物资保障组应急预案（通用12篇）

　　在日常生活或是工作学习中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，常常需要预先准备应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编收集整理的物资保障组应急预案，希望能够帮助到大家。

物资保障组应急预案（通用12篇）

　　物资保障组应急预案 1

　　一、总则

　　1. 目的

　　为确保在各类突发事件中能够迅速、有效地组织物资保障，满足应急处置工作的需要，特制定本应急预案。

　　2. 适用范围

　　本预案适用于公司内发生的自然灾害、事故灾难、公共安全等突发事件的物资保障工作。

　　二、应急组织机构及职责

　　1. 物资保障组

　　成立物资保障组，由分管领导担任组长，相关部门负责人为成员。物资保障组负责统筹协调应急物资的采购、储备、调配等工作。

　　2. 职责分工

　　组长：负责全面指挥物资保障工作，协调解决物资保障中的重大问题。

　　采购部门：负责应急物资的采购工作，确保物资的质量和数量满足应急需求。

　　仓储部门：负责应急物资的.储备和管理工作，确保物资的安全和完好。

　　运输部门：负责应急物资的运输工作，确保物资及时送达应急现场。

　　三、应急物资储备

　　1. 物资种类

　　根据可能发生的突发事件类型，确定应急物资储备的种类，主要包括但不限于：食品、饮用水、药品、防护用品、救援设备等。

　　2. 储备方式

　　采取实物储备、协议储备等多种方式相结合，确保应急物资能够及时供应。

　　3. 储备管理

　　建立健全应急物资储备管理制度，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和有效性。

　　四、应急响应程序

　　1. 预警阶段

　　当接到突发事件预警信息后，物资保障组应立即启动应急预案，做好物资保障准备工作。

　　加强与相关部门的沟通协调，及时了解突发事件的发展趋势和物资需求情况。

　　检查应急物资储备情况，确保物资充足、完好。

　　做好物资采购、运输等准备工作，确保能够迅速响应。

　　2. 应急处置阶段

　　在突发事件发生后，物资保障组应按照以下程序开展物资保障工作：

　　迅速了解突发事件的性质、规模和物资需求情况，制定物资保障方案。

　　组织力量进行物资采购、调配和运输，确保物资及时送达应急现场。

　　加强物资管理，建立物资发放台账，确保物资发放规范、有序。

　　及时向领导汇报物资保障工作进展情况，协调解决物资保障中的问题。

　　3. 恢复阶段

　　突发事件处置结束后，物资保障组应做好以下工作：

　　对剩余物资进行清理、登记，妥善保管。

　　对物资保障工作进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施。

　　恢复应急物资储备，为下一次突发事件做好准备。

　　五、保障措施

　　1. 资金保障

　　设立应急物资保障专项资金，确保物资采购、储备、运输等工作的顺利开展。

　　2. 人员保障

　　加强物资保障队伍建设，提高人员素质和业务能力。建立应急物资保障人员通讯录，确保在突发事件发生时能够迅速集结。

　　3. 技术保障

　　建立应急物资管理信息系统，实现物资储备、调配等信息的实时监控和管理。加强与科研机构、企业的合作，提高应急物资的技术水平和保障能力。

　　4. 交通保障

　　与交通运输部门建立协调机制，确保应急物资运输通道畅通。配备必要的运输车辆和设备，提高物资运输能力。

　　六、附则

　　1. 预案管理

　　本预案由物资保障组负责制定、修订和解释。定期组织对预案进行演练和评估，根据实际情况及时进行修订和完善。

　　2. 奖惩措施

　　对在物资保障工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、失职渎职的单位和个人依法追究责任。

　　以上应急预案仅供参考，你可根据实际情况进行调整和完善。

　　物资保障组应急预案 2

　　根据国务院颁布《国家自然灾害救助应急预案》，民政部制定的救灾应急程序及天津市有关部门救灾应急响应制定此救灾物资调运应急预案。此应急预案适用于中央级和市级所储备的所有救灾物资的调拨运输。

　　一、主要任务

　　救灾物资储备站根据民政部、市民政局关于调拨救灾物资的指令，做到准时、安全、保质、保量、顺利地将救灾物资发送到指定地点。

　　二、工作原则

　　调运救灾物资必须坚持部门联动，按照事先已协调好的渠道，联合铁路、公路、航空，驻津部队、武警部队及其它社会力量，确保救灾物资调拨顺利完成。

　　三、组织指挥

　　根据启动应急预案程序，建立不同级别的指挥部。启动二级应急预案指挥部组成如下：指挥长：市民政局救灾救济处领导、市救灾物资储备站领导共同担任。成员有：市民政局有关部门、储备站有关部门、运输、搬运有关人员组成。启动一级应急预案指挥部组成人员如下：指挥长：市民政局分管局长担任；成员有：市民政局救灾救济处、优抚处、救灾物资储备站、铁路、公安、驻津部队、武警部队、交通等有关部门人员参加。两级指挥部下设三个工作小组。

　　1、对外协调组

　　其任务是：负责按照调拨指令，协调公路、铁路运输及时向铁路部门报送运输计划，组织物资搬运人员及其它和调运物资有关的对外协调事宜。

　　2、物资调运组

　　其任务是：负责按照调拨指令，安排救灾物资的出库品种及数量，做好搬运人员的劳力分配和搬运装车计划，负责用已有的机械设备配合搬运人员将物资装车发运。

　　3、后勤保障组

　　其任务是：负责所有参加实施应急预案的工作人员的饮食饮水、办公用品使用保障通讯畅通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保卫工作及库区内车辆疏导等工作。

　　四、资金与物资保障

　　为确保应急预案的顺利实施，圆满完成救灾物资的调拨任务，天津市救灾物资储备站应在资金及有关物质上进行必要的储备。

　　1、资金储备应不少于20万人民币，其用途主要为：

　　(1)紧急情况下垫付航空、铁路运费；

　　(2)公路汽车长途、短途运输费用；

　　(3)物资搬运费用；

　　(4)参加实施应急预案人员的集体饮食、饮水等费用。

　　(5)指挥人员、工作人员及相关人员的交通、通讯及工作相关的必要开支。

　　(6)在此预案执行过程中需保障的必要经费开支。

　　2、设备、物质保障

　　天津市救灾物资储备站根据实际工作情况，应储备部分应急物品以备工作之需。

　　(一) 设备保障

　　(1)3吨——5吨的叉车不少于4台；

　　(2)安装有通讯设备的救灾专用车辆1台；

　　(3)人工助力搬运设备不少于10台；

　　(4)电动传输设备不少于2台；

　　(5)对讲机10台；

　　(6)应急灯20台，手电筒20支；

　　(7)柴油1000升。

　　(二)物质保障

　　(1)军大衣100件；

　　(2)雨鞋、雨衣100套；

　　(3)睡袋20个；

　　(4)急救包100个；

　　(5)手套200付；

　　(6)口罩200个；

　　(7)其它工作、生活急需物品。

　　五、应急预案

　　天津市救灾物资储备站物资调运应急预案共分两级，第二级预案对应的是国家救灾应急第四级或第三级程序。第一级预案对应的是国家救灾应急第二级或第一级应急程序。与天津市救灾应急二级响应相同。

　　二级应急预案：

　　1、二级救灾物资调运应急预案启动的条件

　　当国家决定启动四级或三级救灾应急程序，天津启动相应的应急响应，且收到调拨救灾物资指令时。

　　2、预案内容如下：

　　(1)应急预案启动两小时内，指挥部成员在救灾物资储备站集合，集中办公；

　　(2)三个工作小组成员120分钟内集中到救灾物资储备站一楼会议室领受指挥部命令；

　　(3)对外协调组在领受指定任务后应做好如下工作：

　　1)根据物资调拨的方向及任务量，落实好铁路(航空、公路)运输计划；

　　2)120分钟内安排好公路运输车辆台次；

　　3)安排还不少于30人的人力搬运，车辆与人员在6个小时内进储备站开始工作；

　　4)协调组进驻发运单位(铁路、机场)，办理运输手续，并协助装运，直至数量清点完毕，做好铅封，进入运输程序，即行撤回；

　　5)物资发出后做好与救灾物资接收方的协调工作，以及其它善后事宜。

　　(4)物资调运组在接受指挥部命令后应做好如下工作：

　　1) 按照负责分工，明确岗位，上岗待命；

　　2) 检查作业机械设备，调试完毕，使其达到完好状态；

　　3) 按照救灾物资调拨计划，分清种类并计算好应发运物资的货架数量；

　　4) 根据物资所存放的位置和发运数量安排好人力配置(包括工作人员、搬运人员)，以及运输车辆装物资的位置；

　　5) 物资装车发运后，与对外协调组进行联系，通报发运情况；

　　6) 报告指挥部救灾物资发运方式，装车(机)发出时间，任务已完成。

　　(5)后勤保障组在领受指挥部命令后应做如下工作：

　　1) 检查各种通讯设备、信息传输设备是否完好，并使其达到正常工作状态；

　　2) 检查油料储备是否充足，加油设备是否达到工作状态；

　　3) 根据指挥部指示，准备必要的应急办公设备及用品；

　　4) 按所定的人员数量及工作量，采购储备一定量的食物、饮水和副食品；

　　5) 检查并准备防寒、避暑、雨具以及劳保、安全防护用品，以应急时使用；

　　6) 配备好作业区夜间照明设备，使其随时可以使用；

　　7) 负责作业区内的所有车辆的疏导工作，安排好车辆装车顺序，做好区域内的车辆停放有序，行驶畅通；

　　8) 安排好预案实施过程中的安全保卫工作。

　　3、二级救灾物资调运应急预案的终止。

　　当救灾物资全部发运完毕，上一级组织决定结束相应的应急程序及预案时，救灾物资应急预案同时终止。

　　一级应急预案：

　　1、一级救灾物资调运应急预案启动的'条件

　　当国家决定启动二级或一级救灾应急程序，天津市启动相应的应急响应，且收到紧急调拨救灾物资指令时。

　　2、预案内容如下：

　　(1)一级预案启动后指挥人员及各小组全体人员取消休假、外出及一切社会活动，并在90分钟内，在救灾物资储备站或指定的指挥部集合，集中办公，不准请假。三个工作小组在领受命令后，立即开始工作；

