实用的推进方案10篇

　　为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么你有了解过方案吗？以下是小编精心整理的推进方案10篇，欢迎大家分享。

实用的推进方案10篇

推进方案篇1

　　为进一步推进社会治安防控体系建设，提高“技防”在维护社会治安中的作用，打击和震慑违法犯罪，全面提升社会治安防控能力和公共安全水平，全力维护社会稳定，促进社会治安长期安定，进一步提升广大人民群众的安全感和满意度。根据政法[20xx]17号文件精神，决定在全镇范围内全面推进“天网”工程建设。特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以打造平安、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准、突出重点、分步实施”的思路，全面推进“天网”工程建设，切实发挥技防设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全镇经济更好更快发展创造良好的社会治安环境。

　　二、建设目标

　　通过对全镇“天网”工程建设，将社会治安公共视频监控实现全镇重点场所、区域、通往镇外主要路口及各村主要路口全覆盖。同时，进一步拓展覆盖范围，实施“天网”延伸工程，鼓励单位内部、居民小区和有条件的自然村庄安装视频监控，形成社会面视频监控系统。对公共视频监控一律进入公安骨干网，对社会面视频监控点可分重点、分层次地逐步进行整合，使视频监控点联成片、形成面、构成网。

　　三、组织领导

　　为切实加强对推进“天网”工程建设的.组织领导，决定成立镇“天网”工程建设领导组，负责全镇“天网”工程的组织实施工作。

　　组长：

　　第一副组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导组下设办公室，兼任办公室主任，为成员。

　　四、职责分工

　　派出所：负责对全镇的视频监控建设工作进行规划，提出实施方案并对工程建设情况进行监督和管理。

　　财政所：负责“天网”工程建设所需的资金，并列入年度财政预算，确保及时到位、专款专用。

　　建设办、林业站等相关部门：负责协助综治中心、派出所做好相关监控点位的规划实施工作，并提供必要的支持保障。

　　供电所：负责做好“天网”工程建设所涉及到的监控点的电力供应。

　　移动公司、电信局：负责按照制定的工程建设方案进行“天网”工程的建设和运行维护。

　　综治中心：负责“天网”工程建设的协调、指导和督查考核。

　　五、建设任务

　　(一)加强社会治安公共视频监控系统建设，实施“天网”主体工程，形成骨干网。

　　经勘察并与村商定，全镇新增高清探头52个，每村不少于2个。全镇公共视频监控布置原则根据全镇道路布局情况，重点对案件的高发地段、重点单位和部位、人群密集场所、集镇街道、村内主干道、连接外县外镇的道路等实行监控。

　　全镇社会治安公共视频监控点布置报县公安局审核批准后方可实施，以保证所建视频监控能够接入市“天网”骨干网。

　　(二)加强社会面治安视频监控系统建设，实施“天网”延伸工程，形成辅助网。

　　“天网”延伸工程是对“天网”主体工程的衔接和补充，综治中心、派出所应根据法律法规等有关规定，进一步督促镇直单位、企业、居民住宅小区以及商业门面安装和改造视频监控设备，并积极引导和鼓励各村和社会力量，对交通要道和自然村庄安装视频监控，实现“天网”延伸，形成覆盖面广、实用性强、打击防范控制有力的社会治安视频监控系统网络，逐步实现对全镇社会面分层、全面覆盖。

　　六、建设方式

　　(一)“天网”主体工程建设方式。社会治安公共视频监控系统，属于“天网”主体工程，根据县统一安排，采取“以租代建”模式进行建设、维护和管理。根据政法[20xx]17号文件精神，由县“天网”工程建设领导小组研究确定一家运营商负责系统的投资建设和运行维护。被确定承建的运营商与镇政府签订承建合同，建设运行维护费用由镇按合同约定运维期分年度支付。

　　(二)“天网”延伸工程建设方式。社会面治安视频监控系统，属于“天网”延伸工程，原则上由各单位自行建设管理和使用，所需费用自行解决。鼓励和提供社会力量参与“天网”延伸工程建设，各村、各单位应根据有关规定和治安防范工作的有关要求，积极加强本辖区、本单位内部视频监控设施建设，形成局域监控网，并适时加强维护，逐步升级改造，确保监控设施性能良好。有条件的可逐步使用高清探头，并逐步实现与公安机关骨干网并入联网。

推进方案篇2

　　矿属各单位及中宇集团公司某某煤矿项目部：

　　为认真贯彻落实上级有关关于进一步加强“三基”工作的文件精神，夯实矿井安全基础，控制各类事故的发生，实现矿井各项管理目标，现就加强安全“三基”工作提出以下实施方案：

　　一、指导思想

　　以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以“三并重”为保障，以“三基”为重点，以“三不伤害”为目的，以治理“三违”为手段，以科技为先导，以质量标准化为途径，努力实现安全生产、文明生产。

　　二、工作目标

　　基层队伍安全意识增强，安全技能提高，基础管理上水平、上台阶，能够适应现代煤矿安全生产要求；安全基础条件提升、稳定、可靠，安全基础资料规范化、标准化，发挥服务、引领安全生产的作用；人的安全基本功过硬，安全管理基本功到位，抗险救灾基本功扎实，奠定牢固的安全生产根基。

　　三、工作措施

　　（一）、组织措施

　　1、成立“三基”推进领导小组

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　“三基”推进领导小组下设办公室，办公室设在综合办，刘连斌任办公室主任，负责相关材料的收集、整理及上报工作。

　　实行定期、不定期的“三基”推进工作情况检查、指导，不断提升“三基”推进工作质量；定期考核、评比，激励先进、鞭策后进，推、拉结合保证推进速度。

　　（二）工作措施

　　1、高目标引领，形成狠抓安全“三基”工作的气势

　　1）充分认识安全“三基”工作的重要性，增强责任意识。安全“三基”工作主要是指围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。安全“三基”工作是煤矿安全发展的根基，抓好安全“三基”工作是控制和杜绝各类事故发生的有效手段，是建设一流矿井的基本要求。我矿安全基础管理比较薄弱，干部严、细、实作风存在差距，员工队伍素质整体不高，与建设一流矿井、示范矿井要求不相适应，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈，持之以恒，形成气势和韧劲。

　　2）高目标引领抓安全“三基”工作，提升管理水平。

　　抓安全“三基”工作要在杜绝重大重复性事故前提下，将实现“安全零死亡，瓦斯零超限，零重伤，零严重职业病，零重大生产事故”五个零目标作为衡量矿井安全“三基”工作成效的标准，将“轻伤事故、质量标准化、‘三违’人数、四无班组达标率”作为检验各专业和基层区队安全“三基”工作的标准。坚持严格管理，规范管理的要求，强推安全“三基”工作常态化。

　　2、突出重点，扎实抓好20xx年安全“三基”工作

　　1）抓基层。重点是严格科区长、班组长队伍建设，推进五好区队（班组）建设。

　　a、加强中层干部队伍建设。按照“品德好、能力强、作风正、业绩优、公认度高”的干部选拔任用标准，三季度对中层干部进行年度考核，素质性淘汰率不低于3%。综合办制定优秀科区（班组）长评先表彰办法，每年对管理有特色、安全业绩好的优秀科区长、班组长进行表彰奖励。

　　b、加强班组长队伍建设。严格准入、选拔、管理、淘汰机制。深入开展学习白国周班组管理法活动，培养白国周式优秀班组长。一季度出台《班组管理规范》，明确班组长管理职责，规范班组安全基础管理，用制度固化管理。四季度对班组长进行年度考核，淘汰率不低于5%。

