烟花爆竹安全事故的应急预案（通用9篇）

　　在日常学习、工作抑或是生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，时常要预先开展应急预案准备工作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的烟花爆竹安全事故的应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

烟花爆竹安全事故的应急预案（通用9篇）

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 1

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　建立健全全省烟花爆竹安全生产事故（以下简称烟花爆竹事故）应急救援体系，提高烟花爆竹事故防范和应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产事故信息报告和处置办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省安全生产事故应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全省行政区域内烟花爆竹事故的防范和应急救援工作。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，减少损失。保障人民群众的生命财产，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

　　（2）统一领导，分级负责。在省政府的统一领导下，市州、县市区人民政府和省直有关部门按照各自职责和权限，负责烟花爆竹事故的应急响应和应急处置工作，完善应急预案，健全应急机制。企业履行安全生产应急管理工作主体责任。

　　（3）属地为主，部门配合。烟花爆竹事故应急救援工作实行事发地行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由事发地人民政府负责人统一领导，相关部门依法履行职责。

　　（4）科学施救，规范有序。充分发挥专家作用，改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　2．应急指挥体系及职责

　　省、市州、县市区人民政府设立烟花爆竹事故应急救援指挥机构，负责本行政区域内烟花爆竹事故应急救援工作。

　　2.1应急组织机构

　　省人民政府设立湖南省烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称省指挥部），由省人民政府分管副省长任指挥长，省人民政府协管副秘书长及省公安厅、省交通运输厅、省安监局负责人任副指挥长，省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省环保厅、省国资委、省质监局、省政府新闻办、省水运管理局、省气象局、湖南能源监管办、省公安消防总队等单位负责人为成员。

　　省指挥部办公室设在事故牵头处置部门，由事故牵头处置部门负责人兼任办公室主任。

　　2.2应急组织机构职责

　　2.2.1省指挥部

　　指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；研究解决烟花爆竹事故应急救援工作重大事项；会同相关部门发布烟花爆竹事故重要信息；审议批准省指挥部办公室应急救援工作报告。

　　2.2.2省指挥部办公室

　　贯彻落实省指挥部各项工作部署，制定烟花爆竹事故应急救援工作制度，研究和协调解决烟花爆竹事故应急救援工作中的具体问题；协调省指挥部成员单位、应急救援力量和专家组等参加应急救援工作；及时报告应急救援工作重大事项；完成省指挥部交办的其他事项。

　　2.2.3省指挥部成员单位

　　省安监局牵头处置烟花爆竹生产、经营、储存（不含港口经营与储存）事故，协调专业烟花爆竹救援队伍参与救援。

　　省公安厅牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故；指导协调事故现场及周边道路交通管制、事故现场警戒、维稳和涉案人员监控等工作。

　　省财政厅负责按规定应由省级财政承担的应急资金保障工作。

　　省环保厅指导协调事故现场及周边地区的应急环境监测工作。

　　省住房城乡建设厅指导协调因烟花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受损的`应急处置工作。

　　省交通运输厅牵头处置烟花爆竹港口经营与储存、水路运输事故，指导协调与应急救援相关的交通运输保障工作。

　　省卫生厅指导协调事故受伤人员的紧急医学救援和卫生防疫工作。

　　省国资委协调相关省属企业派出专、兼职应急救援队伍参与应急救援工作。

　　省质监局指导协调事故所涉及产品的质量检测、质量鉴定和特种设备检测、认定，提出救援技术措施。

　　省政府新闻办负责指导协调事故信息发布和舆论引导等工作。

　　省水运管理局参与处置烟花爆竹港口经营与储存、水路运输事故，协调相关救援力量参与应急救援，负责水路运输的交通管制工作。

　　省气象局指导协调事故应急救援期间气象服务保障工作。

　　湖南能源监管办指导协调事故现场及周边相关地区电力应急保障工作。

　　省公安消防总队指导协调公安消防部队协助有关专业队伍做好以抢救人员生命为主的应急救援行动。

　　2.3 专家组

　　省指挥部组织相关专家组成烟花爆竹应急专家组，为烟花爆竹事故防范和应急处置提供决策咨询和技术支撑。

　　2.4现场组织机构

　　2.4.1现场指挥部

　　烟花爆竹事故发生后，成立现场指挥部，由事发地市州、县市区人民政府相关负责人任现场指挥部指挥长，事发地人民政府相关部门、救援队伍、事发企业等单位负责人及应急专家为成员；情况特殊时，可由省人民政府或省指挥部指定现场指挥部指挥长。

　　现场指挥部全权负责事故的应急救援工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向省指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实省指挥部交办的其他事项等工作。

　　2.4.2应急救援工作组

　　现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组，由事发地人民政府相关部门主要负责人任组长。现场指挥部一般下设六个应急救援工作组。

　　（1）综合协调组：负责事故信息收集、汇总、报告，协调解决救援工作中的有关事项等。

　　（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。

　　（3）治安保卫组：负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。

　　（4）医学救援组：负责调集医疗救护力量救治伤员等。

　　（5）新闻报道组：负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。

　　（6）善后处理组：负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

　　根据需要，现场指挥部还可设立环保气象组、通信保障组、后勤保障组等，负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。

　　3．监测预警与信息报告

　　3.1监测预警

　　烟花爆竹生产经营单位按照有关法律法规对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并报当地县级以上安全生产监督管理部门备案；对可能引发事故的信息进行监控分析，研究制定应对方案，及时采取有效预防措施。各级安全生产监督管理部门接到可能导致烟花爆竹事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，采取预警行动。

　　3.2信息报告

　　3.2.1报告程序

　　各级安全生产监督管理机构、烟花爆竹企业是烟花爆竹事故信息报告的责任单位。烟花爆竹事故发生后，烟花爆竹企业现场人员应立即报告本单位负责人；事发烟花爆竹企业要在事发后1小时内报告企业主管部门和县级以上安全生产监督管理部门；企业主管部门和安全生产监督管理部门接报事故信息后要立即报告本级人民政府和上级部门，情况紧急的，可越级报告。发生较大以上事故，事发地市州人民政府、省安监局应在事发后2小时内报告省人民政府。情况紧急的可先电话报告，后书面报告。

　　3.2.2报告内容

　　信息报告应尽量及时、准确、要素完整，因事故复杂情况不详的，可先报告简要情况，随后边核实边续报。

　　信息报告内容主要包括：事发单位概况，事发时间、地点及事故现场情况；事故简要经过，事故原因初步分析判断；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故救援情况和已采取的措施，事故发展趋势预测等。

　　4．应急响应

　　4.1事故分级

　　根据造成的人员伤亡或直接经济损失等，烟花爆竹事故分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

　　（1）一般事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　（2）较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　（4）特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　4.2分级响应

　　根据事故分级及救援工作需要，烟花爆竹事故应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

　　发生一般烟花爆竹事故，启动Ⅳ级应急响应，由县市区人民政府启动应急响应并负责处置。

　　发生较大的烟花爆竹事故，或发生跨县级行政区域烟花爆竹事故，或超过县级人民政府处置能力的，启动Ⅲ级应急响应，由市州人民政府启动应急响应并负责处置。

　　发生重大的烟花爆竹事故，或发生跨市级行政区域烟花爆竹事故，或超过市级人民政府处置能力的，启动Ⅱ级应急响应，由省人民政府启动应急响应，由省指挥部组织、协调事发地人民政府、相关应急救援力量开展应急处置工作。

　　发生特别重大或需紧急转移安置10万人以上的烟花爆竹事故，或发生跨省级行政区域烟花爆竹事故，或超出省级人民政府应急处置能力的，启动Ⅰ级应急响应，由国务院启动应急响应。省指挥部在国务院烟花爆竹应急救援指挥机构的指导下，做好相关应急处置工作。

