元旦道路应急预案
在我们平凡的日常里,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,时常需要预先编制应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?以下是小编整理的元旦道路应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
元旦道路应急预案1
为认真做好我区道路运输车辆交通事故应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害,保障人民群众生命和财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《安徽省道路运输管理条例》等相关法律法规的规定,遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,制订本预案。
一、指导思想
深入贯彻落实区委、区政府和上级交通运输主管部门关于安全生产和应急管理工作的决策部署,坚持生命至上、安全第一,牢固树立安全发展理念,恪守安全红线,筑牢安全防线,强化落实安全生产主体责任,扎实做好安全防范各项工作,全面提升应对道路运输车辆交通事故的快速反应、全力抢救、妥善处理的应急处置能力,最大限度地减少人民群众伤亡和财产损失。
二、适用范围和基本原则
本预案适用于我区范围内处置道路运输车辆交通事故所采取的应急保障行动和措施。
(一)以人为本,安全优先
坚持“以人为本”和“安全优先”的原则。在道路运输车辆交通事故应急处置和实施救援过程中,坚持以人为本,把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位,牢牢把握“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点,把保护人民群众财产安全和事故损失降到最低限度。
(二)统一领导,分级负责
坚持现场指挥统一领导、统一指挥的原则。在区政府的统一领导下,区交通运输局及时安排属地交通运输所按照处置车辆交通事故中的职责分工和权限,根据车辆交通事故的性质、影响程度和安全责任,按照分级负责、协调有序、局部利益服从全局利益的原则开展道路运输应急救援、处置和善后工作。
(三)预防为主,常备不懈
坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持应急处置与预防工作相结合,科学规划、全面防范、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断,严格落实预防道路运输车辆交通事故的各项措施。
(四)快速反应,处置得当
坚持防止事故扩大优先的原则,加强部门间沟通协调、通力合作、密切配合、整合资源、信息共享、多方联动、快速响应,建立应对道路运输车辆交通事故的快速反应处置机制,快速、及时、得当处置车辆交通事故。
(五)依法行政,合法处置
实施道路运输应急保障措施时,征集、调用相关物资、车辆,必须严格执行相关法律法规和规章,按照法定权限和程序办事。各单位应严格遵守有关法律法规规定,服从统一指挥,保障救援物资供给和车辆调度。
三、指挥组织体系
各交通运输所在区交通运输主管部门统一指挥下建立道路运输车辆交通事故应急处置指挥组织。
(一)应急处置领导小组
组长:李传国。
副组长:张大伟、刘昕、章连彬、王祥安、朱军、葛雷、戴有苗
成员:运管所机关股室负责人
(二)应急处置领导小组职责
统一领导道路运输车辆交通事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练,负责参加重大道路运输事故抢救和调查,负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责区交通运输局交办的应急救援其他事项。
道路运输事故发生后,领导小组组长或副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。
(三)现场应急处置机构
道路运输事故发生后,根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要,设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位,在现场救援指挥部的'统一指挥下,实施现场应急救援和处置行动。
四、事故分级
根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
五、事故报告
(一)报告程序及要求。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于及时向交通运输局报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向交通运输局或者区安监局报告。