　　(2)对外协调组必须做好如下工作：

　　1)第一时间通知铁路、航空等部门，并立即进驻，根据调拨数量，落实好装运计划；

　　2)90分钟内安排好陆路运输车辆台次及所需搬运人员；

　　3)所有车辆与搬运人员在180分钟内进入操作场地并开始工作；

　　4)在铁路和机场做好所有运输手续，并协助装配数量，直至铅封完毕已进入车辆编组或航班决定方可返回；

　　5)物资发出后，做好与接收方的协调工作，以及其它善后事宜。

　　(3)物资调运组在接受指挥部命令后，必须做如下工作：

　　1)按照责任分工，全员到作业区上岗；

　　2)在第一时间，立即将作业机械设备调试到临阵状态；

　　3)按照调拨计划，分清种类，计算好应发运物资的货架数量；

　　4)根据物资的存放位置和发运数量，做好人力配置(包括工作人员和搬运人员)，以及运输车辆装运物资省时、省力的科学位置；

　　5)8小时工作时间装车不得少于6000顶单帐篷或3000顶棉帐篷；

　　6)物资装车发运后与对外协调组进行联系，通报发运情况；

　　7)报告指挥部救灾物资发运方式，装车(机)发出时间，任务完成情况。

　　(4)后勤保障组在领受指挥部命令后，必须做好如下工作：

　　1)指挥部及作业区所在地的通讯，必须保证畅通，无关人员及因其它事务严禁使用，任何通讯及信息传输设备，保证工作信息随时传递；

　　2)储备的油料，做到在工作第一线随时可以调用；

　　3)根据指挥部的指示，安装必要的应急办公设备，以及准备其它办公用品；

　　4)按照实施此预案的人员数量及工作量，立即采购相应量的食物、饮水及副食品；

　　5)配备好防寒、避暑、雨具、劳保、安全防护用品，随时使用；

　　6)夜间工作所需照明设备，达到完好无损，并配有备用品；

　　7)作业区内的车辆按指定顺序停放，保证大型运输车辆通行无阻；

　　8)安排好预案实施过程中的安全保卫工作，充实保安力量，必须做到岗位人人负责。

　　(5)一级救灾物资调运应急预案的终止。

　　当上一级决定结束相应的应急程序及预案时，一级救灾物资调运应急预案同时终止。

　　物资保障组应急预案 3

　　1、总则

　　1.1目的

　　为满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，建立健全生活必需品市场供应突发事件应急机制，有效预防和及时消除生活必需品市场因突发事件引发的异常波动，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《商务部生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《广东省商务厅生活必需品市场供应突发事件应急预案》及《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件编制。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于因自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件等造成或可能造成我市粮食、食用油、肉类、蔬菜、禽蛋、水产品、食盐、食糖、卫生清洁用品等生活必需品市场异常波动，供求严重失衡，在我市较大范围内引起抢购或商品价格快速上涨、脱销，影响社会稳定，需要立即处置的突发公共事件以及重大隐患。

　　1.4遵循原则

　　1.4.1统一指挥，分级负责。生活必需品市场供应突发事件的处置工作由市生活必需品市场供应指挥部统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况，由市政府、区政府（新区管委会）相关部门分级负责，具体组织实施。

　　1.4.2职责明确、分工合作。市政府、区政府（新区管委会）各相关部门处置生活必需品市场供应突发事件的职责任务和分工，以国家有关法律法规和市各部门职能为基础确定；市政府、区政府（新区管委会）各相关部门加强沟通、密切配合。

　　1.4.3以防为主，平战结合。市、区（新区）经贸主管部门应经常性地做好应对突发事件的应急准备，建立生活必需品市场监测系统，认真做好日常信息收集、监测预警等工作。

　　2、突发事件分级

　　2.1突发事件的级次

　　粮食、食用油市场异常波动级次划分按照《深圳市粮食应急预案》执行，食盐市场异常波动级次划分按照《深圳市食盐应急预案》执行。其它生活必需品的市场异常波动的级次，按照影响程度、范围大小分为市级（Ⅰ级）和区级（Ⅱ级）两级。

　　2.2Ⅰ级市场异常波动

　　2.2.1突发事件发生在市辖区域内两个以上（含两个）区（新区），致使全市生活必需品市场供应出现异常波动。

　　2.2.2特殊情况需要划为Ⅰ级市场异常波动的。

　　2.3Ⅱ级市场异常波动

　　2.3.1突发事件发生在市辖区域内一个区（新区），致使生活必需品供应出现异常波动。

　　2.3.2特殊情况需要划为Ⅱ级市场异常波动的。

　　3、应急组织机构及职责

　　3.1生活必需品市场供应指挥部

　　成立深圳市生活必需品市场供应应急指挥部（以下简称指挥部），由分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、市经贸信息委主任担任副总指挥，成员由各区政府（新区管委会）、市经贸信息委、市发展改革委、市财政委、市市场和质量监管委、市交通运输委、市卫生计生委、市公安局、市民政局、市审计局、市应急办、市政府新闻办，市粮食集团有限公司、市盐业有限公司、市农产品有限公司、市农牧实业有限公司、华润万家有限公司、人人乐连锁商业（集团）有限公司、天虹商场有限公司、新一佳超市有限公司及零售行业协会、食品行业协会等单位和部门的主要负责同志组成。

　　指挥部负责指挥协调全市生活必需品供应的预警和应急工作，主要职责是确定各成员单位的具体职责任务及工作分工，在市政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务，判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，指挥、协调市政府有关部门、有关区政府（新区管委会）组织实施，并监督检查落实情况，在必要时向省政府及国家有关部门报告事态变化情况，请求支援。决定突发事件信息发布的有关事宜，指导有关区政府（新区管委会）的应急响应工作。

　　3.2生活必需品市场供应应急指挥部办公室职责

　　指挥部在市经贸信息委下设办公室，负责日常工作。主要职责是掌握全市生活必需品市场动态，向指挥部提出应急行动意见，按照指挥部指示，召集协调成员单位开展应急工作，综合有关情况，草拟有关文件，协同有关部门核定实施应急各项费用开支，提出对实施应急工作单位和个人的奖惩意见，完成指挥部交办的其它工作。

　　3.3生活必需品市场供应指挥部成员单位职责

　　各区（新区）相关部门和主营企业应就各自职能和经营范围，制定相应的物资供应预警应急预案。具体职责如下：

　　市经贸信息委负责协调生活必需品市场供应工作，加强生活必需品市场运行监测，完善应急商品的储备管理与投放网点建设。

　　市发展改革委负责下达政府重要物资储备计划。

　　市市场和质量监管委负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，依法查处侵害消费者合法权益的案件。负责流通环节农产品质量监督管理和食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处工作。加强价格监测，及时向市政府和指挥部提出预警和应急意见，由市政府提请国务院、省政府实施价格干预等紧急措施，开展价格监督检查，坚决打击价格违法行为，保持市场价格稳定。

　　市卫生计生委负责组织重大食品安全事故的技术调查和医疗救治工作。

　　市交通运输委根据调运方案，及时组织应急商品的运输投放工作。

　　市财政委负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位和发放。

　　市审计局负责对应急经费开支的审计。

　　市公安局负责维护生活必需品供应场所的治安秩序及交通运输秩序，及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪行为。

　　各主营企业负责对各自经营的生活必需品供求、价格和库存情况进行监测，担负储备任务的企业应按照要求保质保量完成储备任务，在出现异常情况时向指挥部办公室及时报告，并按照指挥部统一部署配合相关部门做好应急物资投放工作。

　　出现异常情况期间，指挥部成员单位须坚持值班制度，保持24小时通讯畅通。

　　3.48个基本应急行动组

　　为提高处置效率，迅速开展工作，在处于Ⅰ和Ⅱ级市场异常波动时，根据事件处置环节要求，成立8个基本应急行动组。各组成员和主要职责如下：

　　（一）综合协调组。市经贸信息委牵头，市发展改革委、市应急办、事发地的区政府（新区管委会）等单位参与。主要职责是综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导指示精神，协调其他各应急行动组、专家以及相关单位开展工作。

　　（二）调查评估组。市经贸信息委牵头，市政府相关部门和事发地的区政府（新区管委会）等单位参与。主要职责是依法开展对事件的调查，实时记录事件发生、发展及处置工作情况，查清事件原因，对相关负责人提出处理意见。

　　（三）治安救助组。市公安局牵头，事发地的区政府（新区管委会）等单位参与。主要职责是迅速组织警力维持秩序和进行交通疏导。

　　（四）信息报送组。市政府新闻办牵头，市经贸信息委等单位参与。主要职责是实时记录事件发生、发展及处置工作情况，组织起草有关公告、简报等文字材料，按规定向党中央、国务院和省委、省政府及其他有关部门报送信息；向事件涉及的毗邻地区及时通报有关信息，并根据处置工作需要，承担本市区域和相关区域的联系、沟通和协调工作。

　　（五）新闻发布组。市政府新闻办牵头，市经贸信息委和事发地的区政府（新区管委会）等相关单位参与，迅速制定新闻报道方案，起草新闻稿件、开展新闻报道，由新闻发布组指定监管单位的新闻发言人分阶段发布事件信息。

　　（六）物资保障组。市经贸信息委牵头，市发展改革委、市财政委、事发地的区政府（新区管委会）、行业协会等相关单位参与。主要职责是协调、组织有关单位安排应急物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急物资的供应。

　　（七）交通运输组。市交通运输委牵头，市经贸信息委、市公安局及事发地的区政府（新区管委会）参与。主要职责是在相关物资提供单位运力不足时，组织运送紧缺物资到投放网点。

　　（八）专家组。市经贸信息委牵头，依托行业协会、大学和科研机构，负责遴选价格、处理公共危机、能源、粮食等方面的'专家组成专家组，建立决策专家咨询制度。

　　4、预警和预防机制

　　4.1预警信息监测

　　市经贸信息委逐步建立和完善统一的生活必需品价格、储备物资监测、网络体系建设，加强信息管理和综合利用，实现互联互通和资源互享。

　　4.2预警信息收集

　　市经贸信息委负责督促定点监测企业按要求及时、准确、完整地报送有关数据资料，并深入大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售市场，现场检查生活必需品价格、供应变化情况。建立畅通的信息监测和通报网络体系，对生活必需品市场供应突发事件做到早发现、早预防、早整治、早解决。

　　4.3预警级别

　　按照突发事件发生的严重性和紧急程度确定预警级别（分为2级）：红色预警警报对应于发生Ⅰ级市场异常波动；黄色预警警报对应于发生Ⅱ级市场异常波动。

　　4.4市场异常波动的报告、确认及预警发布

　　大型批发、零售企业在出现抢购生活物资，导致价格在较大范围内上涨或商品断档脱销，影响到社会稳定情况时，应当在1小时内向市经贸信息委报告；市经贸信息委在监测到市场异常波动或接到报告后，应立即组织力量对报告事项调查核实、确认，在2小时内同时向指挥部和市政府报告，并及时通报指挥部成员单位，及时上报上级商务主管部门。

　　5、应急响应

　　5.1响应机制

　　粮食、食用植物油应急工作，由市经贸信息委会同市发展改革委等部门、市粮食集团公司等单位按照《深圳市粮食应急预案》的有关规定组织实施。食盐的应急工作，由市经贸信息委会同市盐业总公司等单位按照《深圳市食盐应急预案》的有关规定组织实施。其它生活必需品的市场异常波动的应急工作，属于Ⅰ级市场异常波动的由指挥部组织协调，属于Ⅱ级市场异常波动的，由各区政府（新区管委会）组织协调。各级次市场异常波动发生后，市、区（新区）的经贸主管部门必须按程序以最快的速度向市、区政府（新区管委会）报告，启动相应的应急程序。