　　班组长选拔使用要经过科区班子推荐、分管领导审查、职工评议、考察前公示、综合办考察批复等程序。综合办制定公推公选班组长办法，二季度在机电运输、“一通三防”口分别确定2～3个班组，试行公推公选班组长。

　　c、推行班队长任职资格制度。20xx年由矿部对在职班队长进行培训，考试合格颁发班组长任职资格证书，不合格的予以淘汰。20xx年开始由矿职工培训中心对班队长任职资格进行培训，并考核认定。今年三季度综合办定班组长任职资格暂行规定，今年开始，对符合条件的班组长后备人选先进行培训取证，新任班组长实行先培训取证后上岗任职。

　　d、继续开展四无班组竞赛活动。以完成安全生产任务为前提，实行月度考核、通报，季度奖励。各专业年度达标率目标为：采煤88%、掘进75%、机电83%、“一通三防”83%。将连续半年实现四无的班组命名为银牌班组，班组长为银牌班组长；将全年实现四无的班组命名为金牌班组，班组长为金牌班组长。矿对获得奖牌称号的班组和班组长进行奖励，并作为年度评先评优的'重要依据。

　　e、创建五好区队（班组）。根据创建五好的标准，以安全生产任务、四无班组竞赛、区队基础管理等为主要内容，全矿确立2个单位分别创建矿级五好区队（科室）。将四无班组达标率作为创建五好班组的重要标准，每年评选出若干五好区队（班组），进行表彰奖励。

　　2）抓基础。以质量标准化为主线，以“两规范及手指口述，反“三违”，规程措施编制、贯彻、执行，隐患排查”为支撑，抓好基础工作。

　　a、强化安全质量标准化过程控制，管理人员要学标准，用标准，严考核，以日常动态达标为手段，品牌创建为带动，各专业在矿考核中保持前三名，确保实现“保二争一”目标。

　　实行质量标准化动态抽查与月度考核相结合制度，动态抽查得分和月度检查得分各按50%计入月度综合得分。质量标准化与各单位工资总额30%挂钩，月度考核兑现。安监科督促职能部门进行日常动态检查考核，每周五安全办公会上各职能科室点评业务范围内的质量标准化动态达标情况。各专业负责人牵头，每月评出专业内安全质量标准化最好单位和最差单位，并在矿安全办公会上通报各单位安全质量标准化情况。

　　开展品牌创建活动。各专业要严格按照矿部下达的各季度品牌创建计划，组织实施品牌创建工作。品牌创建经矿部验收达标后必须保持常态，严禁达标后放松标准，完好率不得低于80%，达不到标准要求的将给予责任区队当月工资扣除10%，矿对达标的品牌工程实行奖励。

　　实行班组安全质量标准化动态达标跨班验收考核，在采掘开单位每班设跨班兼职验收员，对上一班安全质量标准化工作进行验收，动态监管工作质量、工程质量和安全环境质量。

　　b、强推两规范、手指口述的现场落实。修订完善两规范、手指口述内容和考核办法，突出重点岗位、关键工序、特殊环节。继续实行两规范考核与基层单位工资总额10%挂钩，月度考核兑现。安监科加大对井下现场两规范、手指口述督查力度，调度室加强班前会检查、抽考、抽问和月度考核。

　　c、狠反“三违”，推动和检验两规范在现场落实。反“三违”重点是反不规范管理和操作行为，安监科要严查“三违”人员，区队要加大自主反“三违”力度，严格动态隐患排查，查不安全人、不安全措施、不安全设施、不安全环境，各专业每月排查一次，基层区队每天排查一次，及时消除安全隐患。

　　d、严格规程措施的编制、审批、贯彻和落实。编制的规程措施必须符合现场实际，凡是由规程措施原因造成安全事故的，要严肃追究编制人、审批人的责任。基层单位没有将规程措施在现场落实到位的，严肃追究跟班干部和班组长责任。规程措施要及时贯彻并组织考试。完善措施评比制度，总工程师每半年组织一次规程措施评比，对评出的好措施进行奖励，差措施进行通报、处罚。

　　3）抓基本功。重点是加强职工岗位技能培训，实学实训实战。

　　a、加强职工班前会教育。提高“一日一题”、“一月一案”、“一月一考”针对性，原则上班前会学习内容由专业分管领导（副总）审定，区队组织实施。职工培训中心采取日常抽考、月度考试等方式，检查职工掌握班前会学习情况，并在矿相关会议上通报抽考和月考情况，同时制定职工技能培训实施意见。开展矿情教育，教育引导职工严格规范。

　　b、强化班组长培训。矿季度、专业月度采取集中或以会代训方式对班组长进行培训，年度脱产培训累计不少于5天。矿主要领导和分管领导培训班组安全管理重点、管理方法、开展案例警示教育等；各专业分管领导（副总）培训班组安全生产技术管理重点、思路、方法以及安全质量标准化等。

　　c、严格安全质量标准化标准考试。从3月10日起，对基层单位正职及机关安全生产技术科室主管以上人员进行考试；4月份，对基层单位副科级、技术主管及机关安全生产技术科室一般管技人员进行考试；5月份，对基层单位一般管技、班组长进行考试，考试不合格的，严肃处理。职工考试由各单位自行组织。

　　d、开展师徒结对子工作。3月份完成师徒合同签订工作，明确区队、师徒三方责任。矿每半年考核一次，每年评选最佳师徒进行表彰奖励，同时对工作开展好的单位一并进行表彰奖励，对考核不合格的师徒和工作开展成效差的单位进行处罚。群众工作部制定师带徒管理考核办法，基层单位签订《师徒帮带协议》，建立档案，报安检科备案。

　　e、建立在岗职工素质性淘汰机制。结合职工岗位技能培训考核、违章违纪及工作表现等情况，分专业进行素质性淘汰，坚持每年对“四大员”考核淘汰的同时，两年内完成井下所有专业素质性淘汰工作，并形成常态机制。对淘汰下来的员工一律待岗培训，各单位新招聘的工人（含劳务派遣工），试用期内不符合岗位要求的及时清退；试用期满不合格的，不予签订劳动合同。人力资源部制定在岗职工素质性淘汰暂行办法。

　　3、转变作风，提高执行力落实力

　　1）严格执行制度。严格执行矿委会一号文、安全一号文及与安全“三基”工作相关的规章制度，做到执行制度不变通、不走样、不打折扣。

　　2）强化督查督办工作。安检科负责将安全“三基”工作作为日常督查重要内容，同时，对下井、跟值班、集体交接班、机关包保及劳动纪律等情况进行督查，做到常态化，每周不少于2次，其中零点督查不少于1次，坚持每周、月度在矿安全办公会上通报督查情况，问责到位。办公室牵头，对矿委会的重要会议、文件和矿领导安排布置的工作进行及时督办、通报。

