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整治耕地建房实施方案（精选6篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，就常常需要事先准备方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的整治耕地建房实施方案（精选6篇），希望对大家有所帮助。
整治耕地建房实施方案（精选6篇）1
为贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署，完善早发现、早制止、严查处的工作机制，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制新增违法占用耕地问题及龙岩市20xx年农村乱占耕地建房问题专项整治行动及遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”紧密结合起来。为确保工作依法有序进行，根据上级有关部门文件精神，特制定如下行动方案:
一、专项行动领导小组
组长：郑锦洪党委副书记、镇长
常务副组长：谢健，副镇长
副组长：李秀峰，综合执法大队长
林泓，第一片区片长
陈赟，第二片区片长
张木权，第三片区片长
成员：徐彬彬，纪委书记
林秋芳，党委委员
郭丽平，宣传、统战委员
罗晓燕，人武部长
张玉聪，副镇长
谢莹，司法所长
吴列平，二级主任科员
张兴华，便民服务中心主任
郭永绥，乡村振兴和企业发展服务中心
黄亮斌，大池派出所所长
陈庭斌，大池自然资源所所长
任磊，新罗区城市管理局大池中队队长
池金龙，大池生态中队队长
领导小组下设办公室，办公室主任由李秀峰担任，主要成员由大池自然资源所、城市管理局大池中队、生态中队人员组成。
二、时间及范围
1.时间安排：20xx年x月x日
2.重点区域：基本农田保护区、319国道两侧及集镇周边。
三、重点任务
拆除重点：涉及占用基本农田保护区、耕地建房及“非农化、非粮化”。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为更好推进我镇乱占耕地建房问题专项行动工作，定期组织相关人员进行研判，制定工作方案，建立健全上下联动、部门协调的工作机制，及时解决行动推进过程中的困难和问题，确保专项行动顺利实施，工作任务落到实处。
（二）明确片区包干。明确整治措施，明确问题清单及整治清单，分片实施，确保拆除整治专项行动有序有力推进。
（三）强化督查考评。为确保拆除整治专项行动有效开展，各片要认真落实“三张清单”，一是明确区域范围内的.卫片清单，划清任务区域；二是梳理问题清单，明确拆除过程中可能存在的问题；三是强化责任清单，各片要落实拆除责任，层层分解任务，责任到人。领导小组将按片区进行“每周一通报、每周一排名”，同时，镇党委、政府将按有关规定予以正向激励、逆向惩戒，拆除整治行动纳入镇绩效管理考评内容，具体绩效管理考评办法另行制定。
（四）广泛宣传发动。充分发挥广播村村响、网络微信、横幅标语等媒体作用，广泛宣传《土地管理法》、“八不准”的重要意义、法律法规。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员干部带头作用，增强群众参与乱占耕地整治及“非农化、非粮化”的积极性、主动性，营造浓厚氛围，扎实推进乱占耕地建房整治专项行动，切实保障国家粮食安全。
整治耕地建房实施方案（精选6篇）2
为全面落实全国、全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议工作部署以及中央纪委国家监委、省纪委监委有关要求，进一步加强和规范对全县农村乱占耕地建房问题整治工作的专项监督，做好查办案件的“后半篇文章”，根据省纪委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施办法（豫纪发〔20xx〕6号）和市纪委办公室《关于开展农村乱占耕地建房问题专项以案促改的通知》（信纪办发〔20xx〕1号）精神，县纪委研究决定，在全县开展农村乱占耕地建房问题专项以案促改工作，现制定实施方案如下：
一、指导思想
围绕农村乱占耕地建房问题，深化以案促改、以案为鉴，严刹乱占耕地建房歪风，坚决守住耕地红线和粮食安全生命线，为全县农村乱占耕地建房问题整治工作提供坚强纪律和作风保障。
二、工作目标
以市、县通报的农村乱占耕地建房典型案例为镜鉴，剖析案发原因，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，教育引导全县广大党员干部树牢政治意识、纪法意识和规矩意识，真正实现以案促改、以案促建、以案促治，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。
三、方法步骤
全国农村乱占耕地建房问题整治工作从20xx年7月开始到20xx年底结束。以案促改工作要贯穿整治工作全过程，时间从20xx年2月开始至20xx年底结束。分宣传发动、查摆剖析、问题整改、完善制度、监督检查五个阶段。
