消防安全治理方案

　　为保障事情或工作顺利开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编精心整理的消防安全治理方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

消防安全治理方案

消防安全治理方案1

　　为深刻吸取常州武进“10·25”商铺火灾事故教训，坚决预防此类场所火灾事故的发生，决定从现在起至12月31日，在全镇范围内开展“九小场所”消防安全综合治理。具体方案如下：

　　一、指导思想

　　按照“政府统一领导、部门依法监管、基层组织具体实施、群众积极参与”的原则，坚持“标本兼治、重在治本”，对全镇“九小场所”进行一次消防安全专项排查治理，最大限度消除火灾隐患，完善“九小场所”消防治理网络，建立“九小场所”消防安全治理长效机制。

　　二、组织领导

　　成立以镇党委副书记、镇长王进军同志为组长，镇党委副书记顾俊荣同志为副组长，镇政法委员王忠健同志为常务副组长，镇各消防安全单位负责人为组员的全镇“九小场所”消防安全综合治理工作领导小组:领导小组下设办公室在古溪派出所，派出所所长成智同志任办公室主任，副所长周剑同志为办公室副主任，具体负责督导全镇“九小场所”消防安全综合治理工作。各相关科室、站所要成立相应的“九小场所”消防安全综合治理工作领导小组，各相关科室、站所负责人为第一责任人，负责落实“九小场所”消防安全的综合治理工作。

　　三、治理时间

　　即日起至20xx年12月31日。

　　四、治理范围、治理内容和治理标准

　　（一）治理范围

　　主要包括小商店、小学校（含幼儿园、各类社会培训机构）、小医院（含诊所）、小餐馆、小旅馆、小娱乐场所（含小棋牌室、小歌舞厅）、小网吧、小美容店（含洗浴、足浴）、小生产加工作坊等小场所（单位）。

　　（二）治理内容

　　1、安全疏散是否符合要求；

　　2、用火、用电是否安全可靠；

　　3、防火防烟分隔是否彻底；

　　4、是否存在“三合一”住宿现象；

　　5、消防设施和器材是否配备齐全，并保持完好有效；

　　6、装修材料是否符合要求；

　　7、燃气安装、使用是否符合要求；

　　8、电动自行车停放、充电是否安全合规；

　　9、是否提示消防安全，消防安全告知/承诺书是否固定设置并贯彻执行。

　　（三）治理标准

　　1、安全疏散设施：场所应按照标准设置安全出口和疏散通道并保持畅通；场所内应设置应急照明和疏散指示标志，应配置救生绳等逃生设施、器材；严禁在门窗上安装固定铁栅栏、广告牌，设置影响逃生和灭火救援的障碍物应拆除。

　　2、用火用电用气：用火用电用气管理规范，无违章动火用电现象；无乱拉乱接电气线路；大功率电器线路应单独穿管敷设；燃气使用场所符合燃气安装、使用规定，应安装燃气泄漏安全保护装置；电线不得使用接线板多次串联；油烟机应定期清理，保持整洁。

　　3、防火防烟分隔：相邻场所之间和楼梯间应采取可靠防火分隔措施，隔墙应采用实体墙进行分隔，楼梯段及围护结构不得使用可燃材料或轻钢龙骨石膏板。

　　4、人员住宿：除小旅馆外，一律不得住人。

　　5、消防设施和器材：场所内部装修不得影响原有消防设施的使用功能，有条件的场所应设置消防卷盘；所有场所按每 30 平方米 1 具的标准配置灭火器；推广安装简易喷淋、点式感烟火灾探测报警器等简易消防设施。

　　6、装修装饰材料：场所内吊顶和隔墙材料应采用不燃材料，窗帘和地毯应采用难燃材料，严禁采用聚氨酯、聚苯乙烯泡沫夹芯板等易燃材料装修、隔断。

　　7、易燃易爆管理：严禁违法违规储存、经营、使用易燃易爆危险物品。

　　8、电动自行车安全：电动自行车不得停放在场所内，不得占用、堵塞疏散通道，不得乱拉乱接电线或“飞线”充电。电动自行车电瓶不得入室充电。

　　9、消防宣传培训：场所和场所包厢内设置消防提示标识。从业人员做到“一懂四会”，即懂本场所火灾危险性，会报火警（向119报警，讲清失火地点、现场情况、是否有人员被困）、会检查火隐患、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。场所醒目位置要固定设置消防安全告知/承诺书，并严格贯彻执行。

　　五、工作步骤

　　（一）部署和摸底阶段（即日起至12月10日）。各相关科室、站所要迅速部署开展治理行动，细化治理方案，明确责任分工，对属于治理范围内的“九小场所”开展拉网式逐家摸底，采集场所（单位）基础信息。要认真组织“九小场所”以及其他沿街店铺的业主，开展安全知识培训和宣传工作，普及消防安全知识，并逐家签订《消防安全告知/承诺书》（附件1）。

