全县道路交通安全工作总结5篇
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点,因此好好准备一份总结吧。那么你知道总结如何写吗?下面是小编收集整理的全县道路交通安全工作总结,欢迎阅读与收藏。
全县道路交通安全工作总结1
为切实加强全镇农村道路交通安全管理工作,坚决杜绝重特大道路交通安全事故的发生,遏制一般道路交通安全事故的发生,保护人民生命财产安全,确保全镇道路交通安全、有序和畅通,依据《xx省农村道路交通安全责任制规定(试行)》、《道路交通事故联合约谈制度(试行)》有关规范,制定本责任书。
以党的十八大精神为指导,以预防和减少特重大交通事故为核心,以解决影响和制约道路交通安全的机制性、基础性、根本性问题为重点,以深入开展“平安畅通县区”、“县乡平安出行”创建活动为载体,认真贯彻落实国务院、省市部署要求,主动更新理念,积极创新机制,严格责任落实,筑牢农村地区道路交通安全防控网络,强化动静态监管,稳步推进农村客运市场健康发展,为促进经济社会又好又快发展和构建平安和谐xx创造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。
将道路交通安全工作纳入社会经济发展纲要。全面加强道路交通安全管理基础工作,农村道路交通安全管理基础工作,农村道路交通安全管理基础工作得到进一步强化,农村道路交通安全社会防范体系得到进一步完善,农村道路交通安全防控网络建设有新突破。全面实施镇领导包面、部门包村、干警干部职工包组、村干部包户、村民小组长包驾驶人的“五包干”道路交通安全责任制;全面推行“四级包保”责任制,并做到与乡(镇)辖区每一名车主、每一名机动车驾驶人签订《道路交通安全责任书》,与每一家户主签订《道路交通安全承诺书》。
各乡(镇)派出所认真贯彻落实省公安厅下发的《公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》,切实履行职责,加强基层交通管控力量,进一步完善全县道路交通安全监管网络,努力形成群众积极参与、社会广泛支持的社会监督制约机制。各种严重道路交通违法行为和安全隐患得到有效整治,实现万车死亡率同比下降,万车死亡率接近或低于安全平均数,有效遏制特大道路交通事故,力争不发生一次死亡10人以上道路交通事故,年度道路交通死亡事故保持平稳态势。
各村村主任是本辖区道路交通安全第一责任人,分管交通协管员是直接责任人。镇预防道路交通事故领导小组成员、单位领导是包保责任人,负责督促、指导包保村完成责任目标。
(一)力争辖区内无一次死亡3人以上(含3人)的`道路交通事故(含路外事故);严格控制客运车辆、无牌、无证车辆和货车、低速汽车、拖拉机违法载人的死亡事故;摩托车死亡事故率与上年同期相比明显下降;年内不被上级问责。
(二)领导和督促所属有关职能部门认真贯彻执行道路交通安全管理法律、法规、规章、规范性文件和决定,研究解决辖区内道路交通安全的最大问题。
全年召开道路交通安全专项会议不少于四次,建立道路交通安全工作部门联席会议制度,加强预防道路交通事故联动机制。进一步贯彻落实“五整顿”、“三加强”工作,切实加强道路交通事故预防和道路交通安全专项整治工作,努力完成预防道路交通事故目标任务,有效遏制群死群伤特大道路交通事故的发生。
(三)认真落实省、市、县关于进一步加强农村道路交通安全工作的要求、任务分解以及推广丘北经验工作。
组织制定本辖区内全面加强道路交通安全管理的有规定、实施细则和年度道路交通安全目标,要将辖区内低速载货汽车、拖拉机等车辆管理纳入本乡(镇)安全管理范畴,对车辆和驾驶人要建立领导干部与村委会(社区)挂钩联系制度,分片包干,把各类机动车和驾驶人按属地分配给乡(镇)、村组干部和工作人员负责联系,实行“一帮一”监管,与车主(驾驶人)签订交通安全责任书,按规定时间对联系对象进行宣传教育,监督其规范使用并及时进行登记、检验。要建立“一车一档”管理制度,全面落实对车辆和的资质审查,由各乡(镇)和村委会对每辆机动车、每一位驾驶人建立详细的管理档案和台账。各部门要有兼职协管员负责道路交通安全管理工作,建立本单位公用、私用车辆及驾驶人管理台账,制定完善相应的交通安全管理制度和措施,全面建立道路交通安全管理社会防控网络。
(四)按照“平安畅通县(区)”创建工作要求。
深化交通安全宣传“五进”工作,有力促进预防道路交通事故各项措施贯彻落实。组织开展“交通安全社区”、“道路安全学校”“交通安全村社”“交通安全单位”创建活动,在推进交通安全社会化进程的同时,全年至少组织两次全民交通安全宣传教育活动,并将交通安全宣传教育纳入学校、职业和社会教育的内容。