　　5.2信息共享和处理

　　5.2.1信息收集

　　各区（新区管委会）及街道有关部门接到生活必需品突发事件发生的信息后，应及时核实、了解情况，并向市、区（新区）的经贸部门通报。

　　5.2.2信息报送

　　启动Ⅰ级响应后，指挥部办公室要及时汇总有关部门报告的有关突发事件信息，科学分析、综合评价监测数据，并通报有关部门。

　　报送的突发事件信息应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，时间发生的事件、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的危害、应采取措施及建议等内容。

　　5.2.3信息处理

　　启动Ⅰ级响应后，指挥部办公室牵头汇总分析所有信息，向指挥部报告，并按照规定上报省政府或国务院，及时向社会公众公布有关情况。

　　5.3新闻发布

　　5.3.1新闻发布的管理

　　市经贸信息委和事发地的区政府（新区管委会）等相关单位要根据市政府新闻办要求，迅速制定新闻报道方案，起草新闻稿件、开展新闻报道，由新闻发言人分阶段发布信息。

　　5.3.2新闻发布的原则

　　坚持实事求是、及时准确，客观全面、遵守纪律的原则，市政府新闻办及经贸信息委要及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。

　　6、控制措施

　　6.1企业供应链采购

　　市经贸信息委督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

　　6.2动用储备

　　各重要物资储备企业根据指挥部要求，动用储备物资投放市场。首先动用地方储备物资投放市场，当地方储备物资不足时，按规定程序申请动用中央储备物资。

　　6.3组织物资进口

　　当国内资源不足时，由市经贸信息委会同有关部门迅速组织进口或控制出口。

　　6.4定量或限量销售

　　在情况特别严重时，由指挥部决定对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。

　　6.5依法征用

　　市政府依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

　　7、应急结束

　　生活必需品市场供应突发事件处置完毕，由指挥部批准，终止应急响应，并由指挥部办公室通知有关单位。

　　突发事件处置完毕后，由指挥部办公室写出总结报告，上报市政府及市应急办并通报有关单位。

　　8、应急保障

　　8.1物质保障

　　市发展改革委、市经贸信息委等单位依职责分别建立粮食、食用油、猪肉、食盐等生活必需品地方储备制度，农业产业化龙头企业和大型商贸流通企业应保留必要的商业储备。

　　8.2经费保障

　　生活必需品市场供应突发事件应急费用依《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》有关规定，市、区（新区）专项应急指挥机构所需突发事件预防和应对工作资金，按规定程序纳入年度市、区（新区）财政预算。

　　8.3交通运输保障

　　生活必需品发生抢购和市场混乱时，各企业运力不足时，由市交通运输委提供交通运输工具。

　　8.4治安保障

　　市公安局在生活必需品发生抢购和市场混乱时，及时启动治安救助组，制定维持治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护。

　　9、附则

　　9.1名词解释

　　生活必需品市场异常波动指：粮食、食用油、猪肉、蔬菜、蛋品、水产品、食盐、食糖、卫生清洁用品等商品供求严重失衡，在较大范围内引起抢购，价格上涨或出现商品脱销等状态。

　　9.2预案管理和更新

　　市经贸信息委负责本预案的制定、完善和修订工作。

　　9.3奖励与责任

　　在处置突发事件过程中，对于表现突出，处置果断，决策正确的单位和个人，依照市总体应急预案规定给予表彰奖励；贻误时机造成严重后果的，将依据有关法律法规，追究单位领导和个人的责任。

　　9.4各区政府（新区管委会）生活必需品主管部门应根据本预案，制定辖区内生活必需品市场供应突发事件应急预案。

　　9.5本预案自印发之日起实施。

　　物资保障组应急预案 4

　　为应对各种突发自然灾害和社会公共安全事件，保障人民群众非常时期粮、油、饮用水、蔬菜等生活必需品的充足供应，加强组织领导，落实工作责任，畅通信息，避免出现抢购、哄抬物价等扰乱市场正常运行的事件发生，红旗区商务局特制定应对突发事件保障生活必需品供应应急预案。

　　一、指导原则

　　坚持以人为本、保障民生、市场调节和政府调控相结合的基本原则，在区委、区政府的统一领导和指挥下，形成协调有序，高速、高效运转的应急管理体制，当我区遇到自然灾害和社会公共安全事件（如：水灾、雪灾、地震、疫病传染等）时，为保障人民群众的粮、油、肉、蔬菜等生活必需品的市场充足供应，确保信息畅通，避免出现大范围的群众抢购行为，坚决打击商家哄抬物价等事件的'发生，各部门能够迅速反应，确保社会的稳定和谐。

　　二、组织领导机构

　　提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任，周密部署以应对各种自然灾害和社会公共安全事件的发生。

　　成立红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组，小组组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组办公室设在商务局办公室，电话：

　　三、工作职责

　　1、应急领导小组职责：统一掌握突发事件应急工作的信息；随时监测生活必需品市场并加以预测，出现价格异常波动和供销异常等情况，立即上报，并提供监测分析建议、拟定决策建议；协调区有关部门对突发公共事件进行紧急处置，随时报告事态发展和处置情况，并提出工作建议或请求。

　　2、应急储备企业：新乡市胖东来百货有限公司、郑州丹尼斯百货公司新乡分公司、新乡市万德隆商贸公司、新乡市银基服饰连锁百货等为红旗区应对突发事件生活必需品应急储备企业，在特殊时期负责提供和销售应急粮、油、饮用水等生活必需品。

　　四、突发事件的报告

　　发生突发事件（包括大范围的群众抢购行为、商家故意哄抬物价、生活必须品市场价格异常波动等），立即向领导小组报告，同时向区人民政府报告，并立即组织进行现场调查和处置，以最快的时间，研究采取应急处置行动。

　　五、应急响应

　　（一）、先期处置。突发事件发生后，应当及时采取有针对性的措施控制势态，防止秩序混乱，防止造成更大的影响。要迅速调查事件性质、种类、危害程度及涉及范围，迅速启动应急保障工作，及时向区人民政府报告情况。

　　（二）、派出商务局工作人员对全区库存的日用品、粮油、肉食品等生活必需品进行摸底调查，以掌握以上生活用品的确切数量，对于紧缺用品，要通过应急渠道协调解决。同时进一步加强对公共事件的宣传报道和市场规范化管理，稳定民心，防止不法商贩哄抬物价，造成市场运行混乱。

　　（三）、处置突发公共事件对外信息发布工作，本着有利于维护社会稳定、市场有序的原则，在局应急领导小组统一领导下，组织协调宣传报道工作，及时、准确地报道事实真相。

　　（四）、处置工作结束后，确认突发公共事件造成的危害基本消除，由局应急领导小组决定结束应急处置工作，尽快恢复正常的生产工作，减少突发公共事件带来的损失和影响。对突发公共事件处置的各个环节进行全面的总结，完善应急预案并将善后情况报告区人民政府的应急小组。

　　六、应急工作保障

　　1、我局制定基本应急物资储备计划，保障基本应急物资和粮食等主要生活资料有充足的储备。组织协调有关部门要根据我局制定的保障计划，落实有关储备物资并加强管理，及时补充和更新储备物资。

　　2、建立健全我区应急物资调拨和紧急配送系统，定期派出市场监察人员对全区的各项日用物资进行摸底调查，掌握日用物资流通的各项基数，以确保应急所需物资的供应。

　　3、应急物资的供应实行局分级负责制。区应急指挥部负责全区或跨地区应急物资的调控和调度。局应急领导小组负责本辖区应急物资供应，必要时，可向上一级政府请求援助。

　　4、突发公共事件处置工作和物资储备所需的资金，由我局制定计划，区财政列入预算予以保障。

　　物资保障组应急预案 5

　　一、总则

　　为健全突发事件救灾物资应急保障工作机制，规范救灾物资应急保障行动，提高应急保障能力和水平，切实维护人民群众生命财产安全、公共安全和社会稳定，制定本预案。

　　（一）编制依据。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家粮食和物资储备局突发事件总体应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部规则》《浙江省自然灾害救助应急预案》等有关法律法规和规范性文件。

　　（二）适用范围。本预案适用于本省行政区域内发生各类突发事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件）。省应急管理厅下达动用指令，省粮食物资局负责储备管理并按程序组织实施的救灾物资应急保障工作。

　　（三）保障原则。

　　1.坚持以人为本，保障民生。坚持以人民为中心的思想，把保障人民群众生命财产安全作为应急救灾的首要任务。按照“不死人、少伤人、少损失”的目标要求，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障受影响人员的基本生活。

　　2.坚持统一领导，分级负责。建立健全省市县统一的救灾物资应急保障体系，按照分级负责、分级保障、条块结合、属地为主的原则，由事发地粮食物资部门根据应急管理部门的动用指令，按程序组织救灾物资应急保障调运配送工作。省粮食物资局负责统筹协调和工作指导。

　　3.坚持底线思维，有备无患。着眼突发事件最严峻复杂的.局面，结合实际，充分做好灾前应急保障各项准备工作，做到有备无患。

　　4.坚持就地就近，高效应急。突发事件发生后，要遵循及时报告、快速反应，就地就近、果断处置，确保救灾物资应急保障工作有序高效。

　　二、组织机构和职责

　　（一）救灾物资应急保障工作领导小组（以下简称“应急保障领导小组”）

　　组长：省粮食物资局局长

　　副组长：省粮食物资局分管局领导和其他有关局领导

　　成员：办公室、粮食处、物资与能源储备处（简称“物资处”）、安全仓储与监管处（简称“监管处”）、财务审计处、人事处、直属机关党委（简称“机关党委”），省粮食物资储备应急保障中心（简称“应急保障中心”）、省粮油交易信息中心（简称“信息中心”），省储备粮管理有限公司（简称“储备粮公司”）等处室（单位）负责人。

　　主要职责：

　　1.贯彻落实省委省政府、国家粮食和物资储备局关于突发事件应急保障工作的有关决策部署以及省防指、省减灾委和其他专项指挥机构的要求，组织开展救灾物资应急保障处置行动。

　　2.分析研判突发事件救灾物资应急保障行动风险，组织开展应急保障准备和各项应对防范工作。

　　3.根据突发事件专项指挥机构指令和灾情需要，统筹协调全省生活类救灾物资和其他重要应急物资的调拨和紧急配送，组织省级救灾物资储备的应急调运和紧急采购等保障行动，确保救援救助工作有序高效开展。

　　4.协调省防指、省减灾委和其他专项指挥机构，落实救灾物资应急保障所需交通、运力、安保等保障措施。

　　5.督促指导受影响地区粮食物资部门做好救灾物资应急保障工作。

　　6.组织和指导做好粮库、物资库等重点部位和场所防汛防台工作。

　　7.决定和落实其他重大保障行动事项。

　　应急保障领导小组根据灾情和突发事件态势，必要时可派出前方工作组，赴重灾区，靠前指挥，及时掌握灾情和需求，指导受影响地区粮食物资部门应对处置和保障行动，协调解决有关问题和困难。