(二)报告内容。报告的内容包括:基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况和报告联系等。
1.基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、涉及人员、时间、地点及事故现场情况;
2.简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数)、车辆毁坏情况;
3.经济损失估计。事故及险情直接经济损失的初步估计;
4.原因判断。事故及险情发生原因的初步判断;
5.控制情况。事故及险情发生后已经采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;
6.相关情况。其他需要报告的问题,如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线路和货物名称等;
7.报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式;
8.其他应当报告的情况。
六、应急预案启动条件
我区范围内道路运输车辆发生突发道路运输事故,事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。事故发生地负有安全生产监督管理职责的道路运输所接到事故报告后,应当立即启动应急预案,其负责人赶赴事故现场,组织事故救援。
七、应急救援结束处置
(一)救援和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作,对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿,及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。
(二)事故调查。积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律法规进行调查、处理,依据有关标准对事故损失作出评估,对责任人员做出处理,对道路运输事故中所暴露的有关问题,提出整改措施,及时消除安全隐患,修订完善预案,防止事故再次发生。
八、应急保障体系
(一)应急处置专业队伍建设。建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制,落实应急处置专业人员,并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。
(二)建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急处置专项预备金制度,将应急机制建设经费列入年度财务预算,支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则,分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。
(三)加强通讯信息报告。利用现代信息通讯技术,加强对突发道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援处置领导小组成员电话,保证准确、及时报送信息,不得瞒报、迟报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
九、预案演练
道路运输车辆交通事故应急处置小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动和依靠职工,普及运输安全知识和技能。
十、奖励与责任
(一)总结评估。道路运输车辆交通事故应急处置小组对应急行动结果、职责履行、组织、行动、平时准备和应急预案可行性及需完善、补充的项目等情况进行评估,并做好有关统计、汇总工作。
(二)表彰奖励。对在实施道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人,依据相关规定给予表彰奖励。
(三)责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规,追究相关责任人的责任。
元旦道路应急预案2
根据各级政府和上级交通运输部门文件精神,为保障我区在疫情防控常态化下春运期间道路、水路运输的安全畅通,更好地满足广大人民群众出行需求,确保对道路水路春运突发公共事件做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,现结合我局实际,特制定本应急预案。
