极端寒冷天气应急预案（通用11篇）
在我们平凡的日常里，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，时常需要预先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的极端寒冷天气应急预案，希望对大家有所帮助。
极端寒冷天气应急预案 1
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的.安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员***具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的。要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
极端寒冷天气应急预案 2
一、应急救援的总则：
（一）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。
（二）“三防”工作要实行党政负责人负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全公司利益的原则，执行统一指挥。
（三）公司任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
二、处理重大灾害的.组织和管理措施
（一）冬季来临前，公司成立冬季“三防”指挥部负责公司冬季“三防”的指挥工作，并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。
（二）冬季“三防”指挥部人员组成：
总指挥：经理党委书记
副总指挥：分管副经理
成员：公司各单位负责人。
（三）管理措施
1．每天的公司值班领导为冬季“三防”临时总指挥，在总指挥不在时行使职权，协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公司值班室。
2．抢险突击队由运行维护队担任，该队所有人员要做好24小时准备，随时听候调配，遇有险情，迅速行动，保证抢险救灾工作及时到位。
3．“三防”办要建立信息传递制度，冬季要及时了解天气预报，遇有突然降温幅度大，应立即通知相关科队，并服从集团公司“三防”办的统一指挥。
（四）冬季“三防”预防措施
1．冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由运行维护队负责统一安排。
2．冬季来临前，综合办公室组织人员对地面值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理。
3．冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。
4．冬季来临后，值班室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证室外作业人员防冻工作正常进行。
（三）冬季“三防”汇报程序及领导小组成员相关职责详见《备租赁公司处置突发事件应急预案（修订）》。
极端寒冷天气应急预案 3
为做好我公司项目部今年的冬季安全工作，确保全体员工安全和财产等不受损失，结合实际情况，特制定本防暴雪工作应急预案：
一、应急机构的组成
1、领导小组
组长：赵国玉
组员：代佳丽、徐月平及其他成员
2、主要职责
⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全体员工防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高防雪灾的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防雪灾的`应急行动
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。各有关组织随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强员工宣传教育，做好基层员工的思想稳定工作。
4、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
6、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断电源防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
⑷加强值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
7、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
三、职责宣贯
1、进入防雪灾紧急状态后，防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中，全体员工要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、雪后全体领导班子成员需提前一天到场参加除雪活动。
极端寒冷天气应急预案 4
针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案：
一、组织领导
学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。
组长：
副组长：
组员：
二、适用范围
本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。
三、扫雪任务分工
1、夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。
2、节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。
3、当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。
四、具体工作要求
1、下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的.安全工作。
