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乡镇雨雪冰冻天气的应急预案(通用6篇)
在日常学习、工作或生活中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,常常要根据具体情况预先编制应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编收集整理的乡镇雨雪冰冻天气的应急预案(通用6篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
乡镇雨雪冰冻天气的应急预案(通用6篇)1
为进一步加强我镇应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失,结合我镇实际,特制定本预案。
一、基本原则
1、以人为本、预防为主。保障工农业生产和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全,最大限度地预防和減少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
2、统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好冰雪灾害应急工作。
3、以科技为先导。依靠科技进步,全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。
二、领导小组
(一)成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
组长:周代建(镇党委书记)
副组长:吴进(镇长)
姚飞梁(分管领导)
成员:镇政府综治组、镇政府农业组、镇政府办、镇民政办、镇卫生院、派出所
领导小组下设办公室,办公室主任由黄小江同志兼任。
(二)应急领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情況,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度,经会议研究可果断決定学校是否停课或调课避灾,灾后复课等指令。以及对道路交通的封路工作进行巡查监管。
3、根据防雨雪冰冻天气应急需要,硏究部署并组织指挥教育系统开展应急抢险,救灾及灾后重建等工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并作出相应决策,组织工作组对灾情进行调查及处理。
6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
三、应急响应
1、应急处置措施。冰雪灾害发生后,镇冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作,各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
2、组织强有力量,做好辖区內各级道路的监控和现场管理。由镇派出所、镇综治办组成巡查小组和现场维护调解小组,加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度,按照科学管理安全分流,分类指导原则确保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人员不受饿、不受冻和食宿协调处置工作。
3、加大地方电网的巡查力度。由镇农办牽头,镇农口部门相互配合,加强对农村电网的巡查,对个别老化的电网要及时采取措施进行整改,要科学合理地拉闸停电,在确保安全运行下,确保生活用电,以免给群众带来生产生活带来不便。
4、为确保通讯畅通和群众正常收看电视节目,各村、居委会负责加强光纤电缆的巡查,一旦发现不安全因素,必须立即报告镇政府应急办公室,以便给管理部门取得联系及时抢修。
5、镇卫生院成立冰雪天气医疗应急队伍,一旦出现灾情,确保伤病员的救治工作。
6、冰雪灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详实,重要信息应当立即上报,因客观原因暂时难以准确掌握的.信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时上报。
7、做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作,确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全,要携带必要的安全防护用具;需要社会公众参与时,要对群众进行安全防护知识培训。
8、镇冰雪灾害应急指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估,并及时上报县级各相部门。
四、后期处置
1、镇民政办应当依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活,对因参与重大冰雪灾害应急工作致病、致残的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助。
2、各部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。
3、卫生部门应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。
4、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地,不能及时归还或者造成损坏的,按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。