(五)突出重点,狠抓细节。
重点防控交通事故比较集中和突出的区域;有效整治重点公路、公路危险路段道路交通安全隐患;紧紧锁定客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车等重点管控车辆,加强道路交通事故高发时段管控;强化重点人群的管理教育,努力遏制特大道路交通事故的发生。
全县道路交通安全工作总结2
为了加强对道路危险货物运输事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、财产安全,保护环境,根据上级文件精神的有关规定制定本预案。
本预案适用范围为本县境内所有车辆或外地车在我县境内发生的道路危险货物运输事故。道路危险货物运输事故指在道路危险货物运输过程中,由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故,火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)协助抢救受害人员和群众撤离危险区的道路运输保障。
(二)协助转移物资、设备的道路运输人保障。
(三)协助调查分析事故原因。
根据有关要求,我局成立道路危险货物运输事故应急领导小组。组长:王伟,副组长:孙金峰。成员:各科室主要负责人。领导小组下设办公室,设在安全科,主任:步连忠。领导小组在县政府和交通局领导下,统一指挥、协调特大道路交通事故救助工作。县内各道路运输企业要成立相应处理工作领导小组,确保救助工作迅速开展。
应急领导小组职责:
1、负责全县道路危险货物运输事故、道路运输保障任务的组织与协调工作。
2、起动道路危险货物运输事故应急预案。
3、对县内道路危险运输事故应急工作作出决策并进行监督和指导。
4、紧急指挥调度全县应急运力,完成道路危险货物运输事故道路运输保障任务。
5、全县危货道路运输企业也要成立相应的组织机构,负责本企业道路危险货物运输事故的施救等工作。
6、承办上级交办的其他工作。
我县道路危货运输企业要按照运输危险货物品名建立应急车辆、人员档案,并上报局应急领导小组备案。运输车辆要求必须是有经营许可证的危货运输企业所属的危货运输车辆,车辆技术等级必须达到一级,并配有必要的人员防护和施救设备以及gps等通讯设备。
驾驶员、押运员、装卸人员要求必须取得从业资格,政治业务素质高,技术水平良好,身体健康。
县内道路危货运输企业要建立和完善道路危险货物运输事故报告制度,明确部门和人员的责任、义务和权利,确保信息畅通,发生道路危险货物运输事故时,要按报告程序及时逐级上报。
(一)报告程序:
1、车籍所属辖区内发生事故:车辆所属的危货运输企业要及时向有关部门报告,应急领导小组及时向县交通主管部门报告。
2、车籍所属辖区外(省内)发生事故:车辆所属的危货运输企业要及时向本县主管部门报告,企业所在地的主管部门要及时向县交通局报告。
3、在外省发生事故:车辆所属的危货运输企业要及时向本县主管部门和有关部门报告。
4、外省车辆在我县发生事故:要及时向县交通主管部门、及相关部门报告。
(二)报告内容:
1、事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名、事故原因、造成的损失等;
2、根据当地政府或有关部门的要求,投入道路运输保障任务的车辆和人员情况;
3、根据当地政府或有关部门的要求,本地运力不足,需要应急领导小组协调运力支援的'专用车辆、人员数量和执行的时间、地点、内容等;
4、根据应急领导小组下达的任务,应急运力不能满足需要,急需调整的。
5、执行应急领导小组下达的任务,求援车辆遇到突发事件时;
6、应急任务完成情况。
(一)应急领导小组接到上级或有关部门指令后将立即启动道路危险货物运输事故应急预案,应急领导机构迅速将任务下达到有关危货运输企业和部门,根据实际情况或按上级要求组织实施应急预案。
(二)应急领导小组在接到上级有关部门指令后,立即启动道路危险货物运输事故应急预案,应急领导小组迅速将任务下达到有关企业。根据实际情况启动并组织实施应急预案。
(三)事发地应急运力紧张时,应及时向上级应急领导小组报告。应急领导小组根据应急运力需求情况和应急运输储备及使用情况启动应急运力。请求运力支援。
应急预案启动后,及时将应急领导机构成员名单、联系电话等上报上级应急领导小组,领导小组和相关危货运输企业要落实领导值班,值班电话必须24小时开通,直到应急任务完成。
