农村春节期间疫情防控应急预案

　　一、编制目的

　　春节假期临近，为做好街道春节期间新冠肺炎疫情防控相关工作，进一步巩固街道疫情防控成果，有效降低春节期间人员流动和聚集性活动带来的疫情发生和蔓延风险，保障街道群众的身体健康安全，确保及时、有序、科学、高效防控疫情，特制定本应急预案。

　　二、编制依据

　　《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《国内交通卫生检疫条例》《国内交通卫生检疫条例实施方案》《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》《内蒙古自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》《内蒙古自治区新冠肺炎疫情多点触发监测预警工作方案》《关于做好20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》《鄂尔多斯市突发公共卫生事件应急预案》《鄂尔多斯市新冠肺炎疫情防控应急预案》《准格尔旗新冠肺炎疫情防控应急预案》，以及国家、自治区、鄂尔多斯市相关诊疗和防控方案、规范和指南等编制。

　　三、工作原则

　　以人为本、生命至上，统一领导、预防为主，联防联控、群防群控，分级分类、精准施策，依法科学、“人、物”同防。

　　四、监测预警

　　（一）严格落实新冠肺炎监测体系。按照《准格尔旗新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案》、《准格尔旗新冠肺炎疫情多点触发监测预警工作方案》、《准格尔旗全人群新冠病毒核酸检测预案》和《新冠肺炎病原学监测工作方案》等有关文件要求做好新冠肺炎监测预警工作，做好高危人群、重点人群和重点场所的“应检尽检”工作，全力排查风险隐患。同时，加强疫情报告，发现疑似病例、确诊病例和无症状感染者后，立即上报街道、旗指挥部，不得迟报、漏报、瞒报、误报。

　　（二）按照全旗的统一规定和要求，配合旗卫生健康部门开展本辖区新冠肺炎的监测，保证监测质量。坚持做好“人、物”同防工作，全面做好人、货、车、环境、垃圾等重点环节的防控工作。强化入境人员从“国门”到“家门”的全链条管理措施，加强中高风险地区来辖区返辖区人员的排查管理和疫情防控工作。

　　（三）努力实现多病共防。要加强鼠疫、流感、禽流感、不明原因肺炎等冬春季高发传染病的监测、分析、预警，及时有效处置疫情，降低与新冠肺炎叠加流行的风险。

　　五、常态化防控要求

　　（一）压实责任。各村社区，各办、中心，所要把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府，鄂尔多斯市委、政府，旗委、旗人民政府的决策部署上来，切实压实属地责任、行业部门责任、单位责任、个人责任等四方责任，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，做好“人、物”同防、多病共防工作。要及时修订完善本级《新冠肺炎疫情防控应急预案》，要体现科学性、规范性和可操作性，并开展培训和应急演练。

　　（二）做好人员队伍准备。要分类组建疫情研判、流行病学调查、消杀、社区防控、康复和心理疏导等方面队伍，做好人员和技术力量储备。各街道及村社区要保证应急队伍人员充足，加强培训和演练，具备迅速扑灭疫情的能力。

　　（三）做好医疗物资准备。按照防控物资储备目录，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好防护用品、药品、消杀用品、医疗设备等的储备。确保物资储备充足、供应渠道顺畅。

　　(四)加强管控。各村社区强化动员能力，实施网格化、地毯式管理，细化操作流程，做好人员物资储备。落实“三减少、三加强”，即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强村社区网格化管理和加强定点诊治等工作要求，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情。

　　(五)严格落实节日期间工作制度。春节期间要做好24小时应急值守和信息报送工作，精准及时报告有关情况，遇有突发疫情第一时间启动预案，同步推进、无缝衔接，落实各项应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围。

　　(六)加强人员出行管理。春节期间机关及各村社区工作人员外出严格管理，机关工作人员要带头就地过节。引导务工人员和群众春节期间尽量就地过节，原则上非必要不外出。不得前往国内中高风险地区和境外旅游探亲。

　　(七)严格聚集性活动管控。减少不必要的聚集性活动，原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动，倡导线上团拜。从严审批大型文体商业活动，严控各类灯会、庙会(农村集市)、室外文艺演出等大型聚集性活动，落实“谁主办、谁负责”要求。在入口处设新型冠状病毒疫情防控体温检测点，专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验，严格做好通风和消毒。