　　（二）专项工作组及职责

　　应急保障领导小组下设：综合协调组、物资保供组、后勤服务组、信息宣传组。各组按职责分工要求具体组织落实各项保障行动。其中启动Ⅳ级、Ⅲ级响应时，后勤服务组、信息宣传组根据需要视情展开相关响应行动。

　　1.综合协调组。

　　组长：物资处负责人

　　成员：办公室、粮食处、物资处、监管处、财务审计处、人事处和应急保障中心等有关人员。

　　主要职责：

　　（1）具体贯彻落实应急保障领导小组的决策部署，协调救灾物资应急保障行动的前期准备、风险防控、预报预警、应急处置与恢复重建等工作。

　　（2）执行应急保障领导小组的决定，落实应急处置工作督导和协调。视情派出相关人员参加省防指、省减灾委和其他专项指挥机构驻点协调协同保障工作，协调落实局机关其他处室人员，加强应急保障工作力量。

　　（3）根据突发事件预报预警信息和省应急管理厅动用指令，提出应急值班值守和救灾物资应急保障具体行动方案。

　　（4）根据应急保障任务需求，对接省防指办和有关专项指挥机构等，联系沟通省应急管理厅、省财政厅、省公安厅、省交通运输厅等对口部门，落实救灾物资应急保障的紧急采购、交通、运力、安保等保障措施。

　　（5）负责组织本预案的编制修订、培训演练，研究提出应急保障工作意见建议。

　　（6）负责制定应急值班值守计划，安排落实应急保障工作人员。

　　（7）负责灾情信息和全省粮食物资部门应急保障工作动态收集汇总工作。

　　（8）完成应急保障领导小组交办的其他事项。

　　2.物资保供组。

　　组长：应急保障中心负责人

　　成员：物资处、财务审计处、机关党委、应急保障中心、储备粮公司等有关人员。

　　主要职责：

　　（1）负责落实省级救灾物资应急保障准备工作，提供救灾物资储备的品种、数量、规格型号、存储库点分布以及应急物资生产能力储备和协议储备等信息。

　　（2）负责组织省级救灾物资调运工作，协调督导省级救灾物资承（代）储单位落实运力、装卸、通行等保障事项。

　　（3）负责与使用单位沟通联系，确认救灾物资具体送达方案，组织省级救灾物资装卸、出库、运输等工作。

　　（4）视情派出人员进驻省级救灾物资储备库点，现场督导省级救灾物资储备装卸收发作业。

　　（5）根据应急保障任务需求和综合协调组的计划安排，及时启动救灾物资紧急采购程序，具体落实紧急采购任务。

　　（6）完成应急保障领导小组交办的其他事项。

　　3.后勤服务组。

　　组长：办公室负责人

　　成员：办公室、人事处、应急保障中心、信息中心等有关人员。

　　主要职责：

　　（1）负责应急工作期间的交通、会务、应急作业工具、用餐等后勤保障工作。

　　（2）做好应急指挥中心运行服务保障工作。

　　（3）完成应急保障领导小组交办的其他事项。

　　4.信息宣传组。

　　组长：办公室负责人

　　成员：办公室、物资处、应急保障中心和信息中心有关人员。

　　主要职责：

　　（1）负责救灾物资应急保障有关信息的审核整理、归口上报、对外发布等工作。

　　（2）负责联系国家粮食和物资储备局、省政府办公厅、有关新闻宣传部门和媒体，做好应急保障新闻宣传和网络舆情管控。

　　（3）完成应急保障领导小组交办的其他事项。

　　三、应急准备

　　应急保障领导小组根据省委省政府应对突发事件总体要求和工作部署，督导做好救灾物资应急保障相关准备工作。

　　（一）落实应急保障责任。适时组织开展救灾物资储备管理和应急保障业务培训，落实救灾物资储备管理制度和应急保障工作责任。

　　（二）组织开展隐患排查。组织开展全省救灾物资储备管理和应急保障工作督查，全面排查隐患，及时落实整改，夯实应急保障工作基础。

　　（三）加强应急预案管理。指导全省粮食物资部门编制修订救灾物资应急保障工作预案，开展预案培训和演练，提高应急处置能力和保障效率。

　　（四）夯实物资储备基础。协同应急管理部门编制救灾物资储备规划、计划，修订救灾物资储备调拨使用管理制度，完善协同联动保障机制；落实救灾物资年度采购计划，夯实应急保障物资基础，提高储备应对突发事件的能力。

　　四、预报预警

　　根据省防指、省减灾委和其他专项指挥机构发布的自然灾害和突发事件预报预警信息，结合可能受影响地区救灾物资储备现状，对可能出现的救灾物资应急保障需求进行分析、评估和预判，视情采取一项或多项应急保障措施：

　　（一）及时向可能受影响地区的粮食物资部门通报预报预警信息，提出应急工作要求，督促落实保障措施。

　　（二）加强应急值班值守，密切关注灾情变化趋势，动态评估应急保障需求，及时调整相关保障措施。

　　（三）对接省级救灾物资储备库点，随时做好救灾物资调运装卸准备，必要时根据省应急管理厅动用指令，提前向受影响地区调拨预置救灾物资或物资装车待命。

　　五、应急处置与保障

　　省减灾委自然灾害救助应急响应、省防指防汛防台应急响应、省地质灾害应急响应、省核应急响应、省突发重大公共事件应急响应等各类突发事件应急响应等级，按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级。救灾物资应急保障启动响应、响应等级、响应终止原则上与上述确定的响应等级与要求相一致，按省应急管理厅动用指令，按程序组织实施保障行动。

　　（一）启动IV级响应。

　　1.应急保障领导小组副组长组织实施响应行动，视情组织会商，加强研判，检查落实省级救灾物资保障措施和保障协同。

　　2.综合协调组部署值班工作，按局值班制度规定安排落实并加强应急值班力量，实行24小时不间断值守。

　　3.综合协调组及时与省应急管理厅有关处室建立工作对接，及时向应急保障领导小组副组长报告当前情况。

　　4.物资保供组拟制省级救灾物资应急保障工作计划。

　　5.综合协调组及时统筹指导救灾物资保障，指导受灾地粮食物资部门开展自我保障，每日一次汇总各地灾情和应急保障工作动态，必要时直接与受灾地粮食物资部门沟通联系，直至灾情结束。

　　（二）启动Ⅲ级响应。

　　1.应急保障领导小组副组长或组长组织实施响应行动，及时组织会商，研究落实省级救灾物资保障措施和保障协同。

　　2.综合协调组部署值班工作，加强专业值班，后勤服务组安排落实应急值班力量，实行24小时值守。应急保障领导小组副组长视情带班指挥协调，并视情报告组长。

　　3.综合协调组及时与省应急管理厅有关处室建立工作对接，后勤服务组做好相关后勤保障工作。

　　4.物资保供组落实省级救灾物资应急保障相关准备，视情派出人员赴有关救灾物资储备库现场督导，对接协议保障单位做好救灾物资应急调用准备。

　　5.综合协调组及时统筹指导救灾物资保障，实时与受灾地粮食物资部门沟通联系，每日两次收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，指导受灾地粮食物资部门开展自我保障，直至灾情结束。

　　（三）启动Ⅱ级响应。

　　1.应急保障领导小组组长及时组织会商，部署全省救灾物资应急保障工作，落实省级救灾物资支援保障措施和保障协同。应急保障领导小组副组长参加省应急指挥中心会商，协调全省救灾物资保障，研究布置省级救灾物资支援保障措施和保障协同，指挥协调受影响地区粮食物资部门应急保障行动。

　　2.综合协调组开展全面应对工作，根据要求安排有关人员进驻省防指、省减灾委和其他专项指挥机构，后勤服务组加强专业值班备勤，实行24小时值守。应急保障领导小组副组长带班指挥协调，实时向组长报告当前情况。

　　3.应急保障领导小组组长视情带班指挥。综合协调组实时启动局应急指挥中心。局机关其他处室负责人随时待命，听令行动。

　　4.物资保供组落实省级救灾物资应急保障计划，派出人员现场督导有关救灾物资储备库，预置运力、装卸设备和作业人员，随时待命，听令发运。指导受灾地粮食物资部门协助做好省级救灾物资（含中央支援物资）接收准备工作。

　　5.综合协调组及时对接省应急管理厅、省财政厅相关处室，做好启动省级救灾物资紧急采购流程准备，根据需要落实救灾物资紧急采购计划。物资保供组负责组织实施紧急采购调运工作。

　　6.综合协调组统筹全省救灾物资应急保障行动，及时收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，随时保持与受灾地粮食物资部门的联系，指导开展自我保障，直至灾情结束。信息宣传组每日两次审核上报各地灾情和应急保障工作动态。

　　7.综合协调组按照省应急管理厅、省粮食物资局《救灾物资储备使用管理联动机制》，协调省级有关部门落实救灾物资调运交通保障措施。

　　8.应急保障领导小组视情派出前方工作组，了解实情，靠前指挥，加强和指导受灾地粮食物资部门应对处置和保障行动，协调解决有关问题和困难。

　　9.后勤服务组落实好后勤保障有关工作。

　　（四）启动I级响应。

　　1.应急保障领导小组组长根据态势发展组织召开全省视频会商会议，加强对全省应急保障工作的组织领导和指导。部署落实省级救灾物资支援保障措施和保障协同，协调指挥救灾物资应急保障行动以及全省粮食物资系统自身防范和应对处置行动。应急保障领导小组副组长根据需要参加省应急指挥中心会商，协调全省救灾物资保障。

　　2.应急保障领导小组组长带班指挥。综合协调组开展全面应对工作，派出人员进驻省防指、省减灾委和其他专项指挥机构，后勤服务组落实加强专业值班，实行24小时值守。信息宣传组启动局应急指挥中心，局机关和应急保障中心等有关人员随时待命，听令行动。

　　3.应急保障领导小组根据需要派出前方工作组，深入灾区，靠前指挥，加强对受灾地粮食物资部门应对处置和物资保障行动的指导。

　　4.信息宣传组每日三次审核上报各地灾情和应急保障工作动态，及时收集信息，掌握动态状况，做好记录并及时上报情况，确保部门协同、信息通畅、处置有序、运转高效。

　　5.物资保供组落实省级救灾物资应急保障行动，派出人员进驻有关救灾物资储备库点进行现场督导，预置运力、装卸设备和作业人员，随时待命，听令发运，按规定要求快速完成救灾物资调运发放作业。协调和指导受灾地粮食物资部门协助做好省级救灾物资接收准备。

