城市供水应急预案（通用14篇）

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，往往需要预先进行应急预案编制工作。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编帮大家整理的城市供水应急预案，欢迎大家分享。

城市供水应急预案（通用14篇）

　　城市供水应急预案 1

　　（一）目的

　　为确保我县主区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

　　（二）工作原则1统一领导，明确职责

　　1、供水突发公共事件应急处理工作由公司供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

　　2、统筹规划，协调配合

　　3、供水安全应急保障体系应纳入我县公共安全应急保障体系，各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

　　4、依靠科学

　　5、充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作。

　　（三）编制依据

　　本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规、规章及我县供水实际情况制定。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于城市供水区域内发生的下列供水突发公共事件的抢险救援应急处理工作。

　　1、城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　2、取水口、引水管等垮塌断裂致使水源枯竭；

　　3、地震、洪灾、雨雪冰冻等导致取水受阻，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

　　4、消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

　　5、城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　6、传染性区域疾病；

　　7、战争社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；

　　8、供水水质出现问题造成人员病、亡。

　　9、调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。第二条组织指挥体系及职责

　　（一）应急组织机构

　　1、成立自来水公司供水突发公共事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组）；

　　队长：xxx副队长：xxx

　　2、应急领导小组下设应急处理办公室；负责：xxxx

　　3、应急领导小组下设应急分队：（下设4个抢修小组）

　　（1）管网抢修应急分队；队长：xxx

　　（2）机械设备抢修、电器设备、液氯泄漏抢修应急分队；队长：xxx

　　（3）水质污染抢修应急分队；队长：xxx

　　（4）物资供应应急分队；队长：xxx

　　（二）应急组织机构的职责

　　1、应急领导小组的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理主区域供水突发公共事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

　　（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

　　（6）督促各部门制定相应的供水突发公共事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（7）检查、督促各有关部门做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点部门进行应急处理的培训演练。

　　2、应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好供水突发公共事件接报警工作。

　　（2）指导各有关部门制定供水突发公共事件应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）接到发生供水突发公共事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的`指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　第三条预警级别

　　本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。

　　（一）一级预警

　　1、供水设施及管网遭到破坏，造成全县城停水，且36小时以上不能恢复供水。

　　2、液氯钢瓶发生爆炸或严重泄露。

　　3、水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。

　　（二）二级预警

　　1、供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　2、液氯钢瓶发生大量泄露。

　　3、水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　4、水厂、加压站、水库供水、供电设施受到损害，造成市区供水压力严重不足。

　　（三）三级预警

　　1、制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

　　2、液氯钢瓶发生中度泄露。

　　3、水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　4、水厂、加压站人员和设施安全受到严重威胁。

　　（四）四级预警

　　1、因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。

　　2、加氯设施发生轻微泄露。

　　3、因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

　　4、水厂、加压站人员和设施安全受到威胁。

　　（五）各级预警响应

　　1、一级预警：由县级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　2、二级预警：由局级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　3、三级预警：由公司经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　4、四级预警：由公司分管经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　第四条事件报告和现场保护

　　（一）供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打788210

　　6、12319，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。

　　供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县政府领导和公安机关110报告，并启动供水突发公共事件应急处理预案。

　　（二）供水突发重特大公共事件发生，公司接到报告后，必须做到：

　　1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。

　　2、严格保护事故现场。

　　3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。 4服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　（四）发生供水突发公共事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。

　　第五条应急处理响应工作程序

　　（一）应急处理办公室响应工作程序

　　1、应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。

　　2、现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

　　（二）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

　　（三）供水突发公共事件发生后，事件部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

　　第六条应急抢险和救援

　　（一）在供水突发公共事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

　　1、应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。

　　2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3、安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。

　　4、水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。

　　5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。

　　6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

　　7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

　　8、要积极妥善做好善后工作。

　　（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务

　　1、公司办公室

　　（1）接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，封锁现场，维护秩序，抢救伤员，疏散职工和周围群众。

　　（2）配合公安机关实行治安管理、交通管理，预防和制止破坏活动。

　　（3）组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。

　　（4）随时掌握供水突发公共事件的变化，为上级领导提供决策依据。

　　（5）负责协调有关单位报告相关资料及信息，统计上报伤亡、损失情况。

　　（6）按领导小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。

　　（7）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。

　　2、营业所、生产技术科等

　　（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、管网系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。

　　（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。

　　（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。

　　（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。

　　3、水质监测中心

　　（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。

　　（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，并通知水厂采取相应措施。

　　（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。

　　（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。

　　（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。

　　（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。

　　4、物资供应部门

　　负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。第七条主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案

　　（一）地震、洪灾、雨雪冰冻等自然灾害工作预案

　　1、自然灾害发生时，各部门值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。

　　2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。

　　3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。

　　4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：如能自己抢修的应及时指令电器设备抢修应急分队积极进行抢修，争取及时供水。如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。

　　5、如造成引水管道损坏时，营业所管网抢修应急分队应及时组织抢修工作，以便快速恢复供水生产。

　　6、如损坏严重时，造成壶山水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，进行调配供水，以保证居民用水。

　　7、公司利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。

　　8、公司积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。

　　（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案

　　1、落实水厂对沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

　　2、明确沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。

　　3、水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。

　　4、一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。

　　（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。

　　（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。

　　（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

　　（三）液氯泄露事故处理预案

　　1、水厂值班人员应立即向厂领导及应急领导小组报警，及时按操作规程采取紧急措施，控制事态的扩大，并接应救援力量。

　　2、厂领导接到报警后，应立即上报主管领导，组织有关人员到岗抢险，并向公司、上级有关部门、社区街道报警。

　　3、现场指挥人员应迅速就位，有序地组织人员疏散，按各自职责分头到现场指挥，并与指挥中心保持联络。

　　4、发生事故的部门，应迅速查明事故的源点，泄露部位及原因，凡能经应急处理而消除事故的，则以自救为主。如泄露部位自己不能控制的，应开启泄氯吸收安全装置，立即向相关部门报告。