　　4.3应急处置

　　烟花爆竹事故现场救援以属地为主。事故发生后，事发单位在报告信息的同时，立即组成现场抢救组，开展先期处置工作。事发地人民政府相关负责人要立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织实施应急处置工作，根据实际情况采取下列措施：

　　（1）及时了解事故现场情况，制定事故的抢险救援方案并组织实施。根据烟花爆竹事故突发、迅速、冲击波强，以爆炸燃烧为主，易产生二次爆炸的事故特点，密切监控事态发展，排除导致事态进一步恶化的险情。

　　（2）及时救治事故受伤人员，设置警戒线，划定安全区域，组织周围群众撤离危险区域，维持现场秩序。

　　（3）查明危险源，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁一切火源、电源，防止静电火花，将易燃易爆物品搬离危险区域，防止发生次生、衍生事故。

　　（4）尽快恢复被破坏的交通、通讯等公共设施，对事故现场进行清理，确保抢险救援工作顺利进行。

　　（5）迅速调集应急救援物资及食物、饮水，向受灾人员提供生活保障。

　　4.4信息发布

　　各级烟花爆竹事故应急救援指挥机构根据事故应急响应原则，及时、准确、客观发布烟花爆竹事故及救援工作信息，正确引导舆论。

　　4.5应急结束

　　现场险情得以控制，事故伤亡情况已核实清楚，被困人员被解救，受伤人员已全部安排救治，死亡人员得到妥善处置，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，按事故等级由启动应急响应的烟花爆竹事故应急救援指挥机构决定并宣布应急结束。

　　5．善后工作

　　5.1善后处置

　　事发地市州、县市区人民政府和事发单位负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的安抚、赔偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，安抚受害和受影响人员，减少事故影响，确保社会稳定。

　　5.2调查分析

　　事发地市州、县市区人民政府应认真分析事故原因、性质、责任，总结经验教训，制定防止类似事故发生的措施。

　　6．应急保障

　　6.1队伍保障

　　烟花爆竹事故应急救援队伍包括专业应急救援队伍、公安消防部队、企业应急救援队伍以及卫生、环保和其他有关部门的应急救援队伍等。应急救援队伍在现场指挥部统一指挥下，发挥专长，相互协作、科学施救。

　　6.2装备保障

　　烟花爆竹生产经营单位按照有关规定配备烟花爆竹事故救援装备。县级以上人民政府根据本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，建立专业应急救援队伍，储备有关特种装备，完善相应的应急保障措施。

　　6.3交通运输保障

　　烟花爆竹事故发生后，交通运输部门确保运输安全畅通。必要时，由事发地县级以上公安机关交通管理部门实行交通管制，确保救灾人员、伤员、物质和器材运输畅通无阻。

　　6.4医疗卫生保障

　　事故发生地卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据烟花爆竹事故造成人员伤亡的特点，储备专用药品和器材。

　　7．监督管理

　　7.1宣传、培训和演练

　　各级人民政府及其相关部门要加强烟花爆竹安全生产知识的宣传，烟花爆竹企业要加强职工和应急救援队伍的培训，组织开展应急演练，提高烟花爆竹事故应急救援能力。

　　7.2责任追究

　　对玩忽职守、失职、渎职，迟报、谎报、瞒报烟花爆竹事故信息的，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 2

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　建立健全全区烟花爆竹安全生产事故（以下简称烟花爆竹事故）应急救援体系，提高烟花爆竹事故防范和应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《六安市裕安区安全生产事故灾难应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全区行政区域内烟花爆竹事故的防范和应急救援工作。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，减少损失。保障人民群众的生命财产，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

　　（2）统一领导，分级负责。在区政府的统一领导下，各乡镇街、开发区管委会和区直有关部门按照各自职责和权限，负责烟花爆竹事故的应急响应和应急处置工作，完善应急预案，健全应急机制。企业履行安全生产应急管理工作主体责任。

　　（3）属地为主，部门配合。烟花爆竹事故应急救援工作实行事发地行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由事发地乡镇街和管委会负责人统一领导，相关部门依法履行职责。

　　2．应急指挥体系及职责

　　区政府设立烟花爆竹事故，负责本行政区域内烟花爆竹事故应急救援工作；各乡镇街、开发区管委会也要结合实际设立相应应急救援指挥机构。

　　2.1应急组织机构

　　区人民政府设立裕安区烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），由区人民政府分管副区长任指挥长，区人民政府办公室分管副主任及区公安分局分管副局长、区交通运输局、区市场监管局、区安监局、区应急办负责人任副指挥长，区委宣传部分管负责人、区财政局、区住建局、区卫健委、区环保局、区气象局、交警四大队、区公安消防大队、市农电公司和事发地乡镇街、开发区管委会等单位负责人为成员。

　　区指挥部办公室设在事故牵头处置部门，由事故牵头处置部门负责人兼任办公室主任。

　　2.2应急组织机构职责

　　2.2.1区指挥部

　　指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；研究解决烟花爆竹事故应急救援工作重大事项；会同相关部门发布烟花爆竹事故重要信息；审议批准区指挥部办公室应急救援工作报告。

　　2.2.2区指挥部办公室

　　贯彻落实区指挥部各项工作部署，制定烟花爆竹事故应急救援工作制度，研究和协调解决烟花爆竹事故应急救援工作中的具体问题；协调区指挥部成员单位、应急救援力量和专家组等参加应急救援工作；及时报告应急救援工作重大事项；完成区指挥部交办的其他事项。

　　2.2.3区指挥部成员单位

　　区委宣传部：负责事故现场新闻媒体的协调、管理，组织各新闻单位把握准确的舆论导向，及时发布事故信息。

　　区公安分局：牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故；指导协调事故现场警戒、维稳和涉案人员监控等工作。

　　区安监局：牵头处置烟花爆竹经营、储存事故，协调烟花爆竹安全专家参与救援。

　　区财政局：负责按规定应由区级财政承担的应急资金保障工作。

　　区环保局：指导协调事故现场及周边地区的应急环境监测工作。

　　区住房和城乡建设局：指导协调因烟花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受损的应急处置工作。

　　区交通运输局：牵头处置烟花爆竹道路交通和水上运输经营事故，指导协调与应急救援相关的交通运输保障工作；参与处置烟花爆竹道路交通和水上运输事故，协调相关救援力量参与应急救援，负责水路运输的交通管制工作。

　　区卫健委：指导协调事故受伤人员的紧急医学救援和卫生防疫工作；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品。负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责伤亡人员的统计。

　　区市场监管局：指导协调事故所涉及产品的质量检测、质量鉴定和特种设备检测、认定，提出救援技术措施。

　　区政府应急办：负责区政府应急值守工作，及时汇总报告重要情况，传达和督促落实区政府领导同志指示；协助区政府领导同志做好应急处置工作。

　　区气象局：指导协调事故应急救援期间气象服务保障工作。

　　市农电公司：指导协调事故现场及周边相关地区电力应急保障工作。

　　区公安消防大队：指导协调公安消防部队协助有关专业队伍做好以抢救人员生命为主的应急救援行动。

　　交警四大队：负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域；负责保障救援道路的畅通；协助伤员的搜救；负责制定公路、水路运输抢险预案。负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

　　2.3专家组

　　区指挥部协调组织相关专家组成烟花爆竹应急专家组，为烟花爆竹事故防范和应急处置提供决策咨询和技术支撑。

　　2.4现场组织机构

　　2.4.1现场指挥部

　　烟花爆竹事故发生后，成立现场指挥部，由事发地乡镇街、开发区管委会相关负责人任现场指挥部指挥长，事发地人民政府相关部门、救援队伍、事发企业等单位负责人及应急专家为成员；情况特殊时，可由区人民政府或区指挥部指定现场指挥部指挥长。