　　（二）检查和治理阶段（12月11日至12月20日）。各相关科室、站所位要组织对“九小场所”严格按照本方案中的治理内容和治理标准逐家开展检查，现场填写《“九小场所”消防安全排查记录表》（附件2）。对于不符合标准的要根据实际情况指导业主制定整改方案，限期进行整改。对于限期整改到期后依然不具备安全条件、存在重大安全隐患无法整改到位的“九小场所”，由教育、民政科、环保科、村建科、文体卫、安全科、市场监管分局等相关部门组成联合工作组，依法责令停业或予以取缔。

　　（三）总结和验收阶段（12月21日至12月31日）。各相关科室、站所要对治理工作进行全面总结验收，从治理部署开展情况、措施手段、取得成效、经验做法以及形成的长效机制等方面，形成工作总结报告并整理完善台账资料。综合治理领导小组将成立工作组，采取明察与暗访、街面走访与重点抽查等方式进行随机抽查，必要时责令重新进行排查治理。对于工作不落实、成效不明显的将进行通报。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各相关科室、站所要高度重视此次“九小场所”消防安全综合治理工作，主要负责人要亲自过问，分管负责人直接负责，要成立综合治理工作专班，负责落实本辖区“九小场所”消防安全综合治理工作。研究制定工作方案，细化目标任务、明确工作进度、完善工作措施、强化责任落实。

　　（二）明确分工，落实举措。“九小场所”综合治理要在古溪镇党委政府统一领导下，按照“以块为主、条块结合”的原则进行排查治理分工。各相关科室、站所要对此次排查出的.“九小场所”逐一录入警务工作平台，落实“四个一”工作举措，即对小场所（单位）“开展一次消防安全检查，作出一次消防安全告知（告知其火灾危险性、消防安全职责和要求、发生火灾的法律责任），开展一次消防安全宣传培训”，要求小场所（单位）“经营者作出一次承诺（承诺履行消防安全主体职责）”；场所（单位）的消防安全告知/承诺书要明确属地监管机构、监管责任人和场所（单位）承诺责任人，并采取防损保护后固定在场所（单位）醒目部位。各单位要按照“管行业必须管安全”的原则，依法指导督促管理范围内的场所（单位）落实消防安全主体责任，扎实做好消防安全和宣传工作。

　　（三）加强协作，从严治理。各相关科室、站所根据治理范围和标准，对排查出火灾隐患和消防违法行为的场所，要责令其当场或限期整改，同时要联合相关部门按照治理职责分工，分门别类实行综合治理。对有人员住宿的行为，一律予以清理；对拒不整改或逾期未改正的有证场所，要一律依法暂扣或吊销相关证照；对无证经营的场所，要一律依法予以取缔；对存在重大火灾隐患的场所，要抄告消防救援部门，由消防救援部门下发重大火灾隐患整改通知书，提请属地政府实行挂牌督办；对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业和区域，由镇政府牵头实行联合整治，确保消险除患。

　　（四）深化宣传，提升意识。要充分发动各类媒体，广泛宣传“九小场所”综合治理重要性，营造浓厚的治理氛围，曝光严重的火灾隐患和消防违法行为。要加大宣传工作力度，与 “九小场所”经营业主讲清当前火灾形势和火灾危害性，以及应承担的消防安全职责、管理要求和发生火灾应承担的法律和民事责任。针对“九小场所”火灾特点，加强针对性消防宣传教育和培训，切实提升场所（单位）消防安全主体责任意识，提高经营者和群众的消防安全意识和逃生自救能力。

　　请各相关科室、站所明确一名“九小场所”综合治理工作负责人，负责人名单请11月10日下班前报古溪派出所社区民警办公室。《“九小场所”消防安全综合治理登记表》《“九小场所”消防安全综合治理统计表》（附件3，附件4）分别于11月13日前、11月27日前、12月14日前各报送一次，治理结束时上报工作总结。

消防安全治理方案2

　　为加强消防安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

　　消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。20xx年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。

　　消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

　　火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。20xx年底前，全国火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。

　　全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。20xx年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

　　社会消防安全环境得到明显改善。20xx年至20xx年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

　　二、主要任务

　　(一)实施打通消防生命通道工程。

　　1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地区组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。20xx年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。

　　2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地区结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，20xx年，制定实施“一城一策、一区一巢"消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。

　　3.加强规划建设提供基础保障。各地区将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地区按照加强城市停车设施规划建设的'有关政策文件严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

　　4.优化停车资源管理使用。各地区建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。

　　5.加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极配合、及时提供。20xx年，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信惠共享渠道。

　　(二）集中开展四类场所消防安治理。

　　1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履行承诺制度；二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。20xx年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题;20xx年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制;20xx年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

