扶贫慰问工作调研活动总结

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扶贫慰问工作调研活动总结

扶贫慰问工作调研活动总结1

　　扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，探索与xx县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。

　　一、基本情况。

　　xx县地处xx边界，下辖十个乡镇，总面积728平方公里，境内以山地丘陵为主,约占总面积的80%,全县总人口52万，其中：农村人口46万多人，占总人口的88.5%，有19个贫困村，全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人，通过调查分析，致贫的原因：

　　1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人;

　　2、因遭受严重自然灾害致贫的1160人;

　　3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人;

　　4、其他原因致贫3059人。

　　二、扶贫开发工作取得的成效。

　　(一)以改善贫困村生产生活条件，稳步推进整村推进项目实施。

　　xxxx年度上级扶持我县19个贫困村整村推进财政扶贫资金310万元，安排扶贫计划项目38个，通过项目的实施，新建水泥公路24条32公里;水利设施4条1350米;绿化、亮化工程1处;文化活动广场9处。近几年来，在上级扶贫部门的大力扶持下，通过乡、村广大党员和群众的努力，全县19个贫困村的基础设施建设得到了明显改善，村容村貌整治力度得到了进一步完善，极大的.方便了广大群众出行。随着周围环境的不断美化，人们的生活习惯也在悄悄改变。部分村子安上了路灯，铺上了水泥路，邻里之间和睦相处，休闲娱乐文明适度，社会环境稳定和谐的新景象，使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。

　　(二)以促进生产发展，全力推进产业扶持。

　　今年是产业扶持第一年开始，上级下达产业扶持资金380万元，我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推进，使各村级主导产业有较大发展，大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查，深入研究，结合各村实际，帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划，使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。

　　(三)以增加贫困农民收入为中心，提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。

　　为了做好“雨露计划”培训转移工作，县委、县政府高度重视，作为一项重要的民生工程来抓，同时，我办领导班子深入基地调研检查指导培训工作，要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶，为输出人员创造良好的外出的环境。今年我县完成“雨露计划”培训共210人，下拨资金19.8万元，其中职业教育培训80人，拨付资金12万元，转移就业培训130人，拨付资金7.8万元，全部通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中，转移就业率达100%，有效的增强了贫困群众的就业能力，增加了收入，提高了贫困群众的生活水平。

　　(四)以改善农民的居住环境为重点，确保移民搬迁的政策落实。

　　扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。因此，县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进，并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案，成立了以县政府分管领导为组长的领导组。

　　20xx年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人，通过乡、村、组层层把关摸底，在充分尊重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”，安置点主体工程已封顶，配套基础设施建设已经全面起动，全县108户598人已签订协议搬迁入住。

　　三、主要做法和经验

　　(一)加强组织领导，营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。

　　一是成立扶贫开发领导小组，加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务，将责任落实到乡镇和帮扶部门，确定党政一把手负责制，将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系，加强检查，严格奖惩，确保完成各阶段扶贫工作目标任务。

　　二是对照整村推进开发目标，通过重点突破，示范建设，圆满完成了“整村推进”贫困村建设任务。

　　三是切实加强贫困地区农村基层组织建设，启动贫困村干部培训工程，不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。

　　四是结合党的群众路线等活动，组织开展一系列访贫问苦活动，进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性，并且每年年终岁末，县委县政府领导开展了走访慰问活动，走访低保、五保户，优抚对象，受灾群众，帮助他们找资金，找政策，找出路，在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。

　　(二)坚持以基础设施建设为重点，大力改善贫困地区生产生活条件。

　　以贫困村村屯道路，人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点，帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难”等实际问题，为消除贫困地区自然条件障碍，奠定发展基础创造出良好条件。

　　(三)坚持以贫困村产业培育为支撑，着力解决贫困农民增收问题。

　　因地制宜选准发展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合，选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业，实行片区开发，综合布局。

　　(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本，大力实施智力扶贫。

　　一是积极开展扶贫方针政策宣传，引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心，主动参与、主动发展，依靠自身力量脱贫致富。

　　二是实施科技扶贫工程，大力开展农村实用技术培训，普及农业科普知识，推广农业新成果、新方法，努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。

　　三是实施劳动力转移培训工程，抓好贫困劳动力的转移技能培训，增强贫困群众的基本务工技能，拓展就业门路。

　　(五)落实项目资金监管措施，提高项目资金使用效益。

　　严格执行项目资金管理责任制，使用报批制、公示公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等“六项制度”。