　　5、应急抢险人员根据指挥中心下达的抢险指令采取必要防护措施，严格按照操作规程进行抢险，控制事态扩大。

　　6、出现经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报110指挥中心。

　　7、积极做好善后工作。

　　（四）爆管抢修预案

　　1、供水热线或其它科室、部门以及值班人员接到重特大事件电话后，立即报公司应急领导小组，营业所及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

　　2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。

　　3、经应急领导小组批准，由应急处理办公室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。

　　（五）水质事故处理预案

　　1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。

　　2、生产技术科应启动供水应急预案，进行调配供水。

　　3、水质化验中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

　　（六）防破坏工作预案

　　1、迅速拨打110。

　　2、应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。

　　3、启动相应的应急预案。

　　第八条监督与管理

　　（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。

　　（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员公司将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。

　　（四）应急处理工作结束后，公司和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。

　　城市供水应急预案 2

　　建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，为保障农村饮水安全，让广大群众吃上安全水、放心水，结合我镇实际，制订本镇农村饮水安全应急预案。

　　水是万物之母、生存之本、文明之源。以实现农村饮水安全为目标。

　　1.以人为本，预防为主。保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

　　2.统一领导，分级负责。加强对农村饮水抗旱保障工作的领导、确保顺利推进各项工作成立了太和镇农村饮水抗旱保障指挥部，由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长。指挥部下设办公室，办公室主任由分管领导兼任。

　　3.统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，处理好日常业务和应急工作的关系。

　　4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

　　本预案适用于全镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　2.饮用水源保护或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

　　3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

　　4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

　　5.因人为破坏导致饮水安全突发事件。

　　当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

　　（一）因持续干旱引起的.水源水量不足，季节性缺水。

　　1.启用备用水源；

　　2.通知村民做好储水准备；

　　3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。

　　（二）因水质污染等其他原因造成暂时无法正常供水。

　　1.寻找新的水源；

　　2.具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；

　　3.采取应急定点、定时送水。

　　根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　（一）应急队伍保障

　　紧急情况下由县应急指挥部组织消防、公安、交通等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

　　（二）寻找新水源点

　　采取增设水源点与原蓄水池并网方式解决；无新水源点，具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；既无新水源点，又不具备打井条件，采取送水方式解决。

　　当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

　　本预案自发布之日起实施。

　　城市供水应急预案 3

　　为确保县城（南白、龙坑）供水安全，解决因低温凝冻灾害造成的供水问题，最大限度地减少停水时间、缩小停水范围、降低停水损失，保证县城正常供水，想方设法最大程度地降低低温凝冻天气带来的不利影响，减少灾害造成的损失，保障县城生产生活秩序正常，特制订如下供水防冻应急抢险预案：

　　在冬季气温过低或冰雪天气极大影响县城正常供水，根据实际情况，由防冻应急抢险领导小组组长宣布启动应急抢险预案，并报上级应急办，各抢险小组立即开展各项工作。

　　公司成立供水设施防冻应急抢险领导小组，由公司经理文荣毅任组长，各副经理为副组长，各科室负责人为成员，负责组织实施供水设施防冻应急抢险工作。领导小组成员要保持24小时通讯畅通，特殊情况离开城区1天以上要书面向组长请假并明确其授权代理人。成立6组应急抢险小分队（每组5人以上）和管线巡查组（3人），由领导小组统一调度。

　　（1）水厂部分：

　　1、水厂要准备好大量的防寒防冻物资，包括草袋、食用盐、防冻液、电热丝、石棉保温材料等；

　　2、对厂区内的加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的.良好运行；

　　3、针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标；

　　4、对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障；

　　5、24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。

　　（2）管网部分：

　　1、安装公司保证库房储备足够的抢修所需常用材料；

　　2、备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备；

　　3、展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通；

　　4、公司的4台抢修车必须做好维护保养，随时保证抢修的需要。

　　（3）水表部分：

　　1、营业所保证在任何时间都能领到抢修所需常用材料；并保证足够的水表储备，满足各种可能出现的水表更换需求。

　　2、展开拉网式普查，通过短信、电视、电子显示屏等方式提醒用户采取防冻措施、确保水表正常运行；

　　3、营业所人员轮流值班，保证抢修或更换水表及时到位。

　　办公室和客服中心24小时负责各方面水表冻坏、水管冻裂和各种报漏信息，值班人员对受损地点、漏水状况和报告人电话等作好详细纪录，及时经信息反馈至分管副经理，重特大事件及时报告公司经理。

　　抢修人员在接到抢修通知后应在30分钟内赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。

　　一、二级抢修要有分管生产副经理等负责人在现场负责组织协调。

　　供水管网抢修按公司对外服务时限承诺要求处置；水厂设备故障在24小时内修复；用户水表冻坏要求在24小时内更换；用户进户水管的地面部分要求在24小时内修复；用户进户水管的墙面部分要求在48小时内修复（如天气恶劣则待施工条件许可后开始施工）。

　　管网抢修时间超过24小时且停水范围较广的，由公司抢修领导小组组长决定启用临时供水措施，通过开启消火栓或申请消防车免费为停水区居民送水等措施。

　　应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由抢险领导小组批准，由抢险小组组长宣布终止。

　　1、统一思想，加强领导，高度重视，提高认识，周密部署，强化责任，确保应急预案的实施，严格执行24小时值班和领导带班制度。

　　2、各部门要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困难、坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。

　　3、各部门必须无条件执行领导小组的各项指令。

　　4、一旦启动应急预案，应急分队工作人员24小时值班，防冻抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态。