执行应急任务的单位必须无条件执行命令,对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理,并对危货运输企业取消其经营资格,吊扣车辆运输证和从业资格证。对执行上级命令不坚决,贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。
全县道路交通安全工作总结3
为进一步加强道路交通安全管理,整治道路交通秩序,预防和减少道路交通事故,落实道路交通安全管理责任,提高道路交通事故防控能力,强化道路安全隐患治理,为人民群众安居乐业和全镇经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境,按照阆中市道路交通安全综合治理委员会办公室文件,现将今年道路交通安全综合治理工作总结如下:
一、加强组织领导,健全机制
按照市委、市府和市道安办有关文件精神,本镇年初确定了交通安全的工作目标、任务措施和工作要求,进一步加强领导、落实责任,加大投入。
一是加强领导、落实责任。为加强对道路交通安全工作的组织领导,成立了由镇长马旭同志任组长,分管安全副镇长胡曦同志为副组长,应急办、交管办、各村(社区)等为成员单位的道路交通安全管理工作领导小组。
二是切实加大投入。本镇把道路交通安全管理作为政府的一项重点工作,提供必要的人员和经费保障。同时,加大了对道路及配套安全设施建设和养护的投入,做到在硬件上缓解道路交通供求矛盾。
三是完善考核评价制度。我镇将道路交通安全工作纳入对各村(社区)的工作考核范围,对发生重特大道路交通事故的实行一票否决。如发生重特大道路交通事故,将严格按照上级政府有关规定,查清事故原因,分清事故责任,严肃追究有关责任人的相应责任。
二、强化工作措施,落实到位
深入推进道路交通安全工作,是确保全镇实现道路交通事故“零增长”的重要载体,推动事故预防责任落实的主要抓手。各部门按照统一部署,坚持“政府统一领导,部门依法监管,部门全面负责,全社会广泛支持”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理,确保了本镇道路交通安全总体态势平稳。
一是加快道路交通基础设施建设。为缓解交通压力,镇重点抓好建设畅通便捷的交通网络。为此,我镇加大资金投入用于镇公路建设,新建和改造提升道路,各村居的道路加宽工作已全部完成。大雨后,各村(社区)组织劳力对全镇滑坡路段进行清理,疏通道路、沟渠共计23处。
二是强化道路交通安全综合治理。今年以来,我镇加强源头管理,狠抓薄弱环节,通过加强多部门的联合整治,联合本镇派出所、交管办,在加油站前300米处、宝马场镇胡家坪路口处设置交通检查点,先后进行了十余次交通安全整治活动,切实加大对农村道路交通秩序整治力度,重点整治低速货车、三轮汽车和拖拉机无牌无证、违法载人等违法行为。通过开展道路安全宣传活动,全镇人民群众道路交通安全意识进一步加强。
三是做好安全台账建立。本镇建立了摩托车驾驶员安全台账、农用车拖拉机安全台账、安全隐患排查台账、道路情况台账、交通事故登记台账、勤务管理台账、工作日志等相关台账。
四是加强信息报送。今年以来,我们加强了信息报送,及时、全面、准确的向上级部门报送信息。
三、广泛宣传,增强全民交通安全意识
围绕道路交通安全法等法律法规,开展交通安全宣传“五进”(进工地、进村庄、进社区、进企业、进校园)活动为载体,加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育,努力把交通安全宣传从部门业务工作向社会公益活动方向扩展,强力推进交通安全宣传教育工程。利用“安全生产月”活动,积极创建、培育“文明用车、安全行车、遵纪守法、文明礼让”的现代交通安全文化,在主要道路沿线悬挂喷涂安全横幅标语五幅,营造了浓厚舆论氛围;在各村、学校、重点单位设立交通安全宣传橱窗、板报,展出宣传图板,播放安全宣传片,对广大群众进行面对面的安全宣传和知识讲授,提高了广大群众的交通法制观念和安全意识,形成文明交通习惯。截止目前,上半年组织机关工作人员、企事业单位负责人、各村负责人召开交通安全培训会12次,培训人次达150人次。结合今年“安全生产月”活动,共组织开展专门宣传教育活动36次,利用各种节庆活动和学校法制课等进行宣传,并发放各类交通安全法规政策宣传单资料800余份。在全镇营造了浓厚的宣传教育氛围。
四、积极做好“村村通”工程