（一）宣传发动阶段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《罗山县开展农村乱占耕地建房问题专项以案促改工作实施方案》，成立领导小组（名单见附件1），印发《典型案例通报》，发送《以案促改通知书》。各乡镇（街道）和县直有关单位要结合实际，制定工作方案，特别是案发单位要结合具体案件制定专项工作方案，召开会议进行动员部署。通过中心组学习、集中学习和个人自学等形式，组织党员干部进行专题学习，学习自然资源部、农业农村部《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）以及省、市、县关于农村乱占耕地建房整治等文件规定，做到学思践悟，融会贯通。把警示教育与学习党章党规党纪、国家法律法规结合起来，通过组织被处分人员“现身说法”、编印警示教育教材、制作以案促改宣传栏等形式，用“活教材”警醒旁观者，增强警示教育的渗透力和影响力，使干部群众知敬畏、明底线、守规矩。
（二）查摆剖析阶段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特点，剖析案发原因，研究案发规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，认清案件带来的危害和影响，以案明纪，以案释法。要结合学习教育和案件剖析情况，撰写心得体会，谈认识、谈感想、谈警示。要联系单位、岗位和个人实际，全面查摆问题，做到“四查四看”：一查政治站位。“四个意识”不强，“两个维护”不到位等问题。二查履职尽责。看是否存在不作为、乱作为，监管不力、失职渎职导致耕地流失等问题；三查遵纪守法。看是否存在顶风违纪强占多占耕地违规建房，滥用职权、违规审批、利益交换、收受贿赂等背后腐败问题；四查工作作风。看是否存在对贯彻落实上级决策部署只表态不落实、敷衍塞责、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。要组织召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，查问题、找差距，做到“三个切实”，即：切实把自己摆进去、切实把职责摆进去、切实把工作摆进去。
（三）问题整改阶段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。结合专项整治，督促相关职能部门组织人员对境内新增疑似违法占用耕地建房图斑，按图索骥，现场核实，着力发现整改存在的突出问题。紧抓“一清单”“一台账”“一报告”三个关键环节，在查摆剖析和全面排查的基础上，列出一个问题清单，对照清单逐个制定具体化、可操作的.整改措施；在明确具体问题整改措施、责任领导、具体责任人和完成时限的基础上建好一个整改台账，做到条条要整改、件件有着落，挂账督办，跟踪问效；坚持问题导向，实行分类施策，边查边改、专项整治，在规定时间内完成整改，并长期坚持，防止反弹回潮。
（四）完善制度阶段（20xx年7月1日至9月30日）。围绕农村乱占耕地建房违纪违法案件暴露出的突出问题以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进行修正完善，进一步规范工作流程、细化实施办法、加强信息公开，从而解决好耕地保护方面的制度机制问题，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。把制度机制约束转化为纪律自觉，把硬性要求转化为担当行动，以机制制度建设的实际成效推动制度执行和落实。
（五）监督检查阶段（20xx年10月1日至12月31日）。把监督检查贯穿全过程，坚持日常督查和集中督查相结合，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式，掌握工作情况，督导工作进度，推动工作开展。坚持做到“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，确保取得实效。适时开展问题整改情况“回头看”，对查摆问题不精准、整改落实不到位的，走过场、做样子、图形式的严肃追究责任并予以通报曝光。
四、工作要求
（一）提高认识。树牢“四个意识”，落实“两个维护”的具体行动，是保护耕地红线和守住粮食安全生命线的有力抓手。全县各级党组织要把开展农村乱占耕地建房问题专项以案促改工作作为一项重要的政治任务、政治责任来落实，进一步提升政治站位，切实提高思想认识，精心组织实施，创新开展工作，把工作落实转化为做深做细的行动自觉。
（二）强化责任。全县各级党组织要切实履行主体责任，率先垂范，以上率下。主要负责同志要担负起第一责任人职责，认真研究部署，扎实推进实施。班子成员要履行好“一岗双责”，加强协调指导、跟踪落实。要严格把握以案促改质量标准，坚决避免形式主义，把以案促改工作任务层层分解，做到责任到人，对关键环节的工作开展情况要严格验收把关。
（三）务求实效。抓牢“改”的目标，在落实落细、务实重效、常态长效上用心用力，根据案件性质、危害程度、社会影响等因素，科学合理灵活地确定以案促改工作的范围和方式，确保警示教育入脑入心，问题查摆客观全面，整改落实及时到位，干部履职担当尽责，如期高质量完成农村乱占耕地建房问题整治工作目标任务。要注意收集工作资料，及时报送总结和数据，每年6月20日、12月20日前报送《罗山县农村乱占耕地建房问题专项以案促改情况统计表》（见附件2），专项工作结束后10日内报专项工作总结至县纪委监委以案促改室。