　　冬季供水防冻应急抢险处置完毕，由公司办公室负责出具处理总结报告及整理归档资料。总结报告应包括以下内容：事件基本情况、事故原因分析、处理措施、处理效果和结语。归档资料应包括以下内容：电话记录、巡查记录、现场照片、事故处理总结报告等。

　　城市供水应急预案 4

　　为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。

　　各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。

　　乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村书记（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。

　　各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）

　　（一）预警机制

　　1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的'联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。

　　2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

　　3、春节期间乡水利工作站于每天15：00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

　　（二）报告机制

　　1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

　　2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。

　　（三）处理机制

　　遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

　　1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

　　2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。

　　3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

　　4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县政府值班室备案。

　　城市供水应急预案 5

　　为应对可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低灾害损失，切实保障农村饮水安全和社会稳定，根据市委、市政府相关会议精神及农村供水管理规程相关要求，编制本预案。

　　本预案适用于全市范围内农村饮水安全工程受低温雨雪冰冻天气影响而采取的防冻保供减灾的预防和应急处置。

　　（一）开展抗寒防冻专项安全检查

　　极端低温天气发生前，各镇（办、处、区）安排各供水单位对供水设施进行全面维护，组织力量对各自管辖范围内的供水工程的机电设备设施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管网附属设施等进行全面检查，发现不能抵御冰冻和安全隐患，安排供水单位及时整改，确保问题整改到位。

　　市水利和湖泊局组织力量，成立日常督导检查专班，由局领导班子带队，划片对供水防冻工作进行专项安全检查，确保防冻保暖措施到位。在出现极端低温雨雪冰冻灾害天气期间，持续包片督导检查，发现问题一线应急指挥，包片领导至极端低温雨雪冰冻灾害天气结束。

　　（二）抗寒防冻防范工作

　　1.水厂运行设施

　　（1）加强对供水机泵、配电线路、电气控制柜等重点环节进行全面检查，对加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行。针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标。

　　（2）水厂准备大量的防寒防冻物资，包括净水剂、消毒剂、防冻液、电热丝、石棉保温材料等。

　　（3）对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障。

　　（4）对水厂所有设备加大维护、巡检，保证设备的正常运行，保障供水的正常。

　　（5）坚持24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。

　　2.管网设施

　　（1）仔细排查所辖供水区域内供水主干管、水表、消防栓和加压泵站、二次供水等设施展开拉网式普查，做好相应防冻工作。

　　（2）备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备。

　　（3）展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通。

　　（4）抢修车做好维护保养，随时保证抢修的需要。

　　3.水表设施

　　加强居民常用水表、闸阀等防冻抢险物资提前备足到位。全力保障在任何时间都能领到抢修所需常用材料，满足各种可能出现的水表等更换需求。

　　（三）应急水源

　　各供水单位要就近选择好的水源作为应急水源，做到各供水工程有双水源，水源地一用一备，确保在极端低温雨雪冰冻灾害天气期间能够正常保障供水。

　　（四）应急队伍

　　各供水单位要迅速组建应急供水专班，专班人员配备不少于5人，应急专班调整及调度由市局领导小组统一指挥调度。

　　（五）物资和后勤保障工作

　　极端低温天气发生期间，各供水工程运行管理单位要根据各自实际将防冻保暖物资及各种抢修管材配件物资采购到位，确保备足备齐防冻保暖及抢修物资。

　　官山镇、盐池河镇、白杨坪林区、大沟林区、土关垭镇等重点山区镇要建立相应的应急预案并开展重点应急演练，准备应急供水车辆各1辆，当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，立即采取向受灾区派出送水车送水，全力保障应急供水到位。应急抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态，灾害期间发生费用据实申报统筹解决。

　　（六）技术保障

　　各镇（办、处、区）人民政府组织力量成立应急抢险技术组，市水利和湖泊局组织力量成立应急抢险专家组，给各供单位提供技术指导。

　　（七）防冻宣传工作

　　1.加强对用户宣传工作。各供水管理单位要全面告知用水户入户或表后管道的责权问题，日常维护全部由用户负责，做到家喻户晓，人人皆知。

　　2.加大媒体平台进行宣传。各镇（办、处、区）及供水管理单位要通过微信、qq、报刊、电视、上门服务等方式向广大居民宣传水管、水龙头、闸阀等防冻知识，进行低温雨雪天气保护水表闸阀的宣传，让居民了解到保护水表闸阀等供水设施的信息，发动居民积极做好供用水设施防冻防护工作，降低供用水设施损坏率，减少居民因水表闸阀被冻坏后带来的生活不便。

　　3.发放提醒单。极端低温天气发生期间，除及时加大发布天气信息日报外，各镇（办、处、区）应督促供水工程运行管理单位安排人员向各用水户递送或张贴冬季供水防冻《温馨提醒单》。

　　（一）预警

　　根据信息监测和收集的情况，认真组织讨论分析，科学研判，对可能发生的'冰冻灾害进行预警，预警级别按照严重程度和影响范围等因素确定，全市农村饮水安全冰冻灾害分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、ⅲ级（较大）、ⅳ级（一般）依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　1.i级（特别重大）

　　冰冻灾害造成全市总计2万人以上或某个供水工程点0.8万人以上饮水无法保障的。

　　2.ii级（重大）

　　冰冻灾害造成全市总计1.5-2万人或某个供水工程点0.5-0.8万人饮水无法保障的。

　　3.ⅲ级（较大）

　　冰冻灾害造成全市总计1-1.5万人或某个供水工程点0.1-0.5万人饮水无法保障的。

　　4.ⅳ级（一般）

　　冰冻灾害造成全市总计0.5-1.0万人或某个供水工程点0.05-0.1万人饮水无法保障的。

　　（二）预警发布

　　预警信息应标明冰冻灾害预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。

　　（三）应急响应

　　出现冰冻灾害达到预警等级时，各镇（办、处、区）及各供水单位应在2小时内向市水利和湖泊局和市政府报告，并先期进行处理。各级要快速对应冰冻灾害预警等级，快速启动执行应急响应。市水利和湖泊局负责全市重大冰冻灾害的指挥调度。市水利和湖泊局、镇（办、处、区）、村负责组织实施本区域内冰冻灾害的应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各供水单位负责本服务区域内冰冻灾害的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。

