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村级产业发展实施方案（精选16篇）
为了确定工作或事情顺利开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定呢？以下是小编为大家收集的村级产业发展实施方案（精选16篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
村级产业发展实施方案 1
一、基本情景：
xx河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界。由于受自然条件制约，经济发展滞后，是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户，561人，通村水泥路沿河而过，现已修通三条到组路，都是土路，一遇风雪天气就无法通行。低压网改，只改到各组的中心点，边远村庄院落未改到位。饮水工程，近几年靠老百姓投资投劳，水利局扶持水质，修了两处小型水塔，沿河道解决了近百余户饮水问题，全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源，以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧，粮食生产为主。截止20xx年底，全村种粮面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300余人，收入近600万元，种烟350亩，产值25万元，人均纯收入3000元左右。
二、产业布局
（一）烟草以四组、十组为主，二组为辅，每年种烟350亩以上，收入近80万元，其中二组种烟有得天独厚的条件，眼光、气候、土质，技术基础都适宜烟草的发展。但由于交通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。
（二）蚕桑生产分布三、四、七、九组，在20xx—20xx年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。
（三）劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。
（四）畜牧养殖业，在2008—2009年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成此刻无专业户。可是我村发展畜牧养殖还是有必须的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有必须潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。
（五）茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村到达500亩。
（六）中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本构成组组有产业、样样有规模。
三、当前群众所期盼急需解决的问题
1、通村水泥路、因20xx年夏季我村遭受了百年不遇自然灾害，通村水泥路部分路段遭到毁灭性破坏，在上级各部门的大力支持下，进行恢复。由于受毁坏的程度大，资金不到位，造成了水泥路断板、裂缝、塌陷，导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。
2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路，里程4公里，四组的道路2公里，总计6公里需要硬化，保证雨雪天正常通行。
3、通组路，我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一，烟草面积能到达150亩以上，群众积极性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路，由于资金问题无法解决，有待尽快落实。里程2公里，预计资金20万元左右。
4、便民桥，三组农户分布在一河两岸，阴坡居住的农户占40%，一遇河坝上水，学生无法上学，给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切，自行组织筹劳筹资已修通1.5公里道路，但由于道路便民桥工程量较大，预计资金约6万元左右，此刻是路、桥不通，已修的无通用价值。
5、移民搬迁已实施数年，根据国家整体推进原则，能人进镇、富人下山的思路，我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安置房价地基昂贵，价格太高，农民又不愿意远离土地，制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题，根据本村实际，加强力度，尽快解决。
6、低压网改，十个中心组基本都整改组中心点，由于山大人稀边远院落，全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上，有待进一步协调，以解决边远农户电力不足问题。
7、饮水工程，近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔，水利部门只解决扶持水质，农户投劳投资，解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。
四、我村扶贫工作的优劣势分析
1、优势明显，大多数群众思想比较开放，发展产业各组都有自我的潜力和基础，能积极主动地配合镇村工作，盼望脱贫致富的愿望较强。
2、劣势也是村上工作面临的困难。由于受各项惠农政策的影响，部分群众等、靠、要思想严重，不愿意勤劳干活的人增多，本来自我能解决的问题，都要靠上头的扶持，种地干活的人也少了，讲吃喝、贪图享乐的人多了，特别是个别好逸恶劳的户享受低保和得到各种扶持，产业啥都不抓。本来比较勤劳的人看到此类情景，也滋生了等、靠、要的思想，严重地制约了我村的经济发展。其次是技术资金缺乏，比如在养殖业方面等，还有部分居住在高山的贫困户，投入很多资金修路是不贴合现实的，如何引导下山居住，靠什么方式生存，这些都是摆在我们面前最突出的问题。
五、抓好扶贫工作的几点思考
1、加强对群众的思想教育工作，要以本次扶贫工作未契机，对全村贫困户进行一次教育，并加大宣传力度，治贫先治愚，教育贫困户拜托等、靠、要的懒惰行为，让他们懂得现实真正的脱贫致富，单靠国家的.扶持是不行的，关键是要改变思想观念，致富要靠自我勤劳的双手。
2、结合本村实际建立相应的扶贫机制，使每户扶贫户都有一个相应的包抓帮扶人，至少要有一个脱贫致富项目，由帮扶包抓人负责技术指导和资金，用扶贫致富事例引导群众进行发展。
3、村委会要定期召集贫困户到村上理解农技知识培训，请求帮扶单位邀请相关技术人员授课，并到户到地头进行现场指导，使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识，加快脱贫致富的步伐，促使经济快速发展。
4、为扶贫项目实施工作打好基础，抓好各项工作落实。
首先要将全村的扶贫人口和扶贫户公平、公正、公开的评选出来，准确掌握各户家庭的实际状况，制定帮扶措施。
二是要谋划全村扶贫工作的总体方案，解决群众所反映的热点、难点问题。突出重点，分类排队、分类分期帮扶。
同时加强与县驻村单位和扶贫工作相关单位的衔接力度，加快我村发展规划编制，早日研究制定扶贫工作计划，进取争取相关扶贫政策，加强和相关帮扶单位的联系，进取争取扶贫项目落实。
村级产业发展实施方案 2
为了加快结构调整、加快发展转型，实现我村“坚持科学发展、构建和谐农村、实现富民强村”总体目标，我村将集中精力，加大村经济和社会各项事业发展步伐，努力把村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、礼貌提高”的社会主义新农村。根据镇委、镇政府提出的“强禽畜、攻林特、带旅游、兴工贸”发展思路，结合本村产业发展实际，特制定本规划。
一、基本情景
xx村位于xxxx镇北部，距离镇政府xx公里，东临xxxx河，西接xxxx村，南与本镇xxxx村交界，北与本镇xxxx村接壤。全村版图面积xx平方公里，现有xx个村民小组，xx户，农业人口xx人，主要居住在xx个自然湾，劳动力xx人。共有耕地xx亩，其中:水田xx亩，旱地xx亩，山林面积xx亩，水面xx亩。xx年度农村经济总收入xx万元，农民人均纯收入xx元。
二、指导思想和规划原则
指导思想：以科学发展观为统领，以项目建设为支撑，坚持以新农村建设统揽农业和农村经济工作全局，按照“产业化富民”战略要求，立足实际，充分发挥本村资源优势和区位优势，进一步加快产业结构调整，着力培育优势特色产业，加快产业化进程，提高产业化水平，切实转变农业增长方式，促进农民收入较快增长，为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
规划原则：
1、因地制宜，分类指导的原则。立足本村特点，从本村实际出发，把发展“一村一品”作为调整产业结构，培育特色主导产业的重要手段，加强规划，分类指导，实现产业富民，科技兴村，生态和谐，全面发展。
2、发挥优势，突出特色的原则。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，面向市场选择和培育主导产品，大力发展具有市场竞争优势和地方特色的产品。
3、服务城市，富裕农民的原则。以不断提高农民收入水平为核心，挖掘农业自身的增收潜力，做大做强支柱产业，做精做细特色产业，拓展农村内部的增收空间。同时，引导和鼓励外出务工人员带资金、技术、经验和项目返乡创业，增强自我发展本事。
4、科技为先，合作经济带动的原则。切实把加快农业科技创新作为根本途径。按照特色产业和农业产业发展需要，经过发展农民专业合作社，组织实施一批农业科技项目，引进示范和推广动植物新品种，品种改良、节本增效、产后加工增值、农产品质量安全、生态环境保护、资源高效利用等重点技术，推进农业产业发展。以带动力强的专业合作社对本村产业发展的带动和支撑，强化专业合作社为农户的服务功能。
5、整合资源，重点突破的原则。统筹安排，优化资源配置，适度整合项目资金，适当集中物力财力，向重点产业和特色产业倾斜，努力实现投资与资源效益的最大化，使优势特色产业得到突破性发展。
三、产业发展目标和主要任务