　　3）严肃查处安全生产违规违纪行为。规范安全生产违章违纪举报，安检科制定安全生产违章违纪行为举报规定。严查下列违规违纪人员：

　　a、管理人员对查处触犯20条红线和84条较严重“三违”行为隐瞒不报或没有按规定处理到位的，给予撤职处分。

　　b、凡是管理人员违章指挥、违章作业，触犯84条较严重“三违”或造成重伤及重大非死亡事故的，给予撤职处分。

　　c、管理人员隐瞒轻伤事故不报的，给予撤职处理，并待岗半年。隐瞒重伤、重大非死亡和死亡事故的，给予直接责任者解除劳动合同处理。

　　d、安监员查出“三违”隐瞒不报、私自处置的，调离安监岗位，给予待岗1年处理。

　　e、凡在下井质量、跟班等方面弄虚作假或跟班空岗、值班脱岗、井下睡岗的，一经查实，是班组长以上人员的，一律撤职；其他人员一律待岗三个月。

　　f、凡是下井交接班执行不到位的，是班组长的，一律撤职；是岗位工种、四大员的，一律待岗三个月。

　　4）严肃考核纪律。安全“三基”工作考核职能部门要坚持公开、公平、公正原则，对安全“三基”工作进行严格考核，在考核过程中凡是出现打人情分、弄虚作假等违规违纪行为的，视问题性质，给予有关责任人相应的党政纪处分。

　　4、明确责任，建立机制

　　1）加强领导。矿成立由矿长任组长，安全副矿长任副组长，各分管领导和副总为成员的安全“三基”工作领导小组。办公室设在安检科和综合办，安检科为牵头部门。

　　2）明确责任。矿主要领导对安全“三基”工作负总责，安全副矿长牵头负责；各分管领导为分管内第一责任人，垂直管理，专业副总负责协助分管领导抓好份内工作；安检科、综合办、生产科、培训中心及有关安全生产技术科室按照职责参与监督、检查、考核。基层单位负责人是落实本单位安全“三基”工作直接责任人。

　　3）建立机制。矿每季度召开一次安全“三基”工作现场推进会，对抓安全“三基”工作成效明显的和工作滞后的专业和区队进行点评总结，抓两头，带中间；“一通三防”先行，制定专业安全“三基”工作具体实施办法，其他专业也要结合实际，明确重点，制定实施办法，专业每月召开一次安全“三基”现场会，可与安全、生产其他工作一并安排、检查、问责；区队要按照矿和部门要求，明确操作考核刚性办法，确保安全目标在安全“三基”工作上扎根。

　　4）舆论引导。宣传部门要充分利用广播、板报、画廊、标语、网络等媒体，开辟安全“三基”工作专栏，将“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念和“严格、规范、和谐”的工作要求宣传贯彻到每名干部职工，自觉融入到安全“三基”工作中，保持抓安全“三基”工作的常态化。

　　某某煤矿

　　20xx年x月23日

推进方案篇3

　　为认真贯彻落实省、市发改委“双重”专项行动的总体部署，围绕县委县政府重大决策、我县重大项目建设计划，促进固定资产投资稳步增长，确保“十二五”良好开局，不断增强我县经济社会发展后劲，经县政府同意，定于月下旬至月底在全县范围内开展重大项目推进百日攻坚行动。实施方案如下：

　　一、总体目标

　　二、主要任务

　　围绕县委县政府提出的经济转型升级和城市化带动发展战略，进一步完善基础设施建设，加快产业集聚区建设，加快发展现代服务业，齐心协力，真抓实干，破解难题，突出抓好“五个一批”重点工作。

　　1、开工竣工一批重大项目。各项目责任单位要对照重大项目推进年度计划，进一步明确任务，落实责任，排出重大项目开工、竣工时间节点。对领导联系的计划开工项目，要加快完成各项前期报批工作，确保项目及时开工；对30个计划竣工投产的项目，在保证安全和质量的前提下，加快建设进度，促使项目早竣工。同时在工业、交通、市政、民生等项目中挑出一批项目，举行两次以上集中开工仪式，一次以上集中竣工仪式。

　　2、提速报批一批重大项目。对于列入年国家和省审批的个重大项目，要制定前期报批工作计划，及早启动各项技术前期工作；对部分开工有困难的重大项目争取早日完成各项前期报批手续，积极创造开工条件。同时，深化行政审批制度改革，探索并联和联动审批长效机制，为重大项目审批提供优质快捷服务，加快“催化”一批前期报批项目。

　　3、协调推进一批重大项目。加大重大项目协调力度，发挥重大项目推进百日攻坚行动领导小组和办公室的作用，根据分层分类协调的原则，县级层面，由盛阅春县长牵头，每个月召开一次协调会议；部门层面，由领导小组办公室牵头，建立重大项目联席会议制度，每半个月召开一次协调会议，及时帮助各项目责任单位协调解决项目推进中存在的困难和问题。

　　5、深入督查一批重大项目。每月对镇街固定资产投资完成情况，在《日报》及县政府站等媒体上进行通报，对100个县领导联系重大项目推进情况进行内部通报。同时，对有关部门、各镇街（平台）重大项目推进情况和固定资产投资完成情况进行督查，对工作不力的有关单位和主要责任人进行问责。

　　三、实施步骤

　　重大项目推进百日攻坚行动从7月下旬开始，到10月底结束，历时100天左右。具体分三个阶段进行：

　　第一阶段：宣传发动、制订方案阶段（月日至月日）。主要任务是：制订重大项目推进百日攻坚行动方案，排出100个县领导联系重大项目，理清当前重大项目推进中存在的各种问题，确定工作内容和重点；召开全县重大项目推进百日攻坚行动动员会议，进一步统一思想，明确任务；各有关部门、镇街（平台）对本单位实施的项目要全面调查摸底，排出项目推进计划。

　　第二阶段：组织实施阶段（月日至月日）。主要任务是：通过召开重大项目协调会、座谈会，邀请县人大、县政协视察重大项目，举行项目集中开工、竣工仪式，对闲置土地进行清理，对重大项目进行通报、重点督查等方式，努力破解重大项目推进中的难题。

　　第三阶段：总结提高阶段（月日至月日）。主要任务是：各有关部门、镇街（平台）对重大项目推进百日攻坚行动进行全面总结，分析成效和不足；进一步完善有关制度，建立重大项目推进长效机制。

　　四、工作要求

　　1、统一思想，加强领导。进一步统一思想，把重大项目建设摆到突出位置，牢固树立抓投资就是抓发展、抓发展就必须抓项目的意识，以重大项目建设带动固定资产投资增长。切实加强领导，成立重大项目推进百日攻坚行动领导小组，由任组长，任常务副组长，其他有关领导任副组长，县有关部门主要负责人为成员，办公室设在县发改局，负责重大项目推进日常工作。

　　2、齐抓共管，明确责任。各级、各部门要齐心协力，抓好重大项目推进工作。县发改局负责抓好政府投资项目、服务业项目的牵头协调工作；县经发局负责抓好工业技改项目的牵头协调工作；国土分局负责抓好土地要素保障工作，加大对闲置土地、批而未供、供而未建等土地处置力度；县统计局负责抓好固定资产统计、培训和考核工作；县监察局负责抓好重大项目督查的牵头协调工作；镇街、平台负责抓好辖区内重大项目前期征迁和本级重大项目推进工作。

　　3、完善机制，强力推进。一是建立重大项目协调制度，协调重大项目推进中存在的困难和问题。二是建立县领导联系重大项目制度，及时听取项目单位的建设情况汇报，在职责范围内协调解决项目推进过程中存在的问题。三是建立重大项目情况通报制度，每月对镇街（平台）固定资产投资完成情况和县领导联系重大项目推进情况进行通报。四是建立重大项目督查制度，由县监察局牵头，对各部门、各镇街（平台）重大项目推进情况和固定资产投资完成情况进行督查，切实加快重大项目推进步伐。