　　6.综合协调组根据需要及时协调省政府办公厅、省应急管理厅、省财政厅等有关部门，落实救灾物资紧急采购补充和组织动员应急物资生产企业紧急生产。

　　7.综合协调组及时统筹指导救灾物资保障，实时收集汇总各地灾情和应急保障工作动态，随时保持与受灾地粮食物资部门的沟通联系，督导开展自我保障，直至灾情结束。

　　8.综合协调组按照省应急管理厅、省粮食物资局《救灾物资储备使用管理联动机制》，对口省级有关部门、驻浙部队，组织落实救灾物资调运交通保障措施。

　　9.后勤服务组落实好后勤保障有关工作。

　　六、评估与恢复

　　（一）评估。应急保障工作结束后，应急保障领导小组及时组织复盘评估，总结经验，检视问题，吸取教训，研究提出改进措施，完善应急保障预案。及时将救灾物资应急保障工作情况总结上报省防指、省减灾委和其他专项指挥机构。

　　（二）恢复。

　　1.应急保障工作结束后，物资保供组及时补办救灾物资应急动用、紧急采购等手续，结算资金及费用开支。

　　2.综合协调组协同省应急管理厅、省财政厅编制物资补充计划，物资保供组及时组织救灾物资采购补充，尽快恢复保障能力。

　　3.物资保供组协同省应急管理厅指导受影响地区做好有关救灾物资回收工作。

　　4.综合协调组督导省级救灾物资承（代）储库点，及时维护保养仓储设施设备，尽快恢复物资储备能力。

　　七、保障措施

　　（一）设施保障。按照省粮食物资局、省发改委《关于加快推进救灾物资仓储设施建设的指导意见》，加快推进救灾物资储备库建设，为救灾物资储备管理和应急保障提供现代化的仓储设施设备，确保救灾物资收得进、储得好、调得出、用得上。

　　（二）技术保障。加强顶层设计，积极推广应用标准化智能化技术，加快建设救灾物资储备管理和应急保障信息化平台，推进救灾物资储备管理数字化，应急保障能力现代化，为突发事件应急处置、调查评估等工作提供有力的技术支持。

　　（三）资金保障。根据救灾物资储备和应急保障工作需要，按财政预算管理有关规定，及时向省财政厅申请救灾物资采购、保管、调运、装卸、监管、仓储设施设备建设与维护等专项经费预算，为救灾物资储备管理和应急保障提供必要的资金支持。

　　（四）物资保障。按照省防指发布的《浙江省应急物资储备参考标准》、省应急管理厅制定的计划和省财政厅的预算安排，及时采购救灾物资，充实储备库存，夯实应急保障物资基础，做到数量准确、质量完好、储存安全、管理规范、保障有力。

　　（五）运输保障。根据应急保障紧急运输要求，及时联系公安和交通运输等部门，为应急救灾提供运输和渠道保障，确保救灾物资调运配送快捷高效。

　　（六）队伍保障。充分整合各级粮食物资系统力量，组建救灾物资应急保障专业队伍。同时，要与有关部门、单位和专职应急救援机构签订应急救援协议，建立联防联动应急保障机制。

　　（七）机制保障。建立部门协同、上下联动、区域合作、保障高效的应急机制，实现信息共享、物资共用、互相支援、形成合力的保障机制。同时，建立政府、企业和社会储备有机结合、互为补充的储备模式，提升救灾物资可持续保障能力。

　　八、预案管理

　　（一）预案培训。加强应急预案、突发事件处置和应急基础知识的宣传教育，及时组织开展预案培训，增强突发事件处置和应急保障能力。

　　（二）预案演练。本预案应急演练由应急保障领导小组组织相关处室、直属单位和有关市县粮食物资部门进行。注重将应急物资和装备的紧急调运作为重要演练科目，纳入全省综合性防灾减灾救灾演练内容，定期组织开展应急演练，提升协同联动保障能力。

　　（三）预案修订。如有以下情况，应急保障领导小组应当适时组织预案修订。

　　1.有关法律、法规、规章、标准、上位预案发生变化；

　　2.省级层面应急指挥机构及其职责发生调整；

　　3.面临的风险或其他重要环境因素发生变化；

　　4.预案中的其他重要信息发生变化；

　　5.通过应急预案演练或经突发事件检验，发现本预案存在缺陷或漏洞。

　　（四）预案实施。本预案经局长办公会议研究通过后，印发实施。各市、县（市、区）粮食物资部门可结合实际，参照制订本级应急预案并组织实施。

　　物资保障组应急预案 6

　　1、编制目的:

　　有效保证本部门物资仓储工作的安全性、可靠性;事故发生后，迅速、有效、有序地实施应急救援，确保应急物资调运及时、准确。

　　2、适用范围:

　　适用于物资仓库范围内发生的火灾、爆炸、自然灾害等事故的预防及应急救援;事故发生后应急救援物资的调配。

　　3、应急原则:

　　加强监控，遵守规章，杜绝事故;发现事故，及时汇报，迅速处置;有备无患，调运及时，保证需求;领导负责，员工参与，自救互救，减少损失。

　　4、事故类型和危险分析

　　4.1事故类型:

　　本部门涉及的主要事故类型有:火灾、爆炸、自然灾害等。涉及的专项应急预案有:火灾及爆炸事故专项应急预案、自然灾害专项应急预案等。

　　4.2危险分析

　　物资仓库主要职责是负责宾馆范围内所需物资的供应，包括应急救援物资等。库房内贮存的物资种类多，品种繁杂，包含易燃易爆危险品(如各类机油、酒精等)、化学品(如各种清洗、消毒物品等)。如因管理不善、保管不当，极易引发火灾、爆炸事故的发生。

　　5、职责与任务

　　5.1严格执行本部门安全管理制度和安全操作规程。

　　5.2负责对物资仓库内的各类物资进行保管，做好各类材料的定置管理及安全工作。

　　5.3勤检查库存物品，保持库房干燥，注意防火、防盗、防爆，离开仓库时断电。

　　5.4及时向采购员报告应急救援物品的库存情况，提出应急救援物品采购计划，对外购物品的质量进行检验。

　　5.5发现事故及事故隐患时，应立即上报。

　　5.6事故发生时，积极参与应急救援、物资调配。

　　6、事故预案

　　6.1火灾及爆炸事故专项应急预案

　　6.1.1火灾及爆炸事故的监控

　　1)张贴防火、防爆警示标志，配备必要的防爆、灭火器材。保管员必须能正确使用灭火器材，定期对电器线路进行检查。

　　2)各类物资材料应按品种规格和性能，堆放整齐，库内留出1~1.5m的主通道，货物与墙、灯、房顶之间保持50cm距离。

　　3)易燃易爆危险品、化学品应专库或专柜存放，不得混存。

　　4)仓库内的照明灯限60w以下白炽灯，不准用可燃物作灯罩，不准使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉、电视机、电壶等电器设备;化学品仓库的照明灯具应设防暴装置;仓库内应保证良好的通风，各类物品应标明性能和名称。

　　5)仓库的`总电源应设在门口外面，要有防雨、防潮保护，每年对电线进行一次绝缘检查，发现可能引起打火、短路、发热、绝缘不良等情况，必须进行维修更换。

　　6)物品入库时要防止带火种，潮湿的物品不准入库，对长时间堆积的物品要进行翻堆清仓，防止物品积热产生自燃、爆炸。

　　6.1.2火灾及爆炸事故的分级

　　针对火灾及爆炸事故的严重程度及影响范围，将火灾及爆炸事故分为两级:

　　Ⅰ级:事发现场的火势凶猛、蔓延速度快、扩散范围广、经判断难于扑救;或发生剧烈爆炸，引发火灾。

　　Ⅱ级:事发现场的火势较小、蔓延速度慢、经判断易于扑救;或发生轻度爆炸，不造成火灾。

　　6.1.3响应分级:依据分级负责的原则，将火灾及爆炸事故响应分为两级。

　　1)当发生Ⅰ级事故时，启动公司综合预案Ⅱ级响应，必要时启动Ⅰ级响应。

　　2)当发生Ⅱ级事故时，启动公司综合预案Ⅲ级响应，必要时启动Ⅱ级响应。

　　6.1.4处置程序

　　1)报告

　　当仓库管理员发现火情或爆炸事故时，立即拨打宾馆24小时值守电话，通知公司应急救援办公室，讲清起火或爆炸具体地点、燃烧、爆炸何物、火势大小、报警人姓名、身份、所在部门、岗位等，必要时可直接拨打119，通知消防部门。

　　2)救援

　　a)立即取用库房内设置的消防器材进行灭火。火灾扑救时，必须根据不同的火灾类型，采用不同的方法灭火。如果没有可能灭火，则尽可能减少助长火势的因素，如关闭门、窗等，然后立即离开现场。

　　b)立即切断库房内的电源。

　　c)协助现场救援人员实施现场救援。

　　d)发生电气火警时，应立即切断电源，用粉质灭火器或黄砂扑救，严禁用水扑救。

　　e)协助现场救援人员撤离、转移火场附近的易燃易爆物品，避免火灾、爆炸区域扩大。

　　f)协助保卫警戒组指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

　　f)发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打120电话求救。

　　g)灭火后，协助工程部人员更换损坏喷头及其他消防设备，并使所有的消防设施恢复正常。

　　h)对库内物资进行清点，配足所需物资，特别是应急救援物资。

　　i)当火情由宾馆自己组织力量可以扑救，不惊动消防机关时，事后必须报消防机关备案。

　　6.2自然灾害专项应急预案

　　6.2.1自然灾害的监控

　　1)密切关注天气及地质灾害预报，跟踪灾害预报。

　　2)加强仓库防护，保证供电系统正常。

　　6.2.2自然灾害分类

　　地震、沙尘暴、雷击。

　　6.2.3自然灾害等级

　　1)Ⅰ级:因地震、雷击的危险性极大，发生上述事件时，均为重大事故(Ⅰ级)。

　　2)Ⅱ级:宾馆属室内营业机构，发生沙尘暴时，对人员伤害相对较小，故为一般事故类型(Ⅱ级)。

　　6.5.3响应分级:

　　1)当发生Ⅰ级自然灾害事时，启动公司综合预案Ⅰ级响应。

　　2)当发生Ⅱ级自然灾害事时，启动公司综合预案Ⅲ级响应，必要时启动Ⅱ级响应。

　　6.5.4自然灾害的处置程序

　　1)地震

　　a)采取有效措施，消除可能带来的灾害隐患，保护仓库内物资免遭损坏。

　　b)协助驻军和武警部队参加抢险救灾，进行自救互救，抢救被埋压人员和仓库内重要物资、设施设备。

　　c)协助医疗救护队进行现场救援。

　　d)协助现场指挥部调用应急救援物资。

　　e)救援结束后，维护、补充备用的应急救援物资。

　　2)雷击

　　a)第一发现人立即拔打120急救电话，并拨打公司24小时值班电话，值班员接到电话后，立即通知公司应急救援指挥部。

　　b)同时，发现人应避免惊慌失措，要沉着冷静采取救护措施，使受伤人员平躺于干燥通风的地方，挤压胸部，做人工呼吸等措施。

　　c)120急救车到来之后，协助医护人员做好人员救护、转移等工作。

　　d)依据公司应急救援办公室提出的要求，就事故进行调查分析，找出原因，制定并实施整改措施。

　　3)沙尘暴

　　a)依据沙尘暴发生的强度，对物资仓库加强巡查、防护，重点检查仓库内供电系统，杜绝火灾事故的发生。

　　b)如库房内供电系统发生故障，立即通知工程部进行抢修。

　　7、应急物资控制程序

　　7.1应急物资的识别与提供

　　1)酒店安全主管根据本酒店存在的危险源，确定应急救援所需物资种类、数量等，编制应急物资采购计划，报酒店总经理批准后，由物资供应部门进行采购，并对采购物资的质量、安全性能进行验证。