经过5年时间的努力，到20xx年基本实现主导产业构成规模，特色种植，规模养殖两大支柱产业成为农民增收的主渠道。全村农业经济总收入到达2200万元，农民人年均纯收入11000元以上，年均增长15%。
主导种植业加强技术培训和指导，进取引进优良品种，稳定优质水稻、优质“双低”油菜等主导产业作物的种植面积，到20xx年优质水稻和优质“双低”油菜分别为xx和xx亩。
养殖产业不断做强禽畜产业，按照政策扶持、能人带动、转变饲养方式，新建土鸡养殖基地1个，新建养殖水面150亩，到20xx年使全村土（肉）鸡、蛋虎年养殖规模到达80000只。开发沿河荒滩发展水产养殖，水产品养殖面积到达300亩以上，并逐步实施猪-渔循环养殖模式。
特色产业进取调整优化产业结构，充分利用本村农民有多年种植xxxx历史的优势，经过xx村xxxx专业合作社的带动，逐年扩大优质xxxx面积，到20xx年种植面积突破600亩。
劳务产业认真组织实施劳动力技能培训工程，每年培训农民300人次，不断提升劳动力整体素质。做到户均有1人掌握1—2门实用技术；年输出劳动力380人，实现劳务收入380万元。
合作经济围绕特色种植、养殖、主导产业和劳务产业，搞好产前、产中、产后综合配套服务。采取典型引路、分类指导的方法，鼓励支持能人，依托市场、基地，多形式、多领域兴办农民专业合作经济组织，重点培植种养植业和劳务产业专业合作经济组织和协会，进一步完善社会化服务网络。
四、基础设施和基地配套设施建设
（一）基础设施建设项目
1、硬化组-组共2.5公里的生产道路，解决以上xx个组群众生产条件差的.实际困难问题。
2、新建机耕桥座，其中xxxx湾1座、xxxx湾1座、xxxx湾1座、xxxx湾1座，为产业发展供给便利。
3、新建送水渠共2500米，为畜牧业、种植业发展创造有利条件。
4、争取项目投资整修优质水稻、油菜生产面积所需的排、灌两用水沟6000米。确保沿河5个组750亩耕地抗旱和防汛安全。
5、扩大建设土鸡养殖基地20亩，配套建设300米道路和低压线路、整平地基、挖通600米排水沟、建1500米围墙、接通自来水管等。
（二）甘蔗基地配套设施建设资料
从20xx年开始，5年之内将我村xxxx基地种植规模发展到600亩，配套建设相应的基础设施：
1、兴建装机22KVA的电力提（排）水泵站1座；
2、兴建水泥送水渠（渠基座高2m、渠槽宽1.2mxx深1m）1500m，管渠（直径为600㎜）850m；
3、基地内2.5m宽水泥生产道路2500m；
4、通往基地的低压电力线路800米和相关配电设施；
5、机动防治病虫害器械20台套；
6、电力喷灌设备20台套；
7、用于值班照管的房屋及xxxx产业合作社办公用房共120㎡；
8、用于贮藏xxxx的混凝土调温地窖20口，每口容积为60m；
9、育苗专用塑膜大棚600㎡。
村级产业发展实施方案 3
xxxx镇位于县城西南23公里处，全境由东向西走向的流岭山脉、东南—西北走向的胡岭山脉和南北走向的西岭山系错综相交而成。牌楼河、八里十河、寺坪河三条河流纵贯全镇，是典型的“九山半水半分田”的山区镇。xxxx镇15村162个村民小组，4238户，15731人。全镇平均海拨950米，平均气温16℃，年平均降水400—660毫米。资源丰富，气候温和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳适生区。按照全镇经济工作总体部署，结合“一村一品”近几年来的发展实际，现制定xxxx镇20xx年度产业发展规划如下：
一、指导思想
以“畜、药、果、劳”四大产业为重点，按照“畜牧抓发展，林果抓科管，劳务抓培训”思路，坚持“多业并举，一业突破”的方针，采取“抓大户、建小区、抓协会、建基地、抓科技、提效益、抓营销、增收入”的措施，以市场为导向，以促进农民增收增长方式的转变为目标，大力发展优质核桃、山茱萸、劳务输出产业，建立健全合作社组织，走产业化经营、科学化管理之路，全面推进我镇产业发展，尽快让产业化成为农民致富的主要来源。
二、目标任务
以华茂鸡、生猪养殖、中药材、林果业、劳务输出为重点，建基地、圹规模、提效益、促增收，围绕“打造优势、唱地方戏、走特色路”工作思路，与华茂公司、丹南富源药材专业合作社等公司、社团合作，走“公司+基地（合作社）+农户”，产、供、销做保障。
规范林果基地建设，建成百亩良种山茱萸采穗基地，完成万亩山茱萸科管，千亩核桃建园，构成千亩板栗、千亩核桃和万亩山茱萸基地建设。建成白桑塬村千头育肥猪场，东沟、常路、牌楼河、银洞散养鸡基地，建大棚到达15棚以上，全镇发展魔芋3000亩，良种核桃建园1300亩，种植中药材xxxx亩，建成4个村的树型金银花基地。劳务输出到达6500人以上，创收入6800万元以上。
1、山茱萸产业规划。
加大协会建设力度，进一步完善协会组织，结合党建载体促进协会正常运作，充分发挥农民协会功能。继续抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作，抓营销队伍建设，进一步开拓市场，提高产品销售业绩。进取邀请县以上林果专家加强林农科技培训，全年培训12场次，受训群众1000人次。进取联系县林果站加快启动山茱萸采穗园建设项目工程。白桑塬村标准化建园500亩，科管3600亩；石庙村标准化建园300亩，科管1350亩；龙嘴村科管1200亩。
2、核桃产业规划。
加大协会建设力度，进一步完善协会组织，加强林农科技培训，全年12场次，受训群众1000人次。进取联系县林果站加强优质核桃高接换优培训，实现寺坪村、赵塬村高接换优4000株。
寺坪村标准化建园500亩，新发展50亩科管1350亩；赵塬村标准化建园300亩，新发展100亩，科管1000亩。
3、魔芋产业规划。
魔芋在xxxx镇是个新兴产业，以赵塬村、东沟村20xx年发展魔芋基地为基础，开展教育培训互动，继续提高魔芋种植面积，辐射带动1000亩以上的魔芋种植。
4、药业产业规划。
在做好传统产业山茱萸、核桃科管的基础上，每村发展集中连片丹参等同类中药材种植基地1个，连片面积至少50亩以上，由农综站组织至少培训6场次800人以上。抓住麦忙过后的机会，拟建树形金银花基地300亩并逐步扩大规模，规划在3至5年内成为我镇另一个主导产业，另一个增加群众收入的亮点；
5、畜牧产业发展。扩大畜牧小区建设，加快花园银洞散养鸡基地建设，在入秋前引进仔鸡；力争东沟村建华茂大棚鸡10个以上，加快白桑园村千头养猪场的建设进度，力争在年底前出栏一批，带动全镇畜牧业发展。
6、劳务输出产业规划。进取抓好劳务技能培训工作，开展培训6次以上，提高有组织外出劳务人数，努力转变务工工种，提高务工人员工资，增加农民收入，力争年底劳务输出人数到达4000人。
7、以百万亩油松林为依托，以金狮谷生态旅游开发为重点，争取项目招商引资，倾力打造金狮谷这一xxxx镇生态旅游品牌，全力营造蓝天、青山、碧水的生态镇，休闲观光的旅游镇。
三、保障措施
1、加强领导，强力推进。镇上成立了“一村一品”发展领导小组，负责全镇“一村一品”发展的组织管理、综合协调和检查考核。实行科级领导联系帮扶村支部制度，按照每个示范村和推进村由一个工作队驻村包抓，发展一个环境无污染、产品无公害、生产有规模的主导产业，构成一个有商标品牌的主导产品的总体要求，成立15个工作队，由副科级包片领导带队，把“一村一品”工作纳入年度目标考核范围，年终考核，严格奖惩兑现。
2、因地制宜，制订规划。镇上抽调骨干深入全镇15个村实地调查，根据当地土地资源、气候条件、产业现状、工作基础、发展潜力等实际情景，在摸清底子的基础上，把发展“一村一品”与新农村建设结合，与扶贫开发结合，与基础设施建设结合，广泛征求群众意见，选择有发展潜力、市场前景好的产业，制订贴合实际的产业发展规划。
3、发展大户，示范带动。农村经济靠能人带动。我们把发展产业大户作为扩大基地规模、发展“一村一品”的突破口，采取“市场引导、群众自愿、政府扶持、试点示范、各方支持”的`办法，培育了一批“敢为人先、科技领先、高点起步、规模发展”的产业大户，带动相关产业的发展。
4、强化服务，科技支撑。加强了干部队伍建设，为农村产业健康发展供给了有力人才保障。以示范村为重点，大力开展农
村实用技术培训，推广名、特、优品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥、生物病虫害防控技术，优质良种、标准化生产技术和优质农资普遍推广。建立了“一村一品”科技指导员和农业“110”科技服务制度，制定无公害粮食、山茱萸、核桃、洋芋等农产品生产操作规程，引导广大农民进取生产无毒、无害、无污染的绿色农产品。
5、夯实基础，改善条件，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，进取争取项目。实施十大惠民工程，进取改善基础设施条件；加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程；，对产业发展示范户在政策允许的范围内给予最大支持，提高农民工返乡创业的积极性。
6、典型示范，宣传发动，建立“一村一品”发展引导体系。发展农村产业要充分尊重群众意愿，结合当地发展实际，选择有群众基础、有发展潜力、有比较优势的.产业重点培育扶持。将涉农项目有效整合，对涉农资金捆绑使用，经过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导，加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村，努力培育一批示范辐射效应明显的发展典型。加大对“一村一品”的宣传力度，发挥典型示范和引导带动作用，营造一村一品发展良好环境。
7、培育新型农民，开拓市场，完善“一村一品”发展服务体系。努力提高群众的科学文化素质和诚信意识，进取消除不良舆论，打造良好的品牌口碑；加大宣传，增强群众的参与和发展。
村级产业发展实施方案 4
党中央、国务院提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其具体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌，村容整洁，管理民主”简短的二十个字，高度概括了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的具体要求，其中“生产发展，生活宽裕”是新农村建设的首要任务，核心目标是发展农村生产力，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业途径，构成农民增收的长效机制。我村作为新农村建设示范村，根据我村自然条件、现有状况及发展潜力，提出以三大主导产业带动特色休闲观光农业发展的思路，制定产业发展规划。