　　4、依法统计，严格考核。各级、各部门要高度重视统计工作，加强统计力量，完善统计工作制度，实事求是做好统计工作，防止虚报、瞒报、漏报等行为的`发生，做到客观、准确、及时填报统计数据。加大考核力度，年底对各镇街（平台）、各部门的固定资产投资完成情况和政府投资重大项目进展情况进行严格考核，切实调动各级、各部门的工作积极性。

　　5、加强宣传，营造氛围。加大重大项目推进的宣传力度，提高全社会对重大项目建设的重视和支持力度。各新闻媒体要具体安排、开设专栏、制作专题，对重大项目推进百日攻坚行动进行高密度、全方位的报道，对一些典型项目要作深度报道，基本做到每天有重大项目推进的宣传报道，努力营造全县加快重大项目推进的浓厚氛围。

推进方案篇4

　　一、指导思想

　　根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，坚持统筹城乡发展基本方略，按照整体推进新农村建设、大力培育特色产业、加快基础设施、跟进完善公共服务的工作思路，科学规划，突出特色，以点联片，以片带面，努力建设村美民富、文明和谐的社会主义新农村，加快农村全面建设小康社会建设进程。

　　二、组织领导

　　加强组织领导，为确保建设工作的顺利进行成立新村建设工作领导小组，成员名单如下：

　　皂角街道新村建设工作领导小组成员名单{略}

　　三、目标规划及任务

　　20xx年度，经街道党工委、办事处研究，结合各村(社区)实际情况，确定太安村为新农村建设点，总投资约为570万元，逐年进行项目建设;建设目标规划及任务如下：

　　1、基础设施建设(总投资约为150万元)

　　①、20xx年度实施太安村1、7组全长约2公里村道的路面硬化工程，路面宽4.5米，结构为水泥砼路面投资约为80万元;道路两旁为绿化带投资约为30万元。

　　②、在新建的村道适合地段修建休闲活动小广场并进行绿化，同时功能也可扩展为回车场，方便群众文化、休闲，投资约为40万元。

　　2、特色风貌打造(总投资约为：400万元)

　　从20xx年开始，对在30户以上的约20个院落和农房集中点进行风貌打造，风貌打造工程逐年实施，具体内容为：

　　沿太安村1、2、4组、什观路沿线、瀑布沟移民安置点三个点，呈“十”字型进行延伸，统一标准;院墙及农户院门建成为具有川西民居特色的灰色筒瓦、卷檐风格，总投资约为400万元。

　　3、产业结构调整及培养产业支撑(总投资约为20万元)

　　太安村属于农业大村，加大产业结构调整和培养产业支撑是促进农民增收的必由之路，实施内容如下：

　　①、依托皂角农科园的技术优势，在太安村扩建占地为35亩的核心试验基地。

　　②、建设皂角农科园配套的水稻专家大院。

　　③、依托近邻城郊的地理优势和新建于太安村的养老中心，结合生活需要，发展蔬菜种植业;加快三产业发展，实行小商品供给保障配套，投资约为10万元。

　　④、规范废旧回收从业人员，由街道办联系市级部门;对人员进行劳务培训、劳务输出和创业引导，逐渐转移产业方向，投资约为10万元。

　　四、强化职责

　　新村建设工作实行分级负责、责任到人、上下联动的`工作机制，各组要加强对规划编制和产业发展的指导，强化对项目实施和资金使用的监督管理等工作，是工作不流于形式，切实将太安村打造成为皂角新村建设的一个亮点，带动周边村建设的积极性;为新村建设工作打下坚实的基础。

推进方案篇5

　　第一条为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速发展，依据市委、市政府《关于加快商贸流通业发展的意见》，特制定本《实施方案》。

　　第二条《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括批发零售贸易业、餐饮服务业、现代物流业和会展业。

　　第三条提升商贸服务业发展定位。按照“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学发展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制改革，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续发展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。第五条优化商业服务业网点布局。根据《xx市城区商业网点规划》要求，对秦州区大众路、麦积区商埠路两个核心商业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。

　　第六条加快建设发展现代物流业。按照市委、市政府《关于加快秦州西十里、麦积甘泉物流园区建设的指导意见》，积极盘活土地资源，多方筹措建设资金，加快园区建设步伐，力争20xx年使核心区建设初具规模，把园区建设成集仓储、配送、货物托运、信息服务为一体的现代物流中心，作为联系生产企业、商贸流通企业和消费者的纽带。同时，整合物流资源，加快（）发展第三方物流，积极改造传统运输和仓储企业，细化专业分工，提高物流专业化、社会化水平，到20xx年做大做强3—5家区域范围内占绝对优势的第三方物流龙头企业集团。

　　第七条振兴批发商业集聚幅射能力。充分发挥批发市场在资源配置、信息集散、价格形成、引导生产等方面的作用，使批发市场成为xx商贸业的重要增长点，以促进工业、农业和服务业等相关产业的发展。对甘谷冀城商场、秦安小商品市场、秦州瀛池果菜批发市场、武山洛门蔬菜批发市场、麦积东部果品蔬菜批发市场等现有批发市场采取改造、整合、迁移的方式进行布局优化和改造升级。鼓励批发市场群内的同类市场进行多种形式的联合，把受用地、交通等因素制约，但有较好经济效益和发展前景的批发市场迁移到城市外围交通便利区，重点建设一批粮食、果蔬、中药材、水产品等专业批发市场。

　　第八条发展商贸服务业新型业态。进一步提升xx零售商业实力与水平，积极稳妥地推进市区都市型购物中心和大型超市建设，优先发展大型百货店，鼓励发展专业店、专卖店。在中心商业区，要推动特色商业街建设，扶持“老字号”的创新发展，对传统百货店加强改造升级和功能更新。在区域商业中心，着重发展具有现代商业气息的专业店和专卖店，突出品牌经营，发展品牌和特色消费。进一步发展以连锁经营为主的营销方式，重点发展以经营生活日用品和副食品为主的连锁便民店、连锁超市、连锁专业店和服务业连锁店。

　　第九条不断增强流通企业核心竞争力，促进中小流通企业健康发展。积极实施“5强20户”工程，培育一批有较强竞争力的'大型流通企业集团，支持和鼓励龙头企业开拓国际国内两个市场，提升企业的核心竞争力，力争利用5年时间，培育5户销售过5亿元，20户年销售过亿元的大型流通企业。从鼓励开办、方便注册的角度出发，简化设立审批程序，积极引导企业通过联合、合作、连锁等方式，依托有竞争力的企业，形成一批具有服务品牌、多元投资主体的优势中小流通企业。

　　第十条建立和完善农村商品消费流通体系。继续推进“万村千乡”市场工程，扩大农家店建设改造覆盖面，20xx年、20xx年再新建和改造一批农家店，保证质量，建设一户，成功一户；每个县区建设2个农村商品配送中心，不断加大商品配送力度，充分发挥农村商品配送中心商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等服务功能。推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店的综合服务功能。加快实施农产品批发市场升级改造工程，在重点销区和特色农产品主产区新建或改造一批农产品专业批发市场、农贸综合市场和农产品物流配送中心，加快农产品批发市场和流通龙头企业农副产品冷链、物流和检测系统改造与建设，保证产品质量和安全。积极推动“农超对接”，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。继续实施县乡集贸市场“退市还路”工程项目，积极引导马路市场、街边市场向“方块”市场转移，力争2至3年内在一些重要交通枢纽、重点乡镇和繁华生活区基本解决占路为市、交通堵塞、交易混乱的问题，方便消费者购买，扩大农产品流通规模，促进农民增加收入。积极推进“家电下乡”工程。从20xx年2月1日起，在全市范围内开展“家电下乡”活动，各级商务主管部门一定要加强领导，精心组织，强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后服务，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，切实把家电下乡工作抓实抓好，扩大农民家电产品消费。认真落实国家鲜活农产品运输绿色通道政策，结合我市农副产品资源优势，健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，利用农产品销售网络平台，着力解决农产品“卖难”问题，降低农产品流通成本和损耗，促进农民增收。