　　(八)加强督导检查。各村社区、各办中心、所要加强节前防控工作督导检查，落实“五有三严”要求，即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，有留观室等。

　　六、应急处置

　　(一)基本原则

　　疫情发生后，应第一时间启动《兴隆街道新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》，及时部署疫情防控的各项措施，防止疫情扩蔓延。

　　1.立即启动应急响应。各村社区各部门要立即采取行动划定管控圈，组织流行病学调查、进行核酸检测，迅速查清传播链条。

　　2.加强密切接触者管理。以密接管理为重点划大“包围圈”，坚决做到集中隔离、应隔尽隔，做好隔离场所防控措施落实和防护指导，落实人员健康监测和隔离点消毒管理等工作。

　　3.及时公开发布疫情信息。依法依规报送疫情信息，规范好信息对外发布，及时回应社会关切。

　　(二)街区疫情应对处置

　　1.立即启动应急响应。街道指挥部立即启动各工作组，迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入疫情防控，完善各方信息互通共享机制，提高信息传输效率，确保疫情、人员等信息及时共享到位。

　　2.分类分级精准管控。第一时间将病例或疑似病例转运至定点医疗机构进行排查和隔离治疗。科学划定防控区域，对疫情暴发地和出现病例的居民小区实施封控管理。依据不同区域的疫情严重程度，科学划分高、中、低风险地区。高风险地区停止集市、集会等人群聚集活动，关闭公共浴池、KTV、影院、商场等公共场所，必要时停工、停业、停课，或采取区域封锁措施。中风险地区酌情采取区域和人员管控措施，低风险地区保持正常生活秩序。限制中、高风险区域内人员离城，坚持“非必要不离城”，避免疫情向外扩散。

　　3.迅速开展流行病学调查。立即对病例进行面对面流调，做到流调与病例收治同步进行，确保24小时内完成流行病学调查。

　　4.严格进行密切接触者排查管理。根据流行病学调查结果，借助大数据等手段，精准锁定确诊病例、疑似病例的密切接触者和密切接触者的密切接触者。统筹协调资源，合理规划设置集中隔离场所，第一时间将所有密切接触者闭环转运至集中隔离场所接受规范的隔离医学观察，做到“应隔尽隔”，确保单人单间隔离。规范隔离点设施，落实人员健康监测和隔离点消毒管理工作。

　　5.强化社区防控措施。及时对疫点开展终末消毒，对病例可能污染场所开展预防性消毒。发生病例的社区强化相关防控措施，重点加强防控区域内人员管控，严格社区人员和车辆出入管理，做好健康监测、健康宣教、环境卫生整治、居民日常生活保障等工作。

　　6.加强辖区重点场所风险排查和管控。加强农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场或门市)、商场超市、饭店餐厅、交通场站等人员密集公共场所的风险排查和环境卫生整治，落实清洁、消毒通风和个人防护措施。防控区域内密闭式娱乐、休闲场所暂停营业;生活服务类场所缩短营业时间、限制人员数量和停留时间;开放式活动场所在落实防控措施前提下正常营业。

　　7.加强重点机构管控。各村社区要做严格落实公共卫生监督员制度相关要求，做到有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施。做好摸排和日常健康监测工作，督促落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。

　　8.降低物品和物流传播风险。加强对物流从业人员的疫情相关知识培训，严格落实实名登记制度、验视制度、可疑物品报告制度，增加对运输车辆、存储库房、物品环境和包装的消毒频次，落实物资转运防疫措施。

　　9.加强重点人群心理干预。设立心理健康服务热线，为一线抗疫人员、重点岗位人员、疑似或确诊病例、隔离医学观察人员和广大群众提供心理支持、心理疏导、危机干预等服务，帮助求助者预防和减轻疫情所致的`心理困顿，维护心理健康。

　　10.加强信息发布和情监测。及时准确、公开透明向社会公布疫情信息和病例活动轨迹。畅通群众求助渠道，多方位收集疫情相关信息。加强舆情监测，做好媒体沟通，及时回应社会关切。

　　11.做好重点人群疫苗接种。扎实推进重点人群疫苗接种工作，对感染高风险人员，维持城市运转的关键岗位人员等，实施新冠病毒疫苗接种，切实做到“应种尽种”，必要时扩大疫苗接种范围。