　　1.i级应急响应

　　当发生特别重大冰冻灾害（i级）时，由市水利和湖泊局会进行科学研判后提请市人民政府分管副市长主持会商，布置启动i级应急响应。

　　（1）迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。市水利和湖泊局立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。

　　（2）市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村“两委”立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。

　　（3）冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　2.ii级应急响应

　　当发生重大冰冻灾害（ii级）时，由市水利和湖泊局局长主持会商，布置启动ii级应急响应。

　　（1）迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。相关部门应立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援、事件调查和处置工作。

　　（2）市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村支两委立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。

　　3.ⅲ级应急响应

　　当发生较大冰冻灾害（ⅲ级）时，由市水利和湖泊局局长或委托市水利局分管副局长主持会商，布置启动ⅲ级应急响应。

　　（1）迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。视情况决定是否派出工作组，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。

　　（2）市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）人民政府派出应急工作组应急和村支两委立即赶赴现场处置。

　　（3）冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市（县）级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　4.ⅳ级应急响应

　　当发生一般冰冻灾害（ⅳ级）时，由市水利和湖泊局分管副局长主持会商，布置启动ⅳ级应急响应。

　　（1）迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。同时加强调度跟踪，督导各地做好事件应急处置工作。

　　（2）各镇（办、处、区）应急机构工作组和村支两委必须立即赶赴现场处置。

　　（四）应急处理

　　当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员和施工队伍对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

　　1.抢险救灾

　　在市委、市政府统一领导下，由市水利和湖泊局协调有关部门和单位，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小灾情带来影响。

　　（1）现场组织

　　抢修人员在接到抢修通知后应快速赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。大型抢修工程要有分管领导等负责人在现场负责组织协调工作。

　　（2）抢修时限

　　成立抢修专班，建立巡查、抢修台账。管网抢修按对外服务时限承诺要求处置，水厂设备故障在2小时内修复，用户水表冻坏在24小时内更换，用户进户水管的地面部分在24小时内修复，用户进户水管的墙面部分在48小时内修复（若天气恶劣则待施工条件许可后开始施工）。

　　2.社会力量动员与参与

　　出现冰冻灾害后，在市委、市政府领导下，市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程尽快恢复供水。

　　3.应急结束

　　当冰冻灾害得到有效控制，灾区居民基本生活用水得到保证时，市水利和湖泊局向市委、市政府和市应急管理局报告，可宣布应急结束。协助各镇（办、处、区）、村进一步修复供水基础设施，全面恢复供水。

　　本预案由市农村饮水安全办公室负责相关解释。

　　城市供水应急预案 6

　　为确保黄州城区供水安全，应对因冻害造成的供水危机，最大限度地减少停水时间，缩小停水范围，降低停水损失，保证城市正常供水，特制订如下防冻抢险供水应急预案：

　　一、组织机构：

　　为保证冰冻期间城区正常供水，黄冈市自来水公司成立供水防冻抢险指挥部，机构设置如下：

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　另外根据防冻工作实际情况，指挥部下设四个应急小组，具体设置如下：

　　第一小组：安全生产组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第二小组：管网抢修组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第三小组：后勤保障组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　第四小组：新闻联络组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、应急预案启动及具体办法。

　　在冬季气温过低或冰雪天气极大影响城市正常供水，根据实际情况，由防冻抢险指挥部指挥长宣布启动防冻抢险应急预案，并报市政府应急办和市建委备案，各应急小组立即开展各项工作。

　　三、应急准备：

　　各应急小组根据抢险工作安排，及时就位，具体分工如下：

　　第一小组：负责两水厂取水、制水、送水的正常运行，并保证能随时启动水厂各项应急预案。

　　第二小组：迅速成立20人的抢险突击队到营业所集中统一调配，负责城区管网的`抢修工作，及时快捷地应对管网突发事故，保证管网正常供水。

　　第三小组：负责应急预案所需的物资、设备供应及储备，并保证质量和数量；负责应急预案所需的车辆，保证各单位通信畅通；保证公司职工的劳保、防护用品。

　　第四小组：负责应急预案对外宣传工作，包括由于各种原因造成停水对外公告以及用水设备防冻措施和办法的宣传，并负责收集和汇总各应急小组有关情况，及时向指挥部办公室汇报。

　　四、防冻抢险保供水应急处理程序

　　1、险情发生后，第一知情人应立即向公司应急小组报告。

　　2、应急小组接到报告后及时到达现场，详细了解事故的有关情况并迅速采取有效措施，防止事故扩大，及时向抢险指挥部报告事故的具体情况。

　　3、抢险指挥部根据事故的具体情况作出处理决定，由各责任小组进行实施。

　　4、各应急小组应将事故处理情况定时向指挥部汇报，并向指挥部提交险情分析报告。

　　5、指挥部联络电话：

　　略

　　五、应急预案工作要求。

　　１、公司各单位要高度重视，加强领导，确保应急预案的实施。

　　２、各应急小组思想要高度警惕，不畏困难，坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。

　　３、各应急小组应无条件执行指挥部的`各项指令。

　　４、各应急小组组长和公司调度中心主任在预案实施期间每日下午3时30分向指挥部汇报当天工作情况，重大决定应经指挥部批准后方可执行，抢险人员在接到通知后30分钟赶到现场。