　　第十一条加快推进商务电子信息化发展。鼓励流通企业发展电子商务等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，降低企业经营成本和销售价格，让利于消费者，促进居民消费。支持有条件的专业市场、大型超市逐步建立网络管理、网上交易、结算发布、价格指导、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的商业站。加快实施国家发改委大型农产品产地批发市场信息化建设国债项目。对商贸流通企业电子管理、交易信息系统，其软件和硬件配套设施投资较大的，给予适当资金补助。

　　第十二条积极培育做大做强会展业经济。加快启动xx商务会展中心设施建设，鼓励和动员有实力的企业或投资主体，结合本地旅游资源和农副产品资源优势，办好一批有地方特色的品牌会展。至20xx年培育出一批品牌规模大、专业化程度高、辐射力强的品牌展会，充分发挥会（）展业的拉动效应，带动相关的住宿、餐饮、交通、通信等消费，拓展xx会展业的经济功能和社会效益。大力发展旅游度假业，围绕“吃、住、行、游、娱”等生活要素引导假日旅游消费，提升旅游配套服务水平，发展xx旅游商务经济。

　　第十三条提升餐饮服务业规模和档次。按照经济型、专业化、标准化、规范化要求，通过连锁加盟、招商引资、集团经营等方式，引进国内外知名品牌，整合我市中低档饭店、旅馆资源，培育地方特色餐饮街区，扶持传统“老字号”创新发展，提升我市餐饮服务整体质量和档次。积极推进“放心早餐”工程，倡导和组织若干个餐饮龙头企业承担社会责任，开办早餐服务，发展主食加工配送中心，推进早餐经营规模化、规范化，为居民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的早餐服务。

　　第十四条增强城市商业网点便民服务功能。积极实施“以便民消费进社区、便民服务进家庭”的社区商业“双进”工程，加快建设和配置生活服务业网点，建设家政服务网络中心，提供安全便利的家政服务。选择一批菜市场进行标准化改造，满足居民便利消费、放心消费需求。改造发展传统的洗染、维修、洗浴等生活服务业，重点培育连锁化、品牌化、规范化的生活服务业网点。大力发展旧货市场，在市县区居民社区和城区结合部建立旧货收购点、慈善捐助站和旧货交易市场，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，满足低收入家庭和贫困群体消费需要，促进城市耐用消费品升级换代，带动新产品销售和资源节约。支持二手车交易市场升级改造，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，建立二手车信息平台，促进汽车更新换代。整顿和规范再生资源回收加工企业，支持龙头企业通过直营、连锁、加盟、股份等经营形式，新建、改造、完善和规范一批居民社区生活废旧物资回收点、专业化分拣中心和跨区域集散市场。进一步拓宽拍卖领域，扩大汽车、房屋、耐用生活资料的租赁业务，加强对典当准入资质的审核与监管，不断推进拍卖业、租赁业、典当业、旧货市场、再生资源回收加工业和二手车交易市场有序健康发展。

　　第十五条加强流通企业食品质量安全监管服务平台。加快全市“放心肉”监管体系建设，严厉打击私屠滥宰，加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，建立肉品质量信息可追溯体系，对现有中小型肉类生产企业进行机械化、标准化改造，切实提高肉品安全保障水平。以绿色食品、绿色生产、绿色营销为中心，加大市县区豆制品生产上规模企业推进技术进步，建立和完善流通环节检疫检测体系，实行无害化管理，对技术改造投资的相关费用，由财政部门给予一定的补贴。对进出我市城乡市场的农业生产、生活资料和鲜活农产品，市交通、城管、工商、检验检疫等部门在政策和工作上给予配合与支持。

　　第十六条加大重要消费品市场调控监测力度。健全市场监测机构，制定科学监测制度，明确检测人员职责，建立市场信息收集、储存和预测预警系统。选择重点企业建立联席会议制度，对重要生活消费必需品的货源、购进、销售、库存、价格等情况实行定期报告制度，根据市场波动的不同类型，有针对性地进行市场调控，并研究制定出应对突发事件的措施，保障市场供给平稳运行。

　　第十七条建立完善重要商品储备制度。对不同时期影响群众生产生活和市场稳定的重要商品建立公共储备和商业储备，建设xx大型储备肉基地，形成政府公共储备与民间商业储备相结合、实物储备与资金储备互补的新型商品储备体系，增强政府宏观调控和应对突发事件的能力。

　　第十八条认真做好招商引资工作。将重点商业网点建设项目纳入招商引资重点，广泛吸收国内外资本、国有资本和民间资本共同推进重点商业网点项目发展。要健全招商引资网络，采取代理招商、委托招商、以商招商、上门招商、网上招商等多种方式招商。要创新招商引资方式，对重点商业项目进行包装、策划和宣传工作，树立项目品牌，实施品牌战略，推动品牌招商。要进一步优化招商引资软环境，形成一整套健全、完善、宽松、便捷、高效为投资企业提供全方位服务的管理服务体系。

　　第十九条加大促进商贸服务业发展的投入，逐步建立各级财政投入机制。20xx年起，由市财政设立100万元加快商贸流通业发展资金（以后随着财力的增长逐年增加投入），采取补助、奖励、贴息等方式，重点用于支持农村物流体系服务设施建设和促进商贸服务业发展的项目建设（资金实施细则由财政、商务部门共同研究制定）。各县区也要根据当地财政情况设立一定数量的商贸流通服务业发展基金。

　　第二十条加大金融支持力度，广泛吸纳社会资本，促进商贸业快速发展。金融机构要根据商贸流通企业特点，创新产品、服务和担保方式，制定差别化的授信条件，通过动产、应收账款、仓单质押等方式，安排专项资金，解决中小商贸企业贷款抵押问题。引导各银行和非金融机构支持商贸业发展，积极推荐新型商贸业项目，加大银行贷款支持力度。同时吸引大量社会资金，进一步拓宽融资渠道，以存量盘活、增资配股、上市募集、股权转让、企业债券、项目融资、股权置换等方式积极筹措资金，支持商贸企业进入资本市场融资。

　　第二十一条扶持商贸服务业设施项目建设。对列入全市重点培育的商贸流通企业扩建、改造、易地新建大型商业网点设施的项目，涉及有关行政性费用按优惠政策执行。对符合商业网点规划，经批准重点建设物流设施项目、农产品仓储配送项目、连锁企业物流配送项目的用地，按工业仓储最低价标准实行招拍挂出让。落实对列入国家鼓励类的商业用电与工业用电同价、商业用水与工业用水同价的政策，切实减轻企业负担。对新建各类综合专业市场、城区社区市场、农产品市场、物流企业、会展中心、酒店、大型娱乐业和在符合规划的特色商业街内开店设场，按国家有关税收优惠政策执行。

