农村集体土地合同

　　在人民愈发重视法律的社会中，我们用到合同的地方越来越多，合同的签订是对双方之间权利义务的最好规范。知道吗，写合同可是有方法的哦，以下是小编精心整理的农村集体土地合同，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

农村集体土地合同

农村集体土地合同1

　　发包方：(以下简称甲方)

　　承包方：_____________________(以下简称乙方)

　　为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《民法典》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

　　一、土地的面积、位置甲方经村民会议同意并报镇人民政府批准，将位于____________面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)

　　(土地类型)承包给乙方使用。

　　土地方位如下：东起：_________，西至：____________，北至：_____________，南至：______

　　附图已经甲乙双方签字确认。

　　二、土地用途及承包形式

　　1、土地用途为经果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务。

　　2、承包形式：个人承包经营。

　　三、土地的承包经营期限该地承包经营期限为年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

　　四、承包金及交付方式

　　1、该土地的承包金为每亩每年人民币_____元，承包金每年共计人民币_____元。

　　五、地上物的处置乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有。

　　六、甲乙双方的权利和义务

　　(一)甲方的权利和义务

　　1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。

　　2、按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

　　3、保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益，承包期间，如乙方需砍伐树木，甲方应当配合乙方向有关主管部门申请办理采伐许可证。

　　4、协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。

　　5、按照合同约定，保证电路畅通，并无偿提供通往承包地的道路。

　　6、按本村村民用电价格收取乙方电费。

　　7、为乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

　　8、在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块，

　　在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。

　　甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。

　　(二)乙方的权利和义务

　　1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

　　2、享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

　　3、乙方在承包地范围内可以种植速生树种和其他林木、果树，并可以养殖家禽、家畜及鱼类等动物，但不得污染饮食水源和村民的住宿环境。

　　4、乙方对承包地有独立自主经营权、林木所有权、林木处分权和收益权，任何单位和个人不得干涉。

　　承包经营，独立核算，自负盈亏，所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。

　　5、乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

　　6、在承包期内，乙方须按合同规定缴交承包款给甲方，并有权拒绝交纳除合同规定承包款外的任何其他非国家规定之费用。

　　7、保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

　　七、合同的转包在本合同有效期内，乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。

　　土地承包经营权流转取得的收入全部归乙方享有，甲方不得对此主张任何权利。

　　本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。

　　本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

　　八、合同的变更和解除

　　1、本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。

　　经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

　　2、在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

　　3、本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，双方均不能追究对方的责任，但乙方必须及时将情况报告甲方，甲方应及早采取措施尽量减少损失，协助恢复生产，并根据乙方的损失情况协商减免承包款。

　　4、本合同履行期间，如遇国家建设(或其他原因)征用该土地，征用相关赔偿费用为乙方所有，同时对于乙方所承包征用地上建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。

　　因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币十万元。

　　5、如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

　　6、本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。

　　如乙方不再继续承包，乙方必须将承包地的林木等砍伐处理完毕。

　　在合同期满后90天内将原承包地交还给甲方。

　　如合同期满时，承包地内的林木若因未达到经济采伐期、或因采伐指标等限制未能采伐，乙方可向甲方申请有限度延长承包期至林木采伐完毕，甲方应该适当给予延长承包期，延长期的承包费由双方另行商定，但不得超过本和约承包费用之二倍。

　　本合同履行期间，即使下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定内容履行各自义务：(1)甲方的负责人、经办人变更;(2)甲方的名称改变、甲方分离或甲方与他方合并。

　　8、承包期内，承包户主如去世，其家庭成员及继承人可以在承包期内继续承包。

　　九、违约责任1、在合同履行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约。

　　如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币十万元、并退还乙方所付的全额承包费;如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。

　　2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。

　　如超期缴交承包款，则按应付未付部分的日万分之四交付逾期付款违约金给甲方，直至付清应交的承包款为止。

　　如超过6个月尚未付清应交的承包款，则视为乙方违约;如因甲方发包地手续不合法或因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。

　　3、因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，无论甲方在合同到期前以任何理由收回该承包土地，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币十万元，同时对于乙方所承包地上的建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。

　　十、合同纠纷的解决办法本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向辽源市仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院起诉。

　　十一、本合同经甲乙双方签章后生效。

　　十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

　　十三、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。

　　发包方(甲方)：(盖章)_____________

　　承包方(乙方)：(签字)_____________

　　签约日期：_______年___月___日

　　签约地点：__________

农村集体土地合同2

　　甲方(流转方)：_________________

　　乙方(承转方)：_________________

　　为了规范农村土地承包经营权流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及相关政策、法规的规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同。

　　一、土地承包经营权流转方式

　　甲方采用转包方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。

　　二、流转土地用途

　　乙方不得改变流转土地用途，用于非农生产，合同双方约定。

　　三、土地承包经营权流转的期限和起止日期

　　合同双方约定，土地承包经营权流转期限为三年，从___年___月___日起，至___年___月___日止。

　　四、流转价款及支付方式、时间

　　合同双方约定，土地流转费用现金支付。每亩每年_____元，其中田亩，共计人民币大写_____元(￥)，每年的2月底付清当年的流转费。

　　五、甲方的权利和义务

　　权利。按照合同规定收取土地流转费，按照合同约定的期限收回流转的土地。义务。协助乙方按合同行使土地经营权，帮助调解本组和其它承包户之间发生的用水、用电等方面的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动。

　　六、乙方的权利和义务

　　权利。在受让的土地上，具有生产经营权。义务。在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳土地流转费，对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地进行有效保护，不能依法保护，造成损失的，乙方自行承担责任。

　　七、合同的变更和解除

　　有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。

　　①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;

　　②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;

　　③一方违约，使合同无法履行的;

　　④因不可抗力使合同无法履行的;

　　⑤因国家行政征收或征用。

　　八、违约责任

　　甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失。

　　九、其他约定事项

　　本合同一式三份，甲方、乙方及村委会留存一份。自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。如果是转让合同，应以原发包方同意之日起生效。

　　合同甲、乙双方约定的其他事项。

　　本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

　　甲方(流转方)签字：_________________

　　法人代表签：_________________

　　乙方(承转方)签字：_________________

　　________年____月____日

农村集体土地合同3

　　甲方(卖方)：_________________

　　乙方(买方)：_________________

　　甲、乙双方就房屋买卖事项，经协商一致，并经土地所有权人同意，达成以下合同条款：

　　一、甲方自愿将坐落在房屋院落(包括：正房间、厢房间)出卖给乙方，并将与所出卖房屋相关的土地使用权同时转让给乙方。该院落具体位置为：

　　东邻：_________________西邻：_________________

　　南邻：_________________北邻：_________________

　　登记长度为：_________________米、宽度为______米，面积共平______米。

　　二、该院落相关的附属物同时全部转让，附属物包括：

　　三、、双方议定上述房地产及附属建筑物总价款为人民币大写______;即人民币小写___________元。乙方在合同生效时一次性付清。

　　四、甲方应在前将该房屋交付乙方;届时该房产应无任何担保、抵押、房产瑕疵，无人租住、使用;无欠账，如电话费、水电费、物业管理费、取暖费、入网费、有线电视费等。

　　五、本合同生效后，一方如不能按规定交付房产或按规定支付房款，每逾期一日，应向对方支付五十元违约金。

　　六、甲方保证该房产合法、权属清楚、有合法的土地使用权。并已经取得全部共有人的一致同意。若因产权、使用权或其他产权原因而导致乙方无法正常使用，甲愿意赔付乙方全部转让款、房屋的改造、建造、装修等费用及土地增值部分。

　　七、合同生效后甲方有配合乙方办理相关产权证照转移义务，如因政府原因确实无法办理产权转移手续，甲方须把相关证件交乙方保存。如遇政府征地拆迁，该院落的拆迁利益(包括拆迁补偿款、回迁房等)全部归乙方所有。

　　八、其它：_________________

　　1.本协议未尽事宜须经双方协商解决，并签订相应的补充协议。

　　2.本协议经甲乙双方签字、盖章，村委会签字盖章后生效。

　　3.本协议电脑打印一式三份，各方各执一份。

　　甲方(卖方)：_________________(印)

　　身份证号：_________________

　　住址：_________________

　　电话：_________________

　　________年____月____日

　　乙方(买方)：_________________(印)

