精选推进方案汇编六篇

　　为了确保事情或工作扎实开展，就需要我们事先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编收集整理的推进方案6篇，欢迎大家分享。

精选推进方案汇编六篇

推进方案篇1

　　为坚决推行工商营业执照、组织机构代码、税务登记证“三证合一”，年内实现“一照一码”，根据省政府办公厅《关于进一步推进“三证合一”改革的意见》苏政办发〔20xx〕50号要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、加快登记改革步伐

　　根据省、市“三证合一”改革的指示要求，加大推进力度，加快改革进程。在20xx年年内，政务服务中心全面实行“三证合一”登记制度。同时先行探索开展“一照一码”试点，年内实现“一照一码”。

　　二、保障综合窗口建设

　　“三证合一”综合窗口承担业务咨询、表格发放、材料收取和证照核发职责，各有关部门要在规程、人员和经费等方面切实予以落实。凡是企业申请设立、变更登记的，一律在综合窗口实行“三证合一”登记，并由综合窗口统一收件，核发一份加载组织机构代码和税务登记号的营业执照。要配齐窗口工作人员，加强窗口人员业务培训，使其不仅收悉工商登记业务，还要熟悉质监、国税、地税审查业务，提高办事效率，提供优质服务。综合窗口运行和人员经费纳入县财政预算解决。

　　三、严格“一表申请”登记

　　严格按照《江苏省“三证合一”登记申请材料规范》苏政务办发〔20xx〕6号的通知要求。凡是企业申请设立或变更登记，申请人只需填写一张《“三证合一”登记申请表》，提交一份“三证合一”注册登记申请材料即可。市场监管、国税、地税部门不得要求企业重复提交部门内部表格及登记材料。

　　四、市场监管、国税、地税部门要依托企业注册登记并联审批平台，实现数据互换和档案互认

　　综合窗口收件后，应及时将材料提交至工商登记窗口。待工商登记窗口核准后，综合窗口实时将档案扫描上传至企业注册登记并联审批平台，提供给国税、地税等部门共享使用。市场监管、国税、地税部门共同审查的申请材料和登记事项，市场监管部门已经审查的，其他部门不再重复审查。同时切实做好工商黑名单信息和税务非正常户信息的共享工作，使综合窗口收件能了解相关限制等级信息，及时告知申请人，避免收件后申请人无法办理登记的'情况发生。

　　五、优化登记管理服务

　　县政务服务中心要适应“三证合一”等级制度改革的需要，规范申请、受理、审查、核准、发照等程序，最大程度地缩短登记审批时限。要在综合窗口统一制作“三证合一”登记办事指南，明确企业设立(开业)登记、变更登记、注销登记等各个环节的操作流程，使申请人一目了然，方便办理。要坚持公开办理、透明办理、限时办理，提高登记审批效率。切实履行对申请人的告知义务，为申请人提供咨询服务。

推进方案篇2

　　我校全面推行教改一年多以来，课堂教学有了一定程度地改善，满堂灌的单边教学现象得到了有效遏制，学生在教学过程中的参与程度大大提高，学生自主学习意识和能力不断增强，师生关系日益融洽，学风校风显着改良。

　　11月23日，我校举行了全市公开教学活动，组织了教改促学校发展研讨会，市教育局陈兴初局长、陈华副局长，基教科陶冶科长，教研室陆为农主任、王金海副主任，以及市内外学校名师来校参加了活动。与会领导和专家观摩了我校教育教学活动，给我校教改工作进行了分析指导，提出了宝贵的意见和建议。

　　总结前一阶段的工作，我们的收获主要在学的一头，而在教的一头却远不如我们的设想，一个突出问题是，教改未能真正促使我们的老师在教学思想、教学行为等方面发生真正的改变，不仅如此，在一些教学常规方面我们反而削弱了，教学钻研不到位、教学环节不严谨、教学基本规范不执行的现象还是较为普遍的。不解决教的问题，我们的课改无法持续也难见成效，对学生的发展来说也是一种伤害。在这次研讨会上，市教育局陈华副局长有一句话是我们要警醒的：“某种程度上教师的基本素养已经成了当前课改的一种严重制约。”如何改变目前这种局面，是我们下阶段课改工作的着眼点。