一、总体目标和要求
建立我区交通运输系统统一协调、信息畅通、反应快速的道路、水路旅客应急运输保障机制,及时有效疏运旅客和处置春运期间的突发事件,最大限度避免大规模旅客积压,保护人民群众生命财产安全,保障春运工作平稳顺利进行。
二、组织机构
我局从即日起成立2022年道路水路春运应急处置领导小组:
组 长:郑 竹(党组书记、局长)
副组长:郑学锋(总工程师)
陈忠耿(副局长)
郑福增(系统党委书记)
张端豪(二级主任科员)
林程标(三级主任科员)
陈敏强(交通运输综合执法大队教导员)
曹金秋(交通运输事业发展中心主任)
郭 强(四级主任科员)
成 员:陈 铖(办公室负责人)
郑剑智(计划基建科负责人、交通质监站负责人)
吴旭辉(运输管理科负责人)
赵志勇(安全监督科科员)
石建民(农村公路养护管理所负责人)
许韵彬(交通运输事业发展中心副主任)
刘 珊(交通运输事业发展中心副主任)
张建富(交通运输综合执法大队副大队长)
林 忠(交通运输综合执法大队副大队长)
马梅祥(局公交办负责人)
应急领导小组下设办公室,办公室设在安监科。联系人:赵志勇。联系电话:xx。各单位要根据本预案的职责分工,结合单位实际制定应急处理预案,处理职责范围内的突发应急事件。
三、预测
预测春运突发公共事件有以下七种情况:
(一)大量旅客滞留
发生大量旅客滞留在车站、渡口等地区。
(二)恶意扰乱运输市场运价
在少数人带头鼓动、策划下,集体对客运班车、出租车、渡船票价进行恶意抬价或压价
(三)制造事端
少数人员带头闹事,煽动人心,强行拦车,阻塞交通,打砸、烧车辆,采取过激行为,或因不配合疫情防控措施,妨碍党和国家机关正常工作,蓄意制造事端;个别人甚至采取极端行为,造成不良社会影响。
(四)集体上访
不按国家《信访条件》的规定,有关人员在春运期间较大规模地到党和国家机关集体上访、静坐或围堵。
(五)制造舆论压力
利用新闻媒体和信息网络,散布不利于春运期间安定稳定的.信息,利用媒体炒作,形成社会关注的焦点和热点,制造舆论压力。
(六)发生新冠肺炎等突发公共卫生事件
在疫情防控检查时,发现疑似病例或其他具有传染性的疾病。
四、应急报告
道路水路春运突发公共事件事发地一旦发现春运突发公共事件,不论事件属哪一级的,应在第一时间将事件情况报告同级人民政府及上级主管部门,必要时应通报相关单位。特殊情况下可以越级上报。
五、应急响应
道路水路春运突发公共事件发生后要切实履行属地管理职责,快速反应,紧急行动,靠前指挥,及时采取有效措施确保及时疏运旅客,化解矛盾,平息事件,并做好善后工作。
(一)一旦发生大量旅客滞留时,要及时启动应急预案,做好各项宣传解释、便民服务、向上级有关部门报告等工作,并迅速采取以下措施实施紧急疏导和抢运。
⒈迅速组织正班车船进行加班;
⒉运力尚不足时按规定迅速调集客运企业备用车船和旅游客车参加疏运;
⒊运力仍不足时应及时向上级主管部门报告申请支援;
⒋可按规定抽调部分企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运;
⒌在临时加班、包车牌不足的情况下,为确保紧急疏运,可由区交通运输事业发展中心开具“春运紧急疏运证明”,直接参加本区的应急加班运输。
(二)一旦出现客运罢工的情况,要与有关运输企业负责人(必要时可联合公安等职能部门)应积极做好各项宣传解释、便民服务等工作,尽快使罢工客车(船)恢复生产,并向上级有关部门报告。视情迅速调集应急运力疏运旅客。
(三)一旦发生大规模集体上访、静坐或围堵等情况,要与有关运输企业负责人应迅速到达现场,进行疏解和劝导,防止事态扩大,并向上级有关部门报告。必要时请公安等职能部门对违法行为进行处置。
(四)一旦发现疫情,请各单位按照1月6日,国家发展改革委、交通运输部、公安部等14部门《关于全力做好2022年春运工作的意见》要求,依据国务院《关于印发2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(联防联控机制综发〔2021〕131号),强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实,最大限度减少对人民群众生产生活的影响,确保群众度过健康平安的节日。
六、职责分解
(一)局春运应急领导小组办公室负责了解和掌握春运期间“突发性”事件应急处理信息;及时协调解决好运输领域中群众关心的热点和敏感问题,研究制定应急处理公路、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施;联系、督促责任单位及有关部门赶赴现场,并向上级有关部门上报有关情况。
(二)交通运输事业发展中心、公交办、地方海事处负责督促道路水路客运、公交企业加强安全意识教育,严把“三关一监督”。同时,要组织各客运站、渡口、运输企业研究制定详细的春运交通疏运预案。