配合市运管局做好“村村通工程”,对全镇12个村(社区)6座以上面包车进行了宣传,引导他们积极投身“村村通”客运。
五、全面完成区域交通车位规划工作
为了有效缓解我镇场镇区域内,车辆乱停乱放、违章停车等乱象,我镇应急办联合交管办对辖区四个场镇的停车区域进行了新一轮的`规划,有效缓解了停车难、停车乱的现象。
六、存在的问题和困难
1.由于我镇财政比较薄弱,对交通安全的经费投入还不是很足。
2.农村公路等级低、路况差、安全系数小,且山区容易出现因大雾等天气问题引起的各种意外。
3.群众交通安全意识不到位。由于我镇村落比较分散,群众安全意识相对淡薄,对摩托车超员、酒后驾车、非客运车辆违法载客等违法行为认识不够到位。
4.由于乡镇区划调整与行政村合并,部分村(居)劝导员开展工作滞后。
七、今后工作打算
(一)加强道路交通管理,改善道路交通条件。在全面加强管理的基础上,突出对事故多发和繁忙地段的路面时段的控制,加大对道路交通违章违纪行为严查查处力度,改善路况,加强运政管理,预防道路交通事故的发生。
(二)认真开展道路交通隐患大检查。在加强常规管理的同时,要定期开展好道路交通安全隐患大检查,组织好相关部门对全镇道路交通安全隐患进行拉网式排查,一经查出隐患及时整改,将道路交通各类事故消灭在萌芽状态中。
(三)加强交通安全宣传教育,提高广大人民群众的安全意识。安全宣传教育,要做到有的放矢,重点对机动车驾驶员的道路法规及典型恶性道路交通死亡事故宣传力度,提高他们遵章守纪的自觉性;对于广大人民群众,要加强安全意识的灌输,大力宣传道路交通安全无小事,要做到家喻户晓,人人皆知。
全县道路交通安全工作总结4
全县各企业业主及广大人民群众:
当前我县已进入主汛期,雷雨天气增多,特别是近期的强降雨,导致安全隐患剧增。为保证全县各企业的生产安全和广大人民群众的出行安全,特通告如下:
一、确保企业生产安全
1、全面落实企业安全生产主体责任。严格执行企业领导带班制度,切实把汛期安全生产工作措施分解到现场、落实到一线。主汛期期间,各企业主要负责人和安全管理人员一般不外出。
2、全面落实企业安全隐患排查治理。各生产企业要进行一次全面的安全隐患排查整治,彻底消除事故隐患。矿山企业要确保矿区和排土场排水畅通,防止塌方滑坡;尾矿库要严格落实24小时专人值守。危险化学品生产储运、烟花爆竹企业和自制水煤气陶瓷企业,要加强防雷电设施的检测维护和生产线的'安全检查监控,严防危险化学品泄漏。建筑施工企业遇雷雨、大风等极端天气时要及时撤人和停止相关作业。
3、全面落实安全生产应急准备。要进一步完善汛期安全生产应急预案,做好预警预报和各项应急准备工作。要严格落实汛期值守制度和事故报告制度。遇到紧急情况和突发事件,要果断采取措施。与生产、生活相关的供电、供气、供水等企业要进一步加强隐患排查治理,加强值班值守和应急准备,全面做好汛期安全生产工作。
二、确保广大群众出行安全
1、着力加强人员密集场所安全工作。各商场、宾馆、文化娱乐、旅游景点等公众聚集场所,要严格落实企业主体责任和行业主管部门监管责任,加强安全隐患排查治理,完善配套安全设施,严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。
2、着力加强道路交通安全工作。要加强道路状况及相关安全设施的巡查,对可能出现山体滑坡、路面损坏的路段,及时报主管部门严密监控,对没有安全保障的地段要予以关闭。全县广大车辆业主要自觉遵守交通法规,严禁车辆带病上路,严禁无牌无证、农用车非法载客,严禁客货混装以及违规违章违法行为,确保道路交通安全。
3、着力加强涉水安全工作。要密切关注山洪、汛期预警信息,洪水上涨时不要靠近江河、塘库,更不要盲目涉水过河。学校要加强防溺水安全教育,家长及监护人要加强对学生和青少年儿童的监护与管理,强化涉水安全意识,珍爱生命,远离危险。严禁在长江、河道、水流深潭、塘库、橡胶坝上下水域等危区域从事游泳、戏水、玩耍等活动,防止溺水事件。同时,要加强校车安全管理,严防校车事故。
全县道路交通安全工作总结5
一、全市交通安全工作基本情况
近年来,全市各级各部门依法履职、密切配合,大力加强交通安全工作,不断优化道路交通环境,全市交通安全大局总体平稳。特别是今年以来,市交安委按照市委、市政府部署要求,充分发挥牵头抓总、协调推进的作用,各相关部门通力协作,坚持“构建一二三六体系,打造畅安聊城”的总体思路,扎实开展交通安全管理样板市创建工作,着力提升综合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人数与去年同比减少65人、下降12.84%。