　　从我们目前存在的问题出发，切实把握下阶段我校课改工作追求的目标、贯彻的思想、遵循的思路和采取的举措，是我校下阶段教改工作的中心。

　　一、目标。

　　教改目标：实现两个转变发展学生三种“学力”。

　　实现两个转变，一是实现教师由“敬业”向“精业”的转变，二是实现学生由“敬学”向“乐学”的转变；

　　发展学生三种“学力”，一是发挥学生的学习潜力，二是发展学生的自主学习能力，三是激发学生的学习动力。

　　二、思想。

　　牢固确立正确的教学思想，在教改实践中不折不扣地贯彻这样的思想。

　　1．坚持正确的教改方向，一切教学设计、组织和行为必须紧紧围绕学生的学来展开实施，在教学中牢固确立学生的主体地位。

　　2．坚持教学相长的原则，遵循学科教学规律，苦练教学基本功，深于研究教材，精于掌握教法，充分发挥教师在教学中的主导作用。

　　3．坚持让学生在学习中获得成功体验的理念，助长学生的学习自信，消除学生的学习挫败感，引导学生学会、会学、乐学。

　　4．坚持国家课程的校本化实施策略，从我校学生学情出发，增强教学的针对性，大力提高课堂教学效率。

　　5．坚持进步就是成功的质量观，不断分层，不断分类，帮助每一个学生找到适合自己的成功之路。

　　三、思路。

　　（一）教师工作思路。

　　1．克服三大问题：业务功底薄弱教学准备不足，教学思想保守教学方法单一，人格魅力欠缺师生距离较远。

　　2．落实以下几条：

　　第一，围绕“进度以学定教、目标锁定基础”这个核心对教学内容和要求进行国家课程的校本化处理，确保学生学得了、学得透、学得牢。

　　第二，下大力气钻研教材钻研考纲，迅速提升业务素养，每次走进课堂必须做到吃透学生、研透教材、悟透教法；

　　第三，在深耕教材的基础上，坚持学案导学、问题引领的课堂思路，精心设计学习过程，做一个出色的课堂教学组织者；

　　第四，变布置机械的作业为灵活的学习任务，还学生更多的课后学习自主权，保障学生“先学”这个环节有足够的时间和空间，学生的“先学”这个环节教师要深度参与。

　　第五，及时完成常规业务，深入把控学情，围在学生身边，第一时间给予学生检查督促辅导答疑。

　　（二）学生学习思路

　　1．克服三大问题：信心缺失，无序盲目，学习被动。

　　2．做到以下几点：

　　第一，人人要有阶段性的具体进步目标，目标不是达到怎样的`分数，而是掌握没有掌握的知识点、解决学习上存在的问题。

　　第二，每天每课学习任务明确具体，有完成任务的时间和空间，学习任务完成必须及时并讲究效率；

　　第三，小组合作学习形成机制，分工、互查、互助、互评每天每课要进行，定时定点定要求。

　　（三）课堂教学思路

　　1．克服三大问题：针对性不强，参与度不高，收获不明。

　　2．贯彻一条：全面实施我校课堂教学师生行为规程。

　　贯彻规程把握三点：

　　第一，先学要真学，完成学习任务学生要有责任有压力；

　　第二，任务问题化，问题要抓准抓牢，问题抛给学生，围绕问题大胆放开教学过程，展开自主合作探究，用学生学的思路而不是教师教的思路来主导课堂教学过程。

　　第三，建立大课堂理念，把学生课前、课中、课后的学习环节构建成一个课堂教学的有机整体，全面把控学生学习的整个过程。

　　四、举措

　　1．健全集体备课制度，提高集体备课的准备程度和研究问题的深度，确保集体备课聚焦问题、聚焦教法、聚焦课堂。

　　教务处推出集体备课细则要求。

　　2．成立学校文科教学研究室和理科教学研究室，加大听课力度，全面推进课堂教学行为规程。

　　文科教研室：主任，季正荣；副主任，王友标。理科教研室：主任，赵雪英；副主任，殷建平。