整治耕地建房实施方案（精选6篇）3
为有效推进我镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作，实现对农村乱占耕地建房行为的“早发现、早制止、早报告和早处置”，严厉打击农村乱占耕地建房行为，遏制新增乱占耕地建房，防止耕地非农化、非粮化，根据连协调机制[20xx]2号文件精神，结合实际，特制定以下方案。
一、强化组织领导
成立以镇长为组长，分管领导为副组长的镇农村乱占耕地建房专项整治工作专班，对各村乱占耕地问题整治工作情况进行常态化督导检查。明确具体负责部门及人员，负责组织落实专班日常工作和领导交办事项，逐项细化分解、逐级责任分工，落实到具体人，实施点对点跟进，建立台账，办结销号。要加强与连城县农村乱占耕地建房专项整治行动县际协调机制办公室日常工作的协调配合，确保整治工作有效开展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查区域
巡查区分为三级。一级巡查区为集镇和省道以东往城区、园区、文亨镇的衔接部的村庄和基本农田保护区；二级巡查区为省道以西的基本农田保护区及村庄；三级巡查区为未划入一、二级巡查区的区域。
（二）巡查责任主体
镇人民政府行使辖区巡查监管职能，对辖区乱占耕地建房顶风违建巡查工作负总责。镇主要负责人是动态巡查工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，挂村领导、包村工作队、村两委、村级自然资源协管员是动态巡查的实施主体，对巡查工作负具体责任。
（三）巡查频率
村两委对所在辖区每月巡查次数不少于8次，包村工作队对所在辖区每月巡查次数不少于4次。
（四）巡查职责
各村按各自实际制定明确各片区组责任人，进行网格化巡查，不留死角，各村级协管员每天将巡查情况报告村两委，各村每周定期将巡查周报表汇总上报至镇里（委托自然资源所收集），镇里每月定期将巡查整治月报表提交至县自然资源局监察队。
三、加大宣传力度
要坚持“集中与日常”相结合的方式，充分利用横幅标语、乡村广播、宣传手册、微信、电视台等不同形式，大力宣传乱占耕地建房问题专项整治工作，要深入宣传乱占耕地建房“八不准”规定和乱占耕地建房问题整治工作的重要意义，着力引导形成依规划、守政策、按程序、惜耕地的'共识和氛围。对情节严重、影响恶劣的典型案例，与县融媒体中心加强配合，制作强拆正面宣传专题片，坚决做到“发现一起、打击一起、曝光一起”。同时，设立公开举报电话，广泛发动群众监督举报，实行有奖举报制度，对乱占耕地建房的行为，举报并经查实的，每次奖励300元。
四、责任追究制度
（一）对新增农村乱占耕地建房问题，村级未及时发现、制止、上报的，将按以下方式追究村书记的工作责任，第一次警示约谈，第二次依情况问责，第三次就地免职。
（二）对村级谎报、瞒报、包庇、纵容的，一经查实从严从重处理，涉及违反党纪政纪的移送县纪委监委处理。
（三）对辖区内新增乱占耕地建房问题出现以下几种情况的，将案件线索移交纪委监委，追究相关领导和其他相关人员的责任。
1.对国家和省级下发卫片图斑经核实确定为新增乱占耕地建房的；
2.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被省市通报批评的；
3.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被国家通报批评或省市问责的。
（四）主动拆除违法建筑消除不良影响的，可依纪依法从轻处理或免除有关问责。
（五）对党员干部、公职人员乱占耕地建房、纵容亲属乱占耕地建房等顶风违纪行为严肃处理；对工作中监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等问题严肃追责问责。
整治耕地建房实施方案（精选6篇）4
为切实加强我乡耕地保护，严厉打击各类非法占用耕地建房行为。根据县委、县人民政府工作部署，结合我乡实际，特制定本方案。
一、目标任务
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。切实增强做好农村乱占耕地建房问题清查整治的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以“零容忍”的态度查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处纵容、失职渎职导致耕地利益输送等问题，不折不扣地抓好监督检查工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、成立清查整治工作领导
根据工作需要，特成立思林乡农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作领导小组，具体如下：
组长：邹圣月（乡党委副书记、乡长）
副组长：覃信芳（乡党委委员、纪委书记）
赵相波（副乡长）
成员：徐燕（乡综合办负责人）
张腾（乡农业服务中心主任）
田军（乡国土所所长）
陈霞（乡交管站负责人）
王安珍（乡林业环保站站长）
廖强（乡村管站负责人）
李泉江（乡水务站站长）