2、白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。
3、扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。
4、清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。
5、全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的。重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。
极端寒冷天气应急预案 5
为了加强学校冬季安全工作，保障全校师生员工的安全，打造和谐校园，防范当前大风雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际，制定本预案。
一、学校大风雨雪天气安全领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、安全工作措施
1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：00到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
3、学校政教处要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹、严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。
4、课间时间，学校政教处值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的.秩序。
5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。
6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。
7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，以教学部和处、室为单位，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
8、未尽事宜，以紧急通知为准。
极端寒冷天气应急预案 6
1、总则
1.1编制目的
为有效应对极端天气灾害，最大限度地避免或减轻极端天气灾害造成影响，保障公共安全和员工生命财产安全，保证生产正常运转，提高公司综合应急能力，制定本预案。
1.2工作原则
坚持以人为本，预防为主的原则；坚持适度反应，快速响应的原则；坚持统一领导，部门协作，协调联动的原则。
1.3编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号及防御指南》、《陕西省气象灾害应急预案》、《陕西省防抗干旱灾害应急预案》、《西安市突发公共事件总体应急预案》、《西安市气象灾害防御条例》等有关法律法规和规定。
1.4适用范围
本预案适用于应对极端天气灾害以及因极端天气灾害造成次生、衍生灾害。
本预案所称极端天气是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾。
本预案与相关市级专项应急预案、部门应急预案对接。由极端天气产生的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其它灾害的处置适应于相关应急预案的处置。
1.5分类分级
参照《陕西省特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准（试行）》，按照所造成的危害程度，极端天气灾害分为四个等级，即：特别重大（I级，用红色表示）；重大，（Ⅱ级，用橙色表示）；较大（Ⅲ级，用黄色表示）；一般（Ⅳ级，用蓝色表示）。
2、组织指挥体系
2.1：公司成立应急救援领导小组
组长：副组长：成员：
2.2：公司成立应急救援小分队
总指挥：协调员：
下设三个应急小分队：第一队：队长：
队员：
第二对：队长：
队员：
第三队：队长：
队员：
2.3：应急救援领导小组的主要职责
◆全面负责极端天气灾害的应对工作，研究决定有关重要事项；
◆组织相关部门和专家进行会商，对灾害发展趋势进行研判和评估；
◆决定启动和终止应急程序；
◆研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施；
◆拟定应对极端天气灾害行动方案；
◆组织指挥各小分队、抢险抢救队伍、各部门等各方面力量，开展极端天气灾害现场应急抢险救援工作，控制事故的蔓延和扩大；
◆核实现场人员伤亡和损失情况，随时向上级主管部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况；
◆决定社会救援资源的动用或征用。
2.4应急救援领导小组组长的主要职责
◆负责召集各参与救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
◆负责指挥现场应急救援工作。
2.5应急救援领导小组副组长的职责
◆负责组织实施具体抢险救援措施的实施；
◆当组长不在现场时，代替行使组长职责。
◆督促应急小组成员制订和完善相关应急预案。
2.6应急救援领导小组成员职责
◆联系周边应急反应快捷有效的.社会公共机构，落实资源共享及报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；◆确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
◆科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划；
◆应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急现场指挥提供科学的技术支持和合理建议；
◆负责组织本预案的制订和修正工作；
◆负责协调本预案的实施和演练；
◆负责一线救援工作的具体实施；
◆负责一线应急处置工作的实施。
2.7应急救援小分队队长职责