(三)交通运输事业发展中心、交通运输综合执法大队、地方海事处按照各自职责负责抢险运力的统一调度指挥,维护应急状态下的运输市场秩序。
(四)计建科、农村公路养护管理所要负责组建抢修应急分队,落实清障人员、机械设备,发现隐患立即组织力量抢修,保障公路畅通。
(五)地方海事处负责督促渡口、水运企业落实春运工作责任制,协助做好突发事件的现场秩序。
(六)各运输企业确保做好春运突发性事件预防处理工作,建立24小时值班制度,保持信息畅通。
七、处置机构及分工
(一)成立事故指导组、事故调查组、现场施救组和后勤保障组。组长:郑竹;副组长:陈忠耿、张端豪、林程标、陈敏强。各组成员在领导小组办公室与交通运输事业发展中心、交通运输综合执法大队中调剂,被调剂的人员必须无条件的服从安排、指挥。
(二)成立交通疏运处置指导组:组长:陈敏强;副组长:许韵彬、刘珊、马梅祥。成员:各公路水路客运企业、客运站负责人及执法大队有关人员。
(三)领导小组组长、副组长职责:亲临现场,负责指挥,听取汇报,做出决策。对“突发性”客流及时调配车船,做到快速疏运;对发生事故的伤者全力施救,主持审核安全事故调查报告后,签发上报。
(四)领导小组成员职责:开展好“突发性”事件的应急处理工作。
八、应急车辆
(一)工作车:
由办公室根据需要向区机关事务管理中心申请。
(二)客车:
客运应急车辆由闽运长乐分公司和长乐区航顺汽车运输有限公司各备用10辆及福建省闽瑞旅游汽车有限公司5辆,车辆技术状况和司乘人员应符合相关规定。由交通运输事业发展中心负责调集。
(三)救援车辆
吊车、拖车、救护车、消防车等救援设备,由领导小组办公室负责向有关单位调集到现场。
九、纪律和要求
(一)各单位要建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布突发事件报告电话,保证突发事件应急信息畅通。我局突发事件报告电话为:xxx。
(二)当“突发性”事件发生后,我局将组织人员第一时间赶赴现场,迅速组织救援,领导小组办公室人员必须无条件服从,所有人员必须严格按照各自的分工,团结协作,互相配合,认真履行职责,全力以赴做好各项应急工作。
(三)凡在处置安全事故不力,有失职、渎职或负有领导责任的,将严格按照有关规定追究有关人员的责任。
元旦道路应急预案3
一、目的
为了预防和减少交通事故发生,保障人民生命及财产安全,加强铁水运输的操作管理,特建立铁水运输事故应急救援体系。
二、范围
适用于本公司铁水运输作业、预防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。
三、铁水运输作业规定
1、要在车辆停止状态下预热发动机,避免频繁和剧烈加速,适时换档,每档发动机转速不超过该档最高转速的'三分之二。
2、每次出车前驾驶员应进行“车辆日常检查”,有关检查内容见车辆操作手册,押运员应进行“铁罐日常检查”。
3、必须在关好车门后,才能开始行驶,在离开车辆时必须从点火开关上取下钥匙,起步前必须系好安全带,座椅与安全气囊应保持一定的安全距离。
4、只允许在车辆停止而且载有危险货物时,才允许接通“安全停车”歼关,不得在车辆行驶过程中操作此开关。
5、不得在车辆移动过程中锁死方向盘,倾翻驾驶室前应首先关闭冷气和附加冷气。
6、只能在停车时使用睡铺,行车前必须将睡铺掀起,并且固定好。
7、只能在停车时才能使用驾驶员工作站,不得在储物箱内放置重物。
8、驾驶员应随时注意车速,并与前方车辆保持足够的安全车距,车辆行驶时,必须接通防抱死制动系统(ABS),铁水运输的车辆在厂区外公路上行使速度不得超过60公里/小时,厂区内行使速度不得超过15公里/小时。通行时有交通管制限制的遵照执行。
9、牵引车倒车前与挂车挂接时,牵引车与挂车之间严禁站人,挂车时不允许使挂车向牵引车移动。
10、蓄电池充电过程中必须保持通风良好,不得搭接和修理保险丝,必须在排除故障后方能更换保险丝。
11、因故不能及时装卸时,在待装卸期间行车和随车人员应负责看管车辆和所装货物,随时保持与装卸铁水所在部门的沟通,危及安全时应立即向公司汇报,情况严重时应报请当地公安及运管部门。
12、车辆运行必须配备专职押运人员,严禁搭载无关人员和无关货物,车上人员严禁吸烟,运行中的`车辆驾驶员禁止接听电话。
13、货物的装卸作业必须严格遵守操作规程,轻装轻卸严禁擦碰、撞击、重压、倒置。
14、驾驶员在装卸铁水作业进入生产现场时,驾驶员、押运员必须将劳保用品穿戴整齐,服从装卸所在地点生产人员的指挥,按规定行车和泊车。
15、铁水运输驾驶员除遵守上述安全操作规程之外,还需遵守汽车驾驶员的安全操作规程、公司转运铁水管理制度和转运班车辆管理制度。
16、严禁司机酒后驾车。
四、事故应急处理程序
(1)当铁水
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