　　现场指挥部全权负责事故的应急救援工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向区指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实区指挥部交办的其他事项等工作。

　　2.4.2应急救援工作组

　　现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组，由事发地人民政府相关部门主要负责人任组长。现场指挥部一般下设六个应急救援工作组。

　　（1）综合协调组：负责事故信息收集、汇总、报告，协调解决救援工作中的有关事项等。

　　（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。

　　（3）治安保卫组：负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。

　　（4）医学救援组：负责调集医疗救护力量救治伤员等。

　　（5）新闻报道组：负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。

　　（6）善后处理组：负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

　　根据需要，现场指挥部还可设立环保气象组、通信保障组、后勤保障组等，负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。

　　3．监测预警与信息报告

　　3.1监测预警

　　烟花爆竹生产经营单位按照有关法律法规对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并报区安全生产监督管理部门备案；对可能引发事故的信息进行监控分析，研究制定应对方案，及时采取有效预防措施。安全生产监督管理部门接到可能导致烟花爆竹事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，采取预警行动。

　　3.2信息报告

　　3.2.1报告程序

　　烟花爆竹从业单位是烟花爆竹事故信息报告的责任单位。烟花爆竹事故发生后，烟花爆竹从业单位现场人员应立即报告本单位负责人；事发烟花爆竹从业单位要在事发后1小时内报告乡镇街、开发区管委会和区安全生产监督管理部门；乡镇街、开发区管委会和区安全生产监督管理部门接到事故信息后要立即报告区人民政府和上级部门，情况紧急的，可越级报告。发生较大以上事故，区人民政府应在事发后2小时内报告市人民政府和市安监局。情况紧急的可先电话报告，后书面报告。

　　3.2.2报告内容

　　信息报告应尽量及时、准确、要素完整，因事故复杂情况不详的，可先报告简要情况，随后边核实边续报。

　　4．应急响应

　　4.1事故分级

　　根据造成的人员伤亡或直接经济损失等，烟花爆竹事故分为一般（Ⅳ级）、较大(Ⅲ级）、重大(Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

　　（1）一般事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　（2）较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　（4）特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　4.2分级响应

　　根据事故分级及救援工作需要，烟花爆竹事故应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

　　发生一般烟花爆竹事故，启动Ⅳ级应急响应，由区人民政府启动应急响应并负责处置。

　　发生较大.烟花爆竹事故，或发生跨县级行政区域烟花爆竹事故，或超过区人民政府处置能力的，由区人民政府立即召开先期处置并报市政府，为启动第Ⅲ级应急响应，接受市政府的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

　　发生重大.烟花爆竹事故，或发生跨市级行政区域烟花爆竹事故，或超过市人民政府处置能力的，市人民政府立即开展先期应急处置；同时请求市向省指挥部启动Ⅱ级应急响应，接受省指挥部的'组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

　　发生特别重大或需紧急转移安置10万人以上的烟花爆竹事故，市人民政府立即开展先期应急处置；同时请求省指挥部向国务院申请启动Ⅰ级应急响应，接受国、省烟花爆竹应急救援指挥机构的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

　　4.3应急处置

　　烟花爆竹事故现场救援以属地为主。事故发生后，事发单位在报告信息的同时，立即组成现场抢救组，开展先期处置工作。区人民政府相关负责人要立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织实施应急处置工作，根据实际情况采取下列措施：

　　（2）及时救治事故受伤人员，设置警戒线，划定安全区域，组织周围群众撤离危险区域，维持现场秩序。

　　（4）尽快恢复被破坏的交通、通讯等公共设施，对事故现场进行清理，确保抢险救援工作顺利进行。

　　（5）迅速调集应急救援物资及食物、饮水，向受灾人员提供生活保障。

　　4.4信息发布

　　烟花爆竹事故应急救援指挥机构根据事故应急响应原则，及时、准确、客观发布烟花爆竹事故及救援工作信息，正确引导舆论。

　　4.5应急结束

　　5．善后工作

　　5.1善后处置

　　事发地乡镇街、开发区管委会和事发单位负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的安抚、赔偿协调，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，安抚受害和受影响人员，减少事故影响，确保社会稳定。

　　5.2调查分析

　　事发地乡镇街、开发区管委会应认真分析事故原因、性质、责任，总结经验教训，制定防止类似事故发生的措施。

　　6．应急保障

　　6.1队伍保障

　　6.2装备保障

　　烟花爆竹生产经营单位按照有关规定配备烟花爆竹事故救援装备。区人民政府根据本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，储备有关特种装备，完善相应的应急保障措施。

　　6.3交通运输保障

　　烟花爆竹事故发生后，交通运输部门确保运输安全畅通。必要时，由区交警四大队实行交通管制，确保救灾人员、伤员、物质和器材运输畅通无阻。

　　6.4医疗卫生保障

　　区卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据烟花爆竹事故造成人员伤亡的特点，储备专用药品和器材。

　　7．监督管理

　　7.1宣传、培训和演练

　　各乡镇街、开发区及区相关部门要加强烟花爆竹安全生产知识的宣传，烟花爆竹从业单位要加强职工和应急救援人员的培训，组织开展应急演练，提高烟花爆竹事故应急救援能力。

　　7.2责任追究

　　对玩忽职守、失职、渎职，迟报、谎报、瞒报烟花爆竹事故信息的，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯刑法的，依法追究刑事责任。

　　7.3监督检查

　　区安监局、区应急管理办公室会同区直有关部门（单位）负责对本预案的实施情况进行监督检查。

　　8．附则

　　8.1预案管理与更新

　　区安监局根据情况变化，及时提请区人民政府修订完善本预案。

　　8.2预案制定与实施

　　本预案由区政府安委会印发，自公布之日起施行。

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 3

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　为进一步规范烟花爆竹生产安全事故应急管理工作，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，有效预防烟花爆竹事故灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《江西省烟花爆竹安全管理办法》等有关法律、法规和《南昌市突发事件总体应急预案》《南昌市生产安全事故综合应急预案》以及《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T 9007-2011)《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T 9009-2015)等标准规范中规定的相关要求，修订本预案。

　　1.3 分类分级

　　烟花爆竹事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等，分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

　　具体分类标准如表1-1所示。

　　略

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于烟花爆竹生产、经营过程中发生的下列事故应对工作:

　　(1)发生Ⅲ级(较大)烟花爆竹生产安全事故;

　　(2)超出县(区)政府应急处置能力的烟花爆竹生产安全事故;

　　(3)跨县(区)行政区的烟花爆竹生产安全事故;

　　(4)市政府或市应急管理局(以下简称市应急局)认为需要处置的烟花爆竹事故。

　　1.5 工作原则

　　(1)以人为本，安全第一。烟花爆竹事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害财产损失。

　　(2)统一领导，分级管理。市应急局在市政府的统一领导下，负责指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作。各级政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

　　(3)条块结合，属地为主。烟花爆竹生产安全事故应急救援现场处置以事发地县(区)人民政府应急部门为主，市政府有关部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，各级政府应急部门及时启动相应的应急预案。

　　(4)依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。做好应对烟花爆竹事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业队伍，培养兼职应急救援力量。

　　(6)资源共享、反应灵敏。充分发挥社会力量支持作用，在预警预防和应急指挥协调中整合各相关部门人力、物力和信息资源，实现交通运输、救援器材、救援力量等应急资源共享，有关部门和人员要服从领导，反应灵敏，在最短时间内到事故现场，参与救援。

　　2 组织指挥体系及职责

　　2.1应急指挥体系

　　全市生产安全事故(包括烟花爆竹生产安全事故)应急救援组织指挥体系由市生产安全事故应急领导机构、综合协调机构、日常管理机构、应急救援指挥机构、各县(区)人民政府、开发区管委会应急指挥机构，以及相关应急救援队伍组成。