　　5、各生产单位密切关注近期天气变化，各单位要作好融雪化冰后的抢修、维护恢复工作，尽早做好人员安排。各项抢修工作中的任何人、任何部门出现问题要追查单位和部门负责人的责任，情节严重将作行政处分。

　　六、应急终止

　　应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由应急抢险指挥部报市应急办、市建委批准，由应急抢险指挥部指挥长王汉良宣布终止。

　　城市供水应急预案 7

　　1.总则

　　1.1目的

　　为确保我镇供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导，明确职责

　　供水突发事件应急处理工作由清溪镇供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

　　（2）统筹规划，协调配合

　　供水安全应急保障体系应纳入清溪镇公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

　　（3）统览全局，依靠科学

　　坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规、规章以及省、市、镇各级突发公共事件总体应急预案，结合清溪供水实际情况，制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于我镇供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。

　　（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

　　（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

　　（5）市区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　（6）传染性区域疾病；

　　（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；

　　（8）供水水质出现问题造成人员病、亡。

　　（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员为党政办、经贸办、规划建设办、资产公司、公用事业、清溪医院、农林水办、供电公司、公安分局、交通分局、交警大队、国土分局、环保分局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在经贸办，主任由经贸办主任担任。

　　2.2应急组织机构的'职责

　　2.2.1应急领导小组的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理我镇供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

　　（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

　　（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。

　　2.2.2应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好供水突发事件接报警工作。

　　（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　3.预警级别

　　本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。

　　3.1一级预警

　　（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全镇停水，且36小时以上不能恢复供水。

　　（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。

　　3.2二级预警

　　（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。

　　3.3三级预警

　　（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

　　（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　（3）水厂设施安全受到严重威胁。

　　城市供水应急预案 8

　　为保障历城区广大农村居民的生活用水，在极端严寒天气下，切实做好安全供水工作，按照上级有关部门的要求，结合实际情况，特制定本预案：

　　1、落实防寒保温措施。一是平原水厂提前组织对供水设备和管线进行隐患排查，对可能受低温影响的设备和管道及时采取防冻措施，确保设备和管道在寒潮来临时能够正常运行。二是山区地质特殊，冻土层较厚，土体的冻胀可能会造成管道损坏，加强对供水设施的.巡查维护，室外自来水立杆进行保温处理，确保供水设施正常运转。

　　2、做好山区自来水储备。由于冬季降水量减少，机井内水位可能会下降，针对部分山区村庄短时间水源不足情况，村民家中都备有水窖、蓄水池等储水设施，提前将蓄水池储满水，保障日常用水。

　　3、做好水质跟踪检测。增加水质检测频率，科学投加药剂，调整水处理工艺，确保水质达标。对群众反映的水质变化问题及时采样检测，对采样不合格水源立即采取应急措施，对合格水样第一时间公布检测结果，消除群众顾虑，全力做好供水保障各项工作。

　　4、提升应急保障能力。

　　加大了对所辖供水设备和管线的检查力度，加密巡查频次，发现问题、及时处理解决，避免出现管线冰冻现象；对于48小时内无法正常供水时利用车辆进行供水。各街道加强巡查维护、应急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息畅通。通过12345热线、各街道水务干部及时了解、处理解决人民群众反映的有关供水问题，做到及时处理，件件有落实。

　　城市供水应急预案 9

　　为了进一步加强卫生管理工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，着力提高物业公司处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障“xxx”小区饮用水卫生安全，为物业公司提供强有力的'后勤保障，创建和构筑平安和谐社会。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。

　　二、应急处理领导小组成员及职责

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组职责：

　　1、负责调度、协调应急处理事故

　　2、做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3、负责上报有关事故调查情况

　　三、具体措施（及预防措施）

　　发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户。若断水时间超过 2 天以上，采取临时送水等措施，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。

　　发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水部门人员联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水卫生安全。

　　如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。

　　四、应急处理程序

　　1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

　　2、立即拨打急救电话 120，救护、治疗病人。

　　3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

　　4、若需公安部门配合，立即拨打电话。

　　5、了解事故经过，做好调查。

　　6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　7、配合相关部门做好取证、取样工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

　　城市供水应急预案 10

　　为保护正阳关镇区域饮用水源地环境，指导应急抢险，有效预防、及时控制、排除隐患，使水源处于可控状态，最大程度地预防和减少突发饮用水水源安全事件造成的损害，保障人民群众饮用水安全，维护社会稳定，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合本镇实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　突发水源地污染事件的控制和处置，贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，规范和强化全镇水源地保护系统；以预防水源地环境突发事件为重点；逐步完善全镇处置突发水源地事件的预警、处置及善后工作机制；建立全镇水源地保护系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的应急体系。

　　二、适用范围

　　全镇范围内发生的突发性水源地污染事件的控制和处置行为，具体包括：

　　1、影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故；

　　2、因不可抗拒力（含自然原因和社会原因）而造成的水源地污染事故；

　　3、因危险化学品（含剧毒品）在生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；

　　4、其他突发性水源地污染事故。

　　三、基本原则

　　1、贯彻“预防为主“的方针，建立和加强突发性水源地污染的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；

　　2、按照“先控制后处理“的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；

　　3、以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；

　　4、制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；

　　5、明确自身职责，妥善协调与处置突发事件有关部门或人员的关系。

　　四、处置程序

　　1、迅速报告。接到突发环境事件报警后，值班人员必须在第一时间向镇水污染应急领导小组报告。对重大环境污染与破坏事故，经认定后及时向上级政府和县生态环境分局报告。

　　2、快速出警。接到指令后，应急现场指挥组率领各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴现场。

　　3、现场控制。应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施、切断污染源。防止污染物扩散。

　　4、现场调查。应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与当地公安等单位协调，共同进行现场勘验工作。