一、鑫源村概况及产业现状
1、基本村情
鑫源村位于佛坪县西北角，距县城72公里，鑫源乡政府建于其中，金水河纵贯南北。全村有6个村民小组，134户，498人，平均海拔1100米，属暖温带大陆性气候，年平均气温11.5℃，无霜期210余天。全村有劳力252人，农村经济主要以种植业和传统的养殖业及劳务输出为主，2009年底全村人均纯收入3214元。
2、农业产业发展状况
鑫源村海拔高，气候温润，适宜中药材的栽植，近年来，鑫源村大力发展三大主导产业，以山茱萸，生猪，为主导产业，止2010年底全村累积发展1860亩，垦抚管理1800亩。鑫源村又处于自然保护区的核心区和缓冲区，加之鑫源村是金水河的发源地，境内山清水秀，生态环境保护良好，大熊猫、羚牛等国家一类保护动物经常出没，有着得天独厚的旅游资源，是全县确定的以县城凉风垭—黑龙潭—鑫源的以秦岭山水峡谷风情观光的大众性旅游线路的出口，开发当地的旅游资源又将成为鑫源村新的产业发展方向。
目前鑫源村共有耕地478亩，其中水田257亩，旱地221亩，人均耕地到达0.95亩，人均占有水田到达0.51亩，共有堰渠5条10000米，保灌水田250亩，境内年降雨量938毫米，由于降雨时空分布不均，冬春少雨，夏旱秋淋，农业生产受到必须制约；全村共有经济园林3000亩，其中山茱萸1860亩，板栗200亩，厚朴、杜仲、木瓜等经济园林800亩，新建梨园55亩，有可利用荒坡、荒山860亩。
二、鑫源村产业经济发展的指导思想、原则和目标
（一）指导思想：
围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以规划为龙头，以农业结构调整和产业化经营为主体，推进现代农业建设，以自然、生态资源为依托，大力发展旅游业，广辟农村富余劳动力就业途径，千方百计增加农民收入，壮大群众经济实力，把鑫源村建设为经济繁荣村民富裕、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。
（二）基本原则：
1、坚持实事求是，量力而行的原则。从实际出发，因地制宜，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进农村经济建设，力戒形式主义和盲目攀比。
2、坚持稳步推进，务求实效的原则。要根据客观状况，因势利导，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。
3、坚持突出产业，全面发展的原则，坚持以发展农村经济为中心，将生产发展放到新农村建设的首要位置，做大做强主导产业，优化和调整农业产业结构，为社会主义新农村建设带给产业支撑。
4、坚持尊重民意，发挥村民主体作用的原则。充分尊重农民的意愿，以政策和市场为导向用心引导农民优化调整产业结构，发挥农民主体作用，通过城乡互助资金协会的推动作用，带动优势产业开发，带动农业结构调整，带动农民增收。
（三）产业经济建设目标
近期目标：通过组建农民专业合作组织，带动更多的农户参与，提高农民的组织化程度，到2010年农民人均纯收入到达5000元以上，递增15%。
长期目标：用5年时间，把鑫源村真正建成以生态旅游和特色农业为主导产业的新农村，村民人均收入到达8000元以上，年递增8%，实现小康，农民安居乐业，生活富足，社会和谐。
三、重点项目建设
（一）农业基础设施建设
1、农村水利设施建设
（1）农田灌溉工程。
（2）农村饮用水安全工程。
2、耕地质量建设：加强中低产田改造，实施测土配方施肥，提高地力；加强基本农田保护，推广良种良法和农业机械化，全面提升农业生产效率，至2010年良种覆盖率90%，农业机械化水平有较大提高。
（二）产业经济建设
按照“抓大户、抓示范、抓亮点”的思路，坚定不移地抓好山茱萸、板栗、生猪农业三大主导产业，扩大规模、规范管理、提高效益，进一步夯实农民增收中的产业支撑项目。新发展山茱萸200亩，垦抚管理800亩；嫁接改造野生板栗200亩，垦抚管理600亩；生猪饲养量到达800头，出栏550头。按照“一村一品”模式，以培育示范大户为重点，继续抓好天麻、猪苓、核桃、食用菌、魔芋、土鸡、中蜂、特种养殖等区域优势产业。发展天麻3000平方米，猪苓1700平方米，核桃100亩，中蜂750箱，土鸡饲养量1500只以上，特色养殖实现突破。
（三）努力拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入
1、调整农业产业结构，促进农民增收。一是通过主导产业带动更多的农户参与，通过组建专业合作经济组织，提高组织化程度，从生产、加工、流通、销售等方面全程服务，确保农民产生效益；二是发展板栗、生猪、山茱萸产业，增加农民收入。
2、大力发展二、三产业，尤其是大力发展以旅游业为主的餐饮娱乐服务业，以饱满的热情，特色的徽菜，特有的民俗风情，优质的服务吸引游客，从而使农民增收。
3、农村富余劳动力转移增收。大力实施农村劳动力转移“阳光工程”，做好农村劳动力的技能培训，提高劳动者素质，扩大就业空间，壮大劳务经济增加农民收入，至20xx年各种技能培训农民达1000人，外出务工农民120人，人均创收2万元。
4、坚决贯彻落实党中央“多予少取放活”的方针，确保各种惠农政策资金落实到位，充分调动农民参与新农村建设的积极性，增强农民增收活力。
（四）壮大村群众经济实力
在不违背国家法律法规政策的前提下，从村群众自身条件出发，盘活村群众现有资产存量，最大限度地发挥效益。
四、保障措施
（一）加强组织领导。切实加强对建设社会主义新农村的组织领导，成立村建设社会主义新农村领导小组，负责制定本村的建设规划，具体措施和分年度具体实施目标，负责宣传及协调等日常工作。
（二）调动全村力量，发挥“五个优势”，大力营造全民用心参与社会主义新农村建设的良好氛围。要通过广泛深
入宣传、层层组织发动，使建设新农村的目的.、好处、资料、目标以及具体措施家喻户晓，深入人心。要发挥村两委的组织带头作用，用心发挥本村旅外人士、村内德高望重的老同志和共青团民兵组织的优势，引导和动员广大群众自觉的投身到建设社会主义新农村的伟大使命中来。
（三）加大科技投入，培养新型农民。在新农村建设过程中，农民不仅仅是获益者，更是参与者和推动者，因此要充分认识和发挥农民在新农村建设中的主体作用，用心培养现代新型农民。
一是要用现代理念教育农民提高农民的科技文化素质，适应现代农业发展的需要；
二是要培养具有新理念、掌握新技术的新型农民，为农村二、三产业发展带给人力和智力支持；
三是加强输出劳务的培训管理，做好农民工外出前的技能培训和输出后的管理、服务工作，使劳务输出成为农民收入的一个重要渠道。
（四）加强村务公开制度建设。村务公开作为基层民主政治建设的重要组成部分，把涉及群众切身利益或普遍关注的村务，通过必须的形式告知群众，使群众在了解真实状况的基础上，参与决策与管理，实施有效监督，对推动新农村的民主管理起着十分重要的作用。在新农村建设过程中要以村务公开推进农村民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开。
村级产业发展实施方案 5
发展“一村一品”支柱产业，是促进农业经济结构调整，加快发展区域特色产业的平台，是促进农业增效的重要途径，是实现农民增收，推进社会主义新农村建设的重要载体。为了认真贯彻落实党和政府用心发展现代农业，促进农民增收的有关会议要求，结合我村实际，科学规划建设，特制订“一村一品”产业发展计划。
一、峪口村基本状况
我村位于岭前镇镇南1公里处，地势平坦，交通便利，辖4个村民小组，312户，1105人。耕地面积2600亩，其中苹果种植1800亩，人均1.3亩，苹果平均每亩收入5100元，当地苹果已成为广大农民增收的支柱产业。利用水资源充足，加快发展养殖业，目前各类养殖户200户，猪羊存栏1800多头、养鸡3500只，规模养殖户5个，利用丰富有机肥源，建成沼气池300口，初步构成“果、畜、沼”良好生态园生产模式。现有果业专业合作社1个，果农协会1个，从事果业技术推广的持证农民技术员25名，果品销售经纪人26人，年销果品2000吨以上。广大果农学科技，用科技的热情很高，果园管理技术规范，村两委会一班人用心探索，思路明确，为“一村一品”苹果产业发展带给了坚实有力的组织保证。
二、主导产业发展现状
近年来，我村依托苹果优生区的自然资源优势，坚持以苹果产业作为优化农村经济结构、增加农民收入的一项优势产业来抓；以推广四项关键技术为重点，强化果园管理，狠抓结构调整，建全服务体系，果业产业化发展步伐明显加快；以“因地制宜、发挥优势、突出特色、壮大产业”为指导，按照“增优生、稳适生、减次生”的原则，坚持“超多发展早熟，适度发展中、晚熟，增加晚熟”的思路，努力加快苹果产业的开发步伐，使我村果业区域布局得到了优化，品种结构得到了调整，初步建成现代农业示范园500亩。2010年人均纯收入5500元，仅果业一项收入5000元，占全村人均纯收入90%。
我村围绕苹果产业发展，按照“民办、民营、民受益”的原则，注册成立了岭前镇种家福苹果种植专业合作社，完善了内部分配、民主管理等制度，建立了“风险共担、利益共享”的'利益联结机制，果农专业合作社在苗木带给、病虫防治、果品销售、信息服务等方面为果农带给产前、产中和产后全程服务，深受果农欢迎。目前，电脑购置及互联网宽带接入工作正在用心的筹备和协调之中，即将实现及时发布果业产销信息，在生产、销售关键时期，及时带给技术咨询和供求信息服务，为果品生产带给强有力的保障。充分发挥果农协会作用，扩展带动全镇果业发展，同时用心加快中早熟新品种更新换代，尽超多地增加果农收入，使我村苹果产业走上可持续发展之路。
但苹果产业的发展还存在以下问题：
（一）扶持力度不够，投入严重不足；
（二）组织化程度差，市场不规范；
（三）品种结构单一；
（四）产业布局不合理，产业层次低。
三、主导产业发展规划
1、改善配套建设，加快产业发展
发挥两委会和果农协会作用，以发展“一村一品”为契机，进村入户做工作，通过算帐、比较，果农现场说教等办法，让果农打消思想顾虑，继续扩大种植面积，改良新品种。以品种结构调整为抓手，准备从20xx年起，分批对全村老果园进行示范改造，改良品种，提高授粉率。三年内发展早熟品种示范园150亩，中熟品种粉红女士100亩；改良树种450亩，新增种植面积110亩。
