工3名，锅炉工2名，机械工6名，设备操作5名，普通工9名，共计26人。
（3）烟台恒邦热力有限公司抢险队。抢险队设队长1名，副队长1名，维修人员2名，基建负责人1名，锅炉负责人1名，电厂负责人1名，安全负责人1名，物资负责人2名，电焊工2名，钳工1名，司机1名，普通工3名，共计17人。
如发生重特大安全事故，出现抢险队人员不足的情况，由区供热事故应急指挥部根据实际需要在供热事故应急救援队伍成员单位中另行组建，参入抢险救援工作。
3.物资保障组
组长：区政府办公室分管副主任
成员：区交运局、公安分局、综合行政执法局、民政局、有关供热企业负责人
职责：区政府办公室总协调，区交运局、公安分局、住建局、民政局、有关供热企业参加，负责组织救援物资和设备的供应，安抚受灾群众，组织车辆运送抢险救灾物资；负责应急道路运输，及时组织抢修相关交通设施及其他职责范围内工作。
4.宣传报道组
组长：区委宣传部副部长
成员：区综合行政执法局、有关供热企业负责人
职责：由区委宣传部负责，区综合行政执法局、有关供热企业参加，负责收集相关信息，协调有关部门统一进行新闻发布，组织新闻媒体及时、准确、有序地报道突发事件应急处置和抢险救援工作。
5.事故调查组
组长：区应急局副局长
成员：区综合行政执法局、市场监管局、公安分局、有关供热企业负责人
职责：由区应急局负责，区综合行政执法局、市场监管局、公安分局、有关供热企业参加，负责对突发事件的发生原因、过程和实际损失进行核查，并将情况及时上报指挥部掌握；负责根据调查情况确定事件责任，并撰写事件调查报告和防范措施建议。
6.善后处理组
组长：区民政局副局长
成员：区综合行政执法局、卫健局、应急局、有关供热企业负责人
职责：由区民政局负责，区综合行政执法局、卫健局、应急局、有关供热企业参加，负责突发事件伤亡人员家属的安置和死亡人员的善后处置事宜，以及对伤残人员的医疗鉴定、经济理赔和社会救助等工作。
三、应急抢险程序
（一）信息报送
重大供热事故发生后，发生事故的供热企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并立即将重大事故的基本情况上报区重大供热事故应急抢险指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：3397xxx），提出救援申请。区重大供热事故应急抢险指挥部办公室在接到事故报告后，应立即向区应急抢险指挥部主要领导汇报，并在1小时内将事故情况上报区政府应急管理办公室。
（二）指挥程序
1.区应急抢险指挥部接到事故报告后，由总指挥批准同意启动本预案，并向指挥部办公室布置任务。
2.区应急抢险指挥部办公室接到预案启动指令后，立即通知下属各组进入应急抢险状态，并按预案预先设置的抢险程序，根据现场应急抢险工作的需要和预先分工，指挥有关人员赶赴现场，开展应急抢险工作。
（三）抢险程序
1.抢险救援进入事故现场后，发生事故单位必须全力配合开展事故抢险救援工作。要随时保持与区重大供热事故应急抢险指挥部的信息沟通，同时区应急抢险指挥部办公室应随时将事故的最新情况向应急抢险指挥部报告。
2.抢险任务明确后，各小组按分工开展工作，抢险队员必须无条件服从指挥部的指挥、调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援。在抢险过程中，各单位要在人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物资、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调遣，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理结束后统一结算。
（四）具体抢险处理措施
热源设施设备重大突发故障：立即停止故障的锅炉、机组，迅速启动备用设备，尽最大努力保障供水温度和压力，并及时组织人员抢修。
供热管网突发故障漏水：根据补水量的大小确定漏水情况的严重程度，程度较轻时，应减小负荷运行；程度较重时，应立即停止运行。抢修人员首先应确定漏水位置，然后关闭与漏水点有关联的阀门，如果是主干线有漏点，应立即组织维修或换管；如果是分支线有漏点，应关闭分支线阀门后，恢复系统运行，同时对漏水处进行维修或换管。
灾害性低温气候：加强管道巡查，及时发现管道保温较差的地方并进行修补，同时通知电厂提高水温；一旦发现管道冻裂情况，立即关闭与冻裂处有关联的阀门，对冻裂处进行维修或者换管。
其他影响供热设施安全运行和正常供热的突发事件，根据实际情况在专业技术人员的指导下进行处理。
（五）新闻报道
区应急抢险指挥部办公室下设的宣传报道组负责事故信息的对外发布。凡供热企业发生的重大供热事故的有关信息必须经区政府应急办批准方可由该组对外发布。其他单位和部门无权向外部发布事故信息。
（六）应急结束
根据事故的控制和发展情况，区重大供热事故应急抢险指挥部提出终止本预案的建议，经区政府批准后，宣布应急结束。
四、附则