　　成员由行政、骨干教师、外聘名师组成。行政成员每天至少听一节课，并做好认真的课堂教学贯彻分析。

　　3．全校推行学生问题讲堂。通过问题讲堂带动学生的学习积极性。

　　理顺年级学生学科研究会的组织机制，让学生进行自主管理，利用双休日晚走或提前到校的时间让学生和学生进行学科问题研究成果分享。

　　问题讲堂教师做到指导、到位但坚决不讲。

　　4．推进班级图书馆建设。做到专人负责、半月交换、定时保障、方便阅读、竞赛促进。

　　每个年级每周至少保证两个时段的阅读。

　　5．实施高三年级学科调研制度。学科调研每周汇总一次，全面检查每周计划的落实情况，部署下周工作安排。

　　语文：z。数学：z。外语：z。物化生：z。政史地：z。

　　6．规范班会课工作制度。由政教处黄建新主任带领三个年级部制定班会课要求，形成班会课评比工作机制。

　　五、下阶段着力推进的几项工作

　　1．继续邀请市局有关专家和校外名师深入探讨教改思路分析研究解决问题策略。

　　2．广泛开展以学科为主体的校际交流研讨活动。

　　3．狠抓教师业务培训，加大中青年教师业务基本功考试力度。

　　4．精心部署年度学生学情调研和学生评教活动。

　　5．高质量策划组织师生艺术节。

　　6．改进学生管理，促进学生自主管理，在管理上变硬的管理为软的管理。

推进方案篇3

　　一、基本情况

　　横屋村竹山下位于安莲公路右侧，距离集镇8公里，交通便利。规划建设中心村含竹山下、土岺2个自然村，现有住户110户，共440人。耕地面积达500余亩，以种植烤烟和水稻为主。20xx年村民人均纯收入已达8000余元。

　　二、建设目标

　　以上级部门工作要求为指导，按照改造提升型村庄的建设模式，以道路整治提升、排污净化、村庄整治、产业发展、基层组织和乡风文明建设等工程为重点，力争20xx年11月底全面建成。

　　三、建设内容

　　(一)道路整治提升工程

　　结合交通项目，理顺村内路网布局，道路硬化到组到户。重点建设：1.村庄组组通道路水泥硬化;2.村庄户户通道路水泥硬化。

　　(二)排污净化工程

　　1.垃圾处理。配置垃圾桶，新建垃圾房1座，并建立保洁机制，做到生活垃圾及时清扫、收集、分类;2.公厕。新建标准化水冲式公厕1座。

　　(三)村庄整治工程

　　达到“直观感觉村庄房屋错落有致，村容村貌良好，村庄自然景观优美，突出田园特色”目标。重点建设：1.村内危旧房屋得到拆除或改造，确保住房安全以及房屋外立面改造。加强中心村“三清四拆”，重点拆除废弃建筑物、旱厕以及房前屋后杂物和乱搭乱建。2.标志性景观。竹山下路口处设置村口标识并实施周边美化。

　　(四)产业发展工程

　　20xx年我镇在竹山下打造了一个农业科技示范园，通过自主招商引进一个铁皮石斛现代化药材种植基地，目前已租赁土地30余亩，已建成现代化育苗棚3座14000余平方米，前期投资已达750余万元。该基地按现代化标准建设，施肥、浇水、通风等程序都采用数字化电脑自动控制。基地计划在20xx年3月份正式投产，投产后将继续扩大建设规模，扩大厂房面积，增加育苗棚，预计投资将达20xx万元。

　　(五)基层组织和乡风文明建设工程

　　1.基层组织建设。选优配强村党组织领导班子，加强村干部后备人才队伍建设，切实提升村干部综合素质和为民服务水平。深入推进“阳光村务工程”，加强村级“三资”管理，强化党内民主监督。2.乡风文明建设。深入开展“美好人家”、“十星级文明户”、“最美乡村系列人物评选”等评选活动，充分发挥示范带动作用。制定实施村民普遍接受和遵守的村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我约束，提高村民整体素质，培育科学、健康、文明的`生活方式。