改善基础设施和水利设施，增强抵御自然灾难的潜力。完善渠井双灌，计划新铺设主管道1.1km，完善二支渠二级抽水设施、配套渠系2600m，完成800亩节水灌溉，硬化果区田间道路1900m，配套绿化。建设450亩防雹网示范试验区，防御自然灾害，减少产业损失，总结完善防雹试验区生产技术，进一步推广。提高无公害，打造绿色无公害苹果。力争三年苹果套袋优袋率到达90%以上，果品商品率从80%提高到90%以上，优果率从70%提高到85%，五年全部实现绿色果品生产。
2、加强培训，提高种植水平
以专业合作社、协会为依托，邀请县果业局科技人员，省果树所的专家举办专题讲课和果园示范，购买光盘进行集中播放，到达每个生产季节和重点管理季节培训一次，以实现适时指导，提高果农种植水平。进一步协商签订与陕西省西北农业科技大学联合建设苹果产业化科技示范与科技入户工程，借助西农苹果试验站的技术力量，依托镇苹果服务站，建立统防统治专业队。每年安排两次外出学习时间，学习技术，学习经验。
3、加大科技投入，提高经济效益
今后争取在推广防雹网、诱虫灯、反光膜等新技术的同时，90%的果园实施果园种草，新增家畜400头，建设沼气池80口，在现有“果、畜、沼”模式下用心推广“果、草、畜、沼、肥”五配套模式，生态果园果树下种草，草养猪，猪圈旁建沼气池，沼气照明做饭，沼气渣作为无机肥可上果树，沼液也可作为叶面肥直接喷施果树，既节省肥料支出，又能确保果品绿色安全，大大提高优果率。
在所有果园中，大力推广“四大关键技术”特别是对老园，以彻底解决通风透光问题，并对品质不优的果园进行置换，对于果园超多盲目的施肥，进行全面指导，科学、合理施肥，增加有机农家肥的使用，在病虫防治中，用心推广果袋套袋，针对虫病的生活习性，加强生物防治，防止病虫害大面积发生。
4、服务体系及产业化建设
充分利用互联网的宣传作用，注册网站，完善产销信息传输系统。全方位宣传我村苹果优质各项指标和四季无公害管理，建立峪口村有机苹果生产基地，在原有供销市场上用心开拓省市各级市场，积极参加全国各地苹果展销会，利用专业合作社优势与全国大型连锁超市对接，逐步探索“果农—专业合作社—超市”的供销模式，这样大大提高果农收入。申请注册苹果商标，进行初级包装，完善果品贮藏设施，提高果品贮藏科技含量，力争20xx年建成储量2000吨冷库一个，新建两座标准化苹果展销厅，推动产业链条的紧密和拉长。根据全镇乃至全县果树发展现状，当务之急成立加工原料基地，逐步引导加工企业进行发展精深，加大提高生产效益，提升产业层次。举办苹果文化相关活动，催生旅游产业，开办农家乐，到十二五末全村建立观光示范园100亩。
5、多方筹措资金，切实加强投入
我村在资金筹措方面，将采取争取上级财政支持，业务部门扶持，发挥龙头企业合作，信用社贷款支持，群众自筹等多方渠道加大对“一村一品”苹果产业的投入。
四、发展目标：
在今后的发展中不断提高我村的苹果产业化水平，加快构成苹果良种化、规模化、标准化和产销一体化的格局，实现我村苹果生产由数量型向质量效益型的转变，到20xx年，经过三年努力，力增新品种、新技术于一体的现代果业示范园到达1000亩；果业产业覆盖率到达全村的90%，优果率到达90%以上，亩均产值到达8000元；建立中早熟苹果基地，注册苹果商标，修建2000吨冷藏库1个，300㎡果品展销厅2个，使人均收入每年增加1000元，力争使峪口村苹果生产水平到20xx年基本实现全市果业科技展示第一村。到十二五末引进苹果深加工企业1个，初步构成产业链，人均纯收入到达10000元，真正使我村成为高标准“一村一品”苹果产业名牌村。
村级产业发展实施方案 6
为全面了解掌握我县糖蔗产业发展现状和面临的主要困难，科学制定20xx/20xx年榨季甘蔗砍运、种植实施方案和激励政策，并为我县糖蔗产业的持续稳定发展提出切实可行的工作措施，全面实现我县“1560”工程糖蔗产业增量提质目标。经县糖蔗发展指挥部研究，决定成立全县糖蔗产业发展专题调研工作组，工作组分别到县内各乡镇和县外进行调研，为了使调研工作顺利开展并有成效，特制定本方案：
一、调研时间
从20xx年8月26日开始至9月15日结束。
二、调研内容
（一）目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。
（二）乡镇村各级领导对20xx/20xx年榨季县糖蔗发展指挥部制定的`政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。
（三）实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”（经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化）建设的地点和面积。
（四）各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。
（五）县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立，甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。
三、对象和方法
（一）调研对象：有关乡（镇）领导、甘蔗站长、村委干部、甘蔗种植大户、蔗管员和部分蔗农代表等。
（二）调研方法：召开座谈会、深入村屯走访询问、个别谈心、实地考察、问卷调查等方式进行。
（三）县外调研拟到甘蔗砍运和种植工作做得较好的和劳动力市场丰富的县市进行考察。
四、调研工作分组、分工
（一）县内调研分为四个小组，分别对全县12个蔗区乡镇开展调研工作。
（二）县外调研组：
五、调研工作要求
（一）讲究调研工作方法。调研组要深入蔗区，广泛发动蔗农参与调研，严格按照调研内容要求开展工作，全面准确掌握全县糖蔗产业发展情况。
（二）各调研组要安排好记录员，收集整理各种调研数据材料，撰写调研报告。
（三）这次调研所涉及的乡（镇）要搞好配合工作，积极参与调研，认真组织本乡镇蔗区的调查对象参加调研工作。
村级产业发展实施方案 7
根据市“十二五”农民增收幅度从年均15%调整至27%以上的指示精神，为加快推进清镇农村经济发展，进一步强化农民增收措施，建立促进农民增收的长效机制，确保实现到年我市农民人均增收达到1.6万元的目标，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以诚信农民建设为抓手，以农民增收为核心，按照“农业发展、农村稳定、农民增收”的总体要求，以市场为导向，以科技为动力，以产业为支撑，大力实施工业化引领、产业化提升、城镇化带动战略，全面加强农业基础设施建设，深化农村各项改革，落实惠农各项政策，逐步形成以农业产业、劳务经济、二三产业收入为主导，财产性、转移性收入为补充的多元化农民持续增收新格局，使农民人均纯收入持续、快速、稳定增长。
二、基本原则
（一）重点突出、全面推进的原则。各乡（镇、街道）在整合资源、全面推进辖区农民持续快速增收的同时，按照典型引路、示范带动、全面提升的思路，重点选择辖区内的3-5个村作为农民增收示范村，在政策、资金、项目等方面予以倾斜扶持。
（二）坚持统筹城乡、以城带乡、互动发展原则。以城乡一体化为目标，统筹劳动力就业、基础设施建设、新农村建设和社会事业发展，形成以城带乡、农工互动的发展格局，实现城乡统筹协调可持续发展。
（三）坚持优化发展环境、深化农村改革原则。以土地经营权流转、林权制度改革、投融资体制创新及提高农民组织化程度为重点，优化配置资源，聚集生产要素，建立和完善强农惠农长效机制，继续深化诚信农民体系建设，不断优化农村发展环境，促进农村经济发展社会和谐。
（四）坚持结构调整、产业支撑原则。围绕“烟、菜、果、茶、药、苗、鸡、猪、牛”九大生态产业，大力实施“一乡一业”、“一村一品”发展战略，在高速公路沿线实施退粮（粮食作物）进经（经济作物）战略，加快推动农业产业化发展，加大引进、培育种植、养殖、加工、物流等农业龙头企业的力度，不断优化产业结构，延伸产业链条，夯实产业基础。
（五）坚持因地制宜、突出特色、分类指导的原则。要突出肉鸡、蔬菜、奶牛、生猪等优势产业，在公路沿线、丰水坝区、低热河谷、沿湖沿河等生产条件有别的地方，分类指导，合理布局，突出重点，凸显特色，全方位、大面积促进农民增收致富。
（六）坚持科技兴农原则。坚持以科技为第一生产力，加大现代科技推广和农民科技培训力度，培育新型农民，提高科技对农业增效、农民增收的贡献率。
（七）既要“钱袋子”也要“米袋子”，坚持稳定粮食生产促农增收的原则。全力抓好15万亩粮食增产工程和1万亩高产创建工程，实现粮食持续增产，促进农民收入持续、快速、稳定增长。
三、组织领导
为加强对全市农民增收工作的领导，成立清镇市农民增收工作领导小组，成员名单如下：
领导小组下设办公室在市农业局，同志兼任办公室主任，负责全市农民增收目标管理日常事务；市财政局柯荭，市统计局孙正林，市农业局农经站为办公室工作员。市直各部门、各乡（镇、街道）要成立专门的农民增收工作领导小组及其办公室，实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，将责任分解到站办所、到人，明确一名专职农民增收资料员，负责汇总上报资料信息工作。
四、工作目标
（一）确保目标。确保全市年农民人均纯收入达到6964元，在年5463.5元的'基础上增加1500.5元,同比上年增长27.4%；
（二）奋斗目标。力争实现年我市农民人均纯收入达到7160元，同比上年增长31%，同比上年人均增收1690元，为年人均增收达到1.6万元打下坚实基础。
（三）努力方向。一是全力推进“三化同步”，着力提高农民工资性收入。为此，必须加强农村劳动力转移培训，提高农民就业机会、创业能力和工资待遇，使农民工资性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比上年增长41.97%，工资性收入达到3400元以上，占农民人均纯收入的比例达到49%以上，力争所占比率超过50%。二是做到应统尽统，着力提高农民二、三产收入和财产性收入、转移性收入水平。
五、工作重点
以“三化同步”推进农村劳动力转移，切实增加农民工资性收入。
按照今年中央1号文件提出的工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”推动农村发展的精神，紧紧抓住我省“两加一推”战略的实施，企业开工足、用工量增、务工收入上涨的有利时期，大力实施农村劳动力转移培训工程，确保今年转移输出农村劳动力4万人，实现劳务收入7亿元，农民人均新增工资性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比增长41.89%。