5、镇冰雪灾害应急指挥部要组织事发地和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情況,形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告,同时报上级相关部门。
五、应急保障
1、资金保障。按照分级负担的原则,财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。
2、物资保障。镇应储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐蓬等设施装备,确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足。
六、防雨雪冰冻天气灾害值班制度
严格24小时值班制度,安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作,保证信息渠道畅通。
乡镇雨雪冰冻天气的应急预案(通用6篇)2
一、编制目的
为保证有效应对雨雪冰冻灾害,建立健全标准化、程序化、规范化的除雪抗冻应急响应机制,提高应急处置能力,最大限度减少或避免人员伤亡、财产损失,确保应急处置工作高效推进和有效开展。
二、工作原则
(一)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点,做到居安思危、常备不懈、以防为主、防抗结合。
(二)统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下,建立部门管理、分级负责的管理体制,有效整合资源,形成应对合力。
(三)强化基层,提高能力。认真抓好各部门和组织的应急管理工作,落实应对雨雪冰冰灾害的各项防范措施,提高防灾避灾能力。
(四)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置、有效应对。
三、组织领导
(一)指挥机构
成立xx镇雨雪冰冻灾害应急指挥部,统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
指挥部由镇长任指挥长,分管副镇长任副指挥长,综治办、党政办、社事办、农办、城建办、派出所、武装部、供电所等有关部门负责人为成员,指挥部下设办公室,办公室设在综治办,负责日常事务工作。各村成立相应指挥和办事机构,负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。
(二)指挥部成员单位职责
综治办:负责组织协调全镇降温降雪灾害救灾抢险应急工作;收集、汇总灾情,及时上报。
党政办:负责协调联络接待工作和其他重要事宜。
社事办:负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作,核查和上报灾情,组织、指导开展救灾捐赠工作。
农办:及时组织力量调配农作物种子、种苗,指导灾区进行生产自救。
城建办:负责保障全镇公共基础设施正常运行;迅速组织力量打通主要交通干道,尽快恢复道路交通;负责省、县(市)道公路除雪防冰防滑工作;负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援;负责协助镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。
派出所:负责灾区社会治安工作,参加抢险救灾。
武装部:负责协调、组织民兵预备人员参加抢险救灾工作。
供电所:负责组织指挥灾区电力设施的抢修工作,组织抢修队伍,保障灾区电力供应。
四、预防预警
(一)预防管理
每年12月1日至次年3月30日为雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况,指挥部视情况宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。有关成员单位,在防御关键期建立预警预防日常值班制度。
(二)预警信息接收与发布
按照相关规定,在收到雨雪冰冻灾害预测预报时,根据区应急指挥部预警指令或气象部门预测雨雪冰冻灾害的严重程度,由镇应急指挥部负责启动应急预案。
(三)应急响应
1、预案启动
(1)镇综治办履行应急办公室职责,根据应急指挥部指令印发防雪抗冻相关防御通知,启动全镇除雪抗冻抢险救灾准备工作。
(2)各成员单位结合实际,按照职责分工,完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制,启动应急预案,落实人员、设备、物资准备工作,及时向应急办公室上报准备情况信息。
(3)有关部门和社会公众按照灾害预警信息和应急防范有关要求,积极做好防御工作,减少雨雪灾害性天气可能造成的损失。
2、防御响应
(1)接到灾情报告后,综治办在第一时间向镇政府提出启动建议,由镇政府决定进入应急响应。
(2)由镇政府主要领导统一、组织抗灾救灾工作。事发地村负责成立现场应急处理指挥机构,按照镇救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
(3)低温雨雪冰冻灾害发生后,镇级各有关部门和受灾村要按照相关应急预案的要求,做好灾民紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,做好因灾破坏通讯、电力、交通等设施的抢修,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定,并做好灾情调查、评估和报告工作。
3、信息发布
通过政务微博、网站等渠道积极发布突发事件中城管系统正面信息。
4、应急结束
灾害现场得到有效控制,受损设施已经拆除,受伤害人员获救,次生、衍生事故隐患消除后,现场抢险工作结束。由镇政府视情决定结束现场应急响应。在未收到结束指令前,即使现场抢险工作已结束,但鉴于天气情况易出现反复,各单位仍应处于防御响应状态。
五、后期处置
(一)善后处置
善后处置工作以受灾村为主,镇级有关部门和单位协助进行,必须时报镇政府协调,镇政府有关部门按照规定的职责开展应急救援工作。