◆负责一线救援具体工作的安排、监督；对应急救援负主要责任，按预案正确指挥其各小队进行救援，与领导小组协调，控制事态扩大；
◆在事故紧急状态结束之后，安排恢复原受事故影响区域的正常秩序。
2.8应急救援协调员职责
◆做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
◆负责应急救援所需人力、物资的供应、协调；
◆密切配合总指挥的工作，高效、准确的传达救援实施命令，达到上下同心协力，在最短的时间内完成救援任务。
2.9应急救援小分队职责
◆工作，实施一线应急处置工作；
◆迅速、及时、准确评估事故规模，及时上报事故的基本情况。
极端寒冷天气应急预案 7
根据气象局气象预报，2月17日至21日，全县将出现持续雨雪冰冻天气，为确保全县困难群众生产生活安全，结合我局实际，特制定本预案。
一、工作原则
（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
（二）以人为本，减少危害。加强走访力度，确保特殊困难人群基本生活不受影响。
（三）统一领导，分级负责。局党组书记、局长统一领导全局雨雪冰冻天气的防范应对工作，班子其他成员及各股室按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
二、组织机构
成立县民政局低温雨雪冰冻天气防范应对工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
三、防范应对措施
（一）加强困难群众关心走访。密切关注独居、留守、空巢、高龄、失能失智、特困供养等困难老年人和留守儿童、困境儿童、散居孤儿的安全问题。全面走访，落实包保责任人，做好走访记录。确保住房安全以及粮食、衣被等基本生活物资在异常天气下不出现断档，基本生活不受影响。（责任股室：社会救助股）
（二）加强养老服务机构管理。一是加强养老机构隐患排查，深入各养老机构进行“地毯式”安全隐患大排查，做到全覆盖、无死角，及时消除不安全因素，确保用水、用电及食品卫生安全。二是坚持24小时值班值守，做好记录，发现问题及时处置;加强人员进出管理，做好保暖取暖工作，及时除冻防滑。（责任股室：社会事务股）
（三）加强街面流浪人员巡查。深化“寒冬送温暖”专项救助行动，全面实施主动救助。以车站街头、繁华路段、桥梁涵洞及城乡接合部等重点区域，加大巡查力度，做到“发现一个，救助一个”。（责任股室：救助管理站）
（四）加强应急值班值守。严格落实24小时值班和领导带班制度，严守工作纪律，确保各类突发事件得到及时有效处置。（责任股室：办公室）
四、工作要求
（一）各乡镇要对特殊困难人群进行摸排，对存在困难人群进行救助。
（二）各乡镇对养老机构进行自查检查，对存在起居室使用炭火、电火桶等安全隐患立行立改，确保用电用火安全。
（三）加大救助力度，救助站每天要上街巡查。
（四）民政局成立三个督查组，对全县养老机构进行全面检查，重点检查养老机构安全管理及困难群众生活救助等工作。
极端寒冷天气应急预案 8
根据市气象局气象预报，元月24日至28日，全区将出现持续雨雪冰冻天气，其中24日夜里至25日部分地区有暴雪，最大积雪深度20～35厘米，局部超过45厘米。23日至25日受冷空气影响，平均气温下降6～8℃，同时平均风力增至4级左右，阵风7级。25日后气温持续偏低。为确保全区困难群众生产生活安全，结合我局实际，特制定本预案。
一、指导思想
以《安徽省气象灾害防御条例》为依据，以保障广大困难群众的生命财产安全为目标，积极开展应对雨雪、冰冻等极端天气的预防应对工作，确保全区所有困难群众安全过冬。
二、工作原则
（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
（二）以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的`困难，最大限度减少灾害造成的损失。
（三）统一领导，分级负责。局党委书记、局长统一领导全局雨雪冰冻天气的防范应对工作，班子其他成员及各科室按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
三、组织机构
成立区民政局低温雨雪冰冻天气防范应对工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
四、防范应对措施
（一）强化责任意识。全局机关干部要充分认清当前严峻的天气形势，进一步统一思想，强化责任意识，主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，各科室负责人强化监督、检查，具体抓好落实。
（二）加强应急值守。严格执行24小时值班制度，实行领导带班、专人值班，保持通讯设备畅通，一旦发生灾害，第一时间了解、掌握灾情，认真做好灾情统计和上报工作，确保灾情信息畅通。
（三）突出防范重点。要牢固树立以人为本的理念，把确保人民群众生命安全放在防范工作的首位。严格落实好低保户、五保户、孤儿、重点优抚对象、生活无着人员等困难群体的各类安置帮扶措施和救助政策，切实帮助他们解决应对低温雨雪冰冻天气的生活困难。扎实做好“寒冬送温暖”专项救助活动，组织人员加强对车站、街面、桥梁涵洞的巡视与排查，确保流浪乞讨人员安全过冬。加强乡镇敬老院等养老服务机构的安全检查，严防用火、用电、煤气中毒等各类安全事故的发生。
（四）加强物资储备。全力做好棉衣棉被、矿泉水、食品等生活必需品的救灾物资储备，确保一旦灾害发生，及时向受灾或被困人员提供食品、饮用水和御寒衣被等生活物资，确保受灾和被困人员不挨饿、不受冻。
（五）做好救灾应急准备。加强与气象部门联系，提前预判雨雪天气发展趋势，及时通过微信、QQ等媒介向全体干部职工及乡镇民政人员发出灾情预警，提前做好风险排查和重点群众的转移安置工作。低温雨雪冰冻天气防范应对期间，局属各单位车辆全天候待命，民政系统全体干部职工手机24小时畅通，一旦发生重大灾情和突发事件，确保在第一时间沟通汇报，第一时间启动应急响应，第一时间派出人员赶赴现场，第一时间落实救助政策，确保各类突发事件得到及时有效处置。
极端寒冷天气应急预案 9
为提高全市养老服务机构防范应对极端天气紧急避险转移的应急反应能力，建立和完善防范应对极端天气应急体系，迅速、有序、高效地实施避险转移，最大限度地减小因极端天气造成的损失，根据潜江市防汛抗旱指挥部关于《防范应对极端天气紧急避险转移工作方案的通知》（潜汛办〔20xx〕4号），现制定全市养老服务机构防范应对极端天气应急预案。