　　身份证号：_________________

　　住址：_________________

　　电话：_________________

　　________年____月____日

　　村委会意见：_________________

　　村委会盖章：_________________

农村集体土地合同4

　　转让方(以下简称甲方)：

　　受让方(以下简称乙方)：

　　甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同。一、转让标的

　　甲方将其承包经营的位于乡(镇)村组亩土地的承包经营权转让给乙方从事(主营项目)

　　生产经营。

　　地块

　　名称坐落(四至)地块数(块)面积(亩)质量等级

　　(肥力水平)备注

　　二、转让期限

　　转让的土地承包经营权年限为年，即自________年____月____日起至________年____月____日止(转让期限不得超过承包期的剩余年限)。

　　三、转让费

　　转让土地承包经营权的转让金为元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为元(没有补偿金时可填写为零元)。

　　四、支付方式和时间

　　乙方采取下列第种方式和时间支付转让金和补偿金：

　　1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，支付的时间和方式为。(为________年____月____日前一次或多次付清)

　　2、乙方采用实物方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，实物为。支付的时间和方式为。(为________年____月____日前一次或多次付清)

　　五、承包经营权转让土地的交付时间和方式甲方应于________年____月____日前将转让土地交付乙方。交付方式为。(双方须提请所在地乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门、发包方、双方指定的第三者中的任一方鉴证，乙方应向甲方出具乙方签名的转让土地交付收据)

　　六、承包经营权转让和使用的特别约定1、甲方转让土地承包经营权须经发包方同意，并由甲方办理转让认可手续，在合同生效后终止与发包方的承包关系。

　　2、甲方交付的转让土地必须符合双方约定的标准。

　　3、乙方依据合同获得土地承包经营权后须与发包方确立新的承包关系，办理有关手续。

　　4、乙方获得土地承包经营权后，承包期内依法享有该土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利。

　　5、乙方获得土地承包经营权后，必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其他义务。

　　6、乙方必须管好用好承包土地，保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。

　　7、乙方不得改变土地的农业用途。

　　8、其他约定：。

　　七、违约责任

　　1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为。

　　2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。

　　八、争议条款因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：

　　1、提请村民委员会、乡(镇)人民政府、农业承包合同管理机关调解;

　　2、提请仲裁委员会仲裁;

　　3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

　　九、生效条件

　　甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经转让承包经营权土地的所在地乡(镇)人民政府农村经营管理机构鉴证、备案后生效。

　　十、其他条款

　　本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

　　本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证单位各执一份。

　　甲方：(签章)乙方：(签章)法定代表人：法定代表人：法定代表人身份证号：法定代表人身份证号：住址：住址：

　　签约日期：________年____月____日

农村集体土地合同5

　　转让方(以下简称甲方)：_________________

　　住址：_________________镇__________村组村民姓名：_________________

　　受让方(以下简称乙方)：_________________

　　住址：_________________

　　见证方：_________________镇__________村委会(签章)

　　甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转让事宜协商一致，特订立本合同。

　　一、转让标的

　　甲方将承包的长泰县陈巷镇戴乾村组的共计亩土地的承包经营权转让给乙方生产建设经营，地块田号分别为号，(东至;西至;南至;北至);号、号：_________________(东至;西至;南至;北至)。

　　二、转让期限

　　转让的土地承包年限为_______年，具体为本合同签订日起，自__年___月___日至__年___月___日止。

　　三、转让价格

　　1、乙方付给甲方土地承包转让金。按实际面积从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，每年每亩600元金额元;_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，每年每亩_____元，金额元;_____年

　　_____月_____日至_____年_____月_____日止，每年每亩_____元，金额元;_____年_____月至_____年_____月_____日止，每年每亩_____元，金额元，分四次交清(每五年一次)：_________________乙方在签订合同之日后向甲方交清第一次五年承包转让金，为人民币元整;_____年_____月_____日前向甲方交清第二次五年承包转让金;_____年_____月_____日前向甲方交清第三次五年承包转让金;_____年_____月_____日前向甲方交清第四次两年承包转让金。

　　2、地块内种植作物的青苗赔偿金，由甲方负责向农户理赔。在乙方付给甲方首轮承包转让金时，按双方商定的每亩1000元赔偿标准，由乙方一次性付给甲方，总计_______元。

　　3、乙方付给甲方每年每亩_______________元管理费，在乙方付给甲方土地承包转让金同时(分四次)付清。

　　4、地块内有亩地，甲方向农户承包期限为_____年，按实际承包面积和时间，由乙方按实际付给。

　　四、土地交付方式和时间

　　合同签订之日起，乙方按合同约定给付有关款项，甲方向农户转让的土地承包经营权应无条件交付给乙方使用(甲方向农户转让的土地承包经营合同复印件，同时转交乙方保存以作凭证)。

　　五、承包经营权转让和使用的特别约定

　　1、合同签订后，转让的土地与农户若有任何纠纷，由甲方负责承担并解决。乙方在规定的时间内没交清承包款项，甲方有权收回耕地。

　　2、乙方获得该土地承包经营权后，依法享有该土地的使用、收益、自主耕作权、甲方不得干涉。

　　3、承包期限内，如遇田改或政府政策征用该地块，农户享有土地补偿款，乙方享有地上作物赔青及附属设施赔偿款。土地征用后，乙方按实际耕作面积给付承包转让金。

　　4、乙方在承包期间内，无权挖垦土地、如需规划基耕路、需甲方同意。

　　5、乙方在承包期间内，如有要转让合同、需甲方同意。

　　6、乙方在承包期间内，要合法经营、耕作、如有违法与甲方无关。

　　7、合同期满时，乙方应将该土地完整归还甲方。

　　8、甲乙双方在合同生效后本着诚实守信的原则严格履行合同义务，双方不因家庭户主变更而变更，若一方违约，须承担相应经济责任和法律责任。

　　六、生效条件

　　甲乙双方约定，本合同须经双方签字后生效。

　　本合同一式三份份，由甲方二份乙方一份。

　　甲方(公章)：_________________

　　乙方(公章)：_________________

　　法定代表人(签字)：_________________

　　_____________年__________月__________日

农村集体土地合同6

　　甲方(签字)：________________

　　乙方(签字)：________________

　　为了落实联产承包责任制，充分调动农民的生产积极性，明确甲乙双方的权利义务，根据中央(83)、(84)一号文件精神，经村民大会讨论同意和甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

　　第一条承包土地的面积、地点、等级甲方将________亩土地(田)发包给乙方，该土地位于________________，东至：________________，西至：________________，南至：________________，北至：________________。

　　其中，一等地________亩，二等地________亩，三等地________亩，四等地________亩，_____________。

　　承包土地的所有权属于集体，乙方只有土地使用权，不得买卖、出租、荒芜，不准转作宅基地和构筑其它建筑物。

　　第二条承包期限承包时间共________年，从________年________月________日起，至________年________月________日止。

　　第三条乙方的权利义务

　　乙方有权获得国家下拨用于发展农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农业物资。

　　乙方必须完成上级下达的种植计划，在完成种植计划的前提下，可以自己决定种植经营。

　　乙方必须完成按土地亩数摊派的统购指标任务和上缴农业税的任务，每年向国家交售________斤，________，________斤________，________斤，________，……。

　　交售时间是________。

　　每年向国家缴纳农业税________元，纳税时间是________________。

　　乙方必须每年向甲方上交公积金________元，公益金________元，管理费________元，上交时间为每年的________月________日以前。

　　乙方必须完成甲方按承包土地亩数摊派的义务工日，或上交按义务工日折价的金额。

　　(本条亦可采取列表形式，见后)

　　乙方经甲方同意，可以自找对象转包土地，可以与转承包户协商，平价购买生活用粮。

　　土地转包后，转包户必须承担原由乙方承担的所有统购任务和缴纳农业税任务，承担向甲方上交“三全”和完成义务工任务。

　　乙方如遇生(不能违背计划生育规定)、死、嫁、娶，承包土地一般不变动但必须按规定调整所承担的义务。

　　乙方如因劳动力减少无法继续承包土地又无人愿转承包时，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行统一安排。

　　乙方对国家、集体承担的义务相应减少或免除。

　　乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。

　　第四条甲方的权利义务

　　甲方有权监督乙方完成国家下达的种植计划、统购任务和纳税任务，有权敦促乙方完成对集体的义务。

　　国家按计划分配用于农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资，甲方应及时按承包土地的数量和等级分配给乙方。