　　2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度;二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。20xx年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。

　　3.地下轨道交通疏散救援能力提升。各地区组织开展城市地下轨道交通安全疏散及应急救援能力大提升专项行动，综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素，组织相关部门系统评估每座地铁站安全疏散及应急救援能力，制定实施三年优化提升计划。20xx年，组织完成风险评估、计划制定以及综合演练测试工作;20xx年，全面加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援能力; 20xx年，建成政府统一领导、部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系。

　　4.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施;二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效;三是石化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。中国石油天然气集团、中国石油化工集团、中国海洋石油集团等中央石化企业以及地方石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。化工园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。

　　（三）整治老旧场所及新材料业态等突出风险。

　　1.抓好老旧场所突出风险治理。各地区针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。20xx年起，各地区每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。20xx年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

　　2.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工业和信息化部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。各地区组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，20xx年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。各地又组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设施级。

　　（四)打牢乡村地区火灾防控基础。

　　1.加大乡村火灾隐患整治力度。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地区结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、水结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。

　　2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。20xx年，乡村消防安全条件明显改善。

　　(五)加强重点行业消防安全管理。

　　1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门， 20xx年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单集中开展排查整治，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划时限，力争在三年内基本整改完毕。消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。

　　2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。20xx年，打造行业标杆示范单位;20xx年，全面推广典型经验做法，20xx年，有效落实行业标准化管理。

　　(六)实施消防信息化管理能力提升升工程。

　　1.推行城市消防大数据管理。各地区结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。20xx年底前，分级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

　　2，建设消防物联网监控系统。各地区积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2001年，地级以上城市全部建成消防物联网。

　　3、加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。20xx年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。联网监控系统。

　　(七)实施消防安全素质提升工程。

　　1.加强消防安全素质教育。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;各级党校(行政学院)将消防知识纳入相关班次培训内容;司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程;各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。

　　2，加强重点人群分级分类培训。各地区分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，20xx年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

　　三、时间安排

　　从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。

　　(一)动员部署(20xx年4月)。按照国务院安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各地区结合实际制定细化本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地行动的部署发动。

　　（二）排查整治（20xx年5月至12月)。各地区、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

　　(三)集中攻坚(20xx年)。各地区、各有关部门对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

　　(四)巩固提升(20xx年)。各地区、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

　　各地区、各有关部门要总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告并报国务院安委会办公室。

　　四、保障措施

　　(一)强化组织领导。各省(区、市)政府要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。各级、县级政府分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落实。各地区、各有关部门要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

　　(二)强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大桥区建设、长江经济带、雄安新区建设、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。

　　(三)强化示范引领。各地区、各有关部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

　　(四)强化考核督导。此次专项整治作为平安建设(综治工作)评内容以及省级政府安全生产和消防工作考核内容。各地区要制定本地考核验收标准和办法，统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标，分阶段开展检查验收。各地区、各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。

消防安全治理方案3

　　为认真贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于深刻汲取台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》（安委办明电〔20xx〕31号）、《住房和城乡建设部应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》（建科〔20xx〕76号）、《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》（闽消安委办〔20xx〕1号）、《泉州市消防安全委员会办公室关于印发高层民用建筑消防安全综合治理工作方案的通知》（泉消安委办〔20xx〕14号）进一步全面提升我镇高层建筑消防安全水平，镇消防安全委员会办公室决定自即日起至20xx年7月底前在全镇部署开展高层民用建筑消防安全专项整治工作。具体工作方案如下：

　　一、工作目标

　　通过专项整治，进一步摸清全镇高层民用建筑基本情况，集中整治一批高层建筑的消防安全难点、痛点问题，力争实现高层建筑安全隐患得到有效治理，消防安全管理责任得到有效落实，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生。

　　二、整治重点

　　（一）建筑管理

　　主要问题：消防安全主体责任不落实，未明确消防安全管理机构，未委托有资质的单位对建筑消防设施、电气、燃气进行定期检测、维护，物业服务企业未按照合同约定对高层住宅共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务，未按规定组建微型消防站或组建的微型消防站不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力等问题。电动自行车管理方面，违规在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域停放电动自行车及充电行为，未规范设置电动自行车集中充电场所。消防宣传培训落实不到位：整治物业服务企业消防安全宣传教育培训履职不到位，未按照频次定期开展对居住人员进行消防安全教育培训、疏散演练，消防安全警示提示工作不深入。

　　工作措施：探索建立高层建筑专职消防安全经理人制度或“楼长”制度，真正做到每栋高层建筑都有人抓、有人管。充分发挥社会中介服务机构作用，落实建筑消防设施检测、维护保养制度，确保消防设施始终保持完好状态。健全完善城市基层治理机制，落实村委会、居（村）管理责任，将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理，纳入居（村）委会常态化巡查检查。明确并落实高层建筑物业服务企业的主体责任，推行消防安全标准化管理，不断提高检查消除隐患、宣传教育培训、组织人员疏散和扑救初起火灾“四个能力”。