　　第二十二条建立商贸流通企业激励机制。每三年对全市商贸流通企业按规模、效益、纳税、诚信等情况进行考核，评出全市重点骨干流通企业前五强，最佳商贸流通企业20户，分别给予表彰奖励。

　　第二十三条营造诚信商业交易环境。要建立整顿和规范市场秩序的工作机制，积极推动市场诚信体系建设，有序开展商业信用企业测评活动，引导企业和商户依法经（）营、公平竞争，杜绝经销私宰肉、假酒、劣质奶粉等严重危害人民群众生命健康的假冒伪劣商品，对经销假冒伪劣商品、价格欺诈、欺行霸市的行为，给予严厉打击，切实维护良好的市场秩序和交易环境，完善监管法规，促进安全消费。

　　第二十四条加强行业协会组织建设。各级商贸流通主管部门要履行好行政执法职能，加强对商贸行业协会指导服务工作，充分发挥行业协会作用。商贸行业协会也要加强协会自律，不断开展行业调查、行业统计、行业协调、行业监管和行业服务等工作，积极发展壮大。对新筹建的商贸行业协会可适当给予组建工作经费；对已开展活动的各类商贸行业协会，工作成效明显的可给予奖励。

　　第二十五条本《实施方案》由市商务局负责解释。

　　第二十六条本《实施方案》自发布之日起执行。

推进方案篇6

　　第一条为保守公司秘密，维护公司发展和利益，制定本制度；全体员工都有保守公司秘密的义务。

　　第二条公司秘密是关系公司发展和利益，在一定时间内只限一定范围的员工知悉的事项。公司秘密包括下列秘密事项：

　　1、技术开发计划，科研项目的研究资料。

　　2、工艺规程、工艺技术参数等技术资料。

　　3、技术改造计划、项目等资料。

　　4、生产、质量管理的有关文件、资料。

　　5、与有关部门往来文件、信函等，以及有关会议文件，会议经录、纪要和决定。

　　6、与项目组技术相关的往来的传真，信函，电子邮件等。

　　7、在项目组工作实施过程中确认的需要保密的信息。

　　第三条属于公司秘密的各类纸制、电子及影相资料，应标明“秘密、机密、绝密”字样，由专人负责印制、收发、传递、保管。凡有秘密内容的文电、草稿、资料、档案、表册、照片等在拟制、打印、复制、收发、传递、阅办、保管、清退、归档、移交和销毁等过程中，必须严格按保密文电管理工作的规定执行，不得私自复制抄录和保存秘密文件，机要文电必须存放在加锁文件橱内。

　　第四条公司秘密根据公司需要，限于一定范围内的员工接触；非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料；记载有公司秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管。如有遗失，必须立即报告并采取补救措施。

　　第五条接触公司秘密的员工，未经批准不准向他人泄露；非接触公司秘密的`员工，不准打听、刺探公司秘密；信息室、档案室、计算机房等机要部门，非相关工作人员不得随便进入，工作人员按照任务分工与进出程序规定才能进出。

　　第六条收文和发文要严格按登记、传阅手续办理，并定期检查清理，发现短缺要及时查找，如有丢失，要及时报上级备案。工作人员调动时，必须将个人所保存的机密文电、统计资料等进行认真清点、交接，不得带走。

　　第七条加强印章使用管理。凡需加盖印章的，都要严格按印章使用管理规定办理。工作人员要妥善保管印章和各类介绍信函，未经批准不得携带公章外出，下班后必须将印章锁入保险柜内。

　　第八条加强对现代通信、办公自动化设备和计算机联网管理，严禁在非保密通信、计算机信息系统中涉及机、绝密事项。使用计算机及其网络时，不能在互联网网站上刊登内部办公信息；不能利用电子邮件在互联网上传递内部办公信息；不能利用外网计算机处理、存储、传递内部办公信息。领导干部、涉密人员不得使用手机谈论秘密事项；不得将手机带入谈论秘密事项的场所。

　　第九条在对外交往和合作中，须特别注意不泄漏公司秘密，更不准出卖公司的秘密；跟随领导外出或办事的司机及人员，凡本人不应知道的机密文件、机密事项，要自觉做到不看、不听，已经知道的要做到不传。

　　第十条保守公司秘密一定要做到这十六字，严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失；不在私人电话、通信中涉及机密；不得携带机密文件游览、参观、走亲访友和出入公共场所；不得在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。

　　第十一条对保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表扬、奖励；违反本规定故意或过失泄露公司秘密的，视情节及危害后果予以行政处分或经济处罚，直至予以除名。

推进方案篇7

　　乡直各单位、村委会：

　　按照中共xx县委、县人民政府《关于深入推进精准扶贫工作的意见》，中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于印发xx县20xx—20xx年驻村帮扶工作实施方案的通知》的文件精神，为认真做好我乡精准扶贫工作，结合本乡实际，特制订如下精准扶贫工作方案：

　　一、指导思想

　　按照“乡为单位，分级负责，精准识别，精准扶持，动态管理”的总体要求，以问题为向导，建立精准扶贫工作机制。以乡为主体，各级各部门分工协作，对各贫困户，深入分析致贫原因，逐户制订帮扶措施，充分运用各项扶贫政策，集中力量予以精准扶持。

　　二、目标与任务

　　1.乡正科级实职领导帮扶3户贫困户，其他班子成员在所驻村帮扶2户，一般干部在所驻村帮扶1户，自行联系帮扶对象，名单在20xx年7月15日交乡扶贫办公室张群处。

　　2．各帮扶对象在20xx年年底家庭人均年收入必须超过2300元。

　　三、工作措施

　　1.发展产业扶持，帮助贫困户发展种、养殖业脱贫。

　　2.帮助就业扶持，联系有关厂、矿企业等安排扶贫对象就业。

　　3.政策落实扶贫，充分利用各项政策，为重病、重残人员享受低保，符合五保政策的.老人加入五保队伍，其他贫困户享受符合政策的临时救助、医疗救助。

　　四、保障措施

　　1.加强领导。乡成立由乡长秦昌敢为组长，宋友香、杨爱香、黄世雄为副组长，其他班子成员及县直机关驻村帮扶工作组队员为成员的扶贫工作协调小组，具体负责全乡精准扶贫工作，摸清村情、掌握民情、找准制约发展的突出问题，科学制定脱贫规划和年度帮扶方案。监督各项政策的贯彻执行，对工作情况进行监督、检查和指导，各村也要成立协调小组，负责本村扶贫工作，落实帮扶对象。

　　2.加强督查。乡政府将此项工作纳入干部和村级的年终绩效考核，乡扶贫工作小组，将定期检查，如发现工作敷衍了事、不落实的，将在年终绩效考核中予以五至十分的扣分。

推进方案篇8

　　一是与创业促就业相结合。为了确保工作取得实效。细化实施方案。明确目标措施，市人社局决定将开展“联村联户、为民富民”行动作为今年人社工作的重点。并纳入目标管理。靠实工作责任，强化督查考核。与此同时，市直人社系统近期将选派19名县级干部和104名科级及以下干部，分4批次赴庆城县土桥乡西掌村开展“送政策、送信息、送技能、送服务”系列活动，着力解决群众在脱贫致富等方面的实际困难和问题，真正体现“联村联户、为民富民”行动致富困难群众、锻炼人社干部的.要求。

　　二是与城乡基本养老医疗保险相结合。以实现城乡居民社会养老保险试点工作全覆盖为契机。积极发挥小额担保贷款促进作用。扎实落实各项就业政策，以实施国家级创业型城市创建和“万人创业促就业工程”为抓手。健全扶持帮扶村妇女、退役军人、返乡农民工创业就业的工作机制。确保带动和扶持一批困难群众走上新的就业岗位。