　　（三）农村牧区疫情应对处置

　　1.立即启动应急响应。街道指挥部立即启动工作组，迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入疫情防控。

　　2.落实分包工作机制。按照街道领导分包村社区、机关干部下沉社区、村社区工作人员分包户的三级网格分包体系，抓好“四方责任”，落实疫情防控责任制，有序开展疫情应对处置工作。

　　3.严格封闭式管理。对发现的确诊病例、疑似病例和无症状感染者，立即转运到旗新冠肺炎患者定点收治医院，科学规范开展治疗或集中隔离医学观察，做好转运过程中的感染控制，减少传播风险。科学划定风险区域，对发生病例的村采取封闭管控措施，规范设置进村检疫点，严格涉疫村组卡口管理，恢复查证、扫码、测温、登记措施，非本村组常住人员、车辆禁止进入。

　　4.迅速开展流行病学调查。及时对病例开展流行病学调查，摸清可能的感染来源，追踪、判定和按照要求管理密切接触者(含密切接触者的密切接触者)。社区卫生服务中心要做好发热患者的筛查、医学追踪、预检分诊和转诊，设置备用隔离房间，对发现的可疑人员在转运前进行暂时隔离。

　　5.强化居家管控。实施“专人包户”制度，社区卫生服务中心做好所包联居家隔离人员的跟踪管理，坚持每日上门沟通联系和体温测量，发现异常情况及时报告。坚持人防和技防相结合，确保居家管控人员“足不出户”。每村应当利用闲置房等资源设置部分集中隔离场所，对不满足居家隔离条件的重点人员实施集中隔离医学观察。

　　6.快速开展村民核酸筛查。依托旗级医疗卫生机构或第三方检测机构，按照密切接触者、重点人群、全体村民的顺序开展全覆盖的核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。

　　7.加强村民网格化管理。街道下沉干部和村干部全面摸排重点人群情况，做好人员出入管控、健康监测、健康宣教等工作。鼓励群众举报，及时发现重点人群。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。

　　8.加强环境消毒和环境卫生整治。对确诊和疑似病例的行动轨迹进行全链条、彻底消毒。对公厕等极易出现疫情传播的重点共场所，制定专门的消毒规范，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对生活垃圾，消毒外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒封存处理。

　　9.严格控制聚集性活动。春节期间禁止举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动，确需举办的应报旗疫情防控工作领导小组批准。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”，引导村民尽量少摆席、少串门、少走动。加强农村大集防疫管理。

　　10.加强宣传教育和督导检查。通过农村有线广播、流动宣传、微信群、宣传画等多种形式，持续加强疫情防控宣传，引导居民减少外出，少聚集，增强个人防护意识，保特“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。发挥村干部、党员和志愿者作用，建立巡逻制度，督促居民保持良好卫生习惯，降低疫情传播风险。

　　七、附则

　　本预案自印发之日起实施，适用于春节期间新冠肺炎防控和应急处置工作。

农村春节期间疫情防控应急预案2

农村春节期间疫情防控应急预案3

　　一、指导思想

　　以市疫情防控指挥部《关于做好全市机关和事业“返岗”人员科学防控工作的指导意见》(x疫情防指〔20xx〕x号)《关于印发全市机关和事业单位“返岗”人员科学防控实施细则的通知》(x疫情防指〔20xx〕x号)文件精神为指导，严格落实市委市政府防控工作部署，坚持“群防群控、稳防稳控、常防常控”，做到“外控源头防输入、内断传播防蔓延、中建机制强督导”，为“返岗”人员提供安全健康工作环境。

　　二、工作目标

　　各单位落实市疫情防控指挥部“返岗”人员防控措施得力;机关疫情防控工作机构建立，责任明确，功能健全;疫情防控工作方案完善;单位内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀防疫及时;办公设施设备进行安全检查经常;单位进出车辆、人员进行登记、检测严格;全体人员体温检测每日落实;疫情防控宣传教育有效。