　　2)在应急物资采购过程中，要严格执行国家有关的法律、法规，坚持公开、公平、公正的原则，严把质量关，杜绝假冒伪劣物资流入应急储备。

　　7.2应急物资的维护及更新

　　1)库管员每月对应急救援物资的储存情况进行一次检查，特别要严格防止仓储过程中的物资流失、挪用、缺损、变质等，一旦出现上述情况，应上报部门领导，及时予以补充、更新。

　　2)库管员应完整、准确记录并统计应急物资储备和使用情况，确保账物相符，并每月向主管领导上报。

　　3)采购员要及时了解和掌握应急物资生产厂商信息，对不宜长期保存的物资，应与供应商联系，及时调换或更新。

　　4)应急救援工作结束后，应对救援中消耗的应急物资进行补充，损坏的救援设施、设备进行维修，必要时更换。

　　7.3应急物资的储存要求

　　1)应急物资最好能专库专用，如条件不容许，必须做到专区存放，并要保证运输通道畅通，确保事故发生时，能及时运送。

　　2)应急物资应按照其使用性能分别存放，并做好相应的标识。

　　3)应急物资库的贮存条件应符合应急救援物资的性能，并应做好防潮、防水、防盗、防火等工作。

　　7.4应急物资的应急调配

　　1)物资供应部门是酒店应急物资主管部门，部门经理应组织本部门人员建立应急物资储备、调拨及紧急配送体系。

　　2)事故发生时，物资供应经理负责应急物资的调配和供给，根据需要提出应急物资采购建议，确保应急物资满足应急救援要求。

　　物资保障组应急预案 7

　　一、目的

　　为了有效确保医院物资的供应，预防因物资的短缺引起的意外事故，制定本预案。

　　二、适用范围

　　桂林医学院第二附属医院后勤物质紧急采购。

　　三、应急措施

　　1、建立可靠的.物资供给信息网络，与供应商签订供货协议，应急物资由供货方迅速、快捷提供。并有备用供应商。

　　2、根据各部门提出的应急物资需求计划，采取“先支后报”的方式应对突发事件。

　　3、统一调拨采购应急物资，在保证物资质量和交付时间的前提下，以不高于市场平均价进行采购。

　　4、对采购回的应急物资，相关部门负责该物资的验收及办理验收和交接手续，确保采购物资的种类、规格、数量、质量交付时间等准确无误，符合要求。

　　5、紧急采购活动结束后，由上级机构监督管理机构对有关部门递交的应急采购相关凭证进行审核，审核通过后办理入账结算手续。

　　物资保障组应急预案 8

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全抢险救灾物资保障制度和应急预案，保障一旦发生各类突发公共事件，有效提供必要的抢险救灾物资，及时控制和最大限度消除各类突发公共事件的危害，维护社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《四川省突发公共事件总体应急预案》、《绵阳市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

　　（三）适用范围和品种

　　本预案适用于因自然灾害、安全生产事故、突发环境事故、食品药品安全事故、突发公共卫生事件和突发社会安全事件发生后，处置所需的各类抢险救灾物资。主要包括：

　　食品类：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食盐、饼干、方便面、矿泉水、奶粉等；

　　生活用品类：帐篷、毛毯、毛巾被、蚊帐、净水器、清洁用品、应急灯、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、净水剂（片）、取暖器、手电筒、干电池等；

　　救生器材类：救生衣、救生艇、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器等；

　　救灾物资类：对讲机、发电机、铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布等。

　　（四）工作原则

　　1、统一指挥、分级负责：抢险救灾物资保障工作由市级有关部门组成协调小组（以下简称协调小组）统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况，由市级有关部门、县市区人民政府分级负责，具体组织实施。

　　2、职责明确、分工合作：市级有关部门、县市区人民政府抢险救灾物资保障工作，以国家有关法律法规和市政府确定的各部门职能为基础确定，有关部门、县市区人民政府应加强沟通，密切配合。

　　二、组织体系及职责

　　（一）抢险救灾物资供应保障协调小组

　　1、组织机构。抢险救灾物资保障工作由市政府统一领导，有关部门分工负责、协调配合。成立绵阳市抢险救灾物资供应保障工作协调小组（以下简称“协调小组”），由分管商务工作的副市长任组长，市政府协助分管商务工作的副秘书长和市商务局局长、市财政局局长、市民政局局长任副组长，成员由商务局、宣传部、经委、农委、财政局、民政局、交通局、公安局、卫生局、粮食局、食品药品监督管理局、物价局、统计局、工商局、质监局、建设局、审计局、监察局等部门及单位的有关负责人组成。领导小组办公室设在市商务局，负责日常工作。

　　2、协调小组职责

　　（1）确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；

　　（2）在市政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达抢险救灾物资任务数量；协调市级有关部门、有关县市区人民政府组织实施，并监督检查落实情况；

　　（3）决定抢险救灾物资保障工作信息发布的有关事宜；

　　（4）研究、落实市政府和省协调小组交办的其他有关应急处置工作的重大事项；

　　（5）其他工作。

　　3、协调小组成员单位职责

　　市商务局会同粮食、盐业等部门负责生活必需品供应：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食盐、方便面、矿泉水、奶粉、净水剂（片）、取暖器、手电筒、干电池、清洁用品、应急灯等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；完善物资投放网络建设，会同海关、检验检疫等部门报告省商务厅组织部分重要抢险救灾物资的进口。

　　市民政局负责重大生活用品类：即帐篷、毛毯、毛巾被、蚊帐、净水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。

　　市经委负责燃气、成品油（汽油、柴油）、发电机等商品数据库建立，协调应急处理所需生活必需品的生产、运输，协调供电部门保障应急商品重点生产企业的应急用电。

　　市公安局、市卫生局、市安办负责救生器材类：即救生衣、救生艇、对讲机、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器、消毒喷雾器、火药等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；维护应急物资发放场所的治安秩序，及时打击犯罪活动。

　　市供销社负责救灾物资类：即铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布（彩条布）等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。

　　宣传部门负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。

　　建设部门负责组织疏通交通所需设备的数据库建立，确保一旦需要，能马上征用。

　　市财政局负责处置应急物资应由财政安排的'经费保障工作。

　　交通（含铁道、机场）部门根据调运方案，及时组织应急物资的铁路、公路、飞机运输，并协调集装箱等大型物资的征用工作。

　　市工商局负责市场监管，规范市场主体经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的案件，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。

　　质监和检验检疫部门负责生产环节、进出口环节应急物资储备的质量监督管理。

　　市食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。

　　其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。

　　（二）地方抢险救灾物资保障供应协调小组

　　参照市商务局牵头成立的抢险救灾物资供应保障工作协调小组机构职责，成立地方生活必需品市场供应协调小组，在各县市区人民政府领导下开展工作，办公室设在同级人民政府商务行政主管部门，具体负责日常工作。

　　三、应急响应

　　（一）分级响应机制及程序

　　在接到市人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，以最快的速度启动本方案；各县市区在接到同级人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，启动本地应急方案。

　　（二）信息共享和处理

　　1、信息收集

　　县市区人民政府启动应急程序后，应及时向市商务局通报。

　　2、信息报送

　　市级有关部门要及时收集和报告有关信息，协调小组办公室要及时汇总，科学分析、综合评价监测数据，并抄告有关部门。

　　3、信息处理

　　启动应急程序后，协调小组办公室牵头汇总分析所有信息，向协调小组报告，并确定向市级有关部门、有关县市区人民政府、社会公众等通报或公布。

　　四、控制措施

　　（一）信息引导

　　宣传部门及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报应急物资供应状况，消除人们心理恐慌。

　　（二）企业供应链采购

　　商务行政主管部门会同有关部门负责督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用企业库存，保障物资供应。

　　(三)组织进出口

　　当国内应急物资不足时，报告省商务厅迅速组织进口或控制出口。

　　（四）依法征用

　　国家依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

　　五、应急保障

　　（一）经费保障

　　由财政负担的经费，按《绵阳市财政应急保障预案》执行。

　　（二）交通运输保障

　　建立应急储备物资铁路、公路、航空运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

　　（三）应急物资保障

　　各部门按其职责，各司其职，各尽其责。

　　六、结束

　　应急储备物资事件处置完毕，由协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。

　　事件处置完毕后，由市商务局商其他部门写出总结报告，上报市政府和省商务厅，并通报有关单位。

　　有关县市区人民政府商务主管部门应根据本预案，制定本部门抢险救灾物资储备应急预案。

　　本预案自印发之日起实施。

　　物资保障组应急预案 9

　　根据三级肿瘤医院评审标准实施细则，为应对医院应急物资需要，保持适宜的物资存量，及时有效供应物资，制定应急物资采购预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本院后勤应急物资的采购工作。

　　二、工作原则

　　1、健全制度，科学预警。

　　完善物资储备应急预案体系，为物资储备应急处理工作提供系统、科学的制度保障，提高防范突发事件的意识，及时进行分析预警，并做好物资供应响应工作。

　　2、统一管理，分类负责。

　　物资科对其管辖的后勤物资实行统一管理，分类负责，落实各类物资应急责任制，明确责任人及职责权限。

　　3、常备不懈，确保供给。

　　物资科工作人员要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保应急物资之需。

　　4、协调配合，快速反应。

　　物资科应对突发事件时，要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递，应急处置工作反应灵敏、快速有效，保证应急物资调得出、用得上。

　　三、组织指挥体系及职责

　　1、物资科应急协调指挥小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、协调指挥小组职责：

　　（1）组织信息收集、传递、通报工作，向上级汇报应急处理方案

　　（2）决定启动和终止本预案

　　（3）决策应急物资调动、投放等重大处置措施

　　（4）对应急物资的'投放、使用、效果进行总结、评估，提出相关意见和建议

　　（5）协调相关部门工作

　　（6）决定其他重大事项

　　四、物资准备和账目处理

　　1、与供应商联系时，若医院方临时急需货物，供应商应优先组织准备，#限度按时保证医院方的需要。

　　2、各库房负责人按需制定计划，申购储备应急物资。

　　3、临床急需物资，在规定时间内直接送达科室。

　　4、对应急处理的物资及时进行账务处理。

　　5、对库存应急物资及时进行补充，并及时利用和有效周转。

　　6、防止应急物资发生浪费或短缺问题。

　　7、建立应急物资储备清单，每月盘点应急物资库存，保证应急物资充足有效。

　　物资保障组应急预案 10

　　为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

　　一、防汛领导小组：

　　组长：由公司董事长xxx(电话：xxxx)、总经理xxx(电话：xxxx)担任。

　　副组长：由公司生产总监xxx(电话：xxx)担任.