　　四、实施步骤

　　(一)宣传发动阶段(20xx年2月-20xx年3月中旬)。按照章程选举成立由农村老党员、村民代表、德高望重的宗族前辈、社会能人等人员组成的村民理事会，做好日常矛盾协调、筹资筹劳、项目后续管理等工作职责。成立中心村建设工作领导小组，明确具体人员负责。通过召开村民代表会议、村民理事会会议等形式征求群众意见，加大宣传工作覆盖面。

　　(二)规划编制阶段(20xx年2月-20xx年3月)。根据市、县中心村建设标准，结合土地利用总体规划等专项规划，通过征求群众意愿，完善中心村建设规划和村庄整治规划的编制。

　　(三)具体建设阶段(20xx年4月-20xx年11月)。对照建设内容，严格按照标准要求和时间节点，由镇工作小组、村委会和村民理事会负责日常项目具体实施工作。

　　(四)考核验收阶段(20xx年12月)。项目建设完成后，先行自查后报请县美丽乡村建设工作领导小组验收。

　　五、保障措施

　　(一)强化组织领导。为了加强领导，明确工作责任，我镇成立工作领导小组。由镇党委书记喻楚南同志任组长，镇常务副镇长彭燕林同志任副组长，成员从镇土管所、规划所、新村办、派出所、司法所、横屋村委抽调人员组成。

　　(二)加强资金保障。积极争取道路整治提升、排污净化等基础设施类建设项目，整合投入到中心村建设中。对于村庄整治等涉及户建项目原则上由村委会或村民理事会通过引导农民筹资投劳、接受社会捐助和村企结对共建等方式予以解决。同时争取并按照规定用活用好上级中心村建设专项奖补资金。

　　(三)严格督查考核。建立“一周一调度、一月一督查、一月一通报”的督查工作机制。

推进方案篇4

　　一、充分发挥主力军作用，大力开展科普宣传和科技培训。

　　科技队伍中聚集着各级各类技术人员和能工巧匠，是一支创造、实践、传播科学文化知识的主力军，要发挥好主力军的作用，把传播科学文化知识，提高全镇人民科学文化素质作为一项重要任务来抓。科技办、镇科协和镇机关各部门要根据各自的业务特点，不失时机地搞好常年性和阶段性的科普宣传和科技培训，要继续办好《今日》自办节目，并开辟科普栏目，办好科技画廊，尤其要利用镇科技培训基地不失时机地搞好各类科技培训，大力普及和推广农业、种养殖等先进实用技术，大力开展卫生科学、环境科学、人口科学等知识的普及。在科普宣传中镇科协要会同相关部门面向全镇办好“科普宣传周”活动，并动员和组织社会各界积极参与，形成一定的声势，提高人民群众的科技意识，各村（社区）、企事业单位要有一个相对固定的宣传橱窗。要积极创建和扶持农村专业技术协会、科普示范基地、示范户，并组织进行交流和参观等活动，从而促进科技成果的推广和应用，带动周围农户致富。

　　二、增强自主创新力度，努力开发新产品、新技术，提升产业，做大做强企业。

　　各企业要组织职工广泛开展技术革新活动，不断提高产品质量，降低生产成本，要重视“专利”申报工作，要认识到：专利是保护自有知识产权，做强做大企业有力的法律武器；专利制度是激励发明创造，技术创新的一个重要机制；专利制度的实施是促进对外开放的重要条件之一。更要认识到企业进行的大量技术创新工作，取得的科技成果，拥有自有的知识产权，不积极主动申报专利会造成：

　　一是技术成果没有申请专利，得不到法律保护，他人可以无偿使用。

　　二是技术人员跳槽后，很容易将未得到专利保护的技术成果带走，造成无形资产的流失。

　　三是他人运用该专利技术制造同样产品后，发明人无权运用法律武器制止其侵权行为，等于将本可独占的市场白白给了人家。

　　四是专利是申请技术创新基金、高新产品的必备条件之一，成果再好，不申请专利，也得不到国际承认，不利于招商引资。提高自主创新能力，是保持经济期平稳较快发展的重要支撑；是调整经济结构、转变经济增方式的重要支撑；也是提高国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