　　5、现场报告。各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导小组报告突发事件现场处置情况。应急领导小组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物质前往现场增援。

　　6、污染处置。各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。迅速联合县环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区、河流、地形）和人员反应作初步调查。

　　五、应急终止

　　只有同时实现下面三个条件，现场应急救援方可终止，应急救援队伍才能撤离：

　　一是事故现场危险因素得到控制并处于稳定安全状态；

　　二是事故受害人被全部救出，送到医院抢救；

　　三是获得镇应急领导小组的同意。

　　六、水源地保护应急预案领导机构及职责

　　（一）领导小组主要成员及职责

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　1、宣传上级有关突发水污染事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级对水污染事故应急的指示精神；

　　2、掌握有关突发性水污染事件应急情报信息和事态变化情况；

　　3、负责水污染事件应急协调工作；

　　4、负责有关突发水污染事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；

　　5、提供和解决处置水污染应急所需要的人员、设备、车辆、物质等；

　　6、应急处置的其他工作。

　　（二）应急现场指挥组成员及职责

　　指挥：

　　（镇长）

　　副指挥：

　　（副镇长）

　　（党委委员）

　　成员：

　　党政办、生态环境保护工作站、国土所、水利站

　　主要职责：

　　应急现场指挥组接警后，第一时间赶赴现场，指挥应急小分队处置现场，分配任务。同时应了解内容，并及时向镇应急领导小组汇报。

　　1、事故发生的时间、地点、性质原因以及造成的污染范围；

　　2、报告事故发生的主要污染物、污染源的'数量、种类、性质；经济损失、人员受害情况等；

　　3、事故危害程度，发展趋势，可控性及预防采取的措施；

　　4、上级指挥机构（指挥员）的位置，指挥关系，联络方法；

　　5、其他需要清楚的情况。

　　（三）水源地应急小分队成员及职责

　　1、应急现场治安小分队：

　　队长：

　　（派出所所长）

　　组成人员：

　　全体群防队员和派出所干警5人。

　　具体职责：现场管制、设置警示标志，疏通交通。防止人为制造污染事故和次生污染事故的发生，向现场指挥组报告事故发生范围。

　　2、应急现场安全与勘察小分队：

　　队长：

　　（生态环境保护工作站站长）

　　组成人员：

　　镇安监办、国土所、生态环境保护工作站、经发办、涉农各部门的人员10人。

　　具体职责：根据现场发生事故，查明原因，污染性质，污染源，危害程度，符合哪一个部门的污染事故，应及时作出相应的处置意见，及时切断污染源，并上报现场指挥组。

　　3、应急现场疏导小分队：

　　队长：

　　（副镇长）

　　组成人员：

　　20个村（居）两委人员，各村（居）义务消防队队员。

　　具体职责：及时疏散应急现场受污染的群众，向现场指挥组报告疏散时段、人员数量、完成效果。

　　4、应急现场抢险小分队：

　　队长：

　　（党委委员、人武部长）

　　组成人员：

　　镇武装部基干民兵20人。

　　具体职责：应急现场的污染控制，人员抢救，物质运输，向现场指挥组报告事故现场抢险情况。

　　5、应急现场救护小分队：

　　队长：

　　（中心卫生院院长）

　　组成人员：

　　镇卫生院医护人员不少于6人，包括内、外科医生各一名，护士4名（另根据现场情况及时增加护理人员）。

　　具体职责：事故现场伤病员的救治工作，报告事故现场救治人员的数量，包括具体伤亡人员数量。

　　6、应急现场后勤小分队：

　　队长：

　　（党委委员）

　　组成人员：

　　由镇党政办、财政所、农服中心、综治办、社会事务办、党建办，经发办、生态环境保护工作站组成。

　　具体职责：车辆调配，物资供应，信息传递，后勤生活，善后处理，向上一级报告现场进展情况。

　　城市供水应急预案 11

　　为防范化解重大风险，有效应对农村供水突发情况，做好水源工程应急调度和人饮工程应急供水工作，根据湖南省水利工程管理局《关于做好农村供水工程运行管理及安全生产工作的通知》及衡阳市、常宁市相关文件精神，结合我市实际，特制订本应急预案。

　　一、指导思想

　　认真落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划。统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设，健全基层水利服务体系，促进工程长期良性运行，巩固提升农村饮水安全保障水平。进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。

　　二、工作目标

　　坚持"以人为本，预防为主"、"统一指挥、分级负责"、"统筹安排、分工合作"、"快速反应，有效控制"的四大原则，按照"一镇一策、一厂一案"的方针，重点关注主要饮用水水源水量匮乏、农饮工程供水保障率不足、居民生活用水易发生困难的白沙镇、西岭镇、官岭镇、三角塘镇、新河镇等地区，以及水环境污染严重的水口山镇等地区，在市人民政府的.统一领导下，分级建立乡镇、村、水厂供水安全应急机制，建立健全预防预警机制，制定相应的应急预案，落实应急责任机制，快速有效控制事态蔓延，确保全市农村饮水安全100%有保障，确保全市农村水厂供水正常、服务到位。

　　三、组织领导

　　成立水利局农村饮水安全应急处置指挥部，成员名单如下：

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员名单：

　　指挥部下设办公室，廖国志同志兼任办公室主任，联系电话。

　　应急处置指挥部主要职责：及时掌握全市农村饮水基本情况，及时向市委、市政府主要领导、市饮水安全应急领导小组和上级水行政主管单位报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题，第一时间解决问题。重大问题服从市饮水安全应急领导小组的安排和调度，确保农村饮水安全，确保社会稳定。

　　四、主要措施

　　1、实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

　　2、实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各乡镇和集中供水工程能够解决的，应在当天内上报处理结果；各乡镇和集中供水工程不能够解决的，需要市饮水安全应急领导小组出面调度的，应在发现问题1小时内上报水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室。