　　成员：

　　抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

　　二、防汛组织程序

　　在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

　　2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

　　3、险情：

　　(1)公司门口向内流水不及。

　　(2)排水管道

　　堵塞，厂区内水位上升。

　　4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

　　(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

　　(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

　　(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

　　四、险情处理程序

　　1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

　　2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

　　3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

　　为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

　　一、消防安全工作领导组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：学校行政班子

　　二、消防安全工作成员的责任分工

　　组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

　　副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的.各项任务。

　　领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

　　消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

　　（一）通讯组：

　　组长：xx（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）

　　（二）灭火组：

　　组长：xx（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

　　（三）抢救组：

　　组长：xxxx（校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）

　　（四）紧急疏散组：

　　组长：xx成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；图书室xx（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。

　　三、灭火工作预案

　　1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

　　2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

　　3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

　　4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

　　四、师生疏散及逃生预案

　　1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

　　2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

　　3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

　　4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

　　物资保障组应急预案 11

　　一、总则

　　1、目的

　　为在应对突发公共事件时及时有效供应物资，维护正常的社会生产秩序和社会安定，将突发公共事件对国民经济和社会发展的影响降至最小程度，制定本预案。

　　2、编制依据

　　《中华人民共和国国防法》、《省国民经济动员办法》、《市国民经济动员办法》、《国家物资储备应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章。

　　3、适用范围

　　本预案适用于自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件、初级产品、成品油料等物资严重短缺时的物资储备应急处理工作，以及应对区物资储备危险品仓库发生的突发事件。

　　适用范围将随着经济社会形势的发展变化及时调整和补充。

　　4、工作原则

　　（1）健全制度，科学预警。完善区级物资储备应急预案体系，为突发公共事件物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障。提高防范突发公共事件的意识，对突发公共事件及时进行分析预警，切实做好我区物资储备应急响应工作。

　　（2）统一管理，分级负责。区发改委根据区政府授权对储备物资实行统一管理、分级负责，落实各级应急责任制，明确责任人及指挥权限。

　　（3）常备不懈，确保供给。区级物资储备系统要做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保储备物资应对突发公共事件之需。

　　（4）协调配合，快速反应，区级物资储备系统应对突发公共事件时，要与相关部门密切协调配合，做到信息及时准确传递，应急处置工作反映灵敏、快速有效，保证储备物资调得出、用得上。

　　二、组织指挥体系及职责

　　1、储备物资专项应急协调指挥部

　　突发公共事件发生后，由区突发公共事件应急委员会根据应急处理需要，成立区储备物资专项应急协调指挥部（简称专项协调指挥部）并启动《物资储备应急预案》。

　　专项协调指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区发改委主任担任，成员单位包括区财政局、区农办、区卫生局、区城建局、公安分局、区药监局等有关单位。

　　专项协调指挥部下设办公室，办公室设在区发改委，办公室主任由区发改委主任兼任。

　　（1）专项协调指挥部职责

　　①决定启动和终止本预案；

　　②决策储备物资调动、投放等重大处置措施；

　　③协调相关部门工作；

　　④提出对外新闻方案；

　　⑤决定其他重大事项。

　　（2）成员单位职责

　　成员单位要依据各自职责，在储备物资投放过程中给予物资、财力、治安、运输等方面的保障。

　　（3）办公室职责

　　①执行专项协调指挥部的决定；

　　②组织信息收集、传达、通报、工作；

　　③检查、督导专项协调指挥部决定的执行情况；

　　④对应急储备物资的投放、使用、效果进行总结、评估，提出相关意见和建议；

　　⑤完成专项协调指挥部交办的其他工作任务。

　　2、二级管理机构体系

　　区级物资储备应对突发公共事件，依托各成员单位及其所属物资储备仓库二级管理机构体系，对应急储备物资实行统一管理、统一调动。

　　（1）区发改委生产计划科履行指挥部办公室物资储备管理职责。

　　（2）各成员单位负责应急储备物资的日常管理，执行区专项协调指挥部的物资调动指令。依据本预案，比照区专项协调指挥部的组成和职责设立本级指挥机构，制定相应的应急预案。

　　三、物资储备和应急响应

　　1、物资储备

　　（1）充分利用大型企业集团正常的生产经营库存，将大型企业集团作为区级物资储备系统的基础，进一步整合已有的粮食和医药等专项区级物资储备，同时建设必要的应急物资综合仓库，建立和健全区

　　级物资储备系统。

　　区发改委协调应急煤炭储备。

　　区农办负责应急粮食和食用油储备。

　　区卫生局、区药监局负责提出应急药品和医疗器械储备计划和应急药品及医疗器械储备，并提供技术指导与服务。

　　区城建局负责应急水泥和部分建筑预制件储备。

　　充分利用现有仓库作为区政府应急物资储备库。从本区商业部门现有空余库容中选择确定必要的仓库作为区政府应急物资仓库，明确责任单位、责任人。同时，选择合适的工厂车间改造为区政府应急物资储备仓库。选定交通便利现已停产的工厂或车间，由区财政拨付必要的经费，由相关单位承担改建任务，并负责日常性管理工作。

　　（2）区发改委负责区级储备物资的统一管理，根据应急需要制定区级物资储备计划，建设和租用区级物资储备所需仓库，负责应急储备物资的存储、调动和更新等工作。

　　（3）区财政应给予必要的专项经费，保障区物资储备仓库的建设和租用，应急物资的购进、储存和更新。

　　各有关部门、公司应按照下达的区级储备物资计划，具体落实各自的物资储备任务，并负责日常的物资保管。

　　（4）区级储备物资主要用于区政府对重大及较大突发公共事件的应急需要，经区政府批准也可用于街道（镇）或局部较大和一般突发公共事件的应急需要。区级物资储备仓库在完成区级物资储备任务的同时，也可为街道（镇）提供储备服务，支持街道（镇）有效应对突发公共事件。

　　2、分级响应标准

　　（1）根据国家对突发公共事件的级别划分（特别重大＜I级＞、重大＜II级＞、较大＜III级＞、一般＜IV级＞），结合区级物资储备应急职能的特点，按照市、区两级政府分工，区级主要应对较大突发公共事件的储备物资的.应急响应，并就需要做好重大突发公共事件前期处置工作。各街道（镇）和相关部门主要应对一般突发公共事件的储备物资的应急响应。

　　（2）区级物资储备系统所属危险品仓库发生火灾、爆炸、盗窃等重大事故，视危害程序按国家、省、市、区有关规定，确定级别，进行应急处置。

　　3、分级响应程序

　　（1）当发生重大或较大突发公共事件后，由区专项协调指挥部下达处置指令，各成员单位根据指令，调动储备物资，保证调动的储备物资品种、数量、时限、地点符合专项协调指挥部的要求。专项协调指挥部应及时将处置信息上报区应急委员会。

　　（2）在应对突发公共事件过程中，当我区储备物资不能满足需要时，区专项协调指挥部应及时向区应急委员会汇报，由区应急委员会向市里提出物资支援的申请，争取市里支持。突发事件发生地储备物资不能满足需要时，相关街道（镇）可向区政府提出物资支援的申请，经区政府批准后，专项协调指挥部向各成员单位下达任务，由各成员单位具体组织实施物资支援，并及时将处置信息上报区专项协调指挥部。

　　4、响应措施和应急保障

　　（1）区发改委根据区政府指示及时协调相关部门工作，保障应急救援物资及时到位，并将落实情况向区政府报告。

　　（2）区财政局按区政府或专项协调指挥部的要求办理有关事项，对调动区级储备物资所需资金予以保障。

　　（3）公安分局应当指导、监督区级物资储备系统做好应急物资调出、运输、在目的地的储存和保管、投入等实施过程中的治安保卫工作。

　　（4）区级物资储备系统各级机构接到紧急动用命令，要按照本单位的具体预案做好应急物资调动准备以及储备品种与数量调整准备工作，有条不紊地执行命令，并加强与公安等相关部门的沟通，共同做好应急工作。

　　（5）区级物资储备系统各级机构要针对区级物资储备危险品仓库可能发生的灾害事故、突发事件建立预警机制，制定应急预案。对发生的灾害事故、突发事件，应当按照应急预案采取相应的救援、控制和处置措施，有关单位或部门应当全力予以协助配合。

　　（6）本预案启动后，区级物资储备系统各级物资储备机构应实行24小时应急值班制度，及时收集信息，在第一时间内报送，保持区级物资储备信息网通畅。信息报送内容应准确、完整、及时，不得瞒报、谎报、报、迟报。加强与相关单位、部门的联系，掌握物资流动状况，做好记录并及时上报情况，确保应急物资按要求安全送达。储备物资应急调动一般不对外新闻，确需新闻的由专项协调指挥部按《物资储备应急预案》有关要求处理。

　　（7）承担区级物资储备任务的各成员单位需将物资储备应急预案，报区发改委备案。

　　（8）区级物资储备系统依托信息中心建设物资储备信息网，及时了解和掌握本级机构储备物资库存品种、数量和储备地点，随时做好储备物资应对突发公共事件的各项准备工作。

　　（9）各成员单位物资储备机构应加强人员培训和应急预案演练，建立一支能够符合储备物资紧急调动要求，训练有素的应急队伍。

　　四、评估与恢复

　　1、突发公共事件结束或暂时告一段落后，专项协调办公室应及时组织由相关部门专家组成的评估委员会，对区级物资储备应对事件处置的作用和效果进行评估。总结经验，发现问题，研究提出改进措施，完善预案。

　　2、突发公共事件处置结束后，由专项协调办公室会同有关单位及时补办动用或收储物资手续，及时结算物资资金及费用开支，并报区财政局审批。

　　3、根据紧急动用储备物资情况，各成员单位应将储备物资实际调用消耗和需补充更新情况报送区发改委，区发改委应及时调整区级物资储备计划，及时补充及更新储备物资，恢复应对突发公共事件能力

　　4、区发改委会同各成员单位，对在应急状态下有突出表现的单位和个人表彰和奖励。对在应对突发公共事件工作中，违反本预案规定或执行不力造成工作失误的单位和个人，根据情节轻重，对有关单位予以通报批评，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究责任。

　　物资保障组应急预案 12

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为提高我区应对灾害事故所需重要物资的应急保障能力，保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序调度与供应，建立协调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系，确保物资保障有力有序，编制本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国灾害事故应对法》、《云南省突发公共事件应对条例》、《官渡区突发公共事件总体应急预案》等。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本区发生各类灾害事故情况下重要物资的应急保障工作。

　　1.4工作原则

　　按照“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、属地管理，快速反应、协同应对，依靠科技、资源整合”的原则，在区委、区政府统一领导下，整合全区应急物资保障资源，统一指挥、统一调度，建立区级应急物资储备；区级部门按照工作职责，负责物资的储备、更新和日常管理，加强协调配合，确保应急物资保障体系在处置灾害事故时反应迅速、保障有力。