一要坚持政府主导、市场运作，加强输出市场建设。要多渠道、多途径开辟输出新市场，进一步巩固沿海劳务市场，拓展中部、华北市场，大力开发西部和西南输出基地，有组织、有计划、大规模抓好农村劳动力转移输出，着力提高全市农村劳动力有序输出水平。
二要大力发展以市场为导向的订单、定向培训。针对不同行业、工种、岗位要求，大力开展职业技能培训，确保培训一批、输出一批，力争全年培训农民工5万人次以上。
三要加强劳务开发工作机构建设。各乡（镇、街道）要按省、市和市委市政府的要求，进一步强化劳务开发工作机构职能，配齐配强人员，落实工作经费，确保劳务开发工作机构统筹协调有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加强乡镇劳务开发工作机构和农民工服务站所建设，建立健全“上下对接、三级联动、覆盖全市”的劳务开发工作体系、信息网络体系。
村级产业发展实施方案 8
为加快推进旅游产业发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以优质服务为前提，以加强行业管理为基础，以建设大旅游为着眼点，以旅游宣传、旅游招商为突破口，努力实现我市旅游产业全面、健康、快速、协调发展的良好局面。
二、工作目标
xx年，全市各景区（点）接待游客总数105万人次，旅游业总收入实现12.24亿元、直接收入实现2.31亿元、拉动相关产业收入实现9.93亿元，总创税6813万元、直接创税1848万元、拉动相关产业创税4965万元。
三、推进措施
（一）修编旅游规划，确定产业布局。紧紧围绕“中国雪都·多彩尚志”这一定位，突出“银、绿、红、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一线、八大景区”框架，准确定位市尝定位主题、定位形象，高标准完成全市旅游总体规划修编及旅游产品布局、景区规划设计等控详规划，搞好旅游目的.地的策划和运作。
（二）加大引资力度，全力打造“两园”。一是打造帽儿山生态旅游产业园区。拟建50—100栋产权式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的帽儿山生态旅游度假区游客接待中心；修建xx0平方米停车场2处；建设帽儿山生态旅游度假区医疗救护中心1处；建环保旅游公厕5—10个；对帽儿山生态旅游度假区进行全面环境整治，连通各景区之间道路，并且进行硬化，全力打造“冰城后花园”和四季特色游的北方名镇。二是打造赵尚志纪念园。项目计划4月开工建设，10月正式对外接待游客。成立尚志公园管理处，具体履行对公园的管理、开发、招商、经营、维护等工作。
（三）挖掘节庆文化，努力办好“两节”。结合哈尔滨打造“冰城夏都”活动，办好第二届中国雪都·尚志滑雪节、第二届亚布力森林音乐节两个节庆活动。
（四）加强旅游市场监管，提高服务质量。坚持从行业标准化、规范化管理入手，建立健全标准体系，强化服务质量监督。加大旅游市场综合执法力度，规范执法程序，促进旅游市场持续良性发展。加强从业人员培训，提升旅游行业的整体水平。
村级产业发展实施方案 9
大田坝乡民福新村聚居点位于大田坝乡民福村七组境内，是大田坝乡唯一一个“4.20”芦山地震集中安置点。该聚居点由民福村2—8组，47户161名村民村民组成。该聚居点在建设时严格按照新农村建设规划建设、基础设施和公共服务设施配套较为完善。为了巩固提升地震灾后重建成果，以让农民住进新房子、过上好日子为核心取向，以依托产业建新村、建好新村兴产业为基本原则，以连片、整体、全面推进为总体要求，因地制宜地确定灾后民福新村聚居点产业发展目标、实施战略和空间布局，使民福新村聚居点呈现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新景象。助力脱贫攻坚工作，结合聚居点实际，制定本方案。
一、建设背景
大田坝乡民福新村聚居点地理位置优越，距兰家山农业公园直线距离3.5公里，同时处于县上果蔬产业、林竹产业、茶产业的交汇地带，产业发展具有得天独厚的优势。民福新村聚居点产业建设要做到将产业重建与新村聚居点建设、特色农业、农旅结合“无缝对接”实现农民生活有改善、农村面貌换新颜，农业发展大提升，努力让受灾群众“不仅住上好房子，还要过上好日子”。
二、科学谋划、合理布局
（1）产业发展、规划先行。民福新村聚居点在前期在规划建设上，充分考虑到以后产业发展布局，前期基础设施建设统筹考虑新村功能和农旅结合功能，基础设施投入大，路网建设布局合理。
（2）托兰家山农业公园建设在民福二组建设100亩绿色蔬菜采摘园。让到兰家山公园游玩的游客能有地方体验田园农业游，以大田农业为重点，开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等旅游活动，达到了解和体验农业的目的。紧密结合社会主义新农村建设发展要求，统筹考虑新村功能和旅游功能，主动融入农村旅游发展需要，增强产品竞争力、改善乡村旅游氛围、提高居民生活幸福感。
（3）以县上茶产业链打造为契机，通过“公司+农户”、农户“土地入股”等方式种好、管理好现有茶园，总体提高区域内茶园管理水平，努力提高单位产值，充分发挥已有茶园的产能。在民福村1、7、8组连片发展优质茶标准化茶园500亩。让聚居点居民能就近实现务工，使聚居点少一些“留守儿童”、“留守妇女”和“空巢老人”让标准的“70后”、“80后”老年人在家门口就能挣到“零花钱”。
（4）夯实前期产业结构发展成果，充分发挥龙头企业的引领带动作用。20xx年民福村1组建成年出栏10万只鸡的标准化养鸡场—光宏养鸡场，今年民福村8组总投入1500万元年出栏生猪1万头的现代化养猪场—民福养猪场也将建成投产。我乡将深挖潜力，充分发挥大项目在技术、资金方面的优势，加强对龙头企业的服务力度，最大限度发挥项目带动作用。
三、完善措施、保障有力
（1）灾后重建是一项复杂的系统工程，按照“三个时间节点”和“三个一批”的重建要求，把新村聚居点产业发展纳入农业和农村经济工作的重要议事日程，全面加强组织领导。以乡长任大春为组长、分管农业和民福村联系村领导为副组长、民福村驻村第一书记、村五职、新村聚居自主管理委员会成员为成员的民福新村聚居点产业发展工作领导小组。进一步强化工作领导小组的`主体责任，明确分工职责，强化责任管理，形成“政府搭台、群众唱戏、各尽其责、各司其职”的发展氛围，做到思想不松懈、工作不松劲、目标不动摇，一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。
（2）、为切实抓好新村聚居点产业发展工作，建立“领导直接联线（片）、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的新机制。派驻驻村农技员，负责产业重建日常技术指导工作，并协调与县农业局专家技术团联系，开展形式多样化的农业科技推广工作，为项目规划、实施提供科技支撑，及时解决项目实施过程中的技术难题。加强技术培训，举办专题讲座、现场培训等多形式的技术培训和交流活动，加强技术培训，关键技术实行现场示范，提升新村聚居点农民科学种植水平，使农业科技成果入户率、到位率、覆盖率等得到不断提高。
（3）按照新村聚居点产业发展重建任务安排，层层落实目标任务和工作责任。建立完善新村聚居点产业发展工作奖惩激励机制，定期不定期对工作推动开展情况进行考评，对工作得力、项目推进情况好、成绩突出的予以表扬；对工作推动不力的严格依照相关规定严肃追究责任，并将考评结果纳入年终综合目标考核。
村级产业发展实施方案 10
年底，全县板栗面积突破32万亩，产量达到1.4万吨，产值达13245万元。苹果面积达67905亩，产量达9.2万吨，产值达31471万元。以苹果、板栗为主的干鲜果品业产值达到67312万元，占农林牧渔业总产值的9.8%。已成为推进我县现代农业发展，特别是提高山区丘陵地区农民收入最具潜力、最富现实意义的产业之一。
为加快转变我县林果产业的发展方式，进一步提质增效，提高林果业整体发展水平，按照“以示范园建设为载体，以果业专业合作社为依托，以开拓国内市场建立营销网络、发展果品加工为重点，进一步推进林果产业化发展进程”的建设思路，结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本原则和发展目标
（一）基本原则
充分发挥政府的组织引导作用，同时尊重市场经济规律，依靠市场机制调控和配置资源。因地制宜，突出重点，充分发挥我县的资源优势，大力发展林果生产，着眼提质增效，重点抓好板栗、苹果等优势果品的规模化生产。培育壮大龙头企业，扶持发展专业合作社经济组织，推进果品产业化经营。抓好新品种、新技术的引进、推广，完善科技支撑体系，提高林果产业发展的科技含量。
（二）发展目标
力争用2-3年的时间，以苹果、板栗为主的干鲜果品种植面积达到48万亩，产量突破20万吨。20xx年拟新建“板栗密植早丰一条龙技术”板栗示范园3个、短枝型富士苹果示范园和双矮密植苹果示范园3个，嫁接优种板栗20万株，完成高光效树体改造1000亩，实现林果业品种优良化、生产标准化、销售品牌化、发展产业化，基本实现生产、贮藏、加工、销售一条龙。
二、主要工作措施
（一）提高林果业规模化、标准化水平促提质
一是巩固现有板栗基地规模，抓好示范园建设。坚持建管并重、提质增效的工作思路，全面推进现有板栗基地标准化管理，充分利用退耕还林后续产业发展政策，稳定农民种植板栗的积极性。按照“板栗密植早丰一条龙”栽培技术规程，建立高标准示范园3个，共计8700亩，分别在驻操营镇大道岭村（2700亩）、龙泉庄村（4000亩）和大新寨镇郭家场村（2000亩），带动全县板栗产业的发展。
二是大力开展苹果示范园建设。引进先进生产技术发展高档苹果生产，年内新建短枝型富士为主的示范园2个，面积总计200亩，其中大新寨镇张各庄村1个（100亩），镇富金庄村1个（100亩）；双矮密植示范园10亩，重点推广增产提质综合技术和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所为技术支撑，建立现代化苹果栽培制度（三优栽植模式），促进我县的苹果产业可持续发展。
三是加强技术引进，提高果品生产的科技含量。通过与科研院所的密切合作，我县确定燕山早丰、燕龙等为主推品种，年内在示范园和京沈高速公路两侧嫁接20万株，其中京沈高速两侧10万株，重点乡镇和示范园10万株。在苹果产业发展规模较大的大新寨镇建立1000亩的'高光效树体改造示范基地，提高果园通风透光水平，促进果实着色，同时搞好合理负载，疏花疏果，提高果品产量和质量，达到优质高效，以此为中心向全县推广。整合现有科技力量，继续加强顾问组和联村技术员队伍建设，聘请3名专家和30名农民技术员组成板栗技术服务队伍，负责对板栗生产的重点村巡回指导，大力开展技术培训，推广优穗嫁接、浇水施肥和落叶覆盖以及先进适用的修剪技术，组织基层技术员进行学习和参观，形成以林业局板栗办和果桑站为龙头，乡镇林业站为枢纽，聘请专家和农民技术员为纽带、联结千家万户的林果生产技术服务网络。