(一)坚定一个目标,实施三项工程,综合治理更加有力。坚定“交通事故总起数和死亡人数双下降”一个总目标,大力实施党政、社会和全警三个工程。一是实施党政工程。市政府先后召开9次会议专题研究部署,成立了由市长任组长、25个市直部门负责人、11个县(市、区)长为成员的领导小组,出台了实施意见,将30项交通安全重点工作量化分解到各级各有关部门,高规格启动交通安全管理样板市创建工作,各县(市、区)也都成立了由政府一把手任组长的领导组织,召开专题会议研究部署、强力推进。二是实施社会工程。各成员单位强化协作,安监、公安、交通、公路部门积极推进公路安全生命防护工程,宣传、广电、公安部门健全交通安全公益宣传机制,教育、公安、交通部门大力推进“平安校车工程”,住建、公安、城管、交通部门综合治理渣土运输车辆,充分调动社会各方面力量参加交通管理。三是实施全警工程。市公安局党委组织全警齐抓共管,实行交通安全工作“片长、路长、段长”三长负责制,交警、特警、治安等警种部门联勤联动、常态化联合执法。
(二)完善两项机制,健全两个保障,基层基础更加扎实。完善基层管理和督导考核两个机制,为工作开展提供两个保障。一是完善基层管理机制。20xx年起,推动市、县两级成立了常设议事机构交安委及其办公室,乡镇普遍成立了交管办,30%的乡镇配设了专兼职交通安全管理员,50%的村居配备了专兼职交通安全协管员,市交安委坚持每月一考核、每月一通报,“主体在县、管理在乡、延伸到村”的交通安全管理机制日趋完善。二是完善督导考核机制。市委、市政府将淘汰黄标车等重点工作纳入年度目标考核,市大督查落实委员会跟踪考核,驻聊主要媒体公开曝光。出台了《依法加强对社会单位道路交通安全责任追究工作的实施细则》,依法从严追究有关单位及责任人的事故责任。
(三)围绕三大重点,实行六化措施,治理能力不断提升。围绕管好人、控好车、治好路三大重点,狠抓六化管理措施。一是狠抓综合执法常态化。市公安局立足路面主战场,扎实开展对生命安全负责、向交通事故宣战行动、“七类重点车辆、七种违法行为”专项整治,今年以来查处各类交通违法139万起,行政拘留607人,对4625名严重违法驾驶人一次记满12分,侦破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,侦破率分别为97%、98%。与安监、交通、公路、教育、住建等部门建立联合治理城区交通环境、治超、治理“四非”车、治理危化品运输车和黄标车五项机制,成效显著。二是狠抓源头监管动态化。81家“两客一危”运输企业和重点货运企业建立车辆动态监管平台,目前正筹建全市重点车辆监管中心。建成全市车管指挥中心和驾考中心,实现对26个考场、21条检测线网上实时动态监管。摸排列管“七类重点车辆”10.7万辆、重点驾驶人1.5万人,特别是把5781名酒驾、一次记满12分等5类高危驾驶人纳入派出所重点列管。三是狠抓基础设施规范化。实施生命防护工程,排查道路交通安全隐患129处,实行挂牌督办,目前已督促完成整改59处;推进样板路建设,完善护栏、减速带等防护设施,年内四环路建成样板路,各县(市、区)至少建成1条国省道样板路、2条县乡道样板路。四是狠抓安全防控智能化。建成国省道高清监控卡口127处、区间测速系统27处,完成环城区5处警务工作站升级改造,建成全省领先的机动车缉查布控系统,实现对机动车实时布控和对假牌套牌等重点交通违法精确打击。五是狠抓宣传引导制度化。深入实施“文明交通行动计划”,健全警示提示、事故曝光、公益广告刊播、协调配合、督导考核等5项宣传机制,开办了由一线交警主持的《长涛说交通》电视专栏和《平安行直播室》广播专栏。六是狠抓分类教育精细化。严格驾驶人培训考试,加强客货运驾驶人 “大培训、大宣传、大教育”,对“七类重点车辆”驾驶人每季度进行一次宣传教育,开展宣教活动500多场次,印发宣传资料300多万份,发送提示短信50多万条。市城区正推进湖滨公园等两处交通安全文化公园建设,村普遍建设“一墙(墙体标语)、一栏(宣传栏)、一牌(隐患路段树立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”,不断提升群众的文明交通意识。