　　三、实施办法

　　(一)建立防控工作机构。市直机关建立“返岗”人员疫情防控工作领导小组，负责防控工作总体安排、部署、检查、指导工作。市委常委、市委办主任x担任组长，市委组织部副部长x，市人社局党组书记、局长x，市机关事务管理局党组书记、局长x担任副组长;下设五个工作组，综合组由市委办副主任x负责，督察一组由组织部干部科科长x负责，督察二组由人社局党组成员、副局长x负责，督察三组由机关事务管理局副局长x负责，督察四组由市纪委副书记、监委副主任x负责。各组联络员由负责同志自行指定。

　　(二)加强岗前疫情检查。人员“返岗”前，要切实做好人员管控和健康防护，如实准确填报所有返岗人员相关信息，特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况，按要求上报市委办，经分类汇总后报市疫情防控指挥部。市直各单位有后勤服务保障人员的，由其管理使用部门负责统计，并按规定时限及时报市机关事务管理局汇总。以上信息必须真实准确，确保纵向到边、横向到底，不漏一人，为全市机关和事业单位科学防控提供准确无误的数据信息。对已经进行居家隔离的.工作人员，每天上午下午各进行一次体温检测，检测结果报市委办，隔离期满未发现异常的，经所在单位党(党组)批准后方可返岗。

　　(三)做好卫生消毒工作。各单位要按照防疫要求，落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。办公场所、尤其是人员密集的办公场所、会议室、接待室等，保证自然对流通风，确保充分通风透气。要对“五小”场所(办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室)等重点部位采取定时消毒、清洁、通风换气等措施，保持卫生清洁。做好垃圾清运、污水处理及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒。

　　(四)加强食堂就餐管理。做好市直机关餐厅及各单位自管餐厅的卫生管理工作。食堂操作人员必须进行体检，确认健康后方可上岗。必须持有健康证方可上岗，工作时必须佩戴合格口罩;各单位要积极改善生活条件，为进出取餐人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液;要加强食堂餐具、食材、食品留样、电器、电力、燃气等安全管理，确保餐饮安全。要采取灵活、分散方式保障员工用餐，严禁出现“扎堆就餐”等现象。

　　(五)严格人员进出管理。各单位要按照实名制管理要求，对办公场所实行封闭式管理，以单独的办公楼(院)为单位，严格按照疫情防控要求，原则上封闭办公楼(院)大门，做到办公场所与外界封闭。外单位办事人员必须提前预约、佩成口罩、详细登记、量体温无异常情况后方可入内。在办公楼入口设置体温检测点，并配备符合规定的体温检测设备。准备足够数量的医用口罩，确保每一名工作人员均能按规定佩戴。储备足够的消毒剂并掌握其配制使用方法。严格落实全员登记备案制度，建立办公场所人员进出档案，做好排查和登记。对进出办公场所人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录，严格管控人员出入，最大限度地减少人员外出流动。

　　(六)严禁借调借用人员。在疫情结束前，各单位原则上不再新抽调挂职锻炼和借调人员，不得使用来自重疫区人员，特别是来自疫情中高风险地区的工作人员及有接触史的工作人员。14天内有过重点地区旅居史、接触史人员，需立即报告工作单位，自返回或最后一次接触相关人员起，居家隔离观察14天。

　　(七)严管交通运输工具。返岗单位的公务车和工作人员乘坐的私家车等交通工具应经过严格消杀过程，原则上以上交通工具疫情结束前不得往返疫区，确需前往疫区办公的需经单位党(党组)批准后进行，以上交通工具严禁在重疫区所在城市区(高速服务区)下车逗留，并安排专人负责过程中各项疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中进行消杀，严防疫情进入我市及办公场所。

　　(八)加强应急情况处置。各单位对每名返岗人员都要登记造册，及时掌握工作人员的动态信息，密切关注返岗人员身体健康状况，一旦发现出现相关症状，应及时启动诊断、隔离、治疗等程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位应制定疫情处置工作应急预案，提前与市卫健委协商，明确收治医院，一旦发现工作人员出现疑似症状，确保及时送院诊治。

　　(九)强化防疫常识普及。各单位要通过办公楼电子屏、发放防疫常识小册子、发布微信公众号信息、张贴公告通知等形式，帮助“返岗”人员提高防范意识，了解防治知识，做好个人卫生防护和环境保护工作。各单位要加强值班值守和信息沟通，一旦发生疫情，要第一时间上报“返岗”人员疫情防控工作领导小组。