四是加大培训力度，提高群众的技术水平。一是通过电视台《农民之友》节目进行培训和宣传，大力普及推广板栗密植早丰实用技术和苹果标准化栽培技术；二是结合不同阶段和不同农时采取专家集中培训、现场示范、技术交流、外出培训等形式对技术人员和农民进行培训，发放技术资料和光盘，不断提高果农技术水平；三是深入开展“大流学”活动，不断开阔农民的视野，坚定群众对林果生产的信心；四是充分发挥示范园的样板作用，带动全县林果技术水平整体提高。全年计划举办各类培训班50期，培训5000人次，组织参观流学15次1500人次以上。
（二）大力提升果品业发展组织化、产业化程度促增效
一是加强专业合作经济组织建设。目前我县有干鲜果品专业合作社47个，其中板栗专业合作社7个，基本上都处于发展的初级阶段。2012年，在坚持“民办、民管、民受益”的原则下，坚持以会代训和骨干培训相结合，参观流学与现身说法相结合，分期分批对涉农部门、农民专业合作社法人等进行培训，并有重点、有针对性地培养一批熟悉农民专业合作社法律和实践的带头人、明白人，不断推进合作社规范化建设。新增林果业专业合作社5家以上。
二是培育壮大龙头企业。依托优势果品基地，加快贮藏、营销、加工龙头企业建设。鼓励龙头企业围绕更新改造、延伸链条、开发新产品谋划建设一批大项目。加大力度对现有果品加工和销售的企业进行扶持与管理，特别是要发挥县龙凤板栗产销专业合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范带头作用，充分利用各级优惠政策，做大做强现有加工销售企业。大力推进燕山板栗6千吨板栗深加工项目，力争全县板栗深加工能力达到1万吨/年。
三是健全果品市场流通体系。加强经纪人队伍建设，促进果品流通。大力发展冷链贮运、连锁经营、农超对接、电子商务等新型果品营销方式，构建辐射国内外市场的果品营销网络。进一步增强与外商外贸的联系，与北京新发地等农产品市场和市内外各大超市建立稳定的产品供应关系，千方百计扩大板栗出口、苹果外销，使果农的果品产得出、卖得好，真正解除果农的后顾之忧，带动全县林果产业的大发展。
三、保障措施
（一）建立组织，加强领导
县林业部门承担全县林果业发展的日常管理工作，设立板栗产业化办公室和果桑站，由林业总工程师牵头负责，对全县的干鲜果品生产进行整体引领和指导，具体负责示范园的建设、技术指导及培训，组织苗木信息介绍和引进，协调嫁接验收等项工作。
（二）加大宣传力度，实施品牌战略
利用各种媒体全方位宣传我县地区优势，积极参加各类展销会、农广会，扩大我县果品的影响力，打造知名品牌，扩大市场知名度，真正做到靠品牌开拓市场，靠品牌提升档次，靠品牌提高效益。以“金富宁”苹果和“燕山明珠”板栗等知名品牌为重点，努力提高我县板栗、苹果知名度，不断提升市场影响力，增强出口创汇能力。
村级产业发展实施方案 11
为抓好我镇20xx年茶叶产业发展，更好、更快地造福人民群众，以产业推动经济社会向前发展，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“抓点连线扩面”的思路，重点突出示范区域，辐射带动周边区域，建立规模化、标准化、集约化生态高效茶园。
二、建设目标
继续抓好20xx年13000亩茶园面积的管护工作，20xx年新植茶园5000亩，具体规划为：茶场新植2100亩，村新植100亩，村1300亩，村新植1000亩，村新植500亩。
三、茶苗采购
（一）采购品种
选择适制性强，丰产性高，抗逆性强，适宜本地区土壤和气候的无性系良种。
（二）采购数量
本次采购数量共计2500万株。（5000亩x5000株/亩）
（三）采购时间
在10月底前完成茶叶的采购，质量标准达到《中华人民共和国国家标准》gb11767-2003规定的一年生茶树改了品种合格苗标准。
四、进度安排
新植茶园分三个阶段推进：
第一阶段：宣传发动
10月30日前搞好政策宣传、茶苗选购和相应的技术培训，将栽植计划落实到地块到农户。
第二阶段：茶树栽植
11月30日前，按照规划面积进行茶叶栽植，拌好地，施好肥，盖好膜，保证茶树成活率，按规划面积完成栽植任务。
第三阶段：茶园管护
12月10日前，搞好新植茶园的管理，剪枝、灌水、覆盖。
未分配新植任务的村，在12月10日前，必须搞好旧茶园的管理，除草、补植、理沟、修枝。
五、保证措施
（一）明确目标任务
镇上成立由镇长任组长，副镇长任副组长，相关单位负责人为成员的20xx年茶叶产业发展工作领导小组。根据各村实际情况制定相应的目标任务，镇上为每村派业务骨干3名，负责对茶叶产业发展的组织领导、宣传发动、栽植计划、茶苗调运，技术培训、现场指导、协调解决新植茶园建设中的`具体问题，做到目标到村责任到人。
（二）加强技术指导
镇上成立专门的技术指导工作小组，采取集中培训、分散培训和到户培训相结合的方式，对茶叶栽植的工作人员和群众进行实地演练培训，理论与实践结合，提高栽茶人员的技术能力。在茶叶栽植正式开始时镇技术工作组要到现场进行指导，保证各村茶叶栽植技术指导到位。
（三）落实物资保障
由镇农业服务中心根据茶园整治情况，适时组织茶苗申请、调运、验收及投放，确保不误农时。茶苗到达植茶区域后，各村委会要切实把移栽定植作为大事要事来抓，及时分发、组织茶农移栽，保证在规定时间内全部移栽完毕，提高茶苗成活率。
（四）逗硬考核奖惩
由镇农业站牵头，相关部门组成验收考核组，通过实地验收考核，确保工作成效。一是旧茶园的管理考核，从松地、补植、修剪、理沟、除草等方面进行现场打分；二是新植茶园的考核：主要从面积落实、拌地、分户花名册、规范栽植、修剪、理沟等方面现场打分。对茶园管理好的村，奖工作经费2000元，对新植面积落实、栽植规范、有现场提供的村，按450元/亩奖励工作经费。凡管理较差、新植面积不落实的村，惩扣工作经费2000元。
村级产业发展实施方案 12
我县是一个农业大县,果业是农业四大特色经济产业之一,近年来,在县委、县政府的高度重视下，特别是在全省提出“南桔北梨”的果业发展思路后，我县作为全省早熟梨基地重点县之一，抓住时机，乘势而上，投入了大量的人力物力，取得了较好的成绩,全县果业面积达到7万余亩,其中水梨3万亩。但还没有形成产业发展的格局，主要存在基地规模不大、产品标准不高、总体效益不佳、产业链条不长、市场品牌不响、销售渠道不畅、社会服务不全等问题。因此，为了打造、提升我县果业，形成产业发展，使之成为较有特色的经济产业，成为农民增收致富的优势产业，特制订县果业产业发展方案。
一、指导思想
以中央1号文件精神为指针，以市场为导向，以科技进步为动力，以农民增收致富为目的，调动一切积极因素，努力做好“希望在山”文章，大力推进果业产业化建设，延长产业链，积极打造“南山蜜”品牌，使果业产业真正成为我县农业特色经济发展的亮点，农民增收致富的优势产业，现代新农村的亮丽风景线。
二、发展思路
要建立一个好的机制，将市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”结合起来，在保持以往好的做法的同时，重点建立以销售公司为龙头的订单果业生产机制，以解决果业市场无序竞争的问题，使果业发展走上良性循环的轨道。要提供一个好的服务平台，包括对果农和果业公司的的技术咨询、指导，对新品种和新技术的推广等，努力帮助其做大做强。全县各果业企业和果农要以促进农民增收、推动新农村建设为己任，积极实行规模化种植和经营，提高产品的产量；高度重视产品质量的提高，提升产品在市场的美誉度；高度重视基础设施建设，不断改善生产环境和条件；高度重视包装的多样化，积极实行精细包装、绿色包装；高度重视果业品牌的打造，谋求更大的市场份额。
三、发展目标
1、以每年5000亩的速度稳步推进基地发展，并确保建园成园率，至20xx年全县果业基地面积达到10万亩，总体面积达到12万亩（含庭院分散面积）。
2、大力推广标准化种植，提高单位产量、果品标准化率和总体经济效益，至20xx年全县水果总产达到15万吨，产值达到3亿元。
3、强化产业化建设，完善仓储设施建设，引进资金和技术建设1-2个年加工能力达到5千-1万吨的果品加工厂。
4、积极开拓市场，打造果业品牌，培植1-2个市场知名品牌。
5、加强对现有果园的技术改造提升工作，推行无公害、标准化管理技术规程，至20xx年全县标准化效益果园要达总面积的70%，并申报3-5个无公害、绿色食品。
四、工作措施
1、强化组织机构
果业产业化建设工作是一项系统工程，是一项强县富民工程，一定要提高认识，加强领导，精心组织，搞好服务。为了认真、积极、稳定地搞好这一工程建设，县要成立果业产业发展领导小组，由主管农业的县长任组长，由农工部、产业化办、农业局、林业局、扶贫办、信用社为成员单位，参照其它县市的办法，组建正式果业产业发展办公室机构，有利于多部门资源组合，并配有专职工作人员，安排专项工作经费，负责果业产业发展的各项具体事宜，各乡镇特别是重点乡镇必须要成立相应的配套机构，配有专职人员，负责本乡镇果业产业发展的各项具体工作。各乡镇都要建立目标责任制，实行目标考评制度，对本乡镇的宜果山地要进行全面调查，登记选册，并制订工作进度计划，确保落实并完成任务。县果业产业发展领导小组办公室要制订果业产业发展规则，并按时段制订工作计划，按工作计划定期对各乡镇的果业产业发展工作进行督导检查，特别是对面积的落实、人员的落实、工作进度、产前产后服务及产业化配套建设要进行长期跟踪，督促到位。
2、加强宣传培训
水梨是专家通过多方面认证为赣北地区推出的主导果树品种，符合市场规律、自然条件及效益优势，各有关单位及乡镇要通过多种形势大力宣传水梨的发展意义、发展形势、发展前景、经济优势、市场优势及规模优势，充分调动农民参与水梨建设的积极性。同时，按春、夏、秋、冬季节及生产管理中心分期举办培训班，培训果园管理技术，要重点推广梨树疏果套袋技术，并对套袋户给予一定的扶持，鼓励果农自觉接受并积极使用套袋技术，使果农认识套袋作用，掌握套袋方法，全面提高我县水果品质。
3、狠抓技术重点
（1）、优化良种布局。推广以翠冠、喜水、清香、园黄为主栽品种的早熟梨系列，建立水梨重点生产区域；同时适度发展地方品种—大白桃及引进发展一些优质油桃品种；利用小区气候发展耐寒早、中、晚熟温柑系列品种。按品种要求，根据生产、生活习惯，土壤气候条件，规划出一乡一品的发展格局。