(二)调查与评估
雨雪冰冻灾害发生后,各村配合镇级有关部门搞好调查处理和总结评估工作。雨雪冰冻灾害由综治办、党政所等部门组织核查灾情,综治办形成书面报告后向镇政府报告。
总结评估报告内容应包括事件发生的原因,造成的损失,采取的应急措施及投入、事件处理的`经验教训、灾后恢复和重建的建议、应急预案存在的问题及改进建议、预防类似事件发生的措施建议等。
(三)恢复重建
恢复重建工作由受灾村负责。
需要镇政府援助的,由受灾村提出请求,镇政府有关部门根据调查评估报告和受灾村恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关部门报批组织实施。同时,镇政府有关部门向区政府有关部门提出援助请求。
乡镇雨雪冰冻天气的应急预案(通用6篇)3
为应对冰雪天气影响我镇农村公路通畅、安全的突发情况,及时采取针对性措施,快速、高效、有序地组织应急处置,最大限度地降低冰雪天气带来的影响,保障道路安全畅通,现结合我镇农村公路实际,制定本预案。
一、指导原则
遵循统一调度,分级负责,确保乡村道兼顾,除雪除冰工作应先重点做好道路交口、桥梁、陡坡、弯道等区域,乡道、村道融雪除冰工作由镇路长办、各村具体负责。
二、适用范围
本预案适用于镇域范围内发生的降雪天气,用于农村公路防抗雨雪应急行动。
三、应急机构与职责
(一)应急领导小组
镇成立农村公路安全指挥应急领导小组
组长:xxx镇长
副组长:xxx党委委员
成员:xxx
领导小组办公室设在镇路长办,程伟兼任办公室主任,胡琦为工作人员。
(二)工作职责
1、组长:负责全镇农村公路安全应急工作的全面指挥协调,重大方案与措施的审定。
2、副组长:协助组长做好救灾工作,具体负责现场组织指挥,人、财、物调度,组长不在时,代行组长职责。
3、办公室主任:负责日常交通安全监管工作,收集分析交通情况,制定应急方案,掌握动态。
4、成员单位:
安全办:负责交通工具安排,应急物资储备。
路长办:负责交通安全的.日常监管,做好抢险预案和公路、桥梁等基础设施被毁的恢复规划。并做好辖区内道路交通检查、排查、信息收集上报情况。
卫生院:负责抽调医生参加抢险,做好卫生防疫工作。
派出所:负责维护正常秩序,依法打击破坏抢险的犯罪分子。
民政办:负责做好群众的优抚安置,保证群众生活供给。
武装部:负责组织民兵参与抢险,成立抢险预备队。
财政所:负责抢险资金的落实,购买抢险物资的准备。
四、融雪除冰应急启动程序
本预案应急响应分为三级:
三级响应:在入冬前,接近0℃时,启动三级响应。各村负责人上岗,成员到位,储备足够的融雪剂、防滑沙;备齐清雪工具、车辆,随时待命。除雪、除冰实施采取各辖域包干的形式,各村为责任单位负责本辖域内农村公路除雪、除冰任务,各村负责人为各责任单位负责人,落实材料贮备、车辆、人员具体实施等各项工作。
二级响应:当气象局发布24小时小雪预报时,启动二级响应。各村应派人上路调查雪情、路况,并组织人员、设备的集结、调配;各村对道路的重点路段、道路交口处、桥梁、陡坡、弯道进行小剂量的撒融雪剂(30克∕平方米)和防滑沙处理。
一级响应:当气象局发布24小时中到大雪预报时,启动一级响应。应急指挥部负责人立即上岗,成员立即到位。各村立即着手准备上路实施融雪除冰作业,当白天发生强降雪时,要在雪停后两小时或在当天下午16:30前完成清雪及融雪剂播撒任务;当夜间发生降雪时,要在早晨7:00前全部上岗进行道路清雪、融雪工作,时限要求在8:00前完成;全面消除积雪积冰不超过48小时,道路应维持安全通行状态。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰抢险小组,明确主要责任人及相关责任人员;落实好应急抢险物资、车辆、清雪工具,确保配备到位。
3、严格交通安全值班制度,坚持24小时值班。任何单位、个人在抢险中,必须无条件服从命令,听从指挥。
4、当冰雪天气有所缓和,对在融雪清雪作业时形成的沙土、废渣等融雪垃圾进行清运,时限要求在雪融后48小时内完成。
5、融雪工作完成后20分钟以内,各村要将责任范围内工作情况报镇农村公路融雪除冰应急办公室。
乡镇雨雪冰冻天气的应急预案(通用6篇)4
据市应急管理局发布低温雨雪冰冻灾害防御预警信息:1月23日起我市将出现持续雨雪天气。21—25日白天以降雨为主,25日夜间气温逐渐下降,降雪趋于明显。其中25—26日有雨夹雪或小雪;27—28日有雨夹雪或中雪,部分地区大到暴雪。25—29日最大积雪深度3—5厘米,部分地区5—10厘米,局部地区10—15厘米。30—31日转为多云天气。此次雨雪天气持续时间长、雨雪量大,为贯彻落实《安徽省减灾救灾委员会办公室关于进一步做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》(皖减救办〔20xx〕3号)和区委、区政府领导指示要求,切实做好此次低温雨雪冰冻灾害防御工作,保护人民群众生命财产安全,确保各项工作和生活生产正常开展,根据有关要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标
牢固树立“人民至上,生命至上”的工作理念,认真落实省市、区有关精神,最大限度地避免和减少低温雨雪冰冻天气造成的财产损失和人员伤亡,切实做到保民生、保畅通、保安全、保生产。
二、成立应对恶劣天气指挥机构
(一)应急指挥部
镇成立恶劣天气应急指挥部,党委书记任政委,镇长任总指挥,班子成员任副总指挥,祁集派出所、镇综治办、水利站、应急办、党政办、民政所、司法所、财政所、自然资源和规划所、农业办、变电所、宣传办、中(小)学、卫生院、村(居)委会等负责人为成员;指挥部下设办公室在应急办,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)应急指挥部构成及职责
1、后勤保障及物资供应组:
组长:崔璨
成员:财政所、党政办
主要职责:负责购买相关抢险物资,确保保证抢险所需物资工具及时充足,抢险保障到位。
2、应急防控组
组长:胡波