（一）预案管理
本预案自发布之日起施行，由区综合行政执法局制定、组织并实施，上报区政府应急管理办公室备案。各有关单位按照预案的内容履行各自职责，具体制定本级应急预案。
（二）预案修订
根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现的新问题、新情况，各级各部门的应急预案要适时进行修订。供热事故应急预案原则上每2年修订一次。
（三）责任追究
执行应急任务的单位必须无条件执行上级下达的指令，对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位主要领导、直接责任人，要依法严肃处理。
（四）预案演练
本预案的演练经区重大供热事故应急抢险指挥部批准，由区应急抢险指挥部办公室负责组织实施。
供热公司的应急预案 8
一、指导思想：
为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，制定本预案。
二、编制依据：
依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》，结天津市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。
三、事故类型和危险程度分析：
（一）城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。
（二）供热水网破裂等原因可诱发事故，影响小区供暖。
四、组织机构及职责：
（一）建立供热应急指挥部总指挥：
副总指挥：
成员科室：办公室、工程运行部、物资科。
指挥部下设办公室，办公室主任由办公室主任担任，联系电话：
（二）救援队成员：
一分队：
二分队：
三分队：
（三）供热应急指挥部职责
（1）组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作，落实办事处交办的有关工作。
（2）及时了解掌握辖区供热重大事故情况，根据情况需要，向办事处报告事故情况和应急措施。
（3）贯彻天津市、有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟定辖区供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。
（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
（5）负责辖区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。
（6）其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。
（四）各部门职责：
办公室：对应急事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况
汇总通报；协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。
工程部：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监督其实施。
物资科：负责冬季供热、用电、用水的联系协调；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购买申报计划。
维修队：保障热水网的安全、平稳运行；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购买申报计划。
客服中心：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作；做好供热抢修的后勤保障和热用户信访工作。
财务科：负责应急资金的启动使用工作。
物资科：负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。
运行管理科：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的'供、用热纠纷，及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。
收费科：负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾，及用户不热等相关问题的解决处理工作。
五、预防与预警：
（一）危险源监控：
1、运行管理科、工程运行部负责对供热管网监测工作，经常对供热管网进行检查巡视，工程部负责供热运行预警工作，对供热运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。
2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进行检测。
（二）预警行动：