李荣勇（乡供电站负责人）
各村（社区）主任
领导小组下设办公室在乡国土所，由赵相波同志兼任办公室主任，田军、廖强、张腾负责具体办公。
三、清查整治内容
此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作，主要结合“大棚房整治、违规别墅专项清查”整治强占、多占、非法出售等恶意占地建房行为。围绕乡党委政府落实主体责任情况、职能部门、各村（社区）履行监管责任情况和公职人员特别是党政领导干部违规违纪违法情况。着重整治以下五个方面问题。
（一）乡、村两级认识不高、应付了事，对党中央决策部署及省委、市委、县委、乡党委要求落实不力，做选择变通。
（二）乡村两级组织滥用职权，对农村乱占耕地建房违规审批问题。
（三）乡级相关部门、各村（社区）失管失责，对农村乱占耕地建房行为监管不力。
（四）乡级相关职能部门未严格履行监管责任，玩忽职守，放弃监管，选择性执法，对强占多占，非法出售等恶意占地建房行为查处不力问题。
（五）党员、干部和公职人员参与农村乱占耕地建房问题。
四、清查整治措施
（一）畅通信访举报渠道。公布监督举报电话、邮箱，受理群众关于农村乱占耕地建房的信访举报和投诉，建立信访举报线索台账。（责任单位：乡纪委）
（二）自查自纠抓整改。综合办牵头落实贯彻好中央、省、市、县领导批示精神和工作安排部署。村管站、国土所、交管站、供电站、水务站要根据自身职能职责和行业监管责任，对照落实好土地管理办法、国家相关文件的要求，对十八大以来审批的新建房屋立即开展自查自纠，并于8月10日之前将自查报告和问题清单报送至乡纪委。各村（社区）要对辖区开展自查自纠。并于8月10日之前将《思林乡十八大以来农户新建房屋情况统计表》报送至乡纪委。乡纪委对清理排查进度工作进度进行跟踪督促，开展监督执纪问责。（责任单位：综合办、村管站、国土所、交管站、供电站、乡纪委、水务站、各村）
（三）严查违规违纪行为。一是严肃查处农村乱占耕地建房及其背后的`以权谋私、失职渎职、履职不力、“保护伞”问题，特别要深挖群众反映强烈的重要问题线索。对问题多发、频发或者对突出问题整治不力、查处不认真的，要坚持“一案双查”。二是检查处农村乱占耕地建房问题清理排查中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等贯彻落实党中央和省委决策部署不力的问题。坚决查处推进缓慢、推诿扯皮、避重就轻、虚以应付、排查不精准等形式主义、官僚主义问题。三是对参与农村违规乱占建房的党员、干部、公职人员要从严从重惩处，对包底纵容、失职渎职导致耕地流失，利用职权抢占或买卖耕地建房、甚至非法出售谋利的领导干部严肃追责问责，对典型问题一律通报曝光。四是坚决查处因不担当、不作为、乱作为等造成农民合理建房需求得不到保障、漠视群众利益的行为。对发生突出问题的地方和部门，乡纪委要强化执纪执法监管，坚持以案促改，推动建立健全联合惩戒机制。
五、工作要求
（一）统一思想，提高政治站位。各村（社区）、各相关部门必须提高思想认识，切实把整治农村乱占耕地建房问题作为当前一项重要政治任务，迅速行动，重拳出击，扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，坚决守牢耕地保护红线，提升土地利用水平；
（二）迅速行动，狠抓工作落实。各村（社区）、各相关部门要迅速摸清底子，加快整治步伐，保证工作质量，清理摸排工作务必于8月10日前完成并上报；同时，工作过程中要注意方式方法，农村乱占耕地建房整治涉及群众切身利益，群众关注度高，社会影响大，必须依法依规开展工作，严把政策界限，做好政策宣传工作，全力争取群众支持配合；各村（社区）各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，明确责任分工，通力协作配合，形成齐抓共管的强大合力。
整治耕地建房实施方案（精选6篇）5
为尽快查清全县农村乱占耕地建房底数，确保农村乱占耕地建房问题整治工作顺利推进和全面完成，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
按照政府主导、部门负责、乡镇主体的工作思路，坚持实事求是，主动担当作为，采取有效措施和办法，分类审慎处置农村乱占耕地建房问题，防止“一刀切”、简单化。从20xx年7月3日起，对乱占耕地建房行为零容忍，实行“八不准”：一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准在流转买卖的耕地上违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立各种名目占用耕地违法建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售（出租）耕地给他人建房或者将乱占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不准违法审批占用耕地建房。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房增量，依法依规处置存量，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、整治范围