　　3、确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的乡镇和集中供水工程，要确定应急备用水源，以备及时所需。同时要做好蓄水保水工作，保障应急所需。主要应急备用水源：洋泉水库（水厂）、水松水厂、五龙山水厂、柏坊水厂、西塘水库。

　　4、强化保障。预备备用应急送水车一台，应急人员10名。（梅埠桥水库管理所负责）。

　　5、各乡镇和规模以上集中供水工程根据实际情况，制定农村饮水安全应急预案。

　　五、应急响应

　　1、应急处置指挥部办公室接到各乡镇报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。应急信息由水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室统筹。

　　2、应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时向市政府报告，同时组织应急处置指挥部相关人员会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。

　　3、启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关股室和单位执行。

　　4、应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握一线情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

　　六、处置措施

　　1、水源水量不足。易发生季节性缺水的乡镇，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用居民家中原有自备水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有条件的采取管网延伸工程，解决季节性缺水。舂陵河沿途乡镇，如白沙、西岭、荫田、烟洲等地区在河流干涸，严重影响群众饮用水安全的特殊时期，可联系欧阳海灌区加大和保证下泄生态流量。

　　2、山洪、地质、暴雨灾害造成损坏。采取抢修更换管道、维修水池等供水设备设施等方面的工程措施进行处理。

　　3、针对水质不达标。采取增加絮凝、沉淀、过滤、消毒等措施处理。

　　4、水质污染的问题。由乡镇上报，应急处置指挥部办公室发布通知，由乡镇通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

　　七、保障措施

　　1.经费保障。强化应急工作经费保障，保证应急措施所需的物资、监测、工程等。

　　2.通信与信息。保证信息报送渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、微信等通信手段，及时收集信息妥善处置舆情。

　　3.宣传动员。组织应急演练，并及时总结，不断完善应急预案，在应急事件期间，有关股室和单位要各负其责，并配合乡镇做好群众工作，保持社会稳定。

　　城市供水应急预案 12

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构

　　加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的`具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2、事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有特别情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：

　　城市供水应急预案 13

　　一、前言

　　二次供水泵房作为城市供水系统中的重要组成部分，起着供水和输送水源的关键作用。然而，由于种种原因，泵房可能会受到各种突发事件的影响，如自然灾害、设备故障、人为破坏等。为了保证二次供水泵房安全稳定运行，制定一份全面详细的应急预案势在必行。

　　二、目的

　　本应急预案的目的旨在建立一套科学有效的应急响应机制，以便在出现紧急情况时，能够快速、准确、有序地采取应对措施，最大限度地保护人员生命安全和设施财产安全，保证供水系统的正常运行。

　　三、预案内容

　　1.应急预案组织与人员

　　成立一个泵房应急预案工作组，明确各成员的责任和任务。组成人员应包括泵房主管、技术人员、安全管理人员和应急救援人员。同时，明确每个成员在应急情况下的具体职责和权限。

　　2.应急情况的分类和分级

　　根据不同应急情况的性质和影响程度，将应急事故分为一般事故、重大事故和特别重大事故，并分别对应不同的应急级别。在分级的基础上，制定相应的应急预案，响应措施和处理流程。

　　3.应急预案的通知和报警

　　设计并建立一套快速可靠的信息传递系统，确保应急情况的及时报告和通知，以便应急响应工作能够迅速启动。明确应急预案的.报警程序和报警电话，并进行定期排练和演练，提高大家的应急反应能力。

　　4.灾害事故的预防和控制

　　根据泵房的具体情况，制定灾害事故的预防措施。如定期检修设备，完善设备维护和保养制度，确保设备的安全可靠性。同时，要进行设备演练和隐患排查，及时发现和处理潜在的安全隐患。

　　5.人员的应急疏散和救援

　　建立完善的疏散和救援措施，确保人员在应急情况下能够迅速安全地撤离。制定疏散逃生指南，并进行定期演练和培训，提高人员的安全意识和逃生技能。同时，配备必要的急救设备和器材，提供及时有效的医疗救助。

　　6.应急物资和资源的准备

　　在泵房内设立应急物资库，储备一定数量的抢修工具、防护用品、急救药品等应急物资，以备不时之需。建立与周边单位的合作关系，互相支援和协作，实现资源共享和优势互补。

　　7.应急预案的评估和改进

　　定期对应急预案进行评估，发现问题和不足之处，并及时进行改进和完善。同时，要加强与相关部门的沟通和交流，吸取他们的经验和教训，提高应急预案的适应性和实用性。

　　四、结论

　　二次供水泵房应急预案的制定和实施，对保障供水系统的稳定和安全运行至关重要。通过明确预案组织与人员、应急情况的分类和分级、通知和报警程序、灾害事故的预防和控制、人员的应急疏散和救援、应急物资和资源的准备等方面的内容，能够使应急响应工作更加有序高效。同时，结合实际情况定期评估和改进，提高应急预案的可靠性和适应性。只有这样，才能更好地应对突发事件，保障泵房的正常运行，确保人员的安全和供水系统的稳定。

　　城市供水应急预案 14

　　一、编制目的

　　指导全乡农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省农村供水管理办法》《丽水市饮用水水源保护条例》《松阳县农村供水工程运行管理办法(试行)》《松阳县农村供水安全应急预案》等相关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。

　　三、工作原则

　　（一）预防在先，常备不懈。提高村民对农村供水安全的防范意识，把应对农村供水安全的各项工作落到日常管理之中，加强预防预警措施，完善信息网络建设，定期开展预案演练，做好应对农村供水安全的各项准备工作。