　　同时，要走“产、学、研”相结合的道路，要重视与大专院校、科研单位联合，研究开发具有自主知识产权的产品，提升产业，做大做强企业，努力使企业跻身于本行业的前列。镇科技部门要努力选择和申报各级各类科技计划项目，争取科技经费的支持，提高产品的知名度，争创名牌产品。各企业要多与镇科技部门取得联系，双向交流，获取信息。为加大、引导、激励和扶持力度，加快推进企业自主创新，提升企业发展层次，促进全镇工业经济的快速发展，对全镇自主创新、提升企业发展水平工作取得显著成效的'项目实行如下奖励：

　　1、开发科技产品（成果经鉴定）奖：国家重点新产品20000元/只，国家级新产品10000元/只，省级新产品5000元/只。

　　2、科技进步奖（分级奖）：省级一等奖10000元/只，二等奖8000元/只，三等奖6000元/只。市级一等奖5000元/只，二等奖3000元/只，三等奖20xx元/只。市级一等奖3000元/只，二等奖20xx元/只，三等奖1000元/只。

　　3、申报专利奖，在市单个企业申报专利10件以上，奖励10000元的基础上：发明专利5000元/只，实用新型专利20xx元/只，外观设计专利1000元/只。

　　4、申报并批准：省民营科技企业10000元/个，高新技术企业：国家级30000元/个，省级20000元/个。

　　5、建立科技研究所（含研发中心）：5000元/个；市以上工程技术研究中心10000元/个。

　　6、承担国家863项目：50000元/项，火炬计划项目：国家级30000元/项，省级10000元/项。

　　7、商标注册（含境外注册）：新注册500元/只，获得中国驰名商标50000元/个，省著名商标30000元/只，市知名商标10000元/只。

　　8、争创名牌：获国家免检产品50000元/只，中国质量管理奖的企业30000元/个，中国质量管理先进单位的企业20000元/个，省质量管理奖的企业20000元/个，中国名牌产品30000元/只，省名牌产品20000元/只，市名牌产品10000元/只。以上奖励在同一奖项中同时获得国家、省、市的项目的奖金额就高不就低（国家、省、市直接奖励的奖给企业除外）。上述奖励年末经镇政府审定直接兑付。

　　三、加强科协网络组织建设，发展壮大科技队伍。

　　科技工作的开展离不开有一个健全的科协网络和一支能充分发挥作用的科技队伍，要把更多的科技人员、能工巧匠组织起来，加入镇科协组织，进一步发挥他们在各行各业中的积极作用。要在他们中间深入宣传和贯彻党的路线、方针、政策，调动他们投身于“工业立镇、三产兴镇、统筹发展、富民强镇”发展战略的积极性、主动性和创造性。各规模企业都要建立和健全科协基层组织，要加强同科技工作者的联系，建立健全密切联系科技工作者制度，开辟联系科技工作者的渠道。各村（社区）要明确一名专兼职科技负责人，抓好本村（社区）的科技工作和科技人员的管理、联系工作，要把各级科协组织建设成为“科技工作者之家”，成为党和政府联系科技工作者的坚实桥梁和纽带，推动全镇科技事业的发展。

推进方案篇5

　　为进一步推进落实20xx年xx月xx日县总工会关于在企业工会实施“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”的意见，我企业工会及时召开了专题会，成立“双亮”工作领导小组。

　　1、组长：xx。

　　2、副组长：xx、xx。

　　3、成员：xx、xx、xx、xx。

　　一、指导思想。

　　以中国特色社会主义工会发展道路理论为指导，以加强基层工会规范化建设，促进工会作用发挥为目的，着力转变工会干部工作作风，密切工会与职工的`联系，增强基层工会凝聚力和号召力，推动企业全面建设。

　　二、工作步骤。

　　20xx年xx月xx日前：由罗维同志负责按照县总工会的统一格式制作一块工会组织牌子上墙公示；工会主席的座位牌和胸牌一并制作。20xx年xx月中旬：迎接县总工会的工作检查。