一、总则
（一）适用范围：本预案适用于洪涝、干旱、风灾、冰雹等突发性极端天气发生后应急反应能力和紧急避险转移能力。
（二）领导小组主要职责：加强组织领导，强化工作职责，完善应对极端天气预案的制定及措施的落实；深入受灾养老服务机构核查灾情；协调配合组织做好转移安置养老服务机构入驻人员工作；协助受灾的养老机构申请恢复重建资金和应急救助资金及物资等；协助督办救灾物资的组织调拨和供应工作。
二、组织机构
成立潜江市养老服务机构防范应对极端天气应急领导小组，党组副书记、副局长管宏华任组长，养老服务科科长李成莉任副组长，全市各养老服务机构主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在养老服务科，办公室主任由李成莉同志兼任并负责具体工作。
三、工作原则
(一)预防为主。宣传防范应对极端天气知识，提高养老服务机构管理人员及工作人员的防范意识。及时了解和掌握天气情况，发现天气异常及早采取有效的预防措施，严防有关应对措施落实不到位等问题出现。
(二)统一领导。市局，各区、镇、街道民政办成立相应应急领导小组，严格执行国家有关法律法规，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”要求，积极应对极端天气，最大限度减少极端天气造成的影响。
(三)快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高紧急避险转移能力。保证转移工作做到紧密配合、有效衔接，确保各养老服务机构安全稳定。
四、应急救灾流程
（一）极端天气来临前，应密切注意气象预报部门发出的`预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。
（二）极端天气产生后，及时启动养老服务机构应对极端天气应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
（三）灾情稳定后，协助受灾养老服务机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老服务机构生产生活忙恢复正常秩序。
五、救灾保障措施
（一）落实24小时值班制度。汛期、低温雨雪冰冻等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。
（二）及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，向市委市政府和市局报告，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老服务机构的抗灾救灾和恢复重建工作。
（三）强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老服务机构入驻人员的安全。
极端寒冷天气应急预案 10
为认真做好低温雨雪冰冻天气各项应急准备，提高防灾减灾应急反应能力，健全低温雨雪冰冻灾害防范机制、责任机制和保障机制，提升应对低温雨雪冰冻灾害的防、抗、救灾能力和科学化管理水平，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。
一、成立组织机构
成立县民政局低温雨雪冰冻灾害救助应急领导小组，统一组织、协调、指导县民政部门低温雨雪冰冻灾害救助应急工作。
组长：
副组长：
成员：
二、明确工作职责
县民政局低温雨雪冰冻灾害救助应急领导小组在县政府应急指挥部的统一领导下，与各相关部门共同开展抢险救灾工作。
主要职责是：组织、协调全县防灾减灾救灾工作，负责灾情核查和信息管理，分配救灾款物并监督检查使用情况；指导灾区做好受灾群众转移安置、生活救助和因灾倒损农房恢复重建（修缮）工作；指导协调救灾捐赠工作；承担县减灾救灾委员会办公室日常工作，协调各成员单位及专家组开展减灾救灾工作。
领导小组下设查灾核灾组、救灾救助组、安全督查组和后勤保障组，由局班子成员担任组长，相关股室服从领导统一调配，随时准备投入救灾救助工作。
查灾核灾组：深入灾区查灾核灾，掌握受灾情况和困难群体的生活状况，负责灾情统计报表的编制和报灾工作。（责任人：鲍和平，责任单位：减灾办）
救灾救助组：及时发放救灾款物，妥善安排好受灾困难群众的基本生活；指导灾区制定转移安置受灾群众的生活救助方案和转移安置人员，联合国元保险公司勘察因灾倒损农户房屋并即时赔付修缮资金；建立互助帮扶机制，保证受灾群众得到及时救助；加强滞留和流浪乞讨人员的救助工作；办理接收、分配捐赠款物工作。（责任人：吴其一，责任单位：减灾办、福利事务股）
安全督查组：加强乡镇敬老院等养老服务机构的安全检查，严防用火、用电、煤气中毒等各位安全事故的发生。扎实做好“寒冬送温暖”专项救助活动，组织人员加强对车站码头、繁华地区、街面、桥梁涵洞的巡视与排查，劝说、引导街头生活无着人员接受救助，确保流浪乞讨人员安全过冬。（责任人：吴多友，责任单位：低保办、福利事务股）
后勤保障组：负责救灾资金的管理和应急物资的储备调拨工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。（责任人：疏东明，责任单位：办公室、减灾办）
三、组织应急响应
1、快速查灾，及时报灾。加强同气象等部门的'沟通联系，密切关注雪情、气温等天气变化并发布预警信息。灾害发生后，立即向县应急指挥部和市民政局报告，迅速组织力量，调查核实灾情，重点核查因灾造成房屋倒塌损坏、人员伤亡、农作物绝收等损失。建立受灾人口台账、倒损房屋台账和需救助人口台账，为开展生活救助和恢复重建提供依据。按照《自然灾害情况统计制度》进一步做好灾害信息管理工作，经会商后上报国家灾害管理系统，提高灾情报送的时效性、规范性和准确性。
2、开展救助，保障民生。在县应急指挥部的统一指导下，会同各单位一起组织群众开展自救互救。协调县有关部门，安排救助资金，积极向上级争取救灾款物。及时制定救灾款物分配方案，发放救灾款项和物品，保障灾民的基本生活。根据救灾工作需要，及时在灾害发生地或全县范围内动员社会各界开展救灾捐赠活动，并按有关规定负责捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作，并对救灾款物的接收和使用情况进行监督检查并向社会公示。