　　市人民政府及市安全生产委员会(以下简称市安委会)为全市生产安全事故应急领导机构。领导、组织、协调全市安全生产应急管理和事故应急救援工作。市安委会各成员单位履行本部门的生产安全事故预防、应急救援及应急保障方面的职责，负责制订、管理并实施相关应急预案，接受市安委会的指挥和协调。

　　在市政府领导下，成立市生产安全事故应急救援指挥部，具体负责有关生产安全事故应急指挥和协调工作。市安委办(市应急管理局)作为生产安全事故应急救援综合协调机构，承担生产安全事故日常应急管理职责和全市生产安全事故应急协调工作。市生产安全事故应急救援指挥部办公室设在市应急管理局。

　　各县(区)人民政府、开发区管委会的生产安全事故应急机构由各个县(区)人民政府、开发区管委会确定。

　　应急救援队伍主要包括应急专家、消防救援队伍、各行业和部门的专业应急救援队伍、生产经营单位的'应急救援队伍、民兵、预备役部队、社会力量及志愿者队伍。必要时，包括人民解放军和武警部队。

　　市生产安全事故应急救援组织体系框架见附件8.1。

　　2.2 市生产安全事故应急救援指挥部组成及职责

　　2.2.1 市生产安全事故应急救援指挥部组成

　　总指挥:市政府副市长(分管应急管理)

　　副总指挥:市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市消防救援支队、市工信局、市公安局、市交通运输局、市卫健委、市总工会负责人。

　　成员单位:市应急管理局、市发改委、市国资委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信访局、市市场监管局、市卫健委、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市气象局、市商务局、市财政局、市民政局、市人社局、市建设局、市农业农村局、市林业局、市文广新旅局、市工信局、市教育局、南昌供电公司、中国电信南昌分公司、中国移动南昌分公司、中国联通南昌分公司、市监察委、市总工会、市委宣传部、市委网信办、事发地县级政府分管领导。必要时邀请驻南昌部队领导参加。

　　市生产安全事故应急救援指挥部办公室:设在市应急管理局，市应急管理局局长兼任办公室主任。

　　2.2.2 市生产安全事故应急救援指挥部职责

　　① 决定预警及应急响应级别;

　　② 决定启动市级生产安全事故应急预案响应程序及终止应急救援行动;

　　③ 负责组织、协调、指挥全市较大生产安全事故应急救援工作，协助省及其相关部门做好重大、特别重大生产安全事故的应急救援工作;

　　④ 紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加应急救援工作;

　　⑤ 及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时由市政府请示省政府，要求启动省级生产安全事故应急救援预案;

　　⑥ 做好市级生产安全事故情况的信息发布工作。

　　2.2.3 市生产安全事故应急救援指挥部办公室职责

　　① 组织、协调市生产安全事故指挥部成员单位加强应急联动，共同做好生产安全事故应急处置与救援;

　　② 组织编制市生产安全事故应急救援预案，适时组织演练;

　　③ 建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度;

　　④ 检查、督促、指导各县区及专业应急救援机构应急管理工作;

　　⑤ 及时收集、分析全市生产安全事故相关信息，并提出建议;

　　⑥ 负责聘请相关行业和领域的专业人员组成专家技术组;

　　⑦ 承担市生产安全事故应急救援指挥部交办的其他工作

　　2.2.4 本预案所涉及相关部门职责

　　(1)市应急局:牵头处置烟花爆竹生产、经营、储存(不含港口经营与储存)事故，协调专业烟花爆竹救援队伍参与救援。

　　(2)市公安局:牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故;指导协调事故现场及周边道路交通管制、事故现场警戒、维稳和对涉案人员依法处置等工作。

　　(3)市生态环境局:指导协调事故现场及周边地区的应急环境监测工作。

　　(4)市城市管理局:指导协调因烟花爆竹事故造成市政工程受损的应急处置工作。

　　(5)市交通运输局:参与道路和水上运输烟花爆竹事故处理，负责征调应急救援所需的交通运输工具，保障应急救援物资、人员的运送。

　　(6)市卫健委:指导协调事故受伤人员的紧急医学救援和卫生防疫工作。

　　(7)市市场和质量监督管理局:指导协调事故所涉及特种设备的检验检测，提出救援技术措施。

　　(8)市委宣传部:负责组织协调生产安全事故以及应急救援的新闻发布、媒体报道工作。

　　(9)市委网信办:负责组织协调生产安全事故以及应急救援的网上新闻传播以及网络舆论引导工作。

　　(10)市委政法委:按照统一领导、分级负责的原则，组织领导、指挥协调因事故引起的大规模群体性事件的应急处置工作，决定处置决策和应对措施，下达处置指令。

　　(11)市委信访局:结合事故具体实际情况，主动了解灾区群众诉求，提前制定针对性的接访方案和应对措施，及时按照信息报送要求报市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部，根据指挥部指示精神，积极协助有关部门做好群众的思想工作，并采取必要措施，力争把群众性事件消除在萌芽状态。

　　(12)市民政局:负责协助做好死亡人员的遗体处置工作。

　　(13)市气象局:指导协调事故应急救援期间气象服务保障工作。

　　(14)市消防救援支队:组织协调消防救援队伍协助有关专业队伍做好以抢救人员生命为主的应急救援行动。

　　2.3 市烟花爆竹生产安全事故应急救援现场指挥部

　　发生较大.烟花爆竹生产安全事故后，根据事故应急救援工作需要，由市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部根据事故性质和救援工作的实际，指定相关成员单位、当地政府领导和烟花爆竹救援专家参与组成事故现场指挥部，统一负责现场指挥。

　　现场指挥部全权负责事故的应急救援工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部交办的其他事项等工作。

　　2.3.1应急救援工作组

　　现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组，由事发地人民政府相关部门主要负责人任组长。现场指挥部一般下设七个应急救援工作组。

　　(1)综合协调组:负责事故信息收集、汇总、报告，协调解决救援工作中的有关事项等。

　　(2)抢险救援组:制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。

　　(3)治安保卫组:负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。

　　(4)医学救援组:负责调集医疗救护力量救治伤员等。

　　(5)新闻报道组:负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。

　　(6)善后处理组:负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

　　(7)综治维稳工作组:负责保障指挥机构的安全稳定，依法打击影响救灾行动和工程设施安全的违法行为;维护灾区社会安全稳定;掌握群众诉求热点、难点，科学有效接待上访群众，并采取有效处置措施。组织领导、指挥协调因事故引发的群体性事件的应急处置工作，并根据《南昌市烟花爆竹生产安全事故应急预案》，研究制定处置决策和应对措施。

　　根据需要，现场指挥部还可设立生态环境气象组、通信保障组、后勤保障组等，负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。

　　3 预防预警

　　3.1 监控预防

　　3.1.1 生产经营单位监控

　　烟花爆竹生产、经营单位是危险源监控的责任主体，要完善监测网络，确定监测点和监测项目，对重大危险源进行监测监控，发现事故隐患要立即整改并将重大危险源和重大隐患报当地应急管理部门备案。

　　3.1.2 属地政府监控

　　各县(区)人民政府，开发区管委会，湾里管理局以及有关主管部门按照有关法律、法规、标准和本预案，对本辖区内的烟花爆竹生产、经营单位的重大危险源、危险区域、重点防护目标进行调查、登记和风险评估。开展重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作。建立重大危险源监控信息管理网络系统，实现对重大危险源、危险区域的动态监控。定期对重大危险源、重点防护目标单位进行安全检查，保证重大危险源、重点防护目标区域的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。

　　3.2 预警信息报告

　　市政府建立烟花爆竹生产安全事故风险信息预警发布制度，各县(区)人民政府，开发区管委会，湾里管理局应将下列可能引发较大以上烟花爆竹生产安全事故的险情及时报告市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部办公室。