1、预警信号发生后，由运行管理科立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢险任务。
2、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。
六、信息报告程序：
（一）在单位值班室设立应急电话，24小时有人值班，应急电话为：xxxxxxxx。在值班室明示应急组织通信联系人及电话。
（二）突发事件发生后，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。
（三）应急领导小组值班人员接到应急电话后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。
（四）根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。情况报告应包括以下内容：
1、单位的详细名称、单位负责人，联系电话及地址。
2、发生事故的时间、地点、类别。
3、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
4、事故的简要经过。
5、事故原因的初步分析判断。
6、事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。
7、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
8、事故报告单位、签发人和报告时间。
9、其他需要上报的有关事项。
七、应急响应
（一）响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时（含12小时）内恢复供热的。
2.重要事故：锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故停热，12--48小时（含48小时）内仍不能恢复供热的。
3.重大事故：因锅炉暴炸、或其他事故、对附近生命财产构成重大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。
（二）响应程序
（1）工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢险。
（2）召集调动应急力量：各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。
现场总指挥按照本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组织保持通讯畅通。
当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。
（3）现场处置：事故发生后，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取应急处置措施。
（三）处置措施
当供热水网地埋管路出现漏水现象，正、副队长立即赶赴现场，实地了解情况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关人员立即到现场，根据实际情况，制订抢修方案，并将漏水管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应急供热的临时措施。
（四）应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完
毕并恢复正常供热后，由供热应急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。
应急结束后由指挥部办公室负责对事故情况进行全面总结和上报。
八、应急物资与装备保障：
（一）应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。
（二）应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。
（三）应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养、标定校验工作，保持完好无损。
（四）每年12月底前上报供暖中心应急救援、防护装置储备和完好情况。
（五）每年11月底前，将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报。
（六）建立健全应急救援物资储备明细台帐。
（七）应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。
九、后期处理
（一）应急状态关闭后，应立即组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢复工作；同时对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报办事处备案。