农村乱占耕地建房问题整治工作，主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全县8个乡镇范围内乱占耕地建房的行为。
（一）摸排范围。20xx年1月1日以来占用耕地新建、续建、扩建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋顶、四周有墙，具有固定性基础的建筑物。
2．耕地（基本农田）。以“二调”最终成果数据库上的地类为基准，结合年度新增耕地项目进行判定。
已获得农用地转用批复的土地上建设的'房屋，或已取得不动产登记证书的房屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）规定的设施农业类房屋，不纳入本次摸排范围。
（二）摸排类型
1．住宅类房屋。重点摸清耕地上住宅类房屋的具体类型（1户独栋住宅、多户成套住宅等），建设主体（本村村民、非本村村民、企业或其他主体），对本村村民的住宅，要重点判定房屋是否符合当地“一户一宅”政策，或是否属于保障农村村民“户有所居”需要，或是否符合“分户条件”。
2．公共管理和公共服务类房屋。重点摸清耕地上房屋用途，建设依据和建设所依据相关政策的主管部门等。
3．工矿、仓储、商服、旅游等产业类房屋。重点摸清耕地上房屋用途、建设依据、要求建设该类项目的主管部门和处罚情况等。
三、工作步骤
（一）调查摸底阶段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作时间紧，任务重，成果质量要求高。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民政府负总责，要及时研究部署，认真进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况，认真填写《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》，按照一个问题一个台账管理，建立问题台账。务必认真梳理问题清单，逐宗核实，确保时限内按质按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治阶段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各乡镇人民政府、县各有关单位要聚焦清查整治重点区域、重点问题，制定整治时间表和路线图，挂图作战，倒排工期，采取有力有效措施开展集中整治，整治一项销号一项。按照既处理事又处理人的原则，采取通报、督办、约谈、问责等形式推动整治工作，在20xx年11月20日前，完成农村乱占耕地建房问题整治工作，并将落实情况上报县人民政府。
（三）构建长效机制阶段（20xx年1月1日起）。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，要制定整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。由县自然资源局会同县农业农村局、县林草局、县住建局、县水务局、县供电局、县供排水公司等部门发挥联动机制，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村乱占耕地建房问题乱象反弹。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保我县农村乱占耕地建房问题整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改工作，成立由县人民政府县长任组长，分管农业农村、自然资源工作的副县长任副组长的南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，成员由县级相关部门和乡镇人民政府主要领导组成。各乡镇人民政府、县级各成员单位要提高政治站位，精心组织，建立对应的专门工作机构，加强对摸排整治工作的组织领导，确保责任落实到位。
（二）精心组织排查。农村乱占耕地建房问题整治工作是一项重大政治任务，做好摸排整治工作是顺利完成整治工作的重要基础。摸排工作按照属地管理原则，由各乡镇人民政府负总责，充分调动各级基层力量，充分发动群众、依靠群众，确保在工作时限内按质按量全面完成排查工作。各乡镇人民政府要切实担起责任，逐级压实属地责任，并于每月15日前、30日前，将经主要领导签字并加盖公章的《南涧县农村乱占耕地建房问题摸排信息采集表》及工作开展情况汇报材料，报县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室。
（三）密切配合协作。本次整治工作由各乡镇人民政府为主体责任，县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县水务局、县林草局等有关部门密切配合。要成立南涧县农村乱占耕地建房问题整治工作业务指导组，由县自然资源局牵头，会同县有关部门派出指导组，加强对各乡镇的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，着力解决“不会干”的问题，推动此次整治工作顺利开展。要建立行政机关和司法机关联合处置工作机制，合力推进清查整治工作，发现一起、曝光一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。