　　甲方应定期公布集体财务帐目和公积金、公益金、管理费的使用情况，必须接受乙方的监督检查。

　　第五条违约责任

　　乙方如不按时履行对国家和集体的事务，除应继续履行外，还应按迟延项目价值的_____%，向甲方偿付违约金。

　　乙方如仍然拒不履行义务的，甲方除可请求有关部门处理外，有权收回乙方承包的土地。

　　乙方如荒芜承包的土地，除应履行对国家、集体的一切义务外，甲方有权收回土地。

　　乙方如果擅自出卖和租让承包的土地，甲方可宣布买卖与租让关系无效，并可收回土地。

　　乙方如果在承包的土地上建房，甲方有权责令乙方拆除。

　　乙方如果毁坏承包土地上的树木和集体设施，应照价(毁坏树木折价)赔偿。

　　甲方如不及时拨给乙方国家分配的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资，应按其价值的%，向乙方偿付违约金，并应如数补发所欠物资。

　　第六条不可抗力乙方如因不可抗力的自然灾害，造成承包土地内农作物的减产或绝产，经调查核实后，可根据实际情况减少或免除乙方对国家或集体的义务。

　　第七条其它。

　　本合同从承包期开始之日起生效。

　　承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。

　　本合同不因甲方代表人的变更而变更。

　　合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同;合同如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定。

　　补充规定与本合同具有同等效力。

　　本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式份，送村委员、(如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关)各留存一份。

　　甲方：________县________乡________村________组(公章)代表人：________________(盖章)

　　乙方户主：________________(盖章)

　　________年________月________日订

农村集体土地合同7

　　出租方：(以下简称甲方)

　　承租方：(以下简称乙方)

　　根据相关政策规定，经村民代表大会讨论，同意甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

　　一、土地位置

　　甲方自愿将本村土地承租给乙方使用。该土地位于东至____________，西至_____ _________，北至___ _____，南至_____________，面积亩。

　　二、土地用途

　　土地用途：乙方承包土地可作为种植、养殖或农产品深加工、建房等，可改变原有地貌，甲方不得干涉，但是不允许对外卖土。乙方为了有效使用该坑，拉土填坑、平整地面，在承包期内，由乙方承担费用。

　　三、土地的承租期限

　　该土地承租期限为年，自________年____月____日至________年____月____日止。租赁期满后乙方优先续租，租金另行协商。

　　四、承租金及交付方式农村土地租赁合同该土地承租金共计万元人民币，签定本合同之日一次性全部付清。

　　五、甲乙双方的权利和义务

　　(一)甲方的权利和义务

　　1、对土地开发利用进行监督，保证土地合理利用。

　　2、按照合同约定收取承租金，在协议有效期内，甲方不得提高承租金。

　　3、协助乙方协调甲方、政府及各相关部门之间的关系，以确保乙方的合法权益。

　　4、按照合同约定，保证水、电畅通，并无偿提供通往承租地的道路。

　　5、在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。

　　(二)乙方的权利和义务

　　1、按照合同约定的期限，有权依法利用和经营所承租的土地。

　　2、享有承租土地上的收益权和兴建建筑物、构筑物等财产的所有权。

　　3、享受国家规定的优惠政策。

　　4、享有对公共设施的使用权。

　　六、村委会换届选举，法定代表人的变更不影响本合同的法律效力，不得因此变更或者解除本合同，本届村干部有义务告知下任村干部废坑对外承包的情况。

　　七、该坑如涉及到政府征地，征地的补偿款归乙方，地

　　上附着物补偿归乙方，乙方填坑所投入的一切费用，在政府征用时由甲方支付给乙方(填坑土方约m3及机械的费用按国家标准计算)，未征收的部分按照此合同继续履行，被征收部分的承包费退还给乙方。

　　八、如涉及商业拆迁，由乙方出面协商，乙方有权利决定是否同意，甲方无权干涉，因拆迁发生的补偿款归乙方，未占用的部分按照此合同继续履行。

　　九、在本合同有效期内，遵照自愿、互利的原则，在未改变土地用途的情况下，乙方可以将承包的土地全部或者部分转包给第三方。

　　十、如有一方违约，违约方承担另一方十倍的承包费及因签合同造成的所有损失及费用。

　　十一、本合同经甲乙双方签章后生效。

　　十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

　　十三、本合同一式份，甲方份，乙方份。

　　出租方(盖章)：

　　法定代表人(签字)：

　　承租方(签字)：

　　________年____月____日

农村集体土地合同8

　　转让方(以下简称甲方)：_________________

　　受让方(以下简称乙方)：_________________

　　根据《民法典》及相关法律法规，经甲乙双方协商一致，现就甲方集体所有的土地及地上附着物使用权转让于乙方有关事宜订立如下协议：

　　第一条：甲方将位于________________________，面积为______________平方米，地上附着物为_________________________________的甲方集体所有的闲置非农用土地及地上附着物经民主决议通过受让于乙方使用。

　　第八条：乙方支付甲方转让费共__________元(大写______________元)，支付方式为_____________________________。

　　第四条：甲方权利义务

　　2、如因不可抗力原因给乙方造成损失甲方不予赔偿。

　　3、如因乙方不按时交纳转让费，经甲方向乙方书面催款通知30日后，甲方有权单方解除合同并要求乙方支付违约金______元。

　　4、不因国家法律、行政法规调整或政府行为，甲乙双方可协议解除本合同，转让费据实结算，甲方不可单方无故解除合同。

　　第五条：乙方权利义务

　　1、乙方根据需要在办理相关许可证件后有权在受让土地洗罱ńㄖ锛靶藿ǜ绞羯枋追讲坏酶缮妗

　　2、合同有效期内，乙方搭建的建筑物及修建的附属设施由乙方占有、使用、受益、处分，甲方无权干涉，合同期满后，乙方同等条件下有续订合同的优先权。

　　3、乙方有权转让受让的土地及地上附着物使用权

　　4、因国家法律、行政法规调整或政府行为征用、甲方单方收回使用权、合同期满后，乙方建筑物或设施仍能够使用，甲方应折价补偿乙方经济损失_________元。

　　5、乙方可与甲方协议解除合同，转让费据实结算，解除合同乙方应提前30日书面通知甲方，乙方向甲方书面通知60日后合同自动终止。

　　第六条：本合同一式三份，甲乙双方各执一份，交土地管理部门留档备查一份。

　　第七条：本合同自双方签字盖章后生效。

　　甲方：_________________

　　(公章)

　　乙方：_________________

　　________年________月________日

农村集体土地合同9

　　第一条合同双方当事人

　　1、出租方：_________________(以下简称甲方)

　　2、承租方：_________________(以下简称乙方)

　　法定代表人：_________________

　　第二条法规依据

　　根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规及政策规定，为充分合理开发利用土地资源，提高农业生产效益，建设新农村，甲、乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则，就土地租赁事项订立本合同。

　　第三条流转位置、面积、土地用途及流转期限

　　1、流转位置、范围、面积：_________________甲方同意将在乡(镇)

　　村组承包经营的土地亩的经营权流转给乙方经营(其中：_________________耕地亩，林地(山地)亩、水面亩)。具体面积和范围以农村土地承包经营权证载明面积为准;如经甲、乙双方实地测绘，实地测绘与承包经营权证载明面积不符，则以实地测绘面积为准。

　　2、流转用途：_________________

　　3、流转期限：_________________

　　第四条土地流转方式价款

　　一、土地流转方式：_________________租赁。

　　二、土地流转价款：_________________

　　经双方协商，采取以下第----种价款计算方式执行。

　　价款计算方式1：_________________合同签订后第一年，按每亩元/年的标准计算，之后每年递增一次，递增率为%。

　　价款计算方式2：_________________按每年每亩公斤(某种实物)的标准折合人民币计算，其价格以当年国家挂牌收购价计算，如无国家挂牌价，则按当年当地市场价折算。

　　三、土地流转租金支付方式及支付时间为：_________________

　　土地流转租金支付采用人民币直接支付或折合人民币支付的方式，由甲方委托代理人收取并分配租金，支付时间经过甲乙双方商定为。

　　四、出租土地的交付时间及要求：_________________甲方在签订合同并收取第一年土地租金之日起日内，将流转土地承包经营权交乙方使用。乙方在流转土地合同到期之日后日内，将流转土地承包经营权无偿移交给甲方。