　　四、保障措施

　　(一)提高思想认识。各市直机关和事业单位要按照“党(党组)统一领导、分管领导具体负责、上下左右协调配合、密切沟通联防联控”的要求，建立领导组织机构，统一加强领导，各司其职，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、相互掣肘。各市直机关和事业单位主要负责人要坚守岗位、靠前指挥，深入防控一线，及时发声指导、掌握疫情、采取行动，全面加强信息报告、物资保障等工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决遏制疫情在基层蔓延扩散。

　　(二)严明纪律规定。全市各机关和事业单位党(党组)要充分认清疫情严峻形势，切实加强返岗人员疫情防控的组织领导，迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作;广大党员干部职工要服从大局、令行禁止，切实增强落实力、执行力和穿透力，本着对党绝对忠诚的原则，如实填报相关信息、严格落实防控措施，确保“返岗”人员科学防控不漏一人、不留死角。

　　(三)加强督导检查。市疫情防控指挥部督查督办组要加强督导检查，组织专门力量对全市各级机关和事业单位落实情况进行明察暗访，对敷衍塞责、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责，确保各项防控措施落地落实、全市疫情工作平稳有序。

农村春节期间疫情防控应急预案4

　　为深入贯彻落实国务院、省、市、县相关文件和会议精神，全面做好我镇“两节”期间疫情防控准备工作，积极应对有可能发生的疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定，现根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，并结合当前国务院、省、市、县等有关部门对新冠肺炎疫情最新部署，特制定本预案。

　　一、工作原则及目标

　　按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，坚持党委统一领导，各单位相互配合，联防联控、依法科学处置的工作原则，积极全面做好疫情防控准备工作，及时、有效的应对可能出现的疫情，提升应对水平、提高综合防治能力、增强公众自我防护意识，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定。

　　二、应急指挥系统及职责

　　（一）加强组织领导，担起主体责任。

　　为切实做好“两节”期间疫情的防控工作，经镇党委政府研究决定，成立许村镇“两节”期间疫情防控应急指挥部。实行镇党委书记、镇长总负责，分管领导和有关单位负责人具体负责制，成立防控应急领导小组：

　　组长：xxx

　　第一副组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xxx

　　领导小组下设办公室，办公室主任由洪锦勇同志兼任办公室主任，成员为宋振华、齐根冰、俞晓峰同志，承办应急指挥部的日常工作。

　　（二）优化机构设置、明确职责分工

　　1、防控应急领导小组职责

　　对各村（社区）、各部门以及镇卫生院的防控工作进行动员、安排和部署，负责制定全镇的'防控应急预案；协助县卫健部门查找病例、病原、疑是病例以及密切接触人员，预防、控制和扑灭疫情，防止疫情扩散蔓延。

　　2、防控办公室职责

　　承担防控办公室日常工作；负责联系协调防控成员单位、镇直有关部门和各村（社区），贯彻落实镇防控领导小组有关会议精神和上级领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，以及贯彻落实县委县政府启动和终止应急响应，并提出相关建议。

　　3、防控各部门职责

　　各村（社区）：做好舆论宣传和舆论导向，对返乡人员的进行摸底、登记、排查上报乡卫健办及追踪。及时劝阻50人以上聚餐活动，配合卫生健康部门做好防治知识、疫苗接种等宣教工作。督促返乡人员就近核酸采样。制定“两节”期间疫情防控预案和应急处置预案，提前安排应急值班，设置好隔离点，确保节日期间疫情防控工作不断线、不停滞、不拖延。

　　卫生院院：组织村医对返乡人员上门测量体温、做观察，对于发烧、咳嗽等疑似病例及时进行转诊救治。开展医疗救治、专业人员培训，为疫情防控提供技术支持，指导各单位防控措施的落实。扎实、有序的开展核酸采样工作，及时做好收集及检测结果的反馈。

　　党政办：负责疫情防控工作宣传报道，正确引导社会舆论，协助卫生健康部门开展疫情防控知识宣教工作。负责网络舆情的监测与管理，正确引导网上舆情，引导网民不造谣、不信谣、不传谣。

　　中小学：合理安排学生放假时间；负责督促指导辖内中小学校、托幼机构落实疫情防控措施，开展学校、托幼机构健康宣教工作。

　　派出所：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法做好集中隔离等相关应急处置工作。

　　财政所：负责统筹和协

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