　　(1)生产经营单位有可能引发较大及以上烟花爆竹生产安全事故的;

　　(2)已发生的事故有可能发展成为较大及以上烟花爆竹生产安全事故的;

　　(3)自然灾害、突发公共卫生事件和社会安全事件可能引发较大及以上烟花爆竹生产安全事故的;

　　(3)其他地区发生的事故有可能影响本地区，引发较大及以上烟花爆竹生产安全事故的。

　　3.3 预警行动

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部办公室接到可能导致较大以上生产安全事故的预警信息后，要立即报告市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部总指挥和副总指挥。

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部根据接报的烟花爆竹生产安全事故风险信息的类型和紧急程度，及时发布预警信息，并密切关注和研判事态进展，并通知市有关单位按照应急预案做好应急准备和预防工作。

　　4 应急响应和处置

　　4.1 应急响应

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部办公室接到发生较大.烟花爆竹生产安全事故的信息或者各县(区)人民政府，开发区管委会，湾里管理局的烟花爆竹生产安全事故应急救援请求时，立即向市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部总指挥和副总指挥报告事故基本情况、事态发展和现场救援情况，提请启动并实施本预案。

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部总指挥接报后，立即启动本预案并通知相关成员单位、应急救援队伍和专家赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾，会同有关专家提出应急救援重大事项决策建议。

　　4.2 指挥与协调

　　市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部指挥协调的主要内容:①向市政府提出应急救援重大事项决策建议。②提出现场应急行动原则要求。③派出有关专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作。④协调有关应急力量实施救援行动，必要时，在全市范围内紧急征用、调配施救物资、设备、车辆和人员。⑤及时向市政府报告应急救援行动的进展情况。⑥指导受威胁的周边重大危险源的监控工作，确定重点保护区域。⑦必要时通过市政府协调南昌警备区和武警支队调集部队参加应急救援工作。

　　市政府有关部门指挥协调的主要内容:①启动本部门相应的应急预案，组织实施应急救援。②掌握现场信息，提出现场应急行动原则要求。③有关部门负责人、专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作。④协调指挥本系统应急力量实施救援行动。⑤及时向市政府报告应急救援行动的进展情况，并及时抄送市应急救援指挥部办公室。

　　4.3 现场处置

　　较大.烟花爆竹生产安全事故发生后，事故现场成立现场指挥部，具体负责指挥事故现场的应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离、安置人员、上报事故情况等。

　　根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨县区、跨领域的影响严重的紧急处置方案，由市应急局协调实施，影响特别严重的报市政府决定。

　　现场指挥部设立指挥长，实行指挥长负责制，指挥长由市应急局领导担任。当指挥长没有到达现场前，由各县(区)人民政府、开发区管委会、湾里管理局应急指挥机构主要负责同志暂履行指挥长职责，市有关单位按照职责参与处置工作。

　　现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故发生地县级政府负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生和衍生事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。

　　4.4 扩大应急响应

　　当事故发展态势超出本预案应急救援处置能力或事故进一步扩大时，市烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部应迅速报告省应急管理厅，请求省政府协调支援，按程序办理。

　　4.5 信息发布

　　市应急局是烟花爆竹事故信息的指定来源。市应急局负责宣传的处室具体协调、事故信息，并对外公布。必要时，报请市委宣传部或市政府新闻办派员参加事故现场应急救援指挥部工作，负责指导协调烟花爆竹事故的对外报道工作。

　　4.6 应急结束

　　事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。烟花爆竹事故善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，抄送市应急局和县(区)人民政府，由当地人民政府宣布应急处置结束。

　　5 后期处置

　　5.1 应急评估

　　应急响应终止后，市应急局分管领导组织有关人员和专家，对烟花爆竹事故情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并提交总结评估报告。

　　5.2善后处置

　　现场工作组配合属地县(区)人民政府有关部门和应急救援队伍做好现场清理和事后恢复、污染物处置等工作。对经市应急局同意使用征用的应急物资，按照“谁使用，谁补偿”的原则，根据有关规定进行补偿。

　　6 应急保障

　　6.1 通信与信息保障

　　有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的值班电话保证 24小时有人值守。

　　市应急局建立、维护烟花爆竹事故应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构、县(区)人民政府应急救援指挥机构、市烟花爆竹事故应急救援指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

　　6.2 应急队伍保障

　　6.2.1专业应急队伍

　　消防救援队伍是烟花爆竹火灾事故处置主要应急救援力量，力量调派按照有关规定执行。

　　6.2.2社会应急救援力量

　　烟花爆竹从业单位的专业应急救援队伍是基础，其它兼职救援力量及社区群众性应急队伍是重要的补充。

　　6.3 应急装备保障

　　烟花爆竹从业单位按照有关规定配备烟花爆竹事故应急救援装备，有关企业和当地政府根据本辖区企业、本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，建立特种专业队伍，储备有关特种装备(泡沫车、药剂车、联用车、气防车等)。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量;统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

　　6.4 应急经费保障

　　市烟花爆竹生产安全事故应急预案演练、应急救援和专家工作经费由市财政解决，专款专用。县(区)人民政府烟花爆竹事故应急救援工作经费由当地财政部门解决;企业常备物资和配置应急器材、装备的费用由企业自筹资金解决，列入生产成本。

　　7 预案管理

　　7.1预案演练

　　各级人民政府应急部门要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织预案演练，并在演练结束后，向市应急局提交书面总结。

　　7.2预案修订

　　7.2.1下列情况，本预案应进行更新。

　　(1)本预案所依据的法律、法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律、法规;

　　(2)原则上每三年组织修订、完善应急预案;

　　(3)根据日常应急演练和较大.烟花爆竹事故应急行动结束后取得的经验，需对预案做出修改;

　　(4)因机构改革需要对应急管理机构进行调整;

　　(5)其他。

　　7.2.2各级人民政府应急部门应根据形势变化和实际需要，及时修订和更新相关应急预案。

　　7.3 预案实施

　　本预案由市应急局制定、组织实施并负责解释。

　　本预案自发布之日起实施

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 4

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　规范烟花爆竹事故的应急管理和应急响应程序，提高应对、防范烟花爆竹事故风险和事故灾害的能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《西藏自治区安全生产条例》、《昌都地区安全生产应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本《预案》适用于我地区烟花爆竹经营单位及非法制售烟花爆竹在生产、经营、储存、运输和处理等过程中发生的下列事故应对工作：

　　（1）发生造成人员死亡或重伤的事故。

　　（2）社会影响重大，需要启动本预案的烟花爆竹经营、储存、运输环节其他事故。

　　1.4工作原则

　　（1）坚持以人为本的原则。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少烟花爆竹事故灾难造成的人员伤亡和危害。

　　（2）坚持预防为主的原则。强化预警分析，搞好预案演习，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早处置。

　　（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使烟花爆竹事故应急救援工作实现规范化、法制化。

　　（4）坚持统一领导，分级负责的原则。在地区安委会领导下，地区烟花爆竹事故应急指挥部负责指导、协调全地区烟花爆竹事故灾难的应急救援工作。各县人民政府、地区有关部门按照各自的职责和权限，负责烟花爆竹事故灾难的应急管理和应急处置工作。烟花爆竹经营企业要认真履行安全经营主体责任，建立和完善安全应急预案和应急救援机制。

　　（5）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现救援队伍、物资技术和信息的有机配置，做到统一调度和资源共享。

　　（6）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对烟花爆竹事故的科技水平和救灾能力。

　　2、组织指挥系统与职责

　　2．1应急救援指挥部的组成

　　总指挥：地区行署分管安全生产工作的副专员。

　　副总指挥：地区安监局局长、地区公安处分管副处长。

　　成员：公安处、安监局、环保局、气象局、电信公司、民政局、卫生局、财政局、交通局、人社局、地区公安消防支队、质监局、电力公司、电信公司、事故所在县人民政府和烟花爆竹企业等主要负责人。应急救援指挥部下设应急救援指挥办公室，设在地区安监办。