　　第五条双方权利和义务

　　1、甲方权利和义务：_________________

　　(1)有权监督乙方按规划合理利用土地，制止乙方违反合同约定使用土地的行为;

　　(2)甲方享有按时向乙方收取土地租金的权利;

　　(3)尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动;

　　(4)若该土地在流转期间被依法征用、占有的，甲方有权依法获得相应的土地使用补偿;

　　(5)法律、行政法规规定的其他权利和义务。

　　2、乙方权利和义务：_________________

　　(1)依法享有生产经营自主权、产品处置权和收益权;

　　(2)依法保护和合理利用土地，不得改变土地的约定用途，不得损坏农田水利设施，不得给土地地力造成永久性损害。保证在合同期届满后，土地仍能正常使用;

　　(3)按期向甲方支付约定的土地租金和相关款项;

　　(4)土地流转期间，乙方如将土地再流转给其他单位或个人，需经甲方同意，并另签流转合同;

　　(5)合同期满后，乙方应及时办理交接手续。乙方如需继续流转，合同到期前六个月，应及时向甲方协商继续流转事项,并重新签订土地流转合同。合同期满，乙方投资的固定资产和基础设施除取得合法的产权手续外，应按来修去丢的原则，无偿归甲方所有，若甲方不需要这些设施，乙方在三个月内清理完毕;如乙方继续流转，在与国家政策不相抵触的前提下，同等条件，乙方享有优先流转经营权;

　　(6)乙方生产经营必须符合环保相关规定;

　　(7)若该土地在流转期间被依法征用、占有的，其征收范围内的附着物及青苗补偿费归附着物及青苗所有者所有;

　　(8)法律、行政法规规定的其他权利和义务。

　　第六条合同的变更和解除

　　本合同以非法定原因不得解除为原则。但有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：_________________

　　1、经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;

　　2、订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;

　　3、一方违约，使合同无法履行的;

　　4、乙方丧失经营能力使合同不能履行的;

　　5、因不可抗力(重大自然灾害、国家征收土地等)使合同无法履行的;

　　6、甲方个人非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权追究甲方个人责任;

　　第七条违约责任

　　1、甲、乙双方必须共同遵守本合同条款。任何一方违约，违约方必须承担赔偿相对方损失的责任;

　　2、甲、乙双方签订正式合同后，因甲方原因，乙方未能如期进场，造成土地闲置、荒芜达3个月，乙方有权终止合同;因乙方原因，逾期3个月未进场的，甲方可以终止合同并有权要求乙方承担未及时缴纳租金的违约责任;

　　3、乙方擅自改变土地用途造成永久性损害的，甲方有权终止合同，并要求乙方赔偿损失;

　　4、合同期内，乙方不按时交纳土地租金超过两个月的，甲方有权单方终止合同;

　　5、由于第三方(农民)原因，致使乙方不能正常生产经营的，乙方经两次请求甲方出面制止，仍无法消除影响的，乙方有权退出。

　　第八条其他

　　1、合同争议解决的方式。本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，也可以请求当地村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。调解协调不成的,可以向土地所在地的人民法院起诉。

　　2、在流转期内，如遇国家政策性征收流转范围内的土地，被征收部分的合同自行解除，双方互不追究违约责任;

　　3、在同等条件下，流出土地的农民具有劳动能力的给予优先安排就业;

　　4、本合同不得因双方人事变动和单位名称变更而影响合同效力;

　　5、本合同未尽事宜，须经双方协商，做出书面补充规定。补充规定与本合同具有同等法律效力;

　　6、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，当地乡镇政府土地承包合同管理机构一份。

　　7、本合同自签订之日起开始生效。

　　甲方：_________________

　　乙方：_________________

　　签订时间：________年____月____日

农村集体土地合同10

　　「内容提要」最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》虽然解决了目前商品房买卖合同纠纷中的许多问题，但其自身适用范围的限制，并不能解决由在集体土地上所建商品房买卖合同而引发的一系列问题，导致实践中的无序。无效论者从合同违反《土地管理法》的规定和合同标的履行不能出发，否定此类合同的效力；有效论者则从法解释学和取缔规范与效力规范的区别出发，认定合同效力。基于此类问题的复杂，笔者从社会整体的角度出发，利用利益衡量的基本观点，指出有效论更能适应现实社会的需要，并在此基础上提出了相应的处理对策，以期能对这一难题的解决起到促进作用。

　　「关键词」商品房买卖合同，集体土地，合同效力，利益衡量

　　随着经济的发展，我国社会整体发展，物质水平有了很大的提高，人民生活渐趋富足，文化日益昌明，原本与寻常百姓毫不相干的买房置地也成了现今十分普通的一件事情。但既然有买有卖，其间就难免产生纠纷，为了处理日益涌现的商品房买卖纠纷，20xx年4月28日最高人民法院公布了《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）.这一司法解释的出台，对于人民法院处理此类案件起到了十分积极的促进作用，得到了社会各界的普遍欢迎。但是，通过近一年来的实践，这一司法解释也暴露出自身的一些不足，尤其是从司法解释序言中所体现的立法意旨看，该司法解释主要是针对城市规划区国有土地范围内的商品房买卖合同进行规定的，并未把占国土很大比例的农村集体土地上发生的商品房买卖行为纳入调整范围，不能不说是一种“立法”上的缺失。对于在农村集体土地上所建商品房买卖合同的效力及处理，目前司法实务界及理论界都尚无定论，但实践中由此而引发的纠纷却日益增加，亟待解决。本文中，笔者试就此问题发表一下个人见解，希望能够对人民法院的司法实践起到参考作用。

　　一、我国的土地制度与商品房种类

　　根据我国宪法的规定，“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”因此，在社会主义的中国，从所有制上讲，土地可以分为两类，即国有土地和农村集体土地。这种土地归属上的公有制是与我国的社会主义制度紧密联系在一起的。研究我国的土地问题及附着于土地之上的房屋问题，就不能不以此为最根本的出发点，所以，商品房也就可以区分为建筑于国有土地上的商品房和建筑于集体土地上的商品房两大类。

　　二、农村集体土地上所建商品房的问题所在

　　商品者，依《高级汉语大词典》之解释，意为“⑴为交换而生产的物品。⑵泛指市场上买卖的物品”。据此并参考《解释》第1条的规定，本文要讨论的商品房就是指出卖人（仅指房地产开发企业）尚未建成或者已经竣工的用于向社会销售并移转房屋所有权于买受人、买受人支付价款的房屋。究其根本，商品房与其他房屋的最大区别就在于它是作为一种商品用于交换，商品房在所有权的让渡过程中实现其交换价值。但是，法学不同于经济学，其着眼点在于所有权的移转及移转过程中出现的问题。比较研究国有土地上的商品房与集体土地上的商品房，就是要比较二者在所有权移转方面的差别。

　　通观世界各国，在房屋与土地的关系上，普遍采取“房地一体主义”，即房屋的所有权与其所附着的土地的所有权或者使用权同时移转，只有这样才能保证房屋的所有权人在房屋使用过程中不会因房屋所附着的土地归属于其他人而引致纷争。我国《城市房地产管理法》第31条也规定：“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。”在我国经过出让的国有土地其土地使用权的转让是不存在障碍的，但是，1998年8月《土地管理法》修改时将“允许城镇非农户口居民建住宅使用集体土地”的规定加以删除，并在第63条中明确规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”，造成“集体建设用地必须转为国有以后才能进入二级市场流转”的状况，从而在立法意旨上，城市及外村、外乡居民已被禁止成为集体土地上住宅的合法所有权人。在农村集体土地上所建商品房买卖合同也就由于违反法律禁止性规定而成为一种病态的契约，从而直接影响到买卖合同的效力问题。