　　（二）建筑防火

　　主要问题：建筑消防设施故障、损坏、瘫痪或未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准。防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能。电缆井、管道井等管井未独立设置、设置不符合要求、堆放杂物或防火封堵、分隔不到位等问题。

　　工作措施：对缺失消防设施的高层建筑，要结合改建、扩建工程，按照消防技术标准增补；对消防设施损坏的，责令限期整改修复，落实定期维护保养检测制度，确保完好实用。对疏散楼梯数量不足的，采取增设室外疏散楼梯等措施。对电缆井、管道井等管井以及电缆桥架封堵缺失或不严密的，使用防火封堵材料严密封堵。对1998年之前的未设置火灾自动喷淋、报警系统的老旧高层住宅建筑，要推动在建筑公共区域设置火灾应急广播，在居民家庭推广安装独立式感烟火灾探测报警器，结合老旧高层住宅改造工程推动安装简易喷淋设施和电气火灾监控装置，提高初起火灾预警和处置能力。

　　（三）建筑电气、燃气

　　主要问题：消防用电负荷不符合要求，电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；电气、燃气设施设备的'日常维护保养、检测等管理措施不落实。其他用火、用电、用气不规范等问题。

　　工作措施：供电公司和新奥燃气要对高层建筑进行全面检查，督促整改电气、燃气问题。高层建筑使用单位或物业服务单位要按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。

　　（四）外墙保温材料

　　主要问题：使用易燃可燃外墙保温材料的高层建筑主要集中在20xx至20xx年，重点排查这期间我镇建设的高层建筑外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求。

　　工作措施：组织制定改造计划，明确责任单位和责任人，抓紧组织实施。外墙保温防护层改造前存在局部封堵不严、开裂、脱落、裸露的，业主应当委托具有相应资质的单位实施修复，所发生的相关费用申请使用住宅专项维修资金；尚未建立住宅专项维修资金的，要积极组织业主筹集资金。设有建筑外墙外保温系统的高层民用建筑，管理单位应当在主入口及周边相关显著位置，设置提示性和警示性标识，标示外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求。禁止在建筑周边地带堆放易燃可燃物品、燃放烟花爆竹，严禁安装空调、广告牌等构件时明火作业；外墙上现有广告牌、灯箱等易产生高温发热的设备元件要组织拆除，清理老化电线。

　　（五）救援场地

　　主要问题：影响灭火救援的架空电力设施、绿化景观、户外广告设施和占用消防救援场地和车道等问题。在消防车通道、消防车登高操作场地设置构筑物、停车泊位、固定隔离桩等障碍物。

　　工作措施：逐一划定高层建筑消防车道、消防救援场地标识，设立明显标志，禁止停放车辆、堆放杂物。对消防救援场地区域的立体空间内有影响灭火救援的架空电力设施、绿化景观、户外广告设施以及在建筑救援面设立的户外广告设施，要改造、拆除。

　　三、任务分工

　　各级各部门要严格落实《福建省消防安全责任制实施办法》，依据职责分工，务实推进整治工作，切实形成合力。

　　（一）各村，镇消防安全委员会有关成员单位要落实属地责任，负责具体组织实施综合治理，制定操作性强的工作方案，明确各有关行业主管部门和监管部门工作职责。抓紧完善超高层建筑规划建设管理协作机制，严格落实相关标准和管控要求，探索建立超高层建筑安全险。加强与超高层建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建设，建立专家库，定期开展既有超高层建筑使用和管理情况专项排查分行业分领域组织开展排查治理。要将本次综合治理纳入年度消防工作考核内容，加强检查督导，确保工作落实。

　　（二）有关行业主管部门和监管部门根据相关法律法规和《福建省消防安全责任制实施办法》，结合部门实际深入开展综合治理工作，履行以下职责：

　　村镇办负责高层建筑施工工地（含建筑外墙改造工程）的火灾隐患排查整治工作；督促指导物业服务企业开展管理区域内高层建筑火灾隐患排查整治工作；督促县气象局依职责协助做好高层建筑防雷装置的安全检查，防止因雷击引起的火灾。

　　行政执法队负责督促燃气部门开展高层建筑燃气管道、设施的火灾隐患排查整治工作；督促园林部门整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等火灾隐患问题；督促供水部门落实市政消火栓维护保养职责，根据消防部门要求改造高层建筑周边不符合灭火救援要求的城市消防供水设施。依法清理影响高层建筑灭火救援的户外广告设施（设置在建筑之间影响消防车通行或设置在建筑外墙封闭门窗影响灭火逃生以及设置在消防救援场地内及周边影响消防云梯车作业的户外广告设施）。

　　供电公司负责排查整

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