　　（二）属地为主，专业处置。在乡党委、政府的统一领导下，实行分级负责、分类管理、条块结合、属地村为主、专业处置的管理体系。乡政府和各村委会按各自职责范围做好农村供水安全的预防和处置工作。

　　（三）依法管理，措施果断。依据有关法律法规，加强饮用水源日常管理与应急管理，维护公众合法权益，使应对饮用水源污染事件工作规范化、制度化、法制化。在饮用水源污染事件处置过程中做到反应快速，措施果断，及时控制。

　　四、适用范围

　　松阳县四都乡行政区域内发生的农村供水安全的预警、控制和应急处置，均适用本预案。具体包括：

　　（一）化学性污染。以剧毒、有毒、有害化学物品污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命的突发事件。

　　（二）生物性污染。以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒等(肠道传染病的)暴发流行的突发事件。

　　（三）其他突发事故。如干旱、洪水、季节性断流等。

　　五、组织体系

　　（一）指挥机构及职责

　　乡政府根据农村供水安全应急处置工作的实际需要，成立乡农村供水安全应急指挥部，统一领导、协调农村供水安全的应急处置工作。

　　1.乡应急指挥部组成

　　总指挥：张玲燕

　　副总指挥：胡俊

　　成员：谷凌峰刘斌毛伟明夏礼胜包礼辉

　　金新林

　　2.乡应急指挥部职责

　　负责实施本预案，研究、决定和部署农村供水安全应急工作;对农村供水安全提出应急行动要求，协调有关部门开展应急处置;指定现场指挥、副指挥和工作人员;根据事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急行动或适时宣布应急结束;指导事件的善后处理工作;完成其他应急救援任务。

　　3.办事机构及职责

　　乡应急指挥部下设办公室，负责值守应急、信息汇总和综合协调工作。

　　4.乡应急指挥部办公室组成

　　办公室主任由胡俊担任，成员由谷凌峰担任，日常事务由乡防指办牵头，各相关科室共同负责办理。

　　（二）乡应急指挥部办公室职责

　　负责处理乡应急指挥部的日常工作，传达乡应急指挥部决定的事项，并检查督促落实;建立和完善农村供水安全应急预警机制，制订、修订和管理本预案;指导各村做好农村供水安全应急准备工作;组织开展应急演练、人员培训和应急知识普及工作;及时收集、分析农村供水安全的有关信息，向乡应急指挥部提出处置建议。

　　六、应急措施

　　发生农村供水安全事件后，乡应急指挥部应立即组织力量进行先期处置，防止污染蔓延，控制事态扩展，并向县应急、水利等职能部门报告。同时启动乡农村供水安全应急预案，并按程序向上级汇报。根据农村供水安全的等级，乡政府应按照本预案的要求，采取相应的应对措施。具体如下：

　　（一）发生饮用水源污染事件，乡指挥部必须在第一时间赶到现场，做好通知相关村村民停止用水，保护现场及时与政府部门联系，分工负责处理控制和排除隐患。

　　（二）保护现场等待上级部门调查取证污染事故发生原因和情况。

　　（三）组织人员配合上级部门开展排除隐患工作。

　　（四）通知相关村干部组织村民投入应急预案工作，抢险、抢修、以及后勤工作，尽快恢复供水。

　　（五）一旦发生饮用水源污染：各行政村应立即启用备用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，紧急情况下向县指挥部报告调配县消防救援大队或社会车辆进行送水等。按照县“一站一策”方案解决村民用水问题。

　　（六）如发生由于饮用水污染引起人员中毒，应立即向上级医疗卫生部门汇报组织医治抢救，以保证人员得到及时救治。

　　七、信息发布

　　农村供水安全的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的`第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。

　　八、应急终止

　　农村供水安全的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构也以撤销。

　　九、善后处理

　　善后处理工作由乡政府和相关村负责，对农村供水安全造成的伤害人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿;及时采取心理咨询、慰问等有效措施，消除突发事件给人们造成的精神创伤。

　　十、事件评估

　　乡应急指挥部组织专家和有关人员对事件造成的危害进行评估，对污染区的清理、污染物的处置、后续影响的监测、生态环境的恢复等提出对策和措施，并指导做好污染清除和生态恢复工作;对事件应急处置行动进行评价，总结经验教训，指出下步需整改的工作和本预案需修改的内容，编制应急处置评价报告，报县政府和上级主管部门。

　　十一、结案归档

　　乡应急指挥部办公室做好事件应急处置工作总结，对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、检验报告、信息分析、决策记录、执法文书、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。

　　十二、应急保障

　　（一）应急队伍

　　乡政府应建立和调整充实专业应急队伍（名单附后），定期组织培训和实战演练，掌握农村供水安全的应急知识和方法，提高应急处置能力和水平。

　　（二）医疗卫生

　　负责四都乡医疗卫生工作的西屏街道社区卫生服务中心要建立农村供水安全医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库，明确应急医疗救治队和医疗中心的分布及其能力、专业特长等基本情况，并根据应急需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案。

　　（三）装备物资

　　乡政府建立相应的维护、保养和调用抢险物资，做好相关物资储备;制定应急物资调拨、配送方案。

　　（四）资金保障

　　乡财政保障和设立一定的农村供水安全处置经费，建立应急经费快速拨付机制。农村供水安全防范和应急处置工作所需资金。

　　（五）监督管理

　　做好饮用水源保护政策法规、水源突发事件预防与避险常识的宣传工作，增强公众自我防范意识和心理准备，提高公众防范农村供水安全的能力。加强农村供水安全应急处置专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，要按照本预案的要求，定期组织农村供水安全实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置农村供水安全的实战能力。对参加农村供水安全应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对在农村供水安全的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、漏报、瞒报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

　　十三、附则

　　本预案由松阳县四都乡人民政府负责解释。

　　十四、实施事件

　　本预案自印发之日起实施。

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