　　但是，在当前相当一部分地区出现了利用尚未收归国有的集体土地开发商品房、规模建设新型人口聚集区的活动，较为时兴的说法叫作“旧村改造”。虽然在这一过程中出现了一些纠纷，但是，从深层次上看，这种现象的出现有其必然原因。随着城乡产业结构的升级和经济结构转型，土地的承载、养育等传统功能逐步萎缩，而财富储存功能、产业空间聚集功能、土地增值等新兴功能不断加强，集体土地经历了从生存手段到保障手段再到增值手段的演变，此其一。其二，随着开放型经济与城市建设的深入发展，大量外来资金与人口涌入，使村镇集体土地的价值迅速提升，城市近郊非农用地的收益率明显高于农用地。其三，国家征用集体土地是按产值补偿，而当前土地市场价格远远超出该标准，用地者到国家严格控制的土地一级市场受让土地成本过高。在土地补偿水平与用地成本比较利益的巨大反差下，农村集体建设用地不可避免地自行流转。其四，我国土地管理制度改革后，土地使用权在土地权力体系中的地位日益突出，随着城市化程度的提高和“旧村改造”的推进，相当一部分村成为实体化的经济组织，在经济利益最大化的驱动下，自然将手中所掌握并能实际加以运用的土地使用权作为资产来进行“土地经营”。可以说，在一定意义上，在农村集体土地上所建商品房买卖合同的出现就成为不可避免的现象。

　　除此以外，在中小城市出现的“旧村改造”也并不与国家开发小城镇的战略相背离。无论从我国作为发展中国家走城市化、现代化道路的发展途径上看，抑或从我国拉动内需、扩展经济增长点的需求上看，小城镇开发都是我国必将长期坚持并不断发展的一项重要国策，而不是应付现状、一时之兴的临时过渡措施。与其相对照，“集体建设用地不得直接进入市场流转”的规定，仅源于原国家土地局上世纪九十年代初期推行的“转权让利”政策，其实质仍摆脱不了政府利用管理者职权剥夺集体土地所有者、与民争利的计划经济时代色彩。农民集体所有的土地只有被征为国有后才能进入市场，其收益只能由国家得到，这一传统做法明显是忽视农民集体土地财产权的表现，与我国正在推行的财产权体系改革相背离。集体土地所有权作为一种财产权，其所有人必然要求能正常地使用、支配和处分土地，以取得合理的土地收益。

　　三、病态契约与无效合同

　　讨论在集体土地上所建商品房买卖合同的效力问题之前，有必要首先对病态契约和无效合同的概念作出说明。

　　何谓病态契约？各国法对契约的成立和生效均规定了一系列要件，违反法律强行性规定的契约即为病态契约。例如，根据《意大利民法典》第1325~1352条的规定，契约生效的要件包括：⑴当事人的合意；⑵契约原因合法；⑶契约的标的可能、合法并确定或可确定；⑷契约的形式应符合法定或约定。如果将符合这些要件的契约定义为健康契约，那么违反这些法定要件的契约则为病态契约。根据我国合同法第52条、54条的规定，契约的病因主要有：⑴恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；⑵以合法形式掩盖非法目的；⑶损害社会公共利益；⑷违反法律、行政法规的强行性规定；⑸因重大误解订立的合同；⑹在订立合同时显失公平的；⑺一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。

　　因契约违反法律所规定的要件的不同，可以确定契约病态的严重性。一种是仅与当事人利益有关的要件的违反，如意思瑕疵等；另一种是对于与社会利益相关的要件的违反，如违反法律的强行性规定或共序良俗等。前者因涉及当事人双方利益，故病态并不十分严重而尚可救治，各国法一般规定其为相对无效的契约，即将契约是否生效的决定权交给当事人本人；后者因涉及社会利益，故为病态严重的契约，当事人无权决定其命运，各国法一般规定其为绝对无效。

　　虽然违反与社会利益相关的要件是确认绝对无效的契约的衡量标准，但这种表述仍失之抽象。笔者以为，根据我国的实际情况，违反与社会利益相关的有效要件主要有两个方面，即：⑴违反法律、行政法规的强制性规定，⑵损害社会公共利益，或者称之为违背公

　　共秩序与善良风俗。对于第一方面，王利明教授在《关于无效合同确认的若干问题》一文中提出了依据违法性确认合同无效的三个标准：⑴必须违反了全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才能直接导致合同无效；⑵必须是违反了法律和行政法规的强行性规定；⑶必须是违反了强行性规定中的效力性规定。对于第二个方面，可以简称为违背公序良俗。所谓善良风俗，一般是指社会对某种行为所持的一般道德标准与习惯。公共秩序与善良风俗不同，它反映和保护国家和社会的根本利益，表现了国家对社会生活的积极干预，其渊源大多来自公法，如宪法、行政法等；也有些规定来自私法。凡是违背上述条件的合同，都应当认定为绝对无效的合同。

　　四、在农村集体土地上所建商品房买卖合同的效力

　　通说认为，由于《房地产管理法》的规定，商品房买卖必然导致房屋占用范围内的土地使用权同时转让，而《土地管理法》中又规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”、“集体建设用地必须转为国有以后才能进入二级市场流转”，因此，在农村集体土地上所建商品房买卖合同就成为一种违反法律的强行性规定的无效合同。但是，笔者认为，这种观点实在是有重新探讨的必要。

　　（一）合同无效论的依据

　　在农村集体土地上所建商品房买卖合同无效观点的依据概括起来主要有以下两点：

　　1、此类合同违反了法律的强制性规定。由于《房地产管理法》明确规定房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权同时转让，因此要实现此类合同的目的，就必须使在集体土地上所建房屋的所有权与集体土地的土地使用权同时转让，但是在《土地管理法》里却明确规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，因此，在农村集体土地上所建商品房买卖合同违反了法律（此处是指《土地管理法》）的强制性规定。根据《合同法》第52条的规定，违反法律的强制性规定的合同无效，由此就可以得出此类合同无效的结论。

　　2、由于合同标的不能而无效。除合法要件外，契约的标的可能、确定或可确定是合同生效的必备要件之一。所谓标的可能，是指合同所规定的债权人的权利或债务人的义务在客观上有成为现实的可能性。如果标的无法实现，则不发生法律上的效力。当事人签订的在集体土地上所建商品房的买卖合同，其标的是买受人交付价金、出卖人移转房屋所有权。但在现实生活中，由于房产管理部门只办理城市国有土地上所建房屋的权属证书，因此，在集体土地上所建的商品房无法按照约定进行所有权的移转，因为依照物权的公示公信原则，不动产物权的移转必须以法定登记机关的物权移转登记为要件，不经登记变更物权归属始终不发生变化，也就是说这类合同的标的在客观上没有实现的可能性。这是一种债务人即使愿意履行也不履行的状态。基于这一原因，也可以确定此类合同无效。

　　（二）合同有效论的依据

　　与上述观点相对应，合同有效观点的依据概括起来主要有以下两点：

　　1、虽然《土地管理法》中规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，但是，我国《宪法》第10条第4款后段明确规定：“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，这里虽然要求“依照法律的规定”进行移转，但依照法律解释学的体系解释方法，根据该条的上下文意来判断，这里所称的法律应当是对转让的程序进行规范和调整的法律，而不包括实体上的限制。因为该条从体系上分为四款，第1款规定了国有土地，第2款规定了集体所有土地，第3款规定了土地征用，第4款对土地转让作出了规定。这就是说，在整个这一条上，立法者是对国有土地和集体所有土地作出了明确的区分，逐款加以规定，在此种情形下，不作区分地提及土地使用权，当然是包括国有土地使用权与集体所有土地使用权这个整体的，这是《宪法》条文中的应有之义。所以，《土地管理法》的规定是与《宪法》的立法宗旨相背离的，而基于“上位法优于下位法”的基本原则和《立法法》第78条的规定，应当认为农民集体所有的土地的使用权是可以转让的。

　　2、暂且不虑及上述对《宪法》和《土地管理法》的学理解释，单从因为违反法律的强行性规定而使合同无效的角度分析，在农村集体土地上所建商品房买卖合同的.效力也值得探讨。违反法律和行政法规而使合同无效，其前提是合同违反的是法律和行政法规中的强行性规定。法律规范可以区分为任意法规和强行法规，而强行法规又可以区分为强制规定和禁止规定二种。强制规定，指命令当事人应为一定行为的法律规定。禁止规定，指命令当事人不得为一定行为的法律规定。但是，如果再进一步细分，禁止规定又可以再分为取缔规定和效力规定。前者仅系取缔违反之行为，对违反者加以制裁，以禁遏其行为，并不否认其行为之私法上效力。后者系明确规定违反禁止性规定将导致合同无效或不成立的法律规定。由此可知，由于违反法律和行政法规而使合同无效，必须是违反了强行性规定中的效力性规定。但是，细观《土地管理法》的规定，第63条不仅有除外条款，而且也仅是规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，属于典型的仅取缔违反之行为、对违反者加以制裁、以禁遏其行为的规定，并未否认其行为之私法上效力，应当定性为取缔性规定，根据王利明教授“无效一般只限于违反效力性规范的合同”的观点推论，在农村集体土地上所建商品房买卖合同也并不必然无效，只是属于行政机关行政执法取缔的范围而已，但此种结果并不必然及于私法。