（二）应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描述，伤亡情况，经济损失，动用救助力量，参与救助人员，抢险救援情况，应急行动中反应的问题，经验及教训。
（三）应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
（四）应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施，监督落实，并定期组织验收。
十、保障措施
（一）指挥保障：应急指挥部指挥地点设在工业园区锅炉房。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时接受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话：
（二）应急装备、设施和器材清单：
（三）通信保障：逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统，建立相应的通讯保障制度，以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间，供热应急指挥部要安排专人值班，值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息；应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。
（四）医疗保障：区医院为应急救援医疗救护定点单位。
（五）经费保障：制定了抢险经费保障制度，财务设立救援专项资金，必须要做到专款专用，任何部门和个人无权挪用此款，中心定期对此项经费进行督导检查。
十一、培训与演练
（一）培训：成立培训领导小组，做到分工明确、责任明确；定期召开领导小组会议，专题研究安排培训工作；指定计划，分布实施，确保培训工作的实效性；定期总结，发扬成绩，补漏洞，使培训工作良好运行，有条不紊；定期考核，使培训工作达到预期的培训效果。
（二）演练：成立应急演练活动组织小组，组长李志强；每季度组织一次应急演练；参加人员为全队职工；定期考核，检查演练的实效性。
十二、附则
（一）责任与奖励：对在供热重大事故应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
（二）制定与解释：本预案由国环置业公司应急指挥部办公室制定并解释
（三）预案的生效：本预案自发布之日起实施。
供热公司的应急预案 9
随着冬季的来临，供暖成为城市居民生活中不可或缺的一部分。供热公司作为保障居民温暖过冬的重要力量，其运行效率和服务质量直接关系到千家万户的福祉。然而，面对极端天气、设备故障、能源短缺等不可预见因素，供热公司必须提前做好准备，制定并实施有效的应急预案，以确保供暖系统的稳定运行和居民的正常生活不受影响。
一、应急预案的重要性
应急预案是供热公司在面对突发事件时，迅速、有序、高效地采取应对措施，减少损失、保障供暖的重要手段。它不仅能够提高公司的应急响应能力，还能在关键时刻保障居民的基本生活需求，维护社会稳定和谐。
二、应急预案的制定
风险评估：首先，供热公司需要对自身运营环境进行全面评估，识别可能面临的各类风险，如极端天气、设备老化、能源价格波动等，为制定预案提供依据。
资源调配：根据风险评估结果，合理调配人力、物力资源，包括抢修队伍、备用热源、应急物资等，确保在紧急情况下能够迅速到位。
预案编制：结合实际情况，编制详细的应急预案，包括应急组织机构、职责分工、信息传递流程、应急处置措施、后期恢复计划等内容，确保预案的实用性和可操作性。
培训与演练：定期组织员工进行应急预案培训，提高全员应急意识和技能水平；同时，通过模拟演练，检验预案的有效性，及时发现并修正问题。
三、应急预案的实施
快速响应：一旦发生紧急情况，立即启动应急预案，迅速组建应急小组，按照预案流程进行处置。
信息通报：建立有效的信息通报机制，确保公司内部及与外部相关部门（如气象部门、能源供应商）之间的信息畅通，及时获取和分享重要信息。
现场处置：根据预案，对故障点进行快速定位、隔离和修复，同时启动备用热源，确保供暖不间断。
后续跟进：应急处置结束后，及时总结经验教训，对预案进行评估和完善，提升未来应对突发事件的能力。
四、结语
供热公司的应急预案是保障冬季供暖安全的重要防线。通过科学制定、精心组织和有效实施应急预案，不仅能够提高公司的`应急管理水平，还能在关键时刻为居民提供稳定、可靠的供暖服务，让每一位市民都能温暖过冬。未来，随着技术的进步和管理水平的提升，供热公司的应急预案将更加智能化、精细化，为城市供暖提供更加坚实的保障。
供热公司的应急预案 10
在寒冷的冬季，供热系统作为城市生活的生命线，其稳定运行直接关系到千家万户的温暖与安宁。为了确保在突发情况下能够迅速、有效地应对，保障居民的正常生活不受影响，供热公司必须制定一套全面、周密的应急预案。以下是对供热公司应急预案的制定与实施过程的详细阐述。