成员:应急办及各村居应急工作人员
主要职责:负责对辖区内的生产经营单位、仓储场所、人员密集场所等进行安全巡查,加强渡口的管理,组织做好防灾准备及紧急处置。
3、现场处置组
组长:李XX
成员:祁集派出所、应急队、综治办、司法所、综治队员及村居工作人员。
主要职责:针对出现灾害的部位,组织应急队伍现场转移、疏散人民群众及财物,并开展抢险救灾相关工作;组织相关人员清理、清除道路积雪。
4、民政救助组
组长:徐璞
成员:民政所、劳动就业社会保障服务所及各村居
主要职责:主要针对困难户进行安全巡查,发现流浪人员及时送救助站,加强敬老院的安全管理,及时清理积雪和冰冻,关注留守老人、留守儿童的生活情况,及时对五保户、困难户进行慰问救助。
5、建筑物安全防控组
组长:韩前进
成员:城建办、水利站
主要职责:主要做好在建工地、房屋(过渡房、危房)、桥梁安全巡查和应急处置工作,加强公交站台、广告牌、塔吊的管理。
6、农业灾害防控组
组长:黄薪宇
成员:农业办、振兴办
主要职责:主要及时准确通过微信、短信、网站、广播等渠道向广大农户发布预警信息,排查大棚、畜禽舍、简易房的安全隐患,加强农业灾害技术指导和服务,落实各项防御措施,组织开展灾后生产恢复、受灾统计等。负责脱贫人口边缘户的生产生活情况,对接民政办做好困难对象的救助工作。
7、综合协调组
组长:陈韬徐智福
成员:纪委、党政办
主要职责:负责救灾一线指挥协调工作,传达贯彻指挥中心各项决定、指令;联系、调配应急工作人员;督查各组工作人员落实决定、指令情况;汇总、上报、反馈各类信息。
8、宣传组
组长:高莹莹
成员:党建办、组宣办
主要职责:主要对群众进行应对雨雪冰冻恶劣天气的宣传教育,宣传组人员要深入各村、各有关单位,督促各村做好应急物质准备和救援人员组织工作,当好一线的坚强后盾,联系学校、医院,落实各项安全措施,消除安全隐患。
三、应急措施
(一)加强宣传发动。镇党政办要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施,各村居要召开会议深入宣传发动,切实发动群众应对雨雪冰冻灾害;应急办和城建办对域内所有建筑工地工地、重点部位负责人发放书面通知,动员和发动辖区单位做好应急防范;民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查,确保人民群众居住安全。
(二)加强值班值守。强化值班备勤,严格执行24小时值班制,及时做好值班记录和信息上报,确保政令畅通(如有突发事件,部门和社区必须在15分钟内向街道应急办进行电话报告,1小时内进行书面报告,一旦发生突发事件,须及时启动应急响应,相关责任人要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,组织专业队伍和社会各方力量及时开展处置工作,努力将灾害损失降到最低);全镇所有干部职工手机保持24小时开机,确保随叫随到;各纪委成员须每天巡查联点的社区值班备勤情况。
(三)加强排查梳理。对辖区内进行一次全面安全巡查,对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防,重点盯防,并科学设置疏散点,确保人民群众生命财产安全。
(四)加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位,抢险设备必须保障性能良好,随时待命,随时做好抢险准备。
四、工作要求
(一)务必高度重视。机关各办、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实,克服侥幸、麻痹思想,切实保证好人民群众的`生命财产安全。
(二)务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排,沉着冷静,防止打“乱战”;要科学做好物资的调配和供应,确保物资供应充足又不浪费;要做好检查和督促,确保预防在先。
(三)务必及时有效。如遇突发事件,现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置,抢险人员要顾全大局,攻坚克难,相互配合,相互支持,把灾害破损力降到最低。
(四)务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间,机关、村居所有工作人员一律取消休假、外出,坚守工作岗位,保持24小时通讯畅通;镇纪委及时抓好工作督查,对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。
乡镇雨雪冰冻天气的应急预案(通用6篇)5
一、总则
(一)编制目的
为切实做好昭潭镇应对雨雪冰冻天气灾害工作,保证各部门密切配合,统一行动,高效、有序地开展应急救灾工作,全面提高应对处置雨雪冰冻天气灾害的工作能力,最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气灾害的影响,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
(二)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《安徽省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
(三)基本原则
1、以人为本、预防为主。坚持人民至上、生命至上原则。确保工农业生产和人民生活安全有序、人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和危害。
2、统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。全镇各部门、村委落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好雨雪冰冻天气灾害应急工作。