　　（三）笔者的观点

　　笔者认为，对在农村集体土地上所建商品房买卖合同效力进行界定，必须放在一个更高的、全局的视野上进行审视，不能单就某一部法律为判断，“法规则只有参照它们所服务的目的始能被理解”，确定一项法律规则的存在是否合理，必须首先探究其目的何在，只有在此基础上，才能对两种针锋相对的观点作出取舍。

　　《土地管理法》规定集体土地的使用权在原则上不允许出让、转让，其意图可以从该法第一章总则的规定得到说明。该法第1条规定：“为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。”同时，该法第4条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。……”根据这些规定，我们可以较为清楚的认识到，《土地管理法》不允许集体土地使用权出让、转让，其目的主要是保护农用地（耕地）总量，防止农用地（耕地）不断减少而影响粮食安全和国计民生。应该说，这种立法意图是十分正确的，整个社会经济的发展，是以农业的稳定为基础的，只有农业稳定，才会有工业和第三产业的稳定健康发展，社会也才能保持稳定。但是，假如商品房的开发是在现有建设用地上进行的，对农用地并不构成影响，那么，就不应当也没有依据一概加以否定。

　　法律的主要作用之一就是调整及调和种种相互冲突的利益，无论是个人利益还是社会利益。法律的正式渊源并不能够覆盖司法活动的全部领域，总是有某种领域要依靠法官的自由裁量来决定，在这种领域中，法官必须发挥其创造精神和能动性。法官应当努力在符合社会一般目的的范围内最大可能地满足当事人的意愿。实现这个任务的方法应当是“认识所涉及的利益、评价这些利益各自的份量、在正义的天枰上对它们进行衡量，以便根据某种社会标准去确保其间最为重要的利益的优先地位，最终达到最为可欲的平衡”。

　　让我们首先来看一下确认在集体土地上所建商品房买卖合同无效能够带来的利益。这一点其实在前面也已经基本提及了，最根本的就是为了贯彻落实土地用途的严格管制制度，国家可以控制土地用途，保护耕地，稳定国计民生。当然，除此以外，由于《土地管理法》已经著有明文，所以对这一制度不便轻易改动，这就是另一个好处，即维护法律秩序的稳定性。

　　与此对应的，如果确认在集体土地上所建商品房买卖合同有效又能够带来哪些利益呢？从目前的情况看，在集体土地上进行商品房开发，虽然主要目的是用于销售，但是，在此基础上，村民的居住条件则是首先得到了改善，在村民改善自身居住条件后的房屋才被用于市场销售，也正是这种销售带来的巨大收入才保证了村民在现阶段有能力进行居住条件的普遍改善。可以说，改善村民的居住条件、增加农民收入是确认合同有效的第一点好处。第二个好处，确认此类合同可以利用新增的居住空间改善城市中低收入人群的居住条件。国家虽然正在大力发展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，单一的渠道难以在短时间内解决全部问题，多头并举更能加快进程。第三，也是很实际的一个问题是，由于行政机关的执法乏力，在集体土地上进行的商品房开发已经在全国各地广泛出现，成为一种普遍的社会问题。如何处理这类商品房的买房者与卖房者的利益，就成为一个直接关乎社会稳定的政治问题。确认合同无效，必然导致退房退款，而农村集体经济组织已将所收房款用于房屋开发或者其他支出，不可能退还出如此巨大的一笔款项，买房者关心的更是有房住，如此一来买

　　者与卖者都将遭受巨大损失。那么，国家如果调整法律、确认此类合同有效又会失去什么呢？国家要求集体土地必须征用后由使用者支付出让金才能用于商品房建设，这一前提是国家要向集体经济组织支付征地补偿费，如果补偿费高于出让金，则国家就会遭受损失，如此一来国家就要“赔钱”；如果补偿费低于出让金，则意味着国家从农村集体经济组织处也就是农民处获得了额外的利益，农民就遭受了“盘剥”。也就是说，补偿费无论是高是低，都缺乏合理的依据。而如果确认合同有效，开发商品房使用集体土地而支付给农村集体经济组织，就不会有“赔钱”或是“盘剥”的出现，国家只要加强对土地用途的监管就可以了。目前实践中出现的障碍主要是无法为在集体土地上建设的商品房办理权属证书，而这完全是由于国家法律政策造成，对国家而言轻而易举毫无损失，对房屋的买卖者则是利益巨大。这也就是为什么此类合同在国家法律上存在障碍，而实践中有大量出现的根本原因。

　　从法律演变的历史原因看，国家之所以调整《土地管理法》，禁止集体土地使用权流转，主要是为了有力遏止1992年之后出现的开发区热、房地产热对新兴土地市场的过度冲击，改变耕地大量闲置、用地结构失衡的恶性局面。但是，“社会现象日新月异，立法者有非万能，苟发生立法当时所未料及之事件，自须衡量现行环境及价值判断之各种变化，以探求立法者于今日‘立法’时，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥当性’”。经济的发展，现实的需要，都要求国家调整立法政策，对需求作出合理的反映。“太阳、月亮和星星今天看上去一如几千年以前；玫瑰仍像在伊甸园里那样开放；但法律从来是另一回事。婚姻、家庭、国家、财产经历了最多种多样的形态。”如果一味地因循守旧固守现有法律不变，实在不是明智之举。

　　最后还有一个因素，但并非是最不重要的，就是如果确认合同无效，其逻辑的必然结果是退房退款，而事实上的失控已使数量众多的农村集体经济组织、村民个人、城市居民卷入到此类合同中来，退房退款必将极大影响他们的切身利益，极易造成社会的不稳定。在这种情况下，与其硬性取缔，不如调整政策而疏导之，毕竟国家的政策要以绝大多数人的利益为归依。

　　综上，基于对上述两种观点的利益衡量，笔者认为，确认在集体土地上所建商品房买卖合同有效的观点在现阶段更为可取。

　　五、对在农村集体土地上所建商品房买卖合同的处理

　　基于对上述分析，笔者认为，应当可以采取一种更加灵活务实的策略来对待这一日益突出的问题，具体的可以采取以下处理方法：

　　第一，修改《土地管理法》，在保护基本农田的前提下，使农村集体土地使用权的出让与转让享有与国有土地同等的待遇。这是一种最直接、最简单的办法。《宪法》的原则性规定看，所有的土地使用权都是可以依法转让的，修改《土地管理法》只是使具体法律与《宪法》的根本意旨相符合。从财产权的性质看，无论是作为国有土地所有者的国家，还是作为农村集体土地所有者的农村集体经济组织，在法律性质上，都是土地这种特殊财产的财产所有人，它们在私法上的地位应当是平等的，所有权具体权能的内容应是无差异的，即都应包含占有、使用、收益、处分四项权能。虽然由于土地资源具有稀缺性的特点和保证国家粮食安全，对土地的用途应从法律上作出统一规定，但是在合理使用土地和确保耕地数量的基础上，应当允许土地所有人享有其他财产的所有人所能享有的财产权内容相同的权利，其中当然包括用益物权的设立，此时的制度设计可以传统的地上权制度为蓝本。

　　第二，贯彻两权分离，规范集体土地使用权流转市场。要坚持和维护国家就土地所有制问题上的基本原则不动摇，确保土地所有制上的公有制度，在此基础上实现所有权与使用权的分离，使土地使用权作为资源在市场上合理流动。在这一过程中，要时刻保持清醒的头脑，从土地用途管理和国家总体规划入手，保护耕地、节约耕地，通过集体存量用地的流转减少建设用地增量的增加，减少闲置土地数量。目前，广东在这一方面进行了有益的探索，正式出台了《集体所有建设用地使用权流转管理暂行办法》，允许在土地总体规划中确定并经批准为建设用地用途的集体土地进入市场，从而在国家土地一级市场外全新生成一个区域性的农村集体土地市场，在我国集体土地管理改革进程中迈出了实质性的一步，被称为土地管理“二次创业”。为有力支持这一改革，广东省在坚持占补平衡、切实保护耕地，全面进行农村土地产权登记调查，建立土地交易信息服务系统及建立以农村土地交易为核心的有形土地市场等方面做了大量基础性工作，为农村集体土地这一“农民的资产”正式进入可经营范围提供了坚实的保障。