一、预案制定的背景与必要性
随着城市化进程的加快，供热系统日益复杂，面临的.潜在风险也随之增多，如极端天气导致的设备故障、能源供应中断、管道爆裂等。这些突发事件若得不到及时有效的处理，不仅会造成居民生活不便，还可能引发社会不稳定因素。因此，制定一套科学、实用的应急预案，对于提高供热系统的应急响应能力、减少损失具有重要意义。
二、应急预案的内容框架
组织结构与职责划分：明确应急领导小组、现场指挥组、技术支持组、后勤保障组等关键部门的组成及各自职责，确保在紧急情况下能够迅速集结、有序行动。
风险识别与评估：对可能影响供热系统的各类风险因素进行全面梳理，如天气变化、设备老化、人为破坏等，并进行风险评估，确定优先级。
预警机制：建立气象监测、设备状态监控等预警系统，一旦发现异常情况立即启动预警程序，通知相关部门和人员做好准备。
应急处置流程：针对不同类型的突发事件，制定详细的应急处置步骤，包括故障排查、紧急抢修、用户沟通、资源调配等，确保每个环节都有明确的操作指南。
培训与演练：定期组织员工参加应急预案培训，提高应急意识和技能；定期开展实战演练，检验预案的有效性，并根据演练结果不断优化完善。
信息发布与沟通：建立有效的信息发布渠道，确保在紧急情况下能及时向用户和社会公众通报情况，减少恐慌情绪，增强公众信任。
三、预案的实施与保障
技术保障：加强供热系统的日常维护和技术改造，提升设备可靠性和智能化水平，为应急响应提供坚实的技术支撑。
物资储备：建立应急物资仓库，储备足够的抢修材料、备用设备等，确保在紧急情况下能够迅速调配使用。
合作机制：与能源供应商、消防部门、医疗机构等建立紧密的合作关系，形成联动机制，共同应对突发事件。
社会监督与反馈：鼓励公众参与监督，设立热线电话、微信公众号等反馈渠道，及时收集用户意见，不断优化服务。
四、结语
供热公司应急预案的制定与实施是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过不断完善预案体系，提升应急管理水平，我们能够有效应对各种挑战，确保供热系统安全、稳定、高效运行，为人民群众提供温暖舒适的冬季生活环境。未来，随着技术的进步和社会的发展，供热公司的应急预案还将不断优化升级，以适应更加复杂多变的挑战。
供热公司的应急预案 11
在寒冷的冬季，供热系统作为城市生活的生命线，其稳定运行直接关系到千家万户的温暖与安宁。然而，面对自然灾害、设备故障、能源短缺等不可预见因素，供热公司必须建立一套科学、高效、全面的应急预案，以确保在紧急情况下能够迅速响应，最大限度减少对用户供热的影响，保障社会生活的`正常运转。
一、应急预案的制定原则
预防为主，综合治理：将预防工作放在首位，通过定期检查、维护保养、技术升级等手段，降低故障发生的概率。同时，加强跨部门协作，形成综合治理机制。
快速响应，有效控制：建立快速反应机制，确保一旦发生紧急情况，能够立即启动预案，迅速定位问题，采取有效措施进行控制，防止事态扩大。
以人为本，保障民生：始终把保障人民群众的基本生活需求放在首位，确保在紧急情况下优先保障居民供暖，特别是老人、儿童、病患等弱势群体的特殊需求。
信息共享，协同作战：加强与气象、能源、交通等相关部门的沟通联系，实现信息共享，协同应对各类突发事件。
二、应急预案的主要内容
组织体系与职责分工：明确应急指挥中心的构成、各成员单位的职责以及应急响应流程，确保在紧急情况下能够迅速形成合力。
风险评估与监测预警：对供热系统可能面临的风险进行全面评估，建立监测预警系统，通过数据分析、现场巡查等方式，提前发现潜在问题，发出预警信号。
应急处置措施：针对不同类型的紧急情况（如极端天气、设备故障、能源短缺等），制定具体的应急处置措施，包括紧急抢修、替代热源启用、用户告知与安抚等。
应急物资与设备储备：建立应急物资和设备储备库，包括抢修工具、备用热源设备、防护用品等，确保在紧急情况下能够迅速调配使用。
培训与演练：定期组织员工参加应急培训和实战演练，提升应急处置能力和团队协作水平，确保预案的有效实施。
社会动员与信息公开：在紧急情况下，通过媒体、社区公告等方式，及时向社会公众发布信息，动员社会力量参与应急响应，同时收集反馈，优化调整应急措施。
三、应急预案的持续优化
应急预案的制定不是一次性的工作，而是一个持续改进的过程。供热公司应定期对应急预案进行评估，根据实际情况和演练中发现的问题，及时调整和完善预案内容，确保其适应性和有效性。
总之，供热公司的应急预案是保障冬季供暖安全稳定的重要防线。通过科学规划、精心准备、有效实施，我们能够更好地应对各种挑战，确保每一位居民都能温暖过冬，享受舒适的生活。
供热公司的应急预案 12
在寒冷的冬季，供热系统作为城市基础设施的重要组成部分，其稳定运行直接关系到千家万户的温暖与安宁。然而，面对自然灾害、设备故障、能源短缺等不可预见因素，供热公司必须未雨绸缪，制定并执行一套科学、高效的应急预案，以确保在紧急情况下能够迅速响应，最大限度地减少对居民生活的影响。以下是对供热公司应急预案构建与实施的全面探讨。