3、以科技为先导。依靠科技进步,全面提高雨雪冰冻天气灾害应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。
(四)适用范围
1、本预案所称雨雪冰冻天气灾害,指受寒潮、低温、冰雹、霜冰等天气而造成的大范围降水、降雪和冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。
2、本预案适用于发生在我镇行政区域内的雨雪冰冻天气灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。
二、组织机构及职责
(一)应急组织机构
成立昭潭镇雨雪冰冻天气灾害应急指挥部,由书记任指挥长,镇长任副指挥长,成员由镇党委班子成员和镇各成员单位组成,应急办公室设在镇应急办,下设九个工作组。
1、交通道路保障组
组长:张选凯
成员:公路站、供电所、各村支书。
2、安全保障组
组长:唐国培
成员:派出所、交警队、综治办、各村支书、自愿服务队。
3、市场保供组
组长:汪清秀
成员:市场监管所。
4、应急处置组
组长:章志祥
成员:应急办、供电所、蓝天救援队,各村支书。
5、后勤保障工作组
组长:吴田君
成员:党政办。
6、宣传报道组
组长:任嘉玲
成员:宣传专干、各村支书。
7、核灾报灾组
组长:郎平
成员:民政所、各村支书。
8、医疗保障组
组长:汪清秀
成员:昭潭镇医院、各村卫生室。
9、督查核查组
组长:胡润生
成员:镇纪委。
(二)主要职责
1、办公室职责负责传达镇雨雪冰冻天气灾害应急办工作指令;具体协调处理在实施灾害应急工作中的有关问题;组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制订灾害应急防御方案;适时对预案进行修订和完善;完成镇应急指挥部交办的其他工作。
2、各成员单位职责
(1)应急办:为镇雨雪冰冻天气灾害应急办启动和终止气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议,及时向成员单位通报情况;负责气象灾害信息的收集、报送、分析和评估工作;及时通知调动镇应急综合队员集结,开展应急抢险救援工作。
(2)党政办:负责后勤物资保障,协调相关视频会议调度。
(3)气象站、林业站、国土所:负责灾害天气的预报、警报的发布,并及时有效地提供气象服务信息;负责及时提供和交换水文、农业生产、森林火险、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息及灾后相关项目的实施。
(4)交警队:负责组织做好镇域范围内人员、车辆道路交通疏导,及时处置道路交通安全等突发情况。
(5)派出所:负责组织做好灾区社会治安和安全保卫工作,保证应急救灾工作的顺利进行。
(6)镇纪委:负责受灾期间纪检监察工作。
(7)市场监管所:负责受灾期间市场物价稳控和打击囤积生活物资等管理工作。
(8)公路站:负责保障救灾工作的交通道路畅通;及时组织抢救被毁坏的交通道路和设施。
(9)卫生院:负责组织调度卫生技术力量,抢救受灾伤病员,做好因灾防疫工作,防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。
(10)供电所:负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通电设施,保证救灾工作的通电线路畅通。
(11)民政所:负责组织灾情的摸底、调查、核查、统计上报工作。
(12)综治办:负责组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作;做好矛盾纠纷的受理排查及调处工作;确保我镇社会稳定。
(13)宣传办:负责对灾情期间工作、优秀典型等工作的宣传报道。
(14)蓝天救援队、自愿服务队:组建团委和妇联两只自愿服务队与蓝天救援队,负责在应急期间24小时待命,确保发生突发事件时在第一时间集合应战。
三、预防预警机制
(一)应急指挥场所
指挥部设在应急办,指挥全镇雨雪冰冻天气灾害应急工作。
(二)雨雪冰冻天气灾害预警信息来源
1、气象站管理本镇行政区域内的雨雪冰冻天气灾害信息收集、预报预警和评估等工作,承担灾害性天气、预报预警任务。
2、雨雪冰冻天气灾害发生后,知情部门或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。
(三)预防预警行动
1、气象站根据收到的'气象灾害预报、警报信息,对可能发生气象灾害的情况,立即进行相关工作部署,并上报镇气象灾害综合应急办。
2、镇气象灾害应急办对气象灾害信息进行分析评估,达到预警启动级别的,发布启动预警命令,并向上级气象灾害综合应急指挥部报告。
3、成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。
4、有关单位及社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指南,积极采取措施防御和避免气象灾害可能造成的损失。
5、镇气象灾害应急办公室应根据需要进行检查、督促、指导,确保预案的顺利实施。
(四)预警支持系统
1、镇人民政府应当加强气象灾害预警支持系统建设,保证气象灾害应急工作顺利进行。
2、建立和完善以灾害性气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统,提高气象灾害预警能力。
3、建立气象灾害信息综合收集评估系统,为政府决策提供科学依据。
4、建立和完善气象防灾减灾综合信息平台,实现气象灾害信息资源共享。
5、相关单位按照职责分工和镇人民政府的统一部署,建立和完善本单位气象灾害应急处置系统。
四、应急响应
(一)分级响应
当省、市、县发布各级响应时:
Ⅲ级响应时,镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅲ级响应,镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行24小时主要负责人带班值班制度,及时监测雨雪冰冻天气灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作。Ⅱ级响应时,镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅱ级响应,镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行24小时主要负责人带班值班制度,及时监测灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县雨雪冰冻天气灾害应急处置指挥部。Ⅰ级响应时,镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅰ级响应,镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和上级有关部门。
(二)应急处置
各级雨雪冰冻天气灾害启动预警后,做好相应的应急响应,应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向群众发布重大灾害性天气预报预警信息。各应急指挥部成员部门按照县、镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部的统一部署,做好相应的应急响应工作。
1、镇政府和各村应当立即组织群众开展自救;政府各部门和成员单位要各负其责,立即参与抢险救灾工作;加大对灾区和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。
2、卫生院应派遣医疗人员抢救伤员,并对辖区内流行病、常见病进行防治。
3、镇应急办指挥根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(三)信息共享和处理
1、雨雪冰冻天气灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报,由镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部管理,实现共享。
2、雨雪冰冻天气灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详实,重要信息应当立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应当及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
(四)应急通信方式
镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向上级雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部报告。
五、后期处置
1、雨雪冰冻天气灾害发生后,组织有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站,依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活。
2、卫生院应当做好雨雪冰冻天气灾害现场消毒与疫情监控的组织与指导工作。
3、镇民政所应当组织相关部门及时调查、统计雨雪冰冻天气灾害事件的影响范围和受灾程度,评估、核实雨雪冰冻天气灾害事件所造成的损失情况,报上级雨雪冰冻天气灾害应急指挥部和相关部门,并按规定向社会公布。
六、应急保障
1、指挥系统保障雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部应当配备无线通信系统等方式实现灾害现场指挥。
2、资金保障根据雨雪冰冻天气灾害应急工作的需要安排专项资金,为雨雪冰冻天气灾害应急处置工作提供资金保障。
3、装备保障加强对雨雪冰冻天气灾害应急救援和减灾等方面的专用物资(工业盐等)、器材(吹雪机等)、工具(汽车防滑链等)的储备,应当组织建设应急指挥车,相关物资调配统一由镇长统筹安排调度。
七、奖励与责任追究
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的部门和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。凡有下列情形之一的,有关部门要根据情节轻重,按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分,构成犯罪的应依法追究刑事责任:不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情,造成严重后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责,拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作,造成严重后果的;在应急处置中,指挥严重失误,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
八、附则
1、预案管理与更新本预案根据情况变化,由镇政府应急办组织进行修订和完善。
2、预案解释部门本预案经镇人民政府批准后实施,由镇应急办印发,镇政府应急办负责解释。
3、预案实施时间本预案自印发之日起施行。
乡镇雨雪冰冻天气的应急预案(通用6篇)6
为全面防范应对低温雨雪冰冻灾害,全面贯彻落实省、市、县领导批示精神,确保我镇在低温雨雪冰冻天气情况下,能有效应对大雪冰冻灾害的发生,迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作,维护我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本,科学统筹,最大程度降低灾害损失,把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点;紧抓统一领导,分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,全民动员,全民参与,全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、机构设置及职责