(四)创新四项工作,抓好四个突破,交管工作亮点突出。一是创新综合治理考核。市综治委将交通安全工作纳入综治考核,在全省乃至全国首次明确为“一票否决”项目,并实行通报批评、挂牌督办、黄牌警告、一票否决、取消平安建设评先创优资格五个等次的强力问责,受到省交安委高度关注。二是创新学生宣传教育。全市推广冠县经验,为中小学校培训并配设专兼职交通安全教师,将学生交通安全教育纳入了日常教学和综合素质评定,出版了20多万册全省首创、拥有独立版权的《小学生交通安全读本》,在全市建成10处交通安全宣传教育基地。三是创新渣土运输管理。实行源头控、动态查,以人管车、统一标识、统一改装、部门联动、公开曝光,住建、公安、城管、交通等部门联合治理,查处渣土车违法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土运输规范化管理现场会在我市召开。四是创新平安校车工程。大力推广平安校车“东阿模式”,全市11个县(市、区)均成立校车公司,已配设专用校车277部,目前正加快建设全市校车监管中心,初步形成了“以县为主、公司运营,校企共管、部门监管”的集约化运营管理机制。
二、当前交通安全工作存在的问题
虽然全市交通安全形势总体平稳,但随着经济快速发展,机动车保有量激增,人、车、路、管理之间的矛盾凸显,交通事故总量仍在高位徘徊,交通安全形势依然严峻。20xx年,全市生产经营性交通事故起数占安全生产事故总数的98.43%,死亡人数占92.31%,交通事故已成为人民群众平安幸福最严重的危害之一,交通安全形势严峻性和事故预防工作长期性的基本局面依然没有改变。主要存在四个方面的问题:
(一)从人的因素看,交通参与者安全意识不强。20xx年以来,因机动车、非机动车驾驶人交通违法及行人交通陋习等原因,造成的事故起数占94.43%、死亡人数占95.33%。问题突出表现在以下几个方面:一是机动车驾驶员方面,部分驾驶人员安全意识淡薄,“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)、酒驾、闯红灯、开斗气车等依然存在。一些交通运输企业日常安全监管不到位,挂靠经营问题突出,只收取对挂靠车辆的管理费,不履行对挂靠车辆及驾驶人员的安全管理和教育职责,安全防范不到位。二是行人和非机动车驾驶人方面,闯红灯、跨越防护栏、不按交通标线指示行驶等现象屡见不鲜;公路集市贸易时有发生,严重堵塞交通,影响交通安全;部分群众为个人出行方便,阻碍安装或安装后偷拆掉公路中央防护栏,极大增加了公路行驶的危险性,此问题在县乡公路尤其严重。三是学生安全方面,部分学校为降低成本,仍用非标准校车接送学生,存在较大安全隐患;部分家长安全意识薄弱,存在侥幸心理,家庭拼车超员接送学生,农村三轮车、小货车、小面包车超员接送学生的现象时有发生。
(二)从车的因素看,机动车安全隐患明显增多。全市机动车保有量已达103.7万辆,其中汽车62.8万辆,汽车与20xx年前相比增长6.97倍,并以每年10万多辆的速度激增,私家车发生事故起数占75.05%、死亡人数占63.46%。此外,我市有电动三四轮车生产厂点30家,销售商户101家,此类车技术落后、增长迅猛,存在很大安全隐患。同时,随着周边省市高速公路采取危化品运输车辆限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜间禁行),途经我市的危化品车辆大幅增加,全市日均通行危化品车辆800多辆次,其中高速公路日均510辆次(济聊高速430辆次,平均3.3分钟通过1辆,特别是夜间通行高达287辆次,平均2.1分钟通过1辆;青银高速80辆次),其他国省道290辆次,稍有不慎极易引发恶性事故。近三年共发生危化品车辆交通事故10起,造成7人死亡、21人受伤、直接经济损失152万元,仅济聊高速公路就发生泄漏、着火事故8起。
(三)从路的因素看,交通安全设施建设仍然薄弱。一是交通安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入)制度落实不够好。减速、隔离、交通信号灯、警示标志等安全设施欠账大,全市县乡公路占通车总里程88%,总体安全技术状况较低,其中次、差等级4634公里、占28.2%,隐患路段1095.9公里,各类危险桥梁359座,严重影响通行安全。近三年在防护设施不全的道路上,发生的事故起数占67.8%、死亡人数占72%,今年3起较大事故发生的道路都不同程度存在防护设施不全问题。二是城区交通设施不能满足需求。缺乏立体交通设施,停车规划不完善,管理机制不健全,加剧交通拥堵。三是公共交通发展相对滞后。公共交通发展滞后于群众出行需求,市城区公共交通出行分担率仅为11.2%,远低于全省22.7%的平均分担率。特别是农村公共交通运力不足,客运难以覆盖偏远地区。四是科技投入进展较慢。目前的科技投入距公路交通安全防控体系建设“全路段覆盖、全时段监控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系统建设三年规划要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建设任务,重点国省道要有明显突破。我市高速公路、国省道和重点县乡道智能交通三年规划建设需资金3.04亿元,其中高速公路智能交通需7436万元,目前仅投入资金608万元,距省里要求的每公里投入20万元、年底完成的目标相比,差距很大。