　　做好被征地农民和村干部养老保险工作。确保群众老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助。重点推进农民工、灵活就业人员等群体纳入社会保障范畴。稳步提高各项保险待遇水平。

　　三是与人才队伍建设相结合。着力将人才的选拔、培养和服务工作向基层倾斜。农村实用技术人才职称评价等人才评价机制向基层一线专业技术人员倾斜。发挥人才优势，培养一批“田秀才”土专家”把国外引智项目向基础性工农业倾斜。切实提升人才素质。确保各类人才投身基层、服务基层、干事创业。

　　四是与农民工职业技能培训相结合。针对困难群众致富缺门路、脱贫缺技术的实际情况。确保群众脱贫致富的本领和水平实现新的提升。积极组织相关专家对群众急需的实用技术进行培训指导。

　　五是与全市人社系统正在开展的优化政风行风推动效能建设”活动相结合。切实转变作风。确保为群众提供优质、高效、便捷的服务。密切联系群众。提升人社部门立党为公、执政为民、面向基层、服务基层的能力和水平。

　　六是与推动人社工作相结合。统筹安排工作。以所帮村为基点。广泛收集民意、体察民情、汇集民智，合理调配力量。积极开展事关人社工作的各项调查研究。正确处理帮村抓点与人社工作的关系，以工作推动深化“行动”开展，以“行动”成效检验工作成绩，确保抓好人社业务与落实“行动”要求“两不误”两促进”。

推进方案篇9

　　南京都市圈是我省规划建设的三大都市圈之一。随着南京都市圈发展机制不断完善、合作进程加快推进，同城化建设被市委、市政府列为重要战略，并明确支持、盱眙、洪泽三县对接南京江北区域，在规划衔接、设施共建、服务共享、环境共治、安全共保等方面加强合作。为顺应同城化、一体化发展趋势，加快落实我县融入南京都市圈战略，就重点推进县对接南京江北新区，加快同城化先行区建设，制定本实施方案。

　　一、认识同城化先行区建设工作意义

　　（一）工作上有良好基础。近年来，经济社会持续健康发展，产业特色化、集聚化、集群化明显提升，城乡融合、产城融合、城区与园区融合步伐加快，人均主要经济指标保持苏北前列。特别是县委、县政府大力推动城乡布局优化，以打造提升一个精品主城区、繁荣发展四个辅助中心为基本路径，明确拉开“一主四辅”新型城镇化发展架构，强化改革创新，调整行政区划，狠抓设施配套，县域发展空间不断拓展，城镇功能逐步增强，城乡环境持续优化，在推进新型城镇化方面迈出坚实步伐。

　　（二）发展上有紧迫需求。人文底蕴深厚，是尧帝出生地，拥有一批名胜古迹；生态环境绝佳，水域面积达到2/3，被命名为中国荷文化之乡、首家“中国气候宜人之乡”，是苏北首个国家级生态县。在经济发展进入新常态条件下，随着长期制约发展的交通瓶颈不断破除，的独特资源进一步凸显其后发优势。把人文、生态、自然资源等方面潜力发挥出来，把隐性优势转化为显性生产力，是打造同城化关键节点的内涵和要义，另一方面，赋予同城化先行区建设机遇，将为加快崛起提供重要抓手和强力支点。

　　（三）全局上有示范效应。区位优势明显，位于、扬州、安徽滁州两省三市交界处，距南京、扬州、均100公里左右，处于全省地理中心位置，具有承南启北、联东带西的地理优势。县已被列为国家新型城镇化综合试点县，其中围绕“创新城市群区域协调发展机制”努力打造同城化关键节点是县试点任务之一，将通过体制机制创新，深入挖掘都市圈一体化建设这一最大红利，提升县域发展能级和水平，在南京都市圈北部形成新的增长点，对于苏北等欠发达地区高质量推进新型城镇化、促进全省区域协调发展，具有典型示范作用。

　　二、总体目标及预期成果

　　按照“扩量提质、充分发展”总要求，以融入名城为抓手，以特色发展为根本，以改革创新为动力，以促进区域转型与承接产业转移有机结合为重点，在融合发展中重塑县域发展动力体系，努力实现跨越发展、加快崛起，进一步提升综合实力，进一步彰显发展特色，进一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特质的南京卫星城”，成为同城化建设的先行区、示范区。工作上，重点突出“三动三融”：一是主动融入。从规划对接、机制衔接、市场一体等多角度多层次入手，排出计划、排出项目、排出力量，加大谋划力度、推进力度、宣传力度，从能做的事先做起来，广泛调动各方面积极性主动性，形成全县上下主动融入南京都市圈的新格局。二是互动融会。积极呼应南京等城市功能调整和产业更新，抓住用好溢出效应，对准大城市新的需求方向精准发力，融入中心城市生产生活和产业分工体系，发现和放大与中心城市利益平衡点，形成互利共赢、互补发展新机制。三是联动融通。着眼于构建更加开放的'大市场，打破行政区划界限，加强与周边市县横向联合，推进要素、市场、产业、政策、机制等一体化，形成次区域共同发展新模式。

　　主要形成以下预期成果：一是基础设施互联互通。加强协调与南京等城市在交通、信息等基础设施建设，20xx年基本实现与都市圈轨道网络、无线宽带的互联互通、共建共享。重点构建贯通南北、连接东西的交通大通道，加速形成与南京、、扬州等中心城市的1小时交通经济圈。全面启动“宽带都市圈”工程建设，加快实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖，实现4G/3G/WiFi互为补充的无线宽带区域全覆盖。二是产业发展互补互促。遵从梯度发展规律和优势互补原则，发挥产业基础和资源特色，融入都市圈产业分工体系。围绕都市圈产业规划和南京产业转型转移方向，承接引入关联度高的产业企业，到20xx年形成2-3个特色产业集群。保持现代农业发展优势，提高竞争力和附加值，让更多的元素融入到都市圈内，使成为南京都市圈知名的“菜篮子”和“米袋子”。以旅游业为重点，融入南京旅游市场和旅游路线，成为宁、淮、扬三角旅游市场重点节点城市。三是公共服务共建共享。积极参与都市圈内各类大型跨区域服务设施的建设，融入功能完善的都市圈现代服务体系，包括金融服务体系、科技信息咨询、商贸合作等。全面开展公共服务和社会事业交流合作，到20xx年，基本建成区域统一的就业服务平台，20xx年实现基本保险关系无障碍转移，基础教育和基本医疗卫生体系的均衡发展，形成有序对接的跨区域基本公共服务体系，提升圈内城市之间的公共资源配置效率。四是资源要素对接对流。依据南京都市圈和江北新区发展规划，积极参考建立统一的资本、消费品、技术、劳动力、产权和旅游市场。构筑多元化的投融资体系，扩大资金来源和渠道，加大直接融资力度。加强融入以南京为中心的科研和技术协作网络，推进高新技术产业尤其是机电一体化技术等领域的联合与协作。融入区域内劳动力供求信息网络，制订优惠政策吸引高层次人才，或者相互联合培养和输送急需的各类专业人才，实现高层次人才资源的对流。