一、应急预案的制定原则
预防为主，防治结合：强调在日常管理中加强设备维护、安全检查，预防事故的发生。
快速响应，有效控制：确保在事故发生后能够立即启动预案，迅速控制事态发展。
以人为本，保障安全：始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，确保救援人员自身安全。
资源统筹，协同作战：整合内外部资源，加强与政府、消防、医疗等部门的联动合作。
二、应急预案的'主要内容
组织架构与职责分工：明确应急领导小组、现场指挥部、技术支持组、后勤保障组等机构的组成及各自职责。
预警机制与信息发布：建立气象监测、设备监控等预警系统，确保信息准确、及时传递给相关部门和公众。
应急处置流程：针对不同类型的突发事件（如管道爆裂、锅炉故障、能源中断等），制定详细的应急处置步骤和操作指南。
应急物资与设备储备：储备必要的抢修工具、备用热源、防护装备等物资，确保紧急情况下能迅速调用。
人员培训与演练：定期对员工进行应急知识培训，组织模拟演练，提高实战能力。
社会动员与公众沟通：建立与社区、媒体的沟通机制，及时通报应急进展，引导公众理性应对。
三、应急预案的实施与评估
启动与响应：一旦发生紧急情况，立即按照预案启动相应级别的应急响应，迅速组织力量进行抢修。
动态调整与优化：根据实际情况，灵活调整应急措施，确保预案的有效性和针对性。
事后总结与评估：应急结束后，组织专业团队进行复盘分析，总结经验教训，对预案进行修订完善。
持续改进：将应急管理与日常运营相结合，不断引入新技术、新方法，提升应急管理水平。
四、结语
供热公司的应急预案是保障冬季供暖安全稳定运行的坚固防线。通过科学规划、周密部署、有效实施，不仅能有效应对各类突发事件，还能提升公司的社会责任感和公众形象。未来，随着技术的进步和管理的创新，供热公司的应急预案将更加智能化、精细化，为人民群众提供更加温暖、安心的冬季生活环境。
供热公司的应急预案 13
在寒冷的冬季，供热系统作为城市生活的“温暖守护者”，其稳定运行直接关系到千家万户的温暖与安宁。然而，面对自然灾害、设备故障、能源短缺等不可预见因素，供热公司必须建立一套科学、高效、全面的应急预案，以确保在紧急情况下能够迅速响应，最大限度地减少对居民生活的影响。以下是对供热公司应急预案构建与实施的详细探讨。
一、预案制定的背景与必要性
随着城市化进程的加快，集中供热已成为现代城市不可或缺的基础设施之一。但与此同时，极端天气频发、设备老化、能源价格波动等问题日益凸显，给供热系统的稳定运行带来了巨大挑战。因此，制定一套完善的应急预案，不仅能够提高供热公司的应急处理能力，还能有效保障居民的基本生活需求，维护社会稳定和谐。
二、应急预案的主要内容
2.1 应急组织体系
首先，建立由公司高层领导挂帅的应急指挥中心，下设技术支持组、物资保障组、抢修队伍、信息通报组等多个专业小组，明确各组职责，确保在紧急情况下能够迅速集结，协同作战。
2.2 风险识别与评估
通过对历史数据的`分析，结合当前及未来可能面临的风险因素，如极端天气预警、设备老化程度、能源供应状况等，进行风险评估，确定高风险区域和关键环节，为制定针对性的预防措施提供依据。
2.3 应急响应流程
明确不同级别事件的报告程序、响应时间、处置措施及后续跟踪机制。例如，对于一般性故障，要求24小时内修复；对于严重影响供热的重大故障，则需立即启动紧急响应机制，调集所有可用资源，力争在最短时间内恢复供热。
2.4 物资与技术准备
储备足够的应急物资，包括备用热源设备、抢修工具、防护装备等，并定期进行检查和维护，确保在紧急情况下能够立即投入使用。同时，加强技术培训和演练，提升员工的应急处置能力和技术水平。
2.5 信息沟通与通报
建立有效的信息沟通机制，确保应急信息能够迅速、准确地传递给相关部门、用户和社会公众。利用社交媒体、官方网站、客服热线等多种渠道，及时发布故障信息、抢修进展及恢复供热的时间预估，增强透明度，减少不必要的恐慌和误解。
三、预案的实施与持续优化
预案的生命力在于实施与不断优化。供热公司应定期组织应急演练，检验预案的有效性和可操作性，及时发现并修正存在的问题。同时，根据演练结果和实际情况的变化，适时调整预案内容，确保预案始终贴近实战需求，不断提升应急管理水平。
四、结语
供热公司的应急预案是保障冬季供暖安全的重要防线，其构建与实施需要公司上下一心，共同努力。通过科学规划、周密部署、严格执行，我们不仅能够有效应对各种突发事件，还能在危机中展现企业的社会责任与担当，为构建和谐社会贡献力量。未来，随着技术的不断进步和管理理念的持续创新，供热公司的应急预案将更加智能化、精细化，为居民提供更加安全、可靠、舒适的供暖服务。
供热公司的应急预案 14
在寒冷的冬季，稳定的供热系统不仅是居民生活的基本保障，也是城市运行不可或缺的一部分。然而，面对自然灾害、设备故障、能源短缺等不可预见因素，供热公司必须制定详尽而有效的应急预案，以确保在紧急情况下能够迅速响应，最大限度地减少对居民生活的影响。以下是对供热公司应急预案构建与实施的一次深入探讨。