　　第三，以上两点主要是对今后立法提出的一点建议，但立法的修订总是需要一个周期，如何在现有法律条文修订前处理实践中出现的在农村集体土地上所建商品房买卖合同案件，是司法实践中亟需解决的迫切问题，这也是我们司法实务工作者义不容辞的义务。

　　根据上述对在农村集体土地上所建商品房买卖合同效力的分析，笔者提出一个大胆的处理意见，仅供参考，即确认此类合同有效，但赋予购房者以选择权。这里的选择权的具体内容包括购房者可以选择解除合同，要求退房退款；也可以选择继续履行合同，维持使用房屋的现状，如果购房者要求办理相关证件，则可以办理“村镇房屋所有权证”或者其他证明手续，并待国家政策调整后再作出进一步处理。

　　下面进一步阐述一下笔者提出上述建议的理由。

　　1、解除合同。虽然通过对合同效力的分析，合同应当认定为有效，但是由于目前实践中的现状，比如产权证照办理不能，对购房者权利的保护措施仍然不健全，其权利处于一种不能完全行使的状态，因此，应当设立一种相应的救济途径以示公平。同时，由于目前经济的持续发展，商品房市场的走势良好，房价不断攀升，而这种房屋的购买者又往往住房条件差、急需购房。在这种条件下，解除合同的做法其实是由购房者自己选择，是否让自己失去已得利益或可得利益，这种当事人自愿放弃利益的行为法律自然没有必要强行干预。在这种房价持续上涨的状况下，也不宜赋予开发商以解除权，因为那样一来，对开发商有利而对购房者不利，容易助长开发商追逐利益的恣意行为。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情况下，所退房款应当只是房屋价款的本金，而不应当包含利息。

　　2、履行合同。在购房者未选择解除合同的情况下，由于合同具有法律效力，则双方就应当按照合同的约定履行各自义务，购房者交纳购房款，开发商交付房屋。只是在这种情况下，由于目前体制上和行政管理上的问题，可能在房屋所有权证的办理上会存在一些问题，影响到权利人的权利行使和今后房屋的再次转让等方面，但这是一个需要协调各方面的系统工程，又涉及到前文对立法方面的建议了。

农村集体土地合同11

　　甲方：______________村

　　乙方：____________有限公司

　　法定代表人：_______________

　　为了发展企业，搞活经济，充分利用我村有利条件的土地，促进企业发展，经研究，分别对前期合同已期满和填塘办厂，做出如下协议：

　　第一条乙方租用甲方用地_______________水塘，用地面积0.45亩，按照物价递增，定为租金每亩第一年_________元为基数，以后按照物价升幅，每亩每年增加_________________元，如此类推。每年牌照费____________元，企业管理费______元，每年应上缴人民币金额由企业财会核定按照年限列表计算上缴数字。

　　第二条经甲乙双方协商议定，租期定为_________年，由________年________月______日起至_________年_______月______日止，为合同终止。

　　第三条填土费负担，如甲方填塘办厂，乙方一次性交填土费___________元给甲方，不计利息，期满后不返还给乙方，归甲方所有。

　　第四条乙方在租用期内，属镇以上下达的各项征收费用，由乙方负责，如：办厂报建、扩建，水利费，公安及消防费，镇企业管理费，用电增容费，通电线路负担，自来水接管费，排污水渠及道路修建分摊等。通电线路、道路及水渠由管理区组织，规划布局，经济负担分摊给各。

　　第五条在办厂过程中，如遇到国家或镇委征用土地时，甲方可按征用面积减除租金，属全部征用的，甲乙双方应终止合同，并交清甲方应上缴款项。如上级对土地有补偿款的属管理区收入，厂房停产补偿属乙方收入，甲方不补偿乙方的厂房拆迁补偿，乙方停产停工及债权债务与甲方无关。

　　第六条各厂经营要独立核算，自负盈亏。设立财务专账，每月要送月报表给甲方。

　　第七条乙方要按季度上缴上述费用给甲方，如不按期上缴的，甲方有权按银行利息另加收20%。甲方不负责任何贷款，乙方自筹资金办厂。

　　本协议一式三份，甲方、村财会、乙方各执一份。经双方签订立即生效。

　　甲方签章：___________

　　地址：_________________

　　法定代表人：___________

　　身份证号：___________

　　乙方签章：___________

　　地址：_________________

　　法定代表人：___________

　　身份证号：___________

　　_______年_______月______日

农村集体土地合同12

　　转让方(以下简称甲方)：

　　受让方(以下简称乙方)：

　　甲方将其承包经营的位于乡(镇)村组亩土地的承包经营权转让给乙方从事(主营项目)

　　生产经营。

　　地块

　　名称坐落(四至)地块数(块)面积(亩)质量等级

　　(肥力水平)备注

　　二、转让期限

　　转让的土地承包经营权年限为年，即自________年____月____日起至________年____月____日止(转让期限不得超过承包期的剩余年限)。

　　三、转让费

　　转让土地承包经营权的转让金为元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为元(没有补偿金时可填写为零元)。

　　四、支付方式和时间

　　乙方采取下列第种方式和时间支付转让金和补偿金：

　　1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，支付的时间和方式为。(为________年____月____日前一次或多次付清)

　　2、乙方采用实物方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，实物为。支付的时间和方式为。(为________年____月____日前一次或多次付清)

　　2、甲方交付的转让土地必须符合双方约定的标准。

　　3、乙方依据合同获得土地承包经营权后须与发包方确立新的承包关系，办理有关手续。

　　4、乙方获得土地承包经营权后，承包期内依法享有该土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利。

　　5、乙方获得土地承包经营权后，必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其他义务。

　　6、乙方必须管好用好承包土地，保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。

　　7、乙方不得改变土地的农业用途。

　　8、其他约定：。

　　七、违约责任1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为。

　　2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。八、争议条款因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：

　　1、提请村民委员会、乡(镇)人民政府、农业承包合同管理机关调解;

　　2、提请仲裁委员会仲裁;

　　3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

　　九、生效条件

　　甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经转让承包经营权土地的所在地乡(镇)人民政府农村经营管理机构鉴证、备案后生效。十、其他条款

　　本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

　　本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证单位各执一份。

　　甲方：(签章)

　　乙方：(签章)

　　法定代表人：

　　法定代表人身份证号：

　　住址：

　　签约日期：________年____月____日

农村集体土地合同13

　　甲方：

　　乙方：

　　依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》精神，为提升现代农业产业化水平，发展特色、生态、观光农业，加快推进传统农业向现代设施农业转变，甲方双方本着互惠互利的原则，经友好协商，就土地流转达成以下合同条款，共同信守：

　　一、流转土地坐落、四址、性质、面积

　　甲方同意流转的土地坐落东至为界，南至为界、西至界牌为界，北至为界。总面积为亩。

　　二、流转的土地用途、范围

　　甲乙双方商定流转土地为等相关的仓储交易、办公设施。

　　三、流转土地期限

　　按照党的十七届三中全会关于土地承包期的相关法规，甲、乙双方商定上述土地流转期限为年，即从________年____月____日起至________年____月____日至。