3、落实制度，加强值守。强化应急值班制度，确保24小时通讯畅通，保证灾情得到及时处理和救灾工作有序开展。
极端寒冷天气应急预案 11
根据上级文件要求和有关会议精神，为提高应对冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经党委、政府研究决定，特制订如下预案：
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点：紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
一、领导机构成员
镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下：
组长：胡永兵党委副书记、镇长
副组长：
成员：各村书记、镇直各单位负责人。领导小组下设办公室，由蒋木青同志担任办公室主任，李冬发任办公室副主任。
二、领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
三、办公室工作职责
传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
四、各成员单位的职责
镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论：组织开展抢险救灾的宣传报道；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。
派出所、交通办：要提前预置道路融雪除冰机械设备，落实车辆疏导、限速分流、封道限行、现场指挥、滞留人员保障等措施，提升恶劣天气下的道路安全管控力；要严查严处各类道路交通违法行为，及时消除安全隐患，高度关注山区交通运输安全，坚决杜绝较大及以上交通事故发生。
住建办：要加强在建工地、工棚、围墙、危房及供气、供水设施的安全检查，提前落实镇村公用基础设施、园林绿化设施等重点部位的冰冻灾害防御措施。
自然资源规划所：要加强对地质灾害风险隐患区的排查检查防范。
卫健、商务、市场监管部门：要加强医院、养老服务机构、福利院、集贸市场等人员密集场所的隐患排查治理。
文旅办：要加强旅游景区（点）的抗雪防冻工作，遇到恶劣天气和异常情况，应坚决关闭相关景区（点）、停止游览项目、有序疏导游客。
供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
农办：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给了农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
林业站：负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。
卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
中学、中心小学：加强对本校及幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。
自来水厂：加强管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。
电信、移动：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。
加油站：确保油品库存，增加资源投入量，确保市场供应。
应急站：一要做好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼等领域安全生产工作。二要做好户外广告牌、临时构筑物的巡查排查，落实加固措施；三要抓紧采购融雪剂，及时调度扫雪除冰机械设备，保障城区道路畅通。四要强化对“三合一”场所、群租房、电动车违规充电等问题的综合治理，防范用电量激增、农村取暖导致的各类火灾事故。五要负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
五、预警和预防机制
（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
（二）加强值班工作。各村“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
（三）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
六、应急响应
（一）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
（二）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即问上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
（三）抢险救灾。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（四）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的`安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
（五）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（六）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
七、后期处置
领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其他财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
本预案自印发之日起实施。由镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组办公室负责解释。
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