(四)从管理因素看,交通安全管理合力仍待加强。一是有的'地方交通安全主体责任和部门监管责任落实不力,县、乡两级虽然成立了交安委及交安办,但很多仍处于空转状态,工作推动力度不大。尤其是乡、村交通安全管理员、协管员配设不到位,经费保障不落实,致使工作流于形式,严重制约了全市交通安全管理工作的发展提升。二是交警警力明显不足,目前全市有交警844人,万人配备交警数量为1.45人,低于全国1.85人的平均水平。全市有乡镇交警中队32个,警力130人。每个中队平均警力4人,管理3至4个乡镇,人均需管控138公里公路。市城区仅有民警164人、协勤167人,与毗邻的菏泽相比(民警143人、协勤330人)相比,管理力量明显不足。三是近年来恐怖袭击、人为破坏等非传统安全事件在交通安全领域时有发生,给交通安全管理工作带来新挑战。
三、加强交通安全工作的意见建议
交通安全工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展,涉及到方方面面,是一项系统工程,必须按照市委、市政府部署要求,紧紧围绕交通安全管理样板市创建,深入推进道路交通“平安行你我他”行动,打造“畅安聊城”。
(一)着力解决管理合力不足的问题,实现交通安全管理系统化。一是要切实加强组织领导。把交通安全管理工作纳入重要议事日程,从谋划长远发展的高度,谋划交通事业的发展。要依法完善交通安全管理规划,并纳入城市建设总体规划认真组织实施。要认真落实联席会议制度,充分发挥交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、规划、教育、城管、工商等单位各司其职,协作互动,形成监管合力。二是要健全交通安全管理机制。做实县、乡两级交安委及其办公室,为乡镇配齐交通安全管理员,为村居配齐交通安全协管员,提供好经费保障,充分发挥基层作用。借鉴菏泽经验,由各县(市、区)统一招录政府交通安全专职管理员,统一财政保障,由公安机关交警中队管理使用,专职配合开展交通安全管理工作。同时,为城区新招录一批交通协管员,缓解警力不足问题。三是要健全考核机制。压实各县(市、区)政府的交通安全工作主体责任,由市大督查落实委员会进一步加强督导考核,确保实施意见确定的30项重点工作落实到位。
(二)着力解决宣传不广泛的问题,实现宣传引导制度化。一是完善社会宣传制度。以深化实施“文明交通行动计划”为载体,将文明交通纳入文明建设体系,加大权重,督促各部门、单位依法履行交通安全宣传责任,组织开展交通安全文化作品和“文明交通之星”评选,广泛招募文明交通志愿者,组建志愿者服务队伍,培育浓厚的交通安全文化。二是完善公益宣传制度。要充分发挥传统媒体和新兴媒体优势,进一步完善交通安全公益宣传机制,在各级各类媒体设立专栏,对交通安全公益广告报刊每周刊发、电视台每天播出、广播电台每天播出3次、主流网站设置弹出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛围。三是完善公开曝光制度。对查处的典型违法案例、发生的死亡事故,要公开曝光,做到处罚一个人,教育一个村、影响一个乡;一地发生事故,全乡、全县、全市受教育,发挥好预防警示作用。要通过微博、微信等新媒体平台,开展“指尖上的文明交通”、“交通违法我监督”、“文明出行我点赞”、“交通隐患我建言”等随手拍、提建议活动,弘扬文明交通正能量。
(三)着力解决安全意识差的问题,实现分类教育精细化。一是抓好继续教育。继续大力开展交通安全知识“大培训、大宣传、大教育”活动,继续加强对校车、客车、货车、渣土车、危化品运输车、农村面包车、低速载货车等“七类重点车辆”驾驶人的宣传教育,将酒驾、年内有10次以上交通违法等5类高危驾驶人纳入派出所列管教育,切实提高其交通安全素质。二是抓好阵地教育。建强宣传教育阵地,市城区打造好滨河大道、湖滨公园两处大型交通安全文化公园;各县(市、区)至少建立一处交通安全文化公园。组织宣传队下乡进村宣传,推进农村交通安全宣传“一墙、一栏、一牌、一喇叭”固定阵地建设。三是抓好学生教育。继续推广冠县经验,以“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”为目标,开展“小手拉大手,携手文明行”主题活动,实现交通安全教育进课堂,逐校完善宣传设施,各县(市、区)至少建成两处高标准交通安全示范学校,形成教育常态化、教师专业化、教材普及化的学生交通安全教育模式。