　　四、存在的问题和困难

　　我县扶贫工作取得一定的成绩，但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距，在新形势下，扶贫开发面临以下问题和困难：

　　(一)扶贫形势依然严峻。

　　通过扶贫整村推进后，我县贫困现象呈现出新的特征。

　　一是剩余贫困人口大多居住分散，其居住条件很差，抵御自然灾害的能力极弱。

　　二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低，在国家实施低保政策后，尽管这部分人温饱已得到解决，但现金收入较少，生活质量不高。

　　三是贫困群体弱势地位十分突出。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇，而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比，在长期的贫困状态下，其思维方式更加保守，心理素质极其脆弱，容易满足现状，不思进取，“等、靠、要”思想严重。因此必须对这部分人实施全方位的扶持，给予更多的支持和关心。

　　四是贫困对象综合素质低，接受新思想，掌握新技术难度大，脱贫致富能力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大，而资金的投入严重不足。

　　(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。

　　由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在，农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全，群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生，建立扶贫开发长效机制的任务十分紧迫。

　　(三)是财政扶贫资金投入严重不足。

　　重点村所要解决的问题多，面很广，所需的财力很大。几乎所有的重点村修几条水泥街道，就需要好几十万元，财政扶贫资金本身都不够用，还要群众自筹几万元，才能完成项目建设任务，自筹资金占所有资金的比例一般在20%—50%之间，有的村因居住的很分散，由几个自然村组成，工程量很大，所需资金就加大很多，自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1，甚至更多，造成贫困村自筹资金的筹措难度很大，工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生活的困难，主要面向全村群众，对于绝对贫困户没有扶持资金。

　　五、对今后扶贫开发工作的意见和建议

　　面对困难和问题，今后要加快扶贫开发进程，我们必须理清思路，创新工作方法，完善工作管理机制，努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议：

　　(一)继续加大基础设施建设力度。

　　要抓住编制“十三五”规划的有利契机，以道路、供水、环境整治等为主要内容，按照长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设，这就需要各部门通力配合，利用本地优势资源，想尽千方百计向上争取资金，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设，切实改善群众的生产和生活条件。

　　(二)进一步开发壮大特色产业。

　　要充分利用本地优势，坚持在保护中开发，在开发中保护，寓生态建设于资源开发中，大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资，积极树立“要我做为我要做，给物不如给项目”的理念，变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态，把企业引进来，把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来，制定更加优惠的政策激励措施，让企业得以突破发展，最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富”的目标。

　　(三)积极创新扶贫开发机制。

　　在具体工作中要创新并做到七个方面的结合：

　　一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;

　　二是选定贫困对象要与低保政策相结合;

　　三是整村推进要与新农村建设相结合;

　　四是政府引导与群众积极参与相结合;

　　五是项目整合与资金整合相结合;

　　六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。

扶贫慰问工作调研活动总结2

　　20xx年，我县高度重视扶贫帮扶工作，以加快山区群众脱贫增收为目标，全力调动各种社会资源，努力构建社会各界共同参与扶贫开发的大扶贫格局，借助“10.17国家扶贫”日之机，营造扶贫攻坚、全面参与的社会氛围。目前共争取社会各界帮扶资金501.05万元，包括价值42万元的物资。

　　一、工作开展情况

　　(一)深入开展“扶贫日”宣传活动

　　10月16日，县扶贫开发领导小组19个成员单位在县城区集中开展“10·17”国家扶贫日宣传活动，县委、县政府分管领导到场指导，为群众释义答惑。通过设立宣传咨询台，以图片和资料等形式，大力宣传扶贫和涉农方面的政策法规，《发放扶贫政策宣传》、《扶贫小额信贷政策宣传》等资料6000余份，接受群众咨询1000人次。除县城外，各乡镇政府也利用赶集日开展内容丰富、形式多样的扶贫宣传活动，掀起了全县加快推进扶贫攻坚新浪潮。