（四）依法依规处置。各乡镇人民政府、县各有关单位要根据部门职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收违法所得、罚款等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益；对存在“互有瑕疵”行为的，要厘清责任，严格依法依规、科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（五）严肃追究责任。强化政治监督，将农村乱占耕地建房整治工作落实情况列为专项监督检查内容，县纪委监委将作重点督查。对工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，予以公开通报；对问题严重的，约谈乡镇党委、政府主要领导；坚决查处工作中领导干部失责、失职、不作为、乱作为问题，对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报的领导干部，要依法依纪严肃处理。
（六）强化氛围营造。各乡镇、县级各部门要广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护党中央、国务院开展乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署。对农村乱占耕地建房整治工作，各乡镇人民政府、各有关部门要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为此次整治工作营造良好舆论氛围。
整治耕地建房实施方案（精选6篇）6
为统筹做好全县农村乱占耕地建房问题整治监督工作，按照中央纪委国家监委和省委、市委和县委决策部署，立足纪检监察机关职责，制定以下专项监督工作方案。
一、目标任务
按照王鹏同志在全省农村乱占耕地建房问题整治工作推进会上的讲话精神，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把整治农村乱占耕地建房问题作为全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体检验，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以人民为中心，统筹问题整改与问责追究，立足监督的再监督，严格按照三个步骤，聚焦三个关键点，跟进监督、精准监督、全程监督，推动党中央和省委、市委、县委关于农村乱占耕地建房问题整治的决策部署落到实处。
二、监督检查重点问题
重点监督检査三个方面11项重点内容。
（一）专项整治履职尽责不力问题
1、各乡镇党委和政府贯彻落实中央、省委、市委和县委关于专项整治的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2、相关职能部门履行监管责任不力，对遏制增量指导督促不够，不能按期保质完成清理整治任务。特别要紧盯自然资源、农业农村等部门，是否把握好时间节点，严格按照有关法律法规，推动彻底解决问题。
3、纪检监察机关推动主体责任和监督监管责任一贯到底不力。对农村乱占耕地建房问题存在的腐败和作风突出问题监督检査不够，该发现的问题没有发现，发现问题不查处、不问责或者执纪问责失之于宽松软等问题。
（二）农村乱占耕地建房领域腐败问题
4、各乡镇党委和政府以及职能部门包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的问题。
5、领导干部以权谋私和为利益集团谋私利等严重侵害群众利益问题。
6、农村乱占耕地建房背后的滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题。
7、专项整治期间顶风乱占耕地乱建违建问题。
（三）形式主义、官僚主义问题
8、专项整治工作过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，虚假调研和虚假整改以及加重基层不必要负担等行为。
9、专项整治工作不务实，不从实际出发，搞一刀切。
10、专项整治工作中不切实际编材料、填报表、搞检查等问题。
11、工作中推诱扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
三、主要工作措施
（一）强化组织保障。县纪委监委工作领导小组负责统筹全县农村乱占耕地建房间题监督工作，负责督促本级党委政府压实主体责任，加强监督执纪问责和监督调查处置，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。纪委机关相关内设机构要紧密配合，各负其责，做好统筹协调、监督检查、线索处置、案件核査、通报曝光等工作。
（二）健全协调协作机制。建立健全与自然资源、农业农村、法院等专项整治相关职能部门的沟通协作机制，加强信息互通、线索移交、成果共享等。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，增强监督工作协同性有效性，形成强大工作合力。