　　三、主要内容和任务目标。

　　“双亮”活动是提高基层工会规范化建设水平，促进基层工会发挥作用的有效载体，工会要以实现“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”为基础，完成“规定动作”，找好“自选动作”，突出特色，有所侧重地抓好、抓实几项重点工作，叫响做实“职工群众有困难找工会”，推动基层工会逐步提高规范化建设水平，循序渐进开展活动，促进工会工作上水平、上台阶。

　　企业争创“四好”工会。在做好“双亮”的基础上，要以争创“干部队伍好，工作机制好，开展活动好，作用发挥好”工会为抓手，着力提高工会规范化建设水平，努力争创市级“模范职工之家”。

　　一是抓好干部配备和教育培养。依法配备专兼职工会干部，专兼职工会干部要按时参加全国工会干部教育培训网举办的培训课程，每年网络在线学习累计不少于30学时，新任工会系统干部年内至少参加一次由上级工会组织的培训班。

　　二是加强制度建设。建立健全各项规章制度，如厂务公开、民主管理、职代会制度；建立困难职工档案，并设立困难职工帮扶资金；建立健全劳动合同、集体合同、工资集体协商制度；建立鼓励技能人才成长的长效机制和先进集体、个人的评选机制。

　　三是积极开展活动。组织职工积极开展劳动竞赛、“安康坏”竞赛、“职工运动会”等活动。四是促进作用发挥。工会要以促进企业和谐发展为着力点，密切联系服务职工，依法科学维护职工权益，协调建立和谐劳动关系，提升职工素质技能，真正实现工会扩大影响力、企业经营得发展、职工权益受保障的“三赢”局面。

推进方案篇6

　　南京都市圈是我省规划建设的三大都市圈之一。随着南京都市圈发展机制不断完善、合作进程加快推进，同城化建设被市委、市政府列为重要战略，并明确支持、盱眙、洪泽三县对接南京江北区域，在规划衔接、设施共建、服务共享、环境共治、安全共保等方面加强合作。为顺应同城化、一体化发展趋势，加快落实我县融入南京都市圈战略，就重点推进县对接南京江北新区，加快同城化先行区建设，制定本实施方案。

　　一、认识同城化先行区建设工作意义

　　（一）工作上有良好基础。近年来，经济社会持续健康发展，产业特色化、集聚化、集群化明显提升，城乡融合、产城融合、城区与园区融合步伐加快，人均主要经济指标保持苏北前列。特别是县委、县政府大力推动城乡布局优化，以打造提升一个精品主城区、繁荣发展四个辅助中心为基本路径，明确拉开“一主四辅”新型城镇化发展架构，强化改革创新，调整行政区划，狠抓设施配套，县域发展空间不断拓展，城镇功能逐步增强，城乡环境持续优化，在推进新型城镇化方面迈出坚实步伐。

　　（二）发展上有紧迫需求。人文底蕴深厚，是尧帝出生地，拥有一批名胜古迹；生态环境绝佳，水域面积达到2/3，被命名为中国荷文化之乡、首家“中国气候宜人之乡”，是苏北首个国家级生态县。在经济发展进入新常态条件下，随着长期制约发展的交通瓶颈不断破除，的独特资源进一步凸显其后发优势。把人文、生态、自然资源等方面潜力发挥出来，把隐性优势转化为显性生产力，是打造同城化关键节点的内涵和要义，另一方面，赋予同城化先行区建设机遇，将为加快崛起提供重要抓手和强力支点。

　　（三）全局上有示范效应。区位优势明显，位于、扬州、安徽滁州两省三市交界处，距南京、扬州、均100公里左右，处于全省地理中心位置，具有承南启北、联东带西的地理优势。县已被列为国家新型城镇化综合试点县，其中围绕“创新城市群区域协调发展机制”努力打造同城化关键节点是县试点任务之一，将通过体制机制创新，深入挖掘都市圈一体化建设这一最大红利，提升县域发展能级和水平，在南京都市圈北部形成新的增长点，对于苏北等欠发达地区高质量推进新型城镇化、促进全省区域协调发展，具有典型示范作用。