　　(二)本县帮扶情况。

　　今年，县委政府出台《关于加强精准扶贫工作的实施意见》(沐委发〔20xx〕6号)，按照县级干部每人不少于3户、科级干部每人不少于2户、一般干部和村“两委”主要负责人每人不少于1户、县级规模以上重点企业不少于1个村的要求落实结对帮扶，做到责任到人，帮扶到户。向43个贫困村派驻由市、县两级副县级干部任组长，市、县部门下派“第一书记”、农业专业技术人才、驻村干部为成员的驻村帮扶工作组;向19个乡镇下派了扶贫专职副书记。有32名县级领导和59个县级部门直接参与社会扶贫，相关领导和人员先后深入联系点9124余次，结对帮扶8252户26007人贫困户，多方面筹措社会扶贫资金300余万元，捐献大米、菜油等实物折款计42万元，帮助农户解决肥料2吨，无偿支援农药130瓶，种子30公斤，捐献棉被、衣物等600件(套)，协助化解民间纠纷19起，维修水井、山平塘10处，帮助21户特困户72人解决了长期饮水困难。举办各类实用技术培训班2期，参训人员共400人次，其中贫困劳动力200人次，实现非农转移就业150人。

　　(三)上级单位对口定点扶贫工作情况。

　　我县高度重视省市对口部门的帮扶工作，相关部门积极主动地与他们对接，汇报我县社会扶贫工作情况，反应贫困村和贫困户的需求，省政府参事室已派两名副县级干部到xx，协助xx争取各类项目资金上亿元，同时在xx建立了省政府文史研究馆和xx文艺创作基地，并开展了两次大型文化交流活动。省联通公司先后派4人深入我县调研，开展对口扶持工作，投入项目资金18万元，先后建立了4个通讯网络机站，改善了片区xx000余名农村人口的通讯条件;乐山师院先后派出6人进驻我县开展扶贫调研工作，每年定向在我县招收5名贫困学生，减免他们的学杂费用，定向支持xx山区的教育事业，师院还对我县中小学数字化校园建设，教育公共服务平台体生活费建设，终身教育网络服务系统建设提供了技术和资金支持。协调落实乐山陆军预备役步兵旅对口帮扶贫困村，即茨竹乡五四村，争取帮扶资金49.5万元，用于帮扶精准贫困户和贫困学生、村级文化活动阵地建设和增收产业培育项目。其他市级联系部门也积极参与贫困村项目规划建设。

　　(四)企业参与扶贫工作情况。

　　我县是边远山区，企业效益不是很好，但他们仍然不忘己任，热心参与社会帮扶活动。金石集团、海能公司、永丰公司等24个规模以上企业联系35个村，对村内贫困户进行结对帮扶，在全县19个乡镇发展林竹基地3500余亩免费向贫困村和贫困户提供种苗、肥料等物资，其他工矿、竹木企业也慷慨解囊，纷纷出钱出物，帮助贫困乡村修建公路，解决人畜饮水，完善村级卫生活动室，热忱帮助弱势群体，体现了社会主义大家庭的温暖，展现了致富不忘慈善事业的企业文化和精神风貌，有力的促进了全县社会扶贫事业发展。

　　二、存在的问题

　　(一)帮扶力度不均。帮扶单位涉及各级各层次，单位财力不一和掌握资源不同，对所帮扶对象的资助力度差异大，省、市、县部门帮扶力度较大，乡、村、组、企业受财力限制，帮助力度较小。

　　(二)部分贫困户等、靠、要思想严重。缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，对战胜贫困无信心，无斗志，对帮扶项目、帮扶措施不落实。

　　三、20xx年工作打算

　　(一)继续实行定点帮扶制度，并建立挂钩单位绩效考评制度，不脱贫，不脱钩，完不成帮扶任务要对主要领导及责任人员进行“约谈”，督促其尽职尽责的开展帮扶工作。

　　(二)加强对贫困农户的教育和培训工作，克服他们“等、靠、要”的思想，帮助他们树立信心，增强战胜贫困的勇气，确保全县社会扶贫工作取得更大成效。

　　(三)进一步争取省市对口部门的支持，争取他们更大力度的扶助，为全县贫困农户争取更多的实惠。

　　(四)创新社会参与扶贫开发机制。积极搭建以爱心扶贫网为基础的公开媒体信息平台，广泛开展“结对认亲、爱心帮扶”大型公益活动。完善并落实社会参与扶贫开发优惠政策。准确把握扶贫开发宣传导向，大力宣传扶贫开发相关政策措施、成效和先进单位个人，总结推广扶贫开发典型经验和好的作法，形成全社会关注扶贫开发、支持扶贫开发、参与扶贫开发的浓厚氛围。

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