（2）、搞好标准建园。对园区建设要搞好科学规划，实行高标准、高规格，对100亩以上的果园，要建立种养结合的立体种养模式，实行生态建园，并建立水土保持系统及排灌系统。
（3）、推广重点技术。全面推广无公害生产技术，制订标准化栽培模式，实行栽培管理标准化、模式化，重点推广疏果套袋技术、按树定产技术、合理形整形技术、无公害病虫防治技术、科学灌溉技术、结合全园扩穴改土施用有机肥及科学配方施肥技术。使我县的果品内在品质优良、商品性状标准、市场品味高。
（4）加强示范建设。产业的发展要以点带面，技术推广、普及更是应该以点带面，高标准搞好示范基地建设，使广大果农有一个可看可学的模式，便于直观学习和掌握，以直观带动技术推广、以标准带动效益提升。每个重点乡镇每年都建设好1-2个示范点。对示范基地要实行扶持政策并要有领导及技术人员挂点。
（5）完善技术网络。果业产业的发展，要有技术保障，必须要有完善的技术服务网络，建立县-乡-示范点为一体的服务体系，每个重点乡镇都要配备1-2名专职果业技术人员，充分发挥乡土人才的作用，并加强自我学习与外出学习，不断提高自己的技术能力，使每项技术都能落到实处并转化成生产能力，形成生产效益。
4、出台优惠政策
⑴山林承包政策
所有果业产业开发基地优先安排山林、山地承包，承包资金优惠，发给山林权属证，保护其合法权益，承包期限以承租人自愿为定。
⑵资金扶持政策充分组合财政、产业开发、农业、林业、扶贫、信贷等资金，并积极向上申报项目资金，捆绑组合用于果业产业发展。
①实行财政扶持。凡20亩以上新发展果园，验收达到要求和标准的，每亩可享受政策50元的苗木补助；连片面积在100亩以上的新建果园，经县级评估论证后，县财政在通路、通电、灌溉等方面给予每100亩元的补助。
②搞好信贷扶持。信用社对20亩以上的果农要进行信贷扶持，确保前三年每年每亩信贷资金200-300元以上，由各级政府出面协调、信用社提供的小额农业贷款。
③进行项目扶持。凡开发面积在50亩以上的果农，优先安排退耕还林、农业产业化、扶贫资金、新村建设、农业开发等项目资金扶持。鼓励和帮助有条件的个人或单位单项向上申报项目资金。
（3）奖励鼓励政策
①对在果业产业发展工作中做出突出成绩的单位和个人，县政府在年终检查、验收、考评后给予奖励，先进乡镇奖励元，先进个人奖励元，并将果业产业发展纳入乡镇年终目标考评的重要指标。
②定期进行果品评比活动，将果实品质、产量、经济效益、社会效益列入评比范围，并对优胜者给予表彰和奖励。
5、强化产前产后服务
（1）、做好良种及新技术的引进、试验、示范、推广及繁育良种及新技术的引进、试验、示范、推广及繁育是产业发展成功及可持续发展的根本保障，为了保障我县果业的健康发展，必须安排专项经费、建立试验示范和种苗繁育基地、配置专业人员开展试验示范工作，以有效地解决生产过程中出现的各种技术问题。
（2）、做好物资服务目前我县没有果树专用的`物资服务部门，缺少果树专用物资，包括农药、肥料、及各类专用器械。为了搞好果业生产，避免坑农害农现象发生，一定要扶持成立果树物资服务部，为果农提供安全可靠的生产资料。
（3）、做好市场开拓依托果业专业合作社，政府扶持、组织人员成立专业果品的销售机构，为广大果农提供及时有效的销售信息，并加大宣传力度，统一商品标准，做出地方品牌，统一组织外销。同时要积极发展订单农业，建立稳固的外销渠道，解决当前果农最直接、最苦恼的难销的后顾之忧，从而充分调动广大农民发展果业的热情，加快果业产业的进一步发展。
（4）、做好产品储运和加工通过引进资金和技术，或是申报项目、或是由财政拿出专项经费、或是统筹民间资金鼓励商业化运作，建好多种规格的果品贮藏库3-5个、果品加工厂1-2个，充分解决我县桃、梨等鲜果上市集中、存贮期短的产业发展瓶茎问题，又能开发果品的升值和加工潜能，延长了产业链、提升了果业经济效益，发展了我县的加工产业，这是产业化发展的必然方向，并同时也加快了我县的经济发展步伐。
6、扶持组建果业专业合作社为了加强果农间的合作和交流，发挥民间能人的作用，整合民间资源，形成经济利益共同体，增强果业经济效益，全县要成立一个县级规模的果业专业合作社，充分吸收全县从事果业生产、加工及流通的人员参加，积极用好国家对专业合作社的鼓励和扶持政策，做大做强果业专业合作社，使之成为全县果业产业发展的龙头。
7、科学规划种植模式作为果业产业来说，应该是大规模大效益，大规模大品牌，但作为每个种植个体来说应该有一个合理的效益平衡点，多年来，我县果业总体开发面积不少，但成园率不高、效益不理想，其中果园规模的大小也是影响管理好坏、效益高低的一个重要因素，就大多数普通农户来说，过大易引起投入不足、管理跟不上，很难形成理想的效益，而且容易出现因投入不足、管理不善而成为包袱，引起放弃管理，出现荒芜现象；过小则不能成为家庭主导产业，不能成为家庭的主要经济来源，只能作为副业，管理不受重视，技术不去掌握，好坏都一样，难于形成效益。因此要做好我县果业产业的发展、提高效益，就必须有一个合理的效益规模，不能贪大求多，各人可根据自己的经济能力、劳力能力来决定，一般来说以每户20-50亩为宜，有条件的可适度扩大到100亩以上。总的来说一定要形成专业种植。
村级产业发展实施方案 13
为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定T村某年村集体经济发展计划。
一、基本情况
T村位于x县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为x户x人，面积x平方公里，耕地面积x亩，林地面积x亩，x个村民小组，党员人数x人。xx年人均收入达x元，村集体经济收入x万元。
二、发展目标
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保某年村集体经济收入达35万元以上。
三、发展思路
牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。
四、发展计划
1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是T村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，xx年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。
2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将xx年光伏发电收入稳定在万元以上。
3.资源开发增效。利用自身的.区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计xx年可增加村集体经济收入5万元。
4.异地置业增收。T村在百村创业园购置的平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，xx年可增加村集体经济收入万元。
五、工作要求
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
村级产业发展实施方案 14
为全面落实县委经济工作会议精神，进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的经济基础，根据上级统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要以党的十九大精神，把发展壮大村级集体经济作为当前农村工作和组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴宏伟目标。
二、目标任务
每个村健全一个具有发展活力的村级集体经济组织，培育一个带动集体经济发展的经营主体，培植一个以上可持续增收的集体经济项目，建立一套激励集体经济发展的灵活机制，健全一套规范集体经济健康发展的管理办法。
三、基本原则
1.坚持思路创新，推动科学发展。理清发展思路，强化发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2.坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3.坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商，重点抓好集体经济收入为“空白”的村经济发展工作。
4.坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
四、发展途径
各村(社区）结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1.培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。
2.盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。
3.发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的.新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4.增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕农村产业结构调整和农业产业化经营，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司等方式，“走出去”创业增收。
5.挖掘自然资源潜力，发展休闲旅游观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
6.创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。
五、强化管理
1.加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2.规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
3.加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行《村级重大事务预审报备制度》，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监委会，对村级集体资产的运营情况进行监督