　　二、总体目标及预期成果

　　按照“扩量提质、充分发展”总要求，以融入名城为抓手，以特色发展为根本，以改革创新为动力，以促进区域转型与承接产业转移有机结合为重点，在融合发展中重塑县域发展动力体系，努力实现跨越发展、加快崛起，进一步提升综合实力，进一步彰显发展特色，进一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特质的南京卫星城”，成为同城化建设的先行区、示范区。工作上，重点突出“三动三融”：一是主动融入。从规划对接、机制衔接、市场一体等多角度多层次入手，排出计划、排出项目、排出力量，加大谋划力度、推进力度、宣传力度，从能做的事先做起来，广泛调动各方面积极性主动性，形成全县上下主动融入南京都市圈的新格局。二是互动融会。积极呼应南京等城市功能调整和产业更新，抓住用好溢出效应，对准大城市新的需求方向精准发力，融入中心城市生产生活和产业分工体系，发现和放大与中心城市利益平衡点，形成互利共赢、互补发展新机制。三是联动融通。着眼于构建更加开放的大市场，打破行政区划界限，加强与周边市县横向联合，推进要素、市场、产业、政策、机制等一体化，形成次区域共同发展新模式。

　　主要形成以下预期成果：一是基础设施互联互通。加强协调与南京等城市在交通、信息等基础设施建设，20xx年基本实现与都市圈轨道网络、无线宽带的互联互通、共建共享。重点构建贯通南北、连接东西的交通大通道，加速形成与南京、、扬州等中心城市的1小时交通经济圈。全面启动“宽带都市圈”工程建设，加快实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖，实现4G/3G/WiFi互为补充的无线宽带区域全覆盖。二是产业发展互补互促。遵从梯度发展规律和优势互补原则，发挥产业基础和资源特色，融入都市圈产业分工体系。围绕都市圈产业规划和南京产业转型转移方向，承接引入关联度高的产业企业，到20xx年形成2-3个特色产业集群。保持现代农业发展优势，提高竞争力和附加值，让更多的元素融入到都市圈内，使成为南京都市圈知名的“菜篮子”和“米袋子”。以旅游业为重点，融入南京旅游市场和旅游路线，成为宁、淮、扬三角旅游市场重点节点城市。三是公共服务共建共享。积极参与都市圈内各类大型跨区域服务设施的建设，融入功能完善的都市圈现代服务体系，包括金融服务体系、科技信息咨询、商贸合作等。全面开展公共服务和社会事业交流合作，到20xx年，基本建成区域统一的就业服务平台，20xx年实现基本保险关系无障碍转移，基础教育和基本医疗卫生体系的均衡发展，形成有序对接的跨区域基本公共服务体系，提升圈内城市之间的公共资源配置效率。四是资源要素对接对流。依据南京都市圈和江北新区发展规划，积极参考建立统一的资本、消费品、技术、劳动力、产权和旅游市场。构筑多元化的投融资体系，扩大资金来源和渠道，加大直接融资力度。加强融入以南京为中心的`科研和技术协作网络，推进高新技术产业尤其是机电一体化技术等领域的联合与协作。融入区域内劳动力供求信息网络，制订优惠政策吸引高层次人才，或者相互联合培养和输送急需的各类专业人才，实现高层次人才资源的对流。

　　三、主要举措

　　（一）推动产业发展扩量提质。以存量带动增量，培育壮大高端装备制造、新能源及新能源汽车、线缆仪表、新型材料等县域主导产业，重抓科技创新，聚焦政策资源做强优势产业、重点企业，培育新兴产业和智力密集型产业集群，努力建成长三角重要的高新技术产业与战略性新兴产业基地,融入都市圈产业循环体系。推动“两化”融合，提升工业经济整体素质。积极发展特色都市型农业，加快建立现代农业产业化体系，推进农业科技进步与创新，提高农业基础设施与装备水平，逐步优化农业布局，重点发展特色水生蔬菜种植和水产品养殖，建成服务大都市的高效现代农业基地。