　　2.2指挥部的职责

　　（1）烟花爆竹事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部。

　　（2）统一指挥全地区烟花爆竹安全生产事故应急救援工作。

　　（3）负责启动地区烟花爆竹安全事故应急救援预案，做出救援决策。

　　（4）负责审定对外发布的信息。

　　2.3各成员单位职责

　　（1）公安处：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，第一时间赶到现场，负责维持事故现场秩序，并封锁现场，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份。负责对爆炸和火灾现场未爆炸物的排除；负责制定交通处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通；参与事故调查处理。

　　（2）安监局（应急救援指挥部办公室）：负责地区烟花爆竹事故应急救援指挥部的日常工作，编制全地区烟花爆竹事故应急救援预案，监督检查各级烟花爆竹应急救援预案的制定，组织协调全地区烟花爆竹经营单位应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展烟花爆竹经营单位安全生产事故调查处理；办理指挥部领导交办的各项任务；向上级安全生产监督管理部门汇报应急救援情况。

　　（3）公安消防支队：负责制定爆炸和火灾扑救预案；负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾；事故得到控制后负责组织现场清理工作。

　　（4）卫生局：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。

　　（5）环保局：负责制定环境监测与危害控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除；负责调查重大污染事故和生态破坏事件。

　　（6）交通运输局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

　　（7）烟花爆竹企业：负责制定烟花爆竹经营单位事故应急救援预案，并组织进行应急救援演练；配合有关部门做好善后处理工作。

　　（8）其他成员单位按照各自职责做好相关应急救援工作。

　　2.4现场应急救援

　　2.4.1现场指挥部

　　按事故等级和分级响应原则，成立现场应急救援指挥部，全面负责现场应急救援组织工作，指挥所有参加应急救援的部门和人员；及时向地区应急办和地区烟花爆竹事故应急救援指挥部报告事故及救援情况。

　　2.4.2现场指挥部职责

　　（1）根据指挥部的指示，负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案。

　　（2）根据事故现场的实际，明确有关部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。

　　（3）组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。

　　（4）核实人员伤亡和经济损失情况，及时向指挥部汇报抢险救援工作情况。

　　2.4.3现场指挥部根据事故现场的实际情况，指派相关部门牵头，成立以下专业救援组:

　　（1）救援组（由公安处牵头）：负责对烟花爆竹爆炸事故引起的火灾进行灭火，组织事故可能危及区域有关人员的紧急疏散、撤离和危险物品的转移，以防事故的进一步扩大和发生；对事故现场进行保护、警戒；根据实际情况实行交通管制和疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维持现场抢险救灾秩序，维护社会治安；对肇事者和有关责任人员应采取监控措施，防止逃逸，对逃逸人员及时进行追捕。

　　（2）伤员抢救组（由卫生局牵头）：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部提供医学咨询。

　　（3）技术咨询组（由安监局牵头）：负责邀请有关专家就事故发生的原因、危害等进行技术分析确认，根据事故单位烟花爆竹的品种、数量、危险特性及潜在的危险性做出评估，为事故应急救援和调查处理提供技术咨询。

　　（4）物资供应组（由民政局、事故所在县人民政府牵头）：负责组织抢险物资的供应。

　　（5）环境监测组（由环保局牵头）：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

　　3、接警与报警

　　3.1烟花爆竹经营单位发生爆炸、火灾事故或县政府辖区内发生非法生产经营储存运输烟花爆竹爆炸、火灾事故后，该单位（县政府）主要负责人应当按照本单位（县政府）制定的应急救援预案，立即组织救援，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　3.2立即拨打119报警，同时分别向县政府（地区行署）、公安处、安监局和有关部门报告。

　　3.3地区行署接到事故报告后，立即启动烟花爆竹事故应急救援预案，做好指挥、领导和实施救援工作，并及时向自治区政府、安监局报告事故情况。

　　3.4事故报告的主要内容：事故发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因、事态发展趋势和已经采取的措施等，在应急处置过程中，要及时续报救援工作的进展情况。

　　4、应急响应

　　4.1事故分级

　　根据事故的性质、危害程度、涉及范围，烟花爆竹事故划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　4.2分级响应

　　（1）Ⅳ级（一般事故）应急响应行动，由各县人民政府启动烟花爆竹事故应急预案。

　　（2）Ⅲ级（较大事故）应急响应行动，各县人民政府无法完成救援工作，且确定事故为Ⅲ级，应向地区应急办请求增援和启动上级烟花爆竹应急救援预案，原有救援人员服从地区烟花爆竹事故应急救援行动的统一指挥和调配。

　　（3）Ⅱ级应急响应行动，当确定事故为Ⅱ级（重大）及以上事故，应立即逐级请求启动自治区级烟花爆竹事故应急救援预案，原有救援人员服从自治区烟花爆竹事故应急救援行动的统一指挥和调配。

　　4.3紧急处置

　　（1）事故发生后，事故单位或县政府首先组织群众开展自救、互救，迅速报告地区行署，并及时救援。

　　（2）地区烟花爆竹应急救援指挥部要迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故应急救援方案并组织实施。

　　（3）根据事故的危害程度，及时疏散、撤离可能受到事故波及的人员与设施。

　　（4）参加应急救援的单位和人员在现场应急救援指挥部的统一指挥、协调下，进行救援、处置，控制事态扩大。

　　4.4救援人员的安全防护

　　现场救援人员应根据烟花爆竹事故的特点，对事发地抢险过程中的安全情况进行科学评估，根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，确保抢险人员安全。

　　4.5群众的安全防护

　　事故现场指挥部负责组织好群众的安全防护工作。

　　4.6社会力量动员与救援物资征用

　　当发生烟花爆竹爆炸、火灾等事故灾难时，如果现场救援队伍的人力和物力不足时，地、县人民政府依据有关法律，负责社会力量动员和救援物资设备征用。

　　4.7现场检测与评估

　　现场指挥部应成立由专家组成的事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供依据。

　　4.8信息发布

　　地区烟花爆竹事故应急救援指挥部办公室会同有关部门负责烟花爆竹事故的信息综合、发布工作。

　　4.9应急结束

　　事故现场得以控制，遇险人员获救，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，由现场应急救援指挥部报请地区行署同意后，宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。

　　5、后期处置

　　5.1善后处置

　　5.1.1相关部门和事故发生单位（县政府）要妥善处理事故伤亡人员及其家属的'安置、救济、补偿和保险理赔。

　　5.1.2参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援的人数，清点救援装备、器材，整理救援资料，核算救援发生的费用。

　　5.1.3污染物的收集、清理与处理等事项。

　　5.2总结与评估

　　由现场应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作的记录、方案、文件等资料，对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进意见和建议，并在应急响应结束后，将总结评估报告报地区行署。

　　6、保障措施

　　6.1通信与信息保障

　　充分利用公用通信、互联网，保障应急救援有关单位和人员之间的通讯畅通，必要时，要将通讯传输设备设在事故救援现场。

　　6.2应急支援与保障

　　6.2.1应急队伍保障

　　企业和县政府应当依法组建和完善应急救援队伍，没有条件组建专业应急救援队伍的，要建立兼职救援队伍，配备必要的救援物资和防护装备。

　　6.2.2资金保障

　　生产经营单位应足额缴纳安全生产风险抵押金，做好应急救援资金的必要准备。应急救援资金由事故责任单位承担。

　　6.2.3物资保障

　　相关成员单位、专业救援队伍及烟花爆竹企业应按照职责分工和预案要求，做好应急救援物资和技术等储备。

　　6.2.4医疗卫生保障

　　各级卫生行政部门负责组建医疗卫生应急救护队伍，发生事故时应及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防和控制等工作。