一、预案制定的背景与必要性
随着城市化进程的加快，供热系统的复杂性和覆盖范围日益扩大，任何一个小故障都可能引发连锁反应，影响大片区域的供暖。加之极端天气事件的频发，如严寒、暴雪等，对供热系统的稳定性和可靠性提出了更高要求。因此，制定科学合理的应急预案，提高应对突发事件的能力，成为供热公司不可回避的责任。
二、应急预案的主要内容
组织架构与职责明确：首先，成立应急指挥中心，下设技术保障组、物资供应组、信息通讯组、客户服务组等多个专项小组，明确各组职责，确保在紧急情况下能够迅速集结，各司其职。
风险评估与预警机制：通过对历史数据的分析，识别可能影响供热的各类风险因素，如设备老化、天气异常等，并建立相应的预警系统，提前采取措施预防或减轻潜在影响。
应急响应流程：制定详细的应急响应流程，包括故障报告、初步判断、现场处置、资源调配、信息发布等各个环节，确保从发现问题到解决问题的每一个环节都能高效运转。
技术保障与抢修能力：加强技术人员培训，提升抢修队伍的专业技能，确保在紧急情况下能迅速定位问题，采用最有效的技术手段进行修复。同时，储备足够的备品备件，缩短抢修时间。
信息沟通与公众服务：建立多渠道的信息发布平台，确保在紧急情况下能够及时、准确地向公众传递信息，包括故障原因、预计恢复时间等，增强公众的`理解和信任。
三、预案的实施与演练
预案的制定只是第一步，关键在于实施与演练。供热公司应定期组织应急演练，模拟不同类型的突发事件，检验预案的有效性和可操作性，及时发现问题并优化调整。同时，加强与政府部门、相邻供热企业以及社区的合作，形成联动机制，共同应对供暖危机。
四、总结与展望
供热公司的应急预案是保障冬季供暖安全稳定的重要防线。通过不断完善预案内容，强化应急管理和响应能力，可以有效降低突发事件对居民生活的影响，提升社会满意度和信任度。未来，随着科技的发展，如大数据、人工智能等技术的应用，供热公司的应急管理水平将进一步提升，为构建更加安全、高效、智能的供热体系奠定坚实基础。
总之，供热公司的应急预案不仅是应对突发事件的策略集合，更是社会责任与使命的体现，需要持续投入与优化，确保每一位居民都能在寒冬中感受到温暖与安心。
供热公司的应急预案 15
在寒冷的冬季，供热系统作为城市居民生活的重要基础设施，其稳定运行直接关系到千家万户的温暖与安宁。然而，面对自然灾害、设备故障、能源短缺等不可预见因素，供热公司必须未雨绸缪，制定科学、高效的应急预案，以确保在紧急情况下能够迅速响应，恢复供热，保障民众的基本生活需求。以下是对供热公司应急预案构建与实施的.全面探讨。
一、应急预案的制定原则
预防为主，综合治理：将预防作为首要任务，通过日常巡检、设备维护、技术改造等手段，减少故障发生的可能性。同时，加强跨部门协作，形成应急联动机制。
快速响应，有效控制：建立快速反应体系，确保在突发事件发生后，能够第一时间启动预案，迅速定位问题，采取有效措施控制事态发展。
以人为本，保障安全：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，确保应急措施的实施不会引发次生灾害或对人体健康造成危害。
资源优化，科学调度：合理调配人力、物力资源，确保在紧急情况下，能够高效利用有限资源，实现最佳救援效果。
二、应急预案的主要内容
预警系统：建立气象监测、设备监控等多源信息融合的预警平台，实现对极端天气、设备异常等潜在风险的早期识别与预警。
应急指挥体系：明确应急指挥机构、职责分工、通讯联络方式，确保在紧急情况下，能够迅速形成统一指挥、分级负责的应急管理体系。
应急处置流程：针对不同类型的突发事件（如管道爆裂、锅炉故障、能源中断等），制定详细的应急处置流程，包括现场处置、人员疏散、抢修恢复等步骤。
物资储备与调配：建立应急物资储备库，储备必要的抢修工具、替换部件、防寒物资等，并设计合理的物资调配机制，确保紧急情况下物资能够迅速到位。
培训与演练：定期组织应急知识培训、技能提升和实战演练，提高员工的应急意识和自救互救能力，确保预案的有效执行。
三、应急预案的实施与评估
启动与响应：一旦接收到预警信号或发生突发事件，立即按照预案启动应急响应程序，快速组织力量进行处置。
信息通报与公开：及时、准确地向相关部门、媒体和公众通报事件进展、处置措施及恢复情况，增强社会信任度。
后期恢复与总结：事件处理后，迅速组织力量进行设施修复、服务恢复，并对预案执行情况进行全面评估，总结经验教训，不断优化完善预案。
四、结语
供热公司应急预案的构建与实施，是确保冬季供热安全稳定的重要保障。通过科学规划、周密部署、有效执行，不仅可以提升供热系统的抗风险能力，还能在紧急情况下最大限度地减少损失，保障人民群众温暖过冬。未来，随着技术的不断进步和管理水平的持续提升，供热公司的应急预案将更加智能化、精细化，为构建和谐社会贡献力量。
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