　　（二）有效承接中心城市辐射带动。以经济开发区、开发新区建设为载体，瞄准承接适宜资源禀赋、产业关联度高的转移项目，在南京转型发展中寻找机遇，争取更多南京的分解功能、外迁产业及相关要素落户，加快融入都市圈产业分工。推进政府、园区、企业等多层面进行对接，积极推进园区共建，打造产城一体的新城区。汇聚创新资源，优化高层次创业创新人才引进和使用环境，加强与驻宁高校院所对接，深化产学研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效应，增强经济发展创新优势和智力支撑。

　　（三）做强做特休闲旅游产业。围绕做响“尧帝故里、中国荷都”品牌，统筹特色资源开发，与南京各方开展多种形式共建合作，促进形成生态景观、历史文化、休闲娱乐、美食品尝融合发展格局，短期内把建为南京都市圈周末度假区、生态旅游重要集散地，融入南京旅游市场和旅游路线。一方面，在内涵上集中力量做显特色“名片”，即：万亩荷荡、万亩原生态芦苇荡、万亩水杉林、万亩滩涂湿地、尧帝文化、湖鲜美食。另一方面，在载体上着力建设生态慢生活城镇，突出绿色发展，构建河流水系、生态绿地和城市空间有机连接的生态格局，规划建设健康产业园区，倡导实行绿色出行方式。

　　（四）推进“一主四辅”布局。优化县域整体开发格局，坚定不移实施“一主四辅”发展规划，突出精致县城建设，打造新型城市化与城乡发展一体化试点示范，以产业集聚带动居住集中、人口集聚，呼应南京城市转型发展，构建融入南京发展的主体架构，树立“南京卫星城”首位标识。优化基础设施格局，借鉴句容和滁州融入南京的开发模式，加强与江北新区全方位合作，建立基础设施共建共享机制，突破交通瓶颈，缩短融入南京都市圈的时间与空间，通过改善基础设施条件促进城乡发展一体化，促进城与乡全面融入都市圈发展格局，为县域湖、河、林、湿地等资源开发创造更好条件。优化生产力布局，做好南京都市圈规划的江北生态屏障规划区文章，严格落实主体功能区规划，将重点开发区域做优、限制开发区域做特、禁止开发区域做绿。

　　（五）促进发展宜居宜业。联合开发利用生态优势资源，尽快实现全县“无化工”，彰显生态宜居品质，打造江北新城生态功能拓展区和长寿之乡、“巴马”的品牌形象。激发创新创业活力，把政府服务、政策导向重心转向招才引智，集中精力引进创新创业意愿强烈的人群，如南京高校毕业生、或籍创业新秀，以人才集聚资本、带动新兴产业，筑牢县域经济“班底”。促进公共服务交流交融，鼓励南京优质教育、医院资源通过与教育、医疗机构对接开展技术合作、合作办校（院）、设立分校（院）、组建教育/医疗集团等形式，实现跨区域合作发展，逐步实现居民不出县即能享受高质量的南京资源。深入加强两地文化合作交流，推进同城化公交、“宽带都市圈”工程、养老服务等方面共建共享。

　　（六）探索联动发展样板。加强整体对接，抓住共同关注的交通、环保、公共服务等问题，共同协商解决办法，逐步建立共建共享机制和长效化、常态化合作机制。充分发挥与南京的历史文脉、人员交往关系的情感作用，吸纳以市场配置为主的人流、物流、资金流，大力吸引南京的企业家与资本到投资兴办实业。突出体制机制创新，从重点市场、重点产业做起，实现与南京产业、人才、资金、信息、技术的有效衔接，在建设苏北重要中心城市战略中选准切入点和工作平台载体，与周边县区在具体项目上开展实质性合作，尽快发挥承接苏南辐射、引领苏北发展、服务拱卫中心城市的多重功能，在促进区域协调发展中形成示范效应。

　　同时，成立县区域经济合作领导小组，办公室设在县发改委，其职责之一为具体督办督查、协调推进同城化先行区建设工作。按照以上重点工作任务方向，先以20xx-2017年两个年度进行立项分工（详见附件）。各牵头单位要会同配合单位切实承担起实施方案重点工作任务，确保20xx年提出可检验的成果，并按要求将阶段推进落实情况报县发改委。

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