　　四、流转土地补偿价格、付款方式、付款时间

　　土地补偿价格为：每亩年补偿为：;乙方于________年____月____日前向甲方一次性支付土地流转费用元。

　　五、甲、乙双方权利、责任与义务

　　(一)甲方：

　　1、甲方流转的土地系甲方拥有合法有效所有权的集体所有土地。

　　2、甲方流转的土地须经全体村民或者三分之二以上村民或者村民代表三分之二以上同意，经村民大会表决同意并签名画押，并向乙方提供土地原始资料。

　　3、甲方在土地流转合同签订前，应会同乙方将该土地上附着物登记造册，需要赔偿的按照双方商定的价格合理赔偿。

　　4、甲方应协商解决乙方正常经营和开发建设涉及的村民利益纠调处，如发生村民武力取闹，由甲方协调解决，由此给乙方正常经营造成的损失，由甲方负责落实赔偿责任。

　　(二)乙方：

　　按照合约约定足额向甲方一次性交清年土地流转费用，不得无故拖延。否则，由此造成的后果由乙方负责。

　　2、合同生效后，乙方按照双方的约定，有权自主开发

　　及相应的附属生产品经营办公设施，以提高农业产业化综合效益，提高土地综合利用效率，提高农业增产、农民增收之目标。

　　3、合同期内，乙方独立投资，自主经营，自负盈亏，自担风险。

　　4、合同期内，乙方依法享有对所投资项目的所有权、转让权、继承权、收益权。

　　5、合同期内，如遇国家法律、政策重大变化或自然灾害等不可抗力因素，致使乙方无法正常经营，经甲、乙双方协商，可终止该合同。

　　6、合同执行期届满，甲、乙双方可另行商定续约事宜。

　　六、违约责任

　　在合同期内，甲、乙双方均应信守合同，自觉履行双方各自权利和义务，如果一方违约，所造成的经济损失由违约方承担。

　　七、其他事宜：

　　1、本合同甲、乙双方法定代表人签字盖章后生效。

　　2、此合同不因甲、乙双方法定代表人变动而变更。

　　3、合同未尽事宜，双方应协商一致，可另签补充协议，补充协议与正式协议具同等法律效力。

　　4、此合同一式六份，甲、乙双方、鉴证方、当地镇政府、当地国土局，当地农业局土地流转中心各一份。

　　甲方盖章：代表人签章：

　　乙方盖章：代表人签章：

　　鉴证方盖章：代表人签章：

　　________年____月____日

农村集体土地合同14

　　发包方：__________ (以下简称甲方)

　　承包方：__________(以下简称乙方)

　　甲方将项目委托乙方进行复垦整理。为明确双方的权利和义务，经甲乙双方共同协商，签订本协议。

　　一、施工内容及工程量：

　　1行复垦整理。

　　2、整理标准：按国土局和农业局相关标准要求执行。

　　二、工程价款及结算方式：

　　1、工程价款：大写：____________________

　　2、结算方式：

　　待复垦工程全部结束，经省厅验收组验收合格后，甲方一次性付清工程款90%，余10%质保金，经复验合格的______年内付清。每拖延工期一天罚款_________元：

　　三、施工日期：

　　1、因不可抗力或天气影响等因素不能按时开工或竣工时，甲乙双方可以重新约定开工或竣工日期。

　　四、双方责任及权力：

　　甲方：

　　1、乙方进场后，甲方向乙方进行施工交底，交待清楚在施工中需注意的事项。

　　2、负责协调切断通往被拆除区域内的水源、电源、通信等线路。

　　3、配合乙方对旋工人贯进行安全教育。

　　4、甲方指定工程项目负责人。

　　除房屋之外其他一切障碍甲方概不负责。

　　乙方：

　　1、负责编制施工方案，制定安全、环保措施，负责拆迁区内的所土地复垦。

　　2、因复垦、清除过程中引起的纠纷由乙方负责。

　　3、认真贯彻执行国家有关部门对建筑施工提出的各项要求和规定，做到文明施工、安全、按期完成施工任务。

　　4、施工中土壤有效耕作层松土达到售50公分以上，以便耕种，且路面平整，本合同工程定于边沟顺直。

　　5、必须严格按照相关法规条文施工作业，注意环保要求，避免不安全因素发生。

　　6、负责机械及人员的安全，加强对施工人员的安全教育及防范措施，确保施工中万无一失并负责其施工人员的安全保险，对因管理不善所发生的任何安全责任事故，责任由乙方承担。

　　7、服从甲方现场管理人员的指挥，尊重甲方的管理制度。

　　8、乙方指定除事宜并及时向甲方通报工程拆除有关情况。

　　五、违约责任：

　　1、违反本合同规定，甲、乙双方各自承担其责任。造成的损失由责任方全部承担(含经济损失)。

　　2、合同执行中发生纠纷，双方应做好协商解决，协商解决不成的可向当地人民法院起诉。

　　六、其他：

　　1、本合同签字生效后甲、乙双方如有未尽事宜或对合同条款修改，需经双方协商同意并签订补充协议。

　　2、补充协议及附件与本合同正文有同等的法律效力，双方须共同遵守。

　　3、本合同自甲乙双方的法定代表人或授权委托代理人签字并加盖各自公章之日起生效。

　　4、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

　　甲方(章)：__________

　　乙方(章)：__________

　　代表人：__________

　　代表人：_______________

　　________年____月____日

农村集体土地合同15

　　发包方：

　　身份证号码（负责人）：

　　地址：

　　电话：

　　承包方：

　　身份证号码：

　　地址：

　　电话：

　　按照村小组社员大会审议通过的土地承包方案，承包方自愿以家庭承包的方式承包发包方提供的土地。为明确土地承包关系，维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和其他相关法律、法规及政策规定，经双方充分协商，特订立本合同。

　　一、承包土地的地类、面积和位置

　　本合同协议承包的土地为地，共块，面积亩。

　　二、承包期限

　　承包期限共年，从________年____月____日起至________年____月____日止。

　　三、承包土地的用途

　　本宗土地的用途为农业生产。

　　四、发包方享有下列权利

　　1、依法拥有集体土地的所有权。国家征用土地时，青苗补偿费归土地耕种者享有，土地征用补偿费的其余部分归发包方所有，按照国家相关法律法规和文件规定使用。

　　2、发包方有权监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用土地。

　　3、承包方流转承包地和因分户拆分承包地时，如果损害集体和其他社员的利益，发包方有权拒绝批准并制止实施。

　　4、用承包的土地抵押融资，必须经发包方同意。

　　5、承包方有下列情况之一的，发包方有权解除承包合同：

　　（1）承包方违约以致严重影响发包方和其他社员的经济利益的；

　　（2）承包人进行破坏性、掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的；

　　五、发包方承担下列义务

　　1、维护承包方的土地承包经营权，不得单方面以承包方家庭人口减少等理由非法变更和解除承包合同。

　　2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。

　　3、执行区、乡镇（街道）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。

　　4、国家征用承包地时，合理分配安置补偿费，帮助承包方获取青苗补偿。

　　5、集体建设占用承包地时，发包方要按承包方实际青苗损失给予合理赔偿。

　　六、承包方享有下列权利

　　1、依法享有承包地使用和收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。

　　2、有权依法流转土地经营权,自行决定流转方式，取得流转收入。

　　3、承包方如果不愿意继续耕种承包地，可以将承包地交回发包方，但要提前半年书面申请。

　　4、承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。

　　七、承包方承担下列义务

　　1、保证土地的农业用途，不得用于非农建设。

　　2、依法保护和合理利用土地，履行耕作义务，确保土地不撂荒,更不得给土地造成永久性损害。

　　3、承包方不得向本社以外的单位和个人转让土地承包经营权。以转让的形式将承包地流转给本社农户，必须经发包方批准。以其他方式流转土地，流转合同必须报发包方备案。

　　八、如果出现下列情况，发包方收回全部承包地，本合同终止执行。

　　1、承包方退回全部承包地的；

　　2、承包方全部农业人口迁入其他农村集体经济组织，并取得承包地；

　　3、承包方所有的农业人口死亡；

　　4、国家征用全部承包地；

　　5、集体生产公益设施建设需要占用全部承包地；

　　九、国家建设和集体生产公益设施建设需要征占用部分承包地以及承包方退回部分承包地时，本承包合同以签订补充协议的方式进行变更，对变化的合同标的等相关内容进行修订。

　　十、违约责任

　　当事人一方违约，应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等袷略鹑巍

　　十一、本合同履行过程中发生的纠纷，双方协商不成的，首先请村(居)委会和镇乡人民政府（街道办事处）调解；调解不成的，向有管辖权的人民法院提起诉讼。

　　十二、本合同未尽事宜，依照相关法律法规及政策的规定执行。

　　十三、本合同须申请镇乡人民政府（街道办事处）鉴证，从鉴证之日起生效。

　　十四、本合同一式份，发包方、承包方和合同鉴证机构各执份。

　　（本页无正文）

　　发包方签字（盖章）：

　　承包方签字（农户代表）：

　　发包方负责人（盖章）：

　　合同签订时间：________年____月____日

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