(一)领导机构成员
成立镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。由党委书记查旵东、镇长汪海英任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇安办、派出所、交警队、综治办、民政办、财政所、经发办、农业站、供电所、规划所、卫生院、中心校、江镇初中、自来水厂、电信等为成员单位。
(二)领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作,研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见,确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
(三)各成员单位的职责
镇党政办:负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传,引导社会舆论,组织开展抢险救灾的宣传报道;负责应急物资的筹集;协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。
镇安办:加强安全检查,督促切实消除安全隐患,确保安全生产和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报,负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
经发办:负责企业安全隐患排查,严防厂房坍塌,确保工人人身安全;组织企业开展抢险救灾和灾后复工复产。
规划所:负责村民房屋、建筑工地、燃气安全隐患的排查,所有建筑工地一律要求停工,发现存在安全隐患的房屋建筑,及时组织人员转移安置,并做好灾后重建工作。
派出所、交警队、综治办:负责灾区的交通管制与疏导工作,及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作,保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患,发现问题及时处置。
财政所:负责安排救灾款项列入财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
民政办:负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助;组织指导开展救灾捐赠工作。
供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作;保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
农业站:负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
中心校、江镇初中:加强对本校校车及各中、小学、幼儿园校舍安全的全面排查,发现问题立即处理,确保师生安全。
自来水厂:加强镇域自来水管网设施的检修,做好水源储备,确保全镇供水安全。
电信:做好通信设施的检修工作,抓好工作落实,确保通信畅通。
三、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的.检测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
(二)加强值班工作。各村“两委”,各单位要切实做好值班工作,严格值班纪律,各单位负责人要身体力行,带头值班。严格落实24小时值班责任制,各值班人员要坚守岗位,及时了解雪情、雨情、灾情,确保通信畅通,对值班制度不落实而影响工作的,要立即追究责任。
四、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后,镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。险情发生后,领导小组要迅速组织人员设立警戒区,对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(三)交通管制。根据灾情的需要,灾情发生后,镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告,得到指挥部同意后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域,对确需进入或通过的,要严格手续,并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作,并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道,把握正确舆论导向,注重社会效果。
五、严格责任追究
各村、镇直各单位必须认真履行职能,严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,不得随意请假。主要负责人离开辖区的,必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告;若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。
六、附则
本预案由镇抗雪防冻救灾应急领导小组会同相关部门负责解释,自发布之日起施行。
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