（三）多渠道收集问题线索。发挥信访主渠道作用，在做好来信、来访、来电等常规信访举报的同时，充分利用互
联网、手机客户端、微信等现代科技手段，为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径。督促有关职能部门及时移送在整治中发现的违纪违法问题线索。加强对农村乱占耕地建房问题线索的处置工作，优先研判处置专项治理、巡视巡察、专项审计等工作中发现的问题线索，对重大典型问题要提级督办。
（四）加强重点监督检查。按照专项整治确定的三个步骤及四个明确要求，分阶段开展专项监督检查，对问题反映比较集中或者工作推进不力的乡镇，深入一线进行督查，有针对性地“解剖麻雀”。针对各地情况不同、问题各异的实际，既要加强面上统一部署和要求，又要鼓励乡镇纪委监察室因地制宜开展工作，做到对症下药、靶向监督。
（五）做好工作信息报送。各乡镇纪委监察室每月向县纪委监委报送农村乱占耕地建房问题基础数据及典型案例，每季度报送督办情况，每半年报送工作总结，对开展的集中整治、明察暗访等情兄要及时报送。相关派驻纪检监察组对开展的监督执纪问责工作情况也要及时报送信息。
（六）做深做实“后半篇文章”。及时通报曝光査处的典型案件，深入剖析违纪违法案件规律，推动以案促改、以案促建。深入分析本地区在农村乱占耕地建房问题方面责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等突出问题，督促乡镇党委、政府和有关职能部门举一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。
四、工作步骤
在坚决遏制新增问题同时，用大约3年时间，基本完成专项整治监督工作，按照“动员调研摸底”“地方整治”“检查复核长效监管”思路分三个阶段开展监督工作。
（一）调研摸底阶段(20xx年12月底前)。纪检监察机关要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路开展监督，将监督推动调研摸排作为今年工作重点，按照《大同市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，督促推动各乡镇各部门先搞清情况、摸清底数，然后分类研究，区别施策，分步实施。要督促本级党委政府，进一步明确清理范围、整治标准、整治时限和工作要求，压实属地管理主体责任，督促相关职能部门及时梳理汇总全县摸底排查数据，建立问题线索台账、工作台账，全面掌握全县摸底排查情況。
（二）全面推进整治阶段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推进整治阶段，纪检监察机关要督促本级党委政府及相关职能部门落实主体责任和监管责任，对经过努力可以解决的'问题，要倒排工期，明确时限，逐一销号；要开展专项监督检查，对整治不到位和群众反映强烈的重点区域、重点问题进行督导问责；要敢于触及深层次的矛盾，从严从快集中查处一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。
（三）复核长效监管阶段(20xx年下半年)。纪检监察机关要督促本级党委政府和相关职能部门，针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，建立健全长效监管机制，强化永久基本农田用途特殊管制措施，严厉打击农村违法乱占耕地建房、违法违规占用、破坏耕地行为，坚决防止农村违法乱占耕地建房反弹回潮以及违法行为蔓延等问题。
五、工作要求
（一）提高政治站位。纪检监察机关要贯通学习领会整治“大棚房”问题、违建别墅问题、农村乱占耕地建房问题等一系列重要指示批示，从政治的高度认识专项整治的重要意义，切实增强责任感、使命感，强化对党中央重大决策部署落实情况的政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许落实中央决策部署阳奉阴违、自行其是，搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。
（二）准确把握政策。严格把握政策界限，统一执纪尺度、平衡处理标准，防止简单化、“一刀切”，防止侵害群众利益。综合考虑问题产生的历史原因、现实状况和社会危害
等因素，客观公正、审慎稳妥作出处置，以纠正整改为主，鼓励自查自纠，以查定则、以责促改、以改定处，统筹问题整改与问责追责。坚持依规依纪依法，在情况的精准、过程的精准和结果的高质量上下功夫，精准落实“三个区分开来”精准运用监督执纪“四种形态”，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
（三）严防形式主义。专项整治要坚持从实际出发，实事求是地稳妥推进，把握好工作的节奏，要把情况摸准，把问题搞清。对监督检查中发现的能立即整改的问题，要立查立改、即知即改，对一时解决不了的，要制定目标，盯住不放，持续整改。坚决防止脱离实际、报假账花账、虎头蛇尾等苗头性倾向性问题。
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