　　三、主要举措

　　（一）推动产业发展扩量提质。以存量带动增量，培育壮大高端装备制造、新能源及新能源汽车、线缆仪表、新型材料等县域主导产业，重抓科技创新，聚焦政策资源做强优势产业、重点企业，培育新兴产业和智力密集型产业集群，努力建成长三角重要的高新技术产业与战略性新兴产业基地,融入都市圈产业循环体系。推动“两化”融合，提升工业经济整体素质。积极发展特色都市型农业，加快建立现代农业产业化体系，推进农业科技进步与创新，提高农业基础设施与装备水平，逐步优化农业布局，重点发展特色水生蔬菜种植和水产品养殖，建成服务大都市的高效现代农业基地。

　　（二）有效承接中心城市辐射带动。以经济开发区、开发新区建设为载体，瞄准承接适宜资源禀赋、产业关联度高的转移项目，在南京转型发展中寻找机遇，争取更多南京的分解功能、外迁产业及相关要素落户，加快融入都市圈产业分工。推进政府、园区、企业等多层面进行对接，积极推进园区共建，打造产城一体的新城区。汇聚创新资源，优化高层次创业创新人才引进和使用环境，加强与驻宁高校院所对接，深化产学研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效应，增强经济发展创新优势和智力支撑。

　　（三）做强做特休闲旅游产业。围绕做响“尧帝故里、中国荷都”品牌，统筹特色资源开发，与南京各方开展多种形式共建合作，促进形成生态景观、历史文化、休闲娱乐、美食品尝融合发展格局，短期内把建为南京都市圈周末度假区、生态旅游重要集散地，融入南京旅游市场和旅游路线。一方面，在内涵上集中力量做显特色“名片”，即：万亩荷荡、万亩原生态芦苇荡、万亩水杉林、万亩滩涂湿地、尧帝文化、湖鲜美食。另一方面，在载体上着力建设生态慢生活城镇，突出绿色发展，构建河流水系、生态绿地和城市空间有机连接的生态格局，规划建设健康产业园区，倡导实行绿色出行方式。

　　（四）推进“一主四辅”布局。优化县域整体开发格局，坚定不移实施“一主四辅”发展规划，突出精致县城建设，打造新型城市化与城乡发展一体化试点示范，以产业集聚带动居住集中、人口集聚，呼应南京城市转型发展，构建融入南京发展的主体架构，树立“南京卫星城”首位标识。优化基础设施格局，借鉴句容和滁州融入南京的开发模式，加强与江北新区全方位合作，建立基础设施共建共享机制，突破交通瓶颈，缩短融入南京都市圈的时间与空间，通过改善基础设施条件促进城乡发展一体化，促进城与乡全面融入都市圈发展格局，为县域湖、河、林、湿地等资源开发创造更好条件。优化生产力布局，做好南京都市圈规划的江北生态屏障规划区文章，严格落实主体功能区规划，将重点开发区域做优、限制开发区域做特、禁止开发区域做绿。

　　（五）促进发展宜居宜业。联合开发利用生态优势资源，尽快实现全县“无化工”，彰显生态宜居品质，打造江北新城生态功能拓展区和长寿之乡、“巴马”的品牌形象。激发创新创业活力，把政府服务、政策导向重心转向招才引智，集中精力引进创新创业意愿强烈的人群，如南京高校毕业生、或籍创业新秀，以人才集聚资本、带动新兴产业，筑牢县域经济“班底”。促进公共服务交流交融，鼓励南京优质教育、医院资源通过与教育、医疗机构对接开展技术合作、合作办校（院）、设立分校（院）、组建教育/医疗集团等形式，实现跨区域合作发展，逐步实现居民不出县即能享受高质量的南京资源。深入加强两地文化合作交流，推进同城化公交、“宽带都市圈”工程、养老服务等方面共建共享。

　　（六）探索联动发展样板。加强整体对接，抓住共同关注的交通、环保、公共服务等问题，共同协商解决办法，逐步建立共建共享机制和长效化、常态化合作机制。充分发挥与南京的历史文脉、人员交往关系的情感作用，吸纳以市场配置为主的人流、物流、资金流，大力吸引南京的企业家与资本到投资兴办实业。突出体制机制创新，从重点市场、重点产业做起，实现与南京产业、人才、资金、信息、技术的有效衔接，在建设苏北重要中心城市战略中选准切入点和工作平台载体，与周边县区在具体项目上开展实质性合作，尽快发挥承接苏南辐射、引领苏北发展、服务拱卫中心城市的多重功能，在促进区域协调发展中形成示范效应。

　　同时，成立县区域经济合作领导小组，办公室设在县发改委，其职责之一为具体督办督查、协调推进同城化先行区建设工作。按照以上重点工作任务方向，先以20xx-2017年两个年度进行立项分工（详见附件）。各牵头单位要会同配合单位切实承担起实施方案重点工作任务，确保20xx年提出可检验的成果，并按要求将阶段推进落实情况报县发改委。

推进方案篇10

　　班集体是教师、学生按照一定的教育目的、计划、任务和要求，通过师生的共同努力，在班级中形成一个坚强的领导核心，有自觉纪律、公正舆论、团结友爱、勤奋好学，以共产主义价值观为导向，为班级整体目标的实现而共同活动着的集合体。开展班集体建设活动对于提高学生的全面素质具有十分重要的意义，国家教育部十分重视学校班集体建设，在有着文件中多次指出：“班集体建设将以全面提高国民素质为重要特点的教育改革中，更充分地开展青少年一代的潜能，加速他们社会化的进程，使他们真正成为教育教学改革的主人。”为进一步贯彻教育方针，推进素质教育，在区教育局有关文件精神的基础上，深化我校教育改革与发展，经研究决定：在我校班集体建设原有成果基础上，从20xx年起，全面开展班集体建设活动。为此，特制订本《方案》。

　　一、目标（总体目标）

　　通过开展班集体建设和创建优秀班集体活动培养学生集体主义思想品德，促进学生个休社会化。培养学生自我教育、自我管理能力，促进学生个性发展。培养学生建立良好的人际关系、团结协作，促进学生身心健康发展，从而提高学生的思想道德、科学文化、劳动技能、身体心理等各方面素质。

　　二、原则

　　班集体建设原则是实施班集体建设的动态过程中正确处理好班集体建设内外矛盾和关系的基本准则，其主要应遵循以下几点：

　　（一）集体主义方向原则。

　　（二）集体传统性原则，各个班集体都应培养和建立自己独特的`传统和风格，具有班级的特色。

　　（三）集体主义与个性发展相统一原则，班集体建设的最终目的是要全面发展学生的个性，学生的个性发展又离不开良好的班集体环境，要辩证地处理好个性与集体的关系。

　　（四）学生主体性原则，学生是教育教学活动的主体，班主任为首的教师集体对学生的影响应在激发学生内在动机基础上进行指导，要帮助学生学会自己管理自己、自己教育自己，真正成为班级的小主人。

　　（五）人际关系协调性原则，在班集体建设过程中要培养学生相互尊重、理解、支持形成真挚的集体主义人际关系。

　　（六）各种教育一致性原则，班集体建设不仅是班主任的工作，而且是教师集体一致性的工作，只有教师集体共同努力，才能创造良好的班集体。

　　三、检查、考核工作

　　凡符合《定海区中小学优秀班集体评估细则》条件的班级可由学校推荐申报区级优秀班集体，由定海区教育局组织评审验收。凡申报区级优秀班集体的班级须填写《定海区优秀班集体推荐申报表》和“优秀班集体”汇报材料各一式三份交学校报教育局。