(四)着力解决关口把不严的问题,实现源头监管动态化。一是严格源头监管。加强车辆生产、销售、登记、检验等每个环节的管理,对非法生产、非法改装、非法拼装、非法回收拆解车辆违法行为,拉网式、常态化从严打击,坚决铲除源点病灶,把好控牢源头。二是严格重点监管。旅游包车、大型货车、三类以上班线客车、危险品运输车和校车、渣土车全部安装使用卫星定位装置,卧铺客车安装车载视频装置,“两客一危”运输企业健全动态监管平台。建成全市重点车辆监管中心,对存在交通违法行为的车辆,公安、交通部门和企业实行“一次违法、三方处罚”,形成科技引领、动态监管、精准干预、三方联动的动态监管模式。三是严格基层监管。乡、村两级全部健全辖区车辆台帐,落实检验告知、交通违法警示等动态监管措施。村居设立交通安全劝导站,发动协管员、治保人员等力量开展劝导,及时劝导、举报交通违法行为,确保交通违法不出村、不上路。
(五)着力解决治理不彻底的问题,实现综合执法常态化。一是强化公路执法。县、乡两级至少建立一支政府牵头,公安、交通、公路、安监、农机等部门参加的联合执法队伍,按照“属地管理”的原则,常态长效推进对生命安全负责、向交通事故宣战行动,不定期组织开展流动执法,严查严纠酒驾,“三超一疲劳”,侵占、挖掘、损坏公路和公路设施等各类严重交通违法行为,始终保持严防严管严控的强大声势。二是强化城市治理。深入实施城市畅通工程,完善交通安全管理规划、停车规划等专项规划,建立道路交通安全评价制度,重拳治理混乱区域和交通乱象,搞好主干道路的“大回环”和背街小巷的“微循环”,最大限度提高道路通行效率。发动全社会向不文明交通行为和交通陋习宣战,从严治理闯红灯、乱停乱放、翻越护栏、“中国式”过马路等交通违法行为,提升文明交通指数,树立文明城市形象。从严治理非法营运载客三轮车,健全常态管理机制;强化渣土车管理,实现公司运营、密闭运输。三是强化校车管理。大力推广东阿平安校车模式,加快校车配置进度,各县(市、区)全部做好校车公司化运营的各项准备工作,建成全市校车监管中心,形成政府主导、以县为主、覆盖全市、公司化运营、集约化监管的“平安校车”模式。
(六)着力解决安全隐患多的问题,实现基础设施规范化。一是实施生命防护工程。集中治理道路安全隐患,完善公路隔离护栏、红绿灯、黄闪灯、标识标牌、减速带等防护设施。加强农村公路安全设施设置,足额配置交通标志、标线、护栏等设施,沿线村庄全部设置村名标牌。在农村公路重要平交路口、急弯陡坡、临水临崖、沿线出村道口、学校驻地等重点路段设置红绿灯、黄闪灯等交通安全设施。完善“交通、公安部门联合排查,交通部门实施隐患治理,安监部门负责挂牌督办”的公路安全隐患排查治理模式,对排查出的安全隐患,加大挂牌督办力度,确保加快完成整改。二是健全农村客运网络。制订鼓励发展农村公共交通的优惠政策,建立布局合理、畅通有序、安全便捷的农村客运网络,从源头上杜绝农用车、摩托车违法载人以及非法营运等现象。三是加强公路基础设施建设。新建、改建、扩建道路要严格落实交通安全设施使用“三同时”制度,在竣工验收时吸收公安、安监等部门验收评价,验收不合格的不得通车运行,确保道路安全设施投资到位并同步建成。严格落实市县两级道路建设养护管理主体责任,确保设施及时维护更新,不新增隐患。
(七)着力解决科技含量低的问题,实现安全防控智能化。一是加大科技投入。各县(市、区)建立由发改、财政、公安、交通、气象等部门共同参与的工作机制,进一步加大投入,加快公路智能交通安全系统建设。二是提升管理水平。实现与立体化治安防控体系、视频监控全覆盖工程互通互联、信息共享,建立完善指挥平台调度、监控系统取证、执法站检查的“三位一体”运行机制,着力构建点线面结合、网上网下联动、人防物防技防互补的道路交通安全防控体系,实现对道路的信息化、动态化、科技化管控。进一步加强深度研判,分析各类非传统安全因素可能带来的巨大风险,做到超前预警、严密防范、高效应对。
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