　　6.2.5交通运输保障

　　公安、交通运输部门要按照各自的职责，制定本系统的运输保障预案，在开展应急救援时开通应急特别通道，确保救援队伍及时赶赴事故现场，实施救援。

　　6.2.6治安保障

　　公安部门按照规定参与事故处置和治安维护工作，加强对重点地区、重点场所、重要物资安全保护，依法打击违法犯罪活动。

　　6.3技术支持与保障

　　由地区应急办、安监局建立和完善全地区烟花爆竹重大危险源、救援力量、应急预案、现场处置措施和专家数据库，为事故救援提供技术咨询和服务；规范信息获取、分析、发布、报送的程序。

　　6.4宣传、培训和演习

　　6.4.1宣传

　　各县政府人民政府及相关部门要向烟花爆竹相关企业和烟花爆竹非法从业人员宣传烟花爆竹的危险性及发生事故可能造成的危害，落实企业和县政府的安全生产责任和安全生产规章制度，最大限度地减少烟花爆竹伤亡事故。

　　6.4.2培训

　　（1）地区安全生产监督管理局督促安全生产应急管理机构、救援队伍和企业的相关人员参加相关应急救援业务的培训。负责对应急救援培训情况进行监督检查。

　　（2）烟花爆竹从业单位按照有关规定对员工进行应急培训。

　　6.4.3演习

　　各烟花爆竹企业和县政府应当根据自身特点，定期组织应急救援演习，每年至少演习一次，演习结束后，应及时进行总结评估，上报地区应急办和安办。

　　6.5监督检查

　　地区安办对全地区烟花爆竹事故应急预案实施的全过程进行监督和检查。

　　7、附则

　　7.1预案管理与更新

　　7.1.1各县政府人民政府和地区相关部门都要根据本预案和职责分工，制定相应的应急预案，报地区安办备案。

　　7.1.2本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和职责发生重大改变，或在执行中发现存在不足时，由地区安办组织修订。

　　7.1.3地区安办定期对本预案进行评审，并根据评审结论组织修订，报地区行署应急管理办公室备案。

　　7.2预案解释部门

　　本预案由地区安办负责解释。

　　7.3预案实施

　　本预案自印发之日起施行。

　　烟花爆竹安全事故的应急预案 5

　　一、总则

　　（1）编制目的

　　为了提高烟花爆竹生产安全事故的应对能力，最大程度地预防和减少烟花爆竹事故及其造成的危害，保障公众生命和国家财产安全，维护社会稳定，确保烟花爆竹发生突发事故时，采取有效措施控制事故，特制定本预案。

　　（2）工作原则

　　坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、分级负责、属地为主、单位自救与社会救援相结合的原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害程度降低到最低点，维护金陵镇经济建设和社会稳定。

　　（3）适用范围

　　本预案适用于在我镇范围内烟花爆竹在储存、运输以及销售过程中发生的燃烧、爆炸等事故的应急救援。

　　（4）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发事件应急预案管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》（中华人民共和国应急管理部令第2号）、《生产安全事故应急条例》、《国家安监总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》、《广西壮族自治区烟花爆竹生产安全事故应急预案》、《南宁市人民政府突发事件总体应急预案》、《南宁市烟花爆竹生产安全事故应急预案》、《西乡塘区突发公共事件总体应急预案》等。

　　（5）预警级别、事故级别与响应级别

　　预警级别划分

　　烟花爆竹事故预警级别分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级，由低至高，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。2.事故级别划分

　　烟花爆竹事故级别按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定执行，分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四级，由低至高。事故响应级别划分：

　　根据不同的事故级别和预警级别采取不同的响应级别。事故的响应级别分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级，依次由低到高：

　　①Ⅳ级响应：当事故级别为一般或预警级别为Ⅳ级时，采取Ⅳ级响应。

　　②Ⅲ级响应：当事故级别为较大或预警级别为Ⅲ级时，采取Ⅲ级响应。

　　③Ⅱ级响应：当事故级别为重大或预警级别为Ⅱ级时，采取Ⅱ级响应。

　　④Ⅰ级响应：当事故级别为特别重大或预警级别为Ⅰ级时，采取Ⅰ级响应。

　　（6）事故风险分析

　　坛洛镇烟花爆竹事故涉及的烟花爆竹企业主要为烟花爆竹零售经营点。

　　烟花爆竹生产经营过程中所涉及的主要危险物为烟花爆竹产品，属于易燃易爆物品，事故类型主要为火灾、爆炸事故。

　　二、组织机构及职责

　　（1）指挥部及职责

　　在镇党委、政府的统一领导下，成立坛洛镇烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称“镇指挥部”）。实行指挥长负责制。其主要职责是：

　　1.组织、协调、指挥镇烟花爆竹事故应急救援工作；

　　2.必要时，由镇指挥部向上级指挥部申请协调部队参加烟花爆竹事故应急救援；

　　3.决定启动镇烟花爆竹事故应急救援预案；

　　4.决定应急救援行动重大事项；

　　5.决定烟花爆竹事故应急管理重大事项等。

　　镇政府指挥长由镇人民政府镇党委书记担任；成员由乡村建设综合服务中心、民政办、财政所、文广站、卫计所、宣委办、武装部及其他相关部门有关单位分管负责人组成。镇指挥部工作组组成由镇烟花爆竹事故应急处置指挥部办公室（以下简称镇指挥部办公室）提出，报城区指挥部指挥长批准后执行。指挥部设综合协调、抢险救援、警戒保卫、医疗防疫、生态环境、新闻宣传、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故调查等10个工作组，在镇指挥部的领导下开展事故应急处置工作。

　　当自治区、市、西乡塘区成立指挥部后，镇指挥部纳入自治区、市、西乡塘区指挥部，由新成立指挥部统一指挥应急救援工作。

　　（2）指挥部成员单位及职责

　　1.乡村建设综合服务中心：承担镇指挥部办公室职责；在职权范围内调度有关应急力量和资源进行处置、组织、指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；按规定做好信息报送、传递工作，及时通知相关单位响应；牵头处置生产、经营、储存过程的烟花爆竹生产安全事故；组织、指导、协调村（社区）烟花爆竹应急救援和应急管理工作；组织制定、及时修订烟花爆竹生产安全事故应急预案，组织、指导烟花爆竹应急演练活动。负责镇范围内烟花爆竹事故的处警和通知；建立和完善应急信息；为烟花爆竹事故救援的应急指挥和协调提供平台；与市应急联动中心实时通报救援抢险车辆通行情况（出动位置、路线），保障救援车队通讯畅通。

　　2.坛洛派出所：统筹协调“110、122”应急救援工作。参与、协助烟花爆竹事故的应急处置，组织、协调、指挥有关村（社区）做好人员疏散、事故现场警戒预案，组织人员疏散、撤离，维护事故现场的治安秩序稳定；负责烟花爆竹、黑火药、引信等危险物品后期处置工作；负责统筹事故现场协调调查处理；负责事故直接责任人的监控和逃逸人员的追捕；参与烟花爆竹应急演练活动；及时处置烟花爆竹燃放环节的突发事件。

　　3.镇微型消防站：承担烟花爆竹事故现场综合应急救援工作任务；统筹协调“119”应急救援工作；负责组织搜救事故现场被困和伤亡人员；组织实施事故现场侦测、救援过程的危险监控、灭火、洗消等救援行动；与属地村（社区）一道协助环保部门进行救援行动结束后污染物的洗消、回收及无害化处理工作；及时向镇指挥部报告救援行动进展情况，根据事态发展状况提出救援工作意见建议和需协调解决的事项；参与烟花爆竹应急演练活动。