六、工作要求
1、加强组织领导。各村要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和工作专班，加强对工作中新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。
2.形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；经济发展和经营管理办公室要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。
3.严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，全镇上下必须高度统一认识，严格标准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩底线考核一并奖惩。
村级产业发展实施方案 15
为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。
一、目标要求
1、指导思想。以党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。
2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争xx年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争x年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上；三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争某年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的.先进村。
二、具体措施
1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止；对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核；对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于xx年底前完成。
2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确“四旁”的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对“四旁”种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。
3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。
4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。
5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。
6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。
7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。
8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。
三、组织保障
1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地保障。
2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推动集体经济发展。
3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时，镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。
村级产业发展实施方案 16
为贯彻落实《“健康延长建设20xx”规划纲要的通知（延长字〔20xx〕18号）》和中共延长县委办公室延长县人民政府办公室《关于印发健康延长行动方案的通知》（延长办字〔20xx〕19号文件精神，扎实开展我县健康村庄示范建设工作，助力乡村振兴，推动健康延长建设，制定如下实施方案。
一、目的意义
健康村庄是健康细胞示范建设的重要内容，是落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，促进农村健康事业发展的重要抓手，是增强农村社会生产力、巩固脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础工程。各镇（街道办）及有关部门要充分认识健康村庄建设的重要意义，积极推进示范创建，大力促进农民身心健康，助力健康延长建设。
二、总体要求
（一）工作思路。按照政府主导、行业指导、部门协同、单位主责的工作机制，坚持因地制宜、分类施策，把健康理念融入农村工作全过程。着力加强农民健康教育，改善农村健康服务，强化农村健康保障，建设良好健康环境，努力解决影响农民健康的主要因素，全方位维护保障广大农民健康。
（二）工作目标。全县全面启动实施健康村庄创建。从现在到20xx年底，全县创建健康村庄建设率达到50%；到20xx年，全县健康村庄建设率达到90%。
三、重点任务
（一）落实组织制度。将健康村庄建设纳入农村发展规划，落实规划方案。开展健康村庄建设需求评估，针对影响健康主要因素，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设部署，整合资源和各条块工作综合推进，建立健康管理工作机制，明确责任和措施，将工作开展情况纳入综合考核。
（二）营造健康环境。落实延安市健康延安建设工作委员会《关于印发健康延安行动评估考核方案》（试行）的通知的要求，深入实施农村环境卫生综合整治。加强村庄规划建设管理，生产生活空间布局合理，村容村貌保持整洁有序。建立适合实际的垃圾处理模式，垃圾集中处理率达到90%。全面治理厕所粪污，普及无害化户厕。加强生活污水治理，提倡建立集中处理与分散处理相结合，污染治理与资源利用相结合的污水处理方式。科学饲养家畜家禽，圈舍设置合理，粪便管理规范，控制病源感染。开展除“四害”活动，病媒生物密度控制达到B级要求。加强农村面源污染治理，严禁工业污染上山下乡，控制秸秆焚烧，减少化肥农药使用，发展现代农业。乡村道路平整畅通，实施村庄绿化美化工程，林木覆盖率达到30%。
（三）优化健康服务。弘扬健康社会风气，树立尊老爱幼的文明风尚，关爱孤寡老人和留守儿童，开展扶残助残。完善治安治理，加大公共卫生服务体系建设，建成标准化的村卫生室。全面落实国家基本公共卫生服务项目，儿童两个系统管理率，计划免疫接种率，孕产妇系统管理率，老年人健康体检率均达到指标要求，全面提升村民健康水平。积极推进家庭医生签约服务，重点人群实现签约服务全覆盖。医疗保障政策和疾病预防八大行动有效落实，因病致贫返贫得到控制，保障饮水安全和食品药品安全。
（四）发展健康文化。加强健康教育，全面普及疾病防治和卫生健康知识，戒烟限酒，合理膳食，适量运动，养成良好生活习惯，提高村民健康素养。加强公共安全教育，深入开展应急和急救知识宣传，提升村民自救互救能力，减少疾病和事故灾害伤亡，无重大安全生产事故发生。加强文化引领，完善体育设施，组建符合地域特点的村庄文化和体育组织，开展活动促进村民身心健康。组织开展健康家庭评选活动，健康家庭达到10%。
（五）培育健康人群。不断提高村民健康素养水平，《健康素养66条》核心知识知晓率达90%以上，提倡“三减三健”生活方式，成人每天食盐和油摄入合理，经常参加体育锻炼人口比例不少于80%，15岁以上村民吸烟率控制在20%以内。无传染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。
四、创建步骤
（一）启动部署阶段(20xx年1月)
建立由农业部门组织宣传发动，卫计、住建部门配合落实，民政、环保、文广、教科体、市场监督等部门协同推进的`工作协调机制。各镇（街道办）建立相应的工作机制，明确任务，落实责任，制定工作方案，上报创建名单（附件1）。
（二）首批推进阶段(20xx年1月-20xx年9月)
1、工作推进。各镇（街道办）按照工作方案，强化工作措施，开展社会宣传，动员村民积极参与示范建设。卫计部门要加强培训指导、督促检查，开展年度建设成效评价，及时掌握工作动态，研究解决存在问题，扎实推进健康村庄建设。
2、验收表彰。县级健康村庄在建设单位自查总结的基础上，由各镇（街道办）申报，健康延长建设工作委员会办公室组织县农业农村局、创卫办、住建局和相关成员单位进行评估验收，达到建设标准的由健康延长建设工作委员会授予“县级健康村庄示范建设单位”称号予以表彰。对于创建标准高，效果好的推荐申报市级 、省级示范单位。
3、巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设工作，提升建设水平。
(三)滚动建设阶段(20xx年9月-20xx年9月)
每年一个周期，第一批验收后，压茬启动第二批，以此类推，梯次推进。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各镇（街道办）要抓紧制定出台具体工作方案，加强工作力量，明确责任分工，细化工作任务，主要领导要亲自安排部署，亲自督促检查，协调解决存在问题。成立了由农业农村局局长高斌为组长，农业农村局副局长朱延军担任副组长，各镇（街道办）及成员单位主要负责人为成员的延长县健康村庄示范建设领导小组；领导小组办公室设在农业农村局，由农业农村局副局长朱延军担任办公室主任，具体负责健康村庄创建的牵头和日常工作。
（二）加强宣传，广泛动员。要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康新理念，宣传促进农民健康的公共政策、重点工作以及建设成效，提高公众知晓率和参与度，为健康村庄创建营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（三）加强协作，合力推进。各镇（街道办）及成员单位加强信息沟通和部门协商，通力配合形成齐抓共建的工作合力。
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