　　2、组织体系

　　2.1指挥机构

　　成立官渡区灾害事故物资保障指挥部（以下简称“指挥部”），在区委、区政府的统一领导下开展工作，负责灾害事故应急物资保障工作。

　　指挥长：区政府分管副区长

　　副指挥长：区政府办联系副主任

　　区发展改革局局长

　　区应急局局长

　　成员：各街道办事处（螺蛳湾综合管理办公室）、区融媒体中心、区发展改革局、区商务投资促进局、市公安局官渡分局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区运管分局、区卫生健康局、区应急局、区审计局、区市场监管局、区城市管理局、官渡供电局、区气象局、区水务局、区消防救援大队、区武装部等单位分管领导。

　　指挥部下设办公室，设在区应急局（以下简称“物资保障办公室”），物资保障办公室主任由区应急局分管副局长担任，成员从指挥部成员单位抽调有关人员组成。

　　发生特别重大、重大、一般灾害事故后，指挥部根据严重程度开展处置工作，成立区级现场指挥部。

　　2.2工作职责

　　2.2.1指挥部主要职责

　　指挥部主要职责：贯彻执行国家、省、市、区有关物资保障应急管理工作的法律、法规和政策；研究制定全区物资保障制度的重大决策和指导意见；建立完善全区物资保障应急管理体系，整合全区应急物资保障资源，建立区级重要应急物资储备，统一指挥、统一调度；统一领导、协调保障机制，督促检查各项工作措施的落实情况；宣布启动和停止实施物资保障应急预案。

　　2.2.2物资保障办公室职责

　　物资保障办公室职责：负责物资的储备、更新和日常管理；组织编制、修订并初步审议物资保障应急预案；督促编制、修订有关物资保障应急预案；完成上级党委、政府安排的灾害事故物资保障工作；开展物资保障应急管理考核、评估、调研，会同有关部门提出物资保障应对资金使用及物资安排意见；统筹全区物资保障应急物资仓库建设；指导、协调、督促全区物资保障应急演练、宣传教育及培训工作；承担上级领导机构安排的其他工作。

　　2.2.3现场指挥部职责

　　现场指挥部职责：负责现场应急处置的指挥工作，统筹有关部门做好应急救灾物资发放、物资运输、新闻发布、后勤保障、善后处理等事宜。

　　2.2.4区级有关部门职责

　　区应急局：负责区级物资储备管理和综合协调，组织、指导开展事故中物资调拨、使用、核查；负责区级物资保障应急预案的编制；负责统筹协调做好灾害事故物资保障应急等。

　　区融媒体中心：根据指挥部的安排，负责组织开展事故应急救援工作新闻报道和新闻发布，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

　　区发展改革局：拟订区级重要物资储备政策和规章制度，提出健全区级重要物资储备体系的建议，提出区级重要物资储备规划和品种目录的建议，负责粮油、救灾物资和区级重要物资的储备管理；制定区级救灾物资储备政策和制度，组织实施区级救灾物资的`收储、轮换和日常管理；负责应急能源物资和设备的储备与管理。

　　区财政局：根据有关部门对应急物资保障、物资储备规划、物资采购等工作资金需求，结合财力情况和年度部门预算编制要求，统筹做好资金保障工作。

　　区商务投资促进局：根据应急物资需要负责协调本区有关应急物资的生产、筹措和调用；做好生活必需品和成品油的市场供应工作。负责通负责组织和协调事故受损电力设施的抢修保通。

　　市公安局官渡分局：负责处置应急物资保障过程中处置和消除影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性的事件，防范和打击各种破坏活动。

　　区民政局：做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助的衔接，将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好受灾群众的基本生活，做好善后处理和生活救助等工作。

　　区自然资源局：负责地质灾害防治有关的应急物资储备；负责涉及森林防火、森林病虫害防治、陆生野生动物疫源疫病监测与防控工作有关的应急物资储备。

　　区市场监管局：负责应急储备过程中药品、食品的质量安全监管；发挥监督职能，打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为，保障正常经济秩序。

　　区住房城乡建设局：负责涉及建筑工程、城市供气等灾害事故的应急物资储备；负责地震灾害信息收集和及时发布，做好监测、预警和有关的应急物资储备工作。

　　区水务局：负责涉及处置水旱灾害事故的应急物资储备。

　　区交通运输局、区运管分局：负责运力、公路抢险工程机械等应急物资储备；组织、协调运输车辆，参与应急救援物资运输等有关工作。

　　区农业农村局：负责涉及动植物疫病防治等灾害事故的应急物资储备。

　　区卫生健康局：负责制定医疗卫生应急救援药品、医药器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等应急救援物资的储备计划，落实全区有关医疗卫生单位作为重点储备单位和医疗资源的调配。

　　市生态环境局官渡分局：负责涉及环境污染灾害事故的应急物资储备。

　　官渡供电局：负责涉及电力保障等应急救援物资与装（设）备的储存和管理。

　　市气象局官渡分局：负责做好涉及灾害性天气监测预警应急物资的储备工作；负责开展灾区气象预报预测，发布气象预警信息，提供灾害预警所需的气象资料信息。

　　区审计局：负责救灾物资各项经费、项目的跟踪审计。

　　区武装部：负责协调民兵、驻区部队拟定军地协同、平战结合的应急物资保障方案。

　　各街道办事处（螺蛳湾综合管理办）也要成立相应的应急指挥机构，明确各部门的职责和分工，负责本级灾害事故应急物资的储备，加强统一指挥和综合协调，组织现场应急处置工作。

　　3、常态管理

　　3.1储备管理

　　建立区级重要物资储备应急保障体系，建立定期检查、备案制度，定期组织储备目录评估和物资更新。

　　物资保障办公室负责区级重要物资储备的日常管理，对各级各部门的应急物资储备管理情况进行指导、监督。

　　各成员单位应切实做好物资应急保障信息的收集、分析和评估，建立健全专业应急物资储备体系，完善应急保障机制。特别是自然灾害、安全生产、防汛抗旱、工程机械、特种设备、危险化学品、动植物疫情等应急管理工作机构，建立健全动态监控的物资储备数据信息系统（应急资源管理平台）。

　　建立多元化应急物资储备方式，按照属地为主的原则，以行政区划为单位，依据人口分布情况，建立适应本区域自然地理、社会经济特点的常用救援器材和生产生活物资储备；重要应急救援物资储备以委托企业储备为主，有关单位实物储备及要求有关企业保持一定数量的商业储备为辅。

　　建立实物储备与资源信息、技术储备相结合，政府储备与企业储备相结合，战略物资储备与周转物资储备相结合的储备模式。

　　3.2监测预防

　　各成员单位应加强对灾害事故有关信息的监测、收集和研判，加强信息沟通和通报，按照各类灾害事故的特征和防范、处置要求，主动研判应急物资需求，及时做好物资保障准备。

　　一旦发生一般以上灾害事故或发布灾害事故预警信号，指挥部有关部门和单位，视情采取以下物资应急保障准备措施：开展重要物资需求评估，及时补充必要的物资储备；检查有关应急物资储备落实情况；与有关部门建立信息沟通渠道，及时获取物资应急保障需求；调集、筹措所需物资、人员队伍进入待命状态，并视情做好后续准备；做好其他预防性措施。

　　各级各部门要充分发挥各级应急指挥平台枢纽作用，建立和完善应急物资储备数据库，及时做好数据采集、整理和更新工作，实现各地、各级、各类应急物资储备有关数据动态管理和实时更新。每次应急物资变更都要及时向区应急局和区发展改革局备案，每年12月底要将本年度应急物资储备的品种、数量、布局和消耗情况等数据报上级应急物资储备管理协调机构备案。

　　3.3仓储管理

　　提高应急物资储备库设防标准和库容，配置机械化装卸设备，提升装卸搬运效率，确保储备库建设项目达到储备要求和标准。应急物资仓储中心构建要由平面中心向高层中心再到立体中心发展，由一般的水平储存物资发展为立体储存，通过广泛应用现代化智能设施设备，实现仓储作业的机械化、自动化和可视化。

　　坚持建管并重、以管促建，实现建设效率和效益的最大化。加快仓库调整步伐，充分利用现有各类物资储备仓库资源，调剂仓库容量余缺，可采用优势互补、横向“联合”调配的方式合理利用有效配置，避免重复建设，提高仓库利用效率。

　　4、应急保障行动

　　4.1信息报告与通报

　　有关部门和单位要加强灾害事故信息通报和协作，并根据重要物资应急保障需要，做好及时通报、联系和协调工作。开展灾害事故物资应急保障行动的，应立即以口头形式向上级部门报告、1小时内以书面形式向区应急局报告；发生一般以上灾害事故物资应急保障行动或出现特殊情况的，必须立即报告。

　　4.2分级保障

　　一旦发生灾害事故，事发单位和事发地街道办事处有关部门负有灾害事故及时处置的第一责任，要尽力组织提供应急处置所需的物资保障。根据应急事件的发展态势和处置情况，本区重要物资应急保障等级，根据灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为I级（特别重大，红色）、II级（重大，橙色）、Ⅲ级（一般，黄色）三个等级，并可视情及时做出调整。

　　4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级应急保障

　　当发生特别重大灾害事故，影响波及全区范围、事态严重时，成立区物资保障应急指挥部，启动Ⅰ级应急保障；当发生重大灾害事故，影响范围集中、事态比较严重，成立区物资保障应急处置指挥部，启动Ⅱ级应急保障。在区委、区政府领导下，区物资保障指挥部统一组织、协调本区物资保障应急力量和资源，开展应急保障工作。有关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同实施应急处置。

　　（1）在指挥部的统一指挥下，全面整合、合理调配和调用全区应急物资资源。

　　（2）在指挥部的统一指挥下，有关单位共同负责协调有关生产和流通企业积极组织货源，动用储备和商业库存，并及时安排运输，确保应急物资供应。

　　（3）根据应急物资保障需要，有关单位在区物资保障指挥部的统一指挥下，按照职责分工，及时协调有关生产企业组织应急生产，及时提供必要的物资保障。

　　（4）必要时，依法紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及设施，投入应急处置行动。

　　（5）应急保障情况应及时向区委、区政府、市应急局报告。

　　4.2.2Ⅲ级应急保障

　　发生一般灾害事故，影响范围小时，成立区物资保障应急处置指挥部，启动Ⅲ级应急保障。

　　（1）有关部门根据职责和规定权限，启动物资保障应急预案，组织调用物资储备或本部门物资储备开展应急保障。

　　（2）按照就近保障原则，有关部门实物储备难以满足应急处置需要，可根据掌握的信息，报上级部门，请求协调临近单位储备物资开展救援，同时组织有关生产和流通企业积极生产、组织货源，保障应急处置行动。

　　（3）按照逐级动用的原则，组织调用重要储备物资。当本部门储备物资不能满足需要时，组织应急物资调剂互助。

　　（4）为应对灾害事故，可根据有关法律规定，紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及有关设施，投入应急处置行动。

　　（5）应急保障情况应及时向物资保障指挥部办公室及有关部门报告。