　　5.卫计所：统筹协调“120”应急救援工作；组织开展事故现场急救和受伤人员医疗救治，统计、报告伤亡情况；协助死亡人员身份确认和死因调查；组织实施烟花爆竹事故受伤人员的紧急医疗救护；组织开展卫生防疫等工作；及时向镇指挥部报告进展情况；参与烟花爆竹事故应急演练活动。

　　6.市场监督管理所：协调产品质量检验机构对烟花爆竹事故有关烟花爆竹产品进行质量检测等技术支持。

　　7.民政办：负责对事故中伤亡人员家庭符合条件的，给予相应的社会救助；协调遇难人员遗体接运、火化工作；指导、协调慈善组织做好事故期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。

　　8.宣委办：指导有关单位及时准确、依法依规发布相关信息，做好新闻舆论引导工作。

　　9.财政所：负责镇本级烟花爆竹事故应急救援相关资金的筹措、拨付和监督使用。

　　10.事发地村（社区）委员会：负责组织、协调、实施本辖区烟花爆竹事故应急救援工作，做好先期、善后处置工作，接受指挥部其他工作安排，及时向镇指挥部报告救援行动和有关善后工作进展情况。

　　（三）镇指挥部办公室及其职责

　　镇指挥部办公室设在党政办，承担烟花爆竹事故应急管理日常工作。办公室主任由分管领导副镇长兼任，办公室常务副主任由乡村建设综合服务中心主任兼任。其职责为：

　　负责全镇烟花爆竹事故应急管理的综合协调；协调处置一般级别以上烟花爆竹事故应急救援工作，组织协调调度专业应急队伍、应急救援专家、应急救援物资等应急资源；指导镇政府、街道办事处开展一般级别烟花爆竹事故的应急救援工作；组织镇烟花爆竹事故应急预案的编制和修订工作；负责镇烟花爆竹事故应急演习的策划和组织实施工作；提出烟花爆竹事故应急管理费用财政预算意见；协助组织烟花爆竹事故新闻发布会等。

　　（四）专家组及职责

　　镇指挥部办公室负责对接城区应急管理局及时掌握应急专家库成员有关情况，协调聘请有关专家库成员参与应急管理指挥工作。专家组的主要职能是：为镇烟花爆竹事故应急指挥部应急救援工作提供决策咨询和技术保障；根据城区烟花爆竹事故应急指挥部邀约，参与应急监测、预警、响应、保障、应急抢险等工作。

　　（五）现场指挥部及职责

　　烟花爆竹事故应急救援现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）为临时设立组织，其组成和工作职责由镇指挥部决定。

　　1.负责现场应急救援的组织实施工作。

　　2.确定应急工作中采取的处理措施，对预案实施过程中遇到的问题、发生的变化及时提出调整和处理意见。

　　3.确定现场应急资源的需求，及时向镇指挥部请求协调调配。

　　4.组织实施伤员救护、工程抢险和人员疏散、人员安置等工作。

　　5.记录、收集和汇总现场各类信息，及时向镇指挥部及有关部门通报事故及救援情况。

　　6.提出现场应急救援工作中止或终止的建议。

　　7.完成城区指挥部交办的其他工作。

　　三、预警

　　（1）预警发布

　　镇指挥部办公室负责接收、处置预警信息，认为达到蓝预警的，报镇指挥部批准，按规定程序发布。

　　（2）预警行动

　　1.接到预警信息的部门迅速组织现场核查和监测，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好现场应急处置和群众疏散等各项应急准备。

　　2.镇人民政府组织相关部门对遭受或可能遭受烟花爆竹事故影响区域的群众发出警报和紧急公告。如有必要，应立即组织疏散。

　　（3）预警的解除

　　按国家、自治区、市、城区应急管理的有关规定执行。由镇指挥部办公室提请，经镇指挥部指挥长批准后进入解除程序。

　　四、信息接报与通知响应

　　（1）接警、处警

　　烟花爆竹事故发生后，发现事故当事人应立即拨打当地“119”、“120”、“110”任一电话号码报警。事故发生单位应立即向城区应急管理部门、行业主管部门、属地村（社区）委员会报告事故情况。

　　镇党政办（值班电话：XXX）在接到烟花爆竹事故报警后，应将事故信息及时报告值班指挥长和带班领导，及时上报镇人民政府总值班室，通报发生地的村（社区）委员会办公室；烟花爆竹事故发生地的村（社区）委员会接到事故报告后，应及时将信息上报镇人民政府总值班室，同时通报镇指挥部，并立即组织前期处置。

　　事发地接警机构接警后，按既定处置流程发起联动，先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警处置。

　　（2）通知响应

　　镇人民政府总值班室按照响应分级条件确定响应单位，根据规定及镇政府领导的批示通知响应单位响应，必要时，根据规定及时向市应急指挥中心请求支援。

　　五、应急响应

　　（1）响应程序

　　按照属地管理原则，实行分级响应。

　　（2）启动预案

　　由镇指挥部办公室根据接到的警情研判，按规定程序向镇指挥部指挥长报告并提出响应级别建议：

　　镇指挥部提请城区烟花爆竹应急救援指挥部启动应急预案，镇指挥部全体成员赶赴事故现场，成立现场指挥部，决定现场指挥长及现场指挥部应急单位组成，组织开展先期应急救援工作，待自治区、市、城区应急救援指挥部主要领导赶赴现场后，在自治区、市、城区应急指挥机构指导下，组织开展应急救援工作。）

　　（3）响应行动

　　1.镇指挥部办公室的响应行动

　　及时了解掌握最新烟花爆竹事故基本情况、事态发展和救援的进展情况，向镇指挥部指挥长，镇人民政府总值班室、城区应急指挥中心报告；保持与事发地村（社区）指挥部、现场指挥部联系，随时掌握事态发展情况；协调相关人员和应急专家赶赴现场；及时协调相关应急力量予以支持；按城区指挥部指挥长的指示，协调落实其他有关事项。

　　2.镇政府有关部门的响应行动

　　按照其职责和部门预案进行响应。接到响应通知后，立即组织有关应急力量和人员赶赴事故现场。

　　（4）应急处置

　　1.先期处置

　　烟花爆竹事故发生后，事故单位应当迅速组织人员开展自救。事发地村（社区）及有关单位在及时上报事故情况的同时，对事故进行先期应急处置。先期处置内容包括：了解事故现场情况，掌握人员伤亡和人员受困情况，迅速判断事故影响范围和趋势，明确事故现场是否存在火灾、爆炸危险性，划定现场区域、危险区域，初步确定警戒范围、个体防护要求，组织警戒区域内群众疏散，确定现场指挥部地点，初步确定应急救援方案并组织实施。

　　2.事态监测与评估

　　现场指挥部根据事故的具体情况，确定事故现场监测任务的'承担单位（消防、派出所等单位），各监测单位按要求选择适当的监测方法、手段、仪器、监测点或部位等开展监测，将监测分析结果及时向现场指挥部汇报，并提出建议。监测分析内容包括：

　　①现场尚存的危险物质及数量、位置；

　　②可能的爆炸危险性；

　　③受损建筑垮塌危险性；

　　④空气成分、污染状况；

　　⑤气象条件（如风向、风速、大气稳定度等）；

　　⑥水体（包括地下水、地沟）、土壤、农作物等环境卫生污染状况等。

　　3.建立事故应急通信联络

　　①各应急单位应预先确定应急响应时的通信手段和方法，保障应急通信设备、设施处于完好状态。

　　②到达现场救援的各部门或队伍，应立即向现场指挥部报告，并登记通讯联络方式。

　　③党政办应迅速建立与现场指挥部、有关部门、上级有关机构